SECTOR TERCIARIO

SALUD Y EDUCACIN

CLAUDIA PATRICI CIFUENTES MONTEALEGRE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
ECONOMA IV SEMESTRE
CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C.
NOVIEMBRE 2017
SALUD Y EDUCACIN EN COLOMBIA

EDUCACIN
I. INTRODUCCIN
Desde comienzos de los noventa, la educacin en Colombia adquiri mayor
importancia dentro del debate pblico, gracias al fortalecimiento del proceso de
descentralizacin, derivado de la Constitucin Poltica de 1991 y sus normas
reglamentarias. Como resultado de este proceso, los recursos destinados a
educacin aumentaron gradualmente y de manera significativa, pasando de
3.3% del PIB en 1993 a 5.1% del PIB en 2004. Durante este perodo tambin
se ajustaron los mecanismos de distribucin territorial de las transferencias y
las normas que regulan la carrera docente. Al evaluar los resultados del
sistema educativo pblico durante los ltimos aos, se observan aumentos
importantes en los niveles de cobertura en primaria y secundaria, pero no se
registran mayores avances en la calidad de los planteles oficiales. Esta
situacin resulta paradjica en la medida en que se ha venido desarrollando un
proceso de descentralizacin que ha aumentado considerablemente los
recursos para el sector. No obstante, a priori no se puede establecer si estos
recursos se estn utilizando ineficientemente, o si an faltan recursos para
poder lograr mejores niveles de calidad, o si existen otro tipo de factores que
afectan el desempeo acadmico de los estudiantes de los establecimientos
pblicos.

ANTECEDENTES
Desde los aos cincuenta el pas ha registrado avances importantes en materia
educativa, que se expresan en la ampliacin de los niveles de cobertura en
primaria y secundaria y en la definicin de mecanismos de financiacin del
sector ms idneos, que se han venido ajustando a lo largo del tiempo,
especialmente como resultado del proceso de descentralizacin fiscal llevado a
cabo desde mediados de los ochenta. Durante todos estos aos igualmente se
han definido una serie de polticas y se han ejecutado diversos programas para
mejorar la calidad del sistema educativo, sin que se hayan alcanzado los
resultados esperados, principalmente en la educacin pblica en donde no se
observan avances significativos. Parte de este problema tiene que ver con la
escasez de recursos pblicos, los mecanismos de seleccin y remuneracin de
docentes, los factores socioeconmicos asociados al alumno y el carcter
provisional de los programas ejecutados, cuya vigencia, en la mayora de los
casos, no supera el periodo de cada uno de los gobiernos. Sobre este ltimo
aspecto, se ha sealado que histricamente el Ministerio de Educacin
Nacional (MEN) no ha tenido la capacidad para ejecutar polticas nacionales e
imponer estndares mnimos de calidad a lo largo del territorio (Duarte, 1996).
Al iniciar la dcada del cincuenta, el panorama educativo en el pas era
particularmente crtico, incluso dentro del mbito latinoamericano, en donde
Colombia era 4 uno de los pases ms rezagados. La tasa de analfabetismo
afectaba en ese momento al 44% de la poblacin mayor de siete aos y la
cobertura en primaria solo alcanzaba el 46.3% de los nios entre siete y once
aos segn se destaca en un informe del Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (Currie, 1951). En dicho informe, se llama la
atencin sobre el bajo nivel de cobertura en educacin secundaria y superior,
la deficiente calidad del sistema educativo y la baja remuneracin de los
educadores.
Durante los ltimos aos la situacin del sector no ha experimentado mayores
cambios. No obstante, el gobierno actual desarrolla un programa de ampliacin
de la cobertura en un milln y medio de cupos para el nivel educativo bsico, el
cual ser atendido con una poltica de racionalizacin del gasto y un mejor
manejo de los recursos fsicos y humanos asignados al sector. Del mismo
modo, se trabaja en la incorporacin de cuatrocientos mil nuevos estudiantes
de educacin superior otorgando crditos blandos a las personas de bajos
recursos y desarrollando un esquema de garantas basado en el ingreso futuro
del estudiante. En relacin con el mejoramiento de la calidad del sistema
educativo, el gobierno hace nfasis en la definicin de estndares mnimos de
calidad y en los procesos de evaluacin de desempeo de los docentes y de
los resultados para los grados 5 y 9

.LA EDUCACIN EN COLOMBIA

La educacin en Colombia es un derecho ciudadano y una prioridad del
gobierno. De conformidad con la Constitucin de 1991 y la Ley General de
Educacin de 1994, todos los colombianos tienen derecho a acceder a la
educacin para su desarrollo personal y para el beneficio de la sociedad. La
educacin obligatoria actualmente es de 10 aos, desde los 5 hasta los 15
aos de edad, equivalente al promedio de la OCDE (desde los 6 hasta los 16).
El sistema educativo colombiano est organizado en cuatro etapas clave. La
educacin postsecundaria no universitaria y la educacin para adultos estn
fuera del alcance principal de esta revisin y no sern tratadas a fondo. La
Educacin Inicial y Atencin Integral a la Primera Infancia (EIAIPI) incluye
servicios para los nios desde el nacimiento hasta los 6 aos. En teora, los
estudiantes entran al sistema educativo en el ao de transicin (Grado 0 o a
los 5 aos de edad). La educacin bsica comprende nueve aos (Grados 1 a
9, para nios de 6 a 14 aos) e incluye cinco aos de educacin primaria y
cuatro aos de bsica secundaria. La educacin media dura dos aos (Grados
10 y 11, para jvenes de 15 y 16 aos), un ao menos que el promedio de la
OCDE de tres aos (UNESCO-UIS, 2015). El sistema de educacin superior
en Colombia es especialmente complejo, con una gran variedad de
proveedores y mltiples programas de distintas duraciones y niveles.

POLITICAS EN LA EDUCACIN
Los principios fundamentales para el sistema educativo colombiano estn
consignados en la Carta Constitucional de 1991.
Fruto del mandato constitucional de 1991 y con base en un amplio proceso de
concertacin y coordinacin entre diversos enfoques y tendencias sobre el
desarrollo educativo del pas, se formul en 1994 la Ley General de Educacin
(Ley 115 de 1994).
En desarrollo de esta Ley y complementarias a la Ley 30 de 1992 que
organiza el servicio pblico de la educacin superior y la Ley 60 de 1993 de
Distribucin y Competencias y Recursos entre los diferentes mbitos
territoriales del pas, se ha producido la reglamentacin y normatividad
pertinente segn los diferentes tpicos, para los niveles educativos y las
poblaciones demandantes del servicio educativo.
 Se puede afirmar que Colombia tiene un marco institucional, de normatividad y
de poltica en torno al proceso educativo que augura seguir avanzando con
paso firme hacia las metas de calidad y pertinencia de la educacin.
La Ley 115, define las modalidades de atencin para grupos tnicos, para
poblaciones con limitaciones o capacidades excepcionales, para adultos y para
la rehabilitacin social. Con estas modalidades se busca cubrir a todos los
colombianos desde sus diferencias, bien sea a travs de los programas de
educacin formal o utilizando estrategias de educacin no formal o informal.

MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN
serie de actividades encaminadas al mejoramiento de la calidad educativa la
constituyen el diseo y ejecucin del proceso de acreditacin de las Escuelas
Normales como parte de su reestructuracin; la actualizacin de los docentes a
travs de convenios con los centros universitarios; la acreditacin de los
programas ofrecidos por las universidades; el cambio en la concepcin de la
evaluacin que se realiza a los estudiantes que culminan su educacin media,
llamados exmenes de Estado; la consolidacin del Sistema Nacional de
Evaluacin de la Calidad y el anlisis y apoyo de diversas estrategias aplicadas
por los entes territoriales, encaminadas a la ampliacin de la jornada escolar.

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN
Los recursos para el funcionamiento e inversin de la educacin bsica y
media se encuentran apropiados en el presupuesto del Ministerio de Educacin
Nacional. En el presupuesto de funcionamiento se detallan las asignaciones
para gastos de personal y gastos generales para el sostenimiento de la planta
central, las transferencias corrientes tanto al sector pblico como al privado y
las apropiaciones para gastos de funcionamiento de las universidades
territoriales.

EDUCACIN GENERADORA DE EMPLEO?

La educacin en Colombia genera el 2% en el empleo segn la revista dinero en
el ao 2013.

LA EDUCACIN EN COLOMBIA HA MEJORADO EN LOS ULTIMOS AOS?

El Secretario General de la OCDE, ngel Gurra, sostuvo que Colombia es el
sexto sistema educativo que ms rpido ha mejorado entre los 72 pases que
participaron en el Programa Internacional de Evaluacin a Estudiantes PISA (por
sus siglas en ingls), en el ao 2015.
Asegur que esta mejora es fruto de una larga transformacin en el sistema
educativo colombiano a lo largo de los ltimos aos. "El verdadero xito de
Colombia ha sido su capacidad para aumentar el nmero de alumnos matriculados
y al mismo tiempo mejorar su desempeo", explic el dirigente de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos.
Entre los aos 2012 y 2015, el resultado del pas en el rea de ciencias aument
17 puntos, al pasar de 399 a 416. "Cada 40 puntos equivalen ms o menos a un
ao adicional de escuela de los estudiantes. Quiere decir que estos 17 puntos
ms, equivalen a 6 meses adicionales de escuela", precis Gurra.
El secretario general de la OCDE, ngel Gurra, se pronunci por medio de un
video en el que felicit a Colombia por los resultados que obtuvo en la ms
reciente edicin de las pruebas PISA, durante un acto simblico de
agradecimiento del Presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos, y la Ministra
de Educacin Nacional, Yaneth Giha, a los estudiantes participantes.
Finalmente, la OCDE consider que Colombia podr crear un sistema educativo
de categora mundial y manifest que la organizacin est lista para ayudar al pas
a realizar este importante objetivo.