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FORMATO: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS REPUBLICA DE COLOMBIA

CODIGO: GJ-GC-F02 VERSION 1.0


ALCALDA MUNICIPAL DE IPIALES
OFICINA JURIDICA

Estudios Previos para la contratacin por Mnima Cuanta de DISEO GEOMETRICO Y ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO
PARA LA VIA DE ACCESO A LA UNIVERSIDAD DE NARIO DE LA CIUDAD DE IPIALES

Dependencia responsable: Oficina Asesora de Planeacin y direccionamiento Municipal.

Tipo de contratacin.

Prestacin de servicios Compraventa Obra pblica

Convenio / contrato Suministro Concesin


interadministrativo
Arrendamiento Consultora X Otro, cul?

I. Descripcin de la necesidad.

Dentro de las funciones que corresponde asumir al MUNICIPIO estn las de administrar los asuntos municipales y prestar
los servicios pblicos que determine la ley; igualmente ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que
demande el progreso municipal; la promocin de la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes; planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su jurisdiccin de conformidad con la ley y en
coordinacin con otras necesidades; solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental,
agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, la mujer, la
tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinacin con las
dems entidades territoriales y la nacin, al tenor de la ley; velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del
mejor ambiente; promover el mejoramiento econmico y social de los habitantes del municipio y las dems funciones y
competencias que le seale la Constitucin y la ley.

El problema principal de la va de acceso a la Universidad es que no cuenta con vas de acceso en buen estado, o estn
completamente destruidas por falta de mantenimiento, por tal situacin ha quedado rezagada ante la necesidad que la
Universidad de Nario amerita. Es comn encontrar discontinuidad en las estructuras de pavimento de las vas principales,
que traen consigo dificultad en el acceso, enfermedades de tipo respiratorio por las partculas suspendidas constantemente
en pocas de verano y la imposibilidad de trnsito en el invierno por la deficiente capacidad portante de las superficie de
rodadura actual en suelo natural o con una capa de proteccin de recebo en el mejor de los casos. Por ser un sector en el
cual se encuentra ubicada la Universidad de Nario y se hace extremadamente necesario la construccin de un pavimento
rgido, en este caso la va principal de acceso a la Universidad de Nario y por lo tanto es paso obligado para los
profesores y estudiantes que entran y salen a la Universidad a menor o mayor escala. Hacindose indispensable la
construccin del pavimento en el sector.

Descripcin tcnica, detallada y completa del bien o servicio objeto del contrato.

A. Objeto.

El objeto del contrato ser DISEO GEOMETRICO Y ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO PARA LA VIA DE ACCESO A LA
UNIVERSIDAD DE NARIO DE LA CIUDAD DE IPIALES

Clasificacin UNSPSC Segmento Familia Clase Producto

81101500 81. Servicios basados 10. Servicios 15. Ingeniera civil y


en Ingeniera, profesionales de arquitectura.
Investigacin y ingeniera y
Tecnologa. Arquitectura.

B. Especificaciones tcnicas.

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Descripcin del objeto.

DISEO GEOMETRICO Y ESTRUCTURA DE PAVIMENTO DE LA VIA DE ACCESO A LA UNIVERSIDAD DE


NARIO DE LA CIUDAD DE IPIALES
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDA VR/UNIT VR/TOTAL
1 ESTUDIO GEOTECNICO APIQUE 3 $800,000 $2,400,000

2 CUANTIFICACION DE VOLUMENES DE TRANSITO UND 1 $1,000,000 $1,000,000

3 DISEO GEOMETRICO UND 1 $1,500,000 $1,500,000

4 DISEO DE LA ESTRUCTURA DE PAVIMENTO UND 1 $1,100,000 $1,100,000

5 ESTUDIO HIDROLOGICO HE HIDRAULICO UND 1 $1,200,000 $1,200,000


6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL UND 1 $1,300,000 $1,300,000

ELABORACION DE INFORMES, TRANSPORTE Y


7 GLOBAL 1 $1,500,000 $1,500,000
COPIAS EN MEDIO DIGITAL Y FISICO

VALOR TOTAL $10,000,000

1. ESTUDIO GEOTCNICO

Se desarrollara el estudio de la subrasante, mediante la apertura y cuantificacin de propiedades de 3 apiques de


profundidad media de 1.20 a 1.50 metros. En los cuales se determinar el perfil estratigrfico, clasificacin de suelos,
lmites lquido y plstico, y capacidad de carga mediante ensayo de CBR inalterado y/o PDC dependiendo de las
caractersticas del suelo de subrasante.

2. CUANTIFICACIN DE VOLMENES DE TRNSITO

A partir de estudios similares y del tipo de va se cuantificar los volmenes y el trnsito promedio diario la cual es una de
las variables fundamentales para el diseo de la estructura de pavimento

3. DISEO GEOMTRICO

Comprende el diseo horizontal, vertical y transversal de las vas del proyecto, a partir de la topografa levantada del sitio
donde se desarrollara el proyecto, ste se efectuar acorde con la normatividad actual para el diseo geomtrico de vas
terrestres, se efectuar a partir de la seccin transversal definida por planeacin municipal o la que se defina en el
proyecto. La longitud del proyecto es de aproximadamente 270 metros.

4. DISEO DE LA ESTRUCTURA DE PAVIMENTO

Determinacin de los espesores de la estructura de pavimento acorde con las condiciones de la va y con el periodo de
diseo. Incluye el anlisis de trnsito, la determinacin del CBR de subrasante y las alternativas de diseo de estructuras de
pavimento. La longitud del proyecto es de aproximadamente 270 metros

C. Domicilio.

Municipio de Ipiales.

D. Supervisin.

El Municipio de Ipiales, ejercer la supervisin por un profesional universitario adscrito a la oficina asesora de planeacin y
direccionamiento.

E. Obligaciones del contratista.

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En desarrollo del contrato que se llegare a celebrar, el contratista seleccionado deber:

1) Entregar los diseos de acuerdo a cantidades y descripciones pactadas.


2) Entregar los diseos bajo la supervisin del interventor y/o supervisor del contrato, en el Municipio de
Ipiales, en el sitio indicado por el interventor y/o supervisor.
3) Presentar para cada pago de actas parciales y pago definitivo del contrato, las planillas de pago de aportes a
seguridad social y parafiscal del personal a cargo y del mismo contratista.
4) Prestar garanta nica de cumplimiento por los amparos y vigencias exigidos en los pliegos de condiciones y
el contrato y mantenerla vigente durante el termino de duracin del contrato, sus adiciones, reinicios y
prorrogas.
5) Pagar los impuestos, estampillas, publicaciones y dems erogaciones tributarias vigentes que se causen en el
presente contrato y las que llegare a crear el Estado durante el desarrollo del contrato.
6) Informar oportunamente al interventor y/o supervisor del contrato, de toda novedad o situacin que
implique modificaciones, suspensiones, prorrogas y dems aspectos que alteren la normal ejecucin del
contrato.
7) Entregar los diseos a entera satisfaccin del Municipio de conformidad con las especificaciones tcnicas y
precios establecidos.
8) Suscribir las actas de inicio del contrato, adicin, suspensin, reinicio, terminacin y liquidacin del contrato.
9) Las dems contempladas en el artculo 5 de la ley 80 de 1993.

F. Obligaciones del municipio.

EL MUNICIPIO se obliga para con EL CONTRATISTA a lo siguiente:


1.- Cancelar el valor del presente contrato en la forma establecida en el mismo.
2.- Expedir el correspondiente certificado de disponibilidad y registro presupuestal para garantizar la existencia de partida
suficiente para su pago.
3.- Designar al funcionario encargado de ejercer las labores de supervisin, vigilancia y control de la ejecucin del contrato.
4.- Cumplir los deberes de las entidades estatales establecidos en el artculo 4 de la Ley 80 de 1993.

II. Modalidad de seleccin del contratista, su justificacin y fundamentos jurdicos.

La Ley 80 de 1993 establece en su artculo 13 que los contratos estatales se regirn por las normas civiles y
comerciales y por lo consagrado en dicho estatuto contractual.
Que la Ley 1474 de 2011, por medio de la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin
pblica, contiene disposiciones en materia de contratacin pblica, dentro de las cuales se encuentra la
modificacin al artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, en la cual se incorpora como nueva modalidad de
seleccin, la contratacin de Mnima Cuanta.
Que el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1082 de 2015, en la Subseccin 5 reglamento la modalidad de seleccin de
Mnima Cuanta, manifestando en su artculo 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 las reglas de aplicables a la contratacin cuyo valor
no excede el diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la entidad estatal, independientemente de su objeto.

Por lo tanto el proceso de seleccin se pretende adelantar por la modalidad de Seleccin referida toda vez que su valor no
supera los $ 28.995.750 lo que se determina en la actualidad como el diez por ciento (10%) de la menor cuanta o mnima
cuanta para el Municipio de Ipiales.

Valor estimado del contrato y su justificacin.

A. Anlisis del sector Estudio de mercado.

Para llevar a cabo el presente proceso se ha consultado a manera de referencia diferentes procesos similares adelantados
por el Municipio de Ipiales y otras entidades en nuestra regin los cuales se encuentran publicados en El SECOP, anotando
los siguientes aspectos:

Entidad No de proceso Objeto Valor Estado


CONSULTORA PARA LA
ESTRUCTURACIN DE: LA
NARIO -
AGENDA AMBIENTAL DEL
ALCALDA
SMC 062 DE 2015 MUNICIPIO DE IPIALES, COMO $28,000,000 Celebrado
MUNICIPIO DE
INSTRUMENTO ASOCIADO AL
IPIALES
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
MUNICIPAL - SIGAM. DEL

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MUNICIPIO DE IPIALES

Del anterior proceso consultado se concluye que en el sector se han celebrado contratos con caractersticas
similares, adems que existe la oferta por parte de los profesionales interesados en participar dentro de la
demanda de necesidades y los procesos de seleccin que los diferentes Municipios presentan en nuestra
regin.

Para determinar el valor de la presente seleccin se tom como base las cantidades necesarias y precios
unitarios para ejecutar el Proyecto con los diseos aprobados por la Oficina Asesora de Planeacin y
Direccionamiento, precios que corresponden al promedio de la regin y se encuentran dentro de la base de
datos del municipio de Ipiales.

A. Impuestos y deducciones.

Las personas jurdicas o naturales que proyecten participar en la presente convocatoria debern tener en cuenta los
tributos locales y nacionales contribuciones y tazas que se aplicaran al presente proceso as:

1. Impuestos municipales: Pro Cultura 2%; Udenar 0.5%; Adulto Mayor 4%, adicionalmente $12.200 por concepto de
paz y salvo Municipal; RETEICA, Depende de la actividad del proveedor.

2. Impuestos nacionales: retencin en la fuente a ttulo de Renta y Retencin en la fuente de IVA (Esta retencin de
IVA depende de la calidad del contribuyente).

B. Valor.

El valor del contrato es por la suma de DIEZ MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 10.000.000,00)

C. Forma de pago.

El Municipio pagar a favor del contratista el cien por ciento (100%) del valor del contrato contra entrega del producto final,
teniendo en cuenta que para este pago es necesaria el acta recibo a entera satisfaccin por parte del interventor y/o
supervisor.

D. Plazo de ejecucin del contrato.

El plazo de ejecucin del contrato ser a treinta (30) de diciembre, contados a partir de la carta de aceptacin de la oferta.

E. Disponibilidad presupuestal que respalda la contratacin.

La presente contratacin se respalda con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 20153469 del 28 de
Octubre de 2015, expedido por la Subsecretara de Presupuesto Municipal de Ipiales, con cargo al rubro 2204010203,
Honorarios Profesionales, por valor de DIEZ MILLONES DE PESOS M/CTE ($10.000.000.oo).

III. Requisitos Habilitantes.

Los Proponentes que acrediten los requisitos habilitantes de que trata la presente seccin, sern evaluadas por La Entidad
Contratante, de acuerdo con lo establecido en los criterios para seleccionar la oferta ms favorable.

A. Acreditacin de la capacidad jurdica.

1.- Carta de presentacin de la oferta: el oferente deber suscribir una carta de presentacin de la oferta, conforme al
respectivo anexo (Modelo de carta de presentacin de la propuesta), la cual debe ir firmada por el oferente, su apoderado o
representante legal segn el caso. Si se hace a travs de apoderado deber anexar poder debidamente conferido sealando
claramente las facultades que se otorgan al apoderado.
En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), la carta de presentacin deber ser
firmada por todos sus integrantes.
Lo anterior para que los proponentes, de manera formal manifiesten su inters de participar en el presente proceso.

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En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), la carta de presentacin deber ser
firmada por todos sus integrantes.

2.- Copia simple documento de identidad (cdula de ciudadana, para los nacionales colombianos, y con la cdula de
extranjera o el pasaporte para los extranjeros): con el fin de identificar plenamente a los proponentes que sean personas
naturales y a los representantes legales o apoderados segn el caso.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar
este requisito legal en forma individual.

3.- Copia simple libreta militar para hombres menores de 50 aos: esto para personas naturales y representantes legales
con el fin de corroborar que los proponentes hayan definido su situacin militar.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar
este requisito legal en forma individual.

4.- Original del certificado de existencia y representacin legal para personas jurdicas: expedido por la Cmara de
Comercio de su domicilio o por la entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado, dentro de los treinta
(30) das anteriores a la fecha de presentacin.
El objeto social de la persona jurdica, inscrito en el certificado de existencia y representacin legal, debe ser similar al
objeto del presente proceso de contratacin.

En el certificado de existencia y representacin legal debe constar la calidad de representante legal de quien suscribe la
oferta, lo cual se verificar con la inscripcin del mismo en dicho certificado.
En el certificado de existencia y representacin legal deben constar las facultades del representante legal de la persona
jurdica para presentar la oferta y obligar a la persona jurdica a cumplir con el objeto del contrato, lo cual se verifica con
la inscripcin del mismo en dicho certificado.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar el
certificado de existencia y representacin legal en forma individual.

5.- Original del registro mercantil para proponentes, personas naturales que ejerzan actividades mercantiles de
acuerdo con el Cdigo de Comercio: dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de presentacin; con el fin de
verificar que la actividad comercial inscrita en el registro mercantil de la persona natural registrada como comerciante, le
d la posibilidad de ejecutar el objeto del presente proceso de contratacin.

De acuerdo con el artculo 28 del Cdigo de Comercio debern inscribirse en el registro mercantil, las personas que ejerzan
profesionalmente el comercio.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), los integrantes que se presenten
como personas naturales con establecimiento de comercio, debern allegar el registro mercantil.

5.- Certificado de pagos a salud, pensiones y parafiscales: los proponentes debern acreditar estar a paz y salvo con los
aportes al rgimen de seguridad social en salud, pensiones y lo relativo a parafiscales, tanto individualmente como
respecto del personal a cargo, presentando fotocopia de las respectivas planillas de pago del ltimo mes, anterior a la
presentacin de la propuesta, o certificacin firmada por el contador pblico o revisor fiscal del proponente adjuntando
copia del documento de identidad y tarjeta profesional de contador pblico.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar
este requisito legal en forma individual.

6.- Copia del registro nico tributario (RUT): expedido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, con el
fin de verificar su registro tributario.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar
este requisito legal en forma individual.

7.- Copia del certificado de antecedentes disciplinarios: expedido por la Procuradura General de la Nacin o por la
entidad que tenga la competencia para expedir dicho certificado, dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de
presentacin. Esto con el fin de verificar que el proponente no se encuentre incurso en alguna inhabilidad para contratar.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar
este requisito legal en forma individual.

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8.- Copia del certificado de antecedentes fiscales: expedido por la Contralora General de la Repblica o por la entidad
que tenga la competencia para expedir dicho certificado, dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de
presentacin. Esto con el fin de verificar que el proponente no se encuentre incurso en alguna inhabilidad para contratar.

En caso de oferente plural (unin temporal, consorcio y promesa de sociedad futura), sus integrantes debern acreditar
este requisito legal en forma individual.

B. FORMA DE ACREDITAR EXPERIENCIA MINIMA

Ingeniero civil: Experiencia general: Cinco (5) aos de experiencia como Profesional en el rea de Ingeniera Civil,
acumulada dentro del perodo comprendido entre la fecha o acta de grado profesional y la fecha de cierre del Presente
concurso pblico. Dos (2) aos de experiencia como profesional con experiencia en vas y en pavimentos. Experiencia
especfica: Acreditada en dos contratos y/ o certificaciones de su participacin en dos (2) proyectos de ejecucin de
infraestructura y/o consultora para proyectos de vas y pavimentos en concreto rgido.
Dedicacin del 100%.
Se justifica teniendo en cuenta que los profesionales exigidos deben tener la experiencia necesaria en el manejo de
proyectos de vas y pavimentos rgidos, teniendo en cuenta aspectos como las caractersticas del terreno, tipo de suelo, y
tipo de pavimento a disear.

C. CAPACIDAD FINANCIERA MNIMA Y FORMA DE VERIFICAR SU CUMPLIMIENTO.

NO APLICA

IV. Criterios para seleccionar la oferta ms favorable

a. El Precio es el Factor de Seleccin.

De acuerdo al literal (c) del artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, al numeral 6 del artculo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de
2015 y al Manual de la Modalidad de Seleccin de Mnima Cuanta. Pg. 6, expedido por Colombia Compra Eficiente, el
precio es el factor de seleccin del proponente. Es decir, la Entidad Estatal adjudicar el Proceso de Contratacin al
oferente que cumpla con todas las condiciones exigidas en los Documentos del Proceso (estudios previos e invitacin a
participar), y que ofrezca el menor valor. No hay lugar a puntajes para evaluar las ofertas sobre las caractersticas del
objeto a contratar, su calidad o condiciones.

La Entidad Estatal revisar las ofertas econmicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la
invitacin. Si esta no cumple con las condiciones de la invitacin, la Entidad Estatal verificar el cumplimento de los
requisitos de la invitacin de la oferta con el segundo mejor precio, y as sucesivamente.

V. Garantas.

En cumplimiento a lo dispuesto en el art. 2.2.1.2.1.5.4 del decreto 1082 de 2015, el municipio exige las siguientes garantas:

A-. Cumplimiento: En cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, por un trmino de vigencia igual al
del contrato y cuatro (4) meses ms.

Teniendo en cuenta el valor y alcance del proyecto, no se exigir la garanta de responsabilidad civil extracontractual y Pago
de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones

En caso de tratarse de consorcio o unin temporal la garanta deber ser otorgada por todos los integrantes del mismo

VI. Anlisis del Riesgo y forma de mitigarlo.

La Entidad identifica los siguientes riesgos asociados al proceso de contratacin:


Consecuencia de la ocurrencia

Responsable por implementar

Fecha estimada en que se

Fecha estimada en que se


Tratamiento/Control a ser

Afecta la ejecucin del

completa el tratamiento
A quin se le asigna?

inicia el tratamiento

Impacto despus del Monitoreo y


implementado

el tratamiento
Probabilidad
Descripcin

Valoracin
del evento

Categora

contrato?

tratamiento revisin
Impacto
Fuente

Etapa
Clase

Tipo

N
se realiza
Valoraci

monitore
Probabili

Categor

Periodici
Impacto

Cmo
dad

dad
o?
el
n

6
4 3 2 1

General General Especfico General

Firma:
Externo Externo Interno Externo

Ejecucin Ejecucin Ejecucin Seleccin

Elaborado por.
Operacional Operacional Operacional Operacional
Accidentes del
transportador que lleve
Discrepancias entre Incremento del tiempo de Errores en la propuesta
insumos y/o materiales
CONTRATISTA y ejecucin y/o valor del econmica cometidos por el
y/o maquinaria y/o
Supervisor. contrato de suministro. proponente y/o contratista
CODIGO: GJ-GC-F02

equipos y/o personal del


CONTRATISTA
Retrasos en la ejecucin Retrasos en la ejecucin de Extender el tiempo de
Puede presentarse un
de la obra, desequilibrio la obra, desequilibrio supervisin del contrato de
desequilibrio econmico
econmico econmico suministro.

Nombre: Mara de Jess Ruiz N.


3
1
Posible Improbable

Cargo: Profesional Universitario


2
3
Menor Moderado

5
4
5 5

Fecha de elaboracin: Noviembre de 2015


MEDIO MEDIO Alto riesgo Riesgo medio

CONTRATISTA CONTRATISTA Municipio Contratista

Monitoreo permanente Establecer sistemas de Solicitar disponibilidad El contratista debe realizar sus
en la ejecucin del aseguramiento de calidad presupuestal para propios anlisis para determinar
FORMATO: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

contrato en los contratos adicionales el precio final


VERSION

Firma:
2
1
Posible Raro
1.0

1
1
Menor Menor

Aprobado por.
3
2
5 3

Direccionamiento
Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo bajo

Si Si Si
No

Jefe oficina Planeacin y


Supervisor y contratista Supervisor No
Direccionamiento
Desde el inicio de la

Nombre: Jairo Bastidas Bernal.


durante la ejecucin del
ejecucin del objeto Noviembre de 2015 El da de la evaluacin
objeto del contrato
contratado

hasta la finalizacin del hasta la terminacin del


Octubre de 2015
OFICINA JURIDICA

objeto del contrato contrato


REPUBLICA DE COLOMBIA

Exigencia de equipos y Verificando el valor de la


Solucin de controversias Verificando cronograma de
materiales al contratista en propuesta econmica la cual no
ALCALDA MUNICIPAL DE IPIALES

por un ente externo ejecucin de obras


excelentes condiciones debe ser artificialmente baja

Cargo: Jefe oficina Asesora de Planeacin y

7
El da en que pueda
diario Diario El da de evaluacin
ocurrir

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