CONSTITUCION POLITICA 1920

La Asamblea Nacional promulg una nueva constitucin en reemplazo de la de

1860, el 18 de enero de 1920. Entre los principales aspectos polticos se puede
encontrar los siguientes: gozan de derecho a sufragio los ciudadanos en ejercicio
que saben leer y escribir, mayores de 21 aos o casados e inscrito en el registro
militar (art. 65 y 66); el sufragio se ejerce segn la ley electoral, teniendo como
base el registro electoral permanente, voto popular directo y la jurisdiccin del
poder judicial para garantizar el proceso electoral (art. 67); el gobierno del Per
es republicano, democrtico, representativo, fundado en la unidad, ejerciendo
las funciones pblicas los poderes ejecutivo, judicial y legislativo.
La renovacin de este ltimo ser, por primera vez, completo y coincidir, con la
renovacin del poder ejecutivo, durando ambos 5 aos (art. 70). Se eliminaba la
renovacin parcial y la eleccin de representantes suplentes; el Congreso se
compone de una cmara de diputados de 110 diputados y una de senadores de
35 representantes (art. 72). Las vacantes se llenarn por elecciones parciales.
Para ser diputado se requiere tener 25 aos de edad y para senador 35 aos;
las Juntas preparatorias de las cmaras harn la apertura, calificacin y
regulacin de las actas electorales para presidente de la repblica (art. 88); el
presidente de la repblica tendr que tener 35 aos, diez de domicilio en la
repblica y ciudadana en ejercicio. El cargo dura 5 aos y no podr ser
reelegido. Se suprimi la figura de vicepresidente de la repblica; se establecen
legislaturas regionales: norte, centro y sur (art. 140); se suprima la pena de
muerte; la reforma de la Constitucin se har efectiva en dos legislaturas
ordinarias consecutivas con el voto favorable de los dos tercios de los miembros
de cada cmara (art. 160).
La Constitucin de 1920 estaba influida, en sus aspectos sociales, por la
Constitucin Socialista de Weimar, o en su aspecto nacionalista de la
Constitucin mexicana de Quertano de 1917. Singularmente, la Asamblea
Nacional no acept el proyecto del conservador Celestino Manchego Muoz,
representante por Huancavelica, para otorgar el derecho de sufragio a las
mujeres. De otro lado, ante una propuesta de ley sobre eleccin popular de
alcaldes provinciales y distritales, se agreg un artculo provisorio, por el cual
mientras se efectuaba la renovacin legal de los municipios, el Estado quedaba
autorizado para nombrar alcaldes. Todo qued en el papel pues no hubo eleccin
directa de representantes ediles hasta 1963.
Al abrirse el perodo de la "Patria Nueva", Legua forj y apoy la emergencia de
las capas burgueses, asociadas en forma dependiente al capital extranjero,
especialmente americano, apoyndose cada vez ms en una clientela poltica
incondicional, al margen de los partidos y enfrentados a ellos. Su poltica fue
modernizacin social y poltica que lo distanciaron, cada vez ms, de los sectores
que lo apoyaron en un inicio y luego fueron sus encarnizados opositores:
estudiantes y obreros. La estrategia de Legua pas, sin embargo, por su
permanencia en el poder. En ella trabaj ms tarde.
Constitucin para la Repblica del Per de
1920
La Constitucin para la Repblica del Per de 1920 fue la novena carta magna de
la Repblica del Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la Asamblea
Nacional convocada plebiscitariamente por el presidente provisorio de la
Repblica Augusto B. Legua, y promulgada por este mismo el 18 de enero de 1920, ya
como presidente constitucional. De carcter progresista, muchas de sus innovaciones no
fueron implementadas y quedaron en el papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de
abril de 1933, cuando lo reemplaz la Constitucin de 1933.

La Asamblea Nacional de 1919[editar]

Artculo principal: Asamblea Nacional del Per (1919)

El seor Augusto B. Legua obtuvo la mayora de votos en las elecciones presidenciales de

1919, pero alegando que su victoria no iba a ser reconocida por el gobierno civilista
de Jos Pardo y Barreda, dio un golpe de estado, apoyado por la gendarmera (4 de
julio de 1919). Acto seguido, asumi el poder como presidente provisorio y disolvi el
Congreso.
Legua convoc a plebiscito para la aprobacin de las reformas que, a su juicio, deban
incorporarse en el texto constitucional (rega entonces la Constitucin de 1860, la ms
longeva de la historia del Per). Convoc tambin a elecciones del Congreso. Este, en los
primeros treinta das, deba funcionar como Asamblea Nacional para sancionar las
reformas previamente plebiscitadas. Entre esas reformas figuraba la renovacin total del
Poder Legislativo conjuntamente con la eleccin del Poder Ejecutivo, y con duracin de
cinco aos para ambos poderes. Era evidente que Legua no quera que se repitiera la
mala experiencia de su primer gobierno, en la que tuvo que lidiar con un parlamento
adverso que se renovaba por tercios. Legua nombr a su rgimen como el de la Patria
Nueva, pues pretenda modernizar el pas a travs de un cambio de relaciones entre el
Estado y la sociedad civil.
La Asamblea Nacional se instal el 24 de setiembre de 1919, presidida por el socilogo y
jurisconsulto Mariano H. Cornejo (que oficiaba de idelogo del gobierno). Este nuevo
Parlamento design a Legua como presidente constitucional el 12 de octubre del mismo
ao, luego de hacer el recuento de votos de las elecciones presidenciales.
Realizadas las reformas, se promulg la nueva Constitucin el 18 de enero de 1920. As
se inaugur el segundo gobierno de Legua, el cual se prolongara por once aos, ya que
se reeligi en 1924 y en 1929, tras sendas reformas constitucionales. Por eso se le conoce
como Oncenio.

Estructura[editar]

El Presidente constitucional de la Repblica del Per, don Augusto B. Legua, firma en los balcones
de la Municipalidad de Lima la autgrafa de la Constitucin de 1920.

Constaba de 161 artculos, ordenados en 19 ttulos.

Ttulo I: De la Nacin y del Estado.

Ttulo II: Garantas Nacionales.
Ttulo III: Garantas Individuales.
Ttulo IV: Garantas Sociales.
 Ttulo V: De los peruanos.
Ttulo VI: De la ciudadana y del derecho y garantas electorales.
Ttulo VII: De la forma de gobierno.
Ttulo VIII: Del Poder Legislativo.
Ttulo IX: Cmaras Legislativas.
Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
Ttulo XII: De los Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Del Consejo de Estado.
Ttulo XIV: Del rgimen interior de la Repblica.
Ttulo XV: Congresos Regionales.
Ttulo XVI: Administracin municipal.
Ttulo XVII: Fuerza pblica.
Ttulo XVIII: Poder Judicial.
Ttulo XIX: Disposiciones transitorias

Principales innovaciones[editar]

Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran a los

miembros del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el Presidente.
Quedaba as abolida la renovacin parlamentaria por tercios.
Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), con
posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo.
Esto ltimo sera modificado en 1923, posibilitando una sola reeleccin consecutiva.
En 1927 se volvi a modificar, dndose pase a la reeleccin indefinida. Fue as como
Legua se reeligi dos veces.
La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por
voto popular directo.
Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte,
centro y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y acabaron
por entrar prcticamente en receso.
Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las Cmaras y la
obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del voto de falta de confianza
que se aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del
Oncenio, una de las Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.
Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse.
Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni siquiera
en circunstancias de peligro para el orden pblico.
Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en prctica y
en su lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a su arbitrio el
Ministro de Gobierno.
Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia
legal de las comunidades indgenas.
Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y
combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras.

La promulgacin de la constitucin se efectu el 18 de enero de 1920, en el 385avo Aniversario

de la Fundacin de Lima y desde la Casa Municipal por el presidente Leguia. Rigi hasta el 9 de
abril de 1933 aunque haba dejado de regir desde agosto de 1930.

- Aprobada por Asamblea Nacional y convocada a plebiscito por Augusto B. Legua, fue
promulgada por l mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933.
Fue promulgada durante el segundo periodo del gobierno de Don Augusto B. Legua. En ella se
aprecia lo siguiente:
Reconocimiento de las garantas sociales, especialmente en lo relativo a la propiedad, que quedo
supeditada a las leyes del Per.
La proteccin declarada al Estado de la raza aborigen.
La reafirmacin de las caractersticas de la propiedad de indgenas o campesinos, que declaro
el Libertador Bolvar, (imprescriptibles, innegables, inembargables).
Las consideraciones sobre la proteccin a la vida y salud del individuo, dentro el trabajo
industrial.
La prohibicin de acaparamientos y monopolios en la industria y el comercio.
El reconocimiento de la categora de Carrera pblica al magisterio. En materia religiosa dejo
abierto el camino para la consideracin de la libertad de cultos, cuando declaro: La nacin
profesa La religin catlica, apostlica y romana, que el estado la protege. Nadie podr ser
perseguido por razn de sus ideas, ni por razn de sus creencias.

Dentro de esta constitucin se establecieron los Congresos Regionales del Norte, Centro y Sur
y como algo muy importante y nuevo, se iniciaron en el Parlamento los primeros pasos para
considerar la ciudadana de la Mujer; proyecto que fue rechazado por mayora. Esta constitucin
abarc toda la poca de los once aos de Legua.