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Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 1

2 Ministerio de Minas y Energa


Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 3
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD EN LAS
LABORES MINERAS
SUBTERRNEAS
Ministerio de Minas y Energa

Decreto 1886 del 21 de septiembre de 2015


MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA EQUIPO DE REDACCIN MESA DE REVISIN REGLA-
MENTOS DE SEGURIDAD

Toms Gonzlez Estrada


Ministro de Minas y Energa Martha Daz Ocampo
Ministerio de Salud y Proteccin Social
Mara Isabel Ulloa Cruz
Viceministra de Minas Aquilino Forero Lovera
Paola Burgos
Germn Eduardo Quintero Rojas Ministerio del Trabajo
Secretario General
Carlos Julio Sanabria Torres
Mnica Mara Grand Marn Agencia Nacional de Minera
Directora Tcnica de Formalizacin Minera
Jenny Manrique Alfonso
Vladimir Chamat Villa Manuel Antonio Acevedo Lpez
Coordinador Grupo de Poltica, Direccin de Ministerio de Minas y Energa
Formalizacin Minera

Claudia Norea Botero


Diseo y diagramacin

Impreso por la Imprenta Nacional de Colombia


Bogot D.C.
2015

ISBN: 978-958-98603-8-0

6 Ministerio de Minas y Energa


CONTENIDO

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES 14


CAPTULOI Generalidades y definiciones 14
CAPTULO II Responsabilidades 27
CAPTULO III Disposiciones sobre capacitacin y reentrenamiento 32
CAPTULO IV Elementos y equipos de proteccin personal 35
CAPTULO V Autoridades competentes 37
CAPTULO VI Registros y planos 37
CAPTULO VII Medicina preventiva y del trabajo 37
CAPTULO VIII Investigacin de accidentes de trabajo mortales 39

TTULO II VENTILACIN 40
CAPTULO I Disposiciones comunes a todas las labores subterrneas 40
CAPTULO II Disposiciones especiales para minas grisutuosas 47

TTULO III CONTROL DE POLVO 50


CAPTULO I Polvos inflamables 50
CAPTULO II Sustancias y material particulado en el ambiente de trabajo 52

TTULO IV SOSTENIMIENTO 53
CAPTULO I Generalidades 53

TTULO V TRANSPORTE 56
CAPTULO I Transporte en galeras 56
CAPTULO II Transporte en planos inclinados 57
CAPTULO III Locomotoras diesel 58
CAPTULO IV Bandas transportadoras 58

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CAPITULO V Transportador blindado panzer 59
CAPTULO VI Silos y tolvas 59

TTULO VI EXPLOSIVOS 61
CAPTULO I Generalidades 61
CAPTULO II Almacenamiento de explosivos 61
CAPTULO III Transporte de explosivos 64
CAPTULO IV Almacenamiento temporal de explosivos en el interior de las labores
subterrneas 65
CAPTULO V Utilizacin de material explosivo 65
CAPTULO VI Disposiciones especiales para utilizacin de explosivos en labores
grisutuosas y pulverulentas 67

TTULO VII INSTALACIONES ELCTRICAS 68


CAPTULO I Construccin, operacin y mantenimiento 68
CAPTULO II Subestaciones elctricas bajo tierra 70

TTULO VIII MQUINAS Y HERRAMIENTAS 71


CAPTULO I Disposiciones denerales 71
CAPTULO II Malacates 71
CAPTULO III Cables 72

TTULO IX PREVENCIN Y EXTINCIN DE FUEGOS E INCENDIOS 73

TTULO X HIGIENE Y CONDICIONES DE TRABAJO 75


CAPTULO I Alumbrado e iluminacin 75
CAPTULO II Ruido 76
CAPTULO III Temperatura 76
CAPTULO IV Sealizacin y demarcacin 77

TTULO XI DESAGE 78
CAPTULO I Aguas superficiales y aguas subterrneas 78

8 Ministerio de Minas y Energa


TTULO XII ESTATUTO DE PREVENCIN, CAPACITACIN Y
ATENCIN DE EMERGENCIAS MINERAS Y SALVAMENTO MINERO. 80
CAPTULO I Disposiciones generales 80

TTULO XIII DISPOSICIONES FINALES 83


CAPTULO I Medidas de prevencin y seguridad 83
CAPTULO II Excepciones 85
CAPTULO III Sanciones 85
CAPTULO IV Vigencia y otras disposiciones 86

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 9


10 Ministerio de Minas y Energa
INTRODUCCIN

M
ediante el Decreto 1335 del 15 de julio de 1987, el Go-
bierno Nacional a travs del Ministerio de Minas y Ener-
ga, el Ministerio del Trabajo y el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, expidieron el Reglamento de Seguridad
en las Labores Mineras Subterrneas.
Despus de 28 aos de expedido dicho Decreto y considerando que la
ciencia y la tecnologa han avanzado en los ltimos 20 aos en las tc-
nicas de explotacin de labores subterrneas, como en las de control de
riesgos en el trabajo, tanto en el mbito nacional como internacional, al
igual, que los cambios se han presentado tanto en la institucionalidad
nacional como en la minera, en el ao 2008, se tom la decisin de ac-
tualizar el mencionado Reglamento.
Como resultado de la articulacin interinstitucional adelantada por Minis-
terio del Trabajo, el Ministerio de Salud y Proteccin Social, la Agencia
Nacional de Minera y el Ministerio de Minas y Energa, entidades que
conforman la Mesa de Revisin de los Reglamentos de Seguridad y des-
pus de haber adelantado todos los trmites y procedimientos correspon-
dientes el 21 de septiembre de 2015 se expidi el Decreto 1886, Por
el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras
Subterrneas.
En dicho Reglamento se encuentran los nuevos aspectos en seguridad
minera y seguridad y salud en el trabajo que deben tener en cuenta los
titulares de derechos mineros, explotadores y empleadores mineros, en
sus labores diarias que adelanten a travs de minera subterrneas.
A continuacin presentamos el nuevo Reglamento de Seguridad en las
Labores Mineras Subterrneas.

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12 Ministerio de Minas y Energa
DECRETO NMERO 1886 DE 2015

Por el cual se establece el Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE de salud ocupacional hoy denominada se-


COLOMBIA guridad y salud en el trabajo en virtud de lo
establecido en la Ley 1562 de 2012.
En ejercicio de las facultades legales, en
especial las conferidas en el artculo 97 de la Que de acuerdo con el artculo 1 de la Ley
Ley 685 de 2001 y, 1562 de 2012, El Sistema General de Ries-
gos Laborales es el conjunto de entidades p-
CONSIDERANDO blicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a los
Que de conformidad con el artculo 332 de trabajadores de los efectos de las enfermeda-
la Constitucin Poltica el Estado es propieta- des y los accidentes que puedan ocurrirles con
rio del subsuelo y de los recursos naturales no ocasin o como consecuencia del trabajo que
renovables. desarrollan.

Que por mandato de el numeral 8 del artculo Las disposiciones vigentes de salud ocupacio-
2 y el numeral 4 del artculo 5 del Decreto nal relacionadas con la prevencin de los ac-
381 de 2012 le corresponde al Ministerio de cidentes de trabajo y enfermedades laborales
Minas y Energa Expedir los reglamentos del y el mejoramiento de las condiciones de traba-
sector para la exploracin, explotacin, trans- jo, hacen parte integrante del Sistema General
porte, refinacin, distribucin, procesamiento, de Riesgos Laborales.
beneficio, comercializacin y exportacin de
recursos naturales no renovables y biocombus- Que de conformidad con el artculo 2 del De-
tibles. creto 1295 de 1994, Por el cual se determina
la organizacin y administracin del Sistema
Que de acuerdo con lo establecido en el nume- General de Riesgos Profesionales, entre los
ral 5 del artculo 12 y el numeral 6 del artculo objetivos generales del Sistema General de
13 del Decreto 381 de 2012, al Ministerio de Riesgos Laborales est la promocin de la se-
Minas y Energa le compete Proyectar los re- guridad y salud en el trabajo y la prevencin
glamentos tcnicos sobre la exploracin, explo- de los riesgos laborales, para evitar acciden-
tacin, beneficio y transporte de minerales en tes de trabajo y enfermedades laborales.
relacin con la minera empresarial, al igual
que la funcin de Proyectar los reglamentos Que el pargrafo del artculo 32 de la Ley
tcnicos sobre la exploracin, explotacin, be- 1562 del 2012 determina que La inspeccin,
neficio y transporte de minerales relacionados vigilancia y control del Ministerio del Traba-
con la formalizacin minera. jo en Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST del sector minero
Que de conformidad con el numeral 4 del ser para verificar cumplimiento de normas del
artculo 23 del Decreto 4108 de 2011 al Mi- Sistema General de Riesgos Profesionales. y
nisterio del Trabajo le corresponde proponer, que En todo caso, la inspeccin, vigilancia y
disear y evaluar polticas, planes y progra- control de la aplicacin de las normas de se-
mas y la expedicin de normas en las reas guridad minera estar a cargo de la Agencia

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Nacional de Minera del Ministerio de Minas Que se hace necesario actualizar el Reglamen-
y Energa de acuerdo a la normatividad vigen- to de Seguridad en las Labores Subterrneas,
te. expedido mediante el Decreto 1335 de 1987
en razn a que desde esa fecha y hasta hoy,
Que el artculo 58 del Decreto 1295 de 1994, la ciencia y la tecnologa han avanzado tanto
establece que todas las empresas estn obliga- en las tcnicas de explotacin de labores sub-
das a adoptar y poner en prctica las medidas terrneas como en las de control de riesgos en
especiales de prevencin de riesgos laborales. el trabajo.

Que conforme con lo previsto en los artculos Que de acuerdo con lo establecido en el nu-
348 del Cdigo Sustantivo del Trabajo; 80, meral 8 del artculo 8 del Cdigo de Proce-
81 y 84 de la Ley 9 de 1979, 21 del Decreto dimiento Administrativo y de lo Contencioso
1295 de 1994 y 2 de la Resolucin 2400 de Administrativo, el proyecto de Reglamento de
1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Seguridad en las Labores Subterrneas, se
Social, hoy Ministerio del Trabajo, los emplea- public en el foro de discusin, al igual que,
dores deben mitigar los riesgos, prevenir la se remiti a los gremios y partes interesadas,
posible afectacin de la salud de sus traba- para que se efectuarn las respectivas obser-
jadores y proveerles condiciones seguras de vaciones al mismo, los cuales efectuaron las
trabajo. observaciones correspondientes, las que se
analizaron y aquellas que aplicaban se consi-
Que le corresponde al Ministerio de Salud y deraron en el texto del Reglamento.
Proteccin Social, de conformidad con el nu-
meral 26 del artculo 2 del Decreto 4107 Que el mencionado proyecto de Reglamento,
de 2011 Promover la articulacin de las fue remitido por el Ministerio de Minas y Ener-
acciones del Estado, la sociedad, la familia, ga, mediante oficio radicado bajo el nmero
el individuo y los dems responsables de la 2014078479 del 25 de noviembre de 2014,
ejecucin de las actividades de salud, riesgos al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
profesionales y promocin social a cargo del con el fin de que emitieran concepto previo de
Ministerio., hoy riesgos laborales - y promo- acuerdo con lo establecido en el artculo 2 del
cin social a su cargo. Decreto N 1844 del 29 de agosto de 2013.

Que el artculo 59 de la Ley 685 de 2001, me- Que mediante oficio radicado con el nmero
diante la cual se expidi el Cdigo de Minas, 2014081496 del 4 de diciembre de 2014,
establece como obligaciones del concesiona- el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
rio minero: () dar cabal cumplimiento a las manifiesta que: () una vez ledo y analiza-
obligaciones de carcter legal, tcnico, opera- do el proyecto de decreto del Ministerio de
tivo y ambiental, que expresamente le seala Minas y Energa Por el cual se establece el
este Cdigo.. Reglamento de Seguridad en las Labores Mi-
neras Subterrneas, este acto administrativo
Que igualmente, el artculo 97 de la Ley 685 de carcter general, no establece ningn re-
de 2001 establece que: En la construccin de quisito tcnico que deba cumplir un bien fa-
las obras y en la ejecucin de los trabajos de bricado internamente o producto importado,
explotacin, se debern adoptar y mantener por lo tanto esta Direccin considera que este
las medidas y disponer del personal y de los proyecto a la luz del Acuerdo sobre Obstcu-
medios materiales necesarios para preservar los Tcnicos al Comercio de la Organizacin
la vida e integridad de las personas vincula- Mundial del Comercio, no es un Reglamento
das a la empresa y eventualmente de terceros, Tcnico, por ende no est sujeto a lo sealado
de conformidad con las normas vigentes sobre en el artculo 2 del Decreto No. 1844 del
seguridad, higiene y salud ocupacional. 29 de agosto de 2013. Por lo anterior dicho
proyecto de decreto no requiere del concepto

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previo que indica el Decreto No. 1844 del 29 Reglamentario del Sector Comercio, Industria
de agosto de 2013, ni tampoco requiere de y Turismo
surtir el proceso de notificacin ante la OMC,
CAN y dems socios comerciales. Que mediante oficio radicado con el nmero
2015002885 del 16 de enero de 2015, el
Que as mismo el proyecto de Reglamento: Superintendente Delegado para la Proteccin
Por el cual se establece el Reglamento de de la Competencia, manifiesta que: () la
Seguridad en las Labores Mineras Subterr- SIC observa que los cambios que se pretenden
neas, fue remitido por el Ministerio de Minas incluir en la regulacin proyectada propenden
y Energa, mediante oficio radicado bajo el por la adopcin de estndares de la industria
nmero 2014085225 del 19 de diciembre minera internacionalmente aceptados con el
de 2014, a la Superintendencia de Industria fin de preservar la salud de los trabajadores,
y Comercio, con el fin de que emitieran con- razn por la cual esta Entidad no presenta
cepto previo de acuerdo con lo establecido en recomendacin a las modificaciones propues-
el artculo 7 de la Ley 1340 del 24 de julio tas.
de 2009, reglamentado por en el Captulo 30
Abogaca de la competencia del ttulo 2 de la En mrito de lo expuesto,
parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015
Por medio del cual se expide el Decreto nico

DECRETA:

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 15


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO manera que garanticen las condiciones de se-


guridad y la salud de la comunidad.
Generalidades y definiciones
Artculo 4. Frentes abandonados. En los fren-
tes de explotacin abandonados o suspendi-
Artculo 1. Objeto. Este Reglamento tiene por dos por el titular del derecho minero, el explo-
objeto establecer las normas mnimas para la tador minero y el empleador, debe restringir
prevencin de los riesgos en las labores mi- el acceso de personal por medio de obras de
neras subterrneas, as mismo adoptar los proteccin y seales preventivas, entre otras,
procedimientos para efectuar la inspeccin, de tal manera que garanticen la seguridad a
vigilancia y control de todas las labores mine- la comunidad y su ubicacin debe figurar en
ras subterrneas y las de superficie que estn los planos actualizados de la mina. En dichos
relacionadas con stas, para la preservacin frentes, el explotador minero deber realizar
de las condiciones de seguridad y salud en los labores y trabajos tendientes a minimizar y
lugares de trabajo en que se desarrollan tales controlar cualquier tipo de riesgo.
labores.
Pargrafo. Para el reinicio de una labor subte-
Artculo 2. mbito de aplicacin. Estn some- rrnea abandonada o inactiva, ser indispensa-
tidas al cumplimiento del presente reglamento ble que la autoridad competente certifique que
las personas naturales y jurdicas que desarro- existen condiciones seguras para el desarrollo
llen labores mineras subterrneas y de superfi- de las actividades que se realizarn.
cie que estn relacionadas con stas.
Artculo 5. Trabajo de menores de edad y mu-
Artculo 3. Condiciones de las reas interveni- jeres. Queda prohibido el trabajo de menores
das. Es responsabilidad del titular del derecho de 18 aos y de mujeres en estado de embara-
minero, explotador minero y el empleador mi- zo en las labores mineras subterrneas. En el
nero, dejar en iguales o mejores condiciones caso de que se presente esta situacin, la per-
las reas intervenidas en el proyecto minero sona que conozca de ello deber reportar al
a cmo eran antes de su intervencin, de tal inspector del Ministerio del Trabajo, al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, la Autori-

16 Ministerio de Minas y Energa


dad Minera y dems entidades competentes, dustrial de instituciones gubernamentales o edu-
para dar inicio a la investigacin respectiva y cativas. La ACGIH desarrolla, divulga y reco-
posterior sancin si a ello hubiere lugar. mienda los lmites de exposicin ocupacionales
o denominados - Threshold Limit Value (TLV) o
Pargrafo. Durante la etapa de embarazo, el Valores Lmites Permisibles (VLP), los cuales son
empleador debe reubicar a la trabajadora en actualizados anualmente para una diversidad
labores de superficie, adems de dar cumpli- de sustancias qumicas y agentes fsicos.
miento a lo establecido en el artculo 3 de la
Resolucin 4050 de 1994 del Ministerio de ACTIVIDAD: Proceso o grupo de operaciones
Trabajo y Seguridad Social o la norma que la que constituyen una unidad cuyo resultado es
modifique, adicione o sustituya. un conjunto de bienes o servicios. Los bienes y
servicios producidos pueden ser caractersticos
Artculo 6. Prohibicin de ingreso de animales. de esa u otra actividad.
Se prohbe el ingreso de animales al interior
de las labores mineras subterrneas, excep- ACCIDENTE DE TRABAJO: De acuerdo con lo
to aquellos que sean empleados durante las establecido en artculo 3 de la Ley 1562 de
acciones de bsqueda y rescate por personal 2012 Es accidente de trabajo todo suceso
experto y autorizado. repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el
Artculo 7. Definiciones. Para efecto del pre- trabajador una lesin orgnica, una perturba-
sente Reglamento, se tendrn en cuenta las si- cin funcional o psiquitrica, una invalidez o
guientes definiciones: la muerte.

ACCESOS: Labores mineras subterrneas que Es tambin accidente de trabajo aquel que se
comunican el cuerpo mineralizado o depsito produce durante la ejecucin de rdenes del
mineral con la superficie, para facilitar su ex- empleador, o contratante durante la ejecucin
plotacin. Los accesos pueden ser: 1. Tneles. de una labor bajo su autoridad, an fuera del
2. Chimeneas o tambores. 3. Inclinados. 4. Ni- lugar y horas de trabajo.
veles.
Igualmente se considera accidente de trabajo
ACCESORIOS DE VOLADURA: Dispositivos y el que se produzca durante el traslado de los
materiales no explosivos utilizados en voladu- trabajadores o contratistas desde su residencia
ra, que incluyen, pero no se limitan a: pinzas, a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
encapsuladores, bolsas de contencin, exploso- transporte lo suministre el empleador.
res, galvanmetros y/o ohmmetros permisibles
de voladura, cables de conexin de voladura, Tambin se considerar como accidente de
atacadores. trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la
funcin sindical aunque el trabajador se en-
ACEPTOR: Una carga de explosivos o agentes cuentre en permiso sindical siempre que el ac-
de voladura recibiendo una incidencia energti- cidente se produzca en cumplimiento de dicha
ca desde una carga donor explotando. funcin.

ACEPTANTE: Explosivo o agente de voladura De igual forma se considera accidente de tra-


que recibe un impulso de una carga explosiva bajo el que se produzca por la ejecucin de
donante. actividades recreativas, deportivas o cultura-
les, cuando se acte por cuenta o en represen-
ACGIH CONFERENCIA AMERICANA DE HI- tacin del empleador o de la empresa usuaria
GIENISTAS INDUSTRIALES GUBERNAMENTALES: cuando se trate de trabajadores de empresas
Organizacin de carcter voluntario en la que de servicios temporales que se encuentren en
se asocia personal profesional de higiene in- misin.

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AGENTE DE VOLADURA: Elemento que funcio- energa elctrica principalmente, para atender
na igual que un explosivo, pero sus compues- sus propias necesidades. En el evento en que
tos tomados separadamente no constituyen se generen excedentes de energa elctrica
por s mismos un explosivo; por ejemplo nitra- a partir de tal actividad, estos podrn entre-
to de amonio, fuel ol o mezcla de oxidantes garse a la red, en los trminos que establezca
y combustibles, los cuales no inician directa- la Comisin de Regulacin de Energa y Gas
mente con detonador, siendo necesario colo- (CREG) para tal fin.
car entre la carga y el detonador un explosivo
multiplicador. AUTORRESCATADOR: Es un aparato o equipo
personal, de proteccin respiratoria, diseado
AIRE RESPIRABLE PARA DISPOSITIVOS DE PRO- para escapar de atmsferas contaminadas o
TECCIN PERSONAL: Es el aire comprimido o con deficiencia de oxgeno.
suministrado a travs de una lnea de aire y
debe reunir como mnimo los siguientes requi- AUTORIDAD AMBIENTAL: Es la autoridad que
sitos: tiene a su cargo la vigilancia, recuperacin,
conservacin y control de los recursos natura-
1. Contenido de Oxgeno: mnimo 19.5%, les renovables al igual que aprobar estudios de
mximo 23.5 % en volumen; impacto ambiental, adoptar trminos y guas,
2. Condensado de hidrocarburos (aceite de lu- aprobar o rechazar la Licencia Ambiental, de-
bricacin) menor o igual a 5 mg/m3 de aire; limitar geogrficamente las reservas forestales,
sancionar de acuerdo con las normas ambienta-
3. Concentracin de Monxido de Carbono les, recibir los avisos de iniciacin y terminacin
menor a 10 ppm;
de las explotaciones mineras.
4. Concentracin de Dixido de Carbono me-
nor de 1000 ppm; AUTORIDAD COMPETENTE: Se designa toda
5. Libre de olores y de otros contaminantes; autoridad pblica que depende del Estado y
con la capacidad para administrar de manera
6. Reducir al mnimo el contenido de humedad segura los recursos del mismo en una forma le-
de modo que el punto de roco a una atms-
gal, tcnica, econmica y ambientalmente, lo
fera de presin es de 5,56 C por debajo de
mismo para expedir reglamentos, decretos, r-
la temperatura ambiente; y,
denes u otras disposiciones que tengan fuerza
7. Temperatura ptima del aire debe ser de 25 de ley para obligar a los empresarios mineros,
C + 4 C. o titulares de derechos mineros a responder por
ANM: Agencia Nacional de Minera, Autori- la explotacin con seguridad y de manera razo-
dad Minera. nable de los recursos mineros que les entreguen
en concesin.
ARRANQUE: Se define como arranque de un
mineral, a la fragmentacin del macizo rocoso AUTORIDAD MINERA: Agencia Nacional de
para ser cargado y transportado. El arranque Minera (ANM), de acuerdo con el Decreto
puede ser realizado con mtodos mecnicos 4134 de 2011 o quien haga sus veces.
(forma continua y discontinua) y tambin por
medio de la perforacin con sustancias explo- BANDA TRANSPORTADORA: Sistema de trans-
sivas (forma discontinua). Para efectos de este porte de productos de la labor subterrnea
Reglamento, el arranque puede ser tambin (mena, estril, triturados, entre otros) y en algu-
manual (forma discontinua). nas ocasiones de personal, compuesto de una
cabeza motriz que arrastra una cinta (banda
AUTOGENERACIN: De acuerdo a lo estipula- de caucho, generalmente) sinfn cuyos despla-
do en el artculo 5 de la Ley 1715 de 2014 se zamientos superior e inferior son soportados
define como Aquella actividad realizada por por unos rodillos sobre una estructura metlica.
personas naturales o jurdicas que producen En longitudes grandes se necesitan tambores o

18 Ministerio de Minas y Energa


rodillos un poco ms grandes que ejercen un efervescencia (desprendimiento burbujeante
estiramiento permanente para mantenerlas en de CO2) bajo la accin de un cido diluido.
la tensin necesaria. Ver Glosario tcnico Minero Adoptado me-
diante resolucin No 40599 del 27 de Mayo
BARRENO: Agujero perforado en el material de 2015, o la norma que lo modifique o com-
que se va romper con el fin de contener una plemente.
carga explosiva, tambin llamado taladro,
perforacin, pozo u hoyo. CANAL: Cauce natural o artificial a travs del
cual se transporta en forma ocasional o conti-
BARRERA DE POLVO O AGUA: Depsito de nua el flujo de materiales, tales como, minera-
polvo inerte o agua, que se ubica en forma les, el agua y sedimentos, entre otros.
inestable en el techo, o en la parte lateral de
una va subterrnea en sitios estratgicos. Tie- CARGUE: Es una operacin que se realiza des-
ne como objeto formar una nube incombustible pus del arranque y que consiste en colocar
en el momento de ser alcanzado por un golpe el material en un medio de transporte, ya sea
producido por la onda durante la explosin manual o mecnico.
de gris o polvo de carbn contribuyendo a
frenar la propagacin de sta. CARTUCHO: Envase rgido o semirrgido, bol-
sa o tubo individual de seccin circular que
BENEFICIO DE MINERALES: Conjunto de pro- contiene explosivos o agentes de voladura de
cesos de separacin, molienda, trituracin, un largo o dimetro especificado.
lavado, concentracin y otras operaciones si-
milares a que se somete el mineral extrado, CEBO: Unidad o cartucho de explosivo, que se
para su posterior utilizacin o transformacin. emplea para iniciar otros explosivos o agentes
de voladura y que contiene: un detonador: o
BOCAMINA: 1). Entrada y salida a una mina, un cordn detonante al que se le adjunta un
2). Sitio en superficie por donde se accede a detonador diseado para iniciar dicho cordn
un yacimiento mineral. detonante.

BOMBA (EQUIPOS): 1. Mquina para evacuar CERTIFICADO DE CAPACITACIN: Documento


agua u otro lquido, de un sitio a otro, accio- que se expide al final del proceso en el que se
nada elctrica o neumticamente. 2. Aparato da constancia que una persona curs y apro-
mecnico utilizado para transferir lquidos o b la capacitacin necesaria para desempe-
gases de un lugar a otro. 3. Aparato mecnico ar una actividad laboral. Este certificado no
para comprimir o atenuar gases. tiene vencimiento.

CALCREO: Material que est conformado o CERTIFICADO DE COMPETENCIA LABORAL:


contiene carbonato de calcio. Documento otorgado por un organismo certi-
ficador investido con autoridad legal para su
CALIZA: Roca sedimentaria (generalmente de expedicin, donde reconoce la competencia
origen orgnico) carbonatada que contiene laboral de una persona para desempearse
al menos un 50% de calcita (CaCO3), y que en esa actividad.
puede estar acompaada de dolomita, arago-
nito y siderita; de color blanco, gris, amarilla, CERTIFICACIN PARA TRABAJO EN SEGURI-
rojiza, negra; y textura granular fina a grue- DAD Y SALUD EN LABORES MINERAS SUBTE-
sa, bandeada o compacta, a veces contiene RRNEAS: Se obtiene mediante el certificado
fsiles. Minerales esenciales: calcita (ms del de capacitacin de trabajo en seguridad y sa-
50%). Minerales accesorios: dolomita, cuar- lud en labores mineras subterrneas el cual no
zo, goethita (limonita), materia orgnica. Las tiene fecha de vigencia, o mediante el certifi-
calizas tienen poca dureza y en fro reportan cado en dicha competencia laboral.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 19


CIANURACIN: Mtodo para extraer oro o cin o como productos de reaccin, se emiten
plata a partir de un mineral triturado o molido, al aire como resultado de actividades humanas,
mediante disolucin en una solucin de cianuro de causas naturales o de una combinacin de
de sodio o potasio. stas.

CIRCUITO DE VENTILACIN: Es la va de la CORDN DETONANTE: Cordn flexible que


mina por donde circula una corriente de aire contiene un ncleo central de un explosivo de
y es la representacin de cmo se encuentran alta velocidad - generalmente PENT, utilizado
interconectadas las labores horizontales, incli- para iniciar otros altos explosivos.
nadas y verticales que componen una labor
subterrnea o mina; su objetivo es proporcionar CORRIENTE DE AIRE O CORRIENTE DE VENTI-
a sta un flujo de aire en cantidad y calidad LACIN: Es la cantidad de aire que circula por
suficiente para diluir contaminantes a valores una va, la direccin da el sentido de recorrido
lmites seguros en todos los lugares donde el de un determinado volumen de aire.
personal est laborando.
DECIBEL: Unidad adimensional, definida como
COCHE: Carro de madera o hierro para trans- la relacin logartmica entre una cantidad me-
portar el carbn u otros materiales a la superfi- dida y una cantidad de referencia. El decibel
cie. El trmino coche se utiliza especialmen- se utiliza para describir niveles de intensidad,
te en las labores mineras donde el transporte de potencia y de presin sonora (dB).
es manual (traccin humana).
DERRUMBE: 1. Hundimiento de una labor mi-
COLAS: Material resultante de procesos de nera, un tajo o un corte (cmara). 2. Colapso
lixiviacin y concentracin de minerales que de labores mineras.
contiene muy poco metal valioso. Pueden ser
nuevamente tratadas o desechadas. DESARROLLO (MINERA SUBTERRNEA): El de-
sarrollo es una etapa previa a la preparacin
CDIGO DE MINAS: Normas contenidas en y comprende las labores mineras encamina-
la Ley 685 de 2001 o las que la modifiquen, das a crear los accesos y vas internas que
complementen o sustituyan que regulan las re- permiten llegar a comunicar al depsito con
laciones entre los organismos y entidades del el fin de preparar la extraccin y el transporte
Estado, y de los particulares entre s, sobre las del mismo.
actividades de prospeccin, exploracin, explo-
tacin, beneficio, transporte, aprovechamiento DETONADOR: Cualquier dispositivo que con-
y comercializacin de los recursos no renova- tenga un explosivo primario o de iniciacin
bles que se encuentren en el suelo o subsuelo, que se emplea para iniciar la detonacin de
sin consideracin a que la propiedad, pose- otro material explosivo; un detonador no pue-
sin o tenencia de los correspondientes terre- de contener ms de diez gramos (10 gr) de
nos, sean de otras entidades pblicas, de par- explosivo por peso, excluyendo las cargas de
ticulares o de comunidades o grupos. retardo o encendido. El trmino incluye pero
no limita a: detonador comn para uso con
CONTAMINACIN ATMOSFRICA: Fenmeno mecha de seguridad, detonadores elctricos
de acumulacin o de concentracin de contami- instantneos, detonadores elctricos permisi-
nantes en el aire. bles, detonadores no-elctricos, detonadores
electrnicos.
CONTAMINANTES: Fenmenos fsicos, sustan-
cias, o elementos en estado slido, lquido o DETONADOR COMN: Es un dispositivo que
gaseoso, causantes de efectos adversos en el contiene un explosivo primario o de iniciacin,
medio ambiente, los recursos naturales renova- que se emplea para iniciar la detonacin de
bles y la salud humana, que solos, en combina- otro material explosivo y cuya caracterstica

20 Ministerio de Minas y Energa


principal es la iniciacin por llama generada y durante la explotacin minera de carbn
por la combustin del ncleo de plvora negra subterrneo, las cuales pueden incluir perfo-
de la mecha de seguridad. raciones desde superficie antes del inicio de
labores mineras y durante la explotacin del
DETONADOR ELCTRICO PERMISIBLE: Corres- mineral, el drenaje previo busca reducir el flu-
ponde a un detonador con cpsula de cobre, jo de gas metano directamente del manto de
sellado con un tapn antiesttico del que salen carbn a ser explotado; mientras que, durante
dos conductores elctricos aislados, capaz de la explotacin minera el objetivo de dicho dre-
convertir un impulso elctrico en una detona- naje es la captura de gas metano presente en
cin mediante un dispositivo electro pirotc- los frentes de explotacin sin ser diluido an,
nico, adems contiene retardos que pueden evitando su acumulacin para reducir riesgos
clasificarse en serie de milisegundos. operativos.

DETONADOR NO ELCTRICO: Corresponde EMPRESA MINERA: Unidad organizacional


a un detonador con cpsula de aluminio que que se dedica a la exploracin, construccin y
contiene una carga base y primaria de explo- montaje, preparacin, desarrollo, explotacin,
sivo, con una serie de retardos de corto y lar- beneficio y transformacin de uno o varios mi-
go periodo y cuya energa se transmite a tra- nerales con fines industriales o econmicos, o
vs de una onda de choque producida por la actividades relacionadas en la construccin,
deflagracin de una pelcula explosiva (HMX) capacitacin, asesoras en trabajos y obras en
que se encuentra adosada a las paredes inter- labores subterrneas.
nas de un tubo de plstico.
ENFERMEDAD LABORAL: De acuerdo con lo
DETONADOR ELECTRNICO: Corresponde a establecido en el artculo 4 de la Ley 1562 de
un detonador con cpsula de aluminio con 2012, Es enfermedad laboral la contrada
una carga de explosivo primario, en la cual como resultado de la exposicin a factores
la energa viaja en forma de corriente elctri- de riesgo inherentes a la actividad laboral o
ca a travs de cables conductores, para luego del medio en el que el trabajador se ha visto
transformarse en energa explosiva en el inte- obligado a trabajar. El Gobierno Nacional,
rior del detonador, mediante un dispositivo de determinar, en forma peridica, las enferme-
condensadores y chips. dades que se consideran como laborales y en
los casos en que una enfermedad no figure en
DIACLASA: Grieta que se forma en una roca la tabla de enfermedades laborales, pero se
sin existir desplazamiento de los bloques situa- demuestre la relacin de causalidad con los
dos a ambos lados de la misma. factores de riesgo ocupacionales ser recono-
cida como enfermedad laboral, conforme lo
DIFUSIN NATURAL: Corriente o cantidad de establecido en las normas legales vigentes.
aire que puede llegar hasta un frente ciego,
sin intervencin de ningn sistema mecnico ENTIBADO: Dispositivo colocado en madera,
que suministre energa a la corriente de aire. que sirve para mantener abiertos los espacios
de una labor minera subterrnea con una sec-
DIQUE CONTRA INCENDIO: Ver tabique contra cin suficiente para la circulacin del personal,
incendio. del aire y el trfico de equipos y para controlar
la deformacin o la cada de la roca de techo
DONANTE (DONOR): Es una carga explosiva y paredes.
que produce un impulso que incide energtica-
mente sobre una carga explosiva receptora. E.S.S.M., ESTACIN DE SEGURIDAD Y SALVA-
MENTO MINERO: Sedes dotadas con los recur-
DRENAJE DE GAS METANO: Se refiere a las sos necesarios en las que se llevan a cabo la
tcnicas de extraccin de gas metano, antes formacin en temas de seguridad y salvamen-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 21


to minero. de carbn en el ambiente que puede incendiar-
se o producir una explosin si se expone a una
ESPOLETA: Ver detonador. fuente de ignicin.

EXPLOSIVO: Sustancia o mezcla de sustancias


Ex : Smbolo que indica que los equipos,
qumicas que tienen la propiedad de descom-
sistemas de proteccin y componentes pueden
ponerse rpidamente generando altas tempe-
usarse en reas con riesgo de explosin.
raturas y presiones.
EXPLORACIN: Bsqueda de depsitos mine-
EXPLOSOR: Generador de energa elctrica
rales mediante labores realizadas para pro-
por medio del cual se aplica una descarga
porcionar o establecer presencia, cantidad
elctrica de intensidad suficiente en el circuito
y calidad de un depsito mineral en un rea
de detonadores elctricos con el fin de iniciar
especfica. La exploracin regional es la etapa
la voladura.
primaria de un proyecto de exploracin enca-
minada a la delimitacin inicial de un depsito
mineral identificado en la etapa de prospec- EXPLOTACIN MINERA BAJO TIERRA O DE
cin, con evaluacin preliminar de la cantidad SOCAVN: Actividad minera encaminada a
y la calidad. Su objetivo es establecer las prin- la extraccin de minerales por medio de exca-
cipales caractersticas geolgicas del depsito vaciones subterrneas, que comprende etapas
y proporcionar una indicacin razonable de como: desarrollo y preparacin de labores mi-
su continuidad y una primera evaluacin de neras subterrneas; operaciones unitarias de
sus dimensiones, su configuracin, su estruc- arranque, cargue y transporte; operaciones
tura y su contenido; el grado de exactitud de- auxiliares de sostenimiento, ventilacin, des-
ber ser suficiente para decidir si se justifican age, iluminacin, entre otras; extraccin del
posteriores estudios de pre factibilidad minera mineral y estabilizacin de las reas afecta-
y una exploracin detallada. La exploracin das por la explotacin.
detallada comprende el conjunto de activida-
des geolgicas destinadas a conocer tamao, EXCAVACIN: 1. Proceso de remocin de ma-
forma, posicin, caractersticas mineralgicas, terial de suelo o roca de un lugar para trans-
cantidad calidad de los recursos o las reservas portarlo a otro sitio. La excavacin incluye
de un depsito mineral. La exploracin incluye operaciones de profundizacin, voladura, rup-
mtodos geolgicos, geofsicos y geoqumi- tura, cargue y transporte; en superficie o bajo
cos. tierra. 2. Pozo, fosa, hoyo o cualquier corte
resultante de una excavacin.
EXPLOSIN POR POLVO DE CARBN: Fenme-
no que se presenta cuando se presentan las si- EXPLOTADOR MINERO: Persona natural o jur-
guientes condiciones de manera simultnea: (1) dica que realiza actividad minera bajo tierra o
polvo de carbn, (2) un tamao de partculas de socavn, independientemente de que tenga
que permita la propagacin de la llama (< 0,5 ttulo minero a su nombre o realice la explota-
mm), (3) una atmsfera con oxgeno suficiente cin minera con el permiso o autorizacin de
para mantener la combustin, (4) una nube de la persona que ostenta el ttulo minero.
polvo con una concentracin dentro del rango
de explosividad, (5) una fuente con energa sufi- FORTIFICACIN: Acciones y dispositivos aisla-
ciente para la ignicin, generalmente explosin dos metlicos que sirven para mantener abier-
de gris. A partculas ms finas corresponde tos los espacios de la labor subterrnea con
mayor rea superficial y mayor explosividad. El una seccin suficiente para la circulacin del
lmite inferior de explosividad (LEL) es la concen- personal, del aire y el trfico de equipos y para
tracin mnima de polvo para que se produzca controlar la deformacin o la cada de la roca
una explosin y sus valores varan de 10 a 500 de techo y paredes.
g/m3 y se refiere a la concentracin de polvo

22 Ministerio de Minas y Energa


FRENTE (INDUSTRIA MINERA): 1. Lugar donde GASES EXPLOSIVOS: Gases que se han mez-
se explotan los minerales de inters econmi- clado en proporciones con el oxgeno, de tal
co. 2. Superficie expuesta por la extraccin. 3. manera que pueden causar una explosin, si
Superficie al final de una labor minera (tnel, logran la temperatura de ignicin.
galera, cruzada, entre otras). 4. Lugar donde
se ejecutan las tareas de avance y desarrollo GASES NITROSOS NO y NO2: Son derivados
de la mina. de diferentes xidos de nitrgeno. Se encuen-
tran como mezcla en diferentes concentracio-
FRENTE CIEGO: Frente de trabajo al que solo nes como producto habitual de las voladuras
se puede tener acceso mediante una va o en los frentes. Estos dos gases no se separan
galera principal (vas que comunican con los nunca en esta situacin, por lo que hay que
tneles o galeras de acceso, utilizadas para reconocerlos juntos, aunque los porcentajes
transporte y movilizacin de material y perso- varen constantemente. Producen la muerte
nal). por edema pulmonar, por lo que es preciso
tener cuidado en los momentos inmediatos a
FUEGO DE MINA (Incendio endgeno): Es la la quema. Se detectan mediante equipos de
combustin lenta y espontnea del carbn, la medicin. Su caracterstica ms importante es
cual es provocada por una oxidacin que tie- que son de color amarillento y con un olor pun-
ne lugar en condiciones anormales (infiltracin zante.
de aire) en las grietas del macizo de carbn
o en el carbn abandonado en labores anti- GASES TXICOS: Son aquellos producidos por
guas. Ello da lugar a un calentamiento del car- el yacimiento, pero en general son los que se
bn, lo que acelera el proceso de combustin. introducen a la explotacin. Para efectos de
este Reglamento son los gases que al ingresar
FULMINANTE: Elemento constituido por una al cuerpo humano en cierta cantidad, pueden
pequea carga explosiva, armado sobre un causar la muerte o graves trastornos a las per-
dispositivo adecuado para generar un golpe sonas. Los gases txicos ms comunes son:
mecnico sobre ste y por tal efecto dar ini- monxido de carbono (CO), humos nitrosos
ciacin al tubo nonel del detonador correspon- (olor y sabor cidos- NOx), sulfuro de hidrge-
diente. no -cido sulfhdrico H2S (olor ptrido) y anh-
drido sulfuroso SO2 (cuando la concentracin
GALERA: Tnel horizontal al interior de una es mayor a quince por ciento 15% en volumen
mina subterrnea. es mortal). Estos gases son medidos en partes
por milln, ppm.
GAS: 1. Trmino usado por los mineros para
referirse a un aire impuro, especialmente con Cada uno de estos gases tiene un valor lmite
combinaciones explosivas. Pueden estar pre- permisible de exposicin. Pueden ser letales a
sentes en las labores mineras subterrneas o muy bajas concentraciones sin importar que el
tambin pueden ser producto de una voladu- nivel de oxgeno de la atmsfera sea el ptimo
ra. Segn la composicin qumica de los ele- veintiuno por ciento (21%).
mentos gaseosos y sus proporciones los gases
pueden ser explosivos, txicos o asfixiantes. GRIS: Mezcla de metano con aire en propor-
Para prevenir esos riesgos se han establecido ciones variables, cuyas caractersticas son gas
unos topes para cada gas, los VLP (valores lmi- incoloro, inspido, asfixiante, altamente com-
tes permisibles) que al momento de superarlos bustible y explosivo, con un peso especfico
pueden causar situacin de peligro. 2. Gases menor que el aire, lo cual hace que se acumule
combustibles (metano), mezcla de aire y gases en las partes superiores de las labores mine-
combustibles (gris), u otras mezclas de gases ras subterrneas; debido a esto, es necesario
explosivos que se encuentran en las labores medirlo con el metanmetro o multidetector de
mineras subterrneas. gases en las partes ms altas de las labores

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 23


mineras subterrneas. que se realice bajo tierra con propsito de
explotacin, cuantificacin o exploracin. Se
INCENDIO EN MINERA SUBTERRNEA: 1. Ex- incluyen adems en la definicin, aquellos
geno, se presenta por la inflamacin con llama trabajos subterrneos que se efecten para el
abierta, de los elementos que se ingresan para montaje de obras civiles, a las cuales tengan
la explotacin. En l actan cuatro elementos: acceso las personas.
combustible, comburente, temperatura y reac-
cin en cadena. 2. Endgeno, es aquel que se LABOR MINERA PULVERULENTA: Labor sub-
produce por autocombustin u oxidacin del terrnea en minera de carbn, en la que se
mineral carbn sin llama abierta, aunque al produce y acumula polvo de carbn finamente
final puede degenerar en llama abierta. En l dividido en partculas, como consecuencia del
actan cuatro elementos: combustible, combu- arranque, manejo o transporte de dicho mine-
rente, temperatura y reaccin en cadena. ral.

INCIDENTE DE TRABAJO: Suceso acaecido en LMPARA ELCTRICA DE SEGURIDAD: Lmpa-


el curso del trabajo o en relacin con ste, en ra cuya fuente de energa es una batera, que
el que hubo trabajadores involucrados sin que permite la iluminacin individual del trabaja-
sufrieran lesiones, o se presentaran daos a la dor bajo tierra. Las lmparas elctricas estn
propiedad y/o prdida en los procesos. Para equipadas con doble fuente de iluminacin (la
todos los efectos, la definicin vigente ser la principal de trabajo y una de emergencia).
establecida por el Ministerio del Trabajo. Dichos equipos debern contar con la certifi-
cacin de cumplimiento de normas de seguri-
INSPECTOR DE SEGURIDAD: Persona que cum- dad intrnseca y proteccin de ingreso MSHA,
ple con el perfil establecido por el Estatuto de ANSI, ATEX o equivalentes.
Salvamento Minero, el cual est capacitado
en temas de Seguridad e Higiene Minera, Sa- LAMPISTERA: Sitio donde se almacenan, re-
lud Minera y Rescate, por las universidades o carga y se realiza el mantenimiento de lmpa-
dems instituciones de educacin formal que ras elctricas de seguridad.
cumplan con lo reglamentado por el Ministerio
de Educacin Nacional o por el Servicio Na- LEL. (LOWER EXPLOSION LEVEL): Lmite inferior
cional de Aprendizaje SENA. de explosividad. Es la concentracin mnima
de gases, vapores o nieblas inflamables en
IP (INGRESS PROTECTION): Grado de protec- aire, por debajo de la cual la mezcla no es
cin certificado contra el ingreso de slidos explosiva. Es una propiedad inherente y espe-
(como polvo) y lquidos (como agua) con que cfica para cada gas y material particulado,
est acreditado un determinado aparato, equi- incluido el polvo de carbn, cada gas tiene
po elctrico o gabinete. su propio LEL. Al rebasar el LEL de un gas, las
condiciones ideales para que se produzca
JAULA: Medio de transporte vertical de per- una explosin estn dadas y la explosin es
sonas o materiales en el interior de una labor inminente, slo basta una chispa o que el gas
subterrnea; en la parte inferior suele tener un alcance la temperatura de ignicin. El LEL se
receptculo para elevar el material de mena y mide con un explosmetro o monitor de gases
eventualmente el estril. de lectura directa con sensor.

LABOR (INDUSTRIA MINERA): Lugar (cavidad u El lmite inferior de inflamabilidad de un gas


otro sitio) dentro de una mina subterrnea (gale- o vapor a temperaturas ambiente ordinarias
ra, clavada, entre otros) de donde se extrae el expresado en por ciento de gas o vapor en el
material de mena, mineral o carbn. aire por volumen. Este lmite se supone cons-
tante de hasta 1120C. Por encima de esto
LABOR SUBTERRNEA: Es toda excavacin debera ser reducido por un factor de 0,7, por-

24 Ministerio de Minas y Energa


que aumenta la explosividad con temperaturas abrasin. Para garantizar los trabajos en vo-
ms altas. ladura, tiene una velocidad de combustin de
mnimo ciento veinte segundos por metro (120
LEYES DE VENTILACIN: Conjunto de leyes seg/m).
que rigen el diseo de un circuito eficiente de
ventilacin: 1. Por cada treinta metros (30 m) MINA SUBTERRNEA: Excavacin que tiene
verticales que se desciende desde el suelo, la como propsito la explotacin econmica de
temperatura aumenta un grado centgrado; 2. un yacimiento mineral, puede constar como
Para obtener una corriente de aire se precisa mnimo de dos accesos, pero que en conjunto
una entrada, una salida y una diferencia de forman una unidad de explotacin tcnica o
presin (depresin); 3. En un circuito, cuanto econmica. Hacen parte de dicha unidad, los
mayor es la depresin mayor ser la cantidad mantos de carbn u otro mineral contenidos en
de aire que pasa por l; 4. El porcentaje de el rea considerada, las instalaciones y obras
gas ser menor cuanto mayor sea la cantidad del subsuelo y las de superficie necesaria para
de aire respirable; 5. Entre menos fugas haya la explotacin, beneficio y cargue del mineral
en el circuito, mayor ser la cantidad de aire extrado.
que pasa por l.
MULTIPLICADOR (AUMENTADOR - BOOSTER):
LOCOMOTORA: Vehculo motor, que no forma Carga explosiva, con velocidades de detona-
parte de una unidad motora ni lleva ninguna cin y presin altas, diseada para su uso en
carga til y que se encarga de mover otros ve- la secuencia de iniciacin de los explosivos
hculos (vagonetas), utilizada en galeras de entre un iniciador o cebo y la carga principal
minas o en instalaciones subterrneas (labores que por lo general es un agente de voladura.
con sistema de extraccin mecanizado). Puede
ser de combustin interna (Diesel) o elctrica. NIOSH - INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL: Agencia Federal
MALACATE (INDUSTRIA MINERA): Equipo utili- de los Estados Unidos, encargada de hacer
zado para el ascenso o el descenso de ma- investigaciones y recomendaciones para la
teriales (mena, roca, carbn y otros) o sumi- prevencin de enfermedades y accidentes aso-
nistros, en una mina (particularmente minas ciados con el trabajo.
subterrneas) mediante un coche, jaula o skip.
Est constituido por un tambor en el que se NUDO DE VENTILACIN: Punto de bifurcacin
enrolla el cable de acero al que est unido el con entrada y salida de uno o varios caudales
medio de transporte. Tambin se emplea para de ventilacin.
el transporte de personal en jaula o skip, de
acuerdo con lo definido en el presente Regla- ONDA EXPLOSIVA: Fuerte golpe de viento, con
mento. paso extremadamente rpido de la mezcla ex-
plosiva (por ejemplo: mezcla explosiva de gri-
MATERIAL REFLECTIVO: Material que tiene la s: metano + aire. Mezcla explosiva de polvo
propiedad fsica en la cual un rayo de luz que de carbn: polvo finsimo de carbn + aire,
incide sobre su superficie, es devuelto en la entre otros), de un estado a otro, acompaado
misma direccin al rayo de luz incidente. por la formacin de una cantidad considerable
de gases txicos y asfixiantes, con desprendi-
MECHA DE SEGURIDAD: Medio por el cual se miento de energa y calor que se convierte en
transmite el fuego a una velocidad uniforme trabajo mecnico destrozante.
hasta el detonador comn el cual inicia el ex-
plosivo, constituida por cordn de ncleo de ONDA DE DETONACIN O DE CHOQUE: Es un
plvora negra rodeado de papel, varias capas pulso de presin transitoria que se propaga a
de hilo algodn, brea y PVC que garantiza su una velocidad supersnica.
impermeabilidad, flexibilidad y resistencia a la

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 25


OPERADOR DE EXPLOSIVOS: Persona certifica- planos de avances y frentes de explotacin de
da por la Escuela de Ingenieros Militares en el la labor minera subterrnea.
manejo, almacenamiento, transporte y uso de
explosivos y elementos de ignicin. PLANO DE VENTILACIN: Esquema de ventila-
cin de una labor subterrnea, compuesto por
PELIGRO: Fuente, situacin o acto con un po- los nudos y vas que forman la red de ventila-
tencial de dao en trminos de lesin, o enfer- cin.
medad o una combinacin de stas.
POLVORN (MAGAZIN): Construccin utiliza-
PERFORACIN: 1. Accin o proceso de elabo- da para el almacenamiento permanente o
rar un orificio circular con un taladro (perforado- transitorio de explosivos, que cumple con las
ra) manual o mecnico (elctrico o hidrulico). normas tcnicas y de seguridad emanadas
2. Apertura de galeras o cmaras de explota- del Departamento de Control y Comercio de
cin con el uso de cualquier clase de equipo Armas, Municiones y Explosivos del Comando
(neumtico o mecnico). General de las Fuerzas Militares o quien haga
sus veces, en concordancia con los aspectos
PERMISO DE TRABAJO: Autorizacin otorgada tcnicos establecidos por la Industria Militar.
por el supervisor o el jefe inmediato, o la perso-
na que la norma vigente establezca, para que PUERTAS DE VENTILACIN: Estructuras de ma-
se puedan ejecutar en forma segura trabajos de dera, plstico, caucho, metal o cualquier otro
alto riesgo como: trabajos en altura, trabajos material para frenar o regular el paso de aire a
elctricos, trabajos en caliente y trabajos en es- travs de una labor minera subterrnea.
pacios confinados.
P.A.S.S.M. PUNTO DE APOYO DE SEGURI-
El permiso de trabajo debe contener como m- DAD Y SALVAMENTO MINERO: Sedes dotadas
nimo: informacin general en la que se especi- con una infraestructura mnima en la que se
fiquen: nombre (s) del trabajador (es), tipo de llevan a cabo actividades de capacitacin en
trabajo, fecha y hora de inicio y de termina- seguridad y salud en el trabajo y desde donde
cin de la tarea; verificacin de la afiliacin se puede dar una atencin primaria a una Ac-
vigente a la seguridad social; requisitos del cin de Salvamento.
trabajador (requerimientos de aptitud); des-
cripcin y procedimiento de la tarea; elemen- PRUEBA DE VERIFICACIN (PRUEBA DE VA-
tos y equipos de proteccin personal conforme LIDACIN O BUMP TEST): Procedimiento me-
a lo dispuesto en el presente Decreto, o en re- diante el cual se determina, a travs de un gas
glamentos especficos para el riesgo al que va patrn, si un detector de gases es apto para su
a estar expuesto el trabajador, equipos, herra- uso. Si el instrumento responde dentro del ran-
mientas a utilizar, constancia de capacitacin go de tolerancia establecida por el fabricante,
o certificado de competencia laboral para se- la verificacin es aceptada. De lo contrario
guridad y salud en labores mineras subterr- se rechaza y se debe realizar calibracin del
neas; observaciones; nombres, apellidos, fir- equipo.
mas y nmeros de cdulas de los trabajadores
y de la persona que autoriza el trabajo. Esta prueba y la certificacin de la misma, de-
ber ser expedida por un mecnico de equi-
Ningn trabajador puede realizar tareas o tra- pos del Grupo de Salvamento Minero de la
bajos ocasionales, sin que cuente con el permi- autoridad minera o por el tcnico autorizado
so de trabajo revisado y verificado en el sitio por la empresa que suministr el detector de
de trabajo. gases. La periodicidad de estas se debe rea-
lizar conforme a las recomendaciones del fa-
PLANO DE RIESGO: Representacin grfica en bricante.
donde se indican las zonas de riesgo sobre los

26 Ministerio de Minas y Energa


REENTRENAMIENTO: Proceso obligatorio, por SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Expre-
el cual se actualizan conocimientos y se en- sin que hace referencia al trmino salud ocu-
trenan habilidades y destrezas en seguridad pacional, que era utilizado antes de la publica-
y salud en labores mineras subterrneas. En cin de la Ley 1562 de 2012.
su contenido se deben incluir los cambios o
ajustes de este reglamento, haciendo nfasis SEGURIDAD INTRNSECA: Es un mtodo de pro-
en las fallas que en su aplicacin el emplea- teccin contra explosiones basado en el criterio
dor detecte, ya sea mediante una evaluacin de Prevencin. El empleo de este mtodo pre-
a los trabajadores o mediante observacin viene la ignicin del medio inflamable gracias
a los mismos por parte del jefe inmediato. El a que los instrumentos colocados en el rea pe-
reentrenamiento debe realizarse anualmente. ligrosa son incapaces de generar o almacenar
Las empresas o los gremios en convenio con suficiente energa.
estas, pueden efectuar el reentrenamiento di-
rectamente bajo el mecanismo de UVAE o a SOCORREDOR MINERO: Persona que cumple
travs de terceros autorizados por este Decre- con el perfil establecido por el Estatuto de Sal-
to. Debe quedar prueba del reentrenamiento, vamento Minero, el cual est capacitado en
que puede ser mediante lista de asistencia, rescate y salvamento minero, por la autoridad
constancia o certificado. minera que ejerza la funcin de salvamento
minero, el Servicio Nacional de Aprendizaje
RESPONSABLE TCNICO DE LA LABOR SUBTE- SENA, o la persona o entidad autorizada
RRNEA: Es la persona debidamente califica- por estos.
da y capacitada, responsable de la ejecucin
tcnica de los trabajos que se realizan en una SONIDO: Sensacin auditiva producida por
mina o en una labor subterrnea, la cual es una onda sonora debido a la variacin rpida
nombrada por el titular minero o explotador de la presin inducida por la vibracin de un
minero. objeto.

RETACADO: Relleno de los barrenos con algn SOSTENIMIENTO: Acciones y dispositivos ais-
material inerte, generalmente arcilla (barro), lados o estructuras de cualquier naturaleza que
que es apisonado para confinar los explosi- sirven para mantener abiertos los espacios de
vos. la labor minera subterrnea con una seccin
suficiente para la circulacin del personal, del
RUIDO: Todo sonido indeseable o perjudicial aire y el trfico o transporte de equipos. Ade-
para el receptor. ms, tiene por finalidad impedir el derrumbe
de los techos y paredes, mantener la cohesin
RUIDO CONTINUO: Es aquel cuyo nivel de de los terrenos y evitar la cada de trozos de
presin sonora permanece constante o casi roca de cualquier dimensin. As mismo, se
constante con fluctuaciones hasta de un (1) se- refiere al uso estructural de ciertos elementos
gundo y que no presenta cambios repentinos para controlar la deformacin o la cada de la
durante su emisin. roca de techo o paredes en las labores mine-
ras subterrneas.
RUIDO IMPULSIVO O DE IMPACTO: Es aquel
cuyas variaciones en los niveles de presin so- STEL: (Valor Lmite Permisible Lmite de Expo-
nora involucra valores de impacto mximos a sicin de Corta Duracin): Es la concentracin
intervalos mayores de uno por segundo. a la que los trabajadores pueden estar expues-
tos de manera continua durante un corto perio-
SKIP: Vehculo construido en metal para trans- do (15 minutos, no ms de 4 veces por da y
portar mineral, jalonado verticalmente o en un con un periodo de, por lo menos, 60 minutos
plano inclinado. entre exposiciones sucesivas a este valor), sin
sufrir irritacin, daos crnicos o irreversibles

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 27


en los tejidos o narcosis en grados suficientes TITULAR DE DERECHO MINERO O BENEFICIA-
para aumentar las probabilidad de lesiones, RIO DE DERECHO MINERO: Toda persona na-
accidentales, menoscabar la auto recupera- tural o jurdica que cuente con una licencia,
cin o reducir sustancialmente la eficacia en el permiso, contrato de concesin o contrato cele-
trabajo y siempre que no se sobrepase el Valor brado sobre reas de aporte, vigente al entrar
Lmite Permisible diario. a regir la Ley 685 de 2001 y las situaciones
jurdicas individuales, subjetivas y concretas
SUPERFICIE DE MINA: Comprende los edificios e provenientes de ttulos de propiedad privada
instalaciones que se encuentren en la mina y los de minas perfeccionadas antes de la vigencia
trabajos que en ella se realicen, relacionadas de la Ley 685 de 2001 (Art. 14, ibdem) o
con las labores mineras. aquellas que la modifiquen o sustituyan.

SUPERVISOR: Persona con la capacidad y califi- TTULO MINERO: Acto administrativo mediante
cacin necesarias para planear, dirigir y contro- el cual se otorga el derecho a explorar y ex-
lar diversas tareas de desarrollo, preparacin plotar recursos no renovables yacentes en el
y explotacin de la labor minera subterrnea, suelo y el subsuelo minero de propiedad de la
segn el alcance establecido por la empresa. Nacin, inscrito y vigente en el Registro Mine-
La designacin del supervisor no significa la ro Nacional.
creacin de un nuevo cargo, ni aumento en la
nmina de la mina o empresa, esta funcin pue- TRABAJO EN CALIENTE: Operaciones de sol-
de ser llevada a cabo por un trabajador idneo dadura, corte, esmerilado y todas aquellas
designado por el empleador. operaciones en labores mineras subterrneas
que generen fuente de calor, chispas, llamas
TABIQUE O DIQUE CONTRA INCENDIO: Insta- abiertas o metales fundidos. Para realizar
lacin doble en madera, concreto ciclpeo o Trabajos en Caliente en sitios donde exista
ladrillo, en forma de un sello o muro, en toda la probabilidad de la presencia de gases o
la seccin de una va de ventilacin con el fin atmsferas explosivas, se debe solicitar la ex-
de impedir el paso de cualquier volumen de pedicin de un permiso de trabajo, que tiene
aire a travs de ella, para evitar la alimenta- por objeto inspeccionar primero el sitio con
cin de un fuego o incendio. Cuando se desea un explosmetro para verificar la ausencia de
darle una mayor hermeticidad se acostumbra gases explosivos y poder hacer el trabajo de
rellenarla en roca, cemento, arena, o arcilla. manera segura.
Debe disponer de un mecanismo que permita
el monitoreo de los gases producidos en el in- UNIDAD VOCACIONAL DE APRENDIZAJE EN
cendio. EMPRESAS - UVAE: Las empresas o los gremios
en convenio con stas, podrn crear unidades
TAMBOR: Pozo vertical o inclinado que se pro- vocacionales de aprendizaje, las cuales son
fundiza desde la superficie o un punto interno mecanismos dentro de las empresas que bus-
de una labor minera subterrnea, que general- can desarrollar conocimiento en la organiza-
mente une dos niveles diferentes; si comunica cin mediante procesos de autoformacin, con
con superficie, puede servir como va de eva- el fin de preparar, entrenar, reentrenar, com-
cuacin, acceso o ventilacin y de servicios plementar y certificar la capacidad del recurso
generales a la mina. humano para realizar actividades seguras y
saludables en labores mineras subterrneas.
TASA DE NEUTRALIZACIN: Porcentaje de ma- La formacin que se imparta a travs de las
terial incombustible e inerte que se determina UVAES debe realizarse por un grupo de entre-
mediante tcnicas de laboratorio, en los dep- nadores que cumplan con los requisitos esta-
sitos de polvo combustible que se forman en blecidos en el presente Decreto.
las labores mineras subterrneas.
Para que la empresa pueda crear una UVAE

28 Ministerio de Minas y Energa


debe cumplir con los requisitos de seguridad VA DE VENTILACIN: Elemento de una red de
y salud minera establecidos en este Decreto. ventilacin: Tnel, galera transversal, tambor,
entre otros, compuesto por un punto inicial
VAGONETA: Pequeo vehculo que circula por (nudo inicial) y un punto final (nudo final), a
rieles tendidos de va estrecha para el transpor- travs del cual circula un determinado caudal
te de minerales y estriles de una labor subterr- de ventilacin.
nea, atada a un cable que a la vez es halado
por un malacate o locomotora a la que es en- VLP. VALOR LMITE PERMISIBLE: Tambin cono-
ganchada. cidos como TLV - Threshold Limit Values, son
valores de referencia para las concentraciones
VENTILACIN: Operacin encargada de llevar de los agentes qumicos en el aire y repre-
aire fresco y puro a los frentes de explotacin sentan condiciones a las cuales se cree que
y evacuar de ellos el aire viciado o enrareci- basndose en los conocimientos actuales, la
do, por medio de recorridos definidos en las mayora de los trabajadores pueden estar ex-
diferentes secciones de la labor subterrnea. puestos da tras da, durante toda su vida la-
boral, sin sufrir efectos adversos para su salud.
VENTILACIN FORZADA: Presin de ventila- En Colombia rigen los TLV establecidos por la
cin que se establece como resultado de un ACGIH - Conferencia Americana de Higienistas
efecto mecnico, en particular un ventilador, el Industriales Gubernamentales, conforme a lo es-
cual suministra la energa de ventilacin para tablecido en el artculo 154 de la Resolucin
el flujo de un volumen de aire. 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Se-
guridad Social.
VENTILACIN NATURAL: Sistema de ventila-
cin que tiene dos accesos, uno que funciona VOLADURA: Accin y efecto de la utilizacin
como entrada y el otro como salida del aire; de explosivos y accesorios de voladura para
se emplea en las labores mineras subterrneas, romper, arrancar y fracturar rocas, minerales u
principalmente las localizadas en montaas, otro material, o generar ondas ssmicas.
que se consigue por diferencia de cota, sin
utilizar ninguna clase de equipo mecnico o
elctrico como ventiladores y extractores. La
CAPTULO II
nica fuerza natural que puede crear y man-
tener un flujo apreciable de aire es la energa
trmica, debido a la diferencia de temperatura
Responsabilidades
y presin baromtrica que genera una diferen-
cia de peso especfico entre el aire saliente y
entrante. La ventilacin natural depende de la Artculo 8. Responsabilidad de la aplicacin
diferencia de elevacin entre la superficie y las y cumplimiento del Reglamento. El titular del
labores mineras subterrneas; la diferencia de derecho minero, el explotador minero y el em-
temperatura entre el interior y el exterior de pleador minero son los responsables directos
la labor (a mayor diferencia, mayor presin y de la aplicacin y cumplimiento del presente
por lo tanto es mayor el flujo). Reglamento. Cuando se celebren contratos o
subcontratos con terceros, para la ejecucin de
VENTILADOR: Dispositivo elctrico o mecnico estudios, obras y trabajos a que est obligado
utilizado para recirculacin, difusin o extrac- el titular minero, estos deben cumplir con las
cin del aire de la labor subterrnea. Segn su disposiciones contenidas en este Reglamento;
modo de operacin, se clasifican en: 1. Ventila- el explotador vigilar su cumplimiento, siendo
dores centrfugos, y 2. Ventiladores axiales (de solidariamente responsable con el propietario o
tipo propulsor o mural, de tipo tubo- axial y tipo titular del derecho minero, obligacin que debe
vane-axial). incluirse como compromiso contractual entre las
partes.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 29


Pargrafo. El Ministerio del Trabajo y el Minis- contratista al interior de la mina;
terio de Minas y Energa podrn convocar a Protocolo de seguridad para mantenimiento
todos los interesados para la elaboracin de de vehculos automotores y maquinaria ama-
Guas Tcnicas estandarizadas para la aplica- rilla;
cin del presente Reglamento, cuya elabora-
cin, publicacin y divulgacin estar a cargo Procedimiento de operacin de vehculos in-
tra y extra muros, dirigido a carga y perso-
de las Administradoras de Riesgos Laborales
nal;
que tengan afiliadas empresas que realicen la-
bores mineras subterrneas. Procedimientos de manipulacin y manteni-
mientos de sistemas hidrulicos;
Artculo 9. Procedimientos para ejecucin de Procedimientos de manejo seguro de poli-
las labores subterrneas. El titular del derecho pastos, malacate;
minero, el explotador minero y el empleador
Procedimientos para almacenamiento, repo-
deben garantizar que existan procedimientos
sicin y mantenimiento de herramientas ma-
para la ejecucin segura de las labores; estos
nuales;
deben incluir inspecciones y monitoreo perma-
nentes de las labores mineras subterrneas; el Procedimientos para inspecciones planea-
seguimiento a la implementacin estar a car- das de puntos crticos en: estado de rieles,
go de las autoridades competentes. entibacin o fortificacin, refugios y nichos,
iluminacin, condiciones elctricas de table-
ros, conductores, extensiones provisionales,
Los procedimientos de trabajo se direcciona-
niveles freticos, ductos y sistemas mecni-
rn a las siguientes actividades:
cos de inyeccin y ventilacin, extintores y
sistemas de emergencia, sealizacin inter-
Almacenamiento, manipulacin y disposi- na y externa, sistemas complementarios para
cin de combustibles, aceites y otros com- el arrastre mecnico de cargas;
puestos qumicos;
Procedimientos de comunicacin interna y
Acciones para bloqueo de energa mecni- externa, para ubicacin de las personas al
ca, hidrulica y elctrica en tareas de man- interior de la mina;
tenimiento;
Procedimientos para el monitoreo ambiental
Procedimientos de trabajo seguro en activi- en el interior de las minas;
dades de mantenimiento mecnico de m-
quinas y equipos utilizados en el interior y Otros procedimientos o instructivos necesa-
exterior de la mina. rios y suficientes para garantizar la seguri-
dad e integridad de los trabajadores.
Procedimientos para actividades de manteni-
miento en soldadura y corte de metales; Estos procedimientos y protocolos debern te-
ner implcita la gestin administrativa de cada
Procedimiento para manipulacin de sierras
mina, particularizando los controles de inge-
mecnicas para corte de madera;
niera existentes, los soportes documentales re-
Procedimientos de trabajo en tareas de poda queridos y las competencias de los trabajado-
de rboles y mantenimiento locativo de su- res formados, bajo parmetros de un sistema
perficie; de gestin en seguridad y salud en el trabajo.
Procedimiento seguro para reparacin e ins-
talaciones elctricas de mediana y alta ten- Artculo 10. Personal de direccin tcnica y
sin; operacional. La Autoridad Minera, encargada
Procedimientos para manipulacin de car- de la administracin de los recursos mineros,
gas en arrastre y movilizacin; responsable de evaluar y aprobar el Programa
de Trabajos y Obras PTO-, deber tener en
Procedimiento para cargue y descargue de cuenta lo relacionado con el personal tcnico
combustibles; y operacional requerido para la ejecucin de
Procedimiento para ingreso de visitantes y los trabajos mineros, de tal forma que estos se

30 Ministerio de Minas y Energa


desarrollen bajo condiciones seguras. do en la Resolucin 2013 de 1986 de los
Ministerios de Trabajo y Seguridad Social
Pargrafo. El titular del derecho minero, el ex- y de Salud, el Decreto-Ley 1295 de 1994,
plotador minero y el empleador deben vincu- en el Captulo 6 - sistema de gestin de la
lar dentro del equipo de trabajo un Tecnlogo, seguridad y salud en el trabajo del ttulo 4
Profesional Profesional Especialista en Segu- de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072
ridad y Salud en el Trabajo, con formacin en por el cual se expide el Decreto nico Re-
glamentario del Sector Trabajo. o aquellas
riesgos mineros con experiencia especifica m-
normas que los modifiquen, reglamenten o
nimo de un (1) ao, con dedicacin exclusiva
sustituyan;
para el desarrollo de actividades de seguridad
dentro de la explotacin minera. 13. Cumplir con las disposiciones de saneamien-
to bsico establecidas en el artculo 125 y
Artculo 11. Obligaciones del titular del dere- siguientes de la Ley 9 de 1979 y en el ca-
cho minero, el explotador minero y el emplea- ptulo II, ttulo II de la Resolucin 2400 de
dor. Son obligaciones del titular del derecho 1979, expedida por los Ministerios de Tra-
bajo y Seguridad Social y de Salud o las
minero, del explotador minero y del emplea-
normas que los modifiquen, reglamenten o
dor minero las siguientes:
sustituyan.
8. Afiliar a los trabajadores dependientes, as 14. Cumplir en el trmino establecido, los reque-
como a los trabajadores independientes rimientos de las autoridades competentes
cuando haya lugar, al Sistema General de para la prevencin de los riesgos laborales y
Seguridad Social Integral (Salud, pensiones, tener a su disposicin todos los registros, re-
riesgos laborales) y pagar oportunamente sultados de mediciones, estudios, entre otros,
los respectivos aportes y los parafiscales, requeridos en el presente Reglamento.
conforme con lo dispuesto en la normativa 15. Elaborar los informes de accidentes de tra-
vigente. bajo y enfermedades laborales dentro de
9. Garantizar que los trabajadores de los con- los dos (2) das hbiles siguientes a la ocu-
tratistas y subcontratistas que requieran in- rrencia del accidente o diagnstico de la
gresar a las labores mineras subterrneas a enfermedad, conforme la Resolucin 156 de
realizar algn trabajo, lo hagan con la auto- 2005 del Ministerio de la Proteccin Social
rizacin del responsable tcnico de la labor o aquellas normas que la modifiquen, regla-
subterrnea, que tengan afiliacin vigente menten o sustituyan.
al sistema de seguridad social integral y se 16. Realizar las investigaciones de los inciden-
encuentre al da en el pago de sus aportes. tes y accidentes de trabajo y participar en
10. Organizar y ejecutar de forma permanen- la investigacin de los accidentes mortales
te el programa de salud ocupacional de la conforme con lo establecido en el presente
empresa denominado actualmente Sistema reglamento; analizar las estadsticas confor-
de Gestin de la Seguridad y Salud en el me a lo establecido en la Resolucin 1401
Trabajo SG-SST, establecido en la Resolucin de 2007 del Ministerio de la Proteccin So-
1016 de 1989 de los Ministerios de Trabajo cial y aplicar los controles establecidos en la
y Seguridad Social y de Salud, o la norma investigacin del caso. As mismo, se debe
que la modifique, adicione o sustituya. enviar copia del informe de investigacin de
los accidentes graves a la autoridad minera,
11. Identificar, medir y priorizar la intervencin encargada de la administracin de los recur-
de los riesgos existentes en las labores subte- sos mineros, dentro de los quince (15) das
rrneas y de superficie que estn relaciona- siguientes a su ocurrencia.
das con estas, que puedan afectar la seguri-
dad, o la salud de los trabajadores; 17. Participar en la investigacin de accidentes
laborales mortales, junto con la Comisin de
12. Conformar el Comit Paritario o Viga de Se- Expertos designada por la autoridad minera,
guridad y Salud en el Trabajo y velar por encargada de la administracin de los recur-
su funcionamiento, conforme a lo estableci- sos mineros y aplicar los controles estableci-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 31


dos en la investigacin del caso. control y seguimiento, en el que quede cons-
tancia en cada turno, del acceso y salida de
18. Proveer los recursos financieros, fsicos y hu-
los trabajadores, as como de los visitantes
manos necesarios para el mantenimiento de
de la labor minera subterrnea, para que en
mquinas, herramientas, materiales y dems
todo momento se identifique a las personas
elementos de trabajo en condiciones de se-
que se encuentren en el interior, al igual que
guridad; as mismo, para el normal funciona-
su ubicacin por reas o zonas, de tal forma
miento de los servicios mdicos, instalacio-
que puedan ser localizadas en un plano. La
nes sanitarias y servicios de higiene para los
ubicacin deber hacerse preferentemente
trabajadores.
en tiempo real y de ser posible utilizando la
19. Garantizar el adecuado funcionamiento de tecnologa actual que permita cumplir con
los equipos de medicin necesarios para la la presente disposicin. Tal registro deber
identificacin, prevencin y control de los llevarse en medios impresos o electrnicos y
riesgos, incluyendo metanmetro, oxigen- conservarse al menos, por tres (3) aos.
metro, medidor de CO, de CO2, bomba de-
26. Facilitar la capacitacin de los trabajadores
tectora de gases y/o multidetector de gases;
a su cargo en materia de seguridad y salud
psicrmetro y anemmetro.
en el trabajo y asumir los costos de sta, in-
20. Asegurar la realizacin de mediciones inin- cluyendo lo relacionado con el tiempo que
terrumpidas de oxgeno, metano, monxido requiere el trabajador para recibirla;
de carbono, cido sulfhdrico y dems gases
27. Cumplir con todas las dems normas del Sis-
contaminantes, antes de iniciar las labores y
tema General de Riesgos Laborales que no
durante la exposicin de los trabajadores en
estn establecidas en el presente Reglamen-
la explotacin minera y mantener el registro
to;
actualizado en los libros y tableros de con-
trol. 28. Garantizar que toda persona que requiera
ingresar a la mina debe recibir una induc-
21. Garantizar el mantenimiento y calibracin
cin de riesgos y medidas de seguridad, as
peridica de los equipos de medicin, con-
como utilizar los elementos y equipos de pro-
forme a las recomendaciones del fabricante,
teccin personal, suministrados por el explo-
con personal certificado y autorizado para
tador minero o empleador.
tal fin.
29. Tomar medidas preventivas y precauciones
22. Capacitar al trabajador nuevo antes de que
que garanticen la deteccin, la alarma y
inicie sus labores e instruirlo sobre: la forma
extincin de incendios y la ocurrencia de
segura de realizar el trabajo, la identifica-
explosiones;
cin de peligros y evaluacin y valoracin
de los riesgos y la forma de controlarlos, 30. En caso de grave peligro para la seguridad
prevenirlos y evitarlos; as como reentrenarlo y la salud, garantizar que las operaciones se
conforme a lo establecido en este Reglamen- detengan y los trabajadores sean evacuados
to. a un lugar seguro.
23. Cumplir con lo establecido en el Estatuto 31. Desarrollar e implementar los lineamientos
de Prevencin, Capacitacin y Atencin de e instrumentos tecnolgicos definidos por el
Emergencias y Salvamento Minero, Ttulo XII, Gobierno Nacional, direccionados a la re-
de este Reglamento. duccin y eliminacin del uso de mercurio,
para lo cual dispondrn mximo de cinco
24. Contar con sealizacin para las rutas de
(5) aos; y,
evacuacin, a travs de lneas de vida con
elementos que indiquen el sentido de la sa- 32. Fomentar las competencias del personal a
lida y seales de seguridad o letreros que su cargo para la insercin de tecnologas
tengan materiales reflectivos fluorescentes o limpias en los procesos de beneficio de oro
fotoluminiscentes. promoviendo el uso de productos sustitutos.
25. Disponer de un libro de registros de personal Artculo 12. Obligaciones de los trabajado-
bajo tierra y asignar un responsable de su res. Son obligaciones de los trabajadores las

32 Ministerio de Minas y Energa


siguientes: 11. Participar en las actividades de prevencin
y promocin organizadas por el empleador
1. Asistir a las capacitaciones y entrenamientos o explotador minero, los comits paritarios o
sobre seguridad y salud en el trabajo y sal- vigas de seguridad y salud en el trabajo, o
vamento minero que sean impartidas por la la administradora de riesgos laborales.
empresa minera o la que desarrolle labores 12. Cumplir con las normas legales vigentes en
subterrneas u otras entidades debidamente seguridad y salud en el trabajo, las estable-
autorizadas. cidas en el programa de salud ocupacional
2. Cumplir con la prevencin de riesgos labo- de la empresa, hoy denominado Sistema de
rales en la empresa minera o empresa que Gestin de la Seguridad y Salud en el Traba-
desarrolle labores mineras subterrneas, jo SG-SST, y las dems establecidas en este
atendiendo lo establecido en el presente Reglamento.
reglamento y sus disposiciones complemen- Artculo 13. Obligaciones del personal directi-
tarias, as como las rdenes e instrucciones vo, tcnico y de supervisin. Son obligaciones
que para tales efectos les sean impartidas
del personal directivo, tcnico y de supervi-
por sus superiores.
sin:
3. Utilizar en forma permanente y correcta los
elementos y equipos de proteccin personal 1. Elaborar los permisos de trabajo, mantener
y dems dispositivos para la prevencin y actualizado el plan de emergencia y contin-
control de los riesgos, procurando adems, gencia y socializar el plan de emergencia y
su mantenimiento y conservacin. contingencia.
4. Informar inmediatamente a sus superiores 2. Prohibir el ingreso y suspender aquellos tra-
sobre las condiciones inseguras, deficiencias bajos en que se advierta peligro de acciden-
o cualquier anomala que pueda ocasionar tes o de otros riesgos laborales, cuando no
peligros en los sitios de trabajo. sea posible el empleo de los medios adecua-
5. No acceder al sitio del trabajo bajo el influ- dos para evitarlos, controlarlos o aislarlos.
jo de bebidas alcohlicas u otras sustancias 3. Tomar las medidas necesarias para el control
psicoactivas, ni introducirlas para consumir- de los riesgos identificados en el Programa
las en el mismo. de Salud Ocupacional, hoy Sistema de Ges-
6. No fumar dentro de la mina o labor subterr- tin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
nea, ni introducir elementos diferentes a los SG-SST, y de aquellos que se establezcan en
suministrados por el explotador o titular mi- la mina o labor subterrnea, no incluidos en
nero, que puedan producir llama, incendios ste.
o explosiones. 4. Supervisar el uso correcto de los elementos
7. De acuerdo con las instrucciones recibidas y equipos de proteccin personal y colectiva
por parte de la autoridad competente, cola- por parte de los trabajadores.
borar en la extincin de incendios y en las 5. Recorrer antes del inicio y durante cada tur-
acciones de salvamento minero. no las labores subterrneas y frentes de tra-
8. Evacuar inmediatamente la mina o labor sub- bajo, con el fin de identificar los riesgos po-
terrnea, de acuerdo con las instrucciones tenciales para el personal, verificar que las
del jefe inmediato o del lder de evacuacin condiciones del aire bajo tierra se encuentre
de la brigada de emergencias, cuando ad- dentro de los valores lmites permisibles es-
vierta peligro que pueda poner en riesgo su tablecidos en este Reglamento y adoptar las
vida o integridad fsica y la de los dems medidas de prevencin o control a que haya
trabajadores. lugar.

9. Procurar el cuidado integral de su salud. 6. Participar y promover la participacin de los


trabajadores en todas las actividades de pro-
10. Suministrar informacin clara, veraz y com- mocin y prevencin que se realicen dentro
pleta sobre su estado de salud. de la empresa.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 33


7. Mantener registros actualizados de las ins- rrneas y trabajadores que adelanten labo-
pecciones realizadas y medidas de control res de superficie relacionadas con esta.
implementados; y,
3. Los entrenadores en seguridad y salud en la-
8. Cumplir y hacer cumplir al personal bajo sus bores mineras subterrneas; y,
rdenes, lo dispuesto en el presente Regla-
4. Los aprendices de formacin titulada de las
mento, en la ley y disposiciones complemen-
instituciones de formacin para el trabajo
tarias sobre seguridad y salud en el trabajo.
y el SENA, que ofrezcan programas en los
que en su prctica o vida laboral puedan
realizar labores mineras subterrneas, de-
ben ser capacitados en seguridad y salud
en labores mineras subterrneas en el nivel
avanzado por la misma institucin y deben
CAPTULO III
darle la correspondiente certificacin.
Disposiciones sobre capacitacin Artculo 16. Contenidos de los programas de
y reentrenamiento capacitacin. Los programas de capacitacin
en seguridad y salud en labores mineras subte-
rrneas hacen parte de la capacitacin para
la seguridad ocupacional, por lo tanto se regi-
Artculo 14. Obligatoriedad en la capacita- rn por las normas establecidas por el Gobier-
cin o certificacin de competencias laborales no Nacional.
minera subterrneas. Todos los trabajadores
que desarrollen labores subterrneas y traba- El contenido mnimo de los programas, ser el
jadores que adelanten labores de superficie siguiente:
relacionadas con minera subterrnea, debe-
rn capacitarser ante las entidades competen- 1. Nivel bsico. Este curso est dirigido a perso-
tes para adelantar trabajo seguro en dichas nal directivo y personal que tome decisiones
labores. tcnicas y administrativas, que no ingresan
a las labores mineras subterrneas y tendr
Pargrafo. El titular del derecho minero, el una intensidad mnima de diez (10) horas,
explotador minero y el empleador deben ade- abordando por lo menos los siguientes te-
lantar un proceso de reentrenamiento de los mas:
trabajadores que realicen labores mineras sub- a) Requisitos legales sobre labores mineras
terrneas, al menos una (1) vez al ao, lo cual subterrneas y seguridad y salud en el tra-
puede hacerlo directamente bajo el mecanismo bajo;
de UVAE o a travs de terceros autorizados en
el presente Reglamento. Debe quedar prueba b) Conceptos bsicos de derecho laboral, in-
del reentrenamiento, que puede ser mediante cluyendo derechos y deberes en el Sistema
lista de asistencia, constancia o certificado. General de Seguridad Social Integral;

Artculo 15. Personas objeto de la capacitacin c) Responsabilidad civil, penal, administrati-


o certificacin en competencias laborales. Se va y ambiental;
deben capacitar o certificar en competencias
laborales en seguridad y salud en labores sub- d) Marco conceptual sobre prevencin y pro-
terrneas, en forma obligatoria: teccin contra riesgos de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales en ac-
1. El personal directivo o aquellos trabajadores tividades desarrolladas en las labores mi-
que tomen decisiones tcnicas o administra- neras subterrneas, permisos de trabajo,
tivas en relacin con la aplicacin de este procedimiento de activacin del plan de
Reglamento; emergencias y contingencias.
2. Los trabajadores en labores mineras subte-

34 Ministerio de Minas y Energa


e) Procedimiento para identificar, mitigar o General de Seguridad Social Integral
eliminar los riesgos de accidente o enfer-
medades en labores mineras subterrneas; d) Responsabilidad civil, penal, administrati-
va y ambiental;
f) Importancia y caractersticas del Plan de
Sostenimiento; y, e) Procedimientos para manipular y almace-
nar equipos y materiales utilizados en las
g) Responsabilidades legales sobre el mane- labores subterrneas;
jo de explosivos y sus accesorios
f) Procedimientos para manipular y almace-
h) Para el caso de las minas de oro debe nar los equipos de proteccin personal;
incluirse adems de los anteriores, como
requisito mnimo del programa, la manipu- g) Medidas de prevencin de accidentes o
lacin segura de sustancias para el bene- enfermedades en labores mineras subte-
ficio del oro. rrneas que incluya aspectos tcnicos de
prevencin por acumulacin y explosin
Esta capacitacin puede ser presencial o vir- de gases, cada de rocas, riesgos electro-
tual y debe repetirse en su totalidad por lo me- mecnicos, manejo seguro de explosivos,
nos cada dos (2) aos, razn por la cual no entre otros y para los que trabajan en ex-
requiere reentrenamiento. plotacin de minas de carbn el tema de
prevencin de explosin de polvo de car-
1. Nivel avanzado. Este curso est dirigido a bn.
trabajadores operativos y aprendices que
realicen actividades en labores mineras h) Aspectos bsicos sobre equipos de medi-
subterrneas o en superficie relacionada cin y control de gases
con estas, tendr una intensidad mnima de
cuarenta (40) horas, de las cuales mnimo i) Conceptos bsicos de auto-rescate, resca-
sern veinte (20) tericas y veinte (20) entre- te y fundamentos de primeros auxilios.
namiento prctico.
El personal directivo y personal que ingrese j) Permisos de trabajo;
a las labores mineras subterrneas que tome
decisiones tcnicas o administrativas en re- k) Importancia y caractersticas del Plan de
lacin con la aplicacin de este reglamento, Sostenimiento.
como supervisores, tcnicos responsables,
entre otros, deben tomar este nivel con una Para el caso de las minas de oro debe incluir-
intensidad mnima de ochenta (80) horas, de se adems de los anteriores, como requisito
las cuales mnimo sern cuarenta (40) teri- mnimo del programa, la manipulacin segu-
cas y cuarenta (40) de entrenamiento prc- ra de sustancias para el beneficio del oro.
tico; abordando por lo menos los siguientes Pargrafo 1. Las empresas o minas con ms
temas: de cien (100) trabajadores que utilicen el
a) Naturaleza de los peligros del accidente mecanismo de las Unidades Vocacionales de
de trabajo, enfermedades laborales en la- Aprendizaje, podrn reducir la intensidad m-
bores mineras subterrneas y fomento del nima del nivel avanzado hasta un veinticinco
autocuidado en las personas. por ciento (25%), siempre y cuando prevea
que con la intensidad establecida por ellos y
b) Requisitos legales sobre labores mineras con la aplicacin de los estndares de seguri-
subterrneas y seguridad y salud en el tra- dad aplicados, sus trabajadores disminuirn
bajo; lesiones graves o mortales.

c) Conceptos bsicos de derecho laboral, in- Pargrafo 2. Para aquellos trabajadores que
cluyendo derechos y deberes en el Sistema no sepan leer y escribir se debe contar con he-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 35


rramientas pedaggicas que permitan la trans- Ministerio, no ser vlido hasta tanto no sea
ferencia y aplicabilidad de los conocimientos registrado.
relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo en las labores subterrneas. Pargrafo 3. Los centros de entrenamiento
que se utilicen para impartir esta formacin,
Artculo 17. Oferta de capacitacin en segu- deben cumplir con las normas de calidad
ridad y salud en las labores subterrneas. Los para centros de entrenamiento de seguridad
diferentes programas de capacitacin en se- y salud en labores mineras subterrneas que
guridad y salud en trabajo en las labores sub- adopte el Ministerio del Trabajo; el organis-
terrneas, los podrn adelantar las siguientes mo certificador debe presentar a la Direccin
instituciones: de Movilidad y Formacin para el Trabajo del
Ministerio del Trabajo el reporte anual de los
a) El Servicio Nacional de Aprendizaje centros de entrenamiento certificados y de los
SENA; que mantienen su certificacin despus de las
visitas del organismo certificador.
b) Los empleadores o explotadores mineros,
utilizando la figura de las Unidades Vo- Las UVAES no certificarn sus centros de entre-
cacionales de Aprendizaje en Empresas namiento, estos se adecuarn en las instalacio-
UVAE; nes de las empresas que desarrollen labores
mineras subterrneas, pero deben cumplir con
c) Las instituciones tcnicas, tecnolgicas y los dems requisitos establecidos en el presen-
universitarias debidamente aprobadas por te Decreto.
el Ministerio de Educacin Nacional que
tengan dentro de sus programas de forma- Pargrafo 4. Todas las empresas o los gremios
cin el de minera y/o de salud ocupacio-
en convenio con stas, podrn implementar,
nal hoy seguridad y salud en el trabajo;
a travs de Unidades Vocacionales de Apren-
dizaje UVAE, procesos de autoformacin en
d) Las Instituciones de Formacin para el seguridad y salud en labores mineras subterr-
Trabajo y Desarrollo Humano con cer- neas, en el nivel que corresponda a las labo-
tificacin en sistemas de gestin de la res que van a desempear. Las empresas o los
calidad, para instituciones de formacin gremios en convenio con stas deben informar
para el trabajo. a la Direccin de Movilidad y Formacin para
el Trabajo del Ministerio del Trabajo la crea-
Pargrafo 1. Las Instituciones Tcnicas, Tecno- cin de las unidades.
lgicas y Universitarias y las Instituciones de
Formacin para el Trabajo y Desarrollo Hu- Artculo 18. Capacitacin de entrenadores
mano con certificacin en sistemas de gestin para seguridad y salud en labores mineras
de la calidad para instituciones de formacin subterrneas. Podrn desarrollar programas
para el trabajo, podrn elaborar sus propios de formacin de entrenadores en seguridad
programas; en todo caso deben tener los re- y salud en labores mineras subterrneas las
quisitos de contenido mnimo definidos en este universidades debidamente aprobadas y reco-
reglamento. nocidas oficialmente por el Ministerio de Edu-
cacin Nacional con programas de formacin
Pargrafo 2. Todos los oferentes de capacita- en minas, geologa o salud ocupacional en
cin en seguridad y salud en labores mineras alguna de sus reas, hoy Seguridad y Salud
subterrneas que otorguen certificados, deben en el Trabajo y el Servicio Nacional de Apren-
reportar la informacin de esta certificacin a dizaje - SENA.
la Direccin de Movilidad y Formacin para el
Trabajo del Ministerio del Trabajo, dentro del Para la obtencin del certificado de entrena-
mes siguiente a su realizacin. El certificado dor, el aspirante a entrenador en seguridad
que cumplido el plazo no est registrado en el

36 Ministerio de Minas y Energa


y salud en minera subterrnea debe cumplir CAPTULO IV
previamente con los siguientes requisitos:
Elementos y equipos de
a) Ingeniero de Minas, Minas y Metalurgia,
en Minas, Gelogos o Ingenieros Gelo-
proteccin personal
gos, tecnlogo o profesional en seguridad
y salud en el trabajo o su equivalente, to-
dos con licencia vigente en salud ocupa- Artculo 20. Obligacin de utilizar elementos
cional hoy seguridad y salud en el trabajo. y equipos de proteccin personal certificados.
Es obligatorio que los elementos y equipos de
a) Curso de entrenador para seguridad y proteccin personal que se entreguen a los tra-
salud en labores mineras subterrneas, bajadores, estn certificados por organismos
como mnimo de ciento veinte (120) horas, reconocidos dentro del Sistema Nacional de
de las cuales cuarenta (40) horas sern de Acreditacin o cuando estos no existan, deben
teora en el contenido de este reglamento, estar certificados por organismos reconocidos
cuarenta (40) horas de formacin peda- dentro del Sistema Internacional de Acredita-
ggica bsica y cuarenta (40) horas de cin.
entrenamiento prctico en la aplicacin de
este Reglamento.
Artculo 21. Capacitacin sobre uso de ele-
mentos y equipos de proteccin personal. Los
a) Tener experiencia profesional certificada
trabajadores deben recibir capacitacin del
mnima de un (1) ao.
titular minero o explotador minero, al menos
una (1) vez por ao sobre su uso, manteni-
a) Certificado de competencia laboral en la
miento, reposicin y almacenamiento, de los
norma de seguridad y salud en labores
mineras subterrneas, cumplimiento que
elementos y equipos de proteccin personal,
se deber dar dentro de los dos (2) aos de lo cual debe quedar registro o evidencia,
siguientes a la expedicin de la norma de la cual estar a disposicin de las autoridades
competencia laboral. competentes en las instalaciones de la labor
subterrnea. Esta capacitacin debe compren-
Los entrenadores podrn tener apoyo tcnico der como mnimo, los siguientes temas:
de otros profesionales, que no requieren licen-
cia en seguridad y salud en el trabajo de con- 2. Los efectos sobre la salud que tiene la expo-
formidad con las temticas a impartir. sicin a los diferentes riesgos de la mina y la
importancia del uso correcto de los elemen-
tos y equipos de proteccin personal;
Artculo 19. Actualizaciones y ajustes requeri-
dos. El Ministerio del Trabajo podr realizar 3. Las circunstancias en que deben utilizarse y
mediante resolucin los ajustes y actualiza- la manera de reconocerlas;
ciones que sean requeridos relacionados con 4. El uso correcto y la comprobacin de su pos-
disposiciones sobre capacitacin y reentrena- tura;
miento, conforme al desarrollo y resultados de
5. La forma de comprobar el funcionamiento
su implementacin.
correcto;
6. El uso, mantenimiento, reposicin y almace-
namiento que se debe dar a los elementos y
equipos de proteccin personal;
7. Inspeccin previa al uso del elemento o equi-
po;
8. Utilizacin simultnea de varios elementos y
equipos de proteccin personal, cuando sea
necesario, para lo cual se deber instruir so-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 37


bre la sinergia entre ellos; y; metlica, mascarillas contra polvo, equipos de
9. La forma de identificar las necesidades de respiracin a base de oxgeno, caretas de sol-
mantenimiento o reposicin; dador, cinturones de seguridad, entre otros

Artculo 22. Obligacin de uso de elementos Pargrafo 1. Dentro de los elementos y equipos
y equipos de proteccin personal. Los traba- de proteccin personal, el titular del derecho
jadores deben utilizar los elementos y equipos minero, el explotador minero y el empleador
de proteccin personal en la forma que se les minero, proporcionar obligatoriamente auto-
indique en el Sistema de Gestin de Seguri- rescatadores al personal que ingrese a las labo-
dad y Salud en el Trabajo y los empleadores res mineras subterrneas.
vigilar que se utilicen debidamente, quedando
facultados stos ltimos para proceder con las Las caractersticas tcnicas de los auto-resca-
medidas requeridas en los casos de renuen- tadores sern establecidas por la Agencia
cia o uso inadecuado de conformidad con el Nacional de Minera o quien haga sus veces,
literal b) del artculo 91 del Decreto 1295 de para lo cual tendr un trmino mximo de seis
1994 o la norma que lo modifique, adicione (6) meses, contados a partir de la publicacin
o sustituya. de este Decreto.
Pargrafo. Los trabajadores que requieran uti- Pargrafo 2. El titular del derecho minero, el
lizar elementos y equipos de proteccin perso- explotador minero y el empleador minero den-
nal respiratoria en su trabajo, deben mantener tro de los elementos y equipos de proteccin
un ajuste facial hermtico. personal debe proporcionar chalecos, overo-
les, botas, cascos y otras prendas con material
Artculo 23. Seleccin, suministro y manteni- reflectivo o fotoluminiscente.
miento de los elementos y equipos de protec-
cin personal. El titular del derecho minero, el Pargrafo 3. El titular del derecho minero, el
explotador minero y el empleador estn en la explotador minero y el empleador minero de-
obligacin de seleccionar, proporcionar, re- ben contar con un servicio de seguridad el
emplazar y garantizar el mantenimiento de los cual tiene la responsabilidad de implementar
elementos y equipos de proteccin personal, un programa permanente de entrenamiento
sin costo alguno para el trabajador, de acuer- de personal en el manejo y mantenimiento de
do con los peligros identificados en el Siste- equipos de proteccin para garantizar la se-
ma de Gestin de la Seguridad y Salud en el guridad de quienes los usen en el momento de
Trabajo SG SST y las recomendaciones del una eventual intervencin, tales como: Equipos
fabricante; igualmente debe supervisar el uso para la deteccin de gases txicos, asfixiantes
correcto por parte de los trabajadores. o explosivos, cuya presencia en tneles es ms
frecuente (CO, CO2, H2S, NO+NO2, CH4
Para la seleccin de los elementos y equipos y otros hidrocarburos),equipos para el control
de proteccin personal, el empleador deber de la atmosfera subterrnea, equipos para el
tener en cuenta como mnimo: Tiempo de ex- control del ruido e iluminacin, equipo para la
posicin al factor de riesgo, formas de presen- obtencin y anlisis de partculas de polvo en
tarse, vas de entrada o en contacto con el or- suspensin en la atmosfera y aguas concentra-
ganismo, caractersticas del lugar de trabajo, das a lo largo de la excavacin, equipo para
caractersticas anatmicas y fisiolgicas del labores de salvamento en atmsferas deficien-
trabajador y estado de salud del trabajador. tes de oxigeno o contaminantes de gases txi-
cos o asfixiantes, equipos de primeros auxilios
Cuando las condiciones de trabajo as lo disponibles en el puesto de socorro o dispen-
exijan y con el objeto primordial de evitar sario de cada frente de trabajo y equipo para
accidentes de trabajo, es obligatorio el sumi- control y deteccin de tormentas elctricas at-
nistro de elementos y equipos especiales de mosfricas y otros equipos.
proteccin personal, como botas con puntera

38 Ministerio de Minas y Energa


las medidas de prevencin, control o mitigacin
que se deben implementar.
CAPTULO V

Autoridades competentes Pargrafo 2. El titular del derecho minero,


el explotador minero y el empleador minero,
debe facilitar la consulta de los mapas y pla-
nos por parte de los empleados y las autorida-
Artculo 24. Inspeccin, Vigilancia y Control. des competentes.
La inspeccin, vigilancia y control del cumpli-
miento del presente reglamento, en lo relacio- Artculo 26. Contenido de los registros. Los re-
nado con seguridad en minera subterrnea, es gistros de los avances y frentes de explotacin
competencia de la autoridad minera, encarga- se refieren al mtodo de explotacin utilizado
da de la administracin de los recursos mineros. (ensanche de tambores, avances de tajos cor-
En relacin con el cumplimiento del sistema de tos y largos, cmaras y pilares, entre otros),
gestin de seguridad y salud en el trabajo la fechas de apertura y avance de los trabajos,
inspeccin, vigilancia y control es competencia caractersticas de stos, mediciones de aguas,
del Ministerio del Trabajo a travs de las Direc- la ubicacin, naturaleza e importancia del
ciones Territoriales de Trabajo. desprendimiento de gases, los incendios, fue-
gos y las medidas tomadas para combatirlos,
Pargrafo. El personal responsable de las visi- circunstancias y condiciones de abandono de
tas de seguridad que deban realizarse, debe trabajo y de una manera general, la situacin,
tener formacin y experiencia relacionadas naturaleza e importancia de los incidentes y ac-
con las actividades a inspeccionar y acatar la cidentes que se produzcan, de acuerdo con la
normativa vigente. Resolucin 406000 del 27 de Mayo de 2015
Por medio de la cual se establecen requisitos y
especificaciones de orden tcnico minero para
la presentacin de planos y mapas aplicados
CAPTULO VI a la minera y las normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Registros y planos
Artculo 27. Firma de planos y registros. Los
planos y registros de frentes y avances de ex-
plotacin sern firmados por un ingeniero de
Artculo 25. Actualizacin de planos y regis-
minas; ingeniero en minas o ingeniero de mi-
tros. El titular del derecho minero, el explotador
nas y metalurgia, con matrcula profesional. La
minero y el empleador minero, est obligado
identificacin de peligros y evaluacin y valo-
a elaborar y mantener actualizados en el lu-
racin de riesgos deben ser firmado por el res-
gar de trabajo o en aquellas instalaciones que
ponsable del sistema de gestin de seguridad
hagan las veces de campamentos, oficinas, u
y salud en el trabajo SG-SST.
otros, los planos y registros de los avances y
frentes de explotacin, de acuerdo con su de-
sarrollo, incluidos los mapas y planos de ries-
gos e isomtricos del circuito de ventilacin. CAPTULO VII

Pargrafo 1. Cuando se identifique un nuevo Medicina preventiva y del trabajo


riesgo o si la evaluacin de uno ya existente
incrementa su calificacin, se har la actualiza-
cin de los planos de forma inmediata y dicha
Artculo 28. Evaluaciones mdicas ocupacio-
situacin ser comunicada en ese momento a
nales. El titular del derecho minero, el explota-
los trabajadores por medios idneos para lo-
dor minero y el empleador minero, debe cum-
grar una clara comprensin de los mismos y de

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 39


plir con lo dispuesto en las Resoluciones 2346 2. Agua potable, frecuentemente renovada;
de 2007 y 1918 de 2009 del Ministerio de la 3. Cilindros de oxgeno;
Proteccin Social, o las dems normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan. 4. Ropa de trabajo para cambio;
5. Elementos de primeros auxilios; y,
Artculo 29. Plan de emergencias. Toda empre-
6. Manuales explicativos para auxiliar a lesio-
sa que realice labores mineras subterrneas nados.
debe elaborar un Plan de Emergencias con-
forme a lo establecido en el numeral 18 del La ubicacin de los refugios, ser en funcin del
artculo 11 de la Resolucin 1016 de 1989 de avance de los frentes de trabajo, siendo en lo
los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social posible, reubicables.
y de Salud, o las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan, considerando adems Artculo 30. Primeros Auxilios. Toda labor sub-
los siguientes aspectos: terrnea debe contar con los elementos nece-
sarios para prestar los primeros auxilios y el
1. Tipo de emergencia o anlisis de vulnerabi- transporte de lesionados, incluyendo como m-
lidad; nimo los siguientes elementos:
2. Sealizacin interna de la mina e indicacin
1. Camillas rgidas con inmovilizadores de ex-
de las vas de escape y refugios;
tremidades superiores e inferiores, para res-
3. Sistemas de alarma y comunicaciones; cate y transporte, instaladas en lugares visi-
4. Instruccin del personal; bles, de fcil acceso y sealizadas;

5. Simulacros y funcionamiento de brigadas de 2. Mantas o cobijas; y,


rescate; 3. Botiqun de primeros auxilios con los elemen-
6. Puntos de activacin de sistemas de alarma tos bsicos para la atencin de accidenta-
sonora y lumnica; y, dos, de acuerdo con las caractersticas de
cada mina; por lo anterior, su contenido
7. Planes operativos normalizados en evacua- debe ser definido con la asesora de la res-
cin, incendio, sismo, fuga de gases, explo- pectiva Administradora de Riesgos Labora-
sin, rescate, humos al interior de la mina, les ARL, a la que se encuentre afiliada la
incendio forestal, evacuacin de lesionados empresa.
y de las dems amenazas identificadas en el
anlisis de vulnerabilidad de la mina; Artculo 31. Brigada de emergencia. El titular
del derecho minero, el explotador minero y
Una vez elaborado, debe darlo a conocer a el empleador minero que realice labores sub-
sus trabajadores y practicarlo realizando un terrneas debe disponer de una brigada de
simulacro por lo menos una vez por ao. emergencia, conformada por trabajadores
capacitados y certificados como brigadistas,
Pargrafo. Toda mina debe disponer de socorredores mineros y/o auxiliares de sal-
refugio(s) de seguridad en su interior, los cua- vamento minero. El nmero de brigadistas o
les debern estar provistos de los elementos in- socorredores mineros ser como mnimo igual
dispensables que garanticen la supervivencia al treinta por ciento (30%) del total de traba-
de las personas afectadas por algn siniestro, jadores de la mina o labor subterrnea, ga-
para la adecuacin de los mismos tendrn un rantizando que haya brigadistas en todos los
plazo de un (1) ao a partir de la publicacin turnos.
del presente Reglamento
Pargrafo 1. Los costos de la capacitacin de
Estos refugios debern estar dotados como m- la brigada de emergencia o grupo de soco-
nimo de los siguientes elementos: rredores mineros, estarn a cargo del titular
del derecho minero, el explotador minero y el
1. Alimentos no perecederos; empleador minero, excepto cuando sta sea

40 Ministerio de Minas y Energa


impartida por la autoridad minera, encargada Para la investigacin de los accidentes mor-
de la administracin de los recursos mineros. tales, la Autoridad Minera, encargada de la
administracin de los recursos mineros desig-
Pargrafo 2. Las Administradoras de Riesgos nar una Comisin de Expertos, la cual estar
Laborales impartirn la capacitacin bsica conformada mnimo por un representante del
para la conformacin de la brigada de emer- Comit Paritario o viga de Seguridad y Salud
gencias. en el Trabajo, el responsable del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 32. Capacitacin de la brigada de SG-SST, el jefe inmediato de la persona falleci-
emergencias. El titular del derecho minero, el da, persona o personas designadas por la Ad-
explotador minero y el empleador minero debe ministradora de Riesgos Laborales a la que se
reentrenar, al menos una (1) vez al ao a sus encuentra afiliada la empresa, persona o per-
socorredores mineros y/o auxiliares de salva- sonas designadas por la autoridad minera, y
mento minero sobre las actividades de salva- las dems personas que esta ltima considere.
mento minero, para lo cual podr utilizar sus
propios recursos o hacerlo a travs de la autori- Pargrafo 1. En todo caso la Comisin de Ex-
dad minera, encargada del manejo del recurso pertos deber estar integrada por al menos un
minero. profesional que cuente con licencia en salud
ocupacional vigente.
Artculo 33. Transporte de lesionados. Cuando
se requiera trasladar personal accidentado o Pargrafo 2. La Comisin de Expertos debe
lesionado a la institucin prestadora de servi- elaborar y presentar el informe tcnico de la
cio de salud, debe realizarse en un equipo de investigacin a la autoridad minera, a la Di-
transporte acondicionado y adaptado para el reccin Territorial del Ministerio del Trabajo,
traslado del afectado en forma segura. El titu- jurisdiccin de la actividad minera donde ocu-
lar del derecho minero, el explotador minero rri el accidente y a la Administradora de Ries-
y el empleador minero podr realizar conve- gos Laborales, cuyo contenido mnimo ser el
nios para tener a disposicin ambulancias o establecido en la Resolucin 1401 de 2007
tener una propia. del Ministerio de la Proteccin Social, ajusta-
do conforme a este artculo, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.

CAPTULO VIII

Investigacin de accidentes de
trabajo mortales

Artculo 34. Investigacin de accidentes mor-


tales. En caso de accidente de trabajo mortal
en las actividades mineras, las labores queda-
rn suspendidas inmediatamente en el sitio de
ocurrencia y en los dems sitios que defina la
autoridad minera, encargada de la adminis-
tracin de los recursos mineros, hasta que se
levante la medida por parte de sta, con base
en el informe que debe presentar la Comisin
de Expertos y previa implementacin de las
acciones correctivas necesarias.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 41


TTULO II
VENTILACIN

CAPTULO I ratura y de caudal de aire;


5. La ubicacin de los dispositivos de ventilacin,
Disposiciones comunes a todas tales como reguladores o puertas reguladoras
las labores subterrneas y conectores utilizados para controlar el movi-
miento del aire con reas explotadas;
6. La ubicacin y la secuencia de la construccin
Artculo 35. Plan de ventilacin. Toda labor de los sellos propuestos para cada rea;
mineras subterrnea debe tener un plan de 7. La ubicacin de ventiladores auxiliares cuan-
ventilacin en un trmino de seis (6) meses, do se requiere una cantidad mnima de aire
contados a partir de la publicacin del pre- en un frente de trabajo;
sente reglamento, el cual debe contener como 8. El nivel ambiente en partes por milln de mo-
mnimo: nxido de carbono, oxgeno y metano, en
todos los puntos donde se realice monitoreo
1. Nombre de la mina o labor subterrnea, nom- continuo;
bre de la empresa y nombre de la persona
responsable del plan de ventilacin; 9. Protocolo de mantenimiento de los ventilado-
res; y,
2. Persona o personas autorizadas para super-
visar las siguientes actividades: inertizacin 10. Registro de las capacitaciones realizadas al
de la mina cuando sea el caso, suspensin personal minero relacionadas con el tema de
de la ventilacin, mantenimiento, reparacin, ventilacin.
actividades de prevencin y las actividades Artculo 36. Calidad del aire en el sitio de tra-
contempladas en el artculo 45 y el pargrafo bajo. Todas las labores mineras subterrneas
4 del artculo 46 del presente Decreto; accesibles al personal y aquellos lugares donde
3. Las ubicaciones en plano y las condiciones se localice maquinaria, deben estar recorridas
operativas de los ventiladores; de manera permanente por un volumen sufi-
ciente de aire, capaz de mantener limpia la at-
4. La ubicacin de los puntos de aforo donde
msfera de trabajo, en condiciones aceptables
se realizarn las mediciones de material par-
dentro de los valores lmites permisibles. El aire
ticulado, gases explosivos y txicos, tempe-
que se introduzca a la labor minera subterrnea

42 Ministerio de Minas y Energa


debe estar exento de gases, humos, vapores o zado y el esfuerzo fsico que realizan los tra-
polvos nocivos o inflamables. bajadores;
5. Se mantenga la seguridad de las labores para
Artculo 37. Objetivos de la ventilacin. Los lu- quienes trabajan o circulan por all; y,
gares donde se realicen labores mineras subte-
6. Se cumpla con las normas aqu establecidas,
rrneas por los trabajadores, deben estar ven-
sobre concentracin de polvo, gases, radia-
tilados de manera constante y suficiente, a fin
cin y condiciones climticas, de acuerdo con
de mantener una atmsfera en la cual:
los niveles establecidos por la normativa na-
cional vigente.
1. El riesgo de igniciones y explosiones de meta-
no y otros gases explosivos se haya eliminado Artculo 38. Volumen de oxgeno. Ningn lu-
o reducido al mnimo; gar de trabajo bajo tierra puede ser conside-
rado apropiado para trabajar o transitar, si su
2. El oxgeno sea adecuado para que se pueda
atmsfera contiene menos del diecinueve coma
respirar y se hayan neutralizado los gases o
agentes nocivos que puedan existir en la at-
cinco por ciento (19,5%), o ms del veintitrs
msfera de la mina; coma cinco por ciento (23,5%) en volumen de
oxgeno.
3. Las concentraciones de polvo en el aire estn
controladas y se mantengan dentro de los va- Artculo 39. Valores lmites permisibles para
lores lmites permisibles o en porcentajes que
gases contaminantes. En la atmsfera de cual-
no sean nocivos para los trabajadores;
quier labor subterrnea, los Valores Lmites Per-
4. Las condiciones de trabajo sean adecuadas, misibles (VLP) para los siguientes gases contami-
teniendo en cuenta el mtodo de trabajo utili- nantes son:

TLV TWA TLV - STEL


GASES FRMULA
(ppm) (ppm)
Dixido de Carbono CO2 5.000 30.000
Monxido de Carbono CO 25 -
cido Sulfhdrico H2S 1 5
Anhdrido Sulfuroso SO2 - 0.25
xido Ntrico NO 25 -
Dixido de Nitrgeno NO2 0.2 -

Lmites de Exposicin. El Nivel Permisible de tiempo de 8 horas de TWA. Un nivel de 1200


Exposicin a monxido de carbono de acuer- ppm ha sido designado por NIOSH como
do con Occupational Safety and Health Ad- de Inmediato Peligro para la Salud o la Vida
ministration OSHA es de 50 partes por milln (IDLH).
(PPM) promediado como el promedio del tiem-
po de peso de 8 horas (TWA). Un lmite del La OSHA ha establecido una cantidad mxi-
techo (nivel de exposicin que nunca debe ex- ma de 20 ppm para el cido sulfhdrico en el
cederse sin importar las 8 horas de TWA) de aire del trabajo, y un lmite de 50 ppm durante
200 ppm ha sido establecido por el Instituto un perodo mximo de 10 minutos si no ocurre
Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional exposicin adicional. El NIOSH recomienda
(NIOSH). El valor del Lmite de Los Higienis- un lmite de exposicin mximo (REL) de 10
tas Industriales de la Conferencia Americana ppm durante un perodo de 10 minutos.
Gubernamental (ACGIH) es de 25 ppm de un

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 43


Respecto a los valores lmites permisibles y adi- hd = horas / da de trabajo
cional a los parmetros de este artculo, se debe
cumplir como mnimo con los estndares inter- hs = horas /semana de trabajo
nacionales establecidos por la ACGIH Confe-
rencia Americana de Higienistas Industriales. Para conocer el valor del VLP corregi-
do, se multiplica el Fc calculado por el
Pargrafo 1. Los valores lmites permisibles- VLP propuesto: VLPc = Fc x VLP.
VLP establecidos en este artculo deben ser
verificados y actualizados anualmente, confor- Pargrafo 3. El STEL corresponde al Valor Lmite
me a lo establecido en el artculo 154 de la Permisible para un corto tiempo de exposicin,
Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de el cual no debe exceder quince (15) minutos;
Trabajo y Seguridad Social o la norma que la debe existir por lo menos un lapso de sesenta
modifique, adicione o sustituya, para lo cual (60) minutos entre dos exposiciones sucesivas
se podr solicitar asesora a la ARL. a este nivel, y no ms de cuatro (4) veces en la
jornada de trabajo. Para aquellos componentes
Pargrafo 2. El VLP - TWA corresponde al Va- que no presenten un valor, se utilizarn los lmi-
lor Lmite Permisible de Tiempo Promedio Pon- tes de excursin propuestos por la ACGIH.
derado para una jornada de ocho (8) horas
diarias y cuarenta (40) horas a la semana de Pargrafo 4. Los niveles de alarma puntuales
trabajo. Cuando la jornada laboral sea supe- corresponden a valores preestablecidos por el
rior a lo establecido en este pargrafo, los Va- fabricante del equipo o por la empresa, se-
lores Lmites Permisibles VLP - TWA deben ser alando mrgenes de seguridad ms estrictos,
corregidos as: de acuerdo con el gas objetivo. Estos se acti-
van cuando el nivel del gas alcanza el valor
Para efectos de establecer y ajustar los valores configurado en el equipo. El trabajador debe
lmites permisibles, se deben tener en cuenta acatar los avisos de alarma y seguir los pro-
las siguientes consideraciones: cedimientos de seguridad establecidos por la
empresa.
1. La concentracin de gases en el ambiente de
trabajo, no debe exceder los lmites vigentes Artculo 40. Circuito de Ventilacin Forzada.
definidos por el Ministerio de Salud y Protec- Toda labor subterrnea debe contar con un
cin Social; circuito de ventilacin forzada. Dicho circuito
2. El valor lmite permisible se debe corregir debe ser calculado por un tecnlogo en minas,
cuando la jornada de trabajo supere las ocho ingeniero de minas, ingeniero en minas, un in-
(8) horas da o cuarenta (40) horas a la se- geniero de minas y metalurgia o por un espe-
mana, aplicando el modelo matemtico desa- cialista en ventilacin de labores subterrneas.
rrollado por Brief & Scala. La correccin del
valor lmite permisible - VLP propuesto por este El circuito de ventilacin debe estar identifica-
modelo se realiza a travs de las siguientes do en los planos de ventilacin de la labor, el
frmulas: cual debe contener:
Cmputo diario:
Fc = (8/hd) x [(24 hd) / 16] 1. La direccin y distribucin de la corriente de
aire a travs de la mina;
Cmputo semanal: 2. La ubicacin de las puertas principales, los
Fc = (40/hs) x [(168 hs) / 128] reguladores del aire, las zonas tabicadas,
los sistemas de captacin del metano, cada
Siendo: ventilador y ventilador auxiliar o de intensi-
ficacin de la corriente, todas las estaciones
Fc = Factor de correccin de aforo, los controles de ventilacin que se-
paran corrientes de aire y los cruces de aire;

44 Ministerio de Minas y Energa


3. La ubicacin de la entrada, retorno, trans- Artculo 41. Encargado de la Supervisin de la
porte, banda transportadora, cable de trole Ventilacin. El responsable tcnico de la labor
y purgado de corrientes de aire; minera subterrnea debe nombrar en cada tur-
4. Los puntos donde se instalarn y mantendrn no de trabajo, un encargado de la supervisin
separaciones de los cursos de entrada y re- de la ventilacin en todas las labores, quien
torno del aire; deber estar capacitado para tal efecto.
5. La ubicacin y la cantidad de aire de todos
Artculo 42. Entrada y salida de aire. En toda
los puestos de trabajo y los frentes de arran-
que de carbn; labor minera subterrnea, las instalaciones
para entrada y salida de aire deben ser in-
6. El volumen de aire requerido en las galeras dependientes, con una distancia no inferior a
hasta los sectores y secciones de los frentes los cincuenta metros (50 m) y obedecer a un
y la velocidad del aire en un frente de tajo diseo del circuito de ventilacin, de acuerdo
largo o tajo corto, cuando se utilice este m- con lo sealado en este Reglamento.
todo de explotacin, as como los puntos
donde se medirn dichas velocidades;
Pargrafo. Los sistemas de ventilacin no po-
7. Los lugares donde se tomarn muestras de drn formar circuitos cerrados.
polvo respirable y la ubicacin de los consi-
guientes dispositivos, as como las medidas Artculo 43. Mantenimiento de vas de ventila-
de control de dicho polvo utilizadas en las cin. Las vas de ventilacin deben someterse a
fuentes generadoras de polvo de esos luga-
mantenimiento preventivo, para evitar posibles
res;
obstrucciones que puedan interrumpir el flujo
8. Los sistemas de control del polvo y el metano normal del aire y sern accesibles al personal.
en tolvas, trituradoras, puntos de transferen-
cia y vas de acarreo; Pargrafo: Los ventiladores, puertas de regula-
9. La velocidad del aire en galeras con uso de cin de caudales, medidores, sistemas de con-
vagonetas y banda transportadora; trol y otros, deben estar sujetos a un riguroso
plan de mantenimiento, del cual se llevarn los
10. Los puntos donde se medirn los porcenta-
respectivos registros.
jes de metano y oxgeno, as como aquellos
donde se medirn las cantidades de aire y
se harn pruebas para determinar el movi- Artculo 44. reas de trabajo abandonadas.
miento del aire en la direccin adecuada, Las reas de trabajo antiguas o abandonadas
a fin de evaluar la ventilacin de las zonas; que no estn ventiladas, debern ser aisladas
hermticamente del circuito de ventilacin y se-
11. La ubicacin de dispositivos de ventilacin,
alizadas para evitar el trnsito de personal.
tales como reguladores y tabiques, utilizados
para controlar el movimiento de aire hacia
las zonas agotadas; Artculo 45. Suspensin de la ventilacin. Para
suspender la ventilacin principal, la auxiliar
12. La ubicacin y la secuencia de construccin o ambas en las labores de la Categora II
de los diques de cierre propuestos para cada mencionadas en el artculo 58 de este Regla-
zona agotada; mento, es necesaria una orden previa escrita
13. La ubicacin de las barreras de polvo y/o firmada por el responsable tcnico de la labor
de agua; y, subterrnea o por la persona responsable de
14. La ubicacin de las salidas de evacuacin en la ventilacin, cuando ha sido delegado pre-
caso de emergencia. viamente por escrito por ste, en la que se or-
dene la evacuacin del personal y se prohba
Pargrafo. El circuito de ventilacin forzada el ingreso.
deber ser implementado en un plazo de un
(1) ao contado a partir de la entrada en vi- Posteriormente, cuando se restituya la ventila-
gencia del presente Reglamento, cin principal o auxiliar y antes de autorizar

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 45


el ingreso del personal, debe revisarse con el ben efectuarse como mnimo en los siguientes
equipo de medicin de gases, todos los frentes sitios:
activos y las vas de trnsito de personal; esta
decisin tambin debe quedar por escrito y re- 1. Todos los frentes de trabajo bajo tierra;
posar en los archivos de la empresa y en las 2. Los sitios bajo tierra donde se ubican equi-
instalaciones de la labor minera subterrnea. pos como: cabezas motrices y tambores de
retorno de bandas transportadoras, panzers,
Pargrafo 1. Cuando por fallas del servicio de equipos para bombeo de aguas subterr-
energa no haya ventilacin, se debe evacuar neas, sistemas de comunicacin con superfi-
inmediatamente el personal de la mina, inclu- cie y subestaciones elctricas bajo tierra;
yendo al encargado de labores de manteni-
3. Vas principales de transporte;
miento y bombeo de las aguas subterrneas.
4. Vas de trnsito de personal;
Pargrafo 2. Al restituirse la ventilacin y an- 5. Comunicaciones con trabajos antiguos o
tes de la entrada del personal, el supervisor o abandonados; y,
el jefe inmediato debe verificar que las condi-
6. En cercana a tabiques que aslen zonas in-
ciones de la atmsfera al interior de la labor,
cendiadas.
cumplan con las disposiciones del presente
Reglamento. Slo despus podr autorizar el El responsable tcnico de la labor minera sub-
ingreso del personal, de lo cual debe quedar terrnea determinar aquellos sitios adicionales
evidencia por escrito. en los cuales sea necesario efectuar las medi-
ciones.
Artculo 46. Equipos de medicin de gases.
Todas las labores mineras subterrneas deben Pargrafo 3. Los resultados de las mediciones
contar de forma permanente en sus instalacio- de los gases deben ser publicados en el inte-
nes, con todos los equipos debidamente cali- rior de la mina en tableros de registro y control
brados, que permitan la medicin de gases, y especialmente a la entrada de una labor en
como Metano (porcentaje en volumen o por- desarrollo, preparacin y explotacin; igual-
centaje LEL), Oxgeno, Monxido de Carbono, mente, en el libro de registro de control de ga-
cido Sulfhdrico, Gases Nitrosos y Bixido ses de la labor. Adicionalmente los resultados
de Carbono. de dichas mediciones deben ser divulgados a
todos los trabajadores al inicio de cada turno.
El responsable tcnico de la labor subterrnea
determinar si otros gases deben ser monito- Pargrafo 4. El supervisor o el jefe inmediato,
reados, lo cual debe quedar establecido en el debe anotar previamente a iniciar cada turno,
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el los valores de los gases medidos en los frentes
Trabajo, SG-SST. de avance. Se debe registrar igualmente la
fecha, la hora y firma del supervisor.
Dichos equipos de medicin deben contar con
la certificacin de cumplimiento mnimo de nor- Pargrafo 5. Cada uno de los equipos utiliza-
ma Ex, la cual se refiere a que son a prueba dos para la medicin de gases en la mina de-
de explosin tipo intrnsecamente seguro a una ber contar con una certificacin del fabricante
falla y de proteccin de ingreso (IP) 65 o mayor. que especifique lo siguiente:

Pargrafo 1. En toda labor minera subterrnea Que es apropiado para uso en minas subterr-
deben efectuarse mediciones de los gases pre- neas;
sentes en los frentes de trabajo, conforme a lo
establecido en este Reglamento. 1. Cumplir con los requisitos de proteccin de
explosiones;
Pargrafo 2. Las mediciones de estos gases de- 2. Poder detectar el tipo de gas para el cual se

46 Ministerio de Minas y Energa


est utilizando; y, sealados en el pargrafo 2 del artculo 46
3. Ser preciso y fiable. de este Reglamento.

Artculo 47. Sistema de monitoreo permanen- Artculo 50. Calibracin de equipos. Los equi-
te. Las labores mineras subterrneas de carbn pos de medicin de gases deben ser calibra-
de la Categora III establecidas en el artculo dos en un espacio libre de contaminacin,
58 de este Reglamento, adems de contar con con un gas patrn debidamente certificado y
el equipo o equipos de medicin, deben imple- vigente, segn las recomendaciones del fabri-
mentar un sistema de monitoreo permanente cante o inmediatamente si falla la prueba de
y contino de metano y oxgeno, en las vas verificacin. Las calibraciones deben ser reali-
principales de transporte y ventilacin, en: zadas por personal capacitado y entrenado.

1. Los frentes de avance y de explotacin; Artculo 51. Prueba de verificacin. La prueba


2. Los trabajos comunicados con el circuito de de verificacin se debe realizar antes de cada
ventilacin de la mina; y, uso o segn la recomendacin del fabricante
3. Las vas de circulacin de personal. del equipo. La lectura debe estar dentro del
rango ms o menos diez por ciento (+/- 10%)
Artculo 48. Sistema de monitoreo continuo de del valor estndar del gas patrn. Las pruebas
monxido de carbono y oxgeno. En las labo- de verificacin deben ser realizadas por per-
res mineras subterrneas de carbn o material sonal capacitado para tal fin.
calcreo, en donde se tengan focos activos de
incendio, adems de contar con los equipos Artculo 52. Registros de las mediciones, prue-
de medicin, debe implementarse un sistema bas de verificacin y calibracin. Las medi-
de monitoreo permanente y continuo de mo- ciones, pruebas de verificacin y calibracin
nxido de carbono (CO) y oxgeno (O2) en los deben ser trazables a travs de registros y ta-
sitios definidos en el pargrafo 2 del artculo bleros de control de gases, los cuales deben
46 de este Reglamento. estar disponibles cuando los requiera la auto-
ridad minera, encargada de la administracin
Artculo 49. Sistema de monitoreo cuando se de los recursos mineros o a quien esta delegue
utilicen vehculos con motor de combustin y ubicados en un lugar visible de la mina.
interna. En las labores mineras subterrneas
en donde se empleen vehculos con motor de Artculo 53. Suspensin de labores por concen-
combustin interna, adems de contar con los tracin de metano. Los lugares y las concentra-
equipos de medicin sealados en este Regla- ciones mximas permitidas de metano a partir
mento, debe implementarse un sistema de mo- de las cuales se deben suspender los trabajos y
nitoreo permanente y continuo de monxido evacuar el personal de manera inmediata, se-
de carbono (CO) y oxgeno (O2) en los sitios rn los siguientes:

Porcentaje (%) mximo per-


Sitio de la labor subterrnea % LEL
misible de Metano (CH4)
En labores o frentes de explotacin o avance. 1.0 20%
En los retornos principales de aire. 1.0 20%
En el retorno de aire de los tajos. 1.5 30%
En el retorno de aire de los frentes de preparacin y
1.5 30%
desarrollo.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 47


Pargrafo 1. Superadas las concentraciones de las voladuras, de acuerdo con los siguientes
mximas sealadas, el personal de estas la- parmetros:
bores no puede ingresar o permanecer en los
sitios de trabajo, hasta que se haya diluido el 1. Excavaciones minerales hasta mil quinientos
metano por debajo de los lmites mximos per- metros (1.500 m) sobre el nivel del mar: tres
misibles establecidos, tarea que debe ser co- metros cbicos por minuto (3 m3/min) por
ordinada por el supervisor de turno. Cuando cada trabajador; y,
la concentracin de metano sobrepase el dos 2. Excavaciones mineras de mil quinientos me-
por ciento (2%), a dichos lugares slo podr tros (1.500 m) en adelante sobre el nivel del
ingresar personal de salvamento con los ele- mar: seis metros cbicos por minuto (6 m3/
mentos y equipos de proteccin personal apro- min) por cada trabajador.
piados para esta operacin, con el fin de diluir
Pargrafo 1. Las cantidades mnimas de aire
el metano por debajo de los valores mximos
a que se refiere el presente artculo, deben
permisibles definidos en este Reglamento. Este
ser incrementadas de acuerdo con la calidad
personal adems deber:
y cantidad de los agentes nocivos presentes
en la atmsfera, con el propsito de mantener
1. Apagar inmediatamente los equipos de tra-
bajo, excepto los sistemas de monitoreo con-
unas condiciones de saneamiento adecuadas.
tinuo intrnsecamente seguros;
Pargrafo 2. En las labores mineras subterr-
2. Realizar inmediatamente los cambios o ajus- neas donde haya trnsito de maquinaria Die-
tes al sistema de ventilacin para reducir la sel (Locomotoras, transcargadores, entre otros),
concentracin del metano, a menos del uno
debe haber el siguiente volumen de aire por
por ciento (1%); y,
contenido de Monxido de Carbono (CO) en
3. Reanudar las operaciones manuales o mec- los gases del exosto:
nicas hasta que la concentracin del metano
sea menor de uno por ciento (1%). 1. Seis metros cbicos (6 m3) por minuto por
Pargrafo 2. El aire de retorno de frentes con cada caballo de fuerza (H.P). de la mqui-
ventilacin auxiliar en labores subterrneas de na, cuando el contenido de monxido de
las Categoras II y III de que trata el artculo carbono en los gases del exosto no sea supe-
rior de cero coma doce por ciento (0,12%);
58 de este Reglamento, slo puede conducirse
o mil doscientas (1.200) partes por milln
a frentes o tajos de explotacin si no contiene
ppm; y,
ms de cero coma cinco por ciento (0,5%) de
metano (CH4). 2. Cuatro metros cbicos (4 m3) por minuto por
cada H.P. de la mquina, cuando el conteni-
Pargrafo 3. En vas mineras subterrneas do de monxido de carbono (CO) en los ga-
donde haya cable o conductor elctrico desnu- ses del exosto no sea superior de cero coma
do para movimiento de locomotoras Trolley, no cero ocho por ciento (0,08%), u ochocientas
(800) partes por milln ppm.
se introducirn corrientes de ventilacin con
contenido de metano. En este caso, las lneas Artculo 55. Prohibicin de la ventilacin por
de contacto deben estar suficientemente aleja- difusin. Queda prohibida la ventilacin por
das del techo, con una distancia de mnimo difusin, excepto en tneles o galeras avan-
cincuenta centmetros (50 cm). zadas, hasta diez metros (10 m) a partir de la
atmsfera libre o de la corriente principal de
Artculo 54. Clculo del volumen mnimo de ventilacin, donde no haya presencia de me-
aire. El volumen mnimo de aire que debe cir- tano o de gases contaminantes de que trata el
cular en cada labor subterrnea, tiene que cal- artculo 39 de este Reglamento, ni peligro de
cularse teniendo en cuenta el turno de mayor acumulacin de los mismos.
personal, la elevacin de sta sobre el nivel
del mar, los gases o vapores nocivos, los gases Artculo 56. Velocidad de las corrientes de aire.
explosivos e inflamables y los gases producto La velocidad media de una corriente de aire en

48 Ministerio de Minas y Energa


minas de carbn, en el rea mxima libre, no (6 m/s); lo anterior no rige para tambores, ba-
debe tener valores inferiores a los siguientes: jadas, inclinados, canales de ventilacin, pozos
o vas que no sirven para el trnsito normal de
1. Excavaciones mineras con ventilacin princi- personal;
pal (Primaria):
Vas con locomotora Trolley: Un metro por Pargrafo 2. La velocidad de la corriente de
segundo (1m/s); aire en tajos de explotacin de carbn no debe
sobrepasar de cuatro coma cinco metros por se-
Vas de explotacin (galera o sobregua): gundo (4,5 m/s).
cero coma cinco metros por segundo (0,5
m/s);
Artculo 57. Verificacin de caudales de venti-
2. Excavaciones mineras con ventilacin auxi- lacin. Los caudales de ventilacin que circu-
liar (Secundaria): len en todas las vas de la labor minera subte-
Vas en carbn: cero coma tres metros por se- rrnea, deben verificarse cada semana, o con
gundo (0,3 m/s); una mayor frecuencia si el responsable tcnico
de la misma as lo determina; estas mediciones
Tambores, pozos o inclinados con avance deben anotarse en el plano de ventilacin, ta-
hacia arriba: cero coma cinco metros por bleros y registros a que se ha hecho referencia
segundo (0,5 m/s); en el presente Reglamento
Bajadas, pozos o inclinados con avance
hacia abajo: cero coma dos metros por se-
gundo (0,2 m/s); y,
CAPTULO II
Vas en roca: cero coma dos metros por
segundo (0,2 m/s); Disposiciones especiales para
3. A una distancia de treinta metros (30) detrs
del sitio donde est laborando el personal
minas grisutuosas
de un frente ciego, debe existir una veloci-
dad mnima de diez metros por minuto (10
m/min). Lo anterior rige para frentes de recu- Artculo 58. Clasificacin de las labores mine-
peracin, preparacin y desarrollo en minas ras subterrneas de carbn. Para todos los as-
de carbn. pectos relacionados con el presente Reglamen-
Pargrafo 1. La velocidad de una corriente de to, las labores mineras subterrneas de carbn
aire no debe exceder seis metros por segundo se clasifican en tres (3) categoras:

CATEGORA DESCRIPCIN

Son aquellas labores o excavaciones subterrneas para las


I. Minas o frentes de trabajo no
cuales la concentracin de metano en cualquier sitio de la
grisutuosos.
mina no alcanza el cero por ciento (0%).

Son aquellas labores o excavaciones subterrneas para las


II. Minas o frentes debilmente gri-
cuales la concentracin de metano en cualquier sitio de la
sutuosos.
mina sea igual o inferior a cero coma tres por ciento (0,3%).

Son aquellas labores o excavaciones subterrneas para las


III. Minas o frentes fuertemente
cuales la concentracin de metano en cualquier sitio de la
grisutuosos.
mina sea superior a cero coma tres por ciento (0,3%).

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 49


Pargrafo. La clasificacin de las labores mi- Pargrafo 1. Los resultados de estas medicio-
neras subterrneas de carbn ser realizada nes deben ser registrados en tableros de con-
por la autoridad minera, encargada de la ad- trol de gases ubicados dentro de la labor sub-
ministracin de los recursos mineros. terrnea y en el libro de registro de control de
gases de la mina.
Artculo 59. Extraccin del gas Metano. En
aquellos casos que el titular minero compruebe Pargrafo 2. Las mediciones de metano deben
que en el rea concesionada donde adelanta- efectuarse como mnimo en los sitios definidos
r su proyecto minero de carbn subterrneo en el pargrafo 2 del artculo 46 de este Regla-
se encuentren volmenes con altas concentra- mento.
ciones de metano, y considere que es viable
su drenaje antes y/o durante el desarrollo de Artculo 61. Ventilacin en minas grisutuosas.
las labores de extraccin del mineral, para Para las labores clasificadas en la Categora
autogeneracin, uso o eliminacin del mismo, III del artculo 58 de este Reglamento, se debe
stas labores debern ser incluidas dentro del proceder en la siguiente forma:
Plan de Trabajos y Obras (P.T.O.) o Programa
de Trabajos e Inversiones (P.T.I.) o modifica- 1. No se debe suspender la ventilacin princi-
ciones a estos, presentado ante la autoridad pal ni la auxiliar; si por cualquier causa:
minera para su evaluacin y aprobacin, ajus-
a) Se suspende la ventilacin principal en
tndose a las mejores prcticas internacional- este tipo de explotaciones, se debe eva-
mente aceptadas. El gas extrado podr ser cuar inmediatamente todo el personal de
utilizado en el proyecto minero o en caso de la mina o labor minera subterrnea, inclu-
no ser utilizado el mismo, deber ser quema- yendo al personal encargado de labores
do acorde con las estipulaciones tcnicas que de mantenimiento y bombeo de las aguas
para este fin establezca la Autoridad Minera subterrneas, y comunicar la situacin de
y ambiental. manera inmediata a la autoridad de salva-
mento minero o quien haga sus veces;
Pargrafo. El seguimiento a la extraccin y
posterior uso del gas metano proveniente de b) Se hace necesario suspender la ventilacin
la operacin minera estar a cargo de la au- auxiliar, se debe evacuar inmediatamente
toridad minera. el personal de los frentes de trabajo afec-
tados, esta medida debe ir precedida de
Artculo 60. Medicin de las concentraciones una orden escrita del responsable tcnico
de metano. La concentracin de metano en la de la labor minera subterrnea;
atmsfera bajo tierra de las minas clasificadas
en el artculo 58, se debe medir segn los si- 2. El explotador minero debe disponer de una
guientes parmetros: planta auxiliar de energa en superficie, que
asegure continuidad en la ventilacin princi-
pal y auxiliar de la mina, cuya capacidad
1. En la Categora I, se debe controlar al ini-
depender de los requerimientos de los siste-
ciar cada turno y antes de iniciar cualquier
mas de ventilacin y bombeo;
voladura;
3. Las corrientes de ventilacin deben ser de
2. En la Categora II, se debe controlar al ini-
forma horizontal o ascendente. Excepciones
ciar cada turno, antes de efectuar cualquier
a esta disposicin pueden ser autorizadas
voladura o por lo menos cada dos (2) horas
en cada caso por la autoridad minera, en-
durante la jornada de trabajo; y,
cargada de la administracin de los recursos
3. En la Categora III, se debe controlar antes mineros; y,
de iniciar cada turno y en forma permanente
4. El suministro de aire respirable a frentes cie-
y continua en los sitios establecidos en el ar-
gos, horizontales o inclinados (tambores, ba-
tculo 46 de este Reglamento.
jadas, entre otros), debe hacerse con instala-

50 Ministerio de Minas y Energa


ciones de ventilacin auxiliar, para avances 7. La profundidad del manto a explotar;
de carbn cuya longitud sea superior a diez
8. La determinacin del rumbo del fracturamien-
metros (10 m).
to principal del manto de carbn a explotar;
Artculo 62. Estudio Geolgico. En las minas y,
subterrneas de carbn se debe contar con un 9. Las estadsticas de las concentraciones de
estudio geolgico que incluya un plano, indi- gas metano en el (los) manto(s) de carbn
cando las concentraciones de gas metano en por m3/ton.
los mantos de carbn a explotar, as como en
los mantos superior e inferior a explotar. Artculo 65. Plan de prevencin. Toda mina
subterrnea de carbn que de acuerdo con los
Pargrafo. Para el cumplimiento de esta dis- resultados del anlisis de riesgos sea suscepti-
posicin, los explotadores mineros tendrn un ble de desprendimientos instantneos de gas
plazo de tres (3) aos a partir de la expedi- metano, debe contar con un plan de trabajo
cin de este reglamento y podrn asociarse que le permita administrar las acciones para
entre s. prevenir los posibles riesgos derivados de este
evento y continuar con la explotacin de los
mantos de carbn. Este plan debe ser puesto
Artculo 63. Anlisis de riesgo. En las minas
a consideracin de la autoridad minera, en-
subterrneas de carbn se debe elaborar un
cargada del manejo de los recursos mineros,
anlisis de riesgos para determinar e identi-
cuando se adelanten las visitas de seguimien-
ficar las reas propensas a desprendimientos
to y control. Igualmente debe estar contenido
instantneos de gas metano. El anlisis de ries-
dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad
go y el plan de prevencin deben estar con-
y Salud en el Trabajo SG-SST.
tenidos dentro del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
El plan debe incluir como mnimo:
Artculo 64. Contenido del anlisis de riesgo.
1. Las medidas de seguridad que se tomarn
El anlisis de riesgos debe contar, mnimo con
durante la explotacin de los mantos de car-
la siguiente informacin:
bn reconocidos;
1. Los antecedentes de desprendimientos en ex- 2. La informacin de los factores de riesgo a
plotaciones realizadas en la regin; los que estarn expuestos, la capacitacin
que todos los trabajadores de los frentes de
2. El tipo de carbn a explotar; trabajo deban recibir para controlarlos, la
3. Los tipos de desprendimientos posibles; forma segura para realizar sus actividades,
el tipo de herramientas y, en su caso, la ma-
4. Los planos geolgicos estructurales (isopa-
quinaria que deben utilizar; y,
cas, fallas, deformaciones, entre otras);
3. La metodologa para definir o determinar las
5. La distribucin de los contenidos de gas me-
dimensiones de las barreras de proteccin
tano en el manto de carbn, en m3/ton;
que se deben conservar en las frentes de de-
6. Las estructuras geolgicas en parte superior sarrollo, antes de continuar con su avance en
e inferior del manto a explotar; las zonas susceptibles de desprendimientos
instantneos.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 51


TTULO III
CONTROL DE POLVO

2. Un tamao de partculas que permita la pro-


pagacin de la llama menor a cero coma
CAPTULO I cinco milmetros (< 0,5 mm);
3. Una atmsfera con oxgeno suficiente para
Polvos inflamables mantener la combustin;
4. Una nube de polvo con una concentracin
dentro del rango de explosividad;
Artculo 66. Clasificacin de minas por conte- 5. Una fuente con energa suficiente para la ig-
nido de polvo de carbn. Una labor subterr- nicin; y,
nea considerada dentro de la Categora I del
artculo 58 de este Reglamento, con respecto 6. Que se supere el Lmite Inferior de Explosivi-
al metano, se clasifica como pulverulenta in- dad (LEL).
flamable (polvo de carbn voltil muy fino), Pargrafo 2. Se debe tener en cuenta que a
cuando el contenido de materias voltiles en partculas ms finas corresponde mayor rea
el carbn que se explota, sea superior al dieci- superficial y mayor explosividad.
sis por ciento (16%), y una labor subterrnea
considerada dentro de las Categoras II y III Artculo 67. Medidas de prevencin para mi-
respecto al metano (artculo 58), se clasifica nas pulverulentas inflamables. En las minas
como pulverulenta inflamable cuando el conte- clasificadas como pulverulentas inflamables se
nido de materias voltiles dentro del manto de deben tomar las siguientes medidas:
carbn que se explota sea superior al catorce
por ciento (14%). 1. Evitar las acumulaciones de polvo;
2. Humedecer los frentes de arranque y los
Pargrafo 1. Para prevenir una explosin de
puntos de cargue y descargue de mineral o
polvo de carbn es necesario evitar que se pre-
estriles;
senten las siguientes condiciones de manera si-
multnea: 3. Neutralizar los depsitos de polvo de carbn
que se formen sobre los pisos, paredes y te-
1. Presencia de polvo de carbn; chos de las galeras principales de ventila-

52 Ministerio de Minas y Energa


cin y transporte, con elementos tales como 2. Los tramos de vas rectos delante y detrs de
agua o polvo inerte de caliza, de acuerdo la barrera contra explosiones, deben tener
con las caractersticas definidas en el si- una longitud mnima de veinticinco metros
guiente artculo; y, (25 m);
4. Ubicar barreras de polvo inerte de caliza o 3. En la zona donde se instale la barrera contra
agua en las galeras principales de ventila- explosiones, debe indicarse en un tablero,
cin y transporte de carbn. la seccin de la va, as como el nmero de
plataformas, la carga y el peso de sta, ya
Artculo 68. Neutralizacin del polvo de car-
sea de polvo inerte de caliza o de agua;
bn con polvo inerte de caliza. En los procesos
de neutralizacin con polvo inerte de caliza, 4. Las plataformas de las barreras de polvo iner-
se debe utilizar material a malla cuatrocientos te de caliza o agua, deben estar constituidas
(400) con un contenido de slice menor del tres de tablones no clavados y sin rebordes;
por ciento 3%. 5. El material inerte que se utiliza en las barre-
ras de polvo, debe tener las mismas carac-
Pargrafo 1. Esta neutralizacin debe hacer- tersticas del usado en los procesos de neu-
se frecuentemente con polvo inerte de caliza tralizacin (artculo 68 de este Reglamento);
en porcentaje mnimo del ochenta por ciento 6. El material utilizado en los recipientes de las
(80%), de tal forma que el polvo de carbn barreras de agua, debe ser lo suficientemen-
sedimentado no contenga ms de veinte por te frgil, para que se rompa al ser alcanzado
ciento (20%) de partes combustibles (mtodo por un golpe de polvo o una onda explosiva.
de empolvar con polvo inerte de caliza). La Estos recipientes deben tener sus correspon-
neutralizacin debe ser sometida a ensayos dientes tapas para evitar evaporacin y ser
que evalen y certifiquen su efectividad, lo revisados y llenados peridicamente;
cual es responsabilidad del explotador minero
7. Las barreras de polvo inerte de caliza o
y los resultados debern ser presentados a la agua, deben ubicarse perpendiculares al eje
autoridad minera. de la galera o del inclinado;

Pargrafo 2. Queda prohibido emplear cal 8. Las barreras de polvo inerte de caliza o agua
como material inerte en las barreras de polvo. que se utilizan para aislar sectores de explo-
tacin, deben contener por lo menos, cuatro-
cientos litros de material por metro cuadrado
Artculo 69. Neutralizacin del polvo de car- (400 l/m2) de seccin transversal de la gale-
bn con agua. Cuando la neutralizacin se ra donde estn instaladas y su longitud debe
hace con agua, las acumulaciones de polvo ser inferior a ochenta metros (80 m); y,
combustible deben mantenerse continuamente
hmedas, de manera que este polvo tenga un 9. Las barreras de polvo inerte de caliza o
contenido mnimo de agua del setenta y cinco agua que se instalan en las galeras de trans-
por ciento (75%). porte de carbn, deben contener por lo me-
nos doscientos litros de material por metro
cuadrado (200 l/m2) de seccin transversal
Artculo 70. Control de la propagacin de de la galera donde estn instaladas y su
explosiones de polvo de carbn. Contra la longitud debe ser inferior a cuarenta metros
propagacin de explosiones de polvo de car- (40m). Estas barreras deben estar sealiza-
bn, se deben instalar barreras de polvo inerte das con colores reflectivos.
de caliza o recipientes con agua, teniendo en
cuenta las siguientes normas:

1. Las barreras de polvo inerte de caliza o de


agua contra explosiones se deben instalar
en tramos de vas subterrneas, aproximada-
mente rectos, horizontales o inclinados, don-
de la seccin sea lo ms uniforme posible;

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 53


durante la exposicin los elementos y equipos
adecuados de proteccin personal y colectivos
CAPTULO II requeridos, dependiendo del tipo de contami-
nante presente en el ambiente.
Sustancias y material particulado
en el ambiente de trabajo Pargrafo 3. El trabajador expuesto a una con-
centracin de sustancias qumicas por encima
de la mitad del VLP, debe estar bajo el sistema
Artculo 71. Mecanismos de control. Para toda de vigilancia epidemiolgica que desarrolle la
operacin subterrnea que genere material empresa.
particulado y compuestos qumicos, deben im-
plementarse y mantenerse mecanismos de con- Artculo 73. Perforacin de barrenos. Toda
trol para reducir las emisiones de ste. perforacin mecanizada de barrenos en roca,
debe realizarse mediante el mtodo de perfo-
Artculo 72. Control de agentes biolgicos (or- racin hmeda.
gnicos) y qumicos (inorgnicos). En las labo-
res subterrneas se deben tomar todas las me- Artculo 74. Periodicidad de los muestreos de
didas necesarias para identificar y controlar la material particulado. El titular minero o explo-
presencia de polvos orgnicos e inorgnicos tador minero realizar muestreos de material
que puedan representar riesgos para la salud particulado en cada frente de trabajo y en las
y el bienestar de los trabajadores. instalaciones en superficie, por lo menos una
vez al ao o antes si se realiza alguna modifi-
Pargrafo 1. Cuando la concentracin de pol- cacin en el proceso de explotacin o cuando
vo de roca suspendido supere el valor lmite haya un nuevo frente de trabajo, al igual que
permisible VLP, se tomarn los correctivos del para medir la eficacia de los sistemas de con-
caso para de inmediato volver al valor lmite trol implementados, utilizando mtodos vali-
permisible; cuando no se puedan implementar dados y tomando las precauciones necesarias
mtodos de control inmediatos, se deben sus- para cumplir con los valores lmites permisibles
pender las labores. VLP establecidos por la ACGIH - Conferencia
Americana de Higienistas Industriales Guber-
Pargrafo 2. El trabajador que se encuentre namentales.
expuesto a material particulado debe utilizar

54 Ministerio de Minas y Energa


TTULO IV
SOSTENIMIENTO

donde se establezcan las normas especficas


sobre cundo, dnde y qu tipo de apoyo del
CAPTULO I techo se tienen que instalar en todas las eta-
pas del proceso de desarrollo de actividades
Generalidades subterrneas incluidas bocaminas, galeras y
frentes. Como mnimo debe definir:

1. El nombre, ubicacin, el nmero de identi-


Artculo 75. Medidas para prevenir derrum-
ficacin de la mina y la localizacin de las
bes. El titular del derecho minero, el explo- diferentes entradas o bocaminas, esta ltima
tador minero y el empleador minero, deben en caso de actividad minera;
adoptar las medidas que sean necesarias para
asegurar que las labores mineras subterrneas 2. El nombre y el ttulo del profesional responsa-
no presenten derrumbes ni desprendimientos ble del plan de sostenimiento;
de rocas que pongan en peligro la vida e inte- 3. Estudios geolgicos y geomecnicos del sue-
gridad de las personas. lo o los dems estudios que sean necesarios
donde se realicen labores subterrneas;
Artculo 76. Definicin, implementacin e ins- 4. Una lista de todos los materiales de soporte
peccin del plan de sostenimiento. El titular requeridos para ser utilizados en el sistema
del derecho minero, el explotador minero y el de control de sostenimiento, desde superficie
empleador minero debe definir e implementar as como las labores de desarrollo, prepara-
un plan de sostenimiento de la explotacin, de cin y explotacin, en caso de fortificacin
acuerdo con el estudio geomecnico del rea y una descripcin de las caractersticas de es-
con lo aprobado en el Programa de Trabajos y tos materiales; y,
Obras (P.T.O.) del proyecto, cuando se trate de 5. Registro de las capacitaciones realizadas al
labores mineras. personal minero en temas relacionados con
sostenimiento de labores mineras subterr-
El titular del derecho minero, el explotador neas.
minero y el empleador minero debe realizar
un documento de actualizacin permanente Los planos de avance de las actividades subte-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 55


rrneas deben estar especificados por frentes ser provistos sin retardo del sostenimiento tem-
de avance, vas de circulacin y de ventilacin. poral en los frentes de avance y solamente
Adicionalmente, deben estar actualizados con podrn quedar sin sostenimiento los sectores
la informacin derivada del plan de sosteni- en los cuales las mediciones, los ensayos y su
miento lo que ser verificable por la autoridad anlisis, hayan demostrado su condicin de
minera, encargada de la administracin de los auto-soporte consecuente con la presencia de
recursos mineros. presiones que se mantienen por debajo de los
limites crticos que la roca natural es capaz de
De igual manera, se debe implementar un pro- soportar.
grama de inspeccin, mantenimiento y control
del plan de sostenimiento, el cual debe estar Artculo 79. Disponibilidad de material de
incluido en el programa de salud ocupacional, sostenimiento. El titular del derecho minero,
hoy denominado Sistema de Gestin de la Se- el explotador minero y el empleador minero
guridad y Salud en el Trabajo SG-SST y estar debe mantener a disposicin elementos de sos-
disponible en las instalaciones de la empresa tenimiento, de material y resistencia segn los
o mina. requerimientos de las labores existentes apro-
piados, en cantidad suficiente y en lugares
Pargrafo. El programa de inspeccin y man- previamente establecidos dentro de la mina,
tenimiento debe contener como mnimo lo si- donde puedan ser utilizados inmediatamente
guiente: el nombre y cargo del responsable sin obstaculizar el espacio de vas de circula-
tcnico del sostenimiento, frecuencia, evalua- cin de personal y equipos de transporte.
cin del estado del sostenimiento, disponibili-
dad de materiales y cronograma de trabajos Artculo 80. Prohibicin de circulacin de per-
de las acciones correctivas y preventivas a sonas. Se prohbe la circulacin de personas
realizar. en aquellas labores mineras subterrneas don-
de el sostenimiento no cumpla con las disposi-
Artculo 77. rea mnima de excavacin mine- ciones del presente Reglamento.
ra. El rea mnima libre de una excavacin mi-
nera debe ser de tres metros cuadrados (3 m2) Artculo 81. Medios de sostenimiento. Cuando
con una altura mnima de uno coma ochenta el fracturamiento del techo o las presiones en
metros (1,80 m). las labores mineras subterrneas lo exijan, el
titular del derecho minero, el explotador mine-
Pargrafo. El titular del derecho minero, el ex- ro y el empleador minero debe implementar
plotador minero y el empleador minero debe medios de sostenimiento o mecanismos tem-
garantizar que el rea de las labores definidas porales para asegurar el avance, tales como:
para el transporte, sea suficientemente amplia, arcos de acero, sistemas de pernado (certifi-
de tal forma que los equipos utilizados puedan cados bajo un estndar nacional o interna-
circular sin tocar los respaldos (paredes), ni el cionalmente aceptado), instalacin de mallas,
techo, para no alterar el sostenimiento en di- canastas en madera o cualquier otro medio de
chas labores. sostenimiento idneo.

Artculo 78. Sostenimiento adecuado. El res- Artculo 82. Relleno de cavidades. Cuando
ponsable tcnico de la labor subterrnea y el se utilice sostenimiento en madera o arcos de
supervisor de turno deben asegurar la existen- acero, se debe asegurar que todos los espa-
cia de sostenimiento adecuado y en la densi- cios que queden entre el capz y el techo sean
dad requerida, en los frentes de explotacin o rellenados para conseguir que la presin del
recuperacin, de acuerdo con el avance de los techo sea transmitida uniformemente.
trabajos y las presiones existentes en la zona.
Artculo 83. Medidas de seguridad con mto-
Pargrafo. Los trabajos subterrneos deben do de explotacin minera subterrnea. Cuan-

56 Ministerio de Minas y Energa


do se realice actividad minera subterrnea, las
labores de sostenimiento deben garantizar la
seguridad, tanto de las personas, como de los
equipos. Igualmente, se debe garantizar que
en superficie, tanto las obras civiles como la
infraestructura existente, no se vean afectadas
por la subsidencia. Para lo anterior, se debe
realizar un diseo con los clculos respectivos
que sirva para establecer las dimensiones m-
nimas y la localizacin.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 57


TTULO V
TRANSPORTE

presencia de altos contenidos de humo y polvo


en el ambiente.
CAPTULO I
Las vas que no cumplan con la condicin
Transporte en galeras anterior debern ser adecuadas en un trmi-
no mximo de noventa (90) das contados a
partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento, teniendo en cuenta los siguientes
Artculo 84. Prevencin de movimientos im-
parmetros: capacidad mnima para el alber-
previstos. Todo sistema de transporte que se
gue de dos (2) personas y un espaciamiento
encuentre detenido, debe ser debidamente ase-
mximo de treinta metros (30 m) entre ellos,
gurado para que no ocurran movimientos no
debidamente sealizados con colores reflecti-
previstos.
vos.
Artculo 85. Dimensin de las vas de transpor-
Artculo 86. Velocidad de los medios de trans-
te. Las vas de transporte en las cuales circula al
porte de personal. Los medios de transporte
mismo tiempo personal, deben tener un espacio
utilizados para la movilizacin del personal no
suficiente para una circulacin segura (mnimo
deben desplazarse a una velocidad superior a
sesenta centmetros (60 cm) entre el elemento
doce kilmetros por hora 12 Km/h o doscien-
de transporte y la pared ms cercana de la va).
tos metros por minuto 200 m/min.
Pargrafo. En las vas estrechas existentes a
Artculo 87. Medidas para el transporte en ga-
la entrada en vigencia de este Reglamento,
leras. Para el transporte en galeras se debe
que no cumplan con la condicin anterior,
tener en cuenta que:
ser obligatorio la construccin de nichos de
proteccin con una capacidad mnima para el
1. Las vagonetas que se muevan en conjunto
albergue de dos (2) personas y un espacia-
tienen que estar acopladas mediante un gan-
miento mximo de treinta metros (30 m) entre
cho doble;
ellos; estos nichos deben estar debidamente
sealizados con colores reflectivos, an en 2. No es permitido el transporte de personal en

58 Ministerio de Minas y Energa


vagonetas sobre rieles de madera; cas especficas o a las recomendaciones del
fabricante; y,
3. A todos los equipos de transporte y sus acce-
sorios se les debe realizar un mantenimiento 9. A todos los equipos de transporte y sus acce-
preventivo peridico, de lo cual debe quedar sorios se les debe realizar un mantenimiento
constancia en una bitcora de mantenimiento; preventivo peridico conforme a las recomen-
y, daciones del fabricante, de lo cual debe que-
dar constancia en una bitcora de manteni-
4. Las vagonetas deben ser sealizadas con pin-
miento.
tura o cinta reflectiva, tanto en la parte frontal,
como en la posterior, para poder ser identifi- Artculo 89. Bloqueo de vagonetas. En los pun-
cadas cuando se desplazan. tos de cargue y descargue, las vagonetas de-
ben estar bloqueadas para evitar accidentes.

Artculo 90. Sistema de comunicacin. Debe


CAPTULO II
existir un medio de comunicacin (timbre,
Transporte en planos inclinados campana, telfono, tubera, alumbrado, entre
otros) entre el punto de operacin del malaca-
te y los puntos de cargue y descargue en el
interior de las labores mineras subterrneas,
Artculo 88. Medidas de prevencin en el que permita el intercambio de seales; estos
transporte en planos inclinados. En el transpor- elementos deben ser a prueba de explosin,
te que se realice en estas superficies se deber certificada por el fabricante en caso de ser mi-
tener en cuenta: nera de carbn.

1. No se permite el transporte del personal en Artculo 91. Instalacin de medios para fa-
planos inclinados, cuando est funcionando cilitar el trnsito del personal. En toda labor
el sistema de transporte de mineral, excepto inclinada que supere los veinte grados (20),
en aquellas labores que cumplan con lo es- es obligatoria la colocacin de una cuerda o
tablecido en el pargrafo del artculo 85 del
manila resistente, con un dimetro no menor
presente Reglamento;
de doce coma siete milmetros (12,7 mm),
2. Queda prohibido subir o bajar los planos in- para facilitar el trnsito del personal; si la incli-
clinados colgados de las vagonetas; nacin es superior a cuarenta y cinco grados
3. Abstenerse de utilizar sistemas de transporte (45), se deben instalar y adecuar pasos de
que no renan las condiciones de seguridad madera o escalones; si existe riesgo de cada
para el personal; libre de ms de uno coma cinco metros 1,5
m, se debe dar cumplimiento a lo dispuesto
4. Evitar el avance de las vagonetas libremente
en la Resolucin 1409 de 2012 del Ministerio
hacia abajo por impulso;
del Trabajo, o las normas que la modifiquen,
5. Queda prohibido el transporte de personal adicionen o sustituyan.
en vagonetas sobre rieles de madera;
6. Las vagonetas que se muevan en conjunto tie- Pargrafo. En todo caso se deber proporcio-
nen que estar adecuadamente acopladas; nar los medios necesarios y suficientes para
garantizar el trnsito seguro del personal den-
7. Las vagonetas que se desplacen por superfi-
tro de las labores mineras.
cies inclinadas deben estar provistas de un
sistema de freno autnomo, que evite que s-
tas se desplacen cuando se presente una falla Artculo 92. Responsabilidad de los operado-
mecnica o la ruptura del cable; res de malacates y mquinas. Los operadores
de malacates y mquinas no deben abandonar
8. Las caractersticas de los cables y accesorios su sitio de trabajo, antes de detener el motor,
empleados para el transporte de materiales y
poner los frenos y quitar la llave de operacin.
personas, deben ajustarse a las normas tcni-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 59


Artculo 93. Seguridad en los skip. Las perso- CAPTULO IV
nas que utilicen como medio de transporte el
skip, deben ubicarse completamente en el in- Bandas transportadoras
terior de ste.

Artculo 94. Velocidad de los medios de trans- Artculo 98. Medidas de prevencin para las
porte de personal. Los medios de transporte cabezas motrices y los tambores de retorno de
utilizados para la movilizacin del personal, las bandas transportadoras. Las cabezas mo-
no deben desplazarse a una velocidad supe- trices y los tambores de retorno de las bandas
rior a tres kilmetros por hora (3 km/h) o cin- transportadoras, deben estar sealizados con
cuenta metros por minuto (50 m/min). elementos reflectivos y encerrados con malla
metlica o una medida alternativa, para que
las partes mviles no sean causa de acciden-
tes.
CAPTULO III
Artculo 99. Limpieza de los alrededores de
Locomotoras diesel cabezas motrices y tambores de retorno. Las
cabezas motrices, los tambores de retorno y
sus alrededores deben limpiarse en cada turno
Artculo 95. Medidas a tener en cuenta en las de operacin, estando la instalacin detenida
locomotoras. En las labores donde se utilicen y apagada, para evitar la acumulacin de pol-
locomotoras se debe observar: vo; en caso de ser necesario, deben disearse
e implementarse sistemas de limpieza hidruli-
Cada una debe llevar su correspondiente ex- cos o mecnicos que no impliquen exposicin
tintor tipo BC; y, de los trabajadores a los riesgos asociados al
procedimiento.
Todo tren de vagonetas debe estar provisto de
una lmpara blanca en la locomotora y una Artculo 100. Mantenimiento de las bandas
lmpara roja en la ltima vagoneta del tren. transportadoras. Mientras las bandas trans-
portadoras se encuentren en movimiento, que-
Artculo 96. Caractersticas de las locomotoras da prohibido realizar cualquier intervencin o
a emplear en presencia de metano. En todas mantenimiento.
las minas subterrneas donde haya presencia
de gas metano, las locomotoras deben ser a Artculo 101. Parada de emergencia y circu-
prueba de explosiones (intrnsecamente segu- lacin de personal. Se permite la circulacin
ras). Su utilizacin debe suspenderse cuando de personal cuando haya un espacio suficiente
la concentracin de metano (CH4) en la atms- entre la estructura de las bandas y la pared,
fera, sea igual o superior al uno por ciento no menor de sesenta centmetros (60 cm). As
(1%) en volumen o del veinte por ciento (20%) mismo, debe existir un sistema de parada de
LEL. emergencia a lo largo de todo el transporta-
dor.
Artculo 97. Llenado de tanques de combusti-
bles. El llenado de los tanques de combustible Artculo 102. Paso de personal por las bandas
debe hacerse siempre en superficie, cumplien- transportadoras. Se permite el paso por enci-
do con lo establecido en la hoja de seguridad ma o por debajo de una banda transportado-
de la sustancia y las normas para la manipula- ra, nicamente en aquellos tramos que hayan
cin de combustibles. sido adecuadamente protegidos, con disposi-
tivos apropiados para paso de personal, debi-
damente sealizados y demarcados.

60 Ministerio de Minas y Energa


Artculo 103. Transporte de personal sobre permitan un anclaje adecuado y seguro.
la banda. Queda prohibido el transporte de
personal sobre la banda de la transportado- Artculo 109. Mecanismo de parada de emer-
ra, salvo que sta se encuentre acondicionada gencia. Es obligatoria la presencia de un me-
para esa labor y dicho transporte sea autori- canismo de parada de emergencia, sobre
zado por el responsable tcnico de la labor toda la longitud del transportador blindado.
subterrnea.
Artculo 110. Iluminacin. El sitio de instala-
Artculo 104. Transporte de material sobre la cin del transportador blindado debe tener
banda. Cuando sobre las bandas se transpor- una buena iluminacin todo el tiempo.
te material que se utilice en la mina, debe co-
municrsele al personal que est cerca de ella. Artculo 111. Prevencin de atascamiento.
El cargue y descargue de ste debe hacerse Se debe evitar que entren palos o palancas
cuando la instalacin est completamente de- dentro de la carga al transportador blindado,
tenida. que puedan trancar y reventar las cadenas del
mismo.
Artculo 105. Seal antes de la puesta en mar-
cha. La puesta en marcha de la banda trans- Artculo 112. Control del atascamiento. En
portadora, debe estar precedida de una seal caso de bloqueo de la cadena, se debe evitar
acstica y luminosa perceptible a lo largo del el accionamiento repetido de los controles de
transportador. marcha adelante y atrs para desatascar; en
lugar de esto, se debe efectuar una inspeccin
Artculo 106. Resistencia al fuego. Las bandas al transportador para determinar la causa del
transportadoras deben ser de materiales resis- atascamiento.
tentes al fuego y que no permitan la acumula-
cin de electricidad esttica, mediante la insta- Artculo 113. Seales de peligro. El operador
lacin de polos a tierra, cuando se empleen en del transportador blindado, debe estar atento
explotacin de minerales que generen atms- a las seales de peligro para evitar accidentes
feras explosivas. y daos graves en el transportador. Se deben
instalar sistemas de guardas en los sitios crti-
Artculo 107. Control y extincin de incendios. cos de bandas transportadores y controlar el
Cerca de las cabezas motrices y tambores de ruido en la fuente en estos equipos, a travs de
retorno de las bandas transportadoras, se de- aislantes plsticos u otros mtodos de control
ben instalar extintores y equipos de extincin idneos.
de incendios conforme a las normas tcnicas
respectivas. Las tuberas de conduccin del
agua deben tener la presin necesaria para
actuar rpida y eficazmente sobre los incen- CAPTULO VI
dios que se originen.
Silos y tolvas

CAPITULO V
Artculo 114. Compuertas y accesos cerrados.
Las compuertas de revisin y dems accesos
Transportador blindado panzer a silos y tolvas, deben permanecer cerradas
con llave o controles de acceso alternativos,
los cuales estarn a cargo del responsable de
Artculo 108. Dispositivos de anclaje. En la los mismos.
cabeza o cabezas motrices del transportador
blindado, se deben instalar dispositivos que Artculo 115. Red de seguridad para deten-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 61


cin de cadas. En la abertura superior de los Artculo 118. Prohibicin de asignar personal
silos y tolvas, se debe poner una red de seguri- inexperto en trabajos en tolvas. No pueden
dad para la detencin de cada de personas, designarse personas inexpertas para trabajos
cumpliendo con los parmetros establecidos en tolvas y para eliminar atascamientos en las
en la Resolucin 1409 de 2012 expedida por mismas.
el Ministerio del Trabajo, o las normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan. Artculo 119. Prohibicin de explosivos. Se
prohbe la utilizacin de explosivos en los tra-
Artculo 116. Entrada a silos y tolvas. La en- bajos de desatascamiento en tolvas o silos.
trada a silos y tolvas se autoriza nicamente
cuando estn completamente vacos. Sin em- Artculo 120. Permisos de trabajo en silos y
bargo, cuando sea necesario entrar a una tol- tolvas. Los trabajos realizados en los silos y
va o silo para eliminar atascamientos de carga las tolvas, que son considerados como espa-
suelta, sin que estn completamente vacos, tal cios confinados, deben ser previamente auto-
trabajo slo puede llevarse a cabo por orden rizados con un permiso de trabajo expedido
de un supervisor o jefe inmediato, una vez se por el supervisor o jefe inmediato y con las
haya cerrado la compuerta de descargue de medidas de proteccin para este trabajo. En
la tolva y se haya diligenciado un permiso de los espacios confinados se deben monitorear
trabajo. El supervisor o jefe inmediato debe las condiciones de explosividad, la presencia
establecer las medidas de seguridad y estar de CO y O2 como mnimo, antes y durante la
presente durante el tiempo que haya personal ejecucin de la actividad, de lo cual se dejar
trabajando dentro de la tolva o silos. constancia en el permiso de trabajo.

Pargrafo. No se debe pisar la carga suelta Artculo 121. Materiales a utilizar en la cons-
en las tolvas. truccin de silos y tolvas. Los silos y tolvas es-
tacionarias que contengan productos secos y
Artculo 117. Manejo de atascamientos. Los combustibles, deben estar construidos en lo
atascamientos solamente pueden eliminarse posible, con material incombustible.
con las herramientas y dispositivos que se ha-
yan diseado y destinado para este fin.

62 Ministerio de Minas y Energa


TTULO VI
EXPLOSIVOS

mayores a los valores lmites permisibles defi-


nidos en este Reglamento, y que requieran el
CAPTULO I uso de explosivos como medio de arranque,
nicamente deben utilizar explosivos y agen-
Generalidades tes de voladuras de seguridad que sean per-
misibles para minera subterrnea, de confor-
midad con los aspectos tcnicos dispuestos o
establecidos por la Industria Militar.
Artculo 122. Disposiciones generales. Las dis-
posiciones establecidas en el presente ttulo,
se aplicarn de acuerdo con lo establecido en
el Decreto 334 de 2002, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya. CAPTULO II

Pargrafo. El Ministerio de Defensa Nacional,


Almacenamiento de explosivos
a travs de la entidad delegada para el con-
trol del comercio y utilizacin de explosivos y
la autoridad minera, regularn los aspectos Artculo 124. Almacenamiento de explosivos y
concernientes al almacenamiento de explosi- accesorios. Los explosivos y los accesorios de
vos en el interior de las labores mineras subte- voladura deben almacenarse en construccio-
rrneas y el control en la utilizacin y transpor- nes independientes para cada material, des-
te hasta los sitios y frentes de trabajo o labor, tinadas exclusivamente para tal fin, slidas,
en concordancia con los aspectos tcnicos es- a prueba de incendios balas y explosiones,
tablecidos por la Industria Militar. con adecuada iluminacin, buena ventilacin,
situadas en un lugar convenientemente aleja-
Artculo 123. Explosivos de seguridad. Las ex- do de edificaciones, vas frreas o carreteras,
plotaciones subterrneas de carbn y aquellas provistas de cmaras de amortiguacin o re-
otras explotaciones subterrneas que dentro sonancia, entre otros, cumpliendo las mnimas
de su formacin acumulen o presenten canti- distancias establecidas por la Industria Militar
dades de gases con caractersticas explosivas INDUMIL. Tendrn puertas de hierro recu-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 63


biertas internamente con chapa de madera, permanente, porttil o mvil tal como edi-
provistas de cerraduras seguras y pararrayos ficacin, igl, caja, semirremolque, u otro
y no pueden tener ms aberturas que las nece- contenedor mvil resistente a fuego, robo,
sarias para entrada y salida del material y el condiciones climticas e intemperie;
paso de ventilacin. 5. Polvorn Tipo 5. Debe ser una estructura
permanente, porttil o mvil, tal como un
Pargrafo 1. Tablas de seguridad de almace- edificio, igl, caja, recipiente, tanque, se-
namiento de explosivos. mirremolque, remolque a granel, tanque re-
molque, camin a granel, camin cisterna, u
Para determinar las distancias mnimas de otro contenedor mvil resistente al robo. No
seguridad del almacenamiento de explosivos requieren ventilacin;
segn las cantidades a almacenar, frente a la 6. Se debe tener en cuenta la tabla de clasifi-
localizacin de construcciones habitadas, vas cacin y uso de Polvorines (magazines) dis-
de acceso internas y vas pblicas, se debe puesta por la Industria Militar, en relacin
acatar lo establecido por la Industria Militar. con sus caractersticas de construccin;
Cuando se maneje nitrato de amonio grado
7. El rea mxima de almacenamiento del pol-
tcnico y agentes de voladura que configuren vorn, ser del sesenta por ciento (60%) del
la posibilidad de iniciacin por simpata, me- rea total de la instalacin y el cuarenta por
diante la interaccin donor-aceptor, se debe ciento (40%) restante, ser para trnsito y
tener en cuenta la separacin de seguridad movimiento de material; y,
entre estos, de acuerdo con lo dispuesto por la
Industria Militar. 8. Los planos de los polvorines deben ser en-
viados para su revisin y aprobacin a la
Industria Militar.
Pargrafo 2. Cuando haya almacenamiento
de explosivos en diferentes construcciones, Artculo 125. Ubicacin y construccin de pol-
se deben tener separaciones entre estos, de vorines. Todo almacenamiento de explosivos
acuerdo con las cantidades mximas de ex- debe ubicarse y construirse dejando una dis-
plosivos y accesorios de voladura, de acuer- tancia mnima de cien (100) metros a bocami-
do con las tablas de distancias de seguridad nas, teniendo en cuenta las cantidades mxi-
correspondientes, dispuestas por la Industria mas de explosivos y accesorios de voladura
Militar. que se van a almacenar y las tablas de distan-
cias de seguridad dispuestas por la Industria
Pargrafo 3. Las caractersticas generales de Militar.
los depsitos de almacenamiento o polvorines
se circunscriben a los siguientes lineamientos: Pargrafo. Queda prohibido localizar cons-
trucciones de almacenamiento de explosivos
1. Polvorn Tipo 1. Debe ser una estructura per- y accesorios de voladura o polvorn en vas
manente, como una edificacin o igl, con subterrneas que hagan parte del circuito prin-
ventilacin y resistencia a proyectiles, fuego, cipal de ventilacin de la mina o de labores
robo, condiciones climticas e intemperie; mineras activas.
2. Polvorn Tipo 2. Debe ser una estructura por-
ttil o mvil, as como una caja o polvorn Artculo 126. Prohibicin de almacenamiento
(magazn de plataforma mvil), triler o se- de elementos metlicos. Se prohbe almacenar
mitriler, con ventilacin, resistente a fuego, en los polvorines cables metlicos, pedazos de
robo, condiciones climticas e intemperie. rieles, herramientas metlicas, chatarras met-
Pueden ser resistentes a proyectiles; licas o cualquier objeto metlico que pueda
ocasionar explosiones por impacto o friccin
3. Polvorn Tipo 3. Debe ser una caja diaria o
sobre los explosivos.
estructura porttil, usada para el almacena-
miento temporal de materiales explosivos;
Artculo 127. Prohibicin de almacenamiento
4. Polvorn Tipo 4. Debe ser una estructura

64 Ministerio de Minas y Energa


de material diferente a explosivos. Queda pro- Artculo 133. Ambiente adecuado de los pol-
hibido almacenar en los polvorines material vorines. El titular del derecho minero, el explo-
diferente a los explosivos, tal como: pinturas, tador minero y el empleador minero deben
maderas, basuras, residuos slidos, cartones velar porque en las instalaciones de almacena-
o cualquier otro elemento distinto de los explo- miento de explosivos o polvorn, se mantengan
sivos. En un radio de quince coma veinticinco las condiciones adecuadas de temperatura,
metros (15,25 m) de los accesos al polvorn, humedad y velocidad del aire, recomendadas
no se pueden almacenar materiales inflama- por el fabricante para la conservacin de los
bles. Tambin se prohbe a esta distancia ha- explosivos y accesorios de voladura.
cer trabajos que puedan producir chispas o
llamas como soldaduras o reparaciones elc- Artculo 134. Almacenamiento de explosivos
tricas. de acuerdo a su antigedad. El almacena-
miento de explosivos deber efectuarse de tal
Artculo 128. Avisos de peligro. Cada instala- manera que se consuman primero los ms an-
cin de almacenamiento de explosivos o pol- tiguos.
vorn, debe estar provista de avisos de peligro
en un radio no menor de diez metros (10 m); Pargrafo. Los explosivos y accesorios de vo-
esta zona se debe conservar libre de hierbas, ladura deben destruirse en forma controlada,
basuras, retal de madera, papeles y materia- de acuerdo con las normas establecidas, cuan-
les combustibles. do se sospechen defectos, estn cumplidas las
fechas de vencimiento o haya habido explo-
Artculo 129. Sealizacin de los accesos. Los siones fallidas, as no hayan sido consumidos.
accesos a las instalaciones de almacenamiento
de explosivos o polvorines deben ser sealiza- Artculo 135. Control del consumo de explosi-
dos atendiendo los parmetros establecidos en vos. El almacenista o encargado del polvorn
la reglamentacin vigente. est en la obligacin de llevar un control per-
manente del consumo de explosivos y acceso-
Artculo 130. Prohibicin de portar elementos rios de voladura.
incendiarios y/o fumar. Queda prohibido lle-
var elementos incendiarios o entrar fumando Artculo 136. Condiciones para el almacena-
a los polvorines o fumar dentro de ellos, as miento de explosivos. La altura de almacena-
como el uso de telfonos celulares y radios de miento de explosivos debe fijarse de acuerdo
comunicacin. con la ficha tcnica de almacenamiento expe-
dida por el fabricante, para su manejo cmo-
Artculo 131. Localizacin de las instalaciones do y seguro. Los explosivos estarn ubicados
elctricas. Las instalaciones elctricas deben sobre plataformas de madera que tendrn una
estar fuera del polvorn, o como mnimo deben altura entre diez y treinta centmetros (10 y 30
estar debidamente protegidas a prueba de ex- cm) sobre el nivel del piso y a una distancia
plosin, al igual que los sistemas de ilumina- de cincuenta centmetros (50 cm) de la pared,
cin; los interruptores deben ser de seguridad para protegerlos de la humedad, vibraciones,
a prueba de explosin, cumpliendo con el C- sacudidas y as garantizar su correcta ventila-
digo Elctrico Colombiano. cin.

Artculo 132 Obligacin de poner extintores Artculo 137. Prohibicin de preparacin de


en los polvorines. Se deben poner extintores cebos. Est prohibido preparar cebo dentro
en el interior y exterior del polvorn, adecua- de un polvorn o en cercanas de ste y alma-
dos al tipo de sustancias y elementos almace- cenar explosivos cebados.
nados en ste y tener instrucciones claras de
operacin, especialmente la de no combatir el
fuego cuando se haya alcanzado el explosivo.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 65


CAPTULO III transportan;
4. Ser operados a una velocidad no superior a
Transporte de explosivos los cuarenta y cinco kilmetros por hora (45
km/h);
5. Que lleve una puesta a tierra para eliminar
Artculo 138. Transporte de explosivos. El los riesgos de electricidad esttica;
transporte de explosivos se regir por lo se-
6. Que la carga no exceda del ochenta por
alado en los Decretos 334 de 2002 y 1609
ciento (80%) de la capacidad total de carga
de 2002, o las normas que los modifiquen,
del automotor; y,
adicionen o sustituyan.
7. Mientras estn cargados, los vehculos no
Pargrafo 1. Los vehculos usados para el trans- debern estacionarse en garajes o talleres
porte de explosivos y accesorios de voladura para reparacin o mantenimiento, ni entrar
desde los sitios de venta hasta los polvorines, a las estaciones de servicio para aprovisio-
narse de combustibles.
deben cumplir con los siguientes requisitos ge-
nerales: Artculo 139. Descargue de explosivos. Desde
la entrega de los materiales explosivos y acce-
1. Ser lo suficientemente fuerte para transportar sorios de voladura, por parte de la autoridad
sin dificultades y estar permanentemente en militar, estos deben ser conducidos y descar-
excelentes condiciones mecnicas y de se- gados nicamente en el polvorn.
guridad;
2. Estar provistos de extintores de incendios, los Artculo 140. Horarios para el transporte de
cuales deben ser examinados y recargados explosivos. Los explosivos se transportarn en
conforme a lo establecido e al Resolucin horas diferentes a las utilizadas para transpor-
2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo tar los accesorios de voladura.
y Seguridad Social o la que la modifique,
adicione o sustituya: el nmero de extintores Artculo 141. Prohibicin de transportar con-
debe establecerse de acuerdo con el peso juntamente explosivos con personal. El trans-
bruto del vehculo de conformidad con lo dis- porte de explosivos y elementos utilizados en
puesto por INDUMIL; voladuras, no debe realizarse conjuntamente
3. Disponer de sistemas para bloquear las rue- con el de personal, excepto cuando son per-
das, y sonas responsables de su manejo y cuidado.
4. Cuando estn impulsados por un motor de
combustin interna, la batera debe tener un Artculo 142. Proteccin de los explosivos con-
conmutador que permita aislarla; tra golpes. Cuando se estn transportando ex-
plosivos, estos deben protegerse de los golpes
Pargrafo 2. En la operacin de los vehculos y la exposicin a altas temperaturas, de acuer-
en los que se transporte explosivos se debe te- do con la ficha tcnica de cada uno.
ner en cuenta lo siguiente:
Artculo 143. Transporte de los explosivos a los
1. Los conductores de vehculos de transporte frentes. El transporte de los explosivos desde el
de materiales explosivos, deben cumplir con polvorn hasta los frentes de trabajo, lo efec-
la reglamentacin establecida por el Ministe- tuar el personal capacitado para este oficio.
rio de Transporte;
2. El conductor debe estar entrenado y capaci- Pargrafo. Los elementos utilizados en las vo-
tado para realizar la labor y no debe aban- laduras (explosivos y accesorios de voladura),
donar el vehculo durante el recorrido; deben transportarse separadamente en alo-
3. Los conductores de los vehculos deben co- jamientos que los protejan de los golpes y la
nocer las regulaciones de trnsito interno de ignicin; estos alojamientos podrn estar re-
la mina y las concernientes al material que cubiertos en materiales como madera, cuero,

66 Ministerio de Minas y Energa


lmina plstica antiesttica. Artculo 147. Permisos para utilizacin de ex-
plosivos. Requerimientos de permisos para utili-
zacin de explosivos:

CAPTULO IV 1. Ninguna persona puede poseer materiales


explosivos o conducir una operacin o acti-
Almacenamiento temporal de vidad que requiera el uso de los mismos, sin
obtener el permiso respectivo;
explosivos en el interior de las
2. Los materiales explosivos no deben ser vendi-
labores subterrneas dos, enviados o transferidos a una persona,
que no tenga el respectivo permiso; y,
3. Cada persona que realice una operacin o
Artculo 144. Almacenamiento de explosivos actividad con materiales explosivos, debe
en el interior de las labores mineras subterr- obtener el permiso y ser responsable por
neas. Slo se permite el almacenamiento de los resultados y consecuencias del cargue o
explosivos y accesorios de voladuras en el iniciacin de materiales explosivos.
interior de las labores mineras subterrneas, Artculo 148. Requisitos del operador de explo-
en las cantidades requeridas para cada jor- sivos. Los requisitos generales que debe reunir
nada de trabajo. Este almacenamiento debe el operador de los explosivos y accesorios de
hacerse por separado en compartimientos que voladura, son los siguientes:
ofrezcan ptima seguridad. El material no utili-
zado debe reintegrarse al magazn, al trmino 1. El aspirante a obtener el permiso inicial para
de la jornada. operar y supervisar el cargue e iniciacin de
materiales explosivos, debe demostrar ante
Artculo 145. Entrega y despacho de explosi- las autoridades competentes el adecuado
vos. La preparacin y la entrega o despacho entrenamiento y experiencia en el uso de los
de explosivos y accesorios de voladura, deben mismos;
estar a cargo de una persona debidamente ca- 2. Para renovar el permiso cuando se haya ven-
pacitada y certificada para este oficio. cido, cancelado o suspendido, el aspirante
debe pasar la calificacin de examen; y,
3. Se debe portar el permiso en el rea de vo-
ladura.
CAPTULO V
4. Pargrafo. Restricciones de los Permisos:
Utilizacin de material explosivo 5. La vigencia del permiso no puede ser mayor
a un (1) ao, contado a partir de su fecha de
expedicin; y,
Artculo 146. Utilizacin y manejo de materia- 6. El permiso es intransferible y no puede ser
les explosivos. El manejo y utilizacin de ma- reasignado.
teriales explosivos y accesorios de voladura,
Artculo 149. Negacin o revocacin de permi-
solo ser efectuado por el operador de explo-
sos para explosivos. La negacin o revocacin
sivos que cumpla con lo establecido en este
de permisos para la adquisicin y el empleo
Reglamento para este tipo de actividad, que
o utilizacin de explosivos, corresponde a lo
est debidamente capacitado y certificado por
establecido por las autoridades competentes
el SENA u otras instituciones autorizadas para
de conformidad con las normas que regulan
tal fin y certificado por la Escuela de Ingenie-
la materia.
ros Militares, perteneciente al Comando Gene-
ral de las Fuerzas Militares.
Artculo 150. Conexiones para las voladuras.
Las conexiones requeridas para la voladura

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 67


deben ser realizadas por el operador de ex- sistema de alarma tres (3) veces, haciendo
plosivos; si se utilizan detonadores elctricos un intervalo de cinco segundos (5 seg.) entre
permisibles, estos deben conectarse en serie. cada aviso; tambin debe haber un intervalo
de cinco segundos (5 seg.) entre el ltimo avi-
Artculo 151. Prohibicin de perforacin en so y la accin de la detonacin de la carga
frentes simultneos. Se prohbe perforar en el explosiva.
frente simultneamente cuando se ha iniciado
el cargue de los barrenos. Artculo 157. Verificacin de Atmsfera. Una
vez realizada la voladura y antes de regresar
Artculo 152. Uso de detonadores. Se debe uti- al frente, se debe confirmar que los gases es-
lizar un detonador por barreno. tn dentro de los valores lmites permisibles,
previo monitoreo y control; adems es necesa-
Artculo 153. Longitud del retacado. La longi- rio garantizar la estabilizacin del terreno. El
tud del retacado debe tener como mnimo un operador de explosivos es quien debe entrar
tercio (1/3) de la longitud del barreno. primero para hacer las revisiones del caso, no
antes de quince minutos (15 min) de realizada
Artculo 154. Prohibicin de retiro de cargas la voladura.
explosivas. No se deben retirar las cargas ex-
plosivas una vez que sean introducidas en el Artculo 158. Procedimiento para cuando se
barreno. presente fallas en las voladuras. Cuando se
presente una falla total o parcial de la vola-
Artculo 155. Utilizacin de detonadores elc- dura en el frente, se deben revisar cuidadosa-
tricos. Para la utilizacin de los detonadores mente las conexiones, repararlas si es el caso,
elctricos permisibles, el cable de iniciacin reiniciar y/o efectuar una nueva detonacin.
debe permanecer en corto circuito hasta cuan-
do el operador de explosivos vaya a efectuar- Pargrafo. La eliminacin de una falla total o
la y siempre debe estar bajo su vigilancia; se parcial (cartuchos fallidos) debe ser hacha por
debe utilizar un explosor de suficiente poten- el operador de explosivos, quien velar que el
cia y adecuado a la cantidad de barrenos que personal que no interviene, permanezca fuera
tenga en frente de trabajo, para garantizar la de la zona donde se lleva a cabo la voladura.
iniciacin total de la voladura.
Artculo 159. Procedimiento para cuando una
Artculo 156. Aviso al personal para ubicacin carga no detona. Cuando una carga no deto-
en sitios seguros. El operador de explosivos na, el trabajador que perfor el barreno falli-
avisar al personal para que se ubique en si- do debe hacer uno nuevo a una distancia no
tios seguros en el momento de la voladura. menor de treinta centmetros (30 cm), con una
direccin paralela; su cargue y detonacin
Pargrafo 1. Antes de que el operador de debe ser ejecutada por el operador de explo-
explosivos conecte los cables de iniciacin al sivos. Estas labores deben estar bajo control
explosor o se coloque el medio de iniciacin del supervisor o jefe inmediato.
de acuerdo con la naturaleza o tipo de acce-
sorio de iniciacin utilizado, deben cerrarse Artculo 160. Procedimiento para cuando dos
los accesos al sitio de la voladura por medio (2) frentes se acercan en contra-avance. Cuan-
de personas o barreras que impidan el paso, do dos (2) frentes se acercan en contra-avan-
de tal manera que no haya ningn peligro por ce, a menos de diez metros (10 m), solamente
causa de la voladura. puede continuarse el trabajo de la voladura en
uno de ellos. El supervisor debe ordenar que el
Pargrafo 2. El operador de explosivos slo otro frente sea cerrado al ingreso de personal.
puede efectuar la detonacin (disparo o vo-
ladura), una vez haya avisado mediante un Artculo 161. Acciones a seguir cuando se pre-

68 Ministerio de Minas y Energa


sume la presencia o corte de carbn en vas arranque. Para los efectos de este Reglamen-
de roca. Si se conoce o se presume la presen- to, los frentes de arranque se clasifican en dos
cia o corte de carbn en vas de roca, se debe tipos:
perforar un barreno con una distancia mnima
de un metro (1 m) adelante en la voladura co- 1. Frentes de roca: son aquellos en los cuales
rrespondiente. no hay carbn en el frente, dentro de los
quince metros (15 m) medidos a partir del
mismo; no hay transporte, ni arranque de
carbn y la concentracin de metano es infe-
rior a cero punto cinco porcentaje (0.5%) o
CAPTULO VI
uno por ciento (1%) del LEL; y,
Disposiciones especiales 2. Frentes de avance: son todos los dems fren-
tes.
para utilizacin de explosivos
Artculo 167. Explosivos a utilizar en frentes
en labores grisutuosas y en roca. Para los frentes en roca, se pueden
pulverulentas utilizar explosivos corrientes o para roca clase
1 y detonadores con cpsulas de aluminio, de
retardo o micro-retardo.
Artculo 162. Acciones a seguir antes de ini-
ciar la voladura. Antes de iniciar la voladura, Artculo 168. Explosivos a utilizar en frentes
se debe verificar la concentracin de metano en carbn. Para los frentes en carbn u otro
en la atmsfera de cada uno de los frentes de mineral, se deben utilizar solo explosivos per-
la mina. La voladura no debe efectuarse si la misibles, certificados como tales, detonadores
concentracin de metano es mayor o igual al con cpsulas de cobre o clasificados como
cero punto cinco por ciento (0.5%) en volu- permisibles, e iniciadores o explosores intrn-
men, o diez por ciento (10%) de LEL. secamente seguros o determinados para ini-
ciacin del tren de fuego permisible.
Artculo 163. Acciones preliminares a la vola-
dura. Antes de efectuar la voladura, se debe Pargrafo. La ventilacin de los frentes en los
evacuar todo el mineral y roca arrancados del cuales se realice la voladura, no debe suspen-
frente. derse, ni antes ni despus de la voladura; de
la misma forma, se deben realizar mediciones
de metano despus de haberse efectuado la
Artculo 164. Procedimiento a seguir en mi-
voladura, para verificar la posibilidad de su
nas con polvo de carbn. En minas con polvo
liberacin sbita.
de carbn muy fino (pulverulentas), antes de
efectuar la voladura se deben humedecer con
agua las paredes, los pisos y los techos del
frente y neutralizar el polvo de carbn en una
longitud de quince metros (15 m) a partir del
mismo.

Artculo 165. Lmite para la carga de barre-


nos. Cuando se utilicen explosivos en este tipo
de labores, se debe limitar la carga a un mxi-
mo de mil gramos (1.000 gr.) por barreno. La
longitud del retacado debe tener como mnimo
un tercio (1/3) de la longitud del barreno.

Artculo 166. Clasificacin de los frentes de

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 69


TTULO VII
INSTALACIONES ELCTRICAS

deben estar completamente protegidos, aisla-


dos y adecuados a la tensin de la instalacin;
CAPTULO I adems, cumplir con lo establecido en el C-
digo Elctrico Colombiano y el RETIE respecto
Construccin, operacin y del tema y dems normas tcnicas que apli-
quen.
mantenimiento
Pargrafo. Las conexiones elctricas entre ca-
bles deben estar protegidas en sus uniones por
Artculo 169. Requisitos para las instalaciones medio de cajas de conexin u otros medios que
elctricas bajo tierra. Las instalaciones elc- permitan restablecer las condiciones de conti-
tricas bajo tierra, deben hacerse con todos nuidad en los conductores y el aislamiento ori-
los requerimientos tcnicos que garanticen ginal en los cables, tales como seccionadores,
condiciones de seguridad. As mismo, deben interruptores, entre otros, los cuales deben ser
cumplir con lo establecido en el Reglamento adecuados al tipo de aplicacin y demostrarlo
Tcnico de Instalaciones Elctricas, RETIE, ex- mediante un certificado de producto expedido
pedido mediante la Resolucin 90708 del 30 por un organismo de certificacin nacional o
de agosto de 2013 y la Resolucin 90907 internacional.
del 25 de octubre de 2013 modificada por
la Resolucin 90795 del 25 de julio de 2014 Artculo 171. Prohibicin de uso de maquina-
del Ministerio de Minas y Energa, o la que la ra o equipo elctrico o electrnico. En minas
modifique, adicione o sustituya, en particular subterrneas de carbn, se prohbe el uso de
los artculos relacionados con instalaciones en maquinara o equipo elctrico o electrnico
minas del Anexo General y el Cdigo Elctrico que no est certificado bajo el RETIE, para tra-
Colombiano para instalaciones en reas clasi- bajos en reas clasificadas, es decir a prueba
ficadas. de explosin.

Artculo 170. Proteccin de los cables e insta- Artculo 172. Responsables de los trabajos en
laciones elctricas. Tanto en superficie como actividades elctricas. Los trabajos en activi-
bajo tierra, los cables e instalaciones elctricas dades elctricas debern ser ejecutados por

70 Ministerio de Minas y Energa


tcnicos, tecnlogos o ingenieros electricistas clase de objetos sobre los cables, instalacio-
o electromecnicos con matrcula profesional nes y aparatos elctricos.
vigente. Por tratarse de instalaciones especia-
les de alto riesgo, los tcnicos y los tecnlogos Artculo 178. Prohibicin de quitar los protec-
deben actuar bajo la supervisin de un inge- tores y avisos. Queda prohibido quitar a las
niero. instalaciones elctricas, las carcasas protec-
toras, las mallas de proteccin, los avisos de
Artculo 173. Obligacin de los trabajadores. caractersticas tcnicas y especificaciones de
Es obligatorio para todo trabajador, proteger manejo, conservacin y peligro. As mismo
las instalaciones elctricas. Cuando un traba- queda prohibido quitar los forros de protec-
jador observe alguna irregularidad en mqui- cin a los cables o alambres conductores.
nas o instalaciones elctricas, debe dar aviso
al jefe de inmediato. Artculo 179. Aplicacin del RETIE. En todas
las instalaciones elctricas se dar aplicacin
Artculo 174. Vigilancia y mantenimiento de al Reglamento Tcnico de Instalaciones Elc-
las instalaciones elctricas. Todas las instala- tricas RETIE, sin perjuicio de acatar lo esta-
ciones elctricas deben estar sometidas a vi- blecido en la Resolucin 1348 de 2009 del
gilancia y mantenimiento continuo, los cuales Ministerio de la Proteccin Social o la norma
deben ser efectuados por una persona que que la modifique, adicione o sustituya, para
cuente con matrcula profesional vigente, de los procesos de generacin, transmisin y dis-
conformidad con las leyes que regulan las pro- tribucin de energa elctrica.
fesiones de la electrotecnia.
Artculo 180. Altura de la lnea de contacto.
Artculo 175. Procedimiento para las repara- En donde se utilicen locomotoras Trolley, la al-
ciones de mquinas o instalaciones elctricas. tura de la lnea de contacto ser de uno pun-
Cuando se vayan a hacer reparaciones de m- to ochenta metros (1.80 m) para una tensin
quinas o instalaciones elctricas en las redes mxima de doscientos cincuenta voltios (250
o cerca de ellas, se debe desconectar la co- v) y dos punto veinte metros (2.20 m) para
rriente en el interruptor; si hay fusibles, se de- una tensin mxima de seiscientos cincuenta
ben retirar y cerrar la tapa de los mismos con voltios (650 v). La tensin mxima permisible
candado seguro y nicamente se accionar para la lnea de contacto en bajo tierra es de
el interruptor despus que se haya terminado setecientos cincuenta voltios (750 v).
en forma total la reparacin. Es indispensable
verificar la ausencia de tensin elctrica en el Artculo 181. Diseo del circuito elctrico. El
sitio de trabajo y colocar polos a tierra. Se diseo del circuito elctrico debe cumplir con
deben utilizar tarjetas de control (registros del el RETIE y ser concebido de tal manera, que
mantenimiento). cualquier corto circuito o sobrecarga que se
presente en l, accione inmediatamente las
Artculo 176. Anlisis de riesgos previos a la protecciones elctricas.
realizacin de trabajos. Previamente a la rea-
lizacin de trabajos que no sean de naturale- Artculo 182. Instalaciones elctricas en labo-
za elctrica, cercanos a las redes, mquinas res mineras subterrneas clasificadas como
e instalaciones elctricas, se debe elaborar grisutuosas. En las labores mineras subterr-
un anlisis de riesgos especfico y adoptar neas clasificadas como grisutuosas (Catego-
las medidas de prevencin a que haya lugar. ras ll y III del artculo 58 de este Reglamento),
Cuando sea necesario, deben desconectarse se deben utilizar instalaciones elctricas de
los equipos. seguridad a prueba de explosin contra gris,
certificadas segn el RETIE para uso simult-
Artculo 177. Prohibicin de colgar objetos neos en Clase I, Divisin 1, Grupo D y Clase
sobre los cables. Se prohbe colgar cualquier II, Divisin 1 Grupo f.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 71


Pargrafo. En este tipo de labores se deben CAPTULO II
utilizar cables de seguridad a prueba de ex-
plosin contra gris. Subestaciones elctricas bajo
tierra
Artculo 183. Corte de corriente elctrica. Se
debe cortar la corriente elctrica cuando el
tenor del metano alcance las concentraciones
especificadas en el artculo 53 del presente Artculo 186. Iluminacin, delimitacin y sea-
Reglamento, procedindose de inmediato a lizacin de nichos. Los nichos en los que estn
la evacuacin del lugar. Se exceptan de esta ubicados los transformadores y cajas de dis-
norma, los instrumentos de medicin de segu- tribucin, deben estar adecuadamente ilumi-
ridad intrnseca de gris y los elementos de nados, delimitados y sealizados con avisos
ventilacin requeridos. preventivos de colores reflectivos.

Pargrafo. Sin perjuicio de lo que establece el Artculo 187. Requisitos para instalacin de
anterior artculo, a estos lugares slo puede in- equipos con sustancias dielctricas combusti-
gresar personal especializado de salvamento bles. Para poder instalar equipos que conten-
y supervisin para llevar a cabo los trabajos gan sustancias dielctricas combustibles bajo
necesarios para la dilucin del metano por de- tierra, se deben cumplir los siguientes requisitos:
bajo de los lmites mximos permisibles.
1. Slo se pueden instalar estos equipos en
Artculo 184. Equipos a prueba de explosin. aquellos lugares donde haya suficiente ven-
En minas grisutuosas todo el equipo elctrico tilacin;
utilizado debe ser a prueba de explosin y 2. El sitio de instalacin debe estar provisto de
debe estar identificado con el smbolo Ex. canales o fosos que permitan recoger el acei-
te que se derrame, en caso de accidente;
Artculo 185. Prohibicin de almacenamiento 3. El local donde se instalen estos equipos debe
de lquidos inflamables. No se deben almace- ser construido con materiales incombustibles;
nar lquidos inflamables cerca de las instala- y,
ciones elctricas.
4. En tales sitios deben instalarse depsitos de
arena seca y extintores de incendio tipo C o
multipropsito.

72 Ministerio de Minas y Energa


TTULO VIII
MQUINAS Y HERRAMIENTAS

Artculo 191 Programa de mantenimiento de


equipos, mquinas y herramientas. Todo em-
CAPTULO I pleador o explotador minero con actividad
subterrnea, debe llevar un programa de man-
Disposiciones denerales tenimiento donde se establezca como mnimo:

1. Inventario de mquinas, equipos y herra-


mientas con la informacin del fabricante
Artculo 188. Protocolo de operacin y ficha y recomendaciones de ste, sobre manteni-
tcnica de las mquinas. Toda mquina debe miento y vida til;
tener un protocolo de operacin y ficha tcni-
ca de mantenimiento predictivo, preventivo y 2. Cronograma de mantenimiento;
correctivo y adems, contar con un dispositivo 3. Registro de mantenimiento; y,
de bloqueo del sistema de comando. El mante-
4. Criterios para reposicin de equipos, mqui-
nimiento debe realizarse con la mquina apa-
nas y herramientas.
gada y asegurada contra desplazamiento.
Pargrafo. En caso de mantenimientos correc-
Artculo 189. Obligacin de suministro de he- tivos, se debern aplicar las normas de segu-
rramientas permitidas. El titular del derecho ridad necesarias para garantizar la vida del
minero, el explotador minero y el empleador personal al interior de las labores mineras.
minero est en la obligacin de suministrar a
sus trabajadores herramientas permitidas para
cada tipo de trabajo.
CAPTULO II
Artculo 190. Capacitacin de trabajadores.
Los trabajadores que operen y hagan mante- Malacates
nimiento a las mquinas, motores y transmi-
siones en general, deben estar debidamente
capacitados. Artculo 192. Sistema de freno independien-
te. Todos los malacates utilizados en minera

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 73


subterrnea deben poseer sistemas de freno cando por cinco (5) el total de la carga mxi-
independientes: uno que acte sobre el tam- ma esttica a movilizar en la operacin.
bor y el otro sobre el motor. En todo caso debe
garantizarse que el cable se detenga an en Artculo 197. Prohibicin de uso de cables
movimiento del motor. empalmados. No se permite el uso de cables
empalmados.
Artculo 193. Anclaje y seguridad de los
malacates. Todo malacate debe instalarse en Artculo 198. Programa de mantenimiento del
condiciones de anclaje y seguridad y contar sistema. Todos los elementos del sistema deben
con caseta de proteccin debidamente sea- ser sometidos a un programa de mantenimien-
lizada. to realizado por personal especializado en el
tema; cuando se observen desgastes o rotura
Pargrafo. Cuando se utilicen malacates con de alambres, debe reemplazarse totalmente el
motores de combustin interna en la bocami- cable.
na, el motor debe estar ubicado como mnimo
a diez metros (10) de la misma, o, ubicar su Artculo 199. Libro de registro de inspeccin.
tubo de escape a una distancia igual, para Se debe llevar un libro de registro, donde se
evitar que los gases contaminantes producidos anotarn las fechas de inspeccin, tipo de tra-
por ste, ingresen al circuito de ventilacin de bajo y las observaciones realizadas sobre los
la labor minera. sistemas mecnicos de transporte con cables.

Pargrafo. De cada cable a utilizar, se debe


separar un tramo testigo de aproximadamente
CAPTULO III tres metros de longitud (3 m), identificndolo
con la fecha de ingreso y el sitio donde se uti-
Cables lice. Debe almacenarse en un sitio seco y pro-
tegido por un (1) mes ms del correspondiente
al tiempo de servicio del tramo del cable ini-
cial. Para cada tramo de cable recibido, debe
Artculo 194. Caractersticas y mantenimiento
existir un certificado del fabricante.
del cable. El cable utilizado en planos inclina-
dos para traccin, debe:
Artculo 200. Medidas a tener en cuenta para
el roce de los cables. Se deben tomar las medi-
1. Ser calculado por un ingeniero o por el res-
ponsable tcnico de la labor subterrnea y das para impedir que los cables en movimiento
aplicado de acuerdo con las condiciones de rocen sobre superficies que puedan ocasionar
operacin de la mina; y, su desgaste, para lo cual se colocarn rodillos
o poleas donde se requiera o conforme a las
2. Ser cambiado una vez cumpla su vida til o recomendaciones del fabricante.
antes si las condiciones lo ameritan.
Artculo 195 Instalacin del cable del malaca- Pargrafo. El titular del derecho minero, el ex-
te. Para evitar tensiones imprevistas que gene- plotador minero y el empleador minero debe
ren desgastes y fatiga, el cable del malacate asegurar la implementacin de un programa
debe ser debidamente centrado en la va de de mantenimiento de los rodillos y poleas em-
transporte. El tambor del malacate debe estar pleados en el sistema de transporte.
protegido mediante guardas.

Artculo 196. Seleccin del cable. La seleccin


del tipo de cable a utilizar en las labores mine-
ras subterrneas para los sistemas de cargue
de material o de transporte, se har multipli-

74 Ministerio de Minas y Energa


TTULO IX
PREVENCIN Y EXTINCIN DE FUEGOS E INCENDIOS

Artculo 201. Medidas para reducir la posibili- aislamiento. Cuando se presente fuego o in-
dad de aparicin de fuegos e incendios. El ti- cendio, se debe intervenir con materiales ade-
tular del derecho minero, el explotador minero cuados y personal de socorredores entrenados
y el empleador El empleador o explotador mi- para construir tabiques de aislamiento. Mien-
nero, debe adoptar las medidas tcnicas nece- tras stos se construyen, los socorredores que
sarias para reducir al mximo, la posibilidad participan en esta labor, deben contar con el
de aparicin de fuegos o incendios. equipo de circuito cerrado de respiracin.

Pargrafo. No se deben almacenar dentro de Artculo 205. Instrumentos para deteccin y


las labores mineras subterrneas materiales medicin de monxido de carbono. En aque-
combustibles. llas labores mineras subterrneas donde se
presenten fuegos o incendios, se debe contar
Artculo 202. Obligacin del suministro de con la instrumentacin adecuada para la de-
equipos de extincin. El titular del derecho teccin y medicin continua del monxido de
minero, el explotador minero y el empleador carbono (CO). Durante la intervencin que se
minero, debe suministrar los equipos de extin- hace para sofocar el fuego, se debe medir este
cin de fuegos o incendios, tanto en superficie gas continuamente.
como en el interior de las labores.
Artculo 206. Medidas cuando existan en su-
Artculo 203. Ubicacin de extintores. En los perficie hornos de coquizacin. En aquellas
sitios donde exista riesgo de fuego o incendio, minas subterrneas de carbn donde existan
se deben poner extintores, de acuerdo con el hornos de coquizacin en superficie, el titular
riesgo o material combustible presente en el del derecho minero, el explotador minero y el
rea y su ubicacin debe estar indicada en empleador minero debe tomar todas las me-
los planos respectivos. Dichos extintores deben didas necesarias para evitar incendios en los
ser recargados oportunamente, de acuerdo mantos, originados desde dichos hornos.
con su clasificacin.
Artculo 207. Reapertura de trabajos. La re-
Artculo 204. Construccin de tabiques de apertura de trabajos que hayan estado ais-
lados, slo debe hacerse cuando se verifique

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 75


que las condiciones detrs de los tabiques (di- Antes de la apertura del tabique, debe dispo-
ques), sean suficientemente seguras y estables. nerse en su cercana suficiente material para
que se pueda cerrar nuevamente en caso que
Pargrafo. Los tabiques o diques contra incen- sea necesario.
dio, solamente podrn abrirse con permiso
de la autoridad minera, encargada de la ad- Artculo 208. Informacin de la presencia de
ministracin de los recursos mineros, bajo la valores que superen los lmites permisibles. El
asistencia de un profesional de la Estacin de titular del derecho minero, el explotador mi-
Seguridad y Salvamento Minero (E.S.S.M.) o nero y el empleador minero o el responsable
del Punto de Apoyo de Seguridad y Salvamen- tcnico de la labor subterrnea, debe informar
to Minero (P.A.S.S.M.). a la E.S.S.M o P.A.S.S.M., sobre la indicacin
de valores de monxido de carbono (CO), que
hagan suponer la existencia de un fuego o de
un incendio, para que oportunamente se to-
men las medidas del caso.

76 Ministerio de Minas y Energa


TTULO X
HIGIENE Y CONDICIONES DE TRABAJO

do convencional. En las labores mineras sub-


terrneas de carbn, queda prohibido el uso
CAPTULO I de alumbrado elctrico que no sea a prueba
de explosin.
Alumbrado e iluminacin
Pargrafo. En las diferentes labores de la mina
se deben sealizar, con colores reflectivos, las
restricciones y advertencias contenidas en los
Artculo 209. Alumbrado individual. Toda per-
anteriores artculos.
sona que trabaje en labores mineras subterr-
neas debe disponer de alumbrado individual
de seguridad, de acuerdo con los sitios de tra- Artculo 212. Numeracin de las lmparas
bajo, para prevenir enfermedades laborales y de alumbrado individual. Las lmparas de
accidentes de trabajo. alumbrado individual deben estar numeradas.
Cada trabajador debe regresar la lmpara
utilizada a la lampistera, cuando termine su
Artculo 210. Uso de lmparas elctricas. Para
jornada de trabajo.
el alumbrado individual en las labores mineras
subterrneas, slo se deben utilizar lmparas
elctricas, las cuales deben estar debidamente Artculo 213. Mantenimiento y cargue de las
certificadas, con proteccin a prueba de ex- lmparas. El mantenimiento y cargue de los
plosin. Por lo tanto, queda prohibido el uso medios de alumbrado debe efectuarse en la
de todo tipo de lmparas que requieran llama lampistera, la cual debe estar en superficie.
abierta para su funcionamiento.
Artculo 214. Iluminacin fija. En los sitios don-
Pargrafo. En vas y en los cruces de ellas, se de hayan instalaciones en movimiento, debe
puede utilizar alumbrado estacionario certifi- colocarse iluminacin fija suficiente, debida-
cado con proteccin a prueba de explosin, mente protegida y certificada bajo los par-
identificado con el smbolo Ex. metros establecidos en el Cdigo Elctrico Co-
lombiano.
Artculo 211. Prohibicin del uso de alumbra-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 77


Pargrafo. El titular del derecho minero, el deben realizar programas de vigilancia epi-
explotador minero y el empleador minero, demiolgica, de acuerdo con los riesgos prio-
deben velar porque sus trabajadores tengan rizados, que contemple el seguimiento mdico
niveles de iluminacin de acuerdo con la nor- y el nmero de mediciones que se requieran
matividad vigente y de conformidad con el conforme a las tcnicas estadsticas y de mues-
anlisis del puesto de trabajo. treo. Este programa debe quedar en el Siste-
ma de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo; como mnimo se deben realizar los
programas de vigilancia epidemiolgica para
CAPTULO II los siguientes factores de riesgos: qumico (ma-
terial particulado, entre otros), fsico (ruido,
Ruido vibraciones, temperatura, entre otros) y biome-
cnico (movimientos repetitivos, posturas pro-
longadas, manipulacin y levantamiento de
cargas, entre otros).
Artculo 215. Niveles de presin sonora. En
los lugares de trabajo en donde se presenten
ruidos continuos, la intensidad sonora de s-
tos, de acuerdo con el tiempo de exposicin,
no debe sobrepasar los siguientes niveles, con- CAPTULO III
forme a lo establecido en la Resolucin 1792
de 1990 de los Ministerios de Trabajo y Se-
Temperatura
guridad Social y de Salud o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.
Artculo 217. Temperatura efectiva. Se define
como temperatura efectiva (te) en un frente de
MXIMA
NIVELES DE PRESIN trabajo, el valor obtenido al aplicar la frmula:
DURACIN DE
SONORA dB (A)
EXPOSICIN (horas)
te = 0.7 th + 0.3 ts V, donde:
85 8
th = temperatura hmeda en grados centgrados.
90 4 ts = temperatura seca en grados centgrados.
95 2 V = Velocidad de la corriente del aire m/s.
100 1 Artculo 218. Tiempos de permanencia en
frentes de trabajo. De acuerdo con la carac-
105
terizacin anterior, se definirn los tiempos de
110 permanencia del personal en los frentes de tra-
bajo, segn la siguiente tabla:
Cuando no se puedan reducir los niveles sono-
ros por debajo del lmite permisible, el titular del te (C) Tiempo de permanencia (horas)
derecho minero, el explotador minero y el em-
pleador minero, deben suministrar elementos 28 Sin limitaciones
y equipos de proteccin personal necesarios, 29 Seis (6)
con el clculo de la atenuacin para mantener- 30 Cuatro (4)
se por debajo de los valores lmites permisibles 31 Dos (2)
para ruido vigentes. 32 Cero (0)

Artculo 216. Programa de vigilancia epide- Pargrafo. En aquellas partes de la mina don-
miolgica. El titular del derecho minero, el de se tenga una temperatura (te) superior a 31
explotador minero y el empleador minero, C, solamente podrn entrar cuadrillas de salva-

78 Ministerio de Minas y Energa


mento de la mina o de la Estacin de Seguridad Artculo 222. Propsito de la sealizacin.
y Salvamento Minero y/o Punto de Apoyo de Dentro de las labores mineras subterrneas,
Seguridad y Salvamento Minero. la sealizacin debe informar sobre la obliga-
cin de usar en forma permanente, las luces
de marcha hacia adelante y hacia atrs, en
todos los vehculos y mquinas que tengan ac-
CAPTULO IV ceso al subsuelo.

Sealizacin y demarcacin Artculo 223. Sealizacin de las vas de trans-


porte. Las vas de transporte deben contar con
sealizacin en la que se informe sobre el lmi-
te de velocidad para los vehculos de transpor-
Artculo 219. Instalacin de avisos preventi-
te y maquinaria en general.
vos, prohibitivos, obligatorios e informativos.
En el acceso de cada mina, se deben instalar
Artculo 224. Sealizacin sobre la prohibi-
avisos preventivos, prohibitivos, obligatorios e
cin de almacenar sustancias inflamables. Las
informativos, segn las condiciones propias.
labores mineras subterrneas deben contar
La sealizacin debe informar cules son los
con sealizacin que informe sobre la pro-
Elementos y Equipos de Proteccin Personal de
hibicin de almacenar o utilizar sustancias o
uso obligatorio para ingresar a la labor mine-
productos altamente inflamables, dentro de las
ra subterrnea.
mismas.
Artculo 220. Material de los avisos. Los avisos
Artculo 225. Cdigo acstico y luminoso para
que se utilicen dentro de las minas, galeras o
la comunicacin en labores verticales. En las
tneles, deben ser fabricados con material re-
labores mineras subterrneas cuya excavacin
flectivo fluorescente.
se realice en sentido vertical, debe establecer-
se un cdigo acstico y luminoso para la co-
Artculo 221. Sealizacin y demarcacin de
municacin, que debe ser conocido por todo
los sitios peatonales. Dentro de las labores mi-
el personal.
neras subterrneas, los sitios designados para
el desplazamiento peatonal, deben estar ade-
Artculo 226. Avisos en cambios, cruces y cur-
cuadamente sealizados y demarcados. Igual-
vas. En todos los cambios, cruces y curvas,
mente, se debe informar que est prohibido
se pondrn avisos iluminados y pintados con
caminar por el centro de las vas o carrileras.
colores reflectivos, para regular el trnsito de
los vehculos y maquinaria que entre, perma-
nezca o salga de la labor minera subterrnea.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 79


TTULO XI
DESAGE

nos que puedan fluir por gravedad hacia el


exterior.
CAPTULO I
Pargrafo. Queda prohibido el uso de bombas
Aguas superficiales y aguas con motor de combustin interna dentro de las
labores mineras subterrneas. En minera de
subterrneas carbn, las bombas elctricas y los elementos
de alimentacin y arranque deben tener pro-
teccin antiexplosin y estar identificados con
Artculo 227. Control de las corrientes superfi- el smbolo Ex.
ciales de agua. El titular del derecho minero,
el explotador minero y el empleador minero Artculo 230. Cunetas. En toda labor minera
tienen la obligacin de evitar que las corrien- subterrnea se deben construir pegadas a una
tes superficiales de agua, accedan a las labo- de las paredes de la misma, cunetas con pro-
res subterrneas. fundidad, ancho y pendientes que faciliten el
desage.
Artculo 228. Precauciones en trabajos que se
realicen por debajo de corrientes o depsitos Artculo 231. Evacuacin de las aguas. El titu-
de agua. Con el fin de evitar inundaciones, se lar del derecho minero, el explotador minero
deben tomar precauciones especiales cuando y el empleador minero, tienen la obligacin
se realicen trabajos mineros por debajo de co- de evacuar las aguas acumuladas en el inte-
rrientes o depsitos de agua. rior de la mina y realizar los procedimientos
establecidos por la normativa ambiental para
Artculo 229. Manejo de las aguas. Las aguas neutralizarlas y poderlas verter en la superfi-
subterrneas deben poder fluir naturalmente cie. Igualmente estar obligado a realizar las
hacia la cota inferior de la mina, a pozos de labores necesarias para evitar que las aguas
recoleccin bajo tierra, de capacidad superior de la labor subterrnea, inunden minas o labo-
al agua que recibe, a partir de los cuales se res mineras subterrneas vecinas.
efectuar el bombeo hasta la superficie, me-
diante bombas elctricas o neumticas, a me- Artculo 232. Labores de sondeo y desage. En

80 Ministerio de Minas y Energa


todo trabajo en el que se presuma la posible
existencia de un depsito de agua o bolsillo
de agua, debern adelantarse las labores de
sondeo y desage necesarias, las cuales sern
dirigidas por el supervisor o por el responsa-
ble tcnico de la labor minera subterrnea.

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 81


TTULO XII
ESTATUTO DE PREVENCIN, CAPACITACIN Y ATENCIN DE
EMERGENCIAS MINERAS Y SALVAMENTO MINERO.

CAPTULO I plotador minero y el empleador minero, debe


brindar toda la ayuda posible a los grupos de
Disposiciones generales salvamento, cuando ocurra una emergencia
en su mina.

Artculo 233. Prevencin, capacitacin y aten- Artculo 234. Socorredores Mineros. El titular
cin de emergencias mineras. Las actividades del derecho minero, el explotador minero y el
de prevencin, capacitacin y atencin de empleador minero, deben contar dentro de su
emergencias mineras, estarn bajo la direc- personal con Socorredores Mineros, conforme
cin, vigilancia y control de la Agencia Na- a lo establecido en este Reglamento.
cional de Minera - ANM, o quien haga sus
veces. Esta Agencia ser responsable de la Pargrafo 1. El explotador minero est en la
capacitacin de los auxiliares de salvamen- obligacin de sufragar los gastos por exme-
to minero y socorredores mineros y llevar nes mdicos de seleccin de socorredores y
a cabo las acciones de salvamento minero y los dems gastos y salarios correspondientes
prestacin de ayuda a las minas subterrneas al tiempo dedicado por el trabajador a las ca-
de carbn o labores mineras subterrneas, pacitaciones.
cuando est amenazada la vida o salud del
personal. Igualmente lo har, en los eventos Pargrafo 2. El explotador minero de una la-
en que est amenazada la seguridad en las bor subterrnea en la cual ocurra una emer-
actividades de desarrollo, preparacin y ex- gencia minera, est en la obligacin de su-
plotacin de la mina, como resultado de los fragar los gastos de transporte, hospedaje,
incendios subterrneos, explosiones de gases alimentacin y jornales de los socorredores y
y polvo, irrupcin de agua a las excavacio- auxiliares mineros que participen en la accin
nes mineras, derrumbes de las excavaciones y de salvamento. El incumplimiento de esta obli-
otros riesgos mineros. gacin, acarrear las sanciones dispuestas en
las normas vigentes.
Pargrafo. El titular del derecho minero, el ex-

82 Ministerio de Minas y Energa


Artculo 235. Prestacin de los servicios de dera necesario.
Apoyo y Salvamento Minero. Para la presta-
cin de los servicios de apoyo y salvamento mi- Artculo 241. Obligacin de dar aviso en caso
nero, la Agencia Nacional de Minera - ANM, de emergencia. El titular del derecho minero,
o quien haga sus veces, establecer y crear el explotador minero y el empleador minero
las Estaciones de Seguridad y Salvamento Mi- o el responsable tcnico de la labor minera
nero - E.S.S.M.- y los Puntos de Apoyo de Se- subterrnea, en caso de incendio, explosin,
guridad y Salvamento Minero - P.A.S.S.M -, a derrumbe, inundacin o cualquier otro evento
que haya lugar. que ponga en riesgo la vida e integridad fsica
del personal y del yacimiento, estn obligados
Artculo 236. Ubicacin de las E.S.S.M. y los a informar inmediatamente a la E.S.S.M. o
P.A.S.S.M. La ANM o quien haga sus veces, P.A.S.S.M., de la Agencia Nacional de Mine-
establecer conforme a las necesidades del ra - ANM, o quien haga sus veces.
servicio, las E.S.S.M. y los P.A.S.S.M. en aque-
llos departamentos donde la actividad minera Artculo 242. Funciones del Servicio de Preven-
subterrnea resulte esencial para el desarrollo cin y Atencin de Emergencias. Las funciones
social y econmico de la regin. bsicas del Servicio de Prevencin y Atencin
de Emergencias Mineras son:
Artculo 237. Normas, incentivos y lineamien-
tos concernientes a la Prevencin y Atencin De direccin y coordinacin:
de Emergencias Mineras. La ANM o quien
haga sus veces, est autorizada para expedir 1. Organizar la ayuda a las minas garantizan-
las normas, incentivos y lineamientos concer- do el personal tcnico y los equipos indis-
nientes a la Prevencin y Atencin de Emer- pensables para la atencin de emergencias
gencias Mineras y el adecuado funcionamien- mineras;
to de las E.S.S.M. y los P.A.S.S.M.
2. Coordinar y determinar las acciones de aten-
cin de emergencias mineras que deban ser
Artculo 238. Principios de organizacin, do- realizadas por grupos especializados;
tacin, supervisin y coordinacin de las ac-
tividades de salvamento minero. La ANM o 3. Establecer y coordinar con las dems autori-
quien haga sus veces, definir los principios dades e instituciones que tengan competen-
cia, los procedimientos y responsabilidades
de organizacin, dotacin, supervisin y co-
de cada una de ellas, en casos de salvamen-
ordinacin de las actividades de salvamento
to minero;
minero a ser desarrolladas.
4. Cooperar con otros organismos de socorro
Artculo 239. Responsabilidad de asignacin en la medida de sus posibilidades, en la
de recursos. La ANM o quien haga sus ve- atencin de desastres o emergencias;
ces, gestionar los recursos para proveer el 5. Definir los principios de organizacin, dota-
personal y equipos necesarios para dotar las cin, supervisin y coordinacin de las acti-
E.S.S.M. y los P.A.S.S.M., se incluirn los re- vidades a ser desarrolladas por los organis-
cursos necesarios para constituir una pliza de mos y personas detalladas a continuacin:
seguro de vida para los socorredores mineros a) Cuadrillas de salvamento de turno en las
activos. E.S.S.M. o P.A.S.S.M;

Artculo 240. Actualizacin del plan de emer- b) Grupos y servicios especializados existen-
gencias y contingencias. El titular del derecho tes dentro del sistema de salvamento mine-
minero, el explotador minero y el empleador ro, como servicios de emergencias;
minero est en la obligacin de actualizar el
plan de emergencias y contingencias, por lo c) Puntos de Salvamento Minero; y,
menos cada seis meses (6) o antes, si lo consi-

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 83


d) Socorredores que son trabajadores de las de prevencin y atencin de emergencias
minas subterrneas de carbn; y, mineras y su posible implementacin, con-
forme a las condiciones de la minera en el
6. Establecer los planes operativos y de contin- pas;
gencia a seguir en la atencin de emergen- 2. Cooperar continuamente con las entidades y
cias. organizaciones de salvamento minero en el
Operativas: extranjero y en particular con las que perte-
necen a pases con un servicio de salvamen-
1. Participar, con la colaboracin del personal to minero desarrollado, con el fin de inter-
de la mina, en la ejecucin segura del sal- cambiar experiencias en el progreso tcnico
vamento del personal y en el control de los y de organizacin en el salvamento minero;
riegos que dieron origen a la emergencia; y,

2. Actuar, con la direccin de la mina, en for- 3. Desempear las funciones que conforme a la
ma inmediata en las acciones de salvamento ley le sean asignadas.
requeridas; Artculo 243. El servicio de Prevencin y Aten-
3. Realizar diseos, construccin y adecuacin cin de Emergencias Mineras definir:
de los edificios e instalaciones destinados a
las actividades de salvamento minero; 1. Tcticas y planes operativos y de contingen-
cia para la realizacin de las acciones de
4. Desarrollar programas de capacitacin y Prevencin y Atencin de Emergencias Mi-
reentrenamiento en salvamento minero para neras;
socorredores, auxiliares en salvamento y me-
cnicos del equipo de salvamento; 2. Tipos de equipos de salvamento destinado a
atender las emergencias;
5. Verificar la realizacin de los exmenes m-
dicos requeridos para los participantes en 3. El perfil psicolgico y fsico de los aspirantes
los cursos de socorredores mineros; a socorredores mineros;
6. Organizar seminarios, simposios o conferen- 4. El tipo de programa y mtodo de entrena-
cias sobre seguridad e higiene minera y sal- miento para la capacitacin de socorredo-
vamento minero; res;
7. Examinar y opinar sobre los nuevos tipos de 5. Las obligaciones y responsabilidades de las
equipos de salvamento minero que requieren personas pertenecientes a los grupos de Pre-
de certificacin, antes de ser usados. Decidir vencin y Atencin de Emergencias Mineras;
sobre el permiso de uso en el pas del equi- 6. Prescripciones respecto de la preparacin de
po de salvamento minero, de acuerdo con la planes de salvamento y primeros auxilios en
ficha tcnica del fabricante; y, caso de presentarse una emergencia minera;
8. Actualizar semestralmente el mapa de ubica- 7. Coordinacin interinstitucional para la Pre-
cin geogrfica de las bocaminas, con sus vencin y Atencin de Emergencias Mineras;
vas de acceso. y,
De asistencia: 8. Las dems contempladas en el Estatuto de
Prevencin y Atencin de Emergencias en
Prestar asistencia a las minas en la realizacin actividades subterrneas.
directa de los trabajos de prevencin que re-
quieran la aplicacin de medidas especiales de
salvamento.

De Investigacin:

1. Realizar investigacin permanente sobre el


avance tcnico aplicable a las actividades

84 Ministerio de Minas y Energa


TTULO XIII
DISPOSICIONES FINALES

miento al sistema de gestin de seguridad y


salud en el trabajo, la autoridad minera recoge-
CAPTULO I r todas las pruebas y evidencias y las remitir
junto con el informe al Director Territorial del
Medidas de prevencin y Ministerio del Trabajo de la jurisdiccin corres-
pondiente, para que realice la investigacin e
seguridad imponga las sanciones si a ello hubiere lugar.

Artculo 245. Participacin de los representan-


Artculo 244. Visitas tcnicas de vigilancia y tes de los empleadores y trabajadores durante
control. La autoridad minera, encargada de la las visitas. La visita debe ser atendida por el
administracin de los recursos mineros, debe representante legal, el explotador minero o
realizar visitas tcnicas de vigilancia y control por quien estos deleguen; igualmente, debe
a las minas, con el fin de verificar adems del participar un representante de los trabajado-
cumplimiento de las obligaciones contractua- res que pertenezca al Comit Paritario o Viga
les, el acatamiento de las normas de seguri- de Seguridad y Salud en el Trabajo, el respon-
dad y salud minera establecidas en este Re- sable de seguridad y salud de la labor minera
glamento y las que la modifiquen, adicionen subterrnea y las dems personas que sean
o sustituyan. necesarias.

Pargrafo 1. Las autoridades competentes Artculo 246. Acta de la visita. De la visita de


realizarn visitas o investigaciones de oficio, inspeccin se levantar un acta, en la cual
por conocimiento directo, por informacin de debe registrarse las personas que intervinie-
cualquier persona o a peticin de parte intere- ron, las razones de la visita, las condiciones
sada. En este ltimo caso, el denunciante debe encontradas, las normas incumplidas, las re-
aportar todas las pruebas que tenga en su po- comendaciones o medidas de prevencin
der, previamente a la visita de inspeccin. o seguridad impuestas, el responsable de la
implementacin de la accin, el plazo para
Pargrafo 2. Cuando se encuentren incumpli- su cumplimiento y las dems que la autoridad

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 85


competente considere. b) Cuando en las visitas tcnicas de fiscali-
zacin o de seguridad e higiene minera
El acta debe ser firmada por todas las partes se compruebe que la mina tiene un (1)
intervinientes en la visita y si alguna de ellas solo acceso con un avance superior a diez
se niega a firmar, se dejar constancia en la metros (10 m) de longitud inclinada u ho-
misma. rizontal y que no se emple ventilacin
auxiliar;
Artculo 247. Aplicabilidad de las medidas
c) Cuando en las visitas tcnicas de fiscali-
preventivas, de seguridad y sanciones. Las
zacin o de seguridad e higiene minera
medidas preventivas, de seguridad y las san-
se compruebe que la mina no tiene esta-
ciones previstas en este Reglamento, sern
blecido un circuito de ventilacin forzada,
aplicables a quienes desarrollen labores subte- que asegure los caudales de aire fresco
rrneas que infrinjan cualquiera de las dispo- requerido; y,
siciones aqu sealadas.
d) Cuando el profesional que practique la
Artculo 248. Medidas preventivas. Estas medi- visita verifique que el sostenimiento no se
das se aplicarn cuando se detecten fallas en est ejecutando de acuerdo con el progra-
las labores que puedan generar riesgo para ma de trabajos y obras P.T.O.
las personas, los bienes o el recurso minero en
las labores mineras subterrneas; se estable- Artculo 250. Trmino inicial para ejecutar
cen como medidas preventivas las siguientes: medidas impuestas. El trmino inicial para eje-
cutar las medidas impuestas, ser establecido
1. Recomendaciones. Generadas por la autori- por el funcionario competente, sin exceder de
dad competente que realiza la inspeccin; y, treinta (30) das, salvo que se justifique tcni-
2. Instrucciones tcnicas. Generadas por la au- camente un plazo mayor; en todo caso el pla-
toridad competente que realiza la inspeccin zo total no podr ser superior a sesenta (60)
y sern de obligatorio cumplimiento. das.
Artculo 249. Medidas por riesgo inminente.
Cuando en una mina se detecte por parte de Pargrafo 1. Cuando haya riesgo inminente,
la autoridad competente riesgo inminente de las medidas de seguridad sern de aplicacin
accidente, se podr ordenar como medidas de inmediata y tendrn carcter transitorio. Las
seguridad y salud minera las siguientes: medidas impuestas se mantendrn hasta que
se hayan tomado los correctivos del caso a sa-
tisfaccin de la entidad que las orden, previa
1. Suspensin de frentes de trabajo, mientras se
toman las acciones correctivas pertinentes. El verificacin de stas mediante visitas, medicio-
funcionario responsable de la inspeccin in- nes, toma de muestras, exmenes de labora-
dicar claramente los riesgos que se deban torio, levantamientos topogrficos, entre otros.
evitar, controlar o eliminar por parte del ex-
plotador minero; y, Pargrafo 2. Se consideran condiciones de
riesgo inminente todas aquellas que por su na-
2. Cierre total de la mina que podr ser tem-
turaleza impliquen amenaza a la vida o salud
poral mientras se implementan las acciones
correctivas, el cual aplica en cualquiera de
de los trabajadores, accidentes o siniestros en
los siguientes casos: cualquier momento y cuando se superen los
valores lmites permisibles establecidos en este
a) Si el profesional que practica la visita de- reglamento.
termina que la mina ofrece riesgo inminen-
te de accidente por presencia de gases
Artculo 251. Antecedentes. Aplicada una
que superen los VLP, y no cuenta con los
medida preventiva o de seguridad, sus ante-
respectivos tableros de registro y control
cedentes debern obrar dentro del respectivo
de las mediciones diarias de gases;
expediente.

86 Ministerio de Minas y Energa


las multas y/o sanciones establecidas en el
Cdigo de Minas para tales efectos;
CAPTULO II 5. Si la autoridad minera, encargada de la ad-
ministracin de los recursos mineros deter-
Excepciones mina que un accidente fue ocasionado por
incumplimiento en la aplicacin del presente
Reglamento, sta, por medio de resolucin
motivada impondr multas y/o sanciones de
Artculo 252. Excepciones. Todo explotador o
conformidad con lo establecido en el Cdigo
titular de derecho minero, que considere que
de Minas para tales efectos; y,
de acuerdo con las caractersticas tcnicas
de la labor minera determine que no requiere 6. Vencido el trmino otorgado sin que se haya
cumplir con alguno de los artculos estableci- dado cumplimiento a las medidas impuestas,
dos en el presente reglamento, debe solicitar por medio de resolucin motivada se dar
a la Autoridad Minera, previa presentacin de inicio al proceso de suspensin o de caduci-
estudio tcnico debidamente legalizado, la ex- dad, acto contra el que proceden los recursos
de reposicin y/o de apelacin, de acuerdo
cepcin del cumplimiento del mismo. Dicha ex-
con el Cdigo de Procedimiento Administra-
cepcin debe ser autorizada por la Autoridad
tivo y de lo Contencioso Administrativo. El
Minera mediante acto administrativo.
recurso se conceder en efecto devolutivo.
Bajo ningn motivo lo determinado en este ar-
tculo, se aplicar cuando haya suspensin de
CAPTULO III frentes de trabajo o cierre total por el riesgo
inminente establecido en el artculo 249 de
Sanciones este Decreto.

Artculo 254. Sanciones por infringir normas


de manejo de explosivos. Los usuarios de ex-
Artculo 253. Tipo de sanciones. La autoridad plosivos que infrinjan las normas sobre la ma-
minera, encargada del manejo de los recursos teria, estarn incursos en las sanciones esta-
mineros, podr aplicar las siguientes sanciones blecidas en la Ley 1119 de 2006, el Decreto
y multas en cualquier caso de incumplimiento 2535 de 1993 y el Decreto 334 de 2002 y
de las normas de seguridad minera aqu es- dems normas que los modifiquen, adicionen
tablecidas, previa visita de fiscalizacin o o sustituyan.
conocimiento de los informes que rindan los
organismos establecidos para la vigilancia y Artculo 255. Sanciones por incumplimiento
control de estas disposiciones: de normas de seguridad y salud en el trabajo.
Las sanciones por incumplimiento del presente
3. Si en la visita de fiscalizacin se comprueba reglamento, en lo relacionado con seguridad
que se estn incumpliendo las obligaciones
en minera subterrnea, son competencia de la
contractuales y en especial las de seguridad
autoridad minera, encargada de la administra-
minera establecidas en este reglamento, por
cin de los recursos mineros; en lo relacionado
medio de resolucin motivada se impondrn
las multas y/o sanciones establecidas en el con el sistema de gestin de seguridad y salud
Cdigo de Minas para tales efectos; en el trabajo en actividades de minera subterr-
nea; el competente es el Ministerio del Trabajo
4. Si en la primera visita de seguimiento al cum- a travs de la direcciones territoriales de traba-
plimiento de las medidas impuestas confor- jo, conforme a lo establecido en el Pargrafo
me lo establece el artculo 246 de este Re- del artculo 32 de la Ley 1562 de 2012; para
glamento, la autoridad minera competente
lo anterior, se tendr en cuenta los montos de
verifica que dentro del plazo otorgado no se
las sanciones establecidas en la normatividad
hubiesen aplicado las medidas correctivas,
vigente y dems normas que lo modifiquen,
por medio de resolucin motivada impondr

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 87


adicionen o sustituyan. normas del presente Reglamento, no eximen
de la responsabilidad civil, penal, laboral o de
La imposicin de sanciones por el incumpli- otro orden en que pudiere incurrirse por viola-
miento de las normas de los sistemas de segu- cin de las normas de seguridad e higiene o
ridad y salud en el trabajo, en las actividades del Cdigo de Minas.
subterrneas diferentes a la explotacin mine-
ra, ser competencia del Ministerio del Traba- Artculo 261. Colaboracin entre entidades
jo. competentes. Cuando una entidad oficial dis-
tinta a la autoridad minera, tenga pruebas
Artculo 256. Sanciones adicionales. Adems relacionadas con una conducta, hecho u omi-
de las sanciones previstas en el presente Re- sin constitutiva de violacin al presente Regla-
glamento, se dar aplicacin a los procedi- mento, debe ponerlas a disposicin de sta,
mientos y sanciones previstas en el Cdigo de para lo de su competencia. As mismo, cuan-
Minas vigente. do, como resultado de una investigacin ade-
lantada por la autoridad minera, se encuentre
Artculo 257. Obligacin de informar a la au- que la sancin a imponer es de competencia
toridad competente. Quien tenga conocimien- de otra autoridad, debern remitirse a sta las
to de algn incumplimiento de lo dispuesto en diligencias adelantadas para lo pertinente,
el presente Reglamento, est en la obligacin conforme a lo establecido en el artculo 32 de
de informar a la autoridad competente, para la Ley 1562 de 2012 o la norma que lo modi-
que se tomen los correctivos del caso. fique, adicione o sustituya.

Artculo 258. Obligacin de ejecucin de las


acciones correctivas. La imposicin de una
sancin no exime al infractor de la obligacin CAPTULO IV
de ejecutar las obras dirigidas a subsanar la
falta y de cumplir con las medidas de preven- Vigencia y otras disposiciones
cin o de seguridad que hayan sido ordena-
das por la autoridad competente.
Artculo 262. Disposiciones para actividades
Artculo 259. Ubicacin de los antecedentes mineras subterrnea nuevas. Para toda activi-
del proceso sancionatorio. Los procedimientos dad minera subterrnea que inicie con poste-
sancionatorios iniciados, las medidas preven- rioridad a la publicacin del presente Regla-
tivas y de seguridad consignadas en los infor- mento, no aplicarn los plazos establecidos
mes de visita y todas las diligencias probato- en sus artculos 29, 35, 40, 62 y 85, cuyas
rias, sern documentados y deben hacer parte disposiciones deben ser cumplidas para el ini-
del expediente del ttulo minero, incluidas las cio de la actividad minera.
impuestas por otras autoridades competentes.
Artculo 263. Vigencia. El presente Decreto rige
Artculo 260. Otras responsabilidades. Las a partir de la fecha de su publicacin en el Dia-
sanciones impuestas de conformidad con las rio Oficial y deroga el Decreto 1335 de 1987.

88 Ministerio de Minas y Energa


PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C., a

LUIS EDUARDO GARZN

Ministro del Trabajo

ALEJANDRO GAVIRIA URIBE

Ministro de Salud y Proteccin Social

TOMS GONZLEZ ESTRADA

Ministro de Minas y Energa

Reglamento de Seguridad en las Labores Mineras Subterrneas 89

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