Mdulo: I UNIDAD: 1 Semana: 3

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES

NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

Docente: ANA I. TORRES ROMERO

SEGURIDAD Y DFENSA NACIONAL- AMENAZAS Y EL MARCO
LEGAL DE LA SEGURIDAD
 SEGURIDAD
El trmino seguridad proviene del latn securitas.
Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la
ausencia de riesgo o tambin a la confianza en algo o alguien.
La confianza que tienen los grupos sociales en sus
capacidades para alcanzar su desarrollo segn sus propias
aspiraciones y el convencimiento de lograr sus objetivos.

SEGURIDAD SEGURIDAD NACIONAL

CIUDADANA
Se refiere a una condicin o un
estado en ausencia de amenazas
que ponen en peligro la seguridad
de un conjunto de individuos; a
polticas pblicas encaminadas
hacia la eliminacin de las
amenazas de seguridad o hacia la
proteccin de la poblacin ante esas
amenazas.
Es la condicin permanente de
soberana, libertad, paz y justicia social
que dentro de nuestro pas mediante la
accin armnica, coordinada y dinmica
de los campos de poder (poltico,
econmico, social y militar) con el fin de
alcanzar y mantener los objetivos
nacionales y preservarlos tanto de las
amenazas en el mbito internos como
las procedentes del exterior.
 DEFENSA NACIONAL
Conjunto de principios y criterios con que el Estado concibe la Defensa Nacional para
conservar la independencia, soberana e integridad territorial, preservar y lograr los
Intereses y Objetivos Nacionales.

DEFENSA CIVIL
Es voluntario. Es una organizacin con apoyo gubernamental, que opera en la mayora de los
pases, y tiene como objetivo apoyar a las poblaciones que habitan en zonas vulnerables
para hacer frente a los desastres naturales. LaDefensa Civil acta en todos los estadios de la
gestin integral de riesgo:
En la prevencin, a largo plazo, a medio plazo y a corto plazo;
Es la encargada de declarar la alerta, la emergencia; Coordina las acciones destinadas a
mitigar las situaciones de emergencia

ETAPAS
CARACTERSTICAS Etapa de Prevencin (Antes del Desastre)
Comunitario Etapa de Informacin, Etapa de preparacin,
Informativo Etapa de alerta
preventivo solidario Etapa de emergencia (Durante el desastre)
Etapa de supervivencia
 SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas

funciones estn orientadas a garantizar la Seguridad Nacional
mediante la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin,
ejecucin y supervisin de la Defensa Nacional.

COMPONENTES
El Consejo de Seguridad Nacional.
El Sistema de Inteligencia Nacional.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.
Los Ministerios, Organismos Pblicos y
Gobiernos Regionales.
 El Consejo de Seguridad Nacional

Es el rgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

COMPONENTES
Funciones
Est conformado por:
Corresponde al Consejo de Seguridad
El Presidente de la Repblica,
Nacional aprobar:
quien lo preside;
La Poltica de Seguridad y Defensa
El Presidente del Consejo de
Nacional; Los requerimientos
Ministros;
presupuestales originados como
El Ministro de Relaciones
consecuencia del Planeamiento
Exteriores;
Estratgico para la Seguridad y Defensa
El Ministro del Interior;
Nacional, Las adquisiciones de
El Ministro de Defensa;
equipamiento militar de carcter
El Ministro de Economa y
estratgico destinado a la Defensa
Finanzas;
Nacional procurando dentro de la funcin
El Ministro de Justicia;
asignada a cada institucin castrense la
El Jefe del Comando Conjunto
estandarizacin del equipamiento, Las
de las Fuerzas Armadas;
directivas sobre Seguridad Nacional; Los
El Presidente del Consejo
dems aspectos relacionados con la
Nacional de Inteligencia
Seguridad Nacional.
 Los Ministerios, Organismos Pblicos y
Gobiernos Regionales.
son los elementos de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las
acciones de la Defensa Nacional, en las reas especficas de
responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de
Defensa Nacional, que dependen de la ms alta autoridad de su
institucin.

Oficina de Defensa
Nacional Obligatoriedad de
proporcionar
Ministerio de Defensa informacin y guardar
reserva
Educacin en
Seguridad y Defensa
Nacional
Objetivo y Polticas de la Defensa Nacional
Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad
territorial y defensa de los interese nacionales
 Proteccin del Sistema Poltico democrtico

1.- Reestructurar el sector Defensa bajo el principio de

subordinacin de las FFAA al poder poltico del Estado.
2.- Eliminar las causas de la violencia organizada contra
el Estado.
3.- Mantener el orden interno y el orden pblico.
4.- Erradicar el trfico ilcito de drogas.
5.- Fortalecer las relaciones militares.
6.- Combatir la corrupcin en todas sus modalidades.
7.- Fomentar la participacin activa de la sociedad en el
logro de los objetivos de seguridad y defensa.
8.- Promocionar una cultura de respeto a la Constitucin,
Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario
y normas de convivencia social.
Generacin de
condiciones
estratgicas
para asegurar
la paz, la
integracin y
la prosperidad.
Fortalecimiento de la conciencia y del
sentimiento de identidad nacional.
Proteccin de los intereses del Estado Peruano en
el mbito internacional
 AMENAZAS Y EL
MARCO LEGAL DE LA
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL
BIENESTAR

PRIMAN

INTERESES
EGOISMOS
AMBICIONES

ENGENDRA

ANTAGONISMOS
OPOSICIONES
PRESIONES

DERIVAR

CONFLICTOS
INTERNOS Y
EXTERNOS
 CONFLICTO?
RESULTANTE INTERACCION
BIPOLAR O MULTIPOLAR
AMENAZA?
RIESGO? PROTAGONISTAS
SITUACION O ACTITUD DISTINGUIBLES O NO
ACCION O SITUACION ADVERSARIOS O ENEMIGOS
POTENCIAL DE PELIGRO UBICADOS IGUAL O
EVIDENCIABLES O DIFERENTE CATEGORIA
EXPRESA FENMENOS POTENCIALES
VIOLENTOS CON O SIN INTERMEDIARIOS
AFECTA INTERESES Y
OBJETIVOS SEG NACIONAL CADA UNO PROCURA
OBTENER UN INTERES QUE
AFECTA AL OTRO
RIESGO AMENAZA

INTENCION INTENCION

o Y

CAPACIDAD CAPACIDAD
 ACTORES GENERADORES DE AMENAZAS Y CONFLICTOS
EXTERNOS

1. ESTADOS EXPANSIONISTAS: CONFLICTOS TERRITORIALES.

2. ORGANISMOS INTERNACIONALES: CONFLICTOS JURDICOS Y

CUMPLIMIENTO DE TRATADOS.
3. FUNDAMENTALISMOS RELIGIOSOS, IDEOLOGICOS Y
CULTURALES.
4. GLOBALIZACION EN TODOS LOS CAMPOS.
5. ONGS: SUPERPOSICIN DE PODERES Y DESPLAZAMIENTO DEL
ESTADO.

6. EMPRESAS TRANSNACIONALES: CONFLICTOS ECONMICOS Y

POLTICOS.

7. GRUPOS POLTICOS Y DE PRESIN: CONFLICTOS INTERNOS E

INTERNACIONALES.
8. PAS HEGEMN: PODER MUNDIAL.
 AMENAZAS GLOBALES

IDEOLOGIAS
DEPENDENCIA EXTREMAS

TECNOLOGICA

ESCASEZ DE
RECURSOS
NATURALES

GLOBALIZACION

INFORMACION
 AMENAZAS A LA SEGURIDAD
NACIONAL
CONFLICTOS
REGIONALISMOS
EXTERNOS
Y NACIONALISMOS

TRAFICO DE
ARMAS
TERRORISMO
SUBVERSION

POBREZA

TID
TRATA DE
PERSONAS

VIH-SIDA Y
PANDEMIAS

CRIMEN
ORGANIZADO
CONTRABANDO
DESASTRES
CORRUPCION
NATURALES
 POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL
AMENAZAS EXTERNAS AMENAZAS INTERNAS

CONSECUENCIA APLICAR GRUPOS TERRORISTAS Y

SUBREGION DOCTRINAS SEG SUBVERSIVOS OPTAN POR VIOLENCIA
CONTRARIAS DIP
GRUPOS RADICALES PROMUEVEN
POST CRISIS ESCASEZ VIOLENCIA SOCIAL Y DESBORDES
RECURSOS NATURALES POPULARES

TERRORISMO, NARCOTRFICO Y DELINCUENCIA COMN Y ORGANIZADA

DELINCUENCIA INTERNACIONAL
TRFICO ILCITO DE DROGAS

CORRUPCIN

DEPREDACIN DEL MEDIO AMBIENTE

 LEY SIST DE LEYES
CONSTITUCION DEFENSA ORGANICAS
POLITICA NACIONAL DE LOS SECTORES

LEY DEL SMV

CONTEXTO
INTERNACIONAL
MARCO
LEGAL
LEYES
ORGANICAS
DE LAS FFAA Y
LEYES
PNP
ESPECIFICAS

LEY SISTEMA
LEY DE GESTION
MOVILIZACION RIESGO
DESASTRES
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
PERSONA

Artculo 1
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.

Artculo 2
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de su vida.
23 A la legtima defensa
24 A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a
tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de
inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplee incurre en
responsabilidad.
 a) CONSTITUCION POLITICA 1993
Art. 44.- SON DEBERES DEL ESTADO DEFENDER LA SOBERANA
NACIONAL PROTEGER A LA POBLACIN DE LAS AMENAZAS;

Art. 163.- EL ESTADO GARANTIZA LA SEGURIDAD DE LA NACIN MEDIANTE

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. LA DEFENSA NACIONAL ES
INTEGRAL Y PERMANENTE. SE DESARROLLA EN LOS MBITOS
INTERNO Y EXTERNO. TODA PERSONA NATURAL O JURDICA, ESTA
OBLIGADA A PARTICIPAR EN LA DEFENSA NACIONAL, DE
CONFORMIDAD CON LA LEY.

Art. 165.- LAS FFAA TIENEN COMO FINALIDAD GARANTIZAR LA

INDEPENDENCIA, SOBERANA E INTEGRIDAD TERRITORIAL.
ASUMEN CONTROL ORDEN INTERNO DE CONFORMIDAD CON
ARTCULO 137.

Art. 171.- LAS FFAA Y LA PNP PARTICIPAN EN EL DESARROLLO ECONMICO

Y SOCIAL DEL PAS, Y EN LA DEFENSA CIVIL DE ACUERDO A LEY.

Art. 186.- LA ONPE DURANTE LOS COMICIOS. ESTAS DISPOSICIONES

SON DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO PARA LAS FFAA Y LA PNP.
 Artculo 166
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener
y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y control las fronteras.

Artculo 190
Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas
integradas histrica, cultural, administrativa y econmicamente,
conformando unidades geoeconmicas sostenibles. El proceso de
regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la provincia constitucional del Callao. Estos gobiernos
son gobiernos regionales.
Mediante referndum podrn integrarse dos o ms
circunscripciones departamentales contiguas para constituir una regin,
conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y distritos
contiguos para cambiar de circunscripcin regional. La ley determina las
competencias y facultades adicionales, as como incentivos especiales,
de las regiones as integradas.

Artculo 197
Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios
de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del
Per, conforme a ley.
POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL
3RA: AFIRMACIN DE LA IDENTIDAD
NACIONAL

7MA: SEGURIDAD CIUDADANA Y

ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA
9NA: SEGURIDAD NACIONAL
25A: INSTITUCIONALIDAD DE LAS FFAA

26A: ETICA, TRANSPARENCIA Y

ERRADICACION DE LA CORRUPCION

27A: ERRADICACIN DEL NARCOTRAFICO

30A: ELIMINACION DEL TERRORISMO Y

RECONCILIACION NACONAL

32A: GESTION RIESGO DE DESASTRES

 NOVENA POLITICA DE ESTADO DEL ACUERDO
NACIONAL (Poltica de Seguridad Nacional)

PARTICIPACIN ACTIVA DE LA POBLACIN EN ASUNTOS DE

SEGURIDAD

PLENA OPERATIVIDAD DE LAS FFAA ORIENTADAS A LA

DISUASIN, DEFENSA, PREVENCIN Y MANTENIMIENTO DE LA
PAZ

ENSEANZA DE ASPECTOS DE SEGURIDAD NACIONAL EN

TODOS LOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO

PROTECCIN ACTIVA DE LA ANTRTIDA, MEDIO AMBIENTE,

DESARROLLO DE LA AMAZONA Y LA INTEGRACIN NACIONAL

COORDINACIN ESTRECHA CON LA POLTICA EXTERIOR PARA

LA SEGURIDAD NACIONAL
 ACUERDO NACIONAL
POLITICA ESTADO SEG Y DN
(9 POL SEG NAC)
(LIBRO BLANCO) DS N 001-
B-2004-DE/SG DE MARZO
2004

DNDE ESTAN
POLITICAS DE
POLITICA NACIONAL
SEG Y DN? (MATERIA SEG Y DN DS N
027-2007-PCM)

PLAN ESTRATEGICO
DESARROLLO NACIONAL
DTVA N 01-2010/CSN
(PLAN PERU 2021)
DE SEG Y DN
SEGURIDAD COLECTIVA
MODELO DONDE LOS ESTADOS SE
COMPROMETEN A NO ATACARSE ENTRE SI Y A
DEFENDERSE CADA UNO EN CONTRA DE UNA
AGRESIN HACIA CUALQUIERA DE ELLOS

IMPLICA INTERESES Y COMPROMISO

ENFOQUE REACTIVO, CONFRONTACIONAL,

UNILATERAL Y PRIORIZACION MEDIOS
MILITARES

PRCTICA
1982 GUERRA DE LAS MALVINAS
2001 INTENCIN EEUU DOCTRINA GUERRA
PREVENTIVA
SIN PERCEPCIN UNICA AMENAZA REGIONAL
SEGURIDAD COOPERATIVA

MODELO DONDE CREA AMBIENTE

SEGURIDAD ESTABLE Y PREDECIBLE POR
REGULACIN MUTUA CAPACIDADES
MILITARES Y EJERCICIOS QUE GENERAN O
PODRIAN GENERAR DESCONFIANZA O
INCERTIDUMBRE

BASADA: MEDIDAS DE FOMENTO DE LA

CONFIANZA MUTUA (MFCM), DOCTRINA
SEGURIDAD COOPERATIVA Y CENTROS
ACADMICOS (FUNCIONARIOS CIVILES)

PREVENTIVO - CONSULTIVO -
INTERDEPENDIENTE PRIORIZA OTROS
MEDIOS A MEDIOS MILITARES
 ACTIVIDADES

Investigar

La importancia del Acuerdo Nacional .

Quienes participan..
GRACIAS