GUIA-PDS-Descontaminación de Suelos PDF

624.
1514
P45 Per. Ministerio del Ambiente
Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos / Ministerio del Am-
biente. Direccin General de Calidad Ambiental. -- Lima: MINAM, 2014.
72p.
1. SUELOS 2. GESTIN AMBIENTAL. 3. POLTICA AMBIENTAL. 4. PER I. Per. Ministerio

del Ambiente. Direccin General de Calidad Ambiental. II. Ttulo.
GUA PARA LA ELABORACIN DE PLANES

DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS
MINISTERIO DEL AMBIENTE

Av. Javier Prado Oeste N 1440 - San Isidro, Lima, Per
Telfono: (511) 611-6000
Manuel Pulgar-Vidal Otlora

Ministro del Ambiente
Mariano Castro Snchez-Moreno

Viceministro de Gestin Ambiental
Juan Narciso Chvez

Director General de Calidad Ambiental
Vilma Morales Quillama

Coordinadora en Gestin de la Ecoeficiencia
Achim Constantin
Experto Integrado CIM
Daniel Calagua Chvez

Especialista en Cuencas Hidrogrficas I
Franco Fernndez Santa Mara

Especialista en Gestin de la Calidad Ambiental II
Jennifer Luque Luque

Especialista en Sustancias Qumicas
Primera edicin, noviembre 2014

Tiraje: 500 ejemplares
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-16040
Impreso en:
MAVET IMPRESIONES E.I.R.L
R.U.C: 20553599891
Av. Jr. Emilio Fernandez N 741 Ofc. 501 Cercado de Lima
E-mail: ventas@mavetimpresiones.com
Noviembre 2014
Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos
PRESENTACIN
El Per ha experimentado un gran desarrollo econmico en las ltimas dcadas y junto a ello las presio-
nes ambientales se han incrementado. Frente este desafo, el Estado Peruano ha fortalecido su regu-
lacin ambiental, la que busca prevenir y mitigar los efectos adversos que puedan generar las diversas
actividades econmicas.
Una de las preocupaciones ambientales son las reas con presencia de sustancias txicas denominados
sitios contaminados, que pueden representar un riesgo a la salud humana y el ambiente.
Las principales causas para la generacin de contaminaciones del suelo son las prcticas inadecuadas
en el almacenamiento, manejo y la disposicin de materiales y de residuos peligrosos, as como los
accidentes o emergencias ambientales; no existiendo necesariamente relacin entre el tamao de la
actividad econmica con la magnitud del potencial de generacin de contaminacin en el sitio.
Con la aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelos (D.S.N002-2013-MINAM)
y sus disposiciones complementarios (D.S. N002-2014-MINAM), el Per reforz la base legal para la
gestin de los sitios contaminados en su territorio nacional.
Para facilitar la aplicacin de estas normas, se cuenta con la gua sobre la Elaboracin de Planes de
Descontaminacin de Suelos, que orienta sobre los diferentes pasos de investigacin en un sitio poten-
cialmente contaminado, as como para el desarrollo de las acciones de remediacin.
Debido a la complejidad tcnica y cientfica que pueda darse en el sitio de estudio, es un importante
desafo el desarrollo de investigaciones idneas y la evaluacin de los resultados obtenidos, tanto
para las empresas que realizan los estudios como para las autoridades competentes que evalan los
informes. La presente gua aspira apoyar este proceso, que requiere de personal con conocimientos de
diferentes ramas de las ciencias naturales y de la ingeniera, as como de conocimientos especficos en
materia de sitios contaminados.
La aplicacin de los ECA para suelos contribuye a que los ecosistemas puedan seguir dando los servi-
cios para el bienestar de la poblacin, a travs de una gestin integral de los sitios contaminados en el
Per y, a la ejecucin de medidas correctivas para la proteccin de la salud humana y la integridad de
los ecosistemas.
Ministerio del Ambiente

NDICE
NDICE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
I. Glosario ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
II. Introduccin ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7
1. FASE DE IDENTIFICACIN -------------------------------------------------------------------------------------- 9

1.1. Evaluacin Preliminar --------------------------------------------------------------------------------- 9

1.1.1. Investigacin Histrica -------------------------------------------------------------------- 10

1.1.2. Levantamiento Tcnico del Sitio -------------------------------------------------------- 13

1.1.3. Modelo Conceptual Inicial --------------------------------------------------------------- 14

1.2. Muestreo de Identificacin ------------------------------------------------------------------------- 15

1.3. Muestreo de Nivel de Fondo ------------------------------------------------------------------------ 15

1.4. Informe de Identificacin de Sitios Contaminados -------------------------------------------- 16
2. PLAN DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS -------------------------------------------------------------- 19

2.1. Fase de Caracterizacin ----------------------------------------------------------------------------- 19

2.1.1. Estrategia para el Estudio de Caracterizacin --------------------------------------- 19

2.1.2. Muestreo de Detalle ---------------------------------------------------------------------- 20

2.1.3. Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente ----------------------------------- 20

2.2. Propuesta de Acciones de Remediacin --------------------------------------------------------- 20

2.3. Contenido del Plan de Descontaminacin de Suelos ----------------------------------------- 23
3. BIBLIOGRAFA --------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
ANEXOS ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39
01
LISTA DE TABLAS
Tabla N 1: Documentos de consulta y fuentes para la investigacin histrica ------------------------------11

Tabla N 2: Posibles preguntas durante la entrevista -------------------------------------------------------------- 12

Tabla N 3: Gua de aspectos y preguntas claves para el levantamiento tcnico --------------------------- 14

Tabla N 4: Estructura del Informe de Identificacin de Sitios Contaminados ------------------------------ 17

Tabla N 5: Contenido de un Plan de Descontaminacin de Suelos ------------------------------------------- 23
LISTA DE ANEXOS
Anexo N 1: Flujograma para elaboracin de PDS ----------------------------------------------------------------- 39

Anexo N 2: Formato de cuestionario Fase de Identificacin ------------------------------------------------- 40

Anexo N 3: Elementos orientativos ---------------------------------------------------------------------------------- 42

Anexo N 4: Ejemplo de Esquemas del modelo conceptual ---------------------------------------------------- 46

Anexo N 5: Formato de tabla de presentacin de resultados del Muestreo ------------------------------- 48

Anexo N 6: Orientaciones para el levantamiento topogrfico ------------------------------------------------- 49

Anexo N 7: Matriz de determinacin para el anlisis de alternativas de remediacin ------------------ 50
LISTA DE ACRNIMOS
ERSA : Evaluacin de Riesgos a la Salud y al Ambiente.

ECA : Estndar de Calidad Ambiental.

EO : Elemento Orientativo

IGA : Instrumento de Gestin Ambiental

IGP : Instituto Geofsico del Per

INDECOPI : Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual.

LMP : Lmite Mximo Permisible

MD : Muestreo detallado.

MI : Muestreo de Identificacin o Exploratorio.

MF : Muestreo de Fondo.

MC : Muestreo de Comprobacin

MINAM : Ministerio del Ambiente

PDS : Plan de Descontaminacin de Suelos.

SISCO : Sistema de Informacin sobre Sitios Contaminados

UTM : Universal Transverse Mercator
02
I
Glosario
rea de Potencial Inters: Extensin de terreno sobre el que se realizarn efectivamente las labores de
muestreo. Se trata de reas identificadas durante la Fase de Identificacin en las cuales existe alguna
evidencia de potencial contaminacin del suelo.
Agua Subterrnea: Se consideran aguas subterrneas las que dentro del ciclo hidrolgico, se encuen-
tran en la etapa de circulacin o almacenadas debajo de la superficie del terreno y dentro del medio
poroso, fracturas de las rocas u otras formaciones geolgicas, que para su extraccin y utilizacin se
requiere la realizacin de obras especficas.
Autoridad competente: Entidad del Estado del nivel nacional, regional o local que con arreglo a sus atri-
buciones y segn lo disponga su normativa especfica ejerce competencia en materia de evaluacin de
impacto ambiental, en el marco de lo establecido por la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Eva-
luacin de Impacto Ambiental, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, y
dems disposiciones complementarias o modificatorias.
Bioacumulacin: Concentracin resultante acumulada en el ambiente o en los tejidos de organismos

a partir de la incorporacin, distribucin y eliminacin de contaminantes obtenidos por todas las rutas
de exposicin por ejemplo por aire, agua, suelo, sedimento y alimento.
Caracterizacin de sitios contaminados: Determinacin cualitativa y cuantitativa de los contaminan-

tes qumicos o biolgicos presentes, provenientes de materiales o residuos peligrosos, para estimar la
magnitud y tipo de riesgos que conlleva dicha contaminacin.
Contaminante: Cualquier sustancia qumica que no pertenece a la naturaleza del suelo o cuya concen-
tracin excede la del nivel de fondo susceptible de causar efectos nocivos para la salud de las personas
o el ambiente.
Emergencia: Cuando la contaminacin del sitio derive de una circunstancia o evento, indeseado o ines-
perado, que ocurra repentinamente y que traiga como resultado la liberacin no controlada, incendio
o explosin de uno o varios materiales peligrosos o residuos peligrosos que afecten la salud humana o
el ambiente, de manera inmediata.
Evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente: Es el estudio que tiene por objeto definir si la contami-
nacin existente en un sitio representa un riesgo tanto para la salud humana como para el ambiente,
as como los niveles de remediacin especficos del sitio en funcin del riesgo aceptable y las acciones
de remediacin que resulten necesarias.
Fraccin de hidrocarburos F1 o hidrocarburos fraccin ligera: Mezcla de hidrocarburos cuyas molcu-

las contengan entre cinco y diez tomos de carbono (C5 a C10). Los hidrocarburos fraccin ligera deben
analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconocidos derivados
del petrleo, petrleo crudo, gasavin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
03
Fraccin de hidrocarburos F2 o hidrocarburos fraccin media: Mezcla de hidrocarburos cuyas mol-

culas contengan entre diez y veintiocho tomos de carbono (C10 a C28). Los hidrocarburos fraccin
media deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconoci-
dos derivados del petrleo, petrleo crudo, gasleo, diesel, turbosina, queroseno, mezcla de creosota,
gasavin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
Fraccin de hidrocarburos F3 o hidrocarburos fraccin pesada: Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas

contengan entre veintiocho y cuarenta tomos de carbono (C28 a C40). Los hidrocarburos fraccin pesa-
da deben analizarse en los siguientes productos contaminantes: mezcla de productos desconocidos deri-
vados del petrleo, petrleo crudo, combustleo, parafinas, petrolatos, aceites derivados del petrleo.
Materiales y residuos peligrosos: Aquellos que por sus caractersticas fisicoqumicas y/o biolgicas o
por el manejo al que son o van a ser sometidos, pueden generar o desprender polvos, humos, gases,
lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos
o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en cantidades que representan un riesgo signi-
ficativo para la salud, el ambiente o a la propiedad.
Modelo Conceptual: Relato escrito y/o representacin grfica del sistema ambiental y de los procesos
fsicos, qumicos y biolgicos que determinan el transporte de contaminantes desde la fuente, a travs
de los medios que componen el sistema, hasta los potenciales receptores que forman parte de l.
Muestreo de Identificacin: Es aquel orientado a identificar si el suelo est contaminado o no. Entin-
dase que toda referencia hecha al muestreo exploratorio en el Decreto Supremo N 002-2013-MINAM,
se entender como referida al muestreo de identificacin.
Muestreo de Detalle: Es aquel orientado a identificar el rea y el volumen del suelo impactado, y
de ser el caso, de otros medios afectados por las sustancias sealadas en el Decreto Supremo N
002-2013-MINAM.
Muestreo de Comprobacin: Es aquel orientado a comprobar si se alcanzaron con los ECA para suelo,
los niveles de fondo, los niveles de remediacin determinados en el ERSA u otros objetivos de reme-
diacin establecidos.
Muestreo de Nivel de Fondo: Es aquel orientado a identificar el nivel de fondo en el suelo.
Nivel de Fondo: Concentracin en el suelo de los qumicos regulados que no fueron generados por la
actividad objeto de anlisis y que se encuentran en el suelo de manera natural o fueron generados por
alguna fuente antropognica ajena a la actividad bajo anlisis.
Nivel de Remediacin: Concentracin de un qumico de inters determinado de manera especfica

para las condiciones del sitio, a travs del estudio de evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente.
Plan de Descontaminacin de Suelos: Instrumento de gestin ambiental que tiene por finalidad re-
mediar los impactos ambientales originados por una o varias actividades pasadas o presentes en los
suelos. Los tipos de acciones de remediacin que se podrn aplicar, sola o en combinaciones, son:
acciones de remediacin para la eliminacin de los contaminantes del sitio, acciones para evitar la
dispersin de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones para monitoreo
04
del sitio contaminado. La presentacin del Plan de Descontaminacin de Suelos no exime de la respon-
sabilidad de elaborar y presentar ante la autoridad competente, los dems instrumentos de gestin
ambiental propios de la actividad.
Puntos de Exposicin: Lugares donde es posible encontrar presencia de contaminantes y donde los
receptores, a travs de alguna va, pueden entrar en contacto con los medios contaminados (medios
de contacto).
Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la finalidad de

eliminar o reducir contaminantes, a fin de asegurar la proteccin de la salud humana y la integridad de
los ecosistemas.
Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que un contaminante pueda ocasionar efectos adversos a la sa-
lud humana, en los organismos que constituyen los ecosistemas o en la calidad de los suelos y del agua,
en funcin de las caractersticas y de la cantidad que entra en contacto con los receptores potenciales,
incluyendo la consideracin de la magnitud o intensidad de los efectos asociados y el nmero de indi-
viduos, ecosistemas o bienes que, como consecuencia de la presencia del contaminante, podran ser
afectados tanto en el presente como en el futuro.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas caractersticas qumicas han sido alteradas negativamente por la
presencia de sustancias qumicas contaminantes depositadas por la actividad humana, en concentra-
ciones tal que en funcin del uso actual o previsto del sitio y sus alrededores represente un riesgo a la
salud humana o el ambiente.
Suelo: Material no consolidado compuesto por partculas inorgnicas, materia orgnica, agua, aire y
organismos, que comprende desde la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes niveles
de profundidad.
Suelo contaminado: Suelo cuyas caractersticas qumicas, han sido alteradas negativamente por la
presencia de sustancias contaminantes depositadas por la actividad humana, segn lo establecido en
el D.S. N 002-2013-MINAM.
Suelo agrcola: Suelo dedicado a la produccin de cultivos, forrajes y pastos cultivados. Es tambin
aquel suelo con aptitud para el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la ganadera. Esto incluye tie-
rras clasificadas como agrcolas, que mantienen un hbitat para especies permanentes y transitorias,
adems de flora y fauna nativa, como es el caso de las reas naturales protegidas.
Suelo comercial: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla est relacionada con opera-
ciones comerciales y de servicios.
Suelo industrial/extractivo: Suelo en el cual, la actividad principal que se desarrolla abarca la extrac-
cin y/o aprovechamiento de recursos naturales (actividades mineras, hidrocarburos, entre otros) y/o,
la elaboracin, transformacin o construccin de bienes.
Suelo residencial/parques: Suelo ocupado por la poblacin para construir sus viviendas: incluyendo
reas verdes y espacios destinados a actividades de recreacin y de esparcimiento.
05
Fotografa: Achim Constantin
II
Introduccin
La Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS) establece lineamientos
para la actuacin de los titulares de actividades extractivas, productivas o de servicios, responsables na-
turales o jurdicos, pblicos o privados de la descontaminacin de suelos contaminados, y para lo cual
deben elaborar el PDS como un instrumento de gestin ambiental1, conforme lo establece el Decreto
Supremo N 002-2013-MINAM que aprueba los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
La necesidad de la elaboracin de un Plan de Descontaminacin de Suelos, se deriva en general de la

evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles de fondo, calificndose como suelo
contaminado; siendo necesario para determinar esta condicin el desarrollo de la evaluacin prelimi-
nar del sitio y del muestro de identificacin en las reas de potencial inters.
Determinada la necesidad de elaboracin de un PDS, procede el muestreo de detalle, el estudio de

caracterizacin, y cuando corresponda el estudio de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente
(ERSA), que junto a la propuesta de acciones de remediacin forman parte integrante del Plan de Des-
contaminacin de Suelos.
Todos estos estudios tienen como finalidad establecer las actividades a realizar en el sitio contamina-
do, causantes de los daos ambientales; los sucesos que condujeron a la contaminacin del suelo, el
subsuelo y la napa fretica, las condiciones hidrogeolgicas que prevalecieron en el sitio con base a
informaciones documentales, si existen; as como las relaciones de posesin y uso pasado y presente
del predio o predios en los cuales se localice el sitio contaminado.
De esta manera, para la aplicacin de los ECA para suelo a todo proyecto o actividad que genere o
pueda generar riesgos de contaminacin del suelo en su emplazamiento y reas de influencia, se iden-
tifican 3 fases claramente diferenciadas2 segn los objetivos que persiguen, stas son:
a) Fase de identificacin (Previo a la elaboracin del PDS)

b) Fase de caracterizacin (Elaboracin del PDS)
c) Fase de remediacin (Posterior al PDS)
Con este propsito, la Gua provee informacin para la identificacin de suelos contaminados, as como
para determinar la magnitud de la contaminacin del suelo y definir las propuestas de acciones de re-
mediacin orientadas a eliminar los riesgos a la salud y el ambiente o reducirlos a niveles aceptables;
incluyndose adems detalles del contenido del Informe de Identificacin de Sitios Contaminados y del
Plan de Descontaminacin de Suelos, ambos a ser presentados a la autoridad competente.
La estructura de la Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS) permite

su aplicacin por parte de los titulares de proyectos nuevos, actividades en curso, y para sitios con-
taminados en los que la autoridad competente o la entidad de fiscalizacin ambiental determine que
no se cumplieron con los objetivos de remediacin previstos en el instrumento de gestin ambiental.
La implementacin de las acciones de remediacin corresponde a la Fase de remediacin, la cual que-

da fuera del alcance de la presente Gua.
1 D.S. N 08-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Art. 62.
2 Ver Anexo N 1 Flujograma para la elaboracin del PDS.
07
Fotografa: Jaime Costilla
1
FASE DE
IDENTIFICACIN
La Fase de identificacin, tiene por objeto determinar si un sitio supera o no los ECA para Suelo o los
niveles de fondo. Para su desarrollo se debe realizar una evaluacin preliminar que comprende la
investigacin histrica y el levantamiento tcnico del sitio; y sobre esta base se ejecuta el muestreo
de identificacin o exploratorio. Los parmetros que se analicen sern aquellas sustancias qumicas
de inters toxicolgico o ecotoxicolgico generados por la actividad presente o pasada, en el sitio de
estudio.
1.1. EVALUACIN PRELIMINAR

La condicin actual de un sitio es consecuencia de las actividades que en el mismo se han desarro-
llado. El conocimiento de su historia permite resolver si es necesario continuar con las siguientes
etapas de investigacin que confirmen o descarten la contaminacin en el suelo.
Una forma eficaz de obtener evidencias de contaminacin del suelo es a travs de una investiga-
cin histrica del sitio y sus actividades. En esta seccin se brindan procedimientos y criterios para
ejecutar esta tarea.
La evaluacin preliminar, tiene como objetivo recopilar, complementar y validar informacin re-
querida para determinar:
Las reas de potencial inters,

Los parmetros a ser analizados en los suelos,
Los esfuerzos de muestreo, entre otros.
Este proceso permite reconstruir detalladamente el pasado del sitio para:
Confirmar los indicios que clasifican al sitio como potencialmente contaminado (denuncias, uso
de suelo industrial o disposicin de residuos, etc.).
Conocer las operaciones desarrolladas (principales y secundarias o auxiliares) en el sitio para
definir la naturaleza de la potencial contaminacin, los contaminantes, las distintas rutas, vas
de exposicin y los efectos adversos observados en el ambiente o los efectos potenciales que
pudieran presentarse.
Delimitar las reas que pueden estar contaminadas y requieren de un Muestreo de Identifica-
cin (MI).
Elaborar recomendaciones que orienten las etapas subsecuentes, en forma de un modelo con-
ceptual y la definicin del alcance del Muestreo de Identificacin, y de ser el caso las recomen-
daciones especficas para investigaciones tcnicas (caracterizacin).
Procedimiento secuencial de la evaluacin preliminar y planeamiento estratgico
Identificar fuentes primarias las causas de la contaminacin
09
Caracterizar focos o fuentes secundarias calificar la contaminacin
Definir las vas y rutas de exposicin y receptores - propagacin de los contaminantes y

bienes a proteger (estimacin del riesgo).
Juntar la informacin y modelar los escenarios de exposiciones potenciales relevantes desa-

rrollo de un modelo conceptual inicial.
Escenario de exposicin:
VAS/RUTAS DE
FUENTE POTENCIAL RECEPTORES
CONTAMINACIN,
EXPOSICIN
Sustancias: Va aire/gas Humanos

Va lixiviado/agua Animales
Inorgnicas, u Contacto directo/ Vegetacin
Orgnicas drmico Ecosistemas
Inhalacin Propiedad
Ingestin Patrimonios
A travs de la revisin de documentos y de entrevistas con referentes calificados, el investigador

deber hacer los mayores esfuerzos en conocer la evolucin cronolgica de los usos del suelo
hasta el presente. Para optimizar ambas tareas, se sugiere definir una estrategia de bsqueda y
fijar plazos convenientes. En el Anexo N 3 se brindan algunos Elementos Orientativos (EO) para el
desarrollo de la evaluacin preliminar.
Toda la informacin recopilada ha de ser usada para la preparacin del Informe de Identificacin
de Sitios Contaminados.
1.1.1. Investigacin Histrica
Esta tarea consiste en reunir y revisar documentos sobre el sitio y sus actividades, para obte-
ner la siguiente informacin:
Evolucin cronolgica de los usos y ocupacin del sitio
Tipos y ubicacin en el sitio de los principales procesos productivos y operaciones desarro-

llados en cada actividad.
Caractersticas y gestin de las emisiones a la atmsfera, efluentes lquidos y residuos s-

lidos generados por cada actividad.
Eventos significativos ocurridos en el sitio, que pudieran haber provocado un impacto so-
bre el mismo.
No es comn encontrar registros especficos sobre el sitio, pero el investigador deber consul-
tar la mayor cantidad de fuentes para obtener un conocimiento amplio, contrastar estos da-
tos y validarlos. En la Tabla N 1 se presenta una lista de algunos documentos que se pueden
consultar y la informacin relevante a obtener.
10
Tabla N 1: Documentos de consulta y fuentes para la investigacin histrica
TIPO DE DOCUMENTO INFORMACIN RELEVANTE

Mapas, planos, fotografas areas o Ubicacin del sitio, superficie ocupada, topografa e hidro-
imgenes satelitales de alta definicin. loga, usos del suelo en el sitio y su entorno para distintos
aos.
Registros geolgicos e hidrogeolgicos. Caractersticas geolgicas e hidrogeolgicas locales y regio-
nales, aptitud y usos locales del agua subterrnea.
Revistas y libros que brinden referen- Uso y ocupacin del suelo en la localidad.
cias histricas sobre la localidad y sus
actividades productivas.
Registros de la actividad y produccin Datos histricos de produccin en las actividades de inters:
industrial y agropecuaria. materias primas y productos, volmenes de produccin,
tecnologas y procesos.
Registros de disposicin final de resi- Localizacin de reas de disposicin final de residuos dentro
duos slidos municipales y peligrosos. y fuera del sitio.
Registros de incendios y accidentes qu- Identificacin de reas afectadas por accidentes en el sitio
micos. y su entorno.
Registros de quejas y denuncias de veci- Identificacin de potenciales impactos ambientales genera-
nos (posibles perjuicios producidos por dos por las actividades desarrolladas en el sitio.
las actividades que se han desarrollado
en el sitio).
Licencias y autorizaciones. Identificacin de procesos y operaciones, su ubicacin den-
tro del sitio, potenciales impactos ambientales y de salud
generados por las actividades desarrolladas en el sitio.
Registros de denuncias de accidentes Identificacin de potenciales impactos en la salud genera-
laborales, intoxicaciones y otras afec- dos por las actividades desarrolladas en el sitio.
ciones a la salud vinculadas al sitio.
Registro de conflictos laborales en las Identificacin de cambios en los procesos productivos (clau-
actividades desarrolladas en el sitio. suras, suspensin temporal de actividades, cambios de tec-
nologa, variacin en volmenes de produccin), y en las
condiciones de salud laboral.
Las fuentes de informacin histrica de un sitio pueden ser:
1. Fuentes documentales oficiales: Propietario del predio3, instituciones y entidades gu-

bernamentales a nivel regional, y municipal para la obtencin de los registros de agua,
electricidad y drenaje, procedimientos por denuncias y sanciones, registro pblico de la
propiedad.
2. Fuentes documentales no oficiales: Universidades, empresas consultoras, peridicos, re-
vistas, registros de la empresa sobre los eventos relacionados con la contaminacin en el
sitio, expedientes, autorizaciones de construccin, permisos de descarga u otros.
3. Fuentes no documentales vlidas: Como por ejemplo entrevistas a ex trabajadores y po-
bladores del sitio o empleados municipales.
NOTA: Tales documentos e informaciones pueden ser solicitados mediante comunicacin formal,
o acceso a la informacin pblica por sus diversas vas. Es recomendable guardar constancia de las
solicitudes de informacin y sus respuestas.
3 Diagramas de flujo de procesos y sus modificaciones a lo largo del tiempo, registros de produccin, materias primas utili-
zadas, productos producidos, residuos generados, registros de ocurrencias fugas, layout, accidentes, identificacin de las
sustancias qumicas de inters, entre otros.
11
Entrevistas
Las entrevistas son herramientas para buscar informacin que valide o mejore el conocimien-
to obtenido a travs de la revisin de documentos, y de la inspeccin del sitio.
Frecuentemente, es la nica forma de obtener informacin sobre las actividades debido a la

ausencia de registros, y por lo tanto es el nico paso substancial de la investigacin.
En cualquier caso, la revisin de documentos, las entrevistas y la inspeccin del sitio forman
parte de un proceso interactivo de bsqueda y validacin, que se retro-alimenta a medida que
se va obteniendo mayor informacin.
Los entrevistados debern ser referentes calificados por su relacin con el sitio y las activida-
des, por ejemplo:
Personas vinculadas directamente a las actividades desarrolladas en el sitio, actualmente

o en el pasado: operarios, personal de jerarqua, representantes legales y empresarios,
sindicatos, clientes y proveedores.
Vecinos, propietarios, o habitantes actuales y anteriores del sitio.
Historiadores, periodistas y otros referentes con amplios conocimientos de la localidad y
su historia.
Especialistas y referentes locales en la temtica ambiental.
Es conveniente establecer previamente las consultas que se van a realizar durante la entrevis-
ta, para lo cual se sugieren las preguntas clave presentadas en la Tabla N 2.
Tabla N 2: Posibles preguntas durante la entrevista
Cul ha sido su relacin con el sitio y las actividades?

Qu actividades se desarrollan/ han desarrollado en el sitio? Durante qu perodo?
Qu personal emplea/ empleaba cada actividad?
Conoce en la localidad alguna filial, sucursal o rea de operaciones de estas actividades fuera
del sitio?
Quin es el propietario del sitio?
Conoce alguna actividad similar que se desarrolle o se haya desarrollado en la localidad?
El sitio ha sufrido modificaciones en su morfologa? Qu edificaciones se han construido, cul
ha sido su uso y donde estn ubicadas?
Han ocurrido accidentes y eventos notables concernientes a la salud ocupacional (incendios,
derrames)?
Cules eran/ son las emisiones a la atmsfera, los efluentes lquidos y residuos slidos de las
actividades?
Cmo han sido/ son manejadas?
Dnde se ubican los puntos de vertido de los efluentes lquidos de cada actividad?
Han existido/ existen reas de depsito, tratamiento o disposicin final de residuos, por ejem-
plo, rellenos sanitarios, botaderos, etc.?
Cmo se conducan/ conducen las aguas pluviales?
El sitio ha sufrido/ sufre inundaciones?
Los vecinos del sitio se han visto afectados y han presentado quejas por las actividades?
Quin o qu institucin podra brindar informacin adicional?
Entre otras
Es necesario dejar registro de todas las entrevistas para su consulta cada vez que sea necesa-
rio, y para que otros investigadores cuenten con este material. Para ello es til tomar notas y,
si es posible usar una grabadora cuando el entrevistado no presente objeciones.
12
1.1.2. Levantamiento Tcnico del Sitio
Luego de haber realizado la investigacin histrica del sitio, se tiene un conocimiento general
sobre la actividad desarrollada; pero no en todos los casos y por diferentes razones (ej. falta
de registros o testimonios) es posible obtener informacin. Una vez agotadas las posibilidades
y las fuentes de informacin, con base en la informacin recabada se debe realizar el levanta-
miento tcnico del sitio (inspeccin del sitio).
El objetivo de esta etapa es obtener informacin precisa que sirva de sustento para la planifi-
cacin del muestreo de identificacin y de ser el caso, de la fase posterior de caracterizacin;
para la identificacin de los usos actuales del sitio y del entorno; los receptores humanos,
ambientales y ecolgicos; y la identificacin de los usos pasados.
La inspeccin del sitio incluye entre otras cosas: el recorrido del sitio, la memoria fotogrfica
del sitio durante el recorrido, el levantamiento topogrfico de los lmites del predio o predios,
la localizacin de estructuras y construcciones, la identificacin de todos los componentes,
estructuras, instalaciones y obstculos fsicos que influyen en la localizacin de los puntos de
muestreo, la descripcin y localizacin de todas las reas con antecedentes de manejo de sus-
tancias potencialmente contaminantes, la descripcin de las caractersticas hidrogeolgicas
del suelo con base a la informacin documental, la descripcin de los depsitos, apilamientos
o hallazgos de residuos depositados, entre otros aspectos relevantes del sitio.
El levantamiento tcnico del sitio cumple varias funciones: confirmar y complementar la infor-
macin ya recopilada, y recabar en la medida de lo posible la informacin faltante.
Antes de realizar la inspeccin al sitio, es necesario planificar la inspeccin, con el objetivo de
centrar la atencin en los aspectos claves a levantar.
Para cada sitio en particular, la informacin a levantar ser diferente y especfica dependiendo
de la informacin previa obtenida. Para ayudar en la etapa de inspeccin, existen una serie de
preguntas que deben responderse durante la inspeccin al sitio (ver Tabla N 3 y Anexo N 2),
en el caso de que no se puedan responder todas las preguntas, es importante que se aclare si
esto ha sido por falta de informacin disponible.
Durante la inspeccin del sitio, es importante que se tomen registros fotogrficos que acom-
paen la informacin levantada.
13
Tabla N3: Gua de aspectos y preguntas claves para el levantamiento tcnico
Cmo se ingresa al sitio? El acceso es controlado o est limitado?

Qu actividades se observan en el sitio y su entorno al momento de la inspeccin?
(recreativa, residencial, agrcola, comercial, industrial) Est abandonado?
Es un rea de paso para vecinos?
Existe cubierta vegetal del suelo?
Cul es la superficie aproximada del sitio?
Existen construcciones en el sitio? En qu condicin se encuentran las instalaciones y cul es
su funcin?
Existen evidencias de reas de disposicin final de residuos en el sitio? Ubicar y describir las
reas identificadas.
Se observan residuos slidos en reas exteriores del sitio o al interior de edificios?
Cuenta con equipos transformadores o capacitores? (Ao de fabricacin)
Ubicar y describir las reas identificadas. Identificar los residuos, las condiciones de depsito, y
estimar su volumen.
Existen evidencias de derrames en el sitio? Ubicar y describir las reas identificadas.
Existen tanques de combustible o de otros productos qumicos en reas exteriores o al interior
de edificios?
Hay personas habitando en el sitio? Describir esta poblacin: N de familias, distribucin por
edades, situacin socio-econmica, actividades laborales.
Se cran animales para consumo humano en el sitio y su entorno? Qu animales?
Existen reas de cultivo para consumo humano en el sitio y su entorno? Ubicar y describir las
reas identificadas.
Existen cuerpos de agua prximos o que atraviesen el sitio? (ros, lagunas, arroyos, cochas,
etc.)
Cul es su uso? (recreativo, pesca, consumo humano, etc.).
Existen pozos de extraccin de agua subterrnea en el sitio o su entorno?
Se utiliza el agua subterrnea para consumo humano, de animales o productivo?
Existen reas recreativas y de reunin de nios4 en el sitio o en el entorno? Ubicar y describir
las reas identificadas.
Realice una descripcin general de la topografa, morfologa y vegetacin del sitio.
Entre otras preguntas.
En la inspeccin, se puede tomar como indicios:
Ausencia de vida salvaje (pjaros y animales) y/o

de vegetacin
Olores extraos
Vegetacin estresada o muerta
Coloracin o decoloracin de suelos y pisos
Impermeabilizacin deficiente
Suelo retirado del local
Amontonado en pilas
Disposicin de cilindros desordenadas
Constatacin de derrames o fugas.
4 Actividades recreativas como por ej. parques, y clubes deportivos, incluyendo instituciones educativas como guarderas y
escuelas, etc.
14
1.1.3. Modelo Conceptual Inicial5
Existen diferentes maneras de elaborar un modelo conceptual inicial del sitio, puede ser una
descripcin grfica o una descripcin esquemtica de la relacin entre la fuente de la contami-
nacin y los receptores vulnerables potenciales las cuales van acompaadas de descripciones
escritas.
El modelo conceptual incluye:
Fuente de los contaminantes crticos seleccionados.

Receptores de la contaminacin.
Rutas de exposicin (mecanismos de transporte).
Vas de exposicin.
Posible migracin de los contaminantes de un medio fsico a otro y su posible migracin
fuera de los lmites del sitio de estudio.
Otros factores de estrs diferentes a los contaminantes evaluados.
Factores que modifiquen el efecto de los contaminantes sobre los receptores por ejemplo
el estado nutricional de los organismos receptores, la temperatura, salinidad y pH del me-
dio, presencia de materia orgnica, aporte de sedimentos.
En los modelos conceptuales iniciales se indican las posibles consecuencias negativas al am-
biente y a las poblaciones expuestas a los contaminantes crticos. Durante el desarrollo del
estudio de evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente, el modelo conceptual inicial puede
ser modificado con el propsito de que se incorporen nuevos elementos o se consideren solo
aquellos elementos relevantes para la determinacin de las acciones de remediacin. Ver
tambin Anexo 3 Elemento Orientativo N 7.
1.2. MUESTREO DE IDENTIFICACIN

El alcance del muestreo de identificacin o exploratorio ha de quedar definido por los resultados y
conclusiones de la evaluacin preliminar. El muestreo de identificacin tiene por objetivo investi-
gar la existencia de contaminacin del suelo a travs de la obtencin de muestras representativas
con el fin de establecer si el suelo supera o no los ECA para suelo y/o los niveles de fondo de acuer-
do a lo establecido en el D.S. N 002-2013-MINAM.
Aquellas sustancias identificadas en los procesos principales, secundarios o auxiliares del sitio en estu-
dio, que por el momento no se encuentran reguladas por el Anexo N 1 del ECA para suelo, y que son
considerados potenciales contaminantes, tambin deben ser analizadas como parte del Muestreo de
Identificacin.
El diseo del plan de muestreo de acuerdo a lo que establece la Gua para muestreo de suelos,
debe proporcionar informacin para identificar el nmero total de muestras necesarias a colectar
en un rea bajo condiciones especficas (distancia estimada de la fuente de contaminacin, loca-
lizacin geogrfica, condiciones climticas, entre otros), para caracterizar de forma preliminar la
dispersin de la contaminacin. A lo largo del proceso de diseo de muestreo, la eficiencia del uso
de tiempo, dinero, y los recursos humanos son consideraciones crticas para su elaboracin.
Los resultados del muestreo de identificacin servirn para el desarrollo del plan de descontami-
nacin de acuerdo a lo que establece el artculo 10 del D.S. N 002-2013-MINAM.
5 Ver Anexo N 4.
15
1.3. MUESTREO DE NIVEL DE FONDO

El objetivo de este muestreo es determinar la concentracin de los qumicos regulados por el ECA
Suelo en sitios contiguos al rea contaminada, los mismos que pueden encontrarse en el suelo de
manera natural o fueron generados por alguna fuente antropognica ajena a la considerada, sien-
do aplicable a metales y metaloides.
Cuando se trate de sitios con antecedentes de presencia natural de sustancias potencialmente

txicas en el sitio en estudio, se deber tomar muestras fuera del rea de influencia del contami-
nante, pero de caractersticas geogrficas similares, que sirvan para establecer niveles de fondo de
dichos contaminantes.
Para el desarrollo del muestreo de nivel de fondo aplicar la Gua para muestreo de suelos.
1.4. INFORME DE IDENTIFICACIN DE SITIOS CONTAMINADOS

El informe consigna los resultados de la evaluacin preliminar y del muestreo de identificacin. En
el caso de que los resultados del muestreo de identificacin indicaran de que los valores del ECA
para suelo y/o niveles de fondo hayan sido superados, el informe se ha de complementar con una
propuesta de actividades para la ejecucin de la fase de caracterizacin, la que puede incluir el
estudio de evaluacin de riesgos a la salud y el ambiente (ERSA).
El informe debe ser remitido en versin fsica (el nmero de ejemplares ser determinado por la
Autoridad Competente) y en versin electrnica (PDF y formatos editables).
El informe debe incluir los resultados de los parmetros de inters que no estando regulados por el
Anexo N 1 del ECA para suelo, han sido evaluados; debiendo precisar los estndares internacionales
tomados como referencia para estos parmetros en funcin al escenario de exposicin (por ejemplo el
uso del suelo o las matrices de inters). La Autoridad Competente evaluar la pertinencia de la aplicacin
del estndar internacional utilizado.
16
La estructura del informe se describe a continuacin:
Tabla N 4: Estructura del Informe de Identificacin de Sitios Contaminados
CONTENIDO
1. INFORMACIN DOCUMENTAL DEL PREDIO (ACTUAL E HISTRICO) (EO 1)
Nombre del sitio (nombre oficial y denominacin popular)
Ubicacin del sitio (incluye direccin y coordenadas geo-referenciadas)
Usos del suelo actual e histrico
Ttulo de Propiedad, contratos de arrendamiento, concesiones, u otras
Mapa de Procesos
Cuadros de materia prima, productos, subproductos, residuos
Sitios de disposicin y descargas
Informes de monitoreo dirigidos a la autoridad
Estudios especficos dentro del predio
Procedimientos administrativos a los que se vio sometido el predio
2. CARACTERSTICAS GENERALES NATURALES DEL SITIO:
Geolgicas (estructura, estratigrafa, litologa)
Hidrogeolgicas
Hidrolgicas (localizacin de pozos, datos de potenciometra, profundidad de nivel de agua,
calidad del agua, zonas de recarga y descarga)
Topogrficas
Datos climticos (precipitacin, temperatura, direccin predominante del viento, velocidad
de viento).
Cobertura vegetal
3. FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINACIN (EO 2 Y EO 3)
Fugas y derrames visibles
Zonas de tanques de combustibles, insumos qumicos, etc.
reas de almacenamiento de sustancias y residuos
Drenajes
Zonas de carga y descarga
reas sin uso especfico, y otros
4. FOCOS POTENCIALES (EO 4 Y EO 5)
Priorizacin y validacin
Mapa de los focos potenciales (mapa de riesgos)
5. VAS DE PROPAGACIN Y PUNTOS DE EXPOSICIN (EO 7)
Caractersticas del uso actual y futuro
6. CARACTERSTICAS DEL ENTORNO (EO 6)
Fuentes en el entorno
Focos y vas de propagacin (agua subterrnea, aire)
7. PLAN DE MUESTREO DE IDENTIFICACIN
8. RESULTADOS DEL MUESTREO DE IDENTIFICACIN
9. MODELO CONCEPTUAL PRELIMINAR (INICIAL) (EO 7+ FUENTES Y FOCO FUERA DEL PREDIO)
10. PROPUESTA DE ACTIVIDADES EN LA FASE DE CARACTERIZACIN*
Incluye el cronograma de actividades para la elaboracin del PDS
11. ANEXOS
Planos topogrficos de la ubicacin de puntos de muestreo, ubicando aquellas que superan
los ECA para suelo y/o los niveles de fondo
Planos de las instalaciones (normalmente 1:10000), geo-referenciados y orto-corregidos.
Memoria fotogrfica
Documentos que sustenten la investigacin preliminar
Entrevistas
* Slo en el caso de que se excedan los niveles ECA para suelos o los Niveles de Fondo en la Fase de Identificacin, se propon-
dr la propuesta de actividades de la Fase de Caracterizacin para el desarrollo del PDS.
17
2
PLAN DE DESCONTAMI-
NACIN DE SUELOS
Cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las actividades extractivas,
productivas o de servicios, el titular debe presentar el Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS), el
cual es aprobado por la autoridad competente. El PDS abarca la fase de caracterizacin y las propues-
tas de acciones de remediacin.
La fase de caracterizacin procede cuando los resultados de la fase de identificacin determinan que
se supera los ECA para suelo o los niveles de fondo. Tiene por objeto determinar la extensin y profun-
didad de la contaminacin del sitio, y comprende el desarrollo del muestreo de detalle, el estudio de
caracterizacin, el estudio de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA) cuando correspon-
da, que junto a la propuesta de acciones de remediacin, conforma el Plan de Descontaminacin de
Suelos (PDS), que debe ser presentado a la autoridad competente para su evaluacin y aprobacin.
2.1. FASE DE CARACTERIZACIN
Tal como se indic est conformado por el estudio de caracterizacin, el muestreo de detalle y el
estudio de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA) cuando corresponda.
2.1.1. Estrategia para el Estudio de Caracterizacin
Con la informacin recopilada en la fase de identificacin, y habiendo realizado el modelo

conceptual inicial del sitio contaminado, se debe planificar el proceso de intervencin para la
caracterizacin del sitio, determinando las concentraciones de los contaminantes en el suelo,
las posibles rutas de exposicin, y en base a ello determinar la posible contaminacin de com-
ponentes ambientales como aguas superficiales y/o subterrneas y la fase gaseosa del suelo
en la atmsfera circundante. La aplicacin de una planeacin dinmica permite correcciones
durante el proceso de caracterizacin conforme se va ganando conocimientos.
Objetivos principales de la estrategia de caracterizacin son:
Determinar la profundad y extensin de la contaminacin del sitio en estudio.

Comprobar o descartar sospechas de contaminacin (sustancias y focos) fuera y dentro del
sitio.
Retroalimentar el Modelo Conceptual (ver Anexo N 4), considerando las rutas, vas de
exposicin y los efectos en los receptores.
Conocer la posibilidad de contaminacin procedente de otras fuentes no asociadas al sitio.
Como resultado de la informacin generada, se establece la necesidad de continuar con los

siguientes procesos de gestin de un suelo contaminado: la realizacin del ERSA (de ser el
caso) y la propuesta de acciones de remediacin.
19
2.1.2. Muestreo de Detalle
Tiene por objetivo obtener muestras representativas de suelo para determinar el rea y vo-
lumen (la distribucin horizontal y vertical) de los contaminantes del suelo en las reas de
inters determinadas a travs de la fase de identificacin.
El muestreo de detalle, cuantifica y delimita las zonas de afectacin del suelo y las plumas
de propagacin en el agua superficial o subterrnea, tanto en espacio y tiempo, a partir del
modelo conceptual redefinido. Caracteriza los medios en relacin a factores que influyen en
la liberacin, migracin y comportamiento de los contaminantes, a travs de la delimitacin y
cuantificacin de los focos; as el muestreo de detalle deber tambin enfocarse a la determi-
nacin de las probables rutas y vas de exposicin debiendo considerar los posibles puntos de
exposicin en el caso de que se lleve a cabo una ERSA.
2.1.3. Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente
Es el estudio que tiene por objeto definir si la contaminacin existente en un sitio representa
un riesgo tanto para la salud humana como para el ambiente, as como los niveles de reme-
diacin (NR) especficos del sitio en funcin del riesgo aceptable y las acciones de remediacin
que resulten necesarias.
Los estudios de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA) no tienen como objeto
el justificar la no realizacin de acciones de remediacin, sino determinar tcnicas de reme-
diacin aptas para mitigar los riesgos a la salud y el ambiente a un nivel aceptable. La ERSA se
elabora a travs del modelo conceptual del sitio, considerando la toxicidad, las caractersticas
fsico-qumicas, la distribucin, los mecanismos de liberacin y de transporte de los contami-
nantes infirindose las posibles rutas y vas de exposicin as como los receptores potenciales
dentro del sistema.
De acuerdo a la Segunda Disposicin Complementaria del D.S. N 002-2013-MINAM, la elaboracin

del Estudio de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente se realiza en base a la Gua para la
elaboracin de Estudios de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente.
2.2. PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIN
La propuesta de acciones de remediacin se elabora con base en el estudio de caracterizacin de

sitios contaminados y, de ser el caso, en el estudio de evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente
(ERSA).
Los tipos de acciones de remediacin que se podrn aplicar, sola o en combinaciones, son: ac-
ciones de remediacin para la eliminacin de los contaminantes del sitio, acciones para evitar
la dispersin de los contaminantes, acciones para el control del uso del suelo, y acciones para el
monitoreo del sitio contaminado.
Las acciones de remediacin en orden de prioridad incluyen (entre otras):
1. Acciones fsicas directas (tratamiento, remocin o destruccin de contaminantes) u

2. Otras soluciones para la gestin del riesgo (tales como la construccin de barreras fsicas para el
aislamiento o contencin de los contaminantes, atenuacin natural monitoreada etc.).
20
Estas acciones no necesariamente comprenden la aplicacin de tcnicas que reconviertan el sitio

a sus condiciones originales (restauracin), sino la remediacin del suelo para un uso determinado
en condiciones seguras.
Para la eleccin de las acciones de remediacin se debe evaluar la viabilidad de las posibles alter-
nativas de remediacin y determinarlas en funcin al:
Anlisis de las mejoras tcnicas disponibles

Anlisis de sostenibilidad de alternativas
Anlisis de Ecoeficiencia
De ser el caso: Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto
Anlisis de costo/efectividad (opcional)
Ms detalles para la elaboracin del anlisis de viabilidad se sealan en el captulo 2.3.
Seleccionada una alternativa de remediacin, para su ejecucin se requiere de, una planificacin
detallada, considerando:
Descripcin detallada y representacin grfica de las acciones de remediacin

Plan de control y de monitoreo en la ejecucin
Plan de muestreo de comprobacin
Cronograma de ejecucin de actividades
Propuestas de medidas de seguimiento
Estimacin de costos
En la elaboracin de las propuestas de acciones de remediacin, se debe considerar entre otros,

los siguientes puntos:
Si se remueven los suelos contaminados durante los procesos de tratamiento, se almacenarn

y manejarn en lugares o superficies, de manera tal que se evite la lixiviacin y la filtracin de
contaminantes en suelos.
Cuando las acciones de remediacin se lleven a cabo en el sitio de la contaminacin, se deber
contar con un sistema de captacin de lixiviados y no debern aplicarse proceso o medida de
tratamiento alguno en el que se involucren soluciones de agentes qumicos o biolgicos que
transfieran de manera descontrolada los contaminantes de un medio a otro.
Cuando en las acciones de remediacin se empleen mtodos o tcnicas que liberen vapores, se
deber contar con el sistema de captacin correspondiente.
Los polvos y gases que se emitan como resultado de tratamientos trmicos en la remediacin
no excedern las concentraciones establecidas en los ECA de aire y/o los LMP.
La disposicin final de los suelos tratados que hayan cumplido con los ECA para suelo, los NF y/o
los NR establecidos, podr realizarse en los sitios que de comn acuerdo se establezcan entre la
autoridad competente y el responsable.
21
En caso de que el suelo contaminado haya sido excavado para su confinamiento, el sitio deber
ser rellenado con material semejante al de la localidad y conforme a la topografa del sitio.
Cuando deba excavarse o removerse el suelo contaminado para llevar a cabo las acciones de
remediacin, no deber quedar remanente de contaminacin en el sitio de acuerdo con los ECA
para suelo, NF o los NR (de ser el caso) establecidos en la propuesta de remediacin.
La adicin de microorganismos al suelo se realizar, nicamente, cuando se haya comprobado
en campo su necesidad y eficacia.
Se considerar que los suelos son tratados a un lado del sitio (on-site), cuando el tratamiento se
realiza sobre un rea adyacente al sitio contaminado o sobre un rea dentro del sitio contaminado,
previa remocin del suelo y materiales semejantes a suelos.
Sern suelos tratados fuera del sitio (off-site), cuando se remueve el suelo y los materiales seme-
jantes a suelos contaminados a un lugar fuera de aqul donde se ubican, para someterlos a trata-
miento en instalaciones fijas autorizadas.
Son materiales semejantes a suelos todos aqullos que por sus propiedades mecnicas, fsicas y
qumicas presenten semejanzas con los suelos contaminados, tales como lodos de presas, lodos y
sedimentos de crcamos6 , tanques de almacenamiento, entre otros.
6 Fosa que se hace en el suelo para capturar agua pluvial o tratada para posteriormente ser bombeada a algn sitio.
22
2.3. CONTENIDO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS

En la Tabla N 5 se presenta los elementos que forman parte del Plan de Descontaminacin de
Suelos, y documentos anexos.
Tabla N 5: Contenido de un Plan de Descontaminacin de Suelos
CONTENIDO
1. DATOS GENERALES
1.1. Nombre y/o Razn Social del que presenta el PDS
1.2. Nombre y firma del representante legal (en su caso)
1.3. Domicilio para recibir notificaciones
1.4. Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que intervinieron en la elaboracin
del PDS
2. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN
2.1. INFORMACIN DEL SITIO CONTAMINADO
2.1.1. Ubicacin del sitio contaminado
2.1.2. Descripcin del sitio contaminado
2.1.3. Uso actual del sitio contaminado
2.1.4. Descripcin de las condiciones climticas, geolgicas, hidrolgicas e hidrogeolgicas
2.1.5. Levantamiento tcnico y topogrfico de las condiciones del sitio
2.2. DESCRIPCIN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
2.2.1. Descripcin del trabajo en campo
2.2.2. Resultados de campo
2.2.3. Resultados analticos
2.3. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DISPONIBLES
2.3.1. Modelo Conceptual
2.3.2. Estimacin del rea y volumen del suelo contaminado
2.3.3. Conclusiones y recomendaciones
3. EVALUACIN DE RIESGOS A LA SALUD Y EL AMBIENTE (ERSA) - OPCIONAL7
4. PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIN

4.1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIN
4.2. ANLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ACCIONES (ALTERNATIVAS) DE REMEDIACIN
4.2.1. Anlisis de mejores tcnicas disponibles
4.2.2. Anlisis de la sostenibilidad de las alternativas
4.2.3. Anlisis de ecoeficiencia de las propuestas
4.2.4. Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto
4.2.5. Anlisis de costo/efectividad (opcional)
4.2.6. Propuesta seleccionada de acciones de remediacin
4.3. PLANIFICACIN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA
4.3.1. Descripcin de las acciones de remediacin
4.3.2. Plan de control y de monitoreo en la ejecucin
4.3.3. Plan de muestreo de comprobacin
4.3.4. Plan de manejo de residuos
4.3.5. Cronograma de ejecucin de actividades
4.3.6. Propuestas de medidas de seguimiento
4.4. ESTIMACIN DE COSTOS
5. ANEXOS
5.1. Planos
5.2. Plan de muestreo de detalle
5.3. Documentacin del muestreo de detalle
5.4. Tablas y representacin grfica de los resultados
5.5. Memoria fotogrfica del sitio y de los trabajos efectuados (caracterizacin)
5.6. Documentos de procesos administrativos
5.7. Hojas tcnicas y de seguridad de insumos
7 Basarse en la Gua para Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente.
23
DESCRIPCIN DEL CONTENIDO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS

1. DATOS GENERALES
Los puntos del 1 al 4 son datos que no requieren mayor detalle.
2. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN
2.1. INFORMACIN DEL SITIO CONTAMINADO
2.1.1. Ubicacin del Sitio Contaminado
Departamento, provincia, municipio, centro poblado, localidad.

Si el sitio est localizado en un rea urbana adems: Urbanizacin y direccin.
Si el sitio est localizado en un rea rural: Nombre de localidad ms cercana.
Si el sitio se encuentra en una va de comunicacin: kilmetro en ducto o kilme-
tro en carretera o informacin similar.
Se debern establecer las coordenadas UTM (WGS 84) del polgono del predio
en estudio en reas industriales y dentro del polgono la localizacin de las reas
contaminadas.
Se debern establecer las coordenadas UTM (WGS 84) del polgono de todo el si-
tio contaminado en el caso de reas no urbanas (por ejemplo concesiones mine-
ras y lotes petroleros) geo-referenciados mediante polgonos con 9 puntos como
mnimo.
2.1.2. Descripcin del sitio
Resultados del Informe de Identificacin de Sitios Contaminados e investigaciones

anteriores, debe considerar:
Las caractersticas del terreno.

Fechas relevantes como periodos de operacin, fecha de cierre de operaciones,
fecha de clausura u otras fechas importantes.
Tipo de instalacin.
Motivo o causa de la contaminacin de cada rea afectada.
Tipo de contaminante por rea.
Residuos depositados en el sitio.
Instalaciones remanentes en el sitio.
Ordenamiento territorial: Zonificacin urbana y/o clasificacin de tierras
Aspectos socio econmicos: Servicio bsicos del entorno, sistemas de produc-
cin, acceso a servicio de salud e incidencia de enfermedades, percepcin de la
poblacin sobre la contaminacin del sitio.
rea Natural Protegida: Si o no, nombre.
Zona de veda y de proteccin de agua, sealar si pertenece a cabera de cuenca.
24
2.1.3. Uso actual del sitio contaminado
Debe sealarse todas las actividades que se desarrollan en el sitio y/o los fines para
los cuales se destinan las distintas reas del predio.
2.1.4. Descripcin de las condiciones climticas, geolgicas, hidrolgicas e hidro-

geolgicas
Descripcin en base a informacin documental de las condiciones climticas8 , geol-

gicas, hidrolgicas e hidrogeolgicas.
2.1.5. Levantamiento tcnico y topogrfico de las condiciones del sitio
Incluye entre otros:
El recorrido del sitio.

El levantamiento topogrfico (Anexo N6) de los lmites del predio o predios.
La identificacin y localizacin de todos los componentes, estructuras, edificios,
cimentaciones y sus condiciones instalaciones superficiales y subterrneas exis-
tentes como drenajes, lneas de conduccin, tneles, y obstculos fsicos que in-
fluyen en la localizacin de los puntos de muestreos.
La descripcin de todas las reas con antecedentes de manejo de sustancias po-
tencialmente contaminantes.
La descripcin de los depsitos, apilamientos o hallazgos de residuos depositados
en el sitio.
Existencia de un sellado superficial del sitio, tipo de sellado (por ejemplo asfalto,
concreto, bloques, empedrados, etc.) y porcentajes de reas selladas y reas no
selladas.
Inclinacin y morfologa del terreno.
2.2. DESCRIPCIN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
2.2.1. Descripcin del trabajo en campo
Periodo de la realizacin del muestreo de detalle.

Puntos y tcnicas de muestreo (indicar profundidad y extensin).
Nmero y listado de las muestras tomadas.
Otros medios o matrices muestreadas (aguas superficiales y/o subterrneas, ga-
ses en el suelo).
Justificacin en caso de modificacin o alteracin de la ejecucin del plan de
muestreo de detalle.
Mediciones en campo (tcnicas, dispositivos utilizados, y parmetros de anlisis).
8 Incluye: Precipitacin media mensual, media anual, media estacional: temporada de lluvias, temporada de estia-
je, temperatura media mensual, evaporacin media, y direccin de vientos predominantes.
25
2.2.2. Resultados de campo
Observaciones organolpticas.
Perfiles edficos y geolgicos identificados.
Niveles freticos determinados en campo.
Fuentes de contaminacin observados en campo.
Otras observaciones de campo, dependiendo de la tcnica de muestreo.
Resultados de las mediciones en campo (en caso de que una prueba de campo
incluya toma de muestras, la presentacin de los resultados se diferenciar de
otros anlisis de laboratorio).
2.2.3. Resultados Analticos
Los resultados de las determinaciones analticas de los contaminantes y otros pa-

rmetros qumicos, fsicos y biolgicos en las muestras de suelos y otros medios o
matrices en estudio (de ser el caso).
Los resultados son de fcil comprensin cuando se les resume ordenadamente en

una tabla (Ver Anexo N 5), que muestre:
a) La denominacin de la muestra.
b) La fecha de muestreo.
c) El punto de muestreo del cual fue extrada la muestra.
d) La profundidad a la que fue tomada la muestra en metros.
e) Los valores de concentracin de los contaminantes que rebasan y los que no re-
basan los valores establecidos en los ECA para suelos, y si la concentracin est
por debajo del lmite de deteccin, indicar la abreviatura [ <LD ] Debajo de Limite
de Deteccin.
Otras informaciones relevantes, con respecto a los resultados analticos que puede
contener el informe, son:
a) Mtodo analtico por parmetro analizado.

b) La fecha de ingreso al laboratorio.
c) La fecha de anlisis qumicos.
d) El nmero mximo de das para transporte y anlisis indicado por el mtodo de
anlisis.
e) La preparacin de la muestra efectuada.
f) Los das de almacenamiento.
g) La temperatura de almacenamiento.
h) Diferencia de das entre muestreo y anlisis.
Es importante recalcar que:
Las hojas que emite el laboratorio acreditado de los resultados qumicos indivi-
duales deben estar membretadas y firmadas; y
26
La cadena de custodia que emite el laboratorio acreditado o el responsable del

muestreo debe estar membretada y firmada.
2.3. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DISPONIBLES
2.3.1. Modelo Conceptual
De acuerdo a la fase de identificacin, el modelo conceptual ser retroalimentado,

para ello se debe tomar en cuenta las siguientes actividades.
Identificacin de los contaminantes potenciales.

Identificacin y caracterizacin de las fuentes de contaminacin.
Identificacin de los mecanismos de migracin a travs de los medios afectados
(suelo, agua subterrnea, agua superficial, biota, sedimentos y aire).
Establecer las condiciones del nivel de fondo para cada medio afectado.
Identificar y caracterizar los receptores potenciales.
Determinar los lmites del rea en estudio o las condiciones de contorno.
El nivel de complejidad de un modelo conceptual es definido por la complejidad del

rea y de los datos disponibles. Al iniciar la investigacin de un rea contaminada, el
modelo conceptual debe ser definido lo antes posible.
Al final de la caracterizacin, el modelo conceptual deber contener informacin su-

ficiente para dar soporte al modelo de exposicin que ser adoptado de ser el caso
en la evaluacin de riesgo a la salud y el ambiente.
Todas estas informaciones que describen la liberacin de los contaminantes, migra-

cin de los contaminantes y exposicin de los receptores, deben ser descritas e in-
tegradas en el modelo conceptual, indicando las incertidumbres que permanecen
presentes al final de su elaboracin.
Con base en el refinamiento del modelo al final de cada etapa, evaluar si las incerti-
dumbres resultantes llegaron a niveles aceptables para permitir una toma de deci-
sin.
El modelo conceptual debe necesariamente identificar todas las informaciones que

necesitan ser levantadas en la prxima etapa del proceso de investigacin.
Investigacin del nivel de fondo:
Establecer la variacin en la concentracin natural en el suelo.

Establecer la variacin en la concentracin natural, que puede ser atribuida a la
fuente o a otras fuentes.
Evaluar en cunto la contaminacin excede la concentracin natural
Caracterizacin de la Fuente:
Localizacin
Lmites
Volumen
27
Gua para la Elaboracin de los Planes de Descontaminacin de Suelos
El posicionamiento de la fuente en los mapas debe ser preciso, incluyendo escala e

indicacin de orientacin (norte; sur), caso disponible, la duracin y tasa de libera-
cin de contaminantes.
Identificar los caminos de migracin de la contaminacin:
Distinguir entre caminos ya confirmados y potenciales.

Mecanismos de liberacin de los contaminantes de las fuentes primarias y secun-
darias.
Mecanismos de transporte.
Puntos de exposicin.
Agua Subterrnea9 contaminantes slidos o lquidos que entraron en contacto

con el agua subterrnea:
Espesor de la zona no saturada.

Velocidad del agua subterrnea.
Presencia o proximidad de puntos de descarga, nacientes de agua, afloramientos,
u otras condicionantes de flujo (preferencial).
Flujos verticales acentuados (ascendente o descendente).
Aguas artesianas.
Pozos de bombeo.
Descripcin de la geologa e hidrogeologa (identificacin de caminos preferenciales):
Agua superficial y sedimentos.

Los valores de la permeabilidad de los estratos muestreados.
Perfil del suelo (la sucesin de estratos).
Cuerpo de agua en contacto directo con la fuente de contaminacin.
Mecanismo de transporte vlido de la fuente para el cuerpo de agua.
Anlisis qumicos que indican alteracin de la calidad.
La distancia desde la superficie del suelo al nivel del napa fretica (aguas someras
o cuerpos de aguas colgados) y/o al nivel del acufero productor.
Descarga de efluentes o drenaje superficial contaminado.
Pluma disuelta o en fase libre descargando en el cuerpo de agua.
En caso de una afectacin en aguas subterrneas incluir: direccin del flujo dada
a partir de las alturas piezomtricas del sitio y el tipo de acufero (confinado, se-
mi-confinado, abierto, etc.).
Grado de escurrimiento superficial, mtodo de clculo y memoria de clculo.
Aire: Contaminacin del suelo superficial o subsuperficial, agua subterrnea, super-

ficial, u otro medio capaz de liberar gases o partculas para el aire.
9 En relacin a las aguas subterrneas, el tema debe ser gestionado bajo los procedimientos que establezca la
Autoridad Nacional de Agua y a falta de stos, se aceptaran procedimientos reconocidos por entidades interna-
cionales reconocidas.
28
Gua para la Elaboracin de los Planes de Descontaminacin de Suelos
Fuente primaria que libera por el aire contaminacin que alcanza otros medios.
Suelo: Suelo contaminado que puede entrar en contacto con los receptores poten-
ciales por contacto drmico, inhalacin de partculas o ingestin accidental.
Biota:
Bioacumulacin
Bioconcentracin
En el Anexo N 4 se presenta ejemplo de esquemas de Modelo Conceptual.
2.3.2. Estimacin del rea y volumen de suelo contaminado
Estimar reas o sub-reas, la profundidad y el volumen del suelo contaminado, de

ser el caso diferenciado por diferentes agentes contaminantes. Los resultados deben
presentarse en tablas y planos.
2.3.3. Conclusiones y recomendaciones
Definidas las reas y volmenes de suelo contaminado, se determinan la necesidad

de implementar acciones de remediacin o complementar la fase de caracterizacin
con el Estudio de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente.
3. EVALUACIN DE RIESGOS A LA SALUD Y EL AMBIENTE (ERSA) - OPCIONAL
La Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente (ERSA) se elabora en base a la gua co-

rrespondiente.
4. PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIN
4.1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIN
Los objetivos de la remediacin tienen como finalidad asegurar, que al cumplir con la
remediacin no quede ningn riesgo inaceptable para la salud humana y/o el ambiente.
Estos objetivos son en funcin del modelo conceptual, o de ser el caso la ERSA, conside-
rando:
Los ECA para Suelo, los niveles de fondo y/o los niveles de remediacin establecidos
por la ERSA.
Potenciales riesgos de contaminacin a otros medios (agua y aire).
En el caso de que sea previsible un futuro uso ms sensible del sitio, por ejemplo un uso
residencial o agrcola en una zona comercial/industrial, se debe considerar el uso futuro
en la determinacin del objetivo de remediacin.
4.2. ANLISIS DE VIABILIDAD DE LAS PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIN
En el caso de que se consideren ms de una alternativa de remediacin, incluir el anlisis

realizado de la viabilidad de las diferentes propuestas de acciones de remediacin.
En el desarrollo de las propuestas de remediacin se deben excluir propuestas de accio-

nes de remediacin que no cumplan con los siguientes criterios:
29
Obtencin de los objetivos de remediacin

Factibilidad tcnica
Pertinencia jurdica
Es til representar el anlisis de viabilidad en una matriz de determinacin, como la sea-

lada en el Anexo N 7.
El anlisis de viabilidad de las propuestas remanentes debe considerar:
4.2.1. Anlisis de mejores tcnicas disponibles, considerando
La aptitud de la tcnica con respecto a los contaminantes, tipo de suelos, materia-

les, y caractersticas del sitio.
La eficacia con respecto al objetivo de la remediacin.
Impactos en las personas que se encuentran en el rea de influencia.
Requerimiento de autorizaciones relacionadas a la implementacin de las accio-
nes de remediacin.
Requerimientos de medidas de higiene y seguridad ocupacional.
Opciones de acciones complementarias.
4.2.2. Anlisis de la sostenibilidad de las alternativas, considerando
Necesidad de seguimiento de las acciones implementadas despus de la remedia-

cin.
Capacidad de vigilancia/monitoreo del sitio remediado (de ser necesario).
Duracin de las medidas, con respecto a la alternativa ms eficiente.
4.2.3. Anlisis de Ecoeficiencia de las medidas propuestas, considerando:
Generacin, aprovechamiento y eliminacin de residuos (durante la remedia-

cin).
Consumo de energa.
Generacin de gases de efecto invernadero (GEI): CO2 y CH4
Consumo de recursos naturales: por ejemplo agua, suelo.
4.2.4. Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto (de ser el caso).
Diseo del ensayo piloto.

Anlisis qumicos a realizar.
Plan de muestreo del ensayo piloto.
Resultados del ensayo piloto y conclusiones con respecto a la viabilidad de la tc-
nica de remediacin bajo estudio.
4.2.5. Anlisis de costo/efectividad (opcional)
Opcionalmente se puede presentar un anlisis de costo/efectividad de las propues-

tas (alternativas) de remediacin. Este anlisis no tiene como finalidad excluir al-
30
ternativas de remediacin por costos altos, es ms bien, un criterio pertinente en

la comparacin de dos alternativas de remediacin, que resulten similares bajo los
otros criterios de viabilidad.
4.2.6. Propuesta seleccionada de acciones de remediacin
Recomendar y fundamentar una propuesta de remediacin en base a los resultados

del anlisis de viabilidad.
4.3. PLANIFICACIN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA

4.3.1. Descripcin de las acciones de remediacin
Nombre de la tcnica o proceso de remediacin.

Orden de aplicacin de las tcnicas o procesos de remediacin a aplicar.
reas del sitio contaminado donde se aplicar cada tcnica o proceso.
Descripcin de cada paso a realizar u operacin unitarias que conforman el proce-
so de la remediacin.
Objetivos especficos a alcanzar en cada paso u operacin de remediacin.
Diagramas de flujo de las operaciones a realizar durante la remediacin que mues-
tren los flujos de masa de suelos, de los contaminantes y de los insumos.
Puntos crticos donde se pueden generar emisiones a la atmsfera, descargas de
agua contaminada, subproductos y residuos peligrosos y los volmenes aproxima-
dos de generacin.
Resultados de las pruebas de adecuacin de campo de las tcnicas de remedia-
cin especiales, en su caso.
La indicacin del destino final del suelo ya tratado dentro del predio y fuera del
sitio.
Descripcin de obras civiles involucradas en la remediacin en especial de aque-
llas que requieran mantenimiento para garantizar un nivel de riesgo aceptable.
Especificaciones tcnicas y de materiales para la aplicacin de medidas constructi-
vas de reduccin de la exposicin en especial las especificaciones constructivas de
obra civil, las especificaciones de la calidad de los materiales utilizados en dichas
obras y las especificaciones del plan de mantenimiento de dichas obras de ser
necesario.
4.3.2. Plan de control y de monitoreo en la ejecucin
Medidas de supervisin internas para garantizar la calidad y eficacia de las obras de

remediacin con respecto a:
El manejo del suelo en la excavacin, la separacin y reposicin.

Tratamiento del suelo y de las aguas subterrneas, desgasificacin o extraccin de
vapores del suelo.
Medidas de seguridad e higiene ocupacional
Muestreo y anlisis de acompaamiento a las obras de remediacin.
4.3.3. Plan de Muestreo de Comprobacin
De conformidad con lo establecido en la Gua de Muestreo de Suelos.
31
4.3.4. Plan de manejo de residuos
El cronograma calendarizado de desalojo de los residuos incluyendo aquellos resi-

duos que las operaciones o acciones de remediacin pudieran generar (de ser el
caso) y su manejo.
4.3.5. Cronograma de ejecucin de actividades
Cronograma calendarizado de los trabajos a realizar, incluyendo el programa de

transporte, de reubicacin o de movimiento de suelos.
4.3.6. Propuestas de medidas de seguimiento
Plan de monitoreo despus de las obras de remediacin en los diferentes medios

afectados, para probar la sostenibilidad con respecto a la eficacia de las acciones de
remediacin implementadas.
4.4. ESTIMACIN DE COSTOS
Estimacin de costos de remediacin, considerando:
Mano de obra
Materiales, insumos y equipos
Consumo de agua y energa
Manejo, tratamiento y disposicin de residuos
Muestreo y anlisis
Servicios de ingeniera
Planificacin y supervisin
Etc.
5. ANEXOS
5.1. PLANOS10
El nmero de planos requeridos debe basarse en los resultados obtenidos en funcin a

los objetivos planteados en el Plan Descontaminacin de Suelos. Los planos elaborados
deben ser sinpticos y contar con la informacin relevante.
Todos los planos deben contener como informacin tcnica: Nombre de proyecto, per-
sona que solicita, autor, escala del plano, nombre del plano, fecha de elaboracin, de
verificacin y
de firma y orientacin geogrfica (N, S, E, O), geo-referenciados con coordenadas UTM
(WGS 84) y orientacin geogrfica.
Plano de ubicacin del rea en estudio a nivel nacional y provincial.

Planos de Detalle, a una escala tal que permita apreciar la informacin requerida.
10 Considerando lo establecido en Anexo N 6.
32
Plano del rea en estudio, donde se muestren:

Los principales accidentes como lo son accidentes topogrficos, carreteras, puentes,
caminos, vas frreas, poblaciones ms cercanas, asentamientos humanos ms cerca-
nos, ros, lagos, u otros cuerpos de aguas superficiales cercanos cuando stos existan.
Predio o predios que conforman el sitio contaminado.
Los planos de instalaciones, considerando:
Instalaciones y equipos (presentes y pasados).
Depsitos o almacenes de residuos, depsitos o almacenes de materiales peligrosos,
Tuberas areas y subterrneas.
Lneas de conduccin de electricidad, agua y otros servicios, en caso de verse afectadas
o ser necesaria su proteccin o transferencia durante las acciones de remediacin.
Caminos de acceso y de servicios.
Instalaciones o construcciones subterrneas de otra ndole.
Plano de ubicacin de puntos de muestreo en el rea en estudio, considerando todos
los puntos de muestreo disponibles (fase de identificacin y de caracterizacin, de ser
el caso de otros estudios):
Las caractersticas propias dentro del sitio y sus colindancias como caminos de acceso,
calles, instalaciones, edificios, drenajes elevaciones de terreno (de ser necesario), etc.
reas contaminadas y reas no contaminadas de suelo.
De ser el caso, cuerpos de agua superficiales afectados, aledaos al sitio.
Los puntos de muestreo en el sitio con las denominaciones que se den en los resulta-
dos de los anlisis qumicos del contaminante.
Planos isomtricos de concentraciones y migracin del contaminante en el suelo y
subsuelo: Planos que muestren la distribucin de los contaminantes por estrato en dos
dimensiones, geo-referenciados, a color, en los que se sealen los valores que rebasen
los establecidos en el ECA suelo, o en su caso los niveles de remediacin especficos del
sitio determinados a travs de un estudio de riesgos a la salud y el ambiente.
Planos isomtricos de vista superficial y de vista lateral de la migracin del contami-
nante en suelo, subsuelo y napa fretica.
Planos isomtricos de vista superficial y de vista lateral que muestren la estructura y
estrato del suelo, subsuelo y napa fretica.
5.2. PLAN DE MUESTREO DE DETALLE
El plan deber ceirse a los procedimientos establecidos en la Gua de Muestreo para

Suelos, siendo el contenido principal:
La definicin de las responsabilidades y actividades del personal involucrado en cada

procedimiento.
La sustentacin de la ubicacin y el nmero de puntos de muestreo, la profundidad y
el volumen de muestra a colectar.
La estrategia y tipo de muestreo a realizar.
Las tcnicas, el equipo y los instrumentos a emplearse en el muestreo.
Los resultados del levantamiento tcnico del sitio.
El tipo de los recipientes para conservar las muestras, el tipo y caractersticas de la
preservacin y conservacin de las muestras a emplearse durante el transporte de las
muestras al laboratorio.
33
Los procedimientos de aseguramiento de la calidad incluyendo tipo de muestras para

asegurar la calidad del muestreo, del transporte y de las pruebas analticas.
Las medidas de seguridad a seguirse durante el muestreo y manejo de muestras, lo
suficientemente explicitadas para asegurar la calidad del muestreo y del personal.
5.3. Documentacin del muestreo de detalle
Incluye cadena de custodia, fichas de campo, certificados de laboratorio, entre otros.
5.4. Tablas y representacin grfica de los resultados
Presentar los resultados de la fase de caracterizacin, considerando toda la informacin

obtenida previamente de una forma sinptica, en tablas, diagramas y representaciones
grficas.
5.5. Memoria fotogrfica del sitio y trabajos efectuados en la fase de caracteri-

zacin
Se refiere al archivo fotogrfico que muestra las caractersticas relevantes del sitio con
respecto a la evaluacin de la contaminacin y sus riesgos. La memoria fotogrfica deber
cubrir:
Los trabajos efectuados de perforacin, en su caso.

La toma de muestras.
La forma de almacenamiento de la muestra.
Edificaciones, en su caso.
Infraestructura como son drenajes, lneas de conduccin, instalaciones de servicios, y
calles aledaas.
Particularidades del sitio.
Accesos al sitio y sus colindancias.
Imgenes que muestren la extensin de los daos en suelos y edificaciones, accidentes
topogrficos, caractersticas especiales del sitio como arriba se sealan, medidas de
emergencia/urgencia aplicadas, medidas de contencin del peligro. Todas las imge-
nes deben estar numeradas y contar con explicacin o referencia a pie de imagen.
5.6. Documentos de procesos administrativos
Indicacin de si la autoridad del agua fue informada de algn dao a los mismos (cargo de re-
cepcin de la informacin cursada a la autoridad del agua).
Licencias y/o permisos otorgados al predio para sus operaciones y procesos.
Procesos sancionadores pasados o en curso.
5.7. Hojas tcnicas y de seguridad de insumos
En el caso de aplicar sustancias qumicas y/o biolgicas (microorganismos) en la fase de remedia-

cin en el suelo, las aguas subterrneas y/o la fase gaseosa del suelo, se deben adjuntar las hojas
tcnicas y de seguridad de estas sustancias.
34
Fotografa: Andreas Marker
BIBLIOGRAFA 6
Gua Tcnica para Orientar en la Elaboracin de Estudios de Caracterizacin de Sitios Contaminados.
SEMARNART MXICO. 2010.
Gua tcnica para orientar la elaboracin de estudios de evaluacin de riesgo ambiental de sitios con-
taminados. Dr. Ulises Ruiz Saucedo. SEMARNAT- MXICO. 2006.
Gua para la Identificacin y Evaluacin Preliminar de Sitios Potencialmente Contaminados. Ing. Qum.
Pablo Gristo e Ing. Qum. Ana Salvarrey. DINAMA- URUGUAY. 2006.
Gua Metodolgica para la Gestin de Suelos con Potencial Presencia de Contaminantes. Fundacin
Chile. 2012.
Avaliao preliminar do solos 5000. Projeto CETESB GTZ. BRASIL. 1999.
Amostragem do solo 6300. Projeto CETESB GTZ. BRASIL. 1999.
Mdulo de capacitacin: Gestin de Sitios Contaminados. PhD. Gelogo Andreas Marker. Diplomado
Internacional de especializacin Avanzada en Gestin y Tecnologas Ambientales. SENATI. 2012.
Petroleum Hydrocarbons And Chlorinated Hydrocarbons Differ In Their Potential For Vapor Intrusion.
Office of Underground Storage Tanks, Washington, D.C. 20460. www.epa.gov/oust. EPA Marzo 2012.
37
Fotografa: Andreas Marker
ANEXOS
Anexo N 1: Flujograma para elaboracin de PDS
Inves gacin Histrica
Evaluacin
Preliminar
Levantamiento Tcnico
FASE DE IDENTIFICACIN
Modelo Conceptual Inicial
Plan de muestreo
Muestreo de Iden cacin
Informe de Iden cacin del SC
ABREVIATURAS
AC: Autoridad competente Autoridad Competente evala el
AR: Acciones de remediacin emite pronunciamiento
ECA: Estndar de Calidad Ambiental
EF: En dad de Fiscalizacin
ERSA: Evaluacin de Riesgos a la No
Salud y el Ambiente No requiere PDS Fin
IFI: Informe de la Fase de Iden cacin
NF: Niveles de Fondo Si
NR: Niveles de Remediacin Requiere PDS
OR: Obje vos de Remediacin
OEFA: Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
CARACTERIZACIN
Muestreo de Detalle
PLAN DE DESCONTAMINACIN
FASE DE
Otros Estudios Tcnicos
Modelo Conceptual Actualizado
Propuestas de AR ERSA
Plan de Descontaminacin de suelos
Autoridad Competente evala el

PDS y emite pronunciamiento
Cumple
No, observado
requerimientos
tcnicos?
Resolucin por
parte de la AC
Si, ejecucin
Ejecucin de Acciones de
FASE DE REMEDIACIN
Remediacin
Muestreo de Comprobacin
Informe de culminacin de acciones

de remediacin
EF determina conformidad sobre

cumplimiento de PDS
Situaciones no
Si Cumple con EF comunica AC necesidad
previstas en PDS
Da conformidad implementacin del de acciones
PDS complementarias
No
EF inicia procedimiento
administra vo sancionador
39
Anexo N 2: Formato de cuestionario Fase de Identificacin
Observacin: Este cuestionario es un ejemplo que puede ser modificado, en funcin de cada situacin
particular segn tipos de actividades/emprendimientos.
1. DATOS E INFORMACIONES SOBRE EL SITIO Y SU HISTRICO DE USO

1.1. Histrico de la ocupacin y uso
1.1.1. Propietarios conocidos:
a) .....................................................................................................................................................
b) .....................................................................................................................................................
c) .....................................................................................................................................................
1.1.2. Ramo productivo actual y pasado (marcar uso principal de periodo ms largo)
Actividad actual: ....................................................... A partir: ........................................................
Uso /actividad industrial anterior: .......................................... Desde: ................ Hasta: ................
Uso /actividad industrial anterior: .......................................... Desde: ................ Hasta: ................
1.2. Informaciones complementarias
1.2.1. Existe licencia de funcionamiento?
............
............
1.2.2. Relato sobre advertencias, infracciones y multas
............
............
1.2.3. Relato sobre accidentes:
............
............
2. INFORMACIONES TCNICAS
2.1. Informaciones generales sobre el funcionamiento de la industria/ emprendimiento (USO PRINCI-
PAL MS LARGO)
Cuntos empleados?
............
Existen pozos, cisternas en el terreno?
............
Se observan enfermedades ocupacionales durante el funcionamiento?
............
2.2. Informaciones sobre la produccin, las materias-primas, los insumos y combustibles.
Productos que salieron de la industria?
............
Materia-prima, insumos y substancias?
............
Piezas de metal: pinturas o superficies galvanizadas?
............
Hornos, fundicin, tratamiento con calor, calderas. Dnde? (Anexar fotografas)
............
40
Emisiones atmosfricas: Haba chimenea? Sala humo de la fbrica?

............
Lquidos/ combustibles: Recipientes como tanques, bacas, baos.
............
Bomba y tanque de combustible? Ubicacin, anexar fotografa y llenar la tabla abajo
............
Recipiente Contiene /qu lquido contena? An existe?
1. ____________________ _______________________ ___________________
2. ____________________ _______________________ ___________________
3. ____________________ _______________________ ___________________
Casa de fuerza elctrica/cabina primaria: Existe/ exista transformador? Describir estado de con-
servacin del piso
............
Generador de electricidad: tanque de combustible. Describir estado de conservacin del piso
............
2.3. Informaciones sobre residuos, efluentes y accidentes.
Cmo han tratado y destinado los efluentes y sobras lquidas de la produccin? Indicar la ubicacin
en los croquis, aadir fotografa.
............
Cmo han tratado y destinado los residuos y sobras slidas de la produccin? Indicar la ubicacin
en los croquis, aadir fotografa.
............
Accidentes: Prdidas accidentales de lquidos o explosiones Dnde?
............
2.4. Observaciones sobre inconformidades ambientales en el sitio
Manchas en el piso en reas diferentes de las descritas. Describir, marcar en el mapa
............
Pozo, recipientes, alcantarillas, aguas vertidas, canaletas, tubera con presencia de lquidos nocivos,
aceites con olor qumico. Describir, marcar en el mapa.
............
3. CROQUIS DE LA PLANTA INDUSTRIAL (LAY-OUT DE LA INDUSTRIA) Y/O FLUJOGRAMA

Llevar una ampliacin de foto area de gran escala para el campo para usar como base de anotaciones
de los locales visitados en la industria y marcar los locales de disposicin de residuos, depsitos/almace-
nes de materias-primas, insumos y combustibles, instalaciones de tratamiento de efluentes, de abaste-
cimiento de energa (generadores, transformadores), calderas y unidades de produccin.
Alternativa: Disear los alrededores vecinos de la propiedad y la planta baja de los predios en el rea
libre abajo.
41
Anexo N 3: Elementos orientativos
ELEMENTOS ORIENTATIVOS EOs:
Son orientaciones para recolectar y sistematizar la informacin requerida para la evaluacin preliminar
del sitio contaminado. Son identificados como tablas y sirven para estructurar, paso a paso la informa-
cin. Los evaluadores pueden optar por su uso o de otros elementos que los apoyen en la realizacin
de la evaluacin preliminar.
ELEMENTO ORIENTATIVO N 1: Eventos importantes histricos
EVENTO IMPORTANTE DEL DESARROLLO DE LAS

AO ACTIVIDADES INDUSTRIALES CON RELEVANCIA DOCUMENTO DE REFERENCIA
AL MEDIO AMBIENTE
1968 Ampliacin de las calderas Licenciamiento otorgado por
.... Salidas accidentales de efluentes Multa establecida por
.. ..
ELEMENTO ORIENTATIVO N 2: Resumen de informacin sobre los procesos productivos
UNIDADES DE PRODUCTOS Y INSUMOS

PROCESOS MATERIA PRIMA SUBPRODUC- COMBUS- RESIDUOS
PRINCIPALES TOS TIBLES
Platos Granuladores 1975: Superfosfato simple SSP; NPK vapor.
a hmedo. sulfato de amonio; cloruro de granulados.
potasio; MAP; pirofilita; superfos-
fato triple TSP; Brax;
sulfato de zinc (1975).
1979: Todos los anteriores + urea;+
DAP diamonia fosfato; + sulfato
de magnesio;+ sulfato y xido de
Zn.
Lavado de tractores; Aceite diesel.
mantenimiento y
abastecimiento de
vehculos y trac-
tores; pintura y
electricidad.
Seccin de No determinado Sin evidencias,
insecticidas (Mencin en 1972). nica mencin
Molino Raymond. en texto.
42
ELEMENTO ORIENTATIVO N 3: Documentacin de anlisis fotogramtrico
Rastreo de la historia de un sitio con la ayuda de fotos areas. Utilizando la metodologa de anlisis
estereoscpico (3D) para mejorar la deteccin de elementos morfolgicos (pozos, huecos, agujeros,
montes, colinas, desmontes) en la foto (necesidad de pares de fotografas areas a una escala mayor
de 1: 15.000, dependiendo del propsito del anlisis). Anlisis multi-temporal comparando los tiempos
de varios de los sobrevuelos con el propsito de trazar el desarrollo de un sitio determinado en rela-
cin con su uso como sitio de produccin industrial o sitio de descarte de residuos slidos. Documen-
tacin en forma de tabla y el mapa y/o Superposiciones con foto. Investigacin y calibracin de campo.
En el caso de contar con la informacin para el anlisis estereoscpico, se podr usar imgenes sate-
litales de alta resolucin, los cuales pueden ser analizados o verificados con informacin de campo.
ELEMENTO ORIENTATIVO N 4: Caracterizacin y ponderacin de focos potenciales
NIVEL EVIDENCIA DESCRIPCIN
Confirmado El foco est probado en campo y su existencia se infiere del anlisis de los procesos
+++ industriales (diagrama de flujo + planta baja). Ejemplo: se pueden observar manchas
en el piso y el local aparece en la planta baja (lay out) como un rea de desengrase
de metales.
Probable El foco slo se menciona en el diagrama de flujo o plano, no hay indicios en el campo.
++
Posible El foco se cita a menudo, sin mencin especfica. Ejemplo: la existencia de un local de
+/- desengrase se menciona en algunos documentos o en la entrevista, pero no aparece
en el diagrama de flujo o de planta en la industria.
Sin evidencias (no La evidencia es dbil, slo una mencin o sugerencia.
confirmado):
N. EN MAPA FOCO POTENCIAL SUBSTANCIA DE INTERS CLASIFICACIN

+ RELEVANTE SEGN EVIDENCIA
39 Produccin de Vicsafeno Epicloridrina, toxafeno, (canfeno), +++

tetracloruro de carbono,
38 Antiguo depsito de benceno y Benceno y xileno +++
xileno
Antigua Produccin de HCH Ismeros de HCH, benceno, cloro +++
22 Taller de bateras Plomo, grasas +/-
43
ELEMENTO ORIENTATIVO N 5: Mapa de focos potenciales de contaminacin y sus posibles sustancias

de inters.
44
ELEMENTO ORIENTATIVO N 6: Caracterizacin y ponderacin de los focos potenciales fuera del predio
N. EN MAPA FOCO POTENCIAL FUERA SUBSTANCIA DE INTERS CLASIFICACIN

+ RELEVANTE SEGN EVIDENCIA
39 Gasolinera Hidrocarburos, gasolina, benceno +++
ELEMENTO ORIENTATIVO N 7: Modelo conceptual inicial
La representacin grfica debe indicar las direcciones del viento, la direccin de las aguas freticas,
delimitacin del predio, y los posibles focos de contaminacin por importancia y sustancia.
EJEMPLO: MODELO CONCEPTUAL - PRODUCCIN DE VICSAFENO Y HCH TCNICO

FOCOS (REA ABAJO VAS DE PROPAGACIN Y SUSTANCIAS
RECEPTORES
O ALREDEDOR DE) EXPOSICIN RELEVANTE RELEVANTES
Suelo - contacto directo. Trabajadores y futuros habi-
tantes.
Unidad de pro-
duccin de HCH Agua subterrnea. Ismeros de HCH, Usuarios del acufero superior.
Tcnico (mezclado (clorobenceno).
en el suelo). Dispersin superficial
(inundaciones) / Agua Vecinos.
superficial.
Agua subterrnea. Usuarios del acufero superior
Tanque de benceno. Gases en suelo ascendente Benceno. Futuros habitantes en am-
- aire ambiente. bientes confinados junto al
suelo.
Slido mezclado en el suelo Trabajadores y futuros habi-
Vicsafeno Toxafeno, canfenoclo-
- contacto directo. tantes.
(mezclado en el rado y metabolitos.
suelo). Suelo /Agua subterrnea. Usuarios del acufero superior.
Vicsafeno
Escombro - contacto directo. Toxafeno, posibles Trabajadores.
(impregnado en los
metabolitos.
escombros).
Metabolitos (alilclo- Eventuales usuarios del
Epicloridrina Suelo /Agua subterrnea. ruros, glicerilo-diclo- acufero superior y acufero
(DNAPL).
ritrina). profundo.
Canfeno Suelo - contacto directo Eventuales usuarios del acu-
Canfeno (metaboli-
(slido menos Posible impregnacin en tos). fero superior, futuros trabaja-
denso que el agua). los escombros. dores y usuarios.
Tetracloruro de
Eventuales usuarios del
Tetracloruro de carbono, metabolitos
Agua subterrnea. acufero superior y acufero
carbono. (tetracloruro, fosge-
profundo.
no, cloroformo).
Agua subterrnea. Usuarios del acufero superior.
Xileno, (cidos de
Tanque de xileno. Gases en suelos ascenden- caticol dicarbono e Futuros habitantes en am-
tes aire ambiente. metilbenzocidos). bientes confinados junto al
suelo.
45
Anexo N 4: Ejemplo de Esquemas del Modelo Conceptual
Fuente: CETESB. 2011
Fuente: Andreas Marker. 2012
46
Modelo conceptual tpico del transporte de hidrocarburos de petrleo
La Biodegradacin aerbica de los hidrocarburos de petrleo a lo largo del permetro de la pluma de vapor y la
pluma disueltas limita la difusin de contaminantes en el subsuelo. El transporte de oxigeno efectivo (flechas
discontinuas) mantiene las condiciones aerbicas en la zona de biodegradacin. Los LNAPL (lquidos ligeros de
fase no acuosa) del petrleo se acumulan en la franja capilar entre las zonas saturadas y no saturadas. FUENTE:
EPA 201211
Modelo conceptual tpico del transporte de solventes clorados
La biodegradacin de los disolventes clorados es anaerbica y por lo general ms lenta que la biodegradacin de
los derivados del petrleo, de modo que el vapor y plumas disueltos a menudo migran ms lejos que las plumas
de los derivados del petrleo. Los disolventes clorados pueden migrar como un pluma de DNAPL (lquido denso
en fase no acuosa). Los DNAPL pueden caer por debajo del nivel fretico, acumulndose en este caso sobre una
capa menos permeable. FUENTE: EPA 2012

11 Petroleum Hydrocarbons And Chlorinated Hydrocarbons Differ In Their Potential For Vapor Intrusion. Office of Underground
Storage Tanks, Washington, D.C. 20460. www.epa.gov/oust. EPA Marzo 2012.
47
48
Anexo N 5: Formato de tabla de presentacin de resultados del Muestreo
Ejemplo de llenado
ECAS - USO DE SUELO: INDUSTRIAL 500 5000 6000 0.03 0.37 0.082 11
COORDENADAS UTM CONCENTRACIN EN MG/KG MS
CLAVE (ID) DE LA FECHA DE PROF. (M) X Y HTP-F1 HTP-F2 HTP-F3 B T EB X
MUESTRA MUESTREO
PM130-4.80 m 4.8 623,118 2,463,439 47.74 78.19 371.28 0.74 0.74 0.74 2.22
PM140-4.80 m 4.8 622,822 2,463,609 47.94 74.71 366.47 0.74 0.74 0.74 2.21
PM140-4.80 m Dup. 4.8 622,822 2,463,609 45.03 30.73 373.95 0.75 0.75 0.75 2.25
PM1-4.80 m 4.8 621,832 2,461,360 54.11 33.50 396.82 0.80 0.80 0.80 2.39
PM4-4.80 m 4.8 622,051 2,461,446 39.48 53.68 364.33 0.73 0.73 0.73 2.19
PM :Punto de Muestreo.
MS :Materia seca.
Prof. :Profundidad.
Dup. :Duplicado.
HTP F1 :Fraccin de Hidrocarburos F1.
B :Benceno.
T :Tolueno.
EB :Etil benceno.
X :Xileno.
Anexo N 6: Orientaciones para el levantamiento topogrfico
Comprende la geolocalizacin con GPS, de alta precisin para la elaboracin de planos georefenciados
en coordenadas UTM, en los que se seale los puntos de muestreo (perforaciones) que resulten nece-
sarios para determinar el volumen del suelo contaminado y la profundidad de excavacin. Debe incluir
al menos lo siguiente:
1. Trazo y nivelacin a base de equipo topogrfico estableciendo ejes y referencias permanentes, de-
bindose marcar referencias a nivel superficial horizontales y verticales,
2. La unidad de medida es el metro cuadrado (o el metro)
3. Se utilizar el sistema de proyeccin en coordenadas UTM
4. La utilizacin del equipo de GPS de alta precisin en el sitio deben estar incluido en la memoria fo-
togrfica del sitio.
5. El levantamiento debe de estar ligado a la red geodsica nacional del Instituto Geogrfico Nacional
del Ministerio de Defensa
6. Un banco de nivel en el sitio con GPS de alta precisin.
7. Debern ubicarse en planos: la infraestructura existente en el sitio; la trayectoria de ductos, estruc-

turas subterrneas (en caso de existir); colindancias y vas de comunicacin aledaas; identificacin
de reas contaminadas; curvas de nivel; establecimiento de banco de nivel y puntos de control al
interior y fuera del predio; puntos de muestreo; modelos de distribucin horizontal de la contami-
nacin con los hidrocarburos y otros contaminantes.
8. En la elaboracin de planos en AUTOCAD deber considerarse lo siguiente:

a. Los planos no deben moverse de su origen.
b. Los planos no deben estar escalados.
c. Los planos (en particular el modelo) no deben estar rotados
d. Los ejes de los planos (en particular el modelo) no deben estar rotados.
e. Los planos deben de ser coincidentes en escala y forma con las fotografas areas.
f. Se deber entregar un plano por separado exclusivamente con el lmite del predio como polilnea
cerrada.
Se deber entregar los planos de edificaciones y estructuras por tipo (cada tipo de estructura en un la-
yer, por ejemplo en un layer banquetas, en otro layer edificios, en otro layer drenajes) como polilneas
cerradas.
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Anexo N 7: Matriz de determinacin para el anlisis de alternativas de remediacin
CRITERIO/SUBCRITERIO META PONDERACIN ESCALA
CRITERIO 1: ANLISIS DE MEJORES TCNICAS DISPONIBLES 60%
Subcriterio 1.1: Determinar una tcnica de 10% 0 = Tcnica innovadora (no es tcnica ptima actual).
La aptitud de la tcnica remediacin, que es idneo con 1 = Tcnica ptima actual, pero pocas experiencias en casos
con respecto a los conta- respecto a los contaminantes, tipo parecidos.
minantes, tipo de suelos, de suelos, materiales y caracters- 2 = Tcnica ptima actual, con experiencias positivas en casos
materiales, y caractersticas ticas del sitio; disminuir el riesgo parecidos, pero xito es dependiendo mucho de las
del sitio. tcnico; caractersticas especficas en el sitio.
3 = Tcnica ptima actual, con muchas experiencias positivas
en sitos parecidos.
4 = Tcnica ptima actual, xito es mayormente independiente
de las caractersticas especficas en el sitio.
Subcriterio 1.2: Mxima eficacia con respecto al 25% 0 = Sitio remediado alcanza los objetivos de remediacin.
La eficacia con respecto al objetivo de la remediacin. 1 = Sitio remediado supera los objetivos de remediacin.
objetivo de la remediacin. 2 = Sitio remediado supera ostensible los objetivos de
remediacin.
Subcriterio 1.3: Disminuir los impactos en las 5% 0 = Considerables impactos.

Impactos en las personas personas que se encuentran en el 1 = Impactos, parecido a obras de construccin segn la
que se encuentran en el rea de influencia de la remedia- costumbre local.
rea de influencia. cin; como impactos se entienden 2 = No impactos relevantes.
contaminacin acstica, polvos,
perturbacin del trfico y otros
molestias causado por las acciones
de remediacin;
Subcriterio 1.4: Disminuir el requerimiento de 2% 0 = Necesidad de involucrar a ms que 5 autoridades
Requerimiento de auto- autorizaciones relacionadas a la administrativas.
rizaciones relacionadas a implementacin de las acciones de 1 = Necesidad de involucrar de 3 a 5 autoridades
la implementacin de las remediacin. administrativas.
acciones de remediacin. 2 = Necesidad de involucrar a mximo 2 autoridades
administrativas.
CRITERIO 1: ANLISIS DE MEJORES TCNICAS DISPONIBLES 60%
Subcriterio 1.5: Disminuir los requerimientos de 8% 0 = Se requieren exigentes medidas de higiene y seguridad
Requerimientos de medi- medidas de higiene y seguridad ocupacional.
das de higiene y seguridad ocupacional; minimizar los riesgos 1 = Se requieren medidas de higiene y seguridad ocupacional,
ocupacional. para los trabajadores de las obras parecidas en obras de construccin civil.
de remediacin. 2 = No se requieren relevantes medidas de higiene y seguridad
ocupacional.
Subcriterio 1.6: Conservar opciones de acciones 10% 0 = No hay opciones de acciones complementarias.
Opciones de acciones com- complementarias despus de la 1 = Hay limitadas opciones de acciones complementarias.
plementarias (despus de remediacin. 2 = Hay (ilimitados) opciones de acciones complementarias.
la remediacin).
CRITERIO 2: ANLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS 20%
Subcriterio 2.1: Disminuir la necesidad de segui- 5% 0 = Se requieren extensos medidas de seguimiento (por ej. a
Necesidad de seguimiento miento de las acciones implemen- largo tiempo).
de las acciones imple- tadas despus de la remediacin. 1 = Se requieren medidas de seguimiento.

mentadas despus de la 2 = No se requieren medidas de seguimiento.
remediacin.
Subcriterio 2.2: Conservar la capacidad de vigilan- 5% 0 = No hay la posibilidad de vigilar/monitorear el sitio

Capacidad de vigilancia/ cia/monitoreo del sitio remediado. remediado.
monitoreo del sitio reme- 1 = Las posibilidades de vigilancia/monitoreo son limitadas.
diado (de ser necesario). 2 = No hay limitaciones relevantes para la vigilancia/monitoreo
del sitio remediado, o no es necesario.
Subcriterio 2.3: Disminuir la duracin de las medi- 10% Escala relativa, determinacin en comparacin con las otras
Duracin de las medidas, das de remediacin, con respecto a tcnicas propuestas.
con respecto a la alternati- la alternativa ms eficiente. 0 = Duracin menor.
va ms eficiente. 1 = Duracin entre menor y mayor.
2 = Duracin mayor.
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CRITERIO 3: ANLISIS DE ECOEFICIENCIA DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS 20%
Subcriterio 3.1: Disminuir la generacin y la nece- 2% Escala relativa, determinacin en comparacin con las otras
Generacin y eliminacin sidad de eliminar residuos; en este tcnicas propuestas.
de residuos (durante la caso no se cuenta como residuos 0 = Se generan altas cantidades de residuos.
remediacin). los suelos o materiales re-deposi- 1 = Se generan medianas cantidades de residuos.
tados en el sitio; criterio relativo en 2 = Se generan pocas cantidades/nada de residuos.
comparacin con las otras tcnicas.
Subcriterio 3.2: Maximizar el aprovechamiento de 3% Escala relativa, determinacin en comparacin con las otras
Aprovechamiento de resi- residuos; en este caso no se cuenta tcnicas propuestas.
duos (durante la remedia- como residuos los suelos o materia- 0 = La tasa de aprovechamiento es alto o se generen pocos/
cin). les re-depositados en el sitio; nada de residuos.
1 = La tasa de aprovechamiento es mediano.
2 = La tasa de aprovechamiento es poco/no hay aprovecha-
miento de residuos.
Subcriterio 3.3: Disminuir el consumo de energa; 5% Escala relativa, determinacin en comparacin con las otras
Consumo de energa. criterio relativo en comparacin tcnicas propuestas.
con las otras tcnicas. 0 = El consumo de energa es alto.
1 = El consumo de energa es mediano.
2 = El consumo de energa es bajo.
Subcriterio 3.4: Disminuir la generacin de gases de 5% Escala relativa, determinacin en comparacin con las otras
Generacin de gases de efecto invernadero (GEI). tcnicas propuestas.
efecto invernadero (GEI): 0 = La generacin de GEI es alto.
CO2 y CH4. 1 = La generacin de GEI es mediano.
2 = La generacin de GEI es bajo.
Subcriterio 3.5: Disminuir el consumo de recursos 5% Escala relativa, determinacin en comparacin con las otras
Consumo de recursos na- naturales. tcnicas propuestas.
turales: por ejemplo agua, 0 = El consumo de recursos naturales es alto.
suelo. 1 = El consumo de recursos naturales es mediano.
2 = El consumo de recursos naturales es bajo.
Ejemplo:
EJEMPLO*
MATRIZ DE DETERMINAR LA VIABILIDAD DE PROPUESTAS DE REMEDIACIN
PUNTOS SEGN ESCALA PUNTOS PONDERADOS
ALTER- ALTER- ALTER- ALTER- ALTER- ALTER-

PONDE- PUNTOS
CRITERIO/SUBCRITERIO NATIVA NATIVA NATIVA NATIVA NATIVA NATIVA
RACIN MAX.
1 2 3 1 2 3
CRITERIO 1: ANLISIS DE MEJORES TCNICAS DISPONIBLES

Subcriterio 1.1: La aptitud de la tcnica con respecto a los contaminan-
tes, tipo de suelos, materiales, y caractersticas del sitio. 10% 4 4 3 3 10.0 7.5 7.5
Subcriterio 1.2: La eficacia con respecto al objetivo de la remediacin. 25% 2 2 0 0 25.0 0.0 0.0
Subcriterio 1.3: Impactos en las personas que se encuentran en el rea 5% 2 2 1 1 5.0 2.5 2.5
de influencia.
Subcriterio 1.4: Requerimiento de autorizaciones relacionadas a la 2% 2 1 1 0 1.0 1.0 0.0

implementacin de las acciones de remediacin.
Subcriterio 1.5: Requerimientos de medidas de higiene y seguridad 8% 2 0 1 1 0.0 4.0 4.0

ocupacional.
Subcriterio 1.6: Opciones de acciones complementarias (despus de la 10% 2 2 1 1 10.0 5.0 5.0
remediacin).
CRITERIO 2: ANLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS
Subcriterio 2.1: Necesidad de seguimiento de las acciones implementa- 5% 2 2 1 0 5.0 2.5 0.0
das despus de la remediacin.
Subcriterio 2.2: Capacidad de vigilancia/monitoreo del sitio remediado 5% 2 2 1 1 5.0 2.5 2.5
(de ser necesario).
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EJEMPLO*
MATRIZ DE DETERMINAR LA VIABILIDAD DE PROPUESTAS DE REMEDIACIN
PUNTOS SEGN ESCALA PUNTOS PONDERADOS
ALTER- ALTER- ALTER- ALTER- ALTER- ALTER-

PONDE- PUNTOS
CRITERIO/SUBCRITERIO NATIVA NATIVA NATIVA NATIVA NATIVA NATIVA
RACIN MAX.
1 2 3 1 2 3
Subcriterio 2.3: Duracin de las medidas, con respecto a la alternativa

ms eficiente. 10% 2 0 2 1 0.0 10.0 5.0
CRITERIO 3: ANLISIS DE ECOEFICIENCIA DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

Subcriterio 3.1: Generacin y eliminacin de residuos (durante la
2% 2 0 2 1 0.0 2.0 1.0
remediacin).
Subcriterio 3.2: Aprovechamiento de residuos (durante la remediacin). 3% 2 2 0 1 3.0 0.0 1.5
Subcriterio 3.3: Consumo de energa. 5% 2 0 2 1 0.0 5.0 2.5
Subcriterio 3.4: Generacin de gases de efecto invernadero (GEI): CO2 y 5% 2 0 1 2 0.0 2.5 5.0
CH4.
Subcriterio 3.5: Consumo de recursos naturales: por ejemplo agua, suelo. 5% 2 0 2 1 0.0 5.0 2.5
En este ejemplo la Alternativa 1 resulta la ms idnea. Suma: 64.0 49.5 39.0
*) Caso ejemplo: Contaminacin de suelo con hidrocarburos hasta 5 m de profundidad y contaminacin secundario de las aguas subterrneas con BTEX.
Alternativa 1: Excavacin completo del suelo contaminado, atenuacin natural de la contaminacin en las aguas subterrneas.
Alternativa 2: Excavacin superficial del suelo contaminado, contencin de la contaminacin ms profunda con muralla de baja.
permeabilidad, atenuacin natural de la contaminacin en las aguas subterrneas.
Alternativa 3: Excavacin superficial del suelo contaminado, bombeo y tratamiento de la contaminacin en las aguas subterrneas.
Decreto Supremo
N 002-2013-MINAM
Decreto Supremo
N 002-2014-MINAM
Resolucin Ministerial
N 085-2014-MINAM
El Peruano
NORMAS LEGALES Lima, lunes 25 de marzo de 2013
AMBIENTE Que, de conformidad con el literal d)

del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013,
Aprueban Estndares de Calidad Ambiental que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin
(ECA) para Suelo y Funciones del Ministerio del Ambiente, este
Ministerio tiene como funcin especca elabo-
DECRETO SUPREMO N 002-2013-MINAM rar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP), que debe-
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA rn contar con la opinin del sector correspon-
diente, debiendo ser aprobados o modicados
CONSIDERANDO: mediante Decreto Supremo;
Que, la Poltica Nacional del Ambien-
Que, el numeral 22 del artculo 2 de te, aprobada mediante Decreto Supremo N
la Constitucin Poltica del Per establece que 012-2009-MINAM, consigna entre los Linea-
toda persona tiene derecho a gozar de un am- mientos de Poltica del Eje 2: Gestin Integra-
biente equilibrado y adecuado al desarrollo de da de la Calidad Ambiental, referidos al control
su vida; integrado de la contaminacin, el de contar con
Que, segn el artculo I del Ttulo Pre- parmetros de contaminacin para el control
liminar de la Ley N 28611, Ley General del y mantenimiento de la calidad del aire, agua y
Ambiente, toda persona tiene el derecho irre- suelo;
nunciable a vivir en un ambiente saludable, Que, mediante Resolucin Ministerial
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo N 225-2012MINAM, se aprob el Plan de Es-
de la vida y el deber de contribuir a una efectiva tndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as Mximos Permisibles (LMP) para el Perodo
como a sus componentes asegurando particu- 2012-2013, estando programada la elaboracin
larmente la salud de las personas en forma in- del ECA para Suelo;
dividual y colectiva, la conservacin de la diver- Que, asimismo, la Agenda Nacional
sidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de Accin Ambiental AgendAmbiente 2013-
de los recursos naturales y el desarrollo sosteni- 2014, aprobada por Resolucin Ministerial N
ble del pas; 026-2013-MINAM, establece en su Objetivo 9
Que, el artculo 3 de la Ley N 28611, Prevenir y Disminuir la Contaminacin de los
referido al rol de Estado en materia ambiental, Suelos, la aprobacin e implementacin de los
dispone que ste a travs de sus entidades y Estndares de Calidad Ambiental para Suelo,
rganos correspondientes disea y aplica, en- por el Ministerio del Ambiente;
tre otros, las normas que sean necesarias para Que, en el marco de lo dispuesto en
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el Reglamento sobre Transparencia, Acceso
el cumplimiento de las obligaciones y responsa- a la Informacin Pblica Ambiental y Partici-
bilidades contenidas en dicha Ley; pacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Am-
Que, el artculo 31 de la Ley N 28611, bientales aprobada por Decreto Supremo N
dene al Estndar de Calidad Ambiental (ECA) 002-2009MINAM, la propuesta normativa fue
como la medida que establece el nivel de con- sometida a Consulta Pblica, habindose recibi-
centracin o del grado de elementos, sustancias do aportes y comentarios para su formulacin;
o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, pre- Que, en ese sentido, corresponde apro-
sentes en el aire, agua o suelo en su condicin bar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA)
de cuerpo receptor, que no representa riesgo para Suelo, conforme a lo establecido en el art-
signicativo para la salud de las personas ni al culo 7 del Decreto Legislativo N 1013;
ambiente. El ECA es obligatorio en el diseo de De conformidad con lo dispuesto en la
las normas legales y las polticas pblicas; as Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el De-
como referente obligatorio en el diseo y apli- creto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de
cacin de todos los instrumentos de gestin Creacin, Organizacin y Funciones del Ministe-
ambiental; rio del Ambiente y el artculo 118 de la Consti
El Peruano
tucin Poltica del Per. En base a lo sealado en el prrafo pre-

cedente, se establecern los mecanismos y ac-
DECRETA: ciones a incluir en la estrategia de manejo am-
biental, medidas o planes del Instrumento de
Artculo 1.- Aprobacin de los Estn- Gestin Ambiental correspondiente.
dares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Aprubese los Estndares de Calidad Artculo 7.- Aplicacin de ECA para
Ambiental (ECA) para Suelo, contenidos en el Suelo para actividades en curso
Anexo I del presente Decreto Supremo. Los titulares con actividades en curso
debern actualizar sus instrumentos de gestin
Artculo 2.- mbito de Aplicacin ambiental aprobados por la autoridad compe-
Los Estndares de Calidad Ambiental tente, en concordancia con los Estndares de
(ECA) para Suelo son aplicables a todo proyecto Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, en un plazo
y actividad, cuyo desarrollo dentro del territo- no mayor de doce (12) meses, contados a partir
rio nacional genere o pueda generar riesgos de de la vigencia del presente Decreto Supremo.
contaminacin del suelo en su emplazamiento y
reas de in uencia. Artculo 8.- Planes de Descontamina-
cin de Suelos (PDS)
Artculo 3.- Deniciones Cuando se determine la existencia de
Para los nes de la presente norma, se un sitio contaminado derivado de las activida-
utilizarn las deniciones contenidas en el Ane- des extractivas, productivas o de servicios, el
xo II del presente Decreto Supremo. titular debe presentar el Plan de Descontamina-
cin de Suelos (PDS), el cual es aprobado por la
Artculo 4.- Prohibicin de mezcla de autoridad competente.
suelos El PDS determina las acciones de reme-
Prohbase la adicin de un suelo no diacin correspondientes, tomando como base
contaminado a un suelo contaminado, con la los estudios de caracterizacin de sitios conta-
nalidad de reducir la concentracin de uno o minados, en relacin a las concentraciones de
ms contaminantes para alcanzar los Estnda- los parmetros regulados en el Anexo I. En caso
res de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo. el nivel de fondo de un sitio excediera el ECA
correspondiente para un parmetro determina-
Artculo 5.- Instrumentos de Gestin do, se utilizar dicho nivel como concentracin
Ambiental y el ECA para Suelo objetivo de remediacin.
Los Estndares de Calidad Ambiental Para sitios afectados mayores a 10000
(ECA) para Suelo son referente obligatorio en el m2, se podr tomar como base los niveles de
diseo y aplicacin de todos los instrumentos remediacin que se determinen del estudio de
de gestin ambiental, lo que incluye planes de evaluacin de riesgos a la salud y al ambiente, a
descontaminacin de suelos o similares. cargo del titular de la actividad. Para el caso de
la evaluacin de riesgos a la salud humana, la
Artculo 6.- Aplicacin del ECA para autoridad competente requerir la opinin tc-
Suelo paraproyectos nuevos nica favorable de la Autoridad de Salud, previa
Para el caso de proyectos nuevos, los a la aprobacin del PDS.
titulares estn obligados a determinar como Las entidades de scalizacin ambiental
parte de su Instrumento de Gestin Ambiental, o autoridades competentes podrn identicar
la concentracin de las sustancias qumicas, que sitios contaminados y exigir, a travs de estas l-
caracteriza sus actividades extractivas, produc- timas, la elaboracin de Planes de Descontami-
tivas o de servicios, en el suelo de su emplaza- nacin de Suelos, que debern ser presentados
miento y reas de inuencia, estn o no com- en un plazo no mayor de doce (12) meses, con-
prendidas en el Anexo I de la presente norma, tados desde la fecha de noticacin al titular de
lo que constituir su nivel de fondo. la actividad extractiva, productiva o de
El Peruano
servicios, responsable de la implementacin de lectual (INDECOPI), para los mtodos de ensayo

las medidas de remediacin correspondientes. sealados en el Anexo I de la presente norma.
En tanto no se disponga de laboratorios acre-
El plazo para la ejecucin del PDS no ser ma- ditados se utilizarn los laboratorios aceptados
yor a tres (03) aos, contados desde la fecha de expresamente por las autoridades competen-
aprobacin del mismo. Solo por excepcin y en tes.
caso tcnicamente justicado, se podr ampliar
este plazo por un (01) ao como mximo. Artculo 12.- Contaminantes no com-
prendidos en el Anexo I
Artculo 9.- Descontaminacin de Sue- En caso que la actividad genere o ma-
los derivados de una emergencia neje sustancias qumicas no comprendidas en el
En casos de emergencia, el titular de- Anexo I, se aplicar lo establecido en el numeral
ber activar el Plan de Contingencia correspon- 33.3 del artculo 33 de la Ley N 28611, Ley Ge-
diente, procediendo a ejecutar inmediatamente neral del Ambiente.
las acciones de remediacin destinadas a redu-
cir los impactos ocasionados. En caso el titular Artculo 13.- Incumplimiento de las
de la actividad no contara con este instrumento, obligaciones
ello no lo exime de la ejecucin inmediata de El incumplimiento de las obligaciones
medidas destinadas a cumplir con los ECA de comprendidas en la presente norma constituye
suelo vigentes. En ambos casos sealados an- infracciones administrativas sancionables por
teriormente, el cronograma de remediacin es las entidades de scalizacin ambiental, para lo
remitido a la entidad de scalizacin ambiental cual se encuentran facultadas a ejercer las ac-
correspondientepara el seguimiento del cum- ciones de supervisin y scalizacin correspon-
plimiento del mismo. dientes.
La responsabilidad administrativa ser
Artculo 10.- Planes de Descontamina- objetiva e independiente de la responsabilidad
cin de Suelos (PDS) derivados de actividades civil o penal que pudiera derivarse por los mis-
extractivas, productivas o de servicios mos hechos.
Los titulares con actividades en curso,
cuenten o no con un instrumento de gestin Artculo 14.- Fondos de Garanta
ambiental aprobado o vigente, debern realizar Las autoridades competentes deben
un muestreo exploratorio del suelo dentro del establecer mecanismos para generar fondos de
emplazamiento y reas de inuencia de sus ac- garanta que aseguren el cumplimiento del Plan
tividades extractivas, productivas o de servicios, de Descontaminacin de Suelos por parte de los
debiendo comunicar los resultados obtenidos a titulares de las actividades extractivas, produc-
la autoridad competente y a la entidad de sca- tivas y de servicios.
lizacin ambiental correspondiente.
Si como resultado del muestreo sea- Artculo 15.- Revisin del ECA para
lado encontrasen sitios contaminados, debern suelo
presentar el Plan de Descontaminacin de Sue- El Ministerio del Ambiente complemen-
los respectivo a la autoridad competente para tar o modicar, mediante Decreto Supremo,
su aprobacin, en un plazo no mayor de doce lo dispuesto en la presente norma.
(12) meses, contados a partir de la vigencia del
presente Decreto Supremo. Artculo 16.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entrar
Artculo 11.- Anlisis de Muestras en vigencia al da siguiente de su publicacin en
El anlisis de las muestras de suelo de- el Diario Ocial El Peruano.
ber ser realizado por laboratorios acreditados
ante el Instituto Nacional de Defensa de la Com-
petencia y de la Proteccin de la Propiedad Inte-
El Peruano
Artculo 17.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser re- ANEXO I
frendado por el Ministro del Ambiente.
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES SUELO
Primera.- El Ministerio del Ambiente

aprobar la Gua para Muestreo de Suelos y la
Gua para la Elaboracin de Planes de Descon-
taminacin de Suelos en un plazo no mayor de
tres (03) meses, contados a partir de la vigencia
del presente Decreto Supremo.
Segunda.- El Ministerio del Ambiente
aprobar la Gua para la Elaboracin de Estudios
de Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambien-
te, en un plazo no mayor de seis (06) meses,
contados a partir de la vigencia del presente
Decreto Supremo, sin perjuicio del cumplimien-
to de los Planes de Descontaminacin de Suelos
aprobados.
Tercera.- Para el caso de pasivos am-
bientales de hidrocarburos y de minera, se uti-
lizarn los ECA para suelo aprobados mediante
la presente norma, bajo los procedimientos es-
tablecidos en la Ley N 29134, Ley que Regula
los Pasivos Ambientales del Subsector Hidro-
carburos y su Reglamento, as como en la Ley
N28271, Ley que regula los pasivos ambienta-
les de la actividad minera, su Reglamento y la
Ley N 28090, Ley que regula el Cierre de minas
y su Reglamento.
Cuarta.- El Ministerio del Ambiente,
mediante Resolucin Ministerial, dictar las
normas complementarias para la mejor aplica-
cin del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los

veinticuatro das del mes de marzo del ao dos
mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO

EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los
Presidente Constitucional de la Repblica Estados Unidos)
DIN: German Institute for Standardization
MS: materia seca a 105 C, excepto para compuestos orgnicos y mercurio no
MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA debe exceder 40 C, para cianuro libre se debe realizar el secado de muestra
Ministro del Ambiente fresca en una estufa a menos de 10 C por 4 das. Luego de secada la muestra
debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para el anlisis se emplea la muestra
tamizada < 2mm.
El Peruano
ANEXO II del riesgo aceptable y las acciones de remedia-

cin que resulten necesarias.
DEFINICIONES Fraccin de hidrocarburos F1 o hidro-
carburos fraccin ligera: Mezcla de hidrocar-
Autoridad competente: Entidad del Es- buros cuyas molculas contengan entre cinco y
tado del nivel nacional, regional o local que con diez tomos de carbono (C5 a C10).
arreglo a sus atribuciones y segn lo disponga Los hidrocarburos fraccin ligera de-
su normativa especca ejerce competencia en ben analizarse en los siguientes productos con-
materia de evaluacin de impacto ambiental, en taminantes: Mezcla de productos desconocidos
el marco de lo establecido por la Ley N27446, derivados del petrleo, petrleo crudo, gasa-
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Im- vin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
pacto Ambiental, su Reglamento aprobado por Fraccin de hidrocarburos F2 o hidro-
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, y de- carburos fraccin media: Mezcla de hidrocar-
ms disposiciones complementarias o modica- buros cuyas molculas contengan entre diez y
torias. veintiocho tomos de carbono (C10a C28).
Caracterizacin de sitios contamina- Los hidrocarburos fraccin media de-
dos: Determinacin cualitativa y cuantitativa de ben analizarse en los siguientes productos con-
los contaminantes qumicos o biolgicos pre- taminantes: mezcla de productos desconocidos
sentes, provenientes de materiales o residuos derivados del petrleo, petrleo crudo, gasleo,
peligrosos, para estimar la magnitud y tipo de diesel, turbosina, queroseno, mezcla de creoso-
riesgos que conlleva dicha contaminacin. ta, gasavin, gasolvente, gasolinas, gas nafta.
Contaminante: Cualquier sustancia qu- Fraccin de hidrocarburos F3 o hidro-
mica que no pertenece a la naturaleza del suelo carburos fraccin pesada: Mezcla de hidrocar-
o cuya concentracin excede la del nivel de fon- buros cuyas molculas contengan entre veintio-
do susceptible de causar efectos nocivos para la cho y cuarenta tomos de carbono (C28 a C40).
salud de las personas o el ambiente. Los hidrocarburos fraccin pesada de-
Emergencia: Cuando la contaminacin ben analizarse en los siguientes productos con-
del sitio derive de una circunstancia o evento, taminantes: Mezcla de productos desconocidos
indeseado o inesperado, que ocurra repentina- derivados del petrleo, petrleo crudo, com-
mente y que traiga como resultado la liberacin bustleo, paranas, petrolatos, aceites deriva-
no controlada, incendio o explosin de uno o dos del petrleo.
varios materiales peligrosos o residuos peligro- Nivel de fondo: Concentracin en el
sos que afecten la salud humana o el ambiente, suelo de los qumicos regulados que no fueron
de manera inmediata. generados por la actividad objeto de anlisis y
Entidad de scalizacin ambiental: En- que se encuentran en el suelo de manera natu-
tidad del Estado del nivel nacional, regional o ral o fueron generados por alguna fuente antro-
local que tiene atribuida de forma expresa al- pognica ajena a la considerada.
guna o todas las funciones comprendidas en el Plan de Descontaminacin de Suelos:
macroproceso de scalizacin ambiental (eva- Instrumento de gestin ambiental que tiene por
luacin, supervisin, scalizacin y sancin), en nalidad remediar los impactos ambientales
el marco de lo establecido por la Ley N 29325, originados por una o varias actividades pasadas
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fisca- o presentes en los suelos. Los tipos de acciones
lizacin Ambiental, y dems disposiciones com- de remediacin que se podrn aplicar, sola o en
plementarias o modicatorias. combinaciones, son: acciones de remediacin
Evaluacin de riesgos a la salud y el para la eliminacin de los contaminantes del
ambiente: Es el estudio que tiene por objeto sitio, acciones para evitar la dispersin de los
de nir si la contaminacin existente en un sitio contaminantes,acciones para el control del uso
representa un riesgo tanto para la salud huma- del suelo, y acciones para monitoreo del sitio
na como para el ambiente, as como los niveles contaminado. La presentacin del Plan de Des-
de remediacin especcos del sitio en funcin contaminacin de Suelos no exime de la
El Peruano
responsabilidad de elaborar y presentar ante la

autoridad competente, los dems instrumentos
de gestin ambiental propios de la actividad.
Parmetro: Cualquier elemento o sus-
tancia qumica del suelo que dene su calidad y
que se encuentra regulado por el presente De-
creto Supremo.
Remediacin: Tarea o conjunto de ta-
reas a desarrollarse en un sitio contaminado
con la nalidad de eliminar o reducir contami-
nantes, a n de asegurar la proteccin de la sa-
lud humana y la integridad de los ecosistemas.
Sitio contaminado: Aquel suelo cu-
yas caractersticas qumicas han sido alteradas
negativamente por la presencia de sustancias
qumicas contaminantes depositadas por la ac-
tividad humana, en concentraciones tal que en
funcin del uso actual o previsto del sitio y sus
alrededores represente un riesgo a la salud hu-
mana o el ambiente.
Suelo: Material no consolidado com-
puesto por partculas inorgnicas, materia org-
nica, agua, aire y organismos, que comprende
desde la capa superior de la supercie terrestre
hasta diferentes niveles de profundidad.
Suelo agrcola: Suelo dedicado a la
produccin de cultivos, forrajes y pastos culti-
vados. Es tambin aquel suelo con aptitud para
el crecimiento de cultivos y el desarrollo de la
ganadera. Esto incluye tierras clasicadas como
agrcolas, que mantienen un hbitat para es-
pecies permanentes y transitorias, adems de
ora y fauna nativa, como es el caso de las reas
naturales protegidas.
Suelo comercial: Suelo en el cual, la
actividad principal que se desarrolla est rela-
cionada con operaciones comerciales y de ser-
vicios.
Suelo industrial/extractivo: Suelo en
el cual, la actividad principal que se desarrolla
abarca la extraccin y/o aprovechamiento de
recursos naturales (actividades mineras, hidro-
carburos, entre otros) y/o, la elaboracin, trans-
formacin o construccin de bienes.
Suelo residencial/parques: Suelo ocu-
pado por la poblacin para construir sus vi-
viendas: incluyendo reas verdes y espacios
destinados a actividades de recreacin y de es-
parcimiento.
El Peruano
NORMAS LEGALES Lima, martes 26 de marzo de 2013
FE DE ERRATAS
ANEXO I - DECRETO SUPREMO

N 002-2013-MINAM
Mediante Ocio N 223-2013-SCM-PR,

la Secretara del Consejo de Ministros solicita se
publique Fe de Erratas del Anexo I del Decreto
Supremo N 002-2013-MINAM, publicado en la
edicin del da 25 de marzo de 2013.
DICE:
ANEXO I

SUELO
DEBE DECIR:
ANEXO I

SUELO
El Peruano
Aprueban disposiciones complementarias Ministerio tiene como funcin especfica elabo-

para la aplicacin de los Estndares de Calidad rar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y
Ambiental (ECA) para Suelo Lmites Mximos Permisibles (LMP), que debe-
rn contar con la opinin del sector correspon-
DECRETO SUPREMO diente, debiendo ser aprobados o modificados
N 002-2014-MINAM mediante Decreto Supremo;
Que, mediante Decreto Supremo N
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA 002-2013-MINAM, se aprobaron los Estndares
de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo;
CONSIDERANDO: Que, no obstante lo antes mencionado,
a n de precisar las acciones que demanda la
Que, el numeral 22 del artculo 2 de identicacin de un sitio impactado, la elabora-
la Constitucin Poltica del Per establece que cin y ejecucin del plan de descontaminacin
toda persona tiene derecho a gozar de un am- de suelo; as como situaciones de cumplimiento
biente equilibrado y adecuado al desarrollo de e incumplimiento de instrumentos de gestin
su vida; ambiental, incluyendo aquellos casos en que se
Que, segn el artculo I del Ttulo Pre- encuentre en trmite de aprobacin, resulta ne-
liminar de la Ley N 28611, Ley General del cesario aprobar disposiciones complementarias
Ambiente, toda persona tiene el derecho irre- para la aplicacin de los Estndares de Calidad
nunciable a vivir en un ambiente saludable, Ambiental (ECA) para Suelo;
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo De conformidad con lo dispuesto en la
de la vida y el deber de contribuir a una efectiva Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el De-
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as creto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de
como a sus componentes asegurando particu- Creacin, Organizacin y Funciones del Ministe-
larmente la salud de las personas en forma in- rio del Ambiente y el artculo 118 de la Consti-
dividual y colectiva, la conservacin de la diver- tucin Poltica del Per.
sidad biolgica, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y el desarrollo sosteni- DECRETA:
ble del pas;
Que, el artculo 3 de la Ley N 28611, Artculo 1.- Objeto
referido al rol de Estado en materia ambiental, Establecer disposiciones complementa-
dispone que ste a travs de sus entidades y rias para la aplicacin del Decreto Supremo N
rganos correspondientes disea y aplica, en- 002-2013-MINAM y el cumplimiento gradual de
tre otros, las normas que sean necesarias para los Estndares de Calidad Ambiental para Suelo
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y contenidos en dicha norma.
el cumplimiento de las obligaciones y responsa-
bilidades contenidas en dicha Ley; Artculo 2.- Fases para la aplicacin
Que, el artculo 31 de la Ley N 28611, del ECA para Suelo
dene al Estndar de Calidad Ambiental (ECA) La aplicacin de los Estndares de Cali-
como la medida que establece el nivel de con- dad Ambiental para Suelo a todo proyecto y/o
centracin o del grado de elementos, sustancias actividad, cuyo desarrollo dentro del territorio
o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, pre- nacional genere o pueda generar riesgos de
sentes en el aire, agua o suelo en su condicin contaminacin del suelo en su emplazamiento
de cuerpo receptor, que no representa riesgo y reas de inuencia, se sujeta a un proceso que
signicativo para la salud de las personas ni al involucra tres (03) fases claramente diferencia-
ambiente; das segn los objetivos que persiguen. Para la
Que, de conformidad con el literal d) ejecucin de cada una de estas fases se aplica-
del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, rn las Guas establecidas en el Decreto Supre-
que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin mo N 0022013-MINAM.
y Funciones del Ministerio del Ambiente, este Las fases para la aplicacin del ECA para
El Peruano
Suelo son: ciencia y resultados de ensayos de laboratorio

y/o ensayos pilotos.
a) Fase de identicacin Para la elaboracin del PDS se com-
La fase de identicacin tiene por ob- prende el desarrollo del muestreo de detalle,
jeto establecer si un sitio supera o no los ECA el estudio de caracterizacin, y el estudio de
para Suelo o niveles de fondo, y comprende el Evaluacin de Riesgos a la Salud y el Ambiente
desarrollo de la investigacin histrica, el levan- (ERSA).
tamiento tcnico del sitio y el muestreo de iden-
ticacin. Los parmetros que se analicen sern c) Fase de remediacin
aquellas sustancias qumicas de inters toxico- La fase de remediacin tiene por objeto
lgico o ecotoxicolgico generados por la acti- ejecutar las acciones de remediacin consigna-
vidad presente o pasada, en el sitio de estudio, das en el Plan de Descontaminacin de Suelos
comprendidos en el Anexo I del Decreto Supre- aprobado por la autoridad competente, para
mo N 002-2013-MINAM. eliminar los riesgos a la salud y el ambiente o
Entindase que toda referencia hecha reducirlos a niveles aceptables. Esta fase com-
al muestreo exploratorio en el Decreto Supre- prende adems el muestreo de comprobacin
mo N 002-2013-MINAM, se entender como de la remediacin efectuada.
referida al muestreo de identicacin desarro-
llado en la presente fase. Artculo 3.- Sobre la prohibicin de
Se entiende como nivel de fondo a la mezcla de suelos
concentracin en el suelo de los qumicos re- Entindase que la prohibicin de la adi-
gulados que no fueron generados por la activi- cin de un suelo no contaminado a un suelo
dad objeto de anlisis y que se encuentran en contaminado, establecido en el Artculo 4 del
el suelo de manera natural o fueron generados D.S. N 002-2013MINAM, no reere a la utiliza-
por alguna fuente antropognica ajena a la acti- cin de suelos, que como material de prstamo
vidad bajo anlisis. se usan para viabilizarla remediacin de suelos
comprendido en el Plan de Descontaminacin
b) Fase de caracterizacin de Suelos aprobado por la autoridad competen-
La fase de caracterizacin procede te.
cuando los resultados de la fase de identi ca-
cin determinan que se supera los ECA para Artculo 4.- Fases que deben desarro-
Suelo o los niveles de fondo. Tiene por objeto llar los titulares de proyectos nuevos
determinar la extensin y profundidad Cuando se trate de proyectos nuevos, el
de la contaminacin del sitio y se expresa en el titular como parte de su instrumento de gestin
Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS), que ambiental deber desarrollar la fase de identi
incorpora la propuesta de acciones de remedia- cacin de sitios contaminados en el emplaza-
cin y que debe ser presentado a la autoridad miento y reas de in uencia de su proyecto.
competente para su evaluacin y aprobacin. Si como resultado del desarrollo de dicha fase
La propuesta de acciones de remedia- se
cin que elabora el titular del proyecto y/o acti- encontrasen sitios que superen los ECA para
vidad, contenida en el PDS debe estar orientada suelo o los niveles de fondo no se le podr atri-
a alcanzar concentraciones que tengan como buir responsabilidad legal por esa situacin, de-
referente, segn corresponda y en aplicacin de biendo en todo caso incluir en la estrategia de
esta norma, los ECA para Suelo, los niveles de manejo ambiental del correspondiente instru-
fondo o los niveles de remediacin especcos, mento de gestin ambiental los mecanismos y
conforme al artculo 11 del presente Decreto acciones conducentes a evitar la generacin de
Supremo. La elaboracin de las propuestas de mayores impactos negativos en el suelo y pre-
acciones de remediacin, involucra el anlisis venir los riesgos a la salud humana.
de las mejores tcnicas disponibles, costo/efec-
tividad, sostenibilidad de alternativas, ecoe- El titular de proyectos nuevos podr asumir vo
El Peruano
luntariamente la remediacin de los sitios con- mo a la autoridad de salud y/o el Servicio Na-
taminados que se encuentren ubicados en el cional de reas Naturales Protegidas - SERNANP
emplazamiento y reas de inuencia de su pro- - para que, en el marco de sus competencias,
yecto, en cuyo caso llevar a cabo las fases de emitan opinin tcnica favorable sobre el ERSA
caracterizacin y remediacin, sin perjuicio del contenido en el mismo.
ejercicio de su derecho de repeticin contra el La resolucin de la autoridad compe-
responsable de la contaminacin identicado tente que apruebe el PDS da inicio a la fase de
por el costo de las acciones asumidas. Las per- remediacin, y debe sealar expresamente el
sonas o entidades que participen en la reme- plazo y cronograma de ejecucin, la obligacin
diacin de sitios contaminados que no sean de de informar a la autoridad competente y a la en-
su responsabilidad, no adquieren ninguna res- tidad de scalizacin ambiental el inicio y trmi-
ponsabilidad legal de carcter administrativo o no de las acciones de remediacin.
judicial.
Artculo 6.- Acciones a desarrollar en
Artculo 5.- Fases que deben desarro- caso de circunstancia o evento indeseado o in-
llar los titulares de actividades en curso esperado
Cuando se trate de actividades en curso, El titular de la actividad involucrada en
el titular deber desarrollar la fase de identica- circunstancia o evento indeseado o inespera-
cin en el emplazamiento y reas de inuencia do producido por causas naturales, humanas
de sus actividades extractivas, productivas o de o tecnolgicas que como resultado generen la
servicios. liberacin de uno o varios materiales peligrosos
Los resultados de la fase de identica- que afecten la salud o el ambiente de manera
cin sern sistematizados y estructurados, en inmediata, debern ejecutar de forma rpida
el Informe de Identicacin de Sitios Contami- e inmediata las acciones destinadas a reducir
nados, cuyo formato regula la Gua para la Ela- los impactos ambientales ocasionados, en con-
boracin de Planes de Descontaminacin de cordancia con los ECA para Suelo. Lo sealado
Suelos. Este Informe deber ser presentado a la anteriormente es exigible para los casos de los
autoridad competente en un plazo no mayor de titulares que cuenten o no con un plan de con-
doce (12) meses. Para el clculo del plazo antes tingencia.
mencionado, en los casos de las actividades en Para vericar la efectividad de las accio-
curso a la fecha de la dacin del presente De- nes desarrolladas, el titular deber realizar un
creto Supremo, se deber considerar la fecha de muestreo de comprobacin conforme con lo es-
entrada en vigencia de la Gua para el Muestreo tablecido en la Gua para Muestreo de Suelos,
de Suelos y la Gua para la Elaboracin de Pla- cuyos resultados sern remitidos a la autoridad
nes de Descontaminacin de Suelos. competente; quien evala y determina la ne-
La autoridad competente evala el In- cesidad de ejecutar la fase de caracterizacin,
forme de Identicacin de Sitios Contaminados incluyendo la elaboracin del Plan de Desconta-
y emite pronunciamiento respecto de la necesi- minacin de Suelos, que deber ser presentado
dad de proceder con la fase de caracterizacin, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) me-
y la elaboracin del Plan de Descontaminacin ses, contados desde la fecha del mencionado
de Suelos (PDS) por parte del titular de la activi- pronunciamiento.
dad en curso. Lo regulado en el presente artculo
El Plan de Descontaminacin de Suelos no exime a los responsables de la presenta-
(PDS) deber ser presentado ante la autoridad cin del cronograma de remediacin estable-
competente en un plazo no mayor de veinticua- cido en el artculo 9 del Decreto Supremo N
tro (24) meses, contados desde la fecha de no- 002-2013-MINAM, ni de las obligaciones de re-
ticacin del acto administrativo que determina porte contenidas en la Resolucin de Consejo
el inicio de la fase de caracterizacin. Directivo N018-2013-OEFA/CD y dems regula-
Como parte del proceso de evaluacin ciones ambientales sectoriales.
del PDS, la autoridad competente remite el mis- Artculo 7.- Declaratoria de Emergen
El Peruano
cia Ambiental y la reduccin de riesgos por si- zo no mayor de veinticuatro meses, ejecutar la
tios contaminados fase de caracterizacin y presentar el respectivo
En las reas declaradas en emergencia Plan de Descontaminacin de Suelos.
ambiental, regulada por Ley N 28804 y su mo-
dicatoria, los titulares de las actividades invo- Artculo 9.- Ejecucin del Plan de Des-
lucradas debern ejecutar las acciones inmedia- contaminacin de Suelos
tas destinadas a reducir y controlar los riesgos e Excepcionalmente, la ampliacin del
impactos al ambiente y a la salud derivados de plazo para la ejecucin del Plan de Descontami-
la contaminacin de los suelos, as como comu- nacin de Suelos sealada en el artculo 8 del
nicar la ejecucin de estas acciones a la autori- Decreto Supremo N 0022013-MINAM, podr
dad competente. ser mayor a un (01) ao cuando el titular de la
Declarada la emergencia ambiental, los actividad extractiva, productiva o de servicios,
titulares deben identicar los sitios potencial- justique tcnicamente la complejidad de la
mente contaminados, en funcin al Protocolo descontaminacin.
de Muestreo por Emergencia Ambiental y como
resultado de esta identicacin proponer las Artculo 10.- Muestreo de Comproba-
medidas adicionales a las referidas en el par- cin e Informe de Culminacin de Acciones de
grafo precedente, destinadas a reducir y con- Remediacin de Suelos.
trolar los riesgos e impactos al ambiente y a la Al trmino del plazo aprobado para la
salud derivados de la contaminacin de los sue- ejecucin de las acciones contenidas en el PDS,
los, si las hubiera. La mencionada identi cacin el titular realizar el muestreo de comproba-
por Emergencia Ambiental y la propuesta de cin, que tiene como objetivo demostrar que se
medidas adicionales deben ser presentadas a la cumplieron las obligaciones y se alcanzaron los
autoridad competente en un plazo no mayor de compromisos establecidos en el Plan de Des-
noventa (90) das hbiles desde la aprobacin contaminacin de Suelos aprobado por la auto-
de la Declaratoria de Emergencia Ambiental, ridad competente.
para su aprobacin y ejecucin correspondien- Los resultados obtenidos debern ser
te. reportados, dentro de un Informe de culmina-
Las obligaciones sealadas en el pre- cin de acciones de remediacin, a la entidad
sente artculo se ejecutarn sin perjuicio del de scalizacin ambiental en un plazo no ma-
cumplimiento de las fases de identicacin, yor de treinta (30) das hbiles, contados a par-
caracterizacin y de remediacin de los sitios tir de la fecha de la recepcin de los resultados
contaminados identicados, se desarrollarn en del muestreo de comprobacin. La entidad de
el marco de lo establecido en el artculo 2 y ar- scalizacin ambiental correspondiente, podr
tculo 5 de la presente norma. participar en el desarrollo del citado muestreo
El Protocolo de Muestreo por Emergen- y, adems, podr solicitar muestreos adiciona-
cia Ambiental ser aprobado por Resolucin Mi- les o la informacin complementaria que consi-
nisterial del Ministerio del Ambiente. dere pertinente.
La entidad de scalizacin determinar
Artculo 8.- Sitios contaminados com- la conformidad sobre la efectiva implementa-
prendidos en Instrumentos de Gestin Am- cin del Plan de Descontaminacin de Suelo,
biental para lo que podr realizar las acciones de su-
Tratndose de sitios contaminados en pervisin que correspondan, en el marco de sus
los que la autoridad competente o la entidad funciones y competencias.
de scalizacin ambiental determine que no se En la determinacin de la conformidad
cumplieron con los objetivos de remediacin por la entidad de scalizacin sta puede esta-
previstos en un determinado instrumento de blecer el cumplimiento o no del PDS, iniciando
gestin ambiental, independientemente de la en este ltimo caso el procedimiento adminis-
responsabilidad administrativa a que hubiera trativo sancionador. Si la entidad de scalizacin
lugar, el titular de la actividad deber, en un pla- determina la existencia de situaciones no pre
El Peruano
vistas en el PDS que requieran acciones com- contados a partir de la publicacin del presente
plementarias de remediacin y seguimiento, las Decreto Supremo, debern incorporar dentro de
comunicar a la autoridad competente para que su Texto nico de Procedimientos Administrati-
sta adopte las decisiones correspondientes. vos los procedimientos derivados de la aplica-
cin del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM
Artculo 11.- Del Estudio de Evalua- y del presente Decreto Supremo, asimismo
cin de Riesgos a la Salud y el Ambiente debern incorporar dentro de sus cuadros de
El ERSA se elabora sobre la base de los tipicacin de infracciones las sanciones admi-
resultados de la Fase de Identi cacin de sitios nistrativas que correspondan, en concordancia
contaminados y tiene como objetivo analizar y con la citada normativa.
proponer los niveles de remediacin especcos Segunda.- El Ministerio del Ambiente
del sitio contaminado, as como otras medidas publicar de forma peridica los mtodos de
orientadas a lograr un riesgo aceptable para la ensayo vigentes para el anlisis de los parme-
salud y el ambiente. tros consignados en el Anexo I del Decreto Su-
Es una facultad del titular elaborar el premo N 002-2013-MINAM.
ERSA durante la fase de caracterizacin. La Au- Tercera.- Inclyase al Anexo II del Decre-
toridad Competente tambin podr solicitar al to Supremo N 002-2013-MINAM las siguientes
titular la elaboracin del ERSA en base al Infor- deniciones:
me de Identicacin de Sitios Contaminados a
que hace referencia el artculo 5 de la presente reas de inuencia: Permetro inme-
norma. diato del emplazamiento donde hay indicio o al-
El ERSA puede ser aplicado para cual- guna evidencia de contaminacin potencial del
quier actividad y a todo tipo de sitios sin mediar suelo.
restriccin de rea del sitio, o en funcin de las rea de Potencial Inters: Extensin de
condiciones de vulnerabilidad o sensibilidad del terreno sobre el que se realizarn efectivamen-
sitio contaminado te las labores de muestreo. Se trata de reas
En caso la autoridad competente, al re- identi cadas durante la Fase de Identicacin
visar y aprobar el PDS, apruebe a su vez de ma- en las cuales existe alguna evidencia de poten-
nera excepcional, sujeto al sustento tcnico co- cial contaminacin del suelo.
rrespondiente y contando con la opinin tcnica Emplazamiento: Las reas en las que el
favorable a que se re ere el prrafo quinto del Titular tiene instaladas sus facilidades para el
artculo 5 del presente Decreto Supremo, nive- desarrollo de sus actividades productivas, ex-
les de remediacin espec cos as como otras tractivas o de servicios.
medidas orientadas a lograr un riesgo acepta- Muestreo de Comprobacin: Es aquel
ble para la salud y el ambiente, propuestos en el orientado a comprobar si se alcanzaron los ECA
ERSA que di eran de los parmetros y valores para suelo, los niveles de fondo, los niveles de
establecidos en el Anexo I del Decreto Supremo remediacin determinados en el ERSA u otros
N 002-2013-MINAM; la entidad de scalizacin objetivos de remediacin establecidos.
ambiental evaluar y scalizar estos niveles de Muestreo de Detalle: Es aquel orienta-
remediacin y las medidas especcas corres- do a identicar el rea y el volumen del suelo
pondientes. impactado, y de ser el caso, de otros medios
afectados por las sustancias sealadas en el De-
Artculo 12.- Refrendo creto Supremo N002-2013-MINAM.
El presente Decreto Supremo ser re- Muestreo de Identicacin: Es aquel
frendado por el Ministro del Ambiente. orientado a identicar si el suelo supera los
valores del Anexo I del Decreto Supremo N
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES 002-2013-MINAM o los niveles de fondo. En-
tindase que toda referencia hecha al mues-
Primera.- Las autoridades competen- treo exploratorio en el Decreto Supremo N
tes, en un plazo no mayor de doce (12) meses, 002-2013-MINAM, se entender como referida
El Peruano
al muestreo de identicacin.
Nivel de Remediacin Especco: Con-
centracin de un qumico de inters de nido
de manera especca para las condiciones del
sitio contaminado, el que es analizado y pro-
puesto por el estudio de Evaluacin de Riesgos
a la Salud y el Ambiente - ERSA.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los

veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil
catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica
MANUEL PULGAR - VIDAL OTLORA

Ministro del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro - Lima -Per
minam@minam.gob.pe
Telfono: (51-1) 6116000
www.minam.gob.pe

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624.

1. SUELOS 2. GESTIN AMBIENTAL. 3. POLTICA AMBIENTAL. 4. PER I. Per. Ministerio

GUA PARA LA ELABORACIN DE PLANES

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Manuel Pulgar-Vidal Otlora

Mariano Castro Snchez-Moreno

Juan Narciso Chvez

Vilma Morales Quillama

Daniel Calagua Chvez

Franco Fernndez Santa Mara

Jennifer Luque Luque

Primera edicin, noviembre 2014

Ministerio del Ambiente

II. Introduccin ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

1. FASE DE IDENTIFICACIN -------------------------------------------------------------------------------------- 9

2. PLAN DE DESCONTAMINACIN DE SUELOS -------------------------------------------------------------- 19

Tabla N 1: Documentos de consulta y fuentes para la investigacin histrica ------------------------------11

Anexo N 1: Flujograma para elaboracin de PDS ----------------------------------------------------------------- 39

ERSA : Evaluacin de Riesgos a la Salud y al Ambiente.

Bioacumulacin: Concentracin resultante acumulada en el ambiente o en los tejidos de organismos

Caracterizacin de sitios contaminados: Determinacin cualitativa y cuantitativa de los contaminan-

Fraccin de hidrocarburos F1 o hidrocarburos fraccin ligera: Mezcla de hidrocarburos cuyas molcu-

Fraccin de hidrocarburos F2 o hidrocarburos fraccin media: Mezcla de hidrocarburos cuyas mol-

Fraccin de hidrocarburos F3 o hidrocarburos fraccin pesada: Mezcla de hidrocarburos cuyas molculas

Muestreo de Nivel de Fondo: Es aquel orientado a identificar el nivel de fondo en el suelo.

Nivel de Remediacin: Concentracin de un qumico de inters determinado de manera especfica

Remediacin: Tarea o conjunto de tareas a desarrollarse en un sitio contaminado con la finalidad de

La necesidad de la elaboracin de un Plan de Descontaminacin de Suelos, se deriva en general de la

Determinada la necesidad de elaboracin de un PDS, procede el muestreo de detalle, el estudio de

a) Fase de identificacin (Previo a la elaboracin del PDS)

La estructura de la Gua para la Elaboracin de Planes de Descontaminacin de Suelos (PDS) permite

La implementacin de las acciones de remediacin corresponde a la Fase de remediacin, la cual que-

1.1. EVALUACIN PRELIMINAR

Las reas de potencial inters,

Este proceso permite reconstruir detalladamente el pasado del sitio para:

Procedimiento secuencial de la evaluacin preliminar y planeamiento estratgico

Identificar fuentes primarias las causas de la contaminacin

Caracterizar focos o fuentes secundarias calificar la contaminacin

Definir las vas y rutas de exposicin y receptores - propagacin de los contaminantes y

Juntar la informacin y modelar los escenarios de exposiciones potenciales relevantes desa-

Sustancias: Va aire/gas Humanos

A travs de la revisin de documentos y de entrevistas con referentes calificados, el investigador

1.1.1. Investigacin Histrica

Evolucin cronolgica de los usos y ocupacin del sitio

Tipos y ubicacin en el sitio de los principales procesos productivos y operaciones desarro-

Caractersticas y gestin de las emisiones a la atmsfera, efluentes lquidos y residuos s-

Tabla N 1: Documentos de consulta y fuentes para la investigacin histrica

TIPO DE DOCUMENTO INFORMACIN RELEVANTE

Las fuentes de informacin histrica de un sitio pueden ser:

1. Fuentes documentales oficiales: Propietario del predio3, instituciones y entidades gu-

Frecuentemente, es la nica forma de obtener informacin sobre las actividades debido a la

Personas vinculadas directamente a las actividades desarrolladas en el sitio, actualmente

Tabla N 2: Posibles preguntas durante la entrevista

Cul ha sido su relacin con el sitio y las actividades?

1.1.2. Levantamiento Tcnico del Sitio

Fotografa: Jaime Costilla

Tabla N3: Gua de aspectos y preguntas claves para el levantamiento tcnico

Cmo se ingresa al sitio? El acceso es controlado o est limitado?

En la inspeccin, se puede tomar como indicios:

Ausencia de vida salvaje (pjaros y animales) y/o

1.1.3. Modelo Conceptual Inicial5

El modelo conceptual incluye:

Fuente de los contaminantes crticos seleccionados.