i.
MARCO TEORICO
1.1. CONTROL PATRIMONIAL
El control patrimonial es coordinar la elaboracin del inventario fsico del
patrimonio mobiliario de la entidad, para proporcionar la informacin requerida por
los distintos organismos del estado, Identificar y codificar los bienes patrimoniales
adquiridos, de acuerdo a su naturaleza, asignndoles el respectivo valor
monetario. Ejecutar peridicamente la verificacin de los bienes patrimoniales y la
de su destino. Preparar directivas para la baja de bienes obsoletos y en desuso, al
respecto.
El control patrimonial significa registrar, administrar, supervisar los bienes patrimoniales e
incorporarlos fsica y contablemente al patrimonio institucional. Administrar ntegramente
los bienes muebles e inmuebles a fin de tener un informe adecuado y oportuno. En el
control patrimonial se registran todos los bienes pertenecientes al estado hasta los que
estn en desuso.
1.2. REGISTRO Y CONTROL DE BIENES PATRIMONIALES
A. CONTROL DE BIENES PATRIMONIALES
Consiste en las acciones especficas que deben realizar el personal de
la oficina de control patrimonial de cada entidad u organizacin, a fin de
efectuar un adecuado y oportuno control de los bienes patrimoniales
que le han sido asignados en uso, para el logro de sus objetivos y
alcances de sus metas fijadas. Castaeda Santos (1994)
Para el efecto deber utilizarlos formatos descritos a continuacin:
Estado mensual de activo de bienes de activo fijo.- es el formato en el cual la
oficina de control patrimonial de cada programa autorizado de la entidad, registra
conveniente y oportunamente los ingresos y egresos de bienes patrimoniales que
mensualmente experimentan cada una de las cuentas principales, divisionarias o
sub divisionarias.
Documentos utilizados:
Pedido-comprobante salida
nota de entrada a almacn
Nota de contabilidad (caso excepcional de regularizaciones contables que
no puedan hacerse mediante documento-fuente del rea de bienes, que es
lo correcto).
1.3. PROCEDIMIENTOS DE GESTIN DISPOSICIONES
ESPECIFICAS
1.3.1. . ALTAS DE BIENES
El alta es el procedimiento que consiste en la incorporacin de un bien, el cual
se efecta conforme a la normatividad del sistema nacional de contabilidad.
Dicha incorporacin tambin implica su correspondiente registro contable, el
cual efecta conforme a la normatividad del sistema nacional de contabilidad,
dentro de los 30 das de decepcionados por la entidad.
A. Causales para el alta
El alta de bienes muebles procede por las siguientes causales:
Saneamiento de bienes muebles.
Permuta.
Donacin
Reposicin
Fabricacin, elaboracin o manufactura de bienes muebles.
Reproduccin de semovientes.
Cualquier otra causal, previa opinin favorable de la
superintendencia de bienes nacionales.
1.3.2. BAJA DE BIENES
La baja es el procedimiento consistente en la extraccin fsica y
contable de bienes muebles del patrimonio de las entidades
pblicas. Se autoriza mediante resolucin administrativa con
indicacin expresa de las causales que la originan.
Causales para la baja
La baja de los bienes muebles puede producirse por las siguientes
causales:
Estado excedente.
Obsolescencia tcnica
Mantenimiento o reparacin onerosa
Perdida, robo o sustraccin
Permuta
Reembolso o siniestro
Cuando el semoviente sobrepase su periodo reproductivo,
padezca enfermedad incurable, sufra lesiones que lo
inhabiliten permanente o muera.
A. Obligacin de custodia
Los bienes muebles dados de baja deben ser custodiados
por la entidad pblica que les dios de baja, hasta que se
ejecute su disposicin definitiva. Durante ese lapso, es
responsabilidad de esta ltima la conservacin adecuada
de dichos bienes.
1.4. ACTOS DE ADMINISTRACIN
1.4.1. Afectacin en uso
Este procedimiento permite que una entidad entregue, a ttulo
gratuito, la posesin de bienes de su propiedad a otra entidad, con el
fin de ser destinados al uso o servicio pblico.
1.4.2. Plazo
La afectacin en uso se concede por un plazo mximo de 02 aos.
El cual puede ser renovado por nica vez con un plazo mximo
similar. Concluido el plazo mximo y siempre que la entidad
afectara siga requiriendo el bien afectado en uso, la entidad
afectante puede evaluar la posibilidad de realizar un acto de
disposicin de dicho bien.
1.4.3. Causales de extincin
La afectacin en uso se cancela por las siguientes causales:
a) Cumplimiento de plazo
b) Renuncia a la afectacin
c) Destruccin, perdida, robo o hurto del bien
d) Consolidacin del derecho de propiedad del bien
e) Incumplimiento, variacin de su finalidad o cese
f) Extincin de la entidad afectara, y
g) Ceder los bienes a terceros.
1.5. CESION EN USO
1.5.1. DEFINICION
Es el acto mediante el cual una entidad, de manera excepcional y
debidamente justificada, traslada la posesin de bienes de su
propiedad, a ttulo gratuito, a favor de instituciones privadas sin fines
de lucro, para que sean destinadas al cumplimiento de actividades
afines con el inters pblico y desarrollo social.
1.5.2. PLAZO
La cesin en uso se concede en un plazo mximo no mayor de 01
ao, el mismo que puede ser renovado por nica vez con un plazo
mximo similar.
1.5.3. CAUSALES DE EXTINCION
La sesin en uso se cancelar por las siguientes causales:
a) Cumplimiento de plazo
b) Renuncia a la afectacin
c) Destruccin, perdida, robo o hurto del bien
d) Consolidacin del derecho de propiedad del bien
e) Incumplimiento, variacin de su finalidad o cese
f) Disolucin de la institucin privada cesionaria, y
g) Ceder los bienes a terceros.
1.6 ACTO DE SUBASTA PBLICA
1.6.1. Mesa directiva
Para el acto de subasta pblica se conformar la mesa directiva, la misma que
estar integrada de la siguiente manera:
A. Representante de la OGA, a quien presidir.
B. Martillero pblico, quien ejecutara el acto de subasta pblica.
C. Responsable de la UPC.
La mesa directiva ser la encargada de organizar y dirigir la subasta
pblica, as como velar por su normal desarrollo. El acto de remate,
liquidacin y otros aspectos vinculados ser ejecutado por el martillero
pblico. El acta de subasta y, de ser el caso, el acta de abandono, sern
suscritas por la mesa directiva.
1.6.2 Martillero publico
La Oficina General De Administracin seleccionar y contratar un
martillero pblico para que se ejecute la subasta, debiendo tener en
consideracin las siguientes condiciones:
a) El martillero pblico debe acreditar, estar debidamente habilitado por la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos-SUNARP
b) No debe haber dirigido ms de dos 02 aos subastas para la misma entidad
durante un mismo ao.
c) Los honorarios no deben exceder el 3% del monto recaudado, incluyendo los
impuestos de ley, no estando permitido ningn cobro adicional por cualquier otro
concepto.
La cancelacin del precio venta y entrega de hoja de liquidacin lo realizar
el martillero pblico.
1.6.3. Convocatoria
La convocatoria se realizar con una anticipacin no menor de 05 das
hbiles a la fecha del acto de subasta pblica, mediante publicacin nica en el
Diario Oficial El Peruano. Tambin debe publicarse, el acto, en el portal
electrnico de la entidad o del sector al que esta pertenece.
1.6.4. Distribucin de lo recaudado
El martillero pblico, dentro de los 05 das hbiles de realizada la subasta pblica,
debe remitir el monto total recaudado a la entidad, quien lo distribuir de la
siguiente manera:
a) Del monto bruto, deben deducirse los honorarios del martillero publico
b) Del monto resultante deben deducirse los gastos administrativos por concepto
de publicacin en el diario y tasacin, debidamente sustentado con los
comprobantes de pago.
c) Del monto que resulta de deducir los pagos de las literales a) y b), se de a) El
martillero pblico debe acreditar, estar debidamente habilitado por la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos-SUNARP
b) No debe haber dirigido ms de dos 02 aos subastas para la misma entidad
durante un mismo ao.
c) Los honorarios no deben exceder el 3% del monto recaudado, incluyendo los
impuestos de ley, no estando permitido ningn cobro adicional por cualquier otro
concepto.
La cancelacin del precio venta y entrega de hoja de liquidacin lo realizar el
martillero pblico.
1.6.5. Convocatoria
La convocatoria se realizar con una anticipacin no menor de 05 das hbiles a la
fecha del acto de subasta pblica, mediante publicacin nica en el Diario Oficial
El Peruano. Tambin debe publicarse, el acto, en el portal electrnico de la
entidad o del sector al que esta pertenece.
1.6.6. Distribucin de lo recaudado
El martillero pblico, dentro de los 05 das hbiles de realizada la subasta pblica,
debe remitir el monto total recaudado a la entidad, quien lo distribuir de la
siguiente manera:
a) Del monto bruto, deben deducirse los honorarios del martillero publico
b) Del monto resultante deben deducirse los gastos administrativos por concepto
de publicacin en el diario y tasacin, debidamente sustentado con los
comprobantes de pago.
c) Del monto que resulta de deducir los pagos de las literales a) y b), se
debe otorgar el 3% a la SBN, que ser depositada en una cuenta bancaria y
el 97% restante constituir recurso de la entidad. be otorgar el 3% a la SBN,
que ser depositada en una cuenta bancaria y el 97% restante constituir
recurso de la entidad.
1.6.7. PERMUTA DE BIENES
[Link]. Definicin
La permuta permite intercambiar bienes dados de baja de una
entidad ya sea con otras entidades, instituciones privadas, o
personas naturales.
II. METODOLOGIA
2.1. TIPO DE INVESTIGACIN
2.1.1. Enfoque.
Cuantitativo. Este enfoque investigativo plantea la unidad de la ciencia, es decir, la
utilizacin de una metodologa nica que es la misma de las ciencias exactas y
naturales.
Debido que esta investigacin, su medio principal es la medicin y el clculo y estos
nos ayudara a probar nuestra hiptesis planteada.
2.1.2. Alcance o nivel
El estudio correlacionar: Este nivel de investigacin consiste en determinar la relacin
que existe entre dos o ms variables en un contexto determinado. En este caso se
trata de una relacin de asociacin o de covarianza entre las variables investigadas.
Se ejecutan con el propsito de saber cmo se pueden comportar un concepto o
variable conociendo el comportamiento de otra u otras variables relacionadas.
2.1.3. Diseo
Los diseos transaccionales correlacinales/causales. Tiene como objetivo describir
relaciones entre dos o ms variables en un momento determinado. Se trata tambin de
descripciones, pero no de variables individuales sino de relaciones; es decir este
diseo lo que mide es la relacin entre variables en un tiempo determinado.
.
2.2. TECNICAS
TCNICA INSTRUMENTO
Encuesta cuestionario
Es una tcnica de adquisicin El instrumento consta de 19
de informacin de inters preguntas en su totalidad a
sociolgico, mediante un travs de una sola escala
cuestionario previamente donde: Si es Siempre (4), A
elaborado, a travs del cual se Veces (3), Casi Nunca (2),
puede conocer la opinin o Nunca (1). Se distribuir de 11
valoracin del sujeto preguntas para la variable
seleccionado en una muestra independiente, y 8 preguntas
sobre un asunto dado. para variable dependiente.
2.3. PROCESO O PROCEDIMIENTOS
2.3.1 Estadstica: nos permite clasificar, calcular, analizar y resumir informacin
numrica que se obtiene de manera sistemtica de manera que describan en
forma precisa las variables analizadas haciendo rpida su lectura e interpretando
los fenmenos observados en la muestra.
2.3.2 Para el anlisis de la informacin: utilizaremos el software estadstico
SPSS y est representado a travs de cuadros y grficos estadsticos para su
mayor comprensin.
BIBLIOGRAFIA:
Jimnez Murillo, R.; 2011. Control Patrimonial Gubernamental
(Compilacin), Ediciones Caballero Bustamante. Lima.
Castaeda Santos, V.; 1994. Registro y control de bienes patrimoniales
implementacin y aplicacin prctica. Impreso en el Per. Primera edicin.
Castillo Chvez, J.; 2006. Administracin publica tomo II, manual de
operaciones de los sistemas administrativos. Editorial Real S.R.L.
RESOLUCIN N 046 2015/SBN
Sergio Hernndez y, R; 2006. Introduccin a la administracin, teora
general administrativa: origen, evolucin y vanguardia, cuarta edicin, editorial mc
Graw hill/interamericana.
Reyes Ponce, A.; 2003. Administracin de empresas, teora y prctica,
primera edicin limusa editores.
Hurtado Cuartas, D.; 2008. Principios de Administracin, ITM, p.47.
