Violencia contra las

mujeres en Honduras:
Una reexin en el camino
Se agradece a:
Ayuda Popular Noruega, APN.

Centro de Derechos de Mujeres

Tels. 221-0657 / 221-0459 / Fax 221-4368
Apdo. Postal 4562, Tegucigalpa.
Correo electrnico: cdm@cablecolor.hn

Primera edicin: noviembre de 2005

Diseo: Comunica

Impresin: Impresos industriales

Tiraje: 500 ejemplares

Impreso y hecho en Honduras

Tabla de Contenido
3

5 Presentacin

7 I. Metodologa

9 II. Marco Referencial

9 1. La cultura de la violencia

10 2. Denicin del problema: la violencia contra las mujeres por razones de gnero

11 3. La violencia contra las mujeres en Honduras

15 III. Magnitud del problema y principales formas de expresin. Datos bsicos

15 1. Algunos estudios y datos sobre el tema

17 2. Principales formas de violencia contra las mujeres en Honduras

21 IV. Rol del Estado: La legislacin existente y su aplicacin

21 1. Existencia de legislacin especca sobre violencia contra las mujeres

23 2. Grado de aplicacin de la legislacin

25 3. Trabajo de instituciones del Estado especializadas o que abordan el tema de violencia

contra las mujeres

26 V. Actores de la sociedad civil trabajando en el tema

26 1. Organizaciones sociales hondureas

29 2. Agencias de Cooperacin Internacional

31 VI. Conclusiones

35 Bibliografa
Presentacin
5

D
urante el mes de julio de 2005, Ayuda Po- de violencia domstica y violencia sexual contra
pular Noruega APN solicit al Centro las mujeres en nuestro pas partiendo de una pri-
de Derechos de Mujeres la elaboracin mera limitacin relacionada con la inexistencia
de un estudio sobre la problemtica de violencia de registros de informacin sobre la situacin
contra las mujeres en Honduras, como parte de de violencia contra las mujeres en la mayora del
un diagnstico que esta organizacin realiz en pas. La mayor parte de la informacin disponi-
diversos pases en los que trabaja con el n de ble corresponde a los grandes centros urbanos:
tener un marco referencial para futuras reexio- Tegucigalpa, capital del pas y que concentra
nes, debates y decisiones a su interior. la mayora de los mecanismos formales para la
atencin de la problemtica, y San Pedro Sula,
El CDM asumi esta responsabilidad por varias ra-
zona norte del pas.
zones, entre ellas, por su conocimiento del tema,
ya que por aos ha trabajado esta problemtica El estudio al que se le ha denominado Violencia
y los aportes a su visibilizacin, prevencin, aten- contra las Mujeres en Honduras: Una reexin en
cin y sancin son considerados fundamentales el camino, parte de un breve anlisis de la situa-
en el pas; adems que la realizacin del mismo cin de violencia que se vive en el pas, tomando
da una oportunidad de re-valorar, re-leer y nutrir como referencia algunos estudios que se han rea-
el trabajo que por aos se viene realizando sobre lizado en los ltimos aos. Es importante ubicar
esta temtica. la violencia contra las mujeres en Honduras en
una sociedad ya de por s violenta y violentada,
La violencia contra las mujeres por razones de
donde se podra decir que las mujeres viven la
gnero, resulta impactante y golpea la conciencia
violencia de forma duplicada como habitantes
y la sensibilidad de quienes se involucran en su
de un pas donde todas y todos estamos expues-
estudio y/o en su atencin, ya que, pese a to-
tos a ella y como mujeres expuestas a un tipo de
dos los grandes esfuerzos que desde los inicios
violencia especca basada en su gnero.
de la dcada de los 90 se vienen realizando por
diversas organizaciones sociales y por el mismo Como parte del marco referencial del diagnstico
Estado de Honduras, pareciera que la misma no se ubica el origen de la violencia contra las mu-
disminuye sino que ms bien tiende a aumentar, jeres como resultado de las relaciones de poder
devastando emocional y/o fsicamente a cientos que se dan entre los hombres y las mujeres y que
de mujeres, de todas las edades, de todos los es- llevan a los primeros a considerar normal y has-
tratos sociales. ta necesario ejercer control y violencia contra
las mujeres.
Este diagnstico no pretende ser un producto
acabado de anlisis de todo el fenmeno de vio- El resto del documento penetra en las especi-
lencia contra las mujeres ya que existen muchas cidades del fenmeno de violencia contra las
limitaciones para lograrlo. Por algunas situacio- mujeres en Honduras: estudios, datos, rol del Es-
nes reales y que se explican a lo largo del diag- tado y de instituciones sociales en la atencin a
nstico, el mismo hace hincapi en el fenmeno la problemtica; legislacin sobre el tema, entre
 otros aspectos, para nalizar con un resumen de caminar y avanzar desenredando los nudos de
los principales hallazgos y las necesarias conclu- una larga cadena de discriminacin y opresin
siones y recomendaciones. social. Pero slo de esa forma se puede contribuir
con la construccin de una sociedad con justicia
Esperamos que este anlisis contribuya a forta-
y equidad.
lecer los compromisos con la atencin a la pro-
blemtica, partiendo del reconocimiento que Finalmente nuestro agradecimiento a APN por
el fenmeno de la violencia contra las mujeres habernos planteado el reto de realizar este diag-
requiere de esfuerzos de largo aliento y que los nstico, as como su anuencia y apoyo para publi-
6 mismos no por fuerza alcanzan resultados posi- carlo, aceptando una adecuacin del mismo. Hay
tivos y alentadores inmediatos ya que la trans- mucho ms que decir y conocer sobre el tema.
formacin de patrones culturales, de formas de Este es simplemente otro paso necesario en el
pensar y actuar tan arraigadas en la poblacin, camino.
pueden y estn signicando aos de lucha, de
I. Metodologa
7

L
a elaboracin de este estudio estuvo bajo con otras se puede apreciar que en la mayora
la responsabilidad de personal del CDM de los casos no coinciden. No es tanto la falta de
que es parte de los distintos programas estadsticas, que tampoco son muchas, sino ms
de trabajo de la institucin. bien la inconsistencia entre unas estadsticas y
otras, en funcin de la fuente. No existe en Hon-
Un primer paso fue la denicin de la estructura
duras una instancia que recoja, procese y analice
del estudio, las fuentes a consultar a nivel docu-
de forma sistemtica todas las manifestaciones
mental, as como organizaciones a entrevistar, na-
de violencia sufrida por las mujeres. Las bases
cionales y de la cooperacin internacional, inclui-
de datos de la Direccin General de Medicina
das contrapartes de APN en tres zonas del pas.
Forense no coinciden con las bases de datos de
En cuanto a las fuentes documentales consulta- la Direccin General de Investigacin Criminal de
das se llev a cabo una revisin bibliogrca de la Secretara de Seguridad ni con las de la Fiscala
estudios realizados tanto dentro como fuera del Especial de la Mujer del Ministerio Pblico, o con
pas, estudios de violencia en todas sus manifes- la base de datos elaborada por CDM.
taciones y estudios exclusivos de violencia contra
Respecto a las instituciones entrevistadas se re-
las mujeres. As mismo se consultaron estudios
curri a una breve encuesta2 para conocer si la
del sector salud, del gobierno, informes nacio-
organizacin trabajaba el tema de la violencia
nales, diagnsticos de organizaciones guberna-
contra las mujeres y la forma en que abordaba
mentales, no gubernamentales e internacionales
esta problemtica.
sobre esta temtica.
Entre las organizaciones de la sociedad civil se
Adems se consultaron dos bases de datos del
consult con algunas de las organizaciones reco-
CDM: una sobre violencia domstica que registra
gidas en la base de datos de la Red de Desarrollo
las atenciones brindadas desde el ao 2000 por
Sostenible y con organizaciones sobre las cuales
uno de los programas del CDM, a las mujeres que
CDM conoce su trayectoria. Con las agencias de
solicitan el apoyo para resolver su problemtica,
cooperacin se realiz el mismo procedimien-
y la base de datos que desde el 2001 registra las
to. Hubo dicultades en obtener la informacin
noticias de agresiones contra mujeres en Hondu-
debido a que no todas las organizaciones guber-
ras aparecidas en tres peridicos nacionales1.
namentales, no gubernamentales y agencias de
Muchos de los estudios consultados presentan cooperacin la brindaron.
estadsticas de la violencia, en funcin del tipo de
Pese a que, tal como lo mencionamos en lneas
violencia, en funcin de la vctima, en funcin del
arriba, son muchos los tipos de violencia contra
tiempo pero cuando se comparan unas fuentes

1 La Tribuna, El Heraldo y Diario Tiempo.

2 La entrevista consisti en tres preguntas: Trabaja su organizacin con el tema de violencia contra las mujeres? Cmo
realizan este trabajo? Qu porcentaje de sus proyectos y de su presupuesto dedican a este tema?
 las mujeres, este estudio aborda con ms am-
plitud la violencia domstica y el abuso sexual,
aunque se describen otras formas de violencia.
Esto se debe a que el tema de violencia doms-
tica en especial y en menor medida el de abuso
sexual, son los de mayor posicionamiento en el
escenario nacional debido a sus altos grados de
8
incidencia combinada esta situacin con el traba-
jo desarrollado por las organizaciones nacionales
de mujeres y el inters especial que sobre este
tema en particular prevaleci en la dcada de
1990 dentro de los organismos internacionales
de cooperacin.
II. Marco Referencial
9

1. La cultura de la violencia tudios sobre la violencia, sus manifestaciones y

sus causas en pases como Honduras apenas se
La violencia, en sus expresiones ms dramticas y inician7 se pueden mencionar algunas necesarias
brutales3, pareciera estarse imponiendo como la reexiones sobre el tema y algunos factores que
estrategia para resolver los conictos o las diferen- son sealados como propiciadores de una cul-
cias en nuestra sociedad. Segn datos de la Direc- tura que privilegia la violencia en la resolucin
cin General de Medicina Forense del Ministerio de sus diferencias, factores ligados a situaciones
Pblico, los eventos violentos como los homicidios estructurales e institucionales.
han aumentado en los ltimos aos, pasando de
47.5 homicidios por 100,000 habitantes en 1997 Una primera armacin pasa por la necesidad de
a 90.5 en el 2001 para Tegucigalpa; y de 78 a 126 desvincular y establecer las diferencias necesarias
para San Pedro Sula en los mismos aos4. entre violencia y delincuencia. En nuestra socie-
dad priva el enfoque que convierte en sinnimos
Segn el investigador de la Universidad Catlica violencia y delincuencia. Este es un enfoque re-
de El Salvador, Mauricio Gaborit, en el ao 2004 duccionista pero muy aceptado por la poblacin
en Honduras se cometieron 3,200 homicidios, es gracias a su difusin y uso por parte de instan-
decir 45.7 homicidios por cada 100,000 habitan- cias del Estado como la polica, entre otras. As
tes, tasa que, segn el analista, sita a nuestro pas se estaran desconociendo mltiples formas de
en uno de los ms violentos del hemisferio5. violencia que se expresan cotidianamente y que
no son concebidas por razones culturales como
Los gritos, los enfrentamientos abiertos, con cual-
actos delictivos, para el caso la violencia que en-
quier tipo de armas o sin ellas, y otras mltiples
frentan las mujeres por razones de gnero.
formas de expresin de violencia, se han impues-
to como paradigmas en el relacionamiento de Otra necesaria armacin reconoce que la violen-
los individuos. Esta violencia es un fenmeno de cia, como mecanismo privilegiado para enfren-
alta complejidad, de naturaleza multicausal y con tar cualquier diferencia real o subjetiva entre los
expresiones multidimensionales6. Aunque los es-

3 Desmembramiento del cuerpo de las vctimas, sacarle los ojos a otras, mutilacin de los genitales de las mujeres,
entre algunas de las brutales manifestaciones de torturas a las vctimas antes de asesinarlas.
4 Rubio, Mauricio., 2002, La Violencia en Honduras y la regin del Valle de Sula, Serie de Estudios Econmicos y
Sectoriales, RE2-02-004, BID.
5 Estos datos fueron presentados por el Dr. Gaborit en la conferencia que dict en el marco de la inauguracin del
diplomado en Violencia y Convivencia Social, promovido por el PNUD y la Universidad Nacional Autnoma de Hon-
duras el 4 de febrero del 2005.
6 Algunos autores consultados como Leticia Salomn establecen la necesaria diferencia entre violencia proveniente del
Estado contra las y los ciudadanos, violencia institucional, la violencia comn y la violencia por razones de gnero.
En este documento no se profundizar en este concepto ya que el inters fundamental es dar un panorama de la
violencia que afecta a las mujeres por razones de gnero. (Salomn, Leticia. CEDOH. Honduras. 1993.).
7 El PNUD cre en el ao 2004, el Programa de Armas Pequeas, mismo que ha contribuido a la formulacin del di-
plomado en Violencia y Convivencia Social.
 individuos, no es un fenmeno nuevo sino que severidad en el tratamiento y la represin penal
histricamente ha estado presente en el contexto y por supuesto, la total ausencia de polticas pre-
nacional. Existe una base histrica que propicia las ventivas. En este mbito, se promueven y tienen
manifestaciones de violencia que hoy se viven. un espacio generalmente aceptado, propuestas
como el restablecimiento de la pena de muerte,
La diferencia parece radicar en que hoy existe un
la mano dura (contra la delincuencia), la polti-
terreno ms frtil para las expresiones abiertas de
ca de cero tolerancia, la cadena perpetua que
violencia. Es importante armar que son circuns-
plantean nuestros actuales y futuros gobernantes
tancias propiciadoras o frtiles pero no por fuerza
y constituyen, en su esencia, claras demostracio-
10 o esencialmente las causantes de la violencia. Ese
nes de visiones limitadas, exceso de demagogia
terreno se ha fortalecido con el incremento de
en su ejercicio poltico y menosprecio al avance
la pobreza como resultado de las polticas eco-
de enfoques basados en el respeto y promocin
nmicas de nuestros pases y la inexistencia de
de los derechos humanos.
polticas sociales que respondan a las grandes
necesidades de la mayora de la poblacin. En escenarios plagados de violencia, la que se
ejerce contra las mujeres es asumida como una
Pobreza, exclusin, corrupcin, trco y consumo
manifestacin leve y merecida de control y san-
de drogas, crimen organizado, falta de empleo,
cin y se piensa y se acta minimizando esta vio-
inestabilidad laboral, imposibilidad de satisfac-
lencia por el solo hecho de que son las mujeres
cin de necesidades bsicas para el grueso de la
las que la reciben. Las sociedades jerarquizan la
poblacin, son algunos factores objetivos que
importancia de las distintas manifestaciones de
posibilitan la violencia.
violencia, asignndoles valores diferentes. Esto
Pero tambin estn los factores de tipo ms sub- se expresa en la forma en que se aborda polti-
jetivo que tienen que ver con la cultura predomi- ca y jurdicamente y en los esfuerzos invertidos
nante en nuestra sociedad, plagada de discrimi- para atender la problemtica. As la violencia que
nacin, intolerancia, desconanza, insolidaridad enfrentan las mujeres es poco visibilizada, es tole-
y en ltima instancia en manifestaciones de los rada, es distorsionada por la sociedad en su con-
desequilibrios de poder entre diferentes grupos junto y el Estado no asume compromisos reales
sociales que, adems, es reproducida a diario con para su atencin, lo que ha exigido y obligado a
mensajes en los medios de comunicacin o en las organizaciones sociales, especialmente las de
cualquier otra esfera social y poltica. mujeres, a invertir grandes esfuerzos para tratar
de combatirla.
La lectura y el anlisis que ha predominado des-
de nuestros gobernantes sobre el fenmeno de
la violencia se ha caracterizado por una mirada 2. Denicin del problema:
supercial y reduccionista, focalizando mucha
de la violencia que hoy se vive en las pandillas ju-
la violencia contra las mujeres
veniles conocidas como maras y construyendo por razones de gnero
una lectura que explica la situacin a travs de
La violencia contra las mujeres es una de las ex-
una formula que vincula violencia-delincuencia-
presiones ms crueles y degradantes de discri-
madre soltera-criminalidad-joven-pobre.
minacin. Es una expresin de normas y valores
Han estado ausentes lecturas crticas que den histricos y culturales concretos. Aunque usual-
cuenta del fenmeno de la violencia con profun- mente al hablar de violencia contra las mujeres
das races histricas y culturales, con complejos se suele traer a la mente imgenes de violencia
contextos de polticas econmicas y sociales im- fsica y especialmente de aquella que enfrentan
pulsadas por los gobiernos. Por eso es comn que las mujeres por parte de su compaero afectivo
la respuesta del Estado para revolver la violencia (esposo, exesposo, compaero o excompa-
(delincuencia para ellos) sea el incremento de la ero de hogar, novio, amante), la violencia que
enfrentan las mujeres por razones de gnero no ro, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
se produce exclusivamente en el espacio fami- sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito
liar, en tanto la violencia contra ellas surge y se pblico como en el privado.
alimenta del mandato de subordinacin social,
poltica, econmica y cultural sobre las mujeres. Adems establece que la violencia contra la
mujer incluye:
La violencia de gnero es ejercida desde cual-
quier sitio y con cualquier objeto material o a. La que tiene lugar dentro de la familia, ya
simblico que pueda causarles tortura, dao y sea que el agresor comparta o haya com-
sufrimiento 8. En ella intervienen un conjunto partido el mismo domicilio que la mujer 11
de actores y espacios institucionales pblicos y y que comprende, entre otros, violacin,
privados, sociales y polticos, a diferente escala, maltrato y abuso sexual;
que han fomentado la sumisin de las mujeres
y la violencia contra ellas: la familia, la iglesia, la b. Aqulla que sucede en la comunidad y sea
escuela, el barrio, los medios de comunicacin, perpetrada por cualquier persona y que
entre otros. Es usual que para explicar o excusar comprende, entre otros, violacin, abuso
esta violencia suelan invocarse ciertas tradiciones sexual, tortura, trata de personas, prostitu-
y prcticas culturales .
9 cin forzada, secuestro y acoso sexual en el
lugar de trabajo, as como en instituciones
En los actos de violencia contra las mujeres est educativas, establecimientos de salud o
presente el ejercicio de poder, utilizado por aquel cualquier otro lugar;
que social y simblicamente lo detenta: el hombre.
Este ejercicio y abuso de poder adquiere diversas c. La que realiza o es tolerada por el Estado
manifestaciones en las que se pueden entrecruzar o sus agentes, donde quiera que ocurra,
otras condiciones sociales como la raza/etnicidad, como policas, funcionarios pblicos ad-
edad, orientacin sexual, condicin de funciona- ministrativos y judiciales, personal de hos-
lidad, condicin econmica, etc. pitales o de centros educativos.

As, se ejerce violencia contra las mujeres por
el simple hecho de ser mujer, pero adems, la
violencia de gnero contra las mujeres adquiere
otras dimensiones en el caso, por ejemplo, de las
mujeres de escasos recursos, de las negras, de las
jvenes, de las mujeres con algn tipo de disca-
pacidad, de aquellas con orientacin sexual lsbi-
ca o de las mujeres portadoras del VIH-SIDA.
La Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mu-
jer, mejor conocida como Convencin de Belem
do Par, dene como violencia contra la mujer
cualquier accin o conducta, basada en su gne-
De acuerdo a la Cuarta Conferencia Mundial so-
bre la Mujer de Beijing (1995), la violencia contra
las mujeres es un obstculo para el alcance de la
igualdad, el desarrollo y la paz.
3. La violencia contra las
mujeres en Honduras
El problema de violencia contra las mujeres por
razones de gnero en Honduras es de reciente
visibilizacin y su atencin es resultado, funda-
mentalmente, del accionar de grupos sociales de

8 Marcela Lagarde. La Construccin de las Humanas. Estudios Bsicos de Derechos Humanos IV. Instituto Interamericano
de DDHH. San Jos, 1996.
9 Ms all de algunos avances formales y concretos alcanzados en relacin a la comprensin y atencin a la violencia
de gnero contra las mujeres, siguen prevaleciendo una serie de ideas muy arraigadas en la cultura de la poblacin
que permiten y reproducen la violencia contra las mujeres. Entre estas ideas estn: las mujeres son inferiores a los
hombres; el hombre es el jefe del hogar; el hombre tiene derechos de propiedad sobre la mujer y los hijos; la violencia
en el hogar es un asunto privado, de la familia; o las mujeres provocan con sus actitudes, con su comportamiento,
con su forma de vestir, etc. la violencia en su contra.
 mujeres y feministas que al inicio de la dcada de agresiones a las mujeres en el espacio pblico, no
los noventa con mucho esfuerzo inician accio- son an de relevancia poltica al mismo nivel que
nes para denunciar la existencia del problema, los anteriores () el tema de la violencia contra
animar a las vctimas en la denuncia y promover las mujeres est ampliamente enfocado hacia las
cambios formales en el marco jurdico y de polti- mujeres adultas, y todava falta incluir la situacin
cas pblicas. Adems, a travs de estos aos se ha de las nias y las adolescentes con igual grado
procurado contribuir a construir una conciencia de visibilidad10.
social sobre este fenmeno.
Un segundo vaco est ligado a que aun cuando
12 Se han logrado avances importantes, que se tra- se cuenta con el marco formal y legal mnimo que
tarn en otro captulo de este diagnstico, sin permite ejercer derechos y cierto nivel de acce-
embargo, en el presente se maniestan una serie so a la justicia de las mujeres, como la vigencia
de vacos de diverso orden y nivel en el trata- de la Ley contra la Violencia Domstica desde
miento del problema. 1998 11 y el avance en el reconocimiento de la
violencia contra las mujeres como resultado del
Un primer vaco tiene que ver con la poca difu-
status de desigualdad y del ejercicio de poder
sin de los diversos tipos de violencia que se ejer-
del hombre, todava prevalecen concepciones
cen contra las mujeres desde diferentes espacios
reduccionistas, misginas y patriarcales en la in-
privados y pblicos y el nfasis que se ha dado
terpretacin y en el tratamiento de la violencia
a la violencia contra las mujeres por parte de su
contra las mujeres.
pareja o sea en lo que se conoce como violencia
domstica. En su momento, esta problemtica La sociedad y sus instituciones buscan sustraer la
se present como uno de los temas a priorizar violencia contra las mujeres de cualquier sancin
en el abordaje y sobre el cual fue necesario em- tica, social, judicial y administrativa. Es comn
prender acciones tanto en el marco legal como enfrentar argumentos que buscan deslegitimar
en el socio-cultural. los mecanismos que al nivel formal se han apro-
bado para detener y sancionar la violencia que las
En la actualidad, con ms capacidad y experiencia,
mujeres viven por el slo hecho de ser mujeres.
las organizaciones de mujeres empiezan a asumir,
todava tibiamente, otros retos y atender las otras Se ha invertido mucho en capacitacin de los
manifestaciones de violencia contra las mujeres operadores de justicia, de la polica y de todos/
como los abusos sexuales, la violencia que se pro- as aquellos funcionarios relacionados con el tra-
duce en distintos espacios pblicos, la explotacin tamiento de la problemtica, sin embargo, los
sexual con nes comerciales o no, el acoso y el mismos siguen mostrando grandes resistencias
hostigamiento sexual en las calles, en los centros para atender el espritu de las leyes que protegen
laborales, en las escuelas, en las iglesias y ltima- a las mujeres y a desarrollar un enfoque basado
mente lo que se conoce como el femicidio. en derechos humanos. No existe sancin para los
y las funcionarias que no cumplen con la debida
Un informe sobre violencia contra las mujeres en
diligencia o que distorsionan e interpretan segn
Honduras del PNUD, reconoce que el problema
sus intereses y percepciones la ley. Es comn en-
de la violencia contra las mujeres, est siendo
frentarse a argumentos como inconstituciona-
enfocado por los distintos sectores sobretodo a
lidad, desigualdad o antidemocrtico para
la violencia en la familia y en la pareja, y que los
descalicar y desaprobar los avances formales12.
avances para identicar, denunciar y corregir las

10 Mara Elena Mndez y Mirta Kennedy. Informe Nacional sobre la situacin de la violencia de gnero contra las
mujeres. PNUD. Tegucigalpa, 1999.
11 La propuesta de esta ley fue formulada por el equipo del CDM, acogida por el Colectivo de Mujeres contra la Violencia
y consensuada ampliamente hasta el momento de su aprobacin.
12 Frente a la existencia de la Fiscala de la Mujer, han existido propuestas, de los mismos funcionarios del Ministerio
Pblico, de crear la Fiscala del Hombre.
No se pueden desconocer algunos avances en de las relaciones de poder que convierten a las
determinados sectores o personas de la admi- mujeres en las principales vctimas de la violen-
nistracin de justicia, pero en el fondo y fuera cia. Adems, los mismos contribuyen a sacar del
de ejemplos aislados, los cambios no han sido mbito privado o sea de la familia, la problem-
institucionalizados. Resultados preliminares de tica ubicndola como un tema fundamental en
una investigacin del CDM sobre la actuacin el ejercicio de los derechos humanos en el cual
de la polica indican que la mayora de ellos han el Estado juega el rol rector para su prevencin,
recibido un mnimo de dos capacitaciones sobre tratamiento y sancin.
la Ley contra la Violencia Domstica dejando una
Un quinto vaco y muy relacionado con el an- 13
duda muy grande sobre estas actividades cuan-
terior tiene que ver con la inexistencia de esta-
do en el momento de aplicacin de la ley preva-
dsticas que reejen la dimensin del problema.
lecen las actitudes personales de los/las agentes
No hay registros conables y cada institucin del
de la polica y se omite actuar en defensa de los
Estado responsable de atender esta problem-
derechos de las mujeres vctimas de violencia
tica utiliza sus propios criterios para registrar la
de gnero.
informacin y no existe, hasta el momento, un
Un tercer vaco tiene que ver con que el Estado, centro de acopio nico y procesamiento de la
ente responsable de prevenir, atender y sancio- misma. Es importante reconocer que la violencia
nar la violencia contra las mujeres, ha orientado, contra las mujeres tiene la caracterstica de que,
sus de por s dbiles acciones, a resolver super- en ciertos casos, puede presentarse de manera
cialmente el hecho concreto de violencia y ha muy sutil, dicultando su identicacin, denuncia
dedicado pocos esfuerzos a su prevencin y a y registro.
atender las causas del mismo. Es evidente la dbil
Pero ms all de la inexistencia de estadsticas o
voluntad poltica en atender este problema.
de su inconsistencia, los datos disponibles son
Un cuarto vaco es la inexistencia de estudios na- alarmantes. Un anlisis del CDM que retoma he-
cionales que permitan tener una visin holstica chos de violencia contra las mujeres publicados
sobre el tema. Muchos de los estudios que exis- durante los aos 2002 a 2004 por tres peridicos
ten y que fueron consultados para este diagns- nacionales13 da cuenta que el nmero de mujeres
tico, como se puede constatar en la bibliografa asesinadas aument un 9.8% entre 2002 y 2003 y
consultada, abordan aspectos parciales de la pro- un 11.6% entre 2003 y 2004. Una de cada 10 vc-
blemtica o se concentran en sus efectos, pero timas (10%) de asesinato fue violada antes de ser
muy pocos profundizan en las causas y races de asesinada. Dos de cada diez mujeres asesinadas
esta problemtica. (21.7%) tuvieron como victimario a una persona
cercana: ex compaero, novio, ex novio pariente
Asimismo, los estudios, posiblemente como re-
o padrastro. Este nmero podra aumentar poste-
sultado de la misma prctica de las organizacio-
rior a las investigaciones judiciales, que, de inicio,
nes de mujeres y sociales, se concentran en la
en sus registros no indican la relacin entre la
problemtica de violencia domstica contra las
vctima y el agresor.
mujeres y muy poco en los otros tipos de violen-
cia, como el incesto, tan acallado y tan violento en Amnista Internacional en su informe del 2004, se-
nuestra sociedad, la explotacin sexual infantil, ala que varias mujeres, en su mayora jvenes,
entre otras. fueron asesinadas, decapitadas y descuartizadas,
sobre todo en San Pedro Sula, en el norte de Hon-
Un aspecto positivo de los estudios sobre el
duras. En algunos casos, las vctimas recibieron
tema es que los mismos, en su mayora, abordan
disparos en la cabeza, y en otros fueron apuala-
la violencia contra las mujeres desde el anlisis

13 Tiempo de Leer, Edicin No. 4, CDM. Tegucigalpa. Agosto de 2005. Basado en publicaciones de Diario El Heraldo,
Tiempo y La Tribuna, de los aos 2002 a 2004.
 das con cuchillos u otras armas blancas. La policason factores que han contribuido a aumentar las
puso en marcha algunas investigaciones, pero tensiones del escenario en el cual se establecen
stas no progresaron y nadie compareci ante las relaciones familiares, creando condiciones
la justicia por tales muertes 14. propicias para resolver los problemas cotidianos
por la va del conicto violento. Los gritos, los
Datos sueltos publicados en diarios nacionales y
golpes, los insultos se vuelven ms efectivos que
cuya fuente es el Ministerio Pblico, dan cuenta
las palabras como medios de comunicacin.
que un promedio de dos menores de edad son
violados diariamente en nuestro pas, en su ma- Estos ltimos factores, frutos del empobrecimien-
14 yora por sus familiares. Adems, se agrega que to, han exacerbado la violencia contra las mujeres
slo el 10% de los casos son denunciados ante en el seno de sus hogares pero las races de la
las autoridades15. violencia contra las mujeres son ms profundas:
se encuentran en las relaciones de desigualdad
Los vacos descritos, ligados de manera especial
entre hombres y mujeres, en la preeminencia de
a la problemtica de violencia contra las mujeres,
un sexo, el masculino, sobre el femenino y en las
se expresan en un ambiente econmico y social
graves repercusiones que este sistema patriarcal
que refuerza las causas o facilita su produccin:
ha tenido en cmo somos, en nuestras leyes, cos-
la falta de empleo, la inestabilidad laboral, la
tumbres, valores ticos o morales, percepciones,
escasez de recursos para garantizar el mnimo
en nuestra cultura.
consumo diario, las condiciones de hacinamiento
y promiscuidad en la que viven una gran pro-
porcin de hogares, el trco y la posesin de
armas sin ningn control legal y la drogadiccin

14 Amnista Internacional. Informe 2004: Resonaron las voces de los jams escuchadas. 2004.
15 Diario Tiempo. San Pedro Sula. 8 de enero 2005. Pag. 4
III. Magnitud del problema
y principales formas de
expresin. Datos bsicos
15

L
a publicacin Est en nuestras manos, no para su procesamiento y poder ser utilizada en
ms violencia contra las mujeres de Am- posteriores anlisis o diseo de estrategias.
nista internacional16 maniesta cmo las
Desde otro punto de vista, adems de los bajos
estadsticas de violencia contra las mujeres po-
y pobres resultados del Estado hondureo en
nen al descubierto la existencia de una tragedia
asumir su obligacin17 en relacin a la produccin
de dimensiones mundiales desde el punto de
de estadsticas responsables y bajo la perspectiva
vista de los derechos humanos. Cada vez hay
de gnero, en el acopio de datos continan pre-
ms mujeres que denuncian el maltrato que re-
dominando los obstculos de tipo socio-cultural:
ciben, en su mayora, de su pareja sentimental,
lo habitual es que se denuncien menos casos de
de algn familiar o algn conocido.
violencia contra las mujeres de los que se dan
Uno de los problemas crticos sobre los sistemas en realidad, ya sea porque las vctimas no infor-
de informacin institucional sobre la violencia man de ello por temor a recibir ms violencia,
contra las mujeres a nivel mundial pero que se por vergenza o porque temen que la reaccin
expresan ms profundamente en pases como de familiares, conocidos u operadores de justicia
Honduras, es que no existe ninguna sistemati- sea de escepticismo, de incredulidad, o de cues-
zacin sobre la incidencia de la violencia contra tionamiento.
las mujeres a nivel nacional, tampoco existe una
base comn de datos que produzca informacin,
con objetivos comunes y a partir de las diver- 1. Algunos estudios y datos
sas fuentes involucradas en la problemtica. La sobre el tema
poca informacin estadstica disponible permite
anlisis limitados y por lo general, datos aproxi- En la Encuesta de Epidemiologa y Salud Fami-
mados. liar18 (ENESF) realizada en el 2002, el 15.8% de
las mujeres mayores de 14 aos inform haber
La informacin que se obtiene de diferentes recibido alguna vez maltrato fsico. Si se pondera
fuentes no permite hacer comparaciones, es este dato a la poblacin total en esas edades,
poco accesible, en algunos casos no est bien se puede armar que al menos 234,216 mujeres
clasicada por tipo de agresin, desagregada por hondureas reconocen haber sido maltratadas
sexo y se maneja, por lo general, en chas de re- fsicamente alguna vez en su vida.
gistro primario, sin transferirse a bases de datos

16 Amnista Internacional. Est en nuestras manos, no ms violencia contra las mujeres. Editorial de Amnista Internacional,
DAI. Espaa. 2004.
17 El Estado de Honduras ha raticado instrumentos jurdicos internacionales que obligan a llevar registros accesibles,
desagregados por sexo para abordar las formas de prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres basada en el
gnero. Estos importantes tratados son: la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (CEDAW), instrumento jurdico del sistema de NNUU y la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convencin de Belm do Par.
18 Centro de Derechos de Mujeres. Mujeres en Cifras Honduras. Tegucigalpa. 2004.
 En el rea urbana la proporcin se eleva al 17.5% y que no es necesario; el 19.6% tuvo vergenza y
en el rea rural es un poco menor, 14.1%. La pro- el 17.4% sinti miedo de el agresor. Hay un 10.5%
porcin aumenta a 17.8% en las mujeres casadas de todas ellas que est convencida que no sirve
y llega a un 24% en mujeres separadas y divor- para nada buscar ayuda.
ciadas, con lo que se podra agregar la violencia
Respecto al abuso sexual, al consultar a las muje-
contra las mujeres como una importante causa
res si alguna vez antes de cumplir 12 aos haban
de ruptura de las parejas.
sido vctimas de abuso sexual, el 4.9% de las mu-
Del total de mujeres de 15 aos y ms que, al me- jeres contest positivamente y en la mitad de los
16 nos una vez, han sido maltratadas fsicamente, en casos el agresor era un familiar, incluido el propio
el 67% de los casos la violencia fue perpetrada por padre; en la tercera parte de los casos el agresor
su propio compaero de hogar, esposo o por su era una persona conocida.
novio; en el 27% fue perpetrada por otro miem-
Un estudio realizado por Margarita Puerto G-
bro de la familia y en el 6% fue llevada a cabo por
mez, Necesidades, Tiempos y Realidades: Estudio
otra persona, conocida o desconocida.
exploratorio sobre la aplicacin de la Ley contra la
Esta misma encuesta tambin indag sobre agre- Violencia Domstica en Honduras, ao 2002, revela
siones contra aquellas mujeres entre 15 y 49 aos que las edades de las mujeres que denuncian
que tuvieron una pareja en el ltimo ao. El 11.7% violencia domstica en nuestro pas con mayor
manifest haber recibido agresiones verbales, frecuencia oscilan entre los 26 y 35 aos de edad
6% dijo haber recibido agresiones fsicas y 4.7% seguidas por las que tienen entre 15 y 25 aos19. El
agresiones sexuales. Si se parte del supuesto mismo estudio dice que el hogar es el lugar don-
que las mujeres de 15 a 49 aos que tuvieron de se ejercen con mayor frecuencia los actos de
una pareja en el ltimo ao son las mismas que violencia domstica. Adems, pero en menores
se declararon unidas y casadas en el Censo Nacio- niveles, se producen episodios en lugares pbli-
nal de Poblacin realizado el mismo ao, podra cos y en el lugar de trabajo de la mujer.
estimarse que unas 100,000 mujeres armaron
Asimismo, tambin se reportan incidentes en los
ser maltratadas cada ao por su pareja.
que la violencia se ejerce va telefnica, escrita o a
Del total de las mujeres que recibieron agresiones travs de terceros que pueden ser personas cono-
de su pareja en los ltimos 12 meses anterior a la cidas o desconocidas para las mujeres agredidas.
Encuesta, slo el 37.3% busc ayuda en algn lu- Estas situaciones indican cmo los incidentes de
gar. Los lugares ms frecuentes para buscar ayuda violencia contra las mujeres en el contexto fami-
fueron: su familia en el 41.8% de los casos y con liar traspasan continuamente de la esfera privada
amigas el 27.8%. A la Fiscala Especial de la Mujer a los espacios pblicos y viceversa, afectando los
slo acuden el 8.9% de los casos, a la Polica el distintos mbitos y experiencias de la vida.
5.5% y a los Juzgados el 5.3%. Las iglesias son un
Una de las formas de violencia ms denunciada
punto de apoyo para el 7.6% de mujeres agredidas
y registrada es la que las mujeres reciben de su
que buscan ayuda; este porcentaje da indicios de
pareja o ex pareja sentimental, que en Hondu-
cmo este espacio podra desempear una labor
ras puede ser domstica o intrafamiliar20. Debido
importante orientando a las mujeres sobre qu
a los avances en la atencin a esta problemtica,
hacer y dnde acudir para superar una situacin
principalmente promovidos por las organizacio-
de violencia por razones de gnero.
nes de mujeres, se han creado espacios estatales
Las mujeres que no buscan ayuda, lo hacen por especializados para recibir este tipo de denuncias
las siguientes razones: el 44.8% de los casos creen o se ha sensibilizado ms a los operadores de

19 Margarita Puerto Gmez. Necesidades, Tiempos y Realidades: Estudio exploratorio sobre la aplicacin de la Ley contra
la Violencia Domstica en Honduras. Editorial Guaymuras. Tegucigalpa. 2002.
20 La violencia domstica se aborda mediante una ley especial, no penal, la Ley contra la Violencia Domstica y la
intrafamiliar se regula como delito o tipo penal en el Cdigo Penal.
justicia para su recepcin. En este sentido, tie- todo proceso judicial provoca aunque la justicia
nen la responsabilidad de recibir denuncias por sea considerada, constitucionalmente, gratuita.
violencia domstica/intrafamiliar instituciones
En el ao 2004, los Juzgados de Familia en mate-
como la Polica Nacional Preventiva, el Ministe-
ria de Violencia Domstica del departamento de
rio Pblico y los Juzgados de Letras y de Paz de
Francisco Morazn23, registraron 7,525 denuncias;
cualquier materia.
sin embargo, no hay registros de seguimiento o
Segn el estudio La Pobreza en Honduras: Pers- de resultados que se pudieran haber obtenido
pectivas de Gnero, para el ao 2002 el Poder con esta recepcin24.
Judicial report la recepcin de 10,846 denun- 17
Contrastando la situacin con otro pas de la
cias de violencia domstica de las cuales slo el
regin que dobla en poblacin a Honduras, el
14.84% fueron resueltas con sentencia deniti-
informe del Poder Judicial de Guatemala para
va21. Mientras que el informe anual del Ministerio
el mismo ao registr 2,000 denuncias por vio-
Pblico 2002, report que la Fiscala de la Mujer
lencia domstica. Esta comparacin nos puede
registr 23,248 denuncias de violencia domsti-
dar indicios de cmo Honduras ha avanzado
ca en los ltimos dos aos y slo el 2.1% de las
en relacin a marcos jurdicos accesibles y en la
denuncias recibidas se transforman en acciones
identicacin de la problemtica. Pero, tambin
judiciales y de stas solo un 36% cuenta con una
vuelve a ubicar el centro actual de los nudos en
sentencia 22.
la permanente presencia de serios obstculos
El nmero de casos recibidos por estas dos ins- causados por la indebida aplicacin del marco
tituciones contrasta signicativamente con el formal, la insuciencia de recursos y la dbil vo-
nmero de sentencias emitidas. El hecho de la luntad poltica del Estado hondureo.
existencia de esta especie de embudo donde
en su parte ms estrecha se encuentra un bajo
nmero de sentencias, como uno de los indica- 2. Principales formas de
dores de debida aplicacin de la ley, se explica violencia contra las mujeres
tomando en consideracin, principalmente, dos
aspectos: por un lado, los mltiples obstculos
en Honduras
y deciencias en el acceso a la justicia pese a los El Ministerio Pblico, a travs de la Fiscala Espe-
avances y por otro, el trasfondo socio-cultural y cial de la Mujer, brinda pistas sobre el registro de
econmico que impide a las mujeres continuar otras formas de violencia contra la mujer adems
con sus procesos. de la domstica e intrafamiliar.
Esta ltima situacin obliga a incluir en el anlisis En el ao 2002, el Ministerio Pblico recibi 539
elementos como la dinmica y complejidades de denuncias de violacin pero de estos casos slo
la problemtica de violencia domstica, la poca se encontraron 89 expedientes que continuaron
experiencia que, por razones de gnero, tienen las con el proceso penal en los Juzgados. Por simple
mujeres para desarrollarse en espacios pblicos resta, falta saber qu sucedi con los 450 casos de
exigentes y la poca disponibilidad de las mujeres los que no hay expedientes en los Juzgados. En
en cuanto a tiempo por los mltiples roles socia- este mismo sentido, de los 89 casos que estaban
les que desempean y los recursos econmicos en los Juzgados hasta noviembre de 2003, slo 20
limitados que manejan para asumir los gastos que de ellos haban llegado a los Tribunales de Senten-

21 La Pobreza en Honduras: Perspectivas de Gnero. Instituto Nacional de la Mujer, Secretara del Despacho Presi-
dencial, Unidad de Apoyo Tcnico a la Presidencia. Tegucigalpa, Honduras. 2004.
22 IDEM.
23 Departamento donde se encuentra el municipio del Distrito Central: Tegucigalpa y Comayagela.
24 Centro de Derechos de Mujeres; Programa de Prevencin y Atencin a la Violencia de Gnero contra las Mujeres:
seguimiento a casos judiciales por violencia domstica en el Distrito Central. Ao 2004.
 cia para juicio oral; con este dato se puede asumir Cuadro 1: Registro de delitos sexuales denunciados
que los dems fueron sobresedos25 por diferentes ante el Ministerio Pblico. Honduras, 2004.
razones y que muchos casos de violacin sexual Delito denunciado No.
pudieron haber quedado en la impunidad26.
Violacin 648
Es importante resaltar que, a partir del trabajo que Tentativa de violacin 114
el CDM realiza motivando a denunciar la violencia
Incesto 16
contra las mujeres, se han recibido muchos casos
de violacin sexual contra nias por parte de su Hostigamiento Sexual 14
18 padre o un familiar cercano. Sin embargo, la ex- Estupro 282
periencia nos permite armar que la mayora de Trfico de personas para explotacin
las violaciones contra las nias, nios y contra las sexual 8
mismas mujeres adultas, quedan en el silencio ya Actos de Lujuria 81
que las vctimas enfrentan grandes temores que
les imposibilitan denunciar o ejercer alguna accin Proxenetismo 5
legal contra l o los responsables. En las zonas ru- Total 1,168
rales de nuestro pas la violacin de una nia por
Fuente: Ministerio Pblico
parte de su padre biolgico suele verse todava
como un asunto privado y ese silencio fortalece Las consecuencias de la violencia fsica, psico-
la impunidad y la reproduccin del mismo. lgica, sexual o econmica pueden facilitar el
camino hacia la comisin de asesinatos, homici-
De todas las denuncias por violencia recibidas dios, lesiones graves, abortos, enfermedades de
en la Fiscala Especial de la Mujer durante el ao transmisin sexual y VIH-SIDA, vulnerabilidad a
2004, 9,900 fueron por violencia domstica y las enfermedades, tendencias suicidas, proble-
1,168 por delitos sexuales. En el Distrito Central, mas de salud mental, efectos en los nios/as de-
por violencia intrafamiliar se presentaron 855 rivados de haber presenciado y vivido actos de
acusaciones27. violencia, costos agregados a la salud y efectos
La violencia de gnero contra las mujeres se sobre la productividad y el empleo.
maniesta de diversas formas dependiendo de La muerte es una de las consecuencias ms re-
los contextos. A travs de los casos que el CDM prochables de la violencia contra las mujeres. En
recibe se ha podido constatar cmo aquellos Honduras se ha logrado el registro de los datos
agresores que ya han sido denunciados, al re- siguientes: durante el 2002 se registraron un total
currir lo hacen de manera ms sutil o cuidadosa de 133 muertes de las cuales 19 eran por violencia
para evadir la aplicacin de la ley, por ejemplo: domstica; en el ao 2003 se dieron 146 muertes
golpear a la mujer utilizando una toalla; ampliar de las cuales 18 eran por violencia domstica; en
o anar las agresiones de tipo psicolgico; cas- el ao 2004 se dieron 163 muertes de mujeres de
tigar a la mujer incumpliendo con los obliga- las cuales 15 eran por violencia domstica y hasta
ciones alimentarias o buscar formas de afectar julio de 2005 se van registrando 105 muertes de
su nivel econmico. mujeres de las cuales 13 fallecieron a manos de
Siempre para el 2004, el Ministerio Pblico reali- su compaero de hogar .
28

z el siguiente desglose en el registro de delitos

sexuales:

25 Trmino jurdico que indica que por alguna razn no haban motivos sucientes para continuar con el proceso y
merecer un juicio oral.
26 Centro de Derechos de Mujeres. Lo dicho y los hechos. Ponencia presentada en el Foro sobre el Acceso a la Justicia
para las Mujeres el 23 de Noviembre de 2003.
27 Ministerio Pblico: Informe de la Fiscala Especial de la Mujer. Tegucigalpa. 2004.
28 Registro Periodstico del CDM, (2002,2003,2004,2005- Base de datos).
Las zonas del pas de mayor concentracin de los que hay unos 100 nios y nias explotados
poblacin femenina trabajadora, son tambin por proxenetas32. Por su parte, otra organizacin
las que muestran las tasas de mayor criminalidad social, CIPRODEH, elabor un estudio sobre el
mortal contra las mujeres y un 40% de estos he- abuso sexual contra menores de edad en el de-
chos criminales se cometieron en la propia casa partamento de Atlntida, donde en el 2003 se
de la victima29. registraron 117 denuncias de explotacin sexual
de menores, revelando que al menos 75% de las
En Honduras, adems existen otras formas de
vctimas son del sexo femenino, aunque cabe la
violencia contra las mujeres menos estudiadas e
posibilidad de que este porcentaje sea mayor
identicadas por la poblacin en comparacin a 19
pues en el 21% de los casos registrados no se
los delitos o abusos sexuales, ya descritos, o a las
informa sobre el sexo de la vctima. Segn el
diferentes formas de violencia domstica; las ms
coordinador de un centro de atencin para nias
frecuentes de estas otras expresiones son:
sobrevivientes del abuso y la explotacin sexual,
El acoso u hostigamiento sexual en el centro existe una diferencia en el historial de abuso y el
de trabajo y en los centros escolares o universita- perl del abusador; mientras los nios conocen
rios o cualquier otro lugar30. las primeras experiencias de abuso sexual en la
calle, las nias son en su mayora abusadas por
La violencia de parte de las instituciones del
miembros de su propia familia o conocidos33.
Estado que deben prestar servicios de atencin
a las mujeres; este tipo de violencia obstaculiza El rapto y el secuestro de mujeres con objeti-
su derecho al acceso a la justicia, a la salud, a la vos sexuales: formas de violencia que se reeren
educacin, a prstamos, entre otros. a la sustraccin o detencin contra la voluntad
de la mujer perpetrada por un hombre o grupo
La violencia tolerada por el Estado, en espe-
de hombres para imponer su autoridad con nes
cial por el sistema de justicia: omisin de la polica
sexuales.
para actuar en casos de violencia domstica; de-
ciencias en las diligencias o procesos judiciales; El femicidio: Julia Monarrez Fragoso, socilo-
incapacidad de brindar proteccin a las vctimas ga del Colegio de la Frontera Norte de Mxico,
de violencia de gnero. dene el femicidio como el asesinato masivo de
mujeres cometido por hombres desde su supe-
El trco de mujeres y nias con nes de
rioridad de grupo; tiene que ver con los motivos,
explotacin sexual: en su tercer informe anual
con las heridas que se inigen en el cuerpo de la
correspondiente al 2003, la Ocina para el Mo-
mujer y con circunstancias sociales que imperan
nitoreo y Lucha contra la Trata de Personas del
en ese momento; para que se d, tiene que haber
Departamento de Estado de los Estados Unidos,
una complacencia de autoridades, personas e
seala que Honduras se ha convertido en un pas
instituciones que estn en el poder, llammosle
de origen y trnsito para la trata de personas con
poder poltico, econmico y social 34. Tema de
nes de explotacin sexual31.
debate actual que se ha ido incrementando en
La prostitucin forzada de nias y mujeres: Amrica Latina en los ltimos aos a partir del
Un estudio de la organizacin no gubernamen- asesinato de mujeres, especialmente jvenes,
tal Casa Alianza realizado en el ao 2003, arma en Ciudad Jurez, Mxico y en Guatemala. En
que en el pas existen unos 119 prostbulos en Honduras, Amnista Internacional en su Informe

29 Idem.
30 Centro de Derechos de Mujeres. Registros del Programa de Prevencin y Atencin a la Violencia de Gnero contra
las Mujeres. Tegucigalpa.
31 Bhr, Karen. Violencia contra las Mujeres y Seguridad en Honduras. Consultora para el PNUD. Tegucigalpa.2004.
32 Idem.
33 Idem.
34 Mujeres de Jurez. Ni una Muerta Ms, ni una mujer menos. www.mujeresdejuarez.org. 2005.
 2004 seala que varias mujeres, en su mayora que dejar sus hogares y su pas en busca de em-
jvenes, fueron asesinadas, decapitadas y des- pleo, obligadas por la pobreza y la marginacin.
cuartizadas sobre todo en San Pedro Sula, en el A estas causas econmicas y sociales se suma
norte de Honduras. La polica puso en marcha el nmero de mujeres que se ha visto forzada
algunas investigaciones, pero stas no progresa- a emigrar por ser vctimas de violencia y por la
ron y nadie compareci ante la justicia por tales falta de garantas para su proteccin de parte
muertes 35. del Estado hondureo36. Todas ellas, por la causa
de que se trate, se encuentran desarraigadas de
El desplazamiento forzoso de mujeres: Como
sus comunidades y estructuras de apoyo social,
20 uno de los efectos de la globalizacin y conse-
volvindose ms vulnerables a la explotacin y
cuencia de la inecacia de los diferentes gobier-
la violencia.
nos en la bsqueda de soluciones a los problemas
estructurales que histricamente han afectado al
pas, sigue aumentando de forma acelerada el
nmero de mujeres desplazadas que han tenido

35 Amnista Internacional. Informe 2004. Honduras.

36 CDM. Registro de apoyos a peticiones de asilo poltico en EEUU y Canad. Programa de Prevencin y Atencin a la
Violencia de Gnero contra las Mujeres. Tegucigalpa. 2004.
IV. Rol del Estado:
La legislacin existente
y su aplicacin
21

1. Existencia de legislacin Convencin Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
especca sobre violencia Mujer o Convencin de Belm Do Par. Instru-
contra las mujeres mento con aplicacin territorial concreta dentro
del sistema interamericano. Su vigencia en Hon-
Como grupo social afectado por la desigualdad
duras fue realidad mediante Decreto No.72-95
y la inequidad por razones de gnero, a travs
publicado en La Gaceta No.27, 678 del 14 de junio
de la historia han sido las mujeres quienes han
de 1995.
impulsado sus luchas y reivindicaciones.
Convencin para la Represin de la Trata de
Estos diferentes procesos se han expresado en
Personas y de la Explotacin de la Prostitucin
grandes logros como la emisin de Convenciones
Ajena. Adoptada por la Asamblea General de
Internacionales especcas que abordan la con-
las Naciones Unidas el 2 de diciembre de 1949
dicin y situacin de las mujeres. Estos tratados
y entr en vigor el 25 de julio de 1951. Tambin
internacionales son los marcos generales y expre-
rmada por Honduras.
sin de derechos mnimos que cada pas suscriptor
debe concretizar y hacer viable a nivel nacional. Producto tambin del movimiento de mujeres
a nivel mundial y en un plano distinto desde el
En Honduras, la Constitucin de la Repblica (ar-
punto de vista jurdico, se ubican las Conferencias
tculos 15, 16, 17 y 18) establece que los tratados
Mundiales y sus respectivos Programas de Accin
internacionales o convenciones forman parte del
y Declaraciones. Estas no tienen la obligatoriedad
derecho interno y que en caso de conicto entre
(coercibilidad) de las Convenciones, no tienen
el instrumento internacional y la Ley, prevalecer
efectos vinculantes, pero los Estados que las
el primero.
suscriben adquieren propsitos o compromisos
En relacin a los derechos de las mujeres y a las de accin, en forma total o parcial, dentro de los
formas de abordar las causas que la colocan en marcos generales y estrategias que se sealan en
una situacin de violacin a sus derechos hu- estos instrumentos.
manos como es la violencia Honduras ha
En relacin a los derechos de las mujeres, espec-
raticado las convenciones siguientes:
camente al derecho a una vida libre de violencia,
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Conferencias ms signicativas son:
las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
Conferencia Mundial sobre los Derechos
Instrumento jurdico internacional emitido por el
Humanos de Viena de 1993 donde se dio un gran
sistema de Naciones Unidas, ms conocido como
paso reconociendo por primera vez los derechos
la Convencin de la Mujer o por sus siglas en
humanos de la mujer y la nia como parte de los
ingls: CEDAW. Este tratado es vigente en Hon-
derechos humanos universales. En ella se emite la
duras mediante el Decreto No.979, publicado en
Declaracin y Programa de Accin de Viena.
el diario ocial La Gaceta No.23203 del 10 de
septiembre de 1980.
 Conferencia Mundial sobre Poblacin y De-
sarrollo de El Cairo en 1994 que emite el Plan
de Accin de El Cairo. Esta conferencia abord
la igualdad y equidad de gneros, los derechos
sexuales y reproductivos, la incorporacin de la
perspectiva de gnero en las polticas pblicas,
entre otros derechos.
Conferencia Internacional de las Naciones
22 Unidas sobre las Mujeres de Beijing en 1995.
Esta Conferencia emiti la Declaracin y Platafor-
ma de Accin de Beijing por medio de la cual los
Estados que la rmaron se comprometieron a su
aplicacin. La Plataforma de Accin profundiza
en algunos de los derechos proclamados en la
Conferencia de El Cairo. Esta Plataforma rearma
el derecho al acceso a la salud reproductiva, pro-
hbe a los Estados todo acto de discriminacin y
de violacin a los derechos de las mujeres.
Conferencia de Copenhaguen sobre el De-
sarrollo Social. Celebrada por NNUU en 1995,
donde lo gobiernos se comprometieron a pro-
mover las medidas, leyes, y polticas para comba-
tir y eliminar todas las formas de discriminacin,
explotacin, abuso y violencia contra las mujeres
y las nias, de acuerdo a lo establecido por otros
instrumentos y declaraciones internacionales.
Dentro del contexto generado por la emisin de
los instrumentos y declaraciones internacionales
de los que Honduras es parte y que son un im-
portante soporte del trabajo de incidencia de
las organizaciones de mujeres, el Estado hon-
dureo se ve obligado a crear instancias y leyes Delito por actos de discriminacin: castiga to-
especcas:
Creacin de la Fiscala Especial de la Mujer en
el Ministerio Pblico
Creacin de las Consejeras de Familia en la
Secretara de Salud
Aprobacin de la Ley contra la Violencia Do-
mstica
Aprobacin del Cdigo de la Niez y la Ado-
lescencia
Aprobacin de la Ley del Instituto Nacional de la educacin, el empleo y otros. Prohbe actos
la Mujer y creacin del mismo.
Promulgacin de la Ley de Igualdad de Opor-
tunidades para la Mujer
Aprobacin de la Poltica Nacional de la Mujer
mediante Decreto No.013-2002.
Ley contra la Violencia Domstica: (Decreto
No.132-97): es una ley no penal, preventiva que
persigue frenar actos de violencia estableciendo
medidas de proteccin inmediata. Ofrece espa-
cios para la reeducacin de los agresores a travs
de talleres de masculinidad y de fortalecimiento
de la autoestima para las mujeres. Sus normas son
de orden pblico y tienen por objeto proteger la
integridad fsica, sicolgica, patrimonial y sexual
de la mujer, contra cualquier forma de violencia
por parte de su cnyuge, ex-cnyuge, compae-
ro, ex-compaero de hogar o cualquier relacin
afn a una pareja en la que medie, haya mediado
o no cohabitacin, incluyendo aquellas relaciona-
das en las que se sostiene o se haya sostenido una
relacin sentimental. Esta Ley tuvo su primera
reforma el 31 de agosto del 2005 que sustancial-
mente busc mejorar los mecanismos de aplica-
cin y llenar algunos vacos de tipo legal.
Cdigo Penal:
Delito de Violencia Intrafamiliar: cuando los
actos de violencia domstica constituyen de-
lito debern abordarse de acuerdo a este tipo
penal. En estos artculos adems se protege al
grupo familiar: cuando la violencia se ejerce
contra ascendientes o descendientes, sea co-
metido por hombre o mujer.
dos los actos de discriminacin por razones de
sexo, edad, raza, religin, etc.
Delitos contra la libertad sexual de las per-
sonas: castiga algunas formas de violencia
sexual, entre ellas la violacin, el estupro, los
abusos deshonestos y los actos de lujuria.
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mu-
jer (Decreto No. 34-2000): constituye un marco
general sobre los derechos fundamentales de las
mujeres en diferentes aspectos como la salud,
de discriminacin y promueve la participacin
pblica y poltica de la mujer.
2. Grado de aplicacin de
la legislacin
La dcada de los 90, se caracteriz por la creacin
del marco legal e institucional necesario para el
ejercicio de los derechos humanos de las mujeres
proclamados a nivel internacional y promovidos
en el mbito nacional.
Con esta antesala, la entrada al nuevo siglo exigi
otros retos y pidi mejores resultados en el acce-
so a la justicia, en la debida aplicacin del marco
jurdico y formal. La prioridad actual para aproxi-
madamente el 52% de la poblacin constituido
por mujeres, no se encuentra ya en la creacin de
nuevas leyes o instituciones. En estos momentos,
las expectativas de las mujeres al ejercer sus de-
rechos estn relacionadas con las demandas por
contar con operadores de justicia dispuestos a
garantizar una aplicacin debida de la legislacin,
con recibir proteccin efectiva cuando peligran
sus vidas, la de sus hijos e hijas, sus bienes y a que
se sancionen con rmeza los actos de violencia
que atentan contra su integridad.
El Estado ha logrado avances en la visibilizacin,
atencin y sancin de la violencia contra las mu-
jeres. Algunos de ejemplos se encuentran en la
elevacin de los niveles de denuncia y el aumen-
to en la capacidad de atencin; en la aprobacin
de la Poltica Nacional de la Mujer con un compo-
nente especco en violencia de gnero contra
las mujeres; el Poder Judicial, la Polica Nacional y
el Ministerio Pblico han emprendido esfuerzos
por capacitar y sensibilizar a sus funcionarios; en
el mbito penal como consecuencia de la vigen-
cia del nuevo proceso penal se puede observar
una mayor celeridad en casos de delitos sexuales
y violencia intrafamiliar; en el plano cualitativo, el
nuevo procedimiento permite una mejor aprecia-
cin de pruebas que es favorable para el logro de
una condena en casos de delitos sexuales; y, en el
trabajo del Instituto Nacional de la Mujer para in-
corporar el enfoque de gnero en la planicacin
del poder judicial, en sus bases de datos y en la
elaboracin de los perles de su personal.
37 CDM. Programa de Atencin y Prevencin a la Violencia de Gnero contra las Mujeres. Tegucigalpa. 2005.
Pese a este tipo de avances y la creacin de la
institucionalidad mnima para el ejercicio del de-
recho a una vida sin violencia, los espacios logra-
dos deben ser permanentemente justicados y
defendidos porque, las mismas instituciones de
Estado, atentan constantemente contra ellos y su
existencia es cuestionada por funcionarios que,
sin voluntad poltica, no asumen las razones tanto
sociales como jurdicas que los fundamentan.
23
El aspecto religioso, en su expresin fundamenta-
lista, es uno de los elementos que en los ltimos
tiempos est inuyendo de manera determinan-
te en el grado de aplicacin de las leyes aproba-
das. Un ejemplo de este tipo de intervencin se
encuentra en el caso siguiente: una mujer que
ha denunciado a su pareja por mltiples actos
de violencia domstica ha tomado la determi-
nacin de separarse, al nalizar la audiencia y
fuera de acta, la jueza que dirigi el proceso les
invita a reexionar y a pensar en que Dios cre
la familia para que est unida. La denunciante
se presenta posteriormente al CDM a preguntar
cmo es posible que no se respete su decisin,
adems, frente a su pareja 37.
El acceso a la justicia es un elemento esencial para
combatir la impunidad en la violencia contra las
mujeres. Este acceso signica crear los instrumen-
tos pblicos necesarios, que stos se encuentren
al alcance y que su funcionamiento sea ptimo
para que las mujeres puedan utilizarlos en sus
demandas por justicia. La incapacidad de poder
acceder a la justicia efectivamente es una de las
ms grandes necesidades de la ciudadana aun
no satisfechas.
La insatisfaccin, desde las usuarias del sistema
de justicia, se traduce en sentimientos de impo-
tencia o de sometimiento a los actos de ejercicio
de poder por no encontrar salidas, de prdida de
conanza en las instituciones, de inmovilizacin
e indefensin. Un traslado ms amplio de estas
percepciones hacia el plano de la sociedad en
su conjunto conducen a tener una fotografa del
Estado como una entidad dbil para abordar los
problemas que ms afectan a las/os ciudadanas,
 fortaleciendo a los agresores o delincuentes y incorporar criterios de equidad en la aplicacin
promoviendo la impunidad en vez de frenarla. de las leyes. Se podra justicar este vaco con el
Estas nociones del sistema que se han ido culti- argumento de que falta capacitar y sensibilizar
vando dentro de la ciudadana tambin afectan ms al personal para mejorar la aplicacin de la
cualquier visin de pas que pudiera plantearse justicia. Lastimosamente, las muestras que tene-
y son factores facilitadores de la situacin de vio- mos en este campo aun son desalentadoras. En
lencia que se vive en la actualidad. las principales ciudades de nuestro pas existen
sectores como la Polica Preventiva, agentes de
No se puede negar que una de las razones para
la Direccin General de Investigacin Criminal,
24 no cumplir con las exigencias es la falta de recur-
Jueces o Fiscales que han recibido este apoyo, no
sos nancieros para la modernizacin del sector
una vez sino en mltiples ocasiones. Son pocos
y para el cumplimiento de las obligaciones con
los que tienen una actitud positiva y menos aun
motivo de las nuevas legislaciones y convenios
los que se comprometen en el esfuerzo y poseen
internacionales raticados38. Pero aun en este
voluntad de cambio.
aspecto, la omisin del Estado es clara en la falta
de asignacin de recursos para el sector, como Lo que est pasando en la prctica es manifesta-
el traslado del 3% del Presupuesto Nacional para cin de lo apuntado y es contrario a los resultados
el Poder Judicial39, o en la inequidad en la distri-esperados. En el CDM se han conocido hechos
bucin de los recursos existentes de acuerdo a como el de una mujer que al plantear su denun-
las necesidades ms emergentes y bsicas de la cia fue detenida arbitrariamente 24 horas; el de
poblacin. Los espacios abiertos para las mujeres un polica que orgullosamente reconoci ante un
dentro de la institucionalidad del Estado se man- juez que las mujeres merecen que les peguen;
tienen por el apoyo de la cooperacin internacio- la contratacin por la Defensa Pblica del Poder
nal y muchas de las responsabilidades estatales Judicial de un mdico forense privado cuyos dic-
siguen siendo asumidas por las organizaciones tmenes, poco cientcos y denigrantes para las
sociales, especialmente las de las mujeres. mujeres vctimas de delitos sexuales, afectan el
rumbo de los juicios y permiten que los violado-
Las causas de los dbiles niveles de cumplimiento
res sean absueltos.
continan siendo estructurales, histricas, poli-
tizadas y culturales. Existen aspectos y se pre- Hay casos de violencia contra las mujeres que
sentan actitudes dentro de las estructuras del enfrentan obstculos para el acceso a la justicia
sistema que son reejo de fuertes resistencias por la presencia de favoritismos poltico-parti-
ideolgicas para el cambio y que, con sus diver- darios o por inuencias econmicas, de amis-
sas formas de manifestarse, siguen impidiendo el tades o parentesco dentro de las instituciones
acceso a la justicia y promoviendo la impunidad. a las que acuden. En algunos nombramientos o
Las resistencias y obstculos que presentan las en las decisiones para remover personal que no
instituciones estn tan profundamente arraiga- rene los requisitos para el desempeo de sus
das en el sistema que pueden pasar desaperci- funciones, sigue prevaleciendo el pertenecer a
bidas y hasta ser justicadas. un partido poltico u otro o el favor que determi-
nada persona tenga de alguien superior. Este tipo
Prevalece una fuerte resistencia de los operado-
de procedimientos afecta la profesionalizacin
res de justicia por incorporar la perspectiva de
de los recursos humanos con que cuenta una
gnero en el abordaje o por lo menos intentar en-
institucin, reduce el impacto de las capacitacio-
tender las razones que han motivado la creacin
nes y sensibilizaciones y, ms grave aun, coloca
de leyes para la proteccin de la mujer o tratar de

38 Sin embargo es importante mencionar que el Estado hondureo ha adquirido importantes compromisos nancieros
con organismos de nanciamiento internacional para modernizar el sistema de justicia, mismos que debern ser
pagados por los/as contribuyentes.
39 Artculo 306 de la Constitucin de la Repblica de Honduras.
a las mujeres ante funcionarios incapaces, que
lesionan el trato digno que merecen o que por
criterios muy alejados de lo jurdico toman deci-
siones a partir de sus concepciones personales y
de sus problemticas particulares.
res. Bajo la promocin y apoyo de la cooperacin
internacional, el 21 de abril del 2005 se inaugur
la Lnea 114 Vivir Vivir sin violencia y con res-
peto, dedicada exclusivamente a atender muje-
res vctimas de violencia domstica.

Secretara de Salud: es la responsable de las

Consejeras de Familia que atienden a hombres y
3. Trabajo de instituciones mujeres con problemas de violencia domstica.
del Estado especializadas 25
Ocinas Municipales de la Mujer: creadas en
o que abordan el tema de algunos municipios, aun no en el Distrito Cen-
violencia contra las mujeres tral. Algunas de estas ocinas desempean un
El Instituto Nacional de la Mujer creado rol importante en la orientacin a mujeres con
mediante Decreto No.232-98 que le conere la problemas de violencia y en promover avances
nalidad de incorporar a la mujer de manera ple- en el tema en sus respectivos lugares.
na en el proceso de desarrollo sostenible, con Comisionado Nacional de los Derechos Hu-
equidad de gnero, tanto en lo social, como en manos: cuenta con una persona encargada de
lo econmico, poltico y cultural. Es la institucin los derechos de las mujeres y, a travs de su o-
responsable de implementar la Poltica Nacional cina de quejas, orienta e inicia investigaciones en
de la Mujer. El INAM cuenta con una Unidad de casos de violencia contra las mujeres. Sin embar-
Violencia que brinda talleres de sensibilizacin, go, la importancia institucional que el CONADEH
capacitacin e informacin sobre violencia con- da al tema es considerada insuciente y de un
tra las mujeres; adems ha impulsado el monta- bajo perl.
je y el funcionamiento de las bases de datos en
violencia tanto en el Poder Judicial como en el Comisin Interinstitucional de Seguimiento
Ministerio Pblico. a la Ley contra la Violencia Domstica: Desde
1997, con la aprobacin de la ley especial para
La Fiscala Especial de la Mujer del Minis- abordar violencia domstica, el Centro de De-
terio Pblico: es responsable de la atencin a rechos de Mujeres promovi la creacin de un
denuncias por violencia domstica, intrafamiliar, espacio de coordinacin integrado por las ins-
sexual y por actos de discriminacin contra la tituciones involucradas en la aplicacin. El obje-
mujer; adems, la Ley de Igualdad de Oportuni- tivo de la Comisin es la unicacin de criterios
dades para la Mujer le da la obligacin de vigilar para mejorar la aplicacin de la ley, conocer de
el cumplimiento de la misma y promover las ac- denuncias por indebido proceso y, ltimamente,
ciones pertinentes. elaborar a partir de su prctica, una propuesta
Juzgados de Letras de Familia, rea en mate- de reformas a la Ley que fue presentada para su
ria de Violencia Domstica: aunque la Ley contra aprobacin ante el Congreso Nacional y apro-
la Violencia Domstica ordena la creacin de una bada en el mes de agosto. Esta comisin est
jurisdiccin especial en esta materia, desde 1997 conformada por las instituciones siguientes: el
hasta la fecha, sta no se ha creado. Lo nico que Poder Judicial a travs de los Juzgados de Letras
ha hecho el Poder Judicial es ubicar dentro de de Familia responsables de Violencia Doms-
los Juzgados de Familia del Distrito Central un tica; el Ministerio Pblico a travs de la Fiscala
espacio exclusivo para conocer de estos casos. Especial de la Mujer; el Instituto Nacional de la
Mujer; el Comisionado Nacional de los Derechos
Polica Nacional Preventiva: cre la Unidad Humanos; la Secretara de Salud a travs de las
de Gnero en enero de 2005 e incorpor en su Consejeras de Familia; la Polica Nacional; la Al-
currcula de formacin estudios de gnero y ca- calda Municipal del Distrito Central; y el Centro
pacitacin continua en violencia contra las muje- de Derechos de Mujeres.
 V. Actores de la sociedad
civil trabajando en el tema
26

1. Organizaciones sociales del occidente. Algunas de estas organizaciones

cuentan con reconocimiento por su trabajo en
hondureas la defensa y promocin de los derechos de las
Como se ha venido sosteniendo, la violencia mujeres.
contra las mujeres en Honduras ha estado invi-
Para tener una mejor idea del posicionamiento
sibilizada y desatendida. Son las organizaciones
del tema en la agenda social, no exclusivamente
de mujeres las que, a travs de su trabajo y rei-
de las organizaciones de mujeres agrupadas en
vindicaciones, van consiguiendo colocar en la
colectivos o redes contra la violencia de diversas
agenda pblica esta problemtica en algunos
zonas del pas, en la adecuacin de este diag-
de sus aspectos.
nstico para su publicacin se hizo, adems, una
Segn Karen Bhr en su estudio Violencia contra indagacin telefnica, con las mismas preguntas
las Mujeres y Seguridad en Honduras. Un estu- del diagnstico original, con aproximadamente
dio exploratorio elaborado para el Programa de 13 organizaciones sociales de diversa ndole, la
Armas Pequeas del PNUD, estas organizaciones mayora de ellas mixtas, algunas ligadas a expre-
realizan acciones que van desde la prevencin, siones religiosas, otras de carcter asistencialista
en menor medida, hasta la asistencia y tratamien- y otras muy reconocidas por su posicin poltica
to a mujeres sobrevivientes de violencia. crtica del modelo econmico social imperante.
De esas trece, siete no abordaban el tema, aun-
En la mayora de las organizaciones sociales en- que algunas de ellas trabajan especcamente
trevistadas para el presente diagnstico el tema con mujeres o cuentan con programas de for-
de violencia contra las mujeres es atendido de talecimiento de las familias.
manera transversal, que en palabras de una de
las personas entrevistadas es contemplarlo en Otras reconocieron que la violencia contra las
todas las acciones: en las capacitaciones, tanto mujeres es parte de temas ms amplios y funda-
con mujeres como con hombres, dar asesora le- mentalmente educan, promueven actividades
gal puntual a las mujeres que lo solicitan as como de capacitacin, sensibilizacin sobre la violencia
apoyo emocional, desde diversas modalidades, contra las mujeres, las nias y los nios y estable-
o es tratado como parte de las campaas pbli- cen coordinaciones para remitir casos de violen-
cas masivas. Son pocas las organizaciones que cia que encuentran en su trabajo.
cuentan con programas o proyectos especcos
En general, son muy pocas las organizaciones
para atender la problemtica, con recursos para
que disponen de recursos especcos para abor-
impulsar acciones sostenidas, tanto recursos hu-
dar el problema o donde el mismo sea un eje
manos como nancieros, entre otros.
importante en su trabajo.
En la elaboracin del diagnstico para APN, la in-
Consideramos importante hacer una descripcin
formacin que se obtuvo es fundamentalmente
ms detallada de algunas de las organizaciones
de organizaciones que tienen su trabajo en la
sociales entrevistadas. Esto no signica que no
zona central del pas, dos de la zona norte y una
existan otras que estn abordando el tema con El CDM es parte del Colectivo de Mujeres contra
la responsabilidad requerida, pero que no logra- la Violencia, coordinacin que agrupa a aproxi-
mos cubrir con nuestro estudio. madamente 8 organizaciones sociales, con po-
siciones polticas feministas y con enfoque de
El Centro de Derechos de Mujeres, CDM, es po-
gnero, todas con sus ocinas en Tegucigalpa
siblemente una de las organizaciones con mayor
aunque con trabajo concreto en distintos muni-
experiencia en el tema, en especial desde una
cipios del pas.
perspectiva jurdica-social. Uno de sus programas
que nace prcticamente con la institucin, en Otra de las organizaciones de la sociedad civil
1992, es el de Prevencin y Atencin a la Violen- que tambin se dedica al tema y que, adems, 27
cia de Gnero contra las Mujeres a travs del cual es parte del Colectivo de Mujeres contra la Vio-
se proporciona atencin y seguimiento integral lencia, es el Centro de Estudios de la Mujer en
legal a casos de violencia domstica y sexual as Honduras, CEM-H, donde la violencia contra las
como atencin emocional a las mujeres sobrevi- mujeres constituye un eje transversal de trabajo.
vientes de estos actos. Otro programa del CDM, El CEM-H est llevando a cabo una investigacin
el de Participacin Ciudadana, se ha responsa- sobre violencia y femicidios en mujeres jvenes
bilizado de temas como el abuso sexual infantil y realiza acciones de incidencia en coordinacin
y la explotacin sexual comercial en municipios con otras organizaciones de mujeres con el obje-
fronterizos con Nicaragua. tivo de visibilizar el tema y colocarlo en la agenda
pblica. As mismo trabaja en la formacin de faci-
En cinco municipios hondureos el CDM traba-
litadoras en grupos de auto-ayuda, participan en
ja con Redes de Mujeres contra la Violencia con
la organizacin de redes interinstitucionales en
las que, entre otras actividades, se est llevando
los municipios y realizan acciones de monitoreo.
a cabo un monitoreo social sobre el acceso a la
justicia de las mujeres sobrevivientes de violencia A travs de los municipios dan seguimiento al
domstica. As mismo, se han impartido capaci- Proyecto apoyo a la erradicacin del trfico
taciones a jueces, a scales, a policas, entre otros de mujeres, nias, nios y adolescentes para la
sectores. Tal como lo expresamos en lneas arriba, explotacin sexual. El CEM-H tambin realiza
el CDM es precursor y participa activamente en campaas en los medios de comunicacin para
la Comisin Interinstitucional de Seguimiento a la visualizar el tema y lleva un recuento estadstico
Aplicacin de la Ley contra la Violencia Domstica, de los casos de violencia contra las mujeres en el
espacio desde el cual se construy la propuesta mbito pblico, en base a los casos aparecidos
de reformas a esta norma. La institucin cuenta en la prensa escrita del pas.
con un programa de radio de emisin semanal,
El Movimiento de Mujeres por la Paz Visitacin
Tiempo de Hablar, y un boletn informativo,
Padilla brinda terapias de co-escucha y grupos
Tiempo de Leer, en los cuales se abordan diferentes
de apoyo en los momentos iniciales de la asis-
temas, entre ellos la violencia contra las mujeres.
tencia y de crisis con mujeres sobrevivientes de
La Unidad de Anlisis y Comunicacin del CDM
violencia domstica. Adems, acompaan a las
ha sido la responsable del diseo de estrategias
mujeres en los procesos legales emprendidos
comunicacionales, como las campaas masivas,
por stas, as como en la bsqueda de un refu-
encaminadas a sensibilizar a la poblacin sobre
gio en los casos en que sea necesario. Cuentan
los derechos de las mujeres haciendo un nfasis,
con personal voluntario para consejeras creadas
en los ltimos aos, en violencia domstica.
en algunas colonias de Tegucigalpa. En lo que
El Centro de Documentacin del CDM tiene un se reere a la prevencin tambin llevan a cabo
nmero signicativo de publicaciones especiali- actividades de incidencia en coordinacin con
zadas, adems del acopio de informacin sobre otras entidades.
violencia contra las mujeres recogida de la prensa
Organizaciones como Calidad de Vida y Accio-
escrita nacional, de otras instituciones y diversos
nes para el Desarrollo Poblacional tienen el
estudios.
 objetivo de atender casas refugio para la acogida trabajo de prevencin de la violencia, a travs
y atencin de mujeres en riesgo. Cuentan con de charlas con mujeres y jvenes. Adems, per-
espacios que les permiten obtener algunos fon- tenecen a la Red contra la Violencia de Cholute-
dos para mantener las casas refugio: en el caso ca y si reciben algn caso lo remiten a la Ocina
de Calidad de Vida se trata de Casa Nova y en el Municipal de la Mujer de este municipio.
de ADP es Casa Lucirnaga. La ubicacin de estos
La Asociacin Nacional de Muchachas Guas
centros suele ser condencial y cuentan con un
de Honduras40 est participando en el proyecto
equipo de profesionales interdisciplinario, como
de la Asociacin Mundial de Guas Scout, Las
mnimo una asistente sanitaria, una psicloga y
28 Guas Scout luchan contra el trco de nias y
una asistente social.
mujeres jvenes. La asociacin se encamina de
Estas casas refugio proporcionan a las mujeres un manera principal a crear conciencia social sobre
espacio provisional para alojarse en caso de que la grave situacin de la trata y el trco de nias
tengan que salir del hogar o huir de su agresor. En y adolescentes y a trabajar de manera directa
estos centros las mujeres pueden recibir y tener por la prevencin del mismo en las comunidades
acceso a diversas actividades productivas y de de origen que tienen mayor riesgo. El proyecto
apoyo emocional y legal. consta de una campaa masiva a nivel nacional
de promocin y divulgacin de la problemtica
Para la Asociacin Andar el tema de la violencia
mundial y nacional de la trata y trco de nias y
contra las mujeres no es un eje central pero si in-
adolescentes, involucrando los sectores sociales
tentan incluirlo de forma transversal en sus activi-
que intervienen en la misma. Tambin apoya ini-
dades. El objetivo principal de esta asociacin es
ciativas legales para que el gobierno haga cam-
apoyar el fortalecimiento institucional de organi-
bios en la legislacin de acuerdo a convenciones
zaciones y a travs de este trabajo abordan el pro-
internacionales y la aplicacin de leyes y penas
blema de violencia contra las mujeres, tanto con
ms severas.
grupos de mujeres como con grupos mixtos.
En San Pedro Sula podemos encontrar organi-
Otra de las estrategias de las organizaciones de
zaciones como el Movimiento de Mujeres de
mujeres es el trabajo coordinado entre ellas. Entre
la Colonia Lpez Arellano. En este caso se trata
estas alianzas podemos destacar al Colectivo de
de una organizacin enteramente formada por
Mujeres contra la Violencia, una articulacin
voluntarias, quienes se han ganado el respeto de
de organizaciones de mujeres que se constituye
la comunidad en la que trabajan. Su trabajo con-
desde 1995 para hacer visible el problema de la
siste, entre otras cosas, en asesorar legalmente
violencia contra las mujeres. En sus inicios se en-
en temas de violencia y derechos patrimoniales;
foc en la violencia domstica y eso le permiti,
adems, ofrecen a las mujeres capacitaciones
a partir de la propuesta inicial del CDM, construir
en proyectos productivos que puedan constituir
una propuesta de ley contra la violencia doms-
una salida econmica a su situacin. En lo que se
tica misma que despus de un proceso de lobby,
reere a temas como autoestima, salud sexual
negociacin y campaa fue aprobada a nales
y reproductiva y explotacin sexual trabajan la
de 1997. Posteriormente, se constituy en una
prevencin dando capacitaciones a nios y nias
plataforma poltica para impulsar en el pas lo
de 5to y 6to grado en las escuelas pblicas de la
que hoy existe en materia jurdica y de polticas
Colonia41.
pblicas para la proteccin y promocin de los
derechos de las mujeres. En cuanto a las etnias y el pueblo garfuna, las
distintas organizaciones expresan que trabajan el
La Asociacin de Mujeres Defensoras de la
tema desde diversas metodologas. Para el caso,
Vida en Choluteca realiza indirectamente un

40 www.guiasdehonduras.org
41 Bhr, Karen. Violencia contra las Mujeres y Seguridad en Honduras. Consultora para el PNUD. Tegucigalpa.2004.
ODECO, coordina su trabajo con distintas organi- organizaciones hablen de violencia de gnero
zaciones de mujeres y han hecho traduccin a su en una dimensin transversal; esta estrategia
lengua de la Ley Contra la Violencia Domstica. ha dado pocos resultados en nuestro pas y ha
Enlace de Mujeres Negras, forma parte del Co- llevado, ms bien, a invisibilizar el abordaje y la
lectivo de Mujeres Contra la Violencia y el tema identicacin de problemticas como la violencia
es parte fundamental de sus ejes de trabajo. La de gnero contra las mujeres.
Organizacin Fraternal Negra Hondurea,
OFRANEH, y la Coordinadora Nacional de Mu-
jeres Garfunas de Honduras, reconocieron que 2. Agencias de Cooperacin
29
no trabajan propiamente el tema de la violencia Internacional
contra las mujeres sino que lo incluyen en el mar-
co de proyectos productivos y de eco-turismo. Son tantas las agencias internacionales que
Segn ellos la violencia en su comunidad se da trabajan en Honduras que resultara imposible
en menor medida debido a la cohesin comuni- consultarlas a todas en el tiempo previsto para la
taria de su poblacin 42. elaboracin de este diagnstico. Por esta razn,
se decidi consultar a las agencias agrupadas
La Iglesia Catlica tambin cuenta con pro- en la Mesa Interagencial de Gnero y en la ACI,
yectos destinados a las mujeres sobrevivientes Agencias de Cooperacin Internacional.
de violencia. Desde las Pastorales Sociales de
diversas zonas se desarrolla el tema, ya sea con Las agencias que pertenecen a la Mesa Inte-
asesora jurdica, capacitacin y sensibilizacin, ragencial de Gnero, MIG, son en su mayora
campaas de radio, etc. agencias de cooperacin ocial entre las que
encontramos a la Agencia Espaola de Coope-
sta es una muestra signicativa de las organiza- racin Internacional, AECI que est apoyando al
ciones hondureas, sean de mujeres o no, que INAM en la produccin de un diagnstico y un
trabajan el tema de la violencia contra las muje- protocolo para la aplicacin de la Ley contra la
res. Uno de los principales obstculos que enfren- Violencia Domstica. Por otro lado, en la ciudad
tan son los reducidos presupuestos con los que de La Ceiba, al norte del pas, estn gestionando
cuentan que en muchas ocasiones les impiden la construccin de una casa refugio.
realizar su trabajo en su totalidad quedando el
seguimiento de los casos fuera de su alcance. Tambin dentro de la MIG encontramos a la Orga-
nizacin Panamericana de la Salud/Organizacin
Otra de las limitaciones que se observa es la casi Mundial de la Salud, OPS/OMS, quienes desde
inexistente presencia de proyectos centrados en 1997 vienen trabajando en un programa para
la prevencin de la violencia contra las mujeres. la reduccin de la violencia intrafamiliar con las
Estas organizaciones centran su trabajo en la asis- Consejeras de Familia de la Secretara de Salud
tencia a las mujeres sobrevivientes de violencia, y realizan investigaciones sobre las respuestas
pero por diversos motivos, entre los que est la de los servicios de salud y los mdicos ante esta
sobrecarga de trabajo y el poco apoyo por parte problemtica. Disponen de una biblioteca virtual
de las instituciones ociales, no pueden llevar a con numerosa informacin sobre el tema, dan
cabo acciones de prevencin. cursos virtuales y manejan un sistema de indi-
Sera importante hacer una evaluacin a profun- cadores estadsticos entre los que cuentan con
didad que incluya miembras o usuarias de las indicadores de equidad de gnero y violencia.
organizaciones para determinar la calidad y el Por su parte el Programa de Naciones Unidas para
enfoque de las actividades en la temtica. Con- el Desarrollo, PNUD, brinda apoyo a la Secretara
siderando la realidad de Honduras, para el CDM de Seguridad, Polica Nacional Preventiva, para
es un punto de preocupacin el que muchas

42 idem.
 desarrollar una lnea telefnica de emergencia, Oxfam trabaja con sus contrapartes en preven-
114, que tiene el objetivo de atender casos de cin a travs de campaas, atencin de casos,
violencia contra las mujeres, especialmente vio- fortalecimiento de las capacidades de las mujeres
lencia domstica. Adems, realizan investigacio- para que posteriormente puedan dar atencin a
nes sobre el tema y acciones de incidencia. Sus otras mujeres y apoya una red de promotoras, en-
contrapartes en el tema de violencia contra las tre varias actividades en este campo. En derechos
mujeres bsicamente son la Secretara de Segu- laborales aborda el tema de la violencia fortale-
ridad y el INAM. ciendo capacidades de las mujeres, la atencin
psicolgica y la atencin y seguimiento de casos
30 Finalmente dentro de la MIG y con trabajo en
legales. Sus contrapartes son CODEMUH, Visita-
el tema de violencia contra las mujeres est el
cin Padilla, CDM, CEM-H y COMUCAP. Con esta
UNFPA quien desde el 2002 tiene un programa
ltima organizacin de mujeres estn apoyando
en el que, a travs del INAM y la Secretara de Se-
proyectos productivos que empiezan a abordar
guridad trabajan con la polica en sensibilizacin
el tema de la violencia a travs de foros, un pro-
y dando capacitaciones para incluir el tema de
grama radial y una pequea ocina para atencin
la violencia contra las mujeres. Con estas capaci-
de casos aunque la mayor parte de su trabajo es
taciones pretenden que los policas conozcan la
bsicamente enfocado en la prevencin.
Ley contra la Violencia Domstica y se responsa-
bilicen del seguimiento. El Servicio Alemn de Cooperacin, DED (Deuts-
cher Enwicklungs Dienst) pertenece tanto a la
Otra de las instancias que agrupa a varias agen-
MIG como a la ACI. El apoyo que la DED presta a
cias de cooperacin internacional es la ACI, Agen-
sus contrapartes en esta temtica es en su mayo-
cias de Cooperacin Internacional. Dentro de la
ra a travs de personal contratado por ellos que
ACI, entre las agencias que trabajan el tema de
trabaja en organizaciones contrapartes. Adems,
gnero y violencia contra las mujeres, se encuen-
cuentan con una asesora en gnero que trabaja
tra a Dan Church Aid, DCA, que aunque no tiene
con todas sus contrapartes con el n de que s-
un proyecto exclusivo sobre violencia contra las
tas incluyan la transversal de gnero en sus pro-
mujeres, incluye un eje transversal de gnero en
yectos aunque no exclusivamente en violencia
todos sus proyectos. Actualmente DCA ha em-
contra las mujeres.
pezando una relacin con el CDM apoyando la
sistematizacin y publicacin de un caso emble- Comparando el trabajo de la MIG y de la ACI se
mtico de violacin sexual. puede observar cmo las agencias de coopera-
cin ociales trabajan ms con instituciones del
Por su parte, Trocaire, quien tambin pertene-
gobierno (INAM, Secretara de Seguridad, Con-
ce a la ACI, cuenta entre sus lneas de accin el
sejeras de Familia) mientras que el resto de las
tema de la violencia contra las mujeres y apoya
agencias de cooperacin internacional apoyan a
actividades como las siguientes: educacin o sen-
las organizaciones sociales. Tanto en la MIG como
sibilizacin a operadores de justicia, asistencia
en la ACI no todas las organizaciones miembros
legal, apoyo institucional a organizaciones que
trabajan con la problemtica de la violencia con-
trabajen este tema, apoyo a organizaciones de
tra las mujeres.
mujeres con casas refugio, investigacin y denun-
cias en casos puntuales. Entre sus contrapartes
estn el CEM-H, Calidad de Vida y CDM.
VI. Conclusiones
31

L
a realizacin de este diagnstico sobre la rior de las familias y desde un mbito religioso
violencia contra las mujeres en Honduras, que muchas veces se resume con slogans como
nos permite concluir:
La violencia contra las mujeres en Honduras se
ha colocado en la agenda pblica como resulta-
do del accionar de los grupos de mujeres espe-
cialmente los feministas, en cuya agenda poltica
se ha priorizado este tema. En el inicio de los aos
90 y con el distanciamiento y postura crtica de
muchas mujeres con el movimiento popular 43 y
su acercamiento al feminismo latinoamericano,
el problema de violencia contra las mujeres y el
derecho de stas a una vida sin violencia emerge
en la agenda social.
En un abanico amplio de negacin y violacin
de los derechos humanos de las mujeres, el tema
privilegiado en la agenda pblica es el de la vio-
lencia domstica contra las mujeres, esto como
resultado de diversas situaciones, entre ellas por
la magnitud y el posicionamiento del tema en los
otros pases latinoamericanos, y posiblemente
porque desde una plataforma contra la violencia
es ms fcil visibilizar y conjuntar esfuerzos en
comparacin con temas como violencia sexual,
explotacin sexual o derechos sexuales y repro-
ductivos. Instituciones que pueden tener una vi-
sin conservadora en ciertos temas, han asumido
algunos compromisos en relacin a la violencia
domstica, por ejemplo algunas iglesias. Aunque
siempre se corre el riesgo de que al momento
de tratar el tema o atender un caso particular de
violencia de gnero, prevalezca una concepcin
que desconozca las relaciones de poder al inte-
No se divorcie. Salve su matrimonio.
Gracias a la labor realizada por los grupos de
mujeres, cuyo accionar se ha fortalecido con
los avances internacionales y los compromisos
asumidos por el Estado de Honduras al nivel
internacional, se han logrado avances formales
importantes en relacin a la violencia domstica
contra las mujeres. Existe una ley contra la Vio-
lencia Domstica aprobada a nes de 1997 y se
han creado mecanismos para lograr una efectiva
aplicacin de esta ley. Sin embargo, los avan-
ces estn permanentemente amenazados por
la prevalencia, todava muy fuerte, de formas de
pensar y actuar, no slo de la poblacin en ge-
neral sino tambin de parte de todas/os aquellos
funcionarios responsables de administrar justicia,
que obstaculizan, niegan y cuestionan cualquier
accin encaminada a proteger y promover los
derechos humanos de las mujeres.
Adems de las limitaciones que se dan como
resultado de formas de pensar y actuar histricas
en la poblacin, la aplicacin real y efectiva de
los avances formales se ve reducida por la poca
voluntad poltica de los gobernantes que, aun-
que pueden utilizar el tema con nes electora-
les y poltico partidista, no asignan los recursos
nancieros y logsticos, entre otros, para atacar
esta problemtica.
Por otra parte, la limitada aplicacin de los avan-
ces formales, se ha concentrado en ciudades

43 Distanciamiento que se da en los diferentes pases latinoamericanos como resultado de la utilizacin, desvalorizacin
y negacin de la problemtica especca de las mujeres, ms all de los problemas de clase social y la reproduccin
de vicios patriarcales por parte de los dirigentes varones de lo que se conoci como movimiento popular.
 como Tegucigalpa y San Pedro Sula y en aquellos mujeres con la realizacin de campaas masivas
municipios en los cuales las organizaciones de por los principales medios de comunicacin y el
mujeres tienen presencia. desarrollo de procesos educativos y de sensibili-
zacin sobre la problemtica con lderes comuni-
Mucho del esfuerzo realizado se ha concen-
tarias, especialmente mujeres. Hay una ausencia
trado en la atencin a la problemtica y a la re-
muy grande de grupos que trabajen en relacin
solucin legal de la misma, pero hay menos es-
a la masculinidad y que promuevan cambios en
fuerzos en relacin a la prevencin, a la denuncia
la identidad masculina. En algunos momentos se
para buscar la sancin de los funcionarios que
ha pretendido que las organizaciones de mujeres
32 incumplen la ley, a la comprensin de la din-
asuman tambin esta gran responsabilidad de
mica psico-social que afecta a las mujeres que
trabajar directamente con los hombres, pero ante
enfrentan violencia y a las causas estructurales
este planteamiento la posicin de los grupos de
de este fenmeno. An con las limitadas esta-
mujeres ha sido que esta tarea debe ser asumida
dsticas disponibles y las inconsistencias entre
por el Estado o por los mismos hombres que,
la informacin de unas y otras instancias que
desde una propuesta poltica de deconstruccin
supuestamente deberan de sistematizarlas, es
de su identidad genrica asuman esta responsa-
evidente que cada ao se incrementa el nme-
bilidad. Existen algunos esfuerzos en ese sentido
ro de mujeres que denuncian la violencia que
como parte de las tareas de la Consejeras de Fa-
enfrentan, especialmente violencia domstica,
milia que dependen de la Secretara de Salud P-
pero al carecer de estudios previos no se puede
blica, sin embargo, han existido algunas prcticas
ser contundente en armar que la violencia se ha
de parte de funcionarios de estas instancias que
incrementado o que ha disminuido.
tienden a disculpar al hombre de su responsabi-
Asimismo, no se ha indagado con profundidad en lidad en la violencia contra las mujeres corriendo
las razones por las cules las mujeres desisten de muchas veces el riesgo de culpar a las mujeres
seguir con el proceso legal o las causales que les por la violencia que ellas mismas viven.
impiden presentar una denuncia. Una hiptesis
Respecto al posicionamiento del tema en la
que est por comprobarse es que un sistema de
agenda de las organizaciones sociales se puede
justicia lento, ineciente y con indicios de sesgos
expresar que formalmente el tema, especialmen-
polticos en su administracin puede desincenti-
te violencia domstica y la autoestima de las mu-
var a las mujeres para continuar con el proceso.
jeres, es parte de los programas de trabajo y de
Tambin es importante considerar que se presen-
algunas polticas institucionales. Sin embargo,
tan limitaciones relacionadas con la participacin
su abordaje puede asumir ciertas caractersticas
de las mujeres en espacios destinados a fortalecer
como:
su autoestima y la deconstruccin de su identidad
de gnero subordinado. El CDM, que presta am- Es parte del tema de gnero, que es, no en
bos servicios a las mujeres que sufren violencia pocos casos, mal entendido e interpretado,
domstica y sexual, ha indagado de manera in- para el caso nos encontramos con posicio-
formal sobre algunas de las razones por las cuales nes como gnero son hombres y mujeres
las mujeres desisten de los procesos tanto legales sin lograr entender que el anlisis de gnero
como psico-sociales. Hay muchos elementos de busca desentraar las relaciones de poder en-
tipo econmico pero posiblemente en el fondo tre hombres y mujeres y las condiciones de
de esta problemtica existen una serie de razones desigualdad en las que viven estas ltimas.
mucho ms profundas relacionadas con la identi- Esto coincide con la denuncia que las organi-
dad de gnero de las mujeres. zaciones sociales de distintos pases han veni-
do realizando, en el sentido de la despolitiza-
Las estrategias privilegiadas en la prevencin
cin, vaciado de contenido, o clorizacin
de la violencia contra las mujeres han procedi-
del enfoque de gnero.
do fundamentalmente de las organizaciones de
 Otras instituciones expresaron que el tema de
violencia es un eje transversal pero cuando se
indag sobre recursos destinados a su abor-
daje, los mismos eran nmos o no se podan
cuanticar, y, en algunos casos, la transversa-
lidad del tema era asumida desde el anlisis
de la familia. Para el caso, encontramos pro-
gramas de fortalecimiento de las mujeres a las
cuales se les capacita sobre sus derechos pero
al mismo tiempo se cuestionaba que las mu-
jeres por exceso de actividades en relacin al
tema de gnero estn sobrecargadas y no
estn cumpliendo con sus responsabilidades
en la familia.
Adems, se visualiza que estos temas son
abordados especialmente con las mujeres
con las que trabajan y mucho menos con los
hombres. Se ha impuesto la idea de que estos
son temas de mujeres.
Por esto mismo, medidas de accin positivas a
favor de las mujeres no son entendidas, no son
asumidas y no son impulsadas por muchas orga-
nizaciones sociales que dicen contar con polticas
de gnero.
Precisamente por los avances formales, en
leyes y polticas pblicas, las agencias de coope-
racin privilegian cada vez ms el nanciamiento
de las acciones desde las estructuras guberna-
mentales, especialmente dentro de los mecanis-
mos nacionales para el avance de las mujeres. Sin
embargo, dado que tales mecanismos son entes
impulsores y vigilantes de polticas pblicas, ms
que ejecutores de programas para reducir las bre-
chas de desigualdad entre mujeres y hombres,
tales recursos nancieros no estn efectivamente
atendiendo precisamente las necesidades de las
mujeres sobrevivientes de violencia.
El anlisis de la violencia contra las mujeres
debe de hacerse en el marco del anlisis de la
violencia que se vive en el pas que ha mostra-
do niveles de brutalidad impresionantes. Pero
adems, el mismo debe ser parte de las polticas
de seguridad ciudadana que deben trascender
visiones reducidas a dar respuestas represivas y
de control social. Es necesario impulsar estudios
rigurosos sobre la problemtica de violencia que
sufre el pas y sus profundas y complejas races 33
histricas.
En sntesis podemos decir que el sondeo lleva-
do a cabo permite tener elementos para armar
que el tema de violencia contra las mujeres y el
enfoque de gnero todava es un problema tibia-
mente abordado por las distintas organizaciones
sociales. Sin embargo, sera importante hacer una
evaluacin a profundidad que incluya miembras
o usuarias de las organizaciones para determinar
la calidad y el enfoque de las actividades en la
temtica. Considerando la realidad de Hondu-
ras, para el CDM es un punto de preocupacin el
que muchas organizaciones hablen de violencia
de gnero en una dimensin transversal ; esta
estrategia ha dado pocos resultados en nuestro
pas y en el resto de los pases de la regin que
lo han implementado, lo que ha llevado, ms
bien, a invisibilizar el abordaje y la identicacin
de problemticas como la violencia de gnero
contra las mujeres.

Adems, la transversalizacin se ha impuesto,

en algunos casos, en las polticas de cooperacin.
La experiencia obtenida en algunos pases y en
el mismo Honduras es que, como resultado de
polticas transversales, muchos problemas de las
mujeres, en tanto gnero, tienden a desaparecer
en una agenda global, o bien se tiende a obviar
las asimetras por razones de gnero.
Bibliografa
35

Amnista Internacional. Informe 2004: Resonaron Lagarde, M. La Construccin de las Humanas.

las voces de los jams escuchados. Ginebra, 2004. Estudios Bsicos de Derechos Humanos IV. Instituto
Interamericano de Derechos Humanos. San Jos
Bhr, K. Violencia contra las Mujeres y Seguridad
de Costa Rica, 1996.
en Honduras. Un estudio exploratorio. Programa
de Armas Pequeas. PNUD. Tegucigalpa, 2004. Mndez, M. E. y Kennedy, M. Informe Nacional
sobre la situacin de la violencia de gnero con-
Centro de Derechos de Mujeres. Mujeres en Cifras
tra las mujeres. PNUD. Tegucigalpa, 1999.
Honduras. 2004. Tegucigalpa, 2005.
Mesquita, D. Diagnstico del sector que atien-
Centro de Derechos de Mujeres. Registro de No-
de la violencia de gnero contra las mujeres.
ticias de Agresin contra Mujeres. Base de datos,
Informe nal de la Consultora para el Ministerio
Honduras 2001 2005.
Pblico/ACDI. 2004.
Centro de Derechos de Mujeres. Violencia do-
Poder Judicial. Memoria Anual 2002. Teguci-
mstica. Base de datos, Honduras 2000 2005.
galpa, 2002.
Direccin General de Medicina Forense. Informe.
Puerto, M. Necesidades, Tiempos y Realidades:
Honduras, 2004. Tegucigalpa, 2004.
Estudio exploratorio sobre la aplicacin de la Ley
Fiscala Especial de la Mujer. Informe de la Fisca- contra la Violencia Domstica en Honduras. Edito-
la Especial de la Mujer. Tegucigalpa, 2004. rial Guaymuras. Tegucigalpa, 2002.

Instituto Nacional de la Mujer. La pobreza en Rubio, M. La Violencia en Honduras y la regin

Honduras. Perspectiva de Gnero. Tegucigalpa, del Valle de Sula. Serie de Estudios Econmicos y
2004. Sectoriales. Banco Interamericano de Desarrollo.
2002.