El Movimiento de Masas

La cuestin de la clase obrera Dasso, Carlos Alberto
LA CUESTIN DE LA CLASE OBRERA Y LOS ORGENES DEL

MOVIMIENTO DE MASAS
Dasso Carlos Alberto1
Material original autorizado para su primera publicacin en la revista acadmica

Hologramtica
RESUMEN:
El propsito del presente trabajo es realizar un estudio histrico social acerca de las
prcticas polticas de las clases populares y de cmo ellas incidieron en la constitucin
de nuestro Estado. Desde un ngulo metodolgico partimos de los acontecimientos de
la historia que contienen dicha significacin poltica, circunscribiendo el anlisis al
Siglo XX. Para este estudio, abordaremos sus primeras tres dcadas. Nuestro inters no
es utilizar la historia para confirmar o refutar nociones tericas con las que se suelen
predeterminar los anlisis, sino hacer hablar a la historia para ver hasta que punto
ciertas nociones sirven para explicar por ejemplo la construccin del poder poltico en
nuestra sociedad, ms precisamente, para dar cuenta del conflicto de poderes que dio
origen a nuestra sociedad actual. Tomaremos dos conceptos acuados por la teora
sociolgica del Siglo XIX y que hoy vuelven a ser enarbolados por a teora
regulacionista. Estos son: el de rgimen de acumulacin y el de rgimen de
regulacin estatal-social.
PALABRAS CLAVE:
Clase obrera, movimientos de masas, historia, sociologa
1
Master en C. Poltica y Sociologa de FLACSO, Lic. en Sociologa en la Universidad de Buenos Aires
(UBA), Profesor Titular de Sociologa del Trabajo de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora, Profesor Adjunto en Taller Teora y prctica de los movimientos
sociales FCS de la UBA. Integrante del Area de Educacin y Capacitacin de la Secretara de Derechos
Humanos de la Nacin
HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 67
www.hologramatica.com.ar o www.unlz.edu.ar/sociales/hologramatica
ISSN 1668-5024
ABSTRACT:
THE WORKING CLASS ISSUE AND THE ORIGINS OF THE MASS MOVEMENT
The aim of this work is to make a socio historical study about the politic practices of
popular classes and how this acted over the constitution of our State. From a
methodological angle we come from the happenings of history that have that political
significance, strengthening the analysis to the 21st Century. Our interest is not to use history
to confirm or refuse theory notions which we use to analysis, but to make History talk to see
where certain notions are useful in order to explain, for example, the construction of
political power in our society. We take two concepts made by the sociological theory of the
19th Century and that are now highlighted by the regulations theory. These are: the
accumulation regime and the socio-state regulation regime.
KEYWORDS:
Working class, masses, History, Sociology

ISSN 1668-5024
MOVIMIENTO OBRERO E YRIGOYENISMO.
El proceso de constitucin poltico militar de la primer forma hegemnica de nuestra

sociedad que culmina con la consolidacin del Estado liberal conservador, durante la
segunda mitad del Siglo XIX, es el que posibilit que nuestro pas se insertara en la divisin
internacional del trabajo como exportador de materia prima. Los grupos sociales internos
con mayor poder econmico y principales beneficiarios del rgimen de acumulacin
agroexportador, lograron legitimar su dominacin, mediante las instituciones de regulacin
tutelar de ese Estado.
Una de las perspectivas tericos que han contribuido a definir el Estado moderno, es la que
basa su fundamento en la nocin de soberana, entendiendo la misma como aquel poder que
no depende de ningn centro de decisin externo, es decir, un poder autnomo.
Los hechos histricos que permiten construir el relato de cmo se organiz el Estado
Argentino, nos demuestran el carcter heternomo de su constitucin, no slo por el peso de
ciertas influencias ideolgicas externas en su organizacin jurdica, como las provenientes
del modelo constitucional estadounidense y francs, sino por la intervencin que tuvieron
las potencias extranjeras al momento de dirimirse la lucha poltica interna por la
organizacin nacional, como lo demuestra la presencia de tropas del Brasil idea de
inspiracin britnica- en el ejrcito comandado por Urquiza en la batalla de Caseros. Ese
fue el contexto histrico de 1853 donde se proclam la Constitucin formal de la Nacin.
La derrota del Ejrcito de la Confederacin por las tropas porteas en Pavn, arrojar
mayor claridad para entender el significado poltico de Caseros En esa batalla, es derrotado
el federalismo argentino y el proyecto de nacin soberana que l encarnaba. A partir de
Pavn y de la presidencia de Mitre, no slo se inaugura el proceso de organizacin
poltica de la Nacin bajo la forma de una repblica elitista, la que se concreta con el
sometimiento militar de las resistencias federales del interior, sino que tambin se inaugura
nuestra organizacin capitalista dependiente con la economa primario exportadora,
cumpliendo de esa forma con el mandato de las potencias centrales.
Los gobiernos que sucedieron a Caseros, desconocieron las ventas de campos hechas
durante la poca de Juan Manuel de Rosas y restablecieron la enfiteusis rivadaviana. De
esa forma, el Estado que inicia su proceso de constitucin a partir de Caseros, al recuperar
ISSN 1668-5024
el monopolio jurdico sobre la propiedad territorial, tambin reestablece su poder para

distribuir la tierra entre aquellos propietarios que constituyeron la base social del proyecto
de pas que empez a disearse formalmente a partir de 1853 y que se impondr luego de
Pavn. En 1862, el gobierno de Mitre, al anular la enfiteusis no hace ms que legalizar la
situacin de propietarios de los enfiteutas, dando nacimiento a la clase de grandes
terratenientes que constituir el ncleo duro del poder hegemnico que se consolidar en el
80. En la sociedad argentina, la tierra fue propiedad del Estado antes de ser propiedad
privada, y los nuevos propietarios que surgan del nuevo reparto de tierra hecho a partir del
Estado eran usurpadores de anteriores propiedades legalizadas por poderes pasados que
haban sido derrotados. As, si nos remontamos en nuestra historia, los nicos que aparecen
como autnticos y legtimos propietarios de estas tierras seran los descendientes de los
pueblos originarios. La objecin que suelen poner los defensores legales de los grandes
terratenientes a este origen indio en la propiedad de la tierra, es que la mayora de las
tierras no estaban ocupadas. Quizs, para dar no dar cabida a cualquier reclamo territorial
de esa procedencia, como complemento del inters de los grandes terratenientes por
expandir y consolidar las fronteras ganaderas, haya sido ste, entre otros, el motivo que
impuls a esa clase convertida en oligarqua a promover el genocidio indio ejecutado
por el ejrcito de Alsina y Roca.
Luego de 1860 se inicia un importante desarrollo del sector rural que contribuy a
transformar la estructura social del pas. La expansin de la frontera territorial tuvo como
caractersticas, la apropiacin de grandes extensiones de tierra por un nmero reducido de
propietarios. Durante la presidencia de Mitre, cuando empieza a arribar la gran masa de
inmigrantes europeos, el reparto de las tierras pampeanas ms frtiles haba concluido. Este
hecho impidi el acceso de los inmigrantes a la propiedad de la tierra, convirtindose en
factor constitutivo de la estructura de explotacin de la regin pampeana. En esta estructura,
sobresalan las grandes unidades productivas repartidas entre pocos propietarios, el resto lo
formaba un importante nmero de minifundios y medianas producciones a cargo de
arrendatarios. Entre los inmigrantes arribados al pas, slo el 25 % se integr en las
actividades rurales, mientras que el 75 % se asent en los centros urbanos en actividades
industriales y de servicios. Para 1914, una observacin muy general de la estructura social,
muestra que la poblacin inmigrante proveniente del extranjero representaba el 42 % de la
poblacin total, mientras que su participacin como propietarios de bienes races solo

ISSN 1668-5024
representaba el 10 %. Este ltimo dato obedeca al desinters de los arrendatarios de hacer

inversiones fijas en tierras que no les perteneca 2 .
La gran masa de trabajadores criollos e inmigrantes que se asent en el medio urbano, no

cont con organizaciones gremiales ni con expresiones polticas propias, hasta que el
anarquismo empez a formar las sociedades de resistencia y el radicalismo impuls el
movimiento insurreccional del abstencionismo. A principios del S XX estas masas
populares encausaran su lucha social a travs de organizaciones como la FORA (Federacin
Obrera Regional Argentina) y su lucha poltica principalmente a travs de las insurrecciones
poltico militares yrigoyenista.
Para fines del S XIX exista en nuestro pas una estructura de pequeos talleres y algunos
establecimientos industriales donde trabajaban artesanos y obreros, cuyo propsito era
atender las necesidades de los centros urbanos que crecan acompaando la expansin de la
produccin agraria. Gran parte de los artesanos y obreros eran inmigrantes provenientes de
Europa. Segn el Censo Nacional de 1895 haba en ese momento en el pas 23.000
establecimientos entre talleres y fbricas, donde trabajaban 170.000 obreros, lo que muestra
una estructura industrial con una alto predominio de pequeos establecimientos, existiendo
slo algunos grandes establecimientos en la industria frigorfica u otras complementarias de
la produccin agraria. Este desarrollo incipiente de la industria obedeci al tipo de
intercambio que promovi el modelo econmico de la poca, donde nuestro pas exportaba
productos agropecuarios hacia los pases industriales e importaba bienes industriales para
atender el consumo interno . Otro dato importante que nos ofrece el Censo del 95, es que
el 75 % de los trabajadores ocupados en talleres e industrias eran extranjeros.
Una de las primeras expresiones del conflicto social fue la huelga de los tipgrafos porteos
de 1878, originada a partir de reclamos salariales de estos trabajadores del oficio grfico.
La primera rama de actividad donde se agrup masivamente la clase obrera fue la

ferroviaria. La estrategia de las inversiones britnicas en la red ferroviaria tuvo como
propsito controlar la comercializacin de granos y carnes. La planta de trabajadores de las
empresas ferroviarias se constituy con criollos e inmigrantes europeos. Por las
2
Germani Gino, Estructura social de la Argentina, Bs.As. 1955.
ISSN 1668-5024
caractersticas dispersas a la vez que centralizadas de la actividad, cuando aparecieron los

reclamos por mejoras salariales y condiciones de trabajo, dieron lugar a huelgas que se
extendieron por todo el interior. En 1887 se fund La Fraternidad ferroviaria, que era el
sindicato que reuna a fogoneros y maquinistas de locomotoras, un sindicato que abarcaba
todo el pas. Unos aos ms tarde se form la Unin Ferroviaria que agrupara a la mayora
de las categoras que formaban la planta de las empresas ferroviarias.
La otra rama de actividad que concentr una masa importante de obreros fue la frigorfica,
que ms tarde organiz su sindicato y donde el movimiento huelgustico tuvo proyeccin
nacional.
Para 1881 los grandes propietarios rurales y urbanos empezaron a presionar sobre el Estado
con el propsito de devaluar la moneda, instalando un mecanismo de transferencia de
ingresos que gener una distribucin regresiva del mismo. A partir de esa poca, ese
mecanismo regresivo se repetir a lo largo de toda nuestra historia. De esa forma, los
productores directos principalmente los chacareros arrendatarios- y los diferentes grupos
de asalariados vieron disminuir sus ingresos, mientras los terratenientes y la burguesa
intermediaria disfrutaban de una mayor acumulacin de riqueza.
Un importante nmero de tericos suele advertir el error que se comete cuando en el

anlisis social se divorcia la distribucin del ingreso y la composicin de la demanda.
Respetando esa advertencia, se puede sostener la siguiente hiptesis. Para pases como
Argentina, cuyo desarrollo econmico dependi de la demanda externa de productos
primarios, el ingreso bruto estuvo ligado principalmente con los grupos sociales con mayor
poder adquisitivo. El consumo suntuario e inversin de estos grupos sociales -satisfechos
por las importaciones- represent una parte importante de la demanda. Mientras que la
escasez de ingresos era lo que condenaba a las clases populares a un consumo de
subsistencia. Este consumo de subsistencia se convirti en el techo del desarrollo
manufacturero interno. As, la desigualdad en la distribucin del ingreso, constituy un
factor que increment las importaciones de bienes de consumo e inversin suntuaria, como
tambin un factor de desaliento de las actividades dirigidas al mercado interno.
La respuesta obrera a este esquema regresivo del ingreso se pudo observar a partir de 1882,
con el desarrollo de un importante movimiento huelgustico y el crecimiento de gremios y
ISSN 1668-5024
sociedades de resistencia. La rebelda de los chacareros y peones rurales a esta distribucin

injusta de la riqueza nacional, recin se podr apreciar a partir de 1912, con los
movimientos huelgusticos del agro y el surgimiento de sus organizaciones sectoriales. En
ese perodo de nuestra historia, la industria y el comercio se asentaban sobre empresarios,
obreros y empleados extranjeros, los que constituan la poblacin mayoritaria de ciudades
como Buenos Aires y Rosario. Por eso, el conflicto social a primera vista apareca como un
conflicto entre patronos y obreros extranjeros. Cuando el motivo de fondo que generaba ese
conflicto, era por un lado, el escaso poder adquisitivo de los salarios y las reducidas
ganancias de los pequeos y medianos productores, y por el otro, las ganancias rentsticas y
especulativas de la burguesa agraria y el capital extranjero. La colonizacin cultural que
pesaba sobre los dirigentes sociales y polticos populares de esa poca, cuyos modelos de
orientacin colectiva fueron tomados de Europa sin que mediara ninguna reformulacin en
base a nuestra realidad nacional, fue el principal obstculo que impidi formar un
movimiento poltico popular conciente de esa contradiccin principal de nuestra sociedad.
La condicin de pobreza que caracterizaba la vida de artesanos, obreros y peones rurales,

se vea agravada por la imposibilidad de estos grupos sociales de participar en la vida
poltica. Esta exclusin del sistema poltico, impeda a la clase trabajadora alcanzar
reformas sociales y por tanto le clausuraba los caminos institucionales para acceder a una
vida ms digna. Un conjunto de factores, como la gran dispersin de establecimientos que
caracteriz la estructura industrial de esos aos, como el trabajo de oficio que era la
modalidad predominante de la poca, adems de la experiencia sindical que traan los
obreros inmigrantes, en parte explican el por qu del liderazgo que alcanz la propuesta
libertaria del anarquismo en las organizaciones de defensa econmica de los trabajadores
urbanos y rurales. El anarquismo de la FORA ( Federacin Obrera Regional Argentina) no
se planteaba la lucha partidaria para promover reformas sociales desde el parlamento, ni
tampoco la lucha revolucionaria para conquistar el Estado y establecer el socialismo. El
propsito del anarquismo consista lisa y llanamente en organizar la lucha econmica de los
obreros mediante los sindicatos de resistencia, para obtener en lo inmediato reivindicaciones
laborales, impulsando simultneamente una metodologa insurreccional a travs de la
Huelga General con el fin de abolir todas las formas de desigualdad social y toda forma
estatal, su propuesta estratgica era arribar a una sociedad de productores libres.

ISSN 1668-5024
En 1891 se forma la primera central de trabajadores. El Congreso fundacional de la

Federacin de Trabajadores de la Repblica Argentina estuvo atravesado por la polmica
entre anarquistas y socialistas. Mientras que los socialistas consideraban que la Federacin
deba depender de un partido poltico de la clase, los anarquistas ponderaban el
mejoramiento econmico del obrero y descartaban todo accionar poltico partidario por su
carcter burgus. La manipulacin poltica de la Federacin que intent el socialismo,
produjo (1897) una desafiliacin masiva de los gremios y con ello la desaparicin de esta
primera experiencia de central obrera.
Influido por las ideas revisionistas del socialismo alemn, en 1896 Juan B Justo funda el
Partido Socialista Obrero Argentino. El propsito que sostena este nuevo Partido, consista
en alcanzar progresivamente niveles ms avanzados de reformas sociales a travs de leyes
que se obtuvieran de la lucha parlamentaria. Recin durante la dcada del 20 se podr
observar una representatividad importante del socialismo dentro del movimiento obrero, lo
que en parte se explica por la prdida gradual del liderazgo anarquista durante esos aos.
Pero este socialismo, estaba impregnado de la cultura poltica que fue hegemnica en
nuestra sociedad hasta 1930, donde predominaba la orientacin de valores de la repblica
elitista.
A fines del Siglo XIX, con la aparicin de la crisis econmica se reactiva el conflicto social.
La cada de las exportaciones, el cierre de talleres y la reduccin de la produccin en las
fbricas y el fracaso de la cosecha de maz, empiezan a mostrar las debilidades del modelo
agroexportador. La consecuencia inmediata de esta crisis, tanto para artesanos como para la
clase obrera, fue la prdida masiva del empleo, arrojando para fines de siglo la cifra de
40.000 desocupados. Entre 1901 y 1902 se realizaron dos Congresos obreros que dieron
origen a la Federacin Obrera Argentina. En el segundo Congreso, la mayora de los
delegados eran anarquistas. (FOA). La minora socialista opt por retirarse de la FOA
aludiendo motivos de discrepancia ideolgica. El crecimiento del movimiento huelgustico
en 1902 iba de la mano con la crisis econmica. Entre los hechos de resistencia obrera ms
destacados, est la huelga general de la Refinera Argentina de Azcar de Rosario, que
luego se extendi a los estibadores de Rosario, San Nicols, Villa Constitucin, San Pedro y
Ramallo.

ISSN 1668-5024
Los gobernantes de la poca tenan una estrecha visin sobre la cuestin social de la
pobreza de artesanos y obreros, perspectiva que era coherente con la mentalidad liberal
conservadora de la elite republicana. A las mujeres, nios y ancianos de las clases
populares, cada vez ms empobrecidas, se las asista tutelarmente, mientras que a los
obreros que se levantaban en huelga, la poltica elegida era directamente la represin. Lo
que garantiz el Estado liberal conservador con su estrategia represiva, fue la proteccin del
orden social basado en la propiedad privada de los grandes terratenientes, de la burguesa
intermediaria y del capital extranjero. La Ley de Residencia (4144) de 1902 propuesta por
el Senador Miguel Can y aprobada por el Congreso, habilitaba al gobierno a expulsar
extranjeros cuya conducta comprometa la seguridad nacional o perturbe el orden pblico,
lo que adems daba lugar para que el Presidente Julio A Roca declarara el estado de sitio.
La respuesta del movimiento obrero, se inici con las huelgas de los trabajadores de las
barracas y del Mercado Central de Frutas que luego se transform en Huelga General. El
gobierno recurri al Ejrcito, terminando con la huelga, luego de una cruenta represin.
Ante la Huelga General y para que no corriera riesgo la legalidad de su Partido, los
socialistas prefirieron diferenciarse de los anarquistas, criticando esa medida de fuerza. As
el movimiento obrero qued conformado por una central mayoritaria que era la FOA
liderada por el anarquismo y una central minoritaria la UGT (Unin General de
Trabajadores) dirigida por socialistas. En agosto de 1904 se realiz el cuarto Congreso de la
FOA donde se afirm la identidad anarquista de la central obrera, que a partir de ah pas a
denominarse Federacin Obrera Regional Argentina (FORA). Algunos delegados obreros
que participaron del Congreso de la FORA simpatizaban con el movimiento insurreccional
preparado por el radicalismo que se desat en 1905 y que al poco tiempo fue derrotado.
La intensidad que iba tomando el conflicto social y poltico a principio del S XX, con las
huelgas generales del anarquismo y el movimiento insurreccional radical, preocup a
figuras encumbradas de la elite republicana, por el temor que despertaba esa oposicin tan
intensa al orden conservador y por la posibilidad de que la misma desbordara las propias
estructuras de seguridad del sistema. Con el propsito de descomprimir esa situacin de
riesgo, el Ministro del Interior Joaqun V Gonzlez present en el Congreso el proyecto de
Ley Nacional de Trabajo, el que fue rechazado. Tampoco fue bien visto por los dirigentes
anarquistas y socialistas, quienes consideraban a dicho proyecto como una tpica maniobra
gatopardista.

ISSN 1668-5024
Los mecanismos de regulacin social sobre los trabajadores que se implementaron a travs
del Estado liberal conservador a fines del SXIX y principios del S XX, tuvieron un
carcter tutelar y se concentraron bsicamente sobre el espacio sanitario y educativo. Las
polticas tutelares no se planteron sacar al obrero de la pobreza, sino que su propsito era
garantizar la reproduccin de la fuerza de trabajo y asegurar su subordinacin al poder
hegemnico oligrquico3 .
Las polticas sanitarias con las que se deca proteger a la niez abandonada, encerraba
otro propsito no manifiesto, el quebrar la solidaridad y la capacidad de resistencia de los
artesanos y obreros urbanos. No hay que olvidar que estas polticas tutelares estaban en
consonancia con la Ley de Residencia y la Ley de Defensa Social de 1910 (Ley 7029) que
regulaban la admisin de extranjeros, las manifestaciones reivindicativas y el control
ideolgico sobre los gremios.
El consenso que haba conseguido el anarquismo entre los obreros argentinos durante la
primera dcada del Siglo XX, fue ampliamente mayoritario, el que empez a declinar
recin a partir de los aos 20. La exclusin poltica que tuvieron que soportar los
trabajadores inmigrantes, fue quizs el factor que ms pes en esta adhesin masiva de los
obreros al anarquismo, ya que al impedirles la nacionalizacin tambin se les negaba el
derecho al voto. Por otra parte, los obreros criollos tambin soportaban la exclusin
electora, debido a que eran sometidos a prcticas fraudulentas. Al compartir la condicin
social de pobreza y la exclusin como ciudadanos, tanto los obreros criollos como los
obreros inmigrantes, encontraban en la movilizacin y la huelga el nico camino para
canalizar sus reivindicaciones sociales y polticas.
Los socialistas adems de ser crticos con el mtodo de huelga general impulsado por el
anarquismo, tambin cuestionaban la tctica insurreccional abstencionista del radicalismo,
pues consideraban que esas prcticas eran demostrativas de lo atrasado de nuestras
costumbres cvicas. Los socialistas compartan no slo la perspectiva histrica del
liberalismo conservador, esa visin lineal e ilimitada del progreso, sino que adems eran
defensores de la concepcin econmica del librecambio. Influidos por la literatura
3
Categora histrica que designa la articulacin de intereses econmicos y polticos de los grupos de
poder que dominaron las sociedades latinoamericanas a fines del S XIX y principios del S XX, surgida
de la tradicin del pensamiento social crtico.

ISSN 1668-5024
socialista anglosajona, francesa y alemana, dirigentes socialistas como Nicols Repetto

sostuvieron, en ms de una oportunidad, que Argentina tena que adoptar un esquema
poltico civilizado, para lo cual deba imitar modelos como el ingls con un partido
conservador y un partido laborista 4. Este, es uno de los tantos ejemplos que confirman el
emparentamiento ideolgico entre socialistas y la cultura hegemnica de la poca, lazos que
tambin incluan coaliciones polticas articuladas por el poder tradicional cuya finalidad era
sostener las instituciones de la repblica conservadora. De ah, que no era nada casual el
repudio del socialismo a la Huelga General revolucionaria que promova el anarquismo, ni
tampoco su crtica al abstencionismo que impulsaba desde movimiento insurreccional el
yrigoyenismo. Por eso, no debe sorprender a nadie, que las prcticas electorales
fraudulentas que caracterizaron a la repblica liberal conservadora a principios del S XX y
durante la dcada infame, fueran legitimadas por el Partido Socialista con su
participacin en los comicios.
Entre los aos 1904 y 1908 la repblica conservadora tuvo serias

dificultades para regular el conflicto social, pese a la reiterada aplicacin del Estado sitio.
El ascenso de las luchas sociales y polticas, abri un perodo de convergencia en el espacio
heterogneo de las clases populares, en el que momentneamente se lograban superar
diferencias secundarias que separaban a su dirigencia. Un hecho demostrativo de esta
convergencia coyuntural dentro del movimiento obrero, fue en ocasin de celebrarse el 1
de Mayo de 1905, en donde las corrientes anarquista, anarcosindicalista (sorelianos) y
socialistas, organizaron conjuntamente dicho acto. En 1906 los acuerdos de unidad entre la
FORA y la Unin General de Trabajadores (UGT) no prosperaron debido a las divergencias
ideolgicas que seguan existiendo, sin embargo, las coincidencias se volvan a recuperar
en el plano de la accin. Cuando se reunieron los Congresos de la FORA y la UGT, los
mismos se convirtieron de hecho en verdaderas asambleas preparativas de la Huelga
General de 1907. Pero la imposibilidad de alcanzar en el plano poltico la unidad que se
lograba en la movilizacin social, produjo un decaimiento paulatino de esta ltima. El
proceso de declinacin del movimiento huelgustico durante el ao 1907 concluy con el
fracaso de la Huelga General de 1908.
La Huelga General del 2 de mayo 1909 que surgi como repudio a la represin del acto
conmemorativo del 1 de Mayo donde fueron asesinados 8 obreros, cre las condiciones
4
Puiggrs Rodolfo, El yrigoyenismo, Pg. 11, Ed. Galerna, Bs.As., 2006
ISSN 1668-5024
para que se unificaran la FORA y la UGT. El resultado de este proceso fue el nacimiento
de la Confederacin Obrera Regional Argentina (CORA) que tendr un breve perodo de
existencia.
Pocos das antes de la celebracin del centenario de la Revolucin de Mayo, la CORA

convoc a Huelga General reclamando la derogacin de la Ley de Residencia y la libertad
de los presos sociales. El Partido Socialista se opuso a la Huelga General. El gobierno
conservador declar el Estado de sitio y durante los das 13 al 16 de mayo alent a grupos
parapoliciales a sembrar el terror sobre locales sindicales y barrios obreros, propiciando el
incendio de peridicos, como La Protesta y La Vanguardia. Se encarcel a un
importante nmero de militantes obreros y se deport a unos 600 trabajadores. Figueroa
Alcorta mantuvo el Estado de sitio y reforz la estrategia represiva sobre el movimiento
obrero haciendo sancionar en el Congreso la Ley de Defensa Social (7029). Este
endurecimiento del gobierno no retrajo los reclamos que haca cada gremio y las huelgas
por sector continuaron.
El abstencionismo electoral que sostuvo el radicalismo, expres el legtimo reclamo de las

mayoras populares que planteaban la democratizacin electoral como camino para salir de
su exclusin poltica. El radicalismo liderado por Yrigoyen no se prest a respaldar al
rgimen del fraude, como lo hizo el socialismo. Por eso, el yrigoyenismo se opuso
proponiendo la abstencin a travs del mtodo insurreccional. Esta experiencia de lucha,
tuvo su primer fracaso con el levantamiento del 4 de febrero de 1905, pero tambin es
cierto que a partir de ese enfrentamiento con el rgimen se convirti en el nico referente
opositor con capacidad para desarrollar un consenso de masas.
La oposicin que represent el radicalismo, la causa, cuestionaba mediante la abstencin

al rgimen. Pero esta intransigencia poltica nunca signific una ruptura con el modo de
acumulacin vigente. Su reivindicacin se limit a plantear la democratizacin de los
mecanismos electorales de la repblica, pero nunca cuestion su carcter liberal
conservador. El consenso que fue obteniendo la causa de la abstencin en los medios
militares y en toda la administracin pblica, es decir, en sectores pertenecientes al propio
rgimen, adems del apoyo que de hecho tena en las mayoras populares, empez a
preocupar a los hombres de la elite conservadora con mayor percepcin poltica. Carlos
Pellegrini fue el principal exponente de esa elite conservadora que consider necesario
ISSN 1668-5024
reconocer ese reclamo democratizador, siendo su discpulo Roque Senz Pea, quin
concret durante su Presidencia la denominada tctica del acuerdismo, cuya cristalizacin
fue la Ley del sufragio universal, secreto y obligatorio.
Para aquellos que sostenan dentro de la minora conservadora que era preciso escuchar los
reclamos de democratizacin electoral, el acceso a la participacin poltica de las mayoras
hasta entonces excluidas, se converta en una concesin necesaria para garantizar la
continuidad del mandato hegemnico de paz y administracin. As surge el proceso que
desemboc en la Ley Senz Pea.
EL MOVIMIENTO YRIGOYENISTA
Las estadsticas nacionales de la primera dcada del S XX reflejan un crecimiento del agro
y de las inversiones extranjeras. El aumento del rea sembrada haba pasado de 6 millones
de Ha. en 1900 a 20 millones para 1913. Las inversiones extranjeras se haban
incrementado de 2500 millones en 1900 a 10500 millones de dlares para 1913. La
extensin de las vas frreas haba pasado de 16600 Km para 1900 a 33500 Km para 1913.
La cuestin social de la pobreza que caracterizaba la vida de la mayora de las familias
obreros, en esta situacin de auge econmico, demostraba que el modelo de crecimiento
elegido en lo ms mnimo se planteaba distribuir el ingreso o alcanzar metas de integracin
social. Adems la desocupacin, haba llegado a cifras desconocidas hasta entonces en la
Ciudad de Buenos Aires.
Como resultado de la aplicacin de la Ley Senz Pea, en las elecciones santafesinas del 1
de abril de 1912, fue elegido el primer gobernador radical. Este avance popular gener
condiciones favorables para que pudieran expresarse los reclamos tantas veces postergados
de los chacareros. El perodo de bonanza econmica de la primera dcada del Siglo XX fue
interrumpido en 1911 por la prdida de la cosecha de maz que impact negativamente
sobre la balanza comercial. Esta crisis no se extendi ms all de 1912, la recuperacin fue
asombrosa, el rea sembrada dio cifras desconocidas hasta ese momento y tuvimos un
supervit importante en nuestra balanza comercial. Pero la alegra de este reencuentro con
el crecimiento econmico era compartida slo por los terratenientes, la burguesa
intermediaria y el capital extranjero.

ISSN 1668-5024
Los antecedentes de los primeros movimientos de agricultores cuyo programa de reclamos

se centraba en la rebaja de arrendamientos, el acceso a la propiedad de la tierra y el pago en
oro de cosechas, se remontan a 1880. El pago de la cosecha en oro, tena como propsito
corregir la cada en los ingresos de los chacareros, provocada por la combinacin de
precios bajos de las cosechas que se pagaba en una moneda nacional depreciada. No
atacaron el modelo de acumulacin vigente ni su rgimen de propiedad, sus
reivindicaciones estaban orientadas a eliminar los obstculos que le impedan acceder a la
propiedad, acumular y enriquecerse. Esta fue la matriz de expectativas de los productores
agrcolas que protagonizaron el Grito de Alcorta, la gran huelga agraria de 1912, que se
inici en el sur de Santa F, se extendi por el norte de Bs. As., el sudeste de Crdoba,
Entre Ros y La Pampa.
Por qu en 1912 donde el rea sembrada creci 1 milln de hectreas y el saldo del
comercio exterior tuvo un importante supervit, por qu en ese ao se desencaden el Grito
de Alcorta? Por el alto precio de los arrendamientos, por el bajo precio con que los
intermediarios compraban las cosechas, por el aumento de los precios de los bienes de
consumo y de insumos productivos, que disminuan los ingresos de los chacareros mientras
aumentaba la renta y los beneficios de terratenientes, de la burguesa intermediaria y del
capital extranjero. Adems, la cada de ingresos de los chacareros afectaba a otras
actividades productivas y de servicios locales: artesanos, mdicos, boticarios, abogados,
maestros, etc. Este conjunto de intereses populares estaba en la base del Grito de Alcorta,
por eso su gran expansin y su fuerte impacto en las relaciones de poder que se daban en
nuestro campo.
Los dos ejes del Grito de Alcorta se expresaban claramente en sus consignas: Abajo los
altos arrendamientos y Abajo la contratacin esclavista. En ese ao de la huelga agraria
no se registraron expropiaciones ni ocupaciones de campos. La idiosincrasia chacarera
comulgaba con el sagrado derecho de propiedad, lo respetaba, pero luchaba por un precio
ms justo para poder acceder a la propiedad del campo que alquilaba. Sus propsitos eran
las rebajas de arrendamientos, de los costos de los insumos y maquinarias agrcolas, el
aumento de los precios de los cereales, y acceder con libertad al proceso de acumulacin
capitalista del agro. Luego de dos meses de iniciado el movimiento huelgustico, los
terratenientes de Alcorta empezaron aceptar los trminos planteados por los chacareros. La
Sociedad Rural de Rosario aconsejaba a propietarios o arrendatarios de campos que se
ISSN 1668-5024
entiendan directamente con los colonos. Entre los resultados de esta gran huelga agraria
corresponde destacar, el ascenso del nivel de vida de la familia chacarera, que le permiti
mejorar su vivienda, pudo concretar su aspiracin de mi hijo el doctor y tambin
incrementar el empleo. Otro resultado colectivo, fue la fundacin de la Federacin Agraria
Argentina. Su Congreso Constituyente se realiz en Rosario el 15 de agosto de 1912.
Antes de 1913 el desarrollo industrial se caracteriz por ciertas actividades extractivas

agropecuarias complementadas en escala reducida- por manufacturas de bienes de
consumo no durables. La primer Guerra Mundial alter el tipo de intercambio
correspondiente al modelo de acumulacin primario exportador, debido a que se
interrumpi las importaciones de artculos manufacturados provenientes de Europa.
Entre 1913 y 1915 nuestro comercio de importacin sufri una cada del 40 % (de 1128
millones cae a 694 millones) 5, repercutiendo de forma desigual en los diferentes grupos de
productos. Los alimentos se reducen a la mitad entre 1913 y 1918, mientras los textiles
sufren una disminucin mucho menor que se reestablece rpidamente. Las maderas, piedras
y dems artculos de construccin, unidos a los combustibles, bajan en forma notable: a la
tercera parte de su valor de preguerra, mientras los artefactos de hierro y otros metales
disminuyen a la mitad y los productos qumicos acusan una merma poco apreciable. El
rubro de maquinarias y vehculos merece destacarse, ya que soportan una baja catastrfica
entre 1912 y 1915 (de 15 millones a 3 millones). Segn Alejandro Bunge, entre 1914 y
1918 el comercio exterior nos dej un saldo favorable de 1000 millones de pesos oro. El
autor describe que entre esos aos de conflicto blico el incremento de la produccin
manufacturera del pas fue del 50 %, la fuerza motriz creci en un 11 % y la cantidad de
trabajadores industriales aument el 25 %.
Yrigoyen era conciente de las condiciones favorables generadas por la primera guerra
mundial para que nuestra industria nacional pudiera despegar. Pero esos comienzos de la
industrializacin sustitutiva requeran de la proteccin del Estado. Inmediatamente de haber
asumido el gobierno, el Presidente enva al Congreso el proyecto de creacin de la Marina
Mercante Nacional para intervenir en el transporte comercial martimo, y otro proyecto que
en los hechos significaba a partir de la regulacin del comercio de cereales (mediante el
establecimiento de acuerdos de precios y compromisos de cupos de compra, con Francia,
5
Dorfman Adolfo, Historia de la Industria Argentina, Pg. 332, Ed. Hispamrica, Bs. As., 1986.
ISSN 1668-5024
Italia y Gran Bretaa) la nacionalizacin del comercio exterior. El primer proyecto no fue
aprobado por ninguna de las dos cmaras, y el segundo, si bien logr el respaldo de la
Cmara de Diputados fue rechazado por el Senado.
Con la Ley Senz Pea de sufragio universal, secreto y obligatorio de 1912, se produce una
apertura democratizadora de la repblica hacia las clases populares, sacando de la exclusin
poltica al obrero criollo y a gran parte de la poblacin de origen inmigrante. En 1916
Hiplito Yrigoyen es el primer Presidente elegido por la aplicacin de la Ley Senz Pea,
su base electoral estaba constituida por esa gran masa de ciudadanos que se incorpora por
primera vez a la vida poltica. La primera presidencia de Yrigoyen produjo modificaciones
importantes en la relacin entre Estado y movimiento obrero, por ejemplo promoviendo la
negociacin colectiva con los sindicatos estatales o en aquellas organizaciones obreras
vinculadas de una u otra forma con la actividad pblica. El gobierno de Yrigoyen privilegi
la interlocucin con el sindicalismo apartidario, instalando de esa forma un rasgo de
gestin que ser caracterstico para los gobiernos radicales futuros, consistente en promover
tendencias corporativas dentro del sindicalismo.
Pero la relacin de este gobierno con la mayora de los gremios que era liderados por el
anarquismo, sigui siendo la poltica represiva. Como seala Rodolfo Puiggrs en su libro,
el yrigoyenismo como movimiento de masas en su etapa insurreccional expres a las
mayoras excluidas de la vida poltica y por tanto estaba enfrentado con el Estado liberal
conservador. Pero en la etapa que estuvo a cargo del gobierno nacional, posea una
conduccin poltica que respetaba la legalidad y al Estado liberal. Esta era la contradiccin
que atravesaba a todo el yrigoyenismo. Los sindicatos y las huelgas violaban la legalidad
liberal; el Estado liberal los prohibi y reprimi en nombre de una de las libertades ms
pregonadas por la burguesa, la libertad que suprimi las opresivas corporaciones de oficio
del rgimen feudal: la libertad individual del trabajo. Tambin prohibi y reprimi la
libertad de pensamiento, la libertad de palabra y la libertad de reunin cuando emanaban de
la misma conciencia colectiva de clase. Decret la inexistencia de las clases, pues solamente
reconoca una sociedad de individuos iguales ante la ley, haciendo abstraccin de las
desigualdades sociales: el obrero-individuo, el burgus-individuo, el campesino-individuo,

ISSN 1668-5024
el terrateniente-individuo. Estableci la ilegalidad de las libertades colectivas para defender

las libertades que le son inmanentes, las libertades individuales abstractas 6.
En el contexto internacional en que transcurri la primera presidencia de Yrigoyen, se

produce un acontecimiento que cambiar el rumbo de la historia mundial: la Revolucin
Rusa. Esta revolucin obrero campesina, produjo en nuestro pas fuertes adhesiones y
rechazos, movilizando a los trabajadores y unificando a sus dirigentes, generando por otra
parte una reaccin de todas las clases comprometidas con el complejo tutelar del Estado
liberal conservador, las que reclamaron reforzar la represin que ya se venan aplicando
contra el movimiento obrero. El gobierno de Yigoyen se hizo eco de los reclamos
reaccionarios de los sectores patronales, iniciando un perodo de represiones cruentas sobre
el movimiento obrero y los pequeos productores agrcolas.
Los obreros de los talleres Vasena venan reclamando aumento de salarios, jornadas de ocho
horas, reconocimiento de las horas extras y reintegro de los activistas sindicales despedidos
por levantar esas reivindicaciones. La huelga comenz en diciembre de 1918 y se extendi
hasta enero de 1919, donde se produjeron los acontecimientos de la denominada Semana
Trgica. Al ampliarse el conflicto, se produjo una situacin insurreccional en la ciudad
capital donde aproximadamente 2500 obreros se enfrentaron con las bandas rompe huelgas
(Liga Patritica y otros) y diferentes fuerzas represivas del Estado. El saldo fue 700
muertos, 4000 heridos y centenares de presos. En abril de 1919 se produce la huelga agraria
(Buenos Aires, Santa Fe, Crdoba y La Pampa) contra la poltica oficial de arrendamientos,
tambin cruentamente reprimida. El conocido libro de Osvaldo Bayer Los vengadores de
la patagonia trgica, le dio difusin nacional a las huelgas de la Patagona (1921) que
comenzaron con reivindicaciones mnimas y que se extendieron por distintas estancias en
una amplia zona de nuestro sur. La respuesta del gobierno de Yrigoyen fue el envo del
Ejrcito para reprimir. En esa ocasin, las fuerzas militares al mando del Teniente Varela,
en distintos fusilamientos masacr a 2500 trabajadores rurales. Esta misma metodologa
represiva se repiti en el movimiento de La Forestal y en el Chaco santafesino. Este
terrorismo de Estado reaparecer en nuestra historia por ser parte de la obsesin perversa
del liberalismo conservador por el disciplinamiento social, cuyo mandato de someter para
civilizar o eliminar la barbarie expresa un rasgo constitutivo de carcter criminal del
poder hegemnico tutelar.
6
Puiggrs Rodolfo, El Yrigoyenisnmo, Pg. 43, Ed. Galerna, Bs.As.. 2006.
ISSN 1668-5024
Las primeras experiencias de seguridad social se vinculan con los sectores auxiliares de la
elite gobernante, como militares, docentes y algunos grupos de la administracin central,
que eran recompensados con beneficios jubilatorios. Durante los gobiernos de Yrigoyen y
Alvear, es cuando ms se difundi este rgimen de jubilaciones y pensiones. Comparado
con desarrollos posteriores, se puede decir que este rgimen de jubilaciones y pensiones
tuvo un escaso crecimiento en las tres primeras dcadas del S XX. Estos beneficios no eran
ms que un rgimen de privilegios para burcratas y grupos de empleados, que constituan
la clientela selecta de la elite gobernante.
En la historia del movimiento obrero, es interesante resaltar uno de los momentos en que
apareci una de las polmicas ideolgicas que trascendi su poca, en ocasin del Congreso
del Partido Socialista en Avellaneda en 1918. En este Congreso aparecen dos posiciones.
Una posicin que sostuvo la necesidad de la unidad entre partido y sindicato, ya que
interpretaban al partido como la clase trabajadora polticamente organizada. Y otra posicin
contraria, que plante la independencia entre el sindicato y el partido, debido a la diferente
naturaleza organizativa de ambas instancias, una de carcter reivindicativo econmica y la
otra de carcter poltica. Estas dos posiciones abrieron un debate que reaparecer en
distintos momentos en la historia del movimiento obrero.
Para analizar las tendencias econmicas que se pueden reconocer en el proceso de

desarrollo del modelo de acumulacin primario exportador durante las dos primeras
dcadas del S XX, recuperamos los datos que obtiene Aldo Ferrer de las estadsticas de la
CEPAL7. La tasa de crecimiento del producto bruto en los quinquenios de 1900-1904 y
1925-1928 fue cercana en cada uno de ellos al 5%. La poblacin creci de 1.737.000
habitantes en 1869 a 11.600.000 en 1929, es decir, a una tasa acumulativa del 3,2% anual.
Teniendo en cuenta este incremento de la poblacin, el producto por habitante oscil a una
tasa del 1% anual entre 1860 y 1929. En cuanto a la evolucin del capital fijo, comparando
el quinquenio de 1900-1904 con el de 1925-1929, el mismo tuvo una tasa crecimiento
anual del 4,3 % anual. Considerando el aumento de la poblacin econmicamente activa,
el capital fijo existente por hombre ocupado pas en los quinquenios elegidos de 22.348
7
Ferrer Aldo, La economa argentina, Pg. 143 /5, FCE, Mxico, 1963.
ISSN 1668-5024
pesos a 32.715 pesos (a valores de 1950), lo cual nos habla de una tasa de crecimiento
cercana al 1,5% anual. Pero este desarrollo no fue parejo en todo el perodo hasta 1929.
Los mejores ndices de ese desarrollo se observan entre 1900 y 1914. En esos aos se
produce un crecimiento significativo de la poblacin debido al incremento de los flujos
migratorios, con una tasa del 4,2% anual, con un producto bruto total a la tasa del 5,5% y el
producto por habitante de 1,3%. En tanto que el capital fijo experimenta un crecimiento
anual del 6%. Este gran crecimiento se corta con la primera Guerra Mundial. Desde la
postguerra y durante la dcada del 20, se reduce la inmigracin y decae su importancia
relativa sobre el total de la poblacin del pas, el ritmo de crecimiento de la acumulacin de
capital se contrae debido principalmente a la reduccin de las inversiones extranjeras. As se
observa una disminucin en la tasa de crecimiento de la poblacin al 2,7% anual y una
cada de formacin de capital al 4%. Como seala Aldo Ferrer, entre los factores que
disminuyeron la capacidad expansiva del rgimen de acumulacin primario exportador, esta
el sistema de tenencia de la tierra heredado del rgimen de transicin y que dependa del
aumento permanente de la superficie explotada, del crecimiento continuo de las
exportaciones y de la llegada de nuevas inversiones del exterior. El aumento de la
produccin y los ingresos dependa directamente de estos factores, principalmente de los
factores externos. Si decaa el efecto de los factores externos y se agotaba la frontera
productiva de la pampa hmeda el rgimen de acumulacin primario exportador entraba en
crisis. Esto fue lo que ocurri en 1930.
Conservadores, socialistas y demcratas progresistas coincidan en cuestionar a Yrigoyen

por gobernar como lder popular con exceso de personalismo. Lo que en el fondo le
cuestionaban a Yrigoyen, era que no se ajustaba al mandato hegemnico de paz, orden y
administracin. La corriente antipersonalista que se ir formando al interior del
radicalismo se har eco de ese mandato. Para los conservadores, las concesiones hechas
con la Ley Senz Pea tenan un claro sentido gatopardista, cambiar formalmente algo en la
mecnica electoral de la repblica para asegurar el poder hegemnico tradicional sobre la
sociedad. Desde esta perspectiva, el rgimen demandaba al radicalismo. Y fue Alvear el
encargado de encausar su gobierno segn ese mandato hegemnico.
Este retroceso democrtico que se abre con la alvearizacin del radicalismo, tuvo su
antecedente, en las concesiones hechas por Yrigoyen ante las presiones conservadoras que
ISSN 1668-5024
reclamaban mano dura frente al conflicto obrero. Ya que fueron esas concesiones las que
debilitaron la representatividad del viejo caudillo, cuando las bases obreras que lo apoyaban
electoralmente ven frustradas sus expectativas al experimentar una vez ms el peso de la
represin del rgimen.
LA ALVEARIZACIN DEL RADICALISMO
El segundo perodo de gobierno presidido por el radicalismo que transcurri entre los aos
1922 y 1928, estuvo encabezado por Marcelo Torcuato de Alvear. La presidencia de Alvear
demostr su perfil antipersonalista desde el comienzo de su gobierno, cumpliendo con el
legado hegemnico liberal. Por eso, su gabinete estuvo formado por tres ministros radicales
y cinco ministros provenientes del propio rin oligrquico (antiguos partidarios del
Presidente Jurez Celman). Ironas de la historia, dado que de la oposicin a Jurez Celman
haba nacido la Unin Cvica (Mitre y Leandro Alem), de la que ms tarde surgira la Unin
Cvica Radical. Alvear conformar su gabinete con una mayora de Ministros de extraccin
conservadora. La eleccin de Marcelo T de Alvear como presidente fue el triunfo del
rgimen sobre el radicalismo yrigoyenista y signific la subordinacin de esa corriente
poltica popular a la vieja hegemona.
Durante la presidencia de Alvear se produjo un retroceso en cuanto a la legislacin social.

La derogacin de la Ley 11289 de jubilaciones y el veto a la Ley 11278 que reglamentaba el
trabajo en la produccin de la yerba mate, constituyen claras evidencias de esa regresin
institucional. La resistencia de los empresarios industriales al establecimiento del rgimen
de jubilaciones cont con el respaldo de la Suprema Corte de Justicia, quin declar
inconstitucional a tal rgimen. El movimiento obrero respondi con una serie de
movilizaciones en defensa de un sistema de jubilaciones basado en aportes patronales. Esta
protesta obrera culmin en una Huelga General.
Los efectos econmicos de postguerra llevaron al gobierno radical a impulsar medidas de

proteccin de la industria nacional. Al comienzo de la gestin de Alvear, esas medidas se
mantuvieron. Pero cuando las formas tradicionales de intercambio con Europa y EEUU se

ISSN 1668-5024
normalizaron, se reestablecieron las rebajas en los derechos de importacin de los productos

industriales.
Entre los aos 1925 y 1929 se produce un ascenso de las exportaciones y una vuelta del
gobierno de Alvear al librecambio, lo cual creo cierto malestar en los industriales que
haban crecido en la primera etapa de sustitucin de importaciones.
En cuanto a las inversiones extranjeras, las mismas tuvieron un menor ritmo de crecimiento.
En este perodo se produce una cada de la participacin del capital britnico sobre el total
de inversiones extranjeras, mientras aumenta en su participacin el capital norteamericano.
Pero la balanza de intercambio de Gran Bretaa no se vera afectada, mientras se
mantuviera el carbn como combustible de base para la produccin y el transporte. La
preocupacin britnica consista, en no perder el control del desarrollo petrolero argentino,
ya que constitua una pieza clave para mantener su influencia sobre nuestra economa.
Durante la poca de Alvear, Gran Bretaa pretenda saldar su dficit comercial con
Argentina vendindole petrleo. Mientras que EEUU necesitaba exportar los excedentes de
petrleo que produca. Este conflicto de intereses entre Inglaterra y EEUU se pudo apreciar
en la posicin que tomaron ambas potencias frente a la iniciativa de YPF: mientras que
EEUU se opona a la nacionalizacin, Gran Bretaa no tena ms remedio que no
obstaculizar a YPF para que sirviera de contrapeso de la Standard Oil.
En un pas como el nuestro, con una economa dependiente, la polmica sobre la

explotacin petrolera dispar una vez ms el debate sobre la cuestin nacional. Esta
polmica dividi al radicalismo en dos posiciones, el yrigoyenismo que estaba a favor de la
nacionalizacin petrolera y el antipersonalismo que estaba en contra. Pero la debilidad
poltica de los primeros, resida en su incapacidad para encausar simultneamente las
reivindicaciones ligadas a la cuestin nacional con aquellas otras que hacan a la cuestin
social. A partir de ese momento, esa debilidad constituir el taln de Aquiles de todas las
expresiones polticas populares que se sucedieron.
La defensa de un Estado no intervencionista y la construccin de un consenso de apoyo a la

formacin de compaas mixtas entre YPF y los trust extranjeros, necesit de una coalicin
formada por radicales antipersonalistas, conservadores, socialistas y demcratas
ISSN 1668-5024
progresistas, los que adems contaban con el apoyo de militares liberales como el General
Justo. Yrigoyen usar el nombre de contubernio para referirse a esta alianza que se opona
a la nacionalizacin petrolera. Por otra parte, los legisladores seguidores del viejo caudillo,
impulsaron en el parlamento la expropiacin de yacimientos en manos extranjeras.
El modelo de acumulacin primario exportador fue el que signo la vida de nuestro pas
hasta 1920. Este modelo de acumulacin dependiente, encajaba en la divisin internacional
del trabajo liderada por el imperio britnico. Pese a cierta recuperacin en la postguerra,
durante la dcada del 20, dicho modelo experimentar una declinacin progresiva que
desembocar en la crisis del 30. Durante la recuperacin de postguerra, los datos de nuestro
comercio exterior muestran que nuestra produccin agropecuaria no poda seguir creciendo
indefinidamente al ritmo que lo haba hecho hasta antes de la guerra, donde prcticamente
se haba completado la ocupacin agrcola-ganadera de la zona pampeana, y el incremento
de la produccin a largo plazo quedaba comprometido con el aumento de los rendimientos
unitarios, lo que a su vez produca una desaceleracin del ritmo de crecimiento registrado
hasta entonces. A este factor econmico, acerca de la disminucin a largo plazo del ritmo
de crecimiento de la produccin agropecuaria y los saldos exportables, que ponan lmite
por el lado de la oferta, se sumaba otro factor de signo poltico que completa la explicacin
de la declinacin de ese modelo de acumulacin, que es la eleccin del proyecto liberal
conservador de supeditar nuestras exportaciones al mercado ingls, lo que aumentaba an
ms la incertidumbre sobre sus posibilidades de recuperacin a largo plazo. El
debilitamiento de la posicin britnica en el comercio internacional luego de la primera
guerra mundial, constituir el principal factor externo que limitar la posibilidad de ubicar
indefinidamente nuestras exportaciones agropecuarias. La dcada del 20 signific una poca
de extraordinario auge de la economa mundial y tambin del comercio argentino. En ese
perodo se observ un crecimiento de las importaciones de todo origen. En 1929, las
importaciones procedentes de EEUU se cuadruplicaron, mientras que las provenientes de
Europa continental no alcanzaron a duplicarse y las britnicas slo aumentaron en menos
de un 40%. Para dicha fecha, alrededor del 26% de las importaciones provenan de Estados
Unidos, el 17% de Gran Bretaa y alrededor del 30% de los pases de Europa continental 8.
Este modelo dependiente, era sostenido internamente por los grupos sociales que se
beneficiaron con la asignacin local de produccin que estableca dicha divisin
8
Jorge Eduardo, Industria y concentracin econmica, Pg. 51, 52 y 85, Ed Siglo XXI, Bs.As., 1971.
ISSN 1668-5024
internacional del trabajo. Este reparto se haca mediante las instituciones de regulacin de la
repblica liberal conservadora y a travs de alianzas hegemnicas defensivas como el
mencionado contubernio. Los beneficiarios de ese modelo de acumulacin hasta los aos
20 fueron, la burguesa agraria, el capital extranjero, la burguesa intermediaria y las clases
medias de profesionales y funcionarios pblicos. La defensa del librecambio y del Estado
mnimo no intervencionista, constituirn durante la dcada del 20 las reivindicaciones
defensivas que nuclearn a esos grupos sociales, cuyas diferentes expresiones polticas
(conservadores, radicales antipersonalistas, socialistas y demcratas progresistas) se
agruparn en la alianza del contubernio.
Otro punto de diferenciacin entre Yrigoyen y el contubernio, fue la poltica

internacional. Luego de la paz de Versalles, Gran Bretaa, Estados Unidos y Francia, como
pases beligerantes victoriosos, sostenan el principio que ellos posean derechos que no
podan compartir con los pases neutrales. A dicha afirmacin, el presidente Yrigoyen le
contrapuso el principio de igualdad y autodeterminacin de los pueblos. Pero Alvear como
ministro en Pars y delegado ante la Liga de las Naciones obstaculiz la posicin de
neutralidad sostenida por Yrigoyen, lo que oblig a que el Ministro de Relaciones
Exteriores Honorio Pueyrredn tuviera que trasladarse a Ginebra para exponer la posicin
argentina de autodeterminacin, que fuera rechazada y que signific el retiro de nuestro pas
de esa Liga de naciones aliadas. La Presidencia de Alvear cambi la posicin de la poltica
exterior Argentina de neutralidad, seguida hasta ese momento, reincorporando a nuestro
pas a la Liga de Naciones y reconociendo el liderazgo de las potencias aliadas. Su
alineamiento con las potencias triunfantes incluy el apoyo a las ambiciones expansionistas
norteamericanas sobre Latinoamrica. En ocasin en que Augusto Sandino lideraba al
pueblo nicaragense en su lucha contra la invasin militar de EE.UU., el Ministro de
Relaciones Exteriores de Alvear sostena que ese conflicto no nos incumba ya que era
ajeno a nuestros intereses.
En el debate de un tema estratgico para la cuestin nacional como fue la nacionalizacin

petrolera, resurge el liderazgo de Yrigoyen, quin al enfrentarse con el contubernio,
vuelve a convertirse en referente poltico de aquellos sectores populares identificados con
esa reivindicacin. La alianza de radicales yrigoyenistas con sectores nacionalistas e
industrialistas del ejrcito, liderados por los Generales Mosconi y Baldrich, logra un
ISSN 1668-5024
importante triunfo sobre el contubernio, con los avances de la Ley de nacionalizacin del
petrleo conseguidos en el parlamento .
Frente a las elecciones presidenciales de 1928 el alvearismo dise la frmula Leopoldo

Melo-Vicente Gallo del Frente Unico, como expresin de la alianza entre radicales
antipersonalistas y conservadores. Los otros partidos integrantes del contubernio se
presentarn con frmulas presidenciales propias.
En las elecciones del 1 de abril de 1928 el binomio Yrigoyen Beir se impone con
838.583 sufragios contra 414.026 del Frente Unico. Por otra parte, los socialistas obtienen
64.985 votos y los demcratas progresistas 14.173. Yrigoyen asume por segunda vez la
presidencia de la Nacin el 12 de octubre de 1928, acompaado entre otros ministros, por
Horacio Oyhanarte a cargo de las Relaciones Exteriores, el Gral. Luis Dellepiane como
Ministro de Guerra y Elpidio Gonzlez en la cartera del Interior. Pero el gesto de gobierno
ms significativo fue la confirmacin en la Presidencia de YPF de Enrique Mosconi,
designacin que no sorprendi a nadie, si es que se recuerda la posicin nacionalizadora
referente a nuestros recursos naturales sostenida por el bloque parlamentario yrigoyenista y
el Gral. Mosconi, enfrentada en el Congreso con la posicin encabezada por el Ministro
Mihura y el bloque de legisladores antipersonalistas que se opusieron a las expropiaciones
en los debates de 1927 y 1928.
Yrigoyen a travs del decreto del primero de agosto de 1929, dispuso una rebaja y una
homogeneizacin del precio del petrleo en las distintas regiones del pas. Esta medida
signific un acto de soberana, ya que recuper para el Estado el poder de regulacin sobre
el precio de ese combustible estratgico, que se constituira en la base energtica del
desarrollo productivo futuro del pas.
Esta poltica de regulacin econmica soberana en los precios del combustible, fue
acompaada de una accin estatal dirigida a expandir la infraestructura requerida por la
explotacin petrolera y por una poltica exterior de neutralidad basada en el principio de
autodeterminacin de los pueblos.
En cuanto a las obras de infraestructura necesarias para la expansin petrolera, durante 1929
se haba terminado de construir el primer oleoducto en Comodoro Rivadavia y se estaba
ISSN 1668-5024
proyectando el que ira a Baha Blanca. Por otra parte, las negociaciones comerciales
iniciadas con Rusia planteaban un tipo de intercambio basado en la importacin de petrleo
a cambio de exportaciones de nuestros productos agropecuarios. El convenio, el cual era
ventajoso para ambos pases, estaba listo para firmarse para setiembre de 1930, cuando
irrumpe el golpe militar. Este convenio se convierte en una preocupacin para el
monopolio norteamericano de importacin, el que supone que sus intereses se veran
seriamente afectados por dicho acuerdo comercial. Una de las primeras medidas del golpe
militar del 6 de setiembre de 1930 fue la anulacin de dicho convenio, con lo cual se
confirma la hiptesis que entre los factores que provocaron el golpe militar encabezado por
el Gral. Uriburu se encuentra la presin generada por los intereses estadounidenses para
eliminar dicho convenio.
Pero el taln de Aquiles de la segunda presidencia de Yrigoyen segua siendo la poltica

que aplicaba frente a la cuestin social, debido a que no supo apartarse de la matriz tutelar
planteada por la repblica conservadora: de asistencia hacia los sectores sociales que no
podan valerse por s mismos y de disciplinamiento social y represin hacia los
movimientos reivindicativos de la clase trabajadora.
El gobierno de Yrigoyen, si bien contaba con el apoyo de algunos sindicalistas, la mayor

parte de la militancia obrera era crtica de su poltica laboral, entre otros motivos, por la
represin ordenada a travs del ejrcito para sofocar los conflictos en la Provincia de Santa
F y en Costa Sud en 1929. Segn David Rock9 , la cada del voto obrero en apoyo a
Yrigoyen en las elecciones de marzo de 1930, revel el descontento de los trabajadores con
la poltica laboral represiva del gobierno.
Como se haba destacado en prrafos anteriores, para comienzos de la dcada del 20 la

Revolucin Rusa hizo su impacto en el movimiento obrero , favoreciendo la confluencia de
sus diferentes corrientes internas que acordaron crear en 1922 una central nica: la Unin
Sindical Argentina (USA) . Esta unidad se alcanz en base a coincidencias sobre el carcter
integral de la lucha de la clase obrera y la necesidad de impulsar un cambio social y poltico
de carcter revolucionario. Esta etapa de unidad durar hasta 1926, en que se produce la
separacin de la corriente socialista y ms tarde del nucleamiento comunista.
9
Rock David, El radicalismo argentino, 1890-1930, Pg. 298 y 299, Ed. Amorrortu, Bs.As., 1977.
ISSN 1668-5024
Tendr que llegar la crisis del 30, con sus causas internas y externas, que hacen reaparecer
el fenmeno de la recesin econmica y la desocupacin, para que ms all de las
diferencias que separaban a las distintas corrientes del movimiento obrero, se produjera un
nuevo proceso de confluencia que culmin con la creacin de la Confederacin General del
Trabajo (CGT). Como resultado principal de los acuerdos negociados entre la
Confederacin Obrera Argentina (socialista) y la Unin Sindical Argentina (sindicalista) el
27 de setiembre de 1930 se crea la CGT. El Programa Mnimo de la CGT con el que se
alcanz en 1930 la unidad del movimiento obrero, planteaba como reivindicacin central la
reduccin de jornadas para aumentar demanda de mano de obra, y adems : 1) Jornada de 8
hs. para trabajadores adultos en turno diurno; 2) 6 hs. para trabajo nocturno; 3) 5 das de
trabajo semanal en industrias insalubles, 4) vacaciones pagas; 5) Control de la aplicacin de
la legislacin obrera; 4) Estabilidad y Escalafn para trabajadores del Estado; 5)
Participacin de sindicatos en Departamento Nacional de Trabajo, Direccin de
Inmigracin, Dir. Nacional de Higiene, Direccin de Ferrocarriles; 6) Proteccin a
maternidad; 7) Pensin proporcional al nmero de hijos menores de 14 aos; 8) Instruccin
Pblica Obligatoria y Gratuita hasta los 14 aos; 9) Congelamiento de alquileres. 10
En cuanto a la definicin que asumi la dirigencia del movimiento obrero frente al golpe
militar del 6 de setiembre de 1930, encontramos a dirigentes de la FOM (Federacin Obrera
Martima) y de ATE (Asociacin Trabajadores del Estado) que intentaron impulsar una
Huelga General en defensa del gobierno constitucional. Iniciativa que no logr prosperar
por las pocas adhesiones que obtena en el resto del espacio sindical. Para la mayora de los
sindicatos que participaron en el proceso de unidad que desemboc en la formacin de la
Confederacin General del Trabajo, la posicin que tomaron ante la crisis poltica abierta
por el golpe militar fue coherente con la posicin adoptada frente a la crisis econmica, de
priorizar la defensa de los intereses econmicos, en especial del empleo y el salario. Esta
estrategia defensiva del movimiento obrero contemplaba la preservacin de las
organizaciones sindicales, evitando exponerlas ante la crisis final del gobierno radical y
frente a la emergencia que significaba una dictadura militar.
La interpretacin del golpe del 6 de setiembre de 1930, como un hecho exclusivamente

militar que desestabiliz y rompi la continuidad de la vida institucional, estableciendo
10
Matsushita Hiroshi, Movimiento Obrero Argentino 1930-1945, Pg. 82, Ed. Siglo XX, Bs.As. 1983
ISSN 1668-5024
como causa nica la dicotoma abierta entre el rgimen civil de partidos y el rgimen
militar de las FFAA, termina reduciendo y empobreciendo el anlisis, al descartar otros
factores histricos, por ejemplo, el enfrentamiento existente entre el yrigoyenismo y el
contubernio por la cuestin petrolera y por el alineamiento de nuestro pas en el mundo.
Una de las conclusiones a la que se puede arribar de estos tres perodos de gobierno radical,
es que el proceso de democratizacin de nuestra sociedad se desarrolla en oposicin a la
institucionalizacin propuesta desde la matriz de Estado mnimo de la repblica
conservadora. El proceso democratizador de una sociedad, en sentido amplio, contiene
cambios tanto en el modo de acumulacin como en las instituciones de regulacin social. Y
segn nuestro punto de vista, constituyen cambios en un sentido progresista, cuando
orientan el curso de de una sociedad hacia un incremento de su capacidad productiva y
hacia una mayor igualdad de ingresos entre las clases que la conforman.
En el perodo que analizamos, se pueden reconocer dos corrientes que pugnaron por el
sentido histrico de nuestra sociedad. Aquella que estaba conformada por una elite que
asentaba su poder en su situacin de privilegio social a partir de la posicin de predominio
que compartieron con otros intereses en el modo de acumulacin agroexportador, logrando
mediante la repblica conservadora constituir su hegemona poltica. Y aquella otra
corriente, formada por las mayoras populares que desde principios del S XX vienen
transitando diversos caminos para democratizar la sociedad, pero debido a su incapacidad
para articular a partir de un mismo poder poltico la cuestin nacional y la cuestin social,
no fueron capaces de generar una alternativa hegemnica frente a la crisis estructural del 30.
Esta fue la contradiccin social y poltica que caracteriz a nuestra sociedad durante las tres
primeras dcadas del S XX. Esta contradiccin estall al interior del radicalismo, que por
autorestringirse a ser slo la expresin poltico partidaria del movimiento popular, no tuvo
la capacidad de resolverla. Esta contradiccin que desgast a las tres experiencias de
gobierno radical que se sucedieron desde 1916 a 1930, constituye adems para la
interpretacin histrica, el factor que mejor explica la irrupcin del golpe militar de 1930.
Este result, tanto del deterioro que en la ltima gestin de Yrigoyen produjo el
enfrentamiento entre radicales nacionales (yrigoyenistas) y radicales del contubernio, como
tambin de la crisis de hegemona que se desat para fines de la dcada del 20. Es
importante destacar, que no es una simple crisis de rgimen poltico lo que se abre en el 30,
ISSN 1668-5024
sino una crisis de hegemona: crisis en que simultneamente se manifiestan las limitaciones
estructurales de un rgimen de acumulacin y las incapacidades de las instituciones de
regulacin estatal-social para garantizar determinada hegemona poltica.
La presencia de esta contradiccin en el radicalismo, es la que explica su debilidad poltica

para desconectarse del poder hegemnico tradicional. El peso que segua teniendo esta
cultura hegemnica en el gobierno de Yrigoyen, se evidencia cuando observamos las
decisiones polticas tomadas acerca de la cuestin social, cuando adopta la represin contra
los reclamos obreros.
En el radicalismo esta contradiccin gener una divisin entre sectores personalistas

(yrigoyenistas) y antipersonalistas (alvearistas). La necesidad de definir polticas para la
explotacin petrolera, reabri la polmica sobre el proyecto de pas, dado que la cuestin
petrolera represent/a un tema estratgico de la cuestin nacional. En sociedades
perifricas, con una estructura capitalista dependiente, la cuestin nacional condiciona
fuertemente toda aspiracin para ir resolviendo problemas sociales como la pobreza, el bajo
poder adquisitivo de los salarios, la desocupacin, etc. Y aqu reside el aporte
democratizador hecho por el yrigoyenismo a partir de la cuestin nacional, como su
incapacidad por resolver temas acerca de la cuestin social, constituy su principal lmite.
BIBLIOGRAFIA
DORFMAN Adolfo, Historia de la Industria Argentina, Pg. 332, Ed. Hispamrica,

Bs. As., 1986.
HOBSBAWN E. Entrevista del S XXI , Ed, Crtica, Barcelona, 2000.
MARSHALL T.H. y Bottomore Tom, Ciudadana y clases sociales, Ed Alianza,

Madrid, 1998
SCHMITT Carl, El concepto de lo poltico, Ed Alianza, Madrid 1999
CASTEL Robert, La metamorfosis de la cuestin social, Ed. Paids, Madrid 1997.

ISSN 1668-5024
FERRER Aldo, La economa argentina, Pg. 143 /5, FCE, Mxico, 1963.
GERMANI Gino, Estructura social de la Argentina, Bs.As. 1955.
HOBSBAWN Eric, Historia del Siglo XX, Barcelona, Ed. Crtica 1995
HOLLOWAY John Se abre el abismo. Surgimiento y cada del Keynesianismo en

Marxismo, Estado y Capital. La crisis como expresin del poder del trabajo. Fichas
temticas del Cuadernos del Sur, Buenos Aires 1994.
JORGE Eduardo, Industria y concentracin econmica, Pg. 51, 52 y 85, Ed Siglo

XXI, Bs.As., 1971.
BADIOU Alain Se puede pensar la poltica, Ed. De Nueva Visin , Bs.As.1990.
MATSUSHITA Hiroshi, Movimiento Obrero Argentino 1930-1945, Pg. 82, Ed.

Siglo XX, Bs.As. 1983
MARX Carlos, El dieciocho brumario de Luis Bonaparte, Ed. Progreso, Mosc, 1982.
CONI, Gabriela L., La lucha antituberculosa, T.1, Bs.As. 1902

Di Tella G. y Zymelman M., Las etapas de desarrollo econmico argentino,
EUDEBA, Bs.As. 1967.
INSUANI E, Feldman J, Golbert L; Maduracin y crisis del sistema previsional

argentino, Primer Informe Tcnico del Consejo Federal de Seguridad Social de la
RA., Boletn Informativo Techint, Nmero 240, 1986, Buenos Aires.
PERALTA Ramos Mnica, Etapas de acumulacin y alianza de clases en la

Argentina,Ed. S XXI, Bs.As. 1972.
HAYEK Friederich, Camino de Servidumbre, 1944.

ISSN 1668-5024
KOSACOFF Bernardo, La industria argentina: un proceso de reestructuracin

desarticulada. (mineo), pg. 54; citado por Fernndez Arturo, Empresas y sindicatos
frente a la flexibilizacin laboral, pg. 49, Centro Editor de Amrica Latina, Bs.As.,
1995
PUIGGRS Rodolfo, El Yrigoyenisnmo, Pg. 43, Ed. Galerna, Bs.As.. 2006.
PREZ Irigoyen C. , Polticas pblicas y salud, en Estado democrtico y poltica

social, Ed EUDEBA, Bs.As., 1989.
MARSHALL Adriana, Polticas Sociales: el modelo neoliberal, Argentina 1976-1983,

Ed Legasa, Bs. As., 1988
ROCK David, El radicalismo argentino, 1890-1930, Pg. 298 y 299, Ed. Amorrortu,
Bs.As., 1977.
VILLANUEVA Ernesto, Conflicto Obrero: transicin poltica, conflictividad obrera y

comportamiento sindical, en la Argentina 1984-1989., Ed. Universidad Nacional de
Quilmes, Bs.As., 1994
Para citar este artculo:

Dasso, Carlos Alberto (01-04-2008). LA CUESTIN DE LA CLASE OBRERA Y LOS ORGENES
DEL MOVIMIENTO DE MASAS.
HOLOGRAMTICA - Facultad de Ciencias Sociales UNLZ
Ao V, Nmero 8, V6, pp.67-96
ISSN 1668-5024
URL del Documento : http://www.cienciared.com.ar/ra/doc.php?n=867

ISSN 1668-5024

El Movimiento de Masas

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

El Movimiento de Masas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

La cuestin de la clase obrera Dasso, Carlos Alberto

LA CUESTIN DE LA CLASE OBRERA Y LOS ORGENES DEL

Dasso Carlos Alberto1

Material original autorizado para su primera publicacin en la revista acadmica

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 68

MOVIMIENTO OBRERO E YRIGOYENISMO.

El proceso de constitucin poltico militar de la primer forma hegemnica de nuestra

el monopolio jurdico sobre la propiedad territorial, tambin reestablece su poder para

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 70

representaba el 10 %. Este ltimo dato obedeca al desinters de los arrendatarios de hacer

La gran masa de trabajadores criollos e inmigrantes que se asent en el medio urbano, no

La primera rama de actividad donde se agrup masivamente la clase obrera fue la

caractersticas dispersas a la vez que centralizadas de la actividad, cuando aparecieron los

Un importante nmero de tericos suele advertir el error que se comete cuando en el

sociedades de resistencia. La rebelda de los chacareros y peones rurales a esta distribucin

La condicin de pobreza que caracterizaba la vida de artesanos, obreros y peones rurales,

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 73

En 1891 se forma la primera central de trabajadores. El Congreso fundacional de la

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 74

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 75

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 76

socialista anglosajona, francesa y alemana, dirigentes socialistas como Nicols Repetto

Entre los aos 1904 y 1908 la repblica conservadora tuvo serias

Pocos das antes de la celebracin del centenario de la Revolucin de Mayo, la CORA

El abstencionismo electoral que sostuvo el radicalismo, expres el legtimo reclamo de las

La oposicin que represent el radicalismo, la causa, cuestionaba mediante la abstencin

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 79

Los antecedentes de los primeros movimientos de agricultores cuyo programa de reclamos

Antes de 1913 el desarrollo industrial se caracteriz por ciertas actividades extractivas

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 82

el terrateniente-individuo. Estableci la ilegalidad de las libertades colectivas para defender

En el contexto internacional en que transcurri la primera presidencia de Yrigoyen, se

Para analizar las tendencias econmicas que se pueden reconocer en el proceso de

Conservadores, socialistas y demcratas progresistas coincidan en cuestionar a Yrigoyen

LA ALVEARIZACIN DEL RADICALISMO

Durante la presidencia de Alvear se produjo un retroceso en cuanto a la legislacin social.

Los efectos econmicos de postguerra llevaron al gobierno radical a impulsar medidas de

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 86

normalizaron, se reestablecieron las rebajas en los derechos de importacin de los productos

En un pas como el nuestro, con una economa dependiente, la polmica sobre la

La defensa de un Estado no intervencionista y la construccin de un consenso de apoyo a la

Otro punto de diferenciacin entre Yrigoyen y el contubernio, fue la poltica

En el debate de un tema estratgico para la cuestin nacional como fue la nacionalizacin

Frente a las elecciones presidenciales de 1928 el alvearismo dise la frmula Leopoldo

Pero el taln de Aquiles de la segunda presidencia de Yrigoyen segua siendo la poltica

El gobierno de Yrigoyen, si bien contaba con el apoyo de algunos sindicalistas, la mayor

Como se haba destacado en prrafos anteriores, para comienzos de la dcada del 20 la

La interpretacin del golpe del 6 de setiembre de 1930, como un hecho exclusivamente

La presencia de esta contradiccin en el radicalismo, es la que explica su debilidad poltica

En el radicalismo esta contradiccin gener una divisin entre sectores personalistas

DORFMAN Adolfo, Historia de la Industria Argentina, Pg. 332, Ed. Hispamrica,

HOBSBAWN E. Entrevista del S XXI , Ed, Crtica, Barcelona, 2000.

MARSHALL T.H. y Bottomore Tom, Ciudadana y clases sociales, Ed Alianza,

SCHMITT Carl, El concepto de lo poltico, Ed Alianza, Madrid 1999

CASTEL Robert, La metamorfosis de la cuestin social, Ed. Paids, Madrid 1997.

HOLOGRAMTICA Facultad de Ciencias Sociales UNLZ - Ao V, Nmero 8, V 6 (2008), pp. 67 - 96 94

GERMANI Gino, Estructura social de la Argentina, Bs.As. 1955.

HOLLOWAY John Se abre el abismo. Surgimiento y cada del Keynesianismo en

JORGE Eduardo, Industria y concentracin econmica, Pg. 51, 52 y 85, Ed Siglo

BADIOU Alain Se puede pensar la poltica, Ed. De Nueva Visin , Bs.As.1990.

MATSUSHITA Hiroshi, Movimiento Obrero Argentino 1930-1945, Pg. 82, Ed.

CONI, Gabriela L., La lucha antituberculosa, T.1, Bs.As. 1902

INSUANI E, Feldman J, Golbert L; Maduracin y crisis del sistema previsional

PERALTA Ramos Mnica, Etapas de acumulacin y alianza de clases en la