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2016
I UNIDAD
PRIMERA SEMANA
1. DEFINICIN
Las Naciones Unidas (ONU) se fundaron una vez terminada la Segunda Guerra
Mundial. Despus de la aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos en 1948, la mejora en el mbito de los derechos, revel ciertas
deficiencias en la Declaracin de Ginebra, propiciando as la modificacin de
dicho texto: Varios Estados miembros (de la ONU) solicitaron la creacin de una
convencin, es decir, un instrumento internacional, que vinculara legalmente a
aquellos Estados que la ratificasen; esta propuesta no fue adoptada.
Fue entonces cuando decidieron optaron por elaborar una segunda Declaracin
de los Derechos del Nio, considerando nuevamente la nocin de que la
humanidad le debe al nio lo mejor que puede darle ofrecerle. El 20 de
noviembre de 1959, se aprob la Declaracin de los Derechos del Nio de
manera unnime por todos los 78 Estados miembros de la ONU. Esta fue
adoptada y aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante
su resolucin 1386 (XIV) en la Resolucin 1386 (XIV).
El nio es reconocido universalmente como un ser humano que debe ser capaz
de desarrollarse fsica, mental, social, moral y espiritualmente con libertad y
dignidad.
1. CUESTIONES GENERALES
El Per ha sido uno de los primeros pases latinoamericanos en introducir la
moderna doctrina de la proteccin integral al derecho interno, pues luego de la
ratificacin, en agosto de 1990, del texto de la Convencin Internacional de los
Derechos de Nio que consagra plenamente dicha doctrina, el 28 de diciembre de
1992 se publica en el diario oficial "El Peruano" el texto del Cdigo de los Nios y
Adolescentes, que luego de una vacatio legis de seis meses, entr en vigencia el
28 de junio de 1993. Se dejaba as de lado la llamada doctrina de la irregularidad
social que inspir el Cdigo de Menores de 1962, vigente durante 30 aos en
nuestro pas.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes ha tenido una corta vigencia de 8 aos,
pues a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial producida el 7
de agosto del ao 2000 ha entrado en vigencia el nuevo Cdigo de los Nios y
Adolescentes aprobado por la Ley N 27337, inspirado tambin en la doctrina de
la proteccin integral, que modifica algunas de las instituciones del derogado,
como vamos a analizar a lo largo del presente anlisis.
2. ESTRUCTURA DEL CDIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
El Cdigo de los Nios y Adolescentes es el cuerpo legal que rene las bases del
ordenamiento jurdico en los derechos de los nios y adolescentes en el Per, que
cuenta con la siguiente estructura:
Ttulo preliminar.
Libro I: Derechos y libertades.
Libro II: Sistema nacional de atencin integral al nio y el adolescente.
Libro III: Instituciones familiares.
Libro IV: Administracin de justicia especializada en el nio y el
adolescente.
3. ANLISIS DEL TTULO PRELIMINAR DEL CDIGO DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
El ttulo Preliminar contiene los principios inspiradores de todas las normas del
Cdigo que desarrolla la doctrina de la proteccin integral.
ARTCULO I: DEFINICIN
La definicin de nio que recoge este artculo es la misma del texto de la
Convencin de los Derechos del Nio. Esta considera como tales a los menores
de 18 aos de edad; pero adems el legislador ha asegurado el criterio de su
homlogo brasileo, optando por diferenciarlos en dos categoras jurdicas: nio,
desde el momento de la concepcin hasta antes de cumplir los doce aos y
adolescente, a partir de los 12 aos hasta antes de los 18. Si existiera duda
acerca de la edad de una persona, se le considerar nio o adolescente mientras
no se pruebe lo contrario.
ARTCULO II: SUJETO DE DERECHOS
El nio y el adolescente son sujetos de derechos, libertades y de proteccin
especfica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta norma.
La titularidad de derechos, uno de los principales pilares de proteccin integral,
est consagrada en el artculo II, que claramente establece que adems de gozar
de los derechos inherentes a su condicin de persona humana, los nios y
adolescentes tienen proteccin especial y derechos especficos en relacin a su
proceso de desarrollo y etapa de formacin.
TERCERA SEMANA
DERECHOS CIVILES
1. DERECHO A LA VIDA E INTEGRIDAD:
El derecho a la integridad fsica; es el derecho del cual gozan tanto nios como
adolescentes, por el cual nadie puede poner en peligro ni atentar contra su
integridad fsica, psquica o moral, ni perturbar o impedir su desarrollo y bienestar.
La integridad fsica es el derecho que tiene la persona a que nadie le cause
ningn dao a su cuerpo.
5. DERECHO A LA LIBERTAD:
Este derecho significa que ningn adolescente debera ser privado de su libertad
sino por mandato escrito y motivado del Juez, salvo en el caso de flagrante
infraccin penal, en el que puede intervenir la autoridad competente. (Art. 185
CNA). En los casos de detencin sealados, el menor de edad ser conducido a
una seccin especial de la Polica Nacional. Todas las diligencias se realizarn
con intervencin del Fiscal y de su defensor. (Art. 200 CNA).
Las citadas normas deben ser interpretadas de manera teleolgica, vale decir,
como prescripciones garantistas con la finalidad de tutelar el derecho a la libertad
individual; desde tal perspectiva, resulta abiertamente inconstitucional la
habilitacin de cualquier supuesto no contemplado en los dos anteriores.
6. DERECHO A LA IDENTIDAD.-
Todos los nios tienen derecho a poseer una identidad oficial, es decir, a tener un
nombre, un apellido, una nacionalidad y a conocer la identidad de sus
progenitores. Las normas nacionales e internacionales sealan claramente el
derecho al nombre como uno de los primeros derechos al que deben acceder las
personas al nacer, su importancia no solo radica en el hecho de ser un
componente importante de la identidad de las personas, ya que les dota de
existencia legal y les permite el ejercicio de sus otros derechos; sino que adems,
permite a las autoridades de un pas conocer en trminos reales cuantas
personas lo integran y por tanto podrn planificar e implementar adecuadamente
sus polticas pblicas y de su desarrollo.
7. DERECHO A LA INSCRIPCIN.-
Los nios son inscritos en el Registro del Estado Civil correspondiente por su
padre, madre o el responsable de su cuidado, inmediatamente despus de su
nacimiento. De no hacerlo en el plazo de treinta das, se proceder conforme con
lo prescrito en el Ttulo VI de la Ley Orgnica del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.
En el certificado de nacimiento vivo constar la identificacin dactilar de la madre
y la identificacin pelmatoscpica del recin nacido, adems de los datos que
corresponde a la naturaleza del documento.
Los padres deben velar porque sus hijos reciban los cuidados necesarios para su
adecuado desarrollo integral.
Una familia es una comunidad de personas reunidas por lazos de parentesco que
existen en todas las sociedades humanas. Est compuesta de un nombre, un
domicilio y crea entre sus miembros una obligacin de solidaridad moral y material
(particularmente entre padres e hijos). Los nios tienen el derecho a la
satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud y educacin dentro de
una familia y adems de sano esparcimiento para su desarrollo integral. Por lo
tanto, es deber de los ascendientes preservar ese derecho en igualdad de
circunstancias privilegiado y anteponiendo el inters superior del nio a
costumbres y practicas ligadas a patrones culturales de las sociedades. Los nios
alejados de su familia se convierten en vctimas fciles de la violencia, la
explotacin, la trata, la discriminacin u otro tipo de maltrato.
CUARTA SEMANA
DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
La autoridad educativa adoptar las medidas del caso para evitar cualquier forma
de discriminacin.
Los Directores de los centros educativos pondrn atencin para que el trabajo no
afecte su asistencia y su rendimiento escolar e informarn peridicamente a la
autoridad competente acerca del nivel de rendimiento de los estudiantes
trabajadores.
GARANTAS.
1. EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
El Estado garantiza el ejercicio de los derechos y libertades del nio y del
adolescente consagrado en la ley, mediante la poltica, las medidas, y las
acciones permanentes y sostenidas contempladas en el presente Cdigo.
II. UNIDAD
QUINTA SEMANA
1. DEFINICIN
Funciones
EI Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables como ente rector del Sistema:
ACCIONES INTERINSTITUCIONALES
El PROMUDEH articular y orientar las acciones interinstitucionales del Sistema
Nacional de Atencin Integral que se ejecutan a travs de los diversos
organismos pblicos y privados.
DESCENTRALIZACIN
Los gobiernos regionales y locales establecern, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, entidades tcnicas semejantes al Ente Rector del sistema, las que
tendrn a su cargo la normatividad, los registros, la supervisin y la evaluacin de
las acciones que desarrollan las instancias ejecutivas. El PROMUDEH coordinar
con dichas entidades tcnicas regionales y locales el cumplimiento de sus
funciones.
1. POLTICA
2. DESARROLLO DE PROGRAMAS
PROGRAMAS ESPECIALES
El MIMP desarrollar programas especiales para los nios y adolescentes que
presenten caractersticas peculiares propias de su persona o derivadas de una
circunstancia social.
1 Fuente: http://www.mimp.gob.pe/homemimp/transparencia/resena-historica-mimp.php
2 http://www.mimp.gob.pe/yachay/
El Equipo:
El Programa Nacional Yachay se ejecuta a travs de las educadoras y los
educadores de calle, quienes se ponen en contacto con las nias, nios y
adolescentes en el mismo lugar donde ellos socializan: la calle. Los/las
educadores/as son profesionales de las Ciencias Sociales, Humanas o afines,
que tiene experiencia de trabajo con nias, nios y adolescentes en situacin de
vulnerabilidad y su vocacin de servicio facilita procesos de cambio de actitud de
las nias, nios, adolescentes y sus familias.
Objetivos:
El programa tiene como objetivos:
Logros:
99% de usuarios/as se permanecen en el sistema educativo. 56% se
reinsertaron respecto al ao anterior (2015). 98% cuenta con DNI y 91%
accedieron al SIS.
11620 usuarios/as han participado de actividades culturales y artsticas
para el fortalecimiento de sus habilidades sociales.
11614 usuarios/as han participado de actividades recreativas
deportivas.
8510 familias de nias, nios y adolescentes en situacin de calle
fueron atendidas. 89% de estas familias participaron de actividades
socio-formativas para fortalecer su rol protector. 6 % accede a servicios
de prestaciones sociales alternativas (microemprendimiento).
Usuarios:
Nias, nios y adolescentes en situacin de calle. Son aquellos nios, nias y
adolescentes con o sin vnculo familiar que se encuentran socializando en la
calle en forma parcial o total, hecho que vulnera sus derechos y las/los expone
a situaciones de riesgo.
Objetivo:
Formular, disear, promover y ejecutar planes, proyectos y programas de
prevencin y atencin, adems de promover acciones de proteccin y
recuperacin frente a la violencia familiar y sexual; as como la generacin del
conocimiento de la problemtica y la promocin de relaciones democrticas entre
varones y mujeres.
Objetivo:
Promover, facilitar y establecer una red de proteccin social que asegure la
atencin a los grupos sociales ms vulnerables, por condicin de pobreza,
exclusin, desastres naturales, siniestros, vctimas de violencia familiar, social y
poltica.
Finalidad:
Tiene como finalidad brindar un servicio de calidad cumpliendo los siguientes
objetivos:
3 http://www.qw.gob.pe/?page_id=2
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao
escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus caractersticas
y las zonas donde viven;
Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en
clases, favoreciendo su asistencia y permanencia;
Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del
Programa.
Nuestra Poltica del Sistema de Gestin de la Calidad
Usuarios:
Nuestros usuarios son aproximadamente 3.1 millones de nios y nias de ms de
58 mil instituciones educativas pblicas a nivel nacional. Para el 2016 el Programa
tiene como meta atender a ms de 3.8 millones de nios nias de inicial y
primaria de las escuelas pblicas de todo el pas, y de secundaria de las
comunidades nativas de los pueblos Amaznicos.
Brinda atencin integral a las nias y los nios menores de 3 aos de edad que
requieren de una atencin en sus necesidades bsicas de salud, nutricin, juego,
aprendizaje y desarrollo de habilidades. Promueve en las familias usuarias, el
juego como medio de aprendizaje, prcticas de hbitos de higiene y sobretodo
refuerza las expresiones de afecto dentro del entorno familiar.
4
http://www.cunamas.gob.pe/
DEFENSORA DEL NIO Y EL ADOLESCENTE.
1. DEFINICIN
2. INSTANCIA ADMINISTRATIVA
3. INTEGRANTES
Las Defensoras que no cuenten con profesionales podrn estar integradas por
personas de la comunidad debidamente capacitadas y acreditadas para el
ejercicio de su funcin.
4. FUNCIONES ESPECFICAS
5. ORGANIZACIN E INSCRIPCIN
SEXTA SEMANA
1. ANTECEDENTES
La Convencin sobre los Derechos del Nio, cuya moderna doctrina deba ser
internalizada en la legislacin nacional, consagra en su Art. 32, que los Estados
partes reconocen el derecho al nio a estar protegido contra la explotacin
econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo peligroso o que
entorpezca su educacin, o sea nocivo para su salud o desarrollo fsico, mental,
moral o social.
Las edades mnimas requeridas para autorizar el trabajo de los adolescentes son
las siguientes:
a. La jornada de trabajo:
El trabajo de los adolescentes entre 12 y 14 aos no deber exceder de 4
horas diarias ni 24 horas semanales.
El trabajo de los adolescentes entre 15 y 17 aos no deber exceder de 6
horas diarias ni de 36 horas semanales.
b. La remuneracin: Los adolescentes deben percibir una remuneracin no
inferior a la de los dems trabajadores de su misma categora para trabajos
similares.
d. Trabajos prohibidos
1. CONCEPTO.
La contravencin es toda accin u omisin que atenta contra el ejercicio de los
derechos de los nios, nias y adolescentes sealados en la ley5.
a. COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
b. COMPETENCIA JURISDICCIONAL:
Los jueces especializados estn facultados para aplicar las sanciones judiciales
correspondientes, con intervencin del Ministerio Pblico. (Artculo (artculo 72).
5
Cdigo del Nio y Adolescente: Derechos generales, especficos, as como libertades de los
nios. (Artculo 69) y sentencias de juzgados y salas superior de familia y suprema civil).
3. EN AGRAVIO DE QUIENES PROCEDE LA CONTRAVENCIN
La Ley N 29719 tiene por objeto establecer los mecanismos para diagnosticar,
prevenir, evitar, sancionar y erradicar la violencia, el hostigamiento, la intimidacin
y cualquier acto considerado como acoso entre alumnos de las instituciones
educativas; y en su Reglamento Decreto Supremo N 010-2012-ED, han
establecido obligaciones de las instituciones educativas (creacin de Consejo
Educativo Institucional CONEI, que es la que acuerda las sanciones previa
investigacin en trmino de siete das; elaborar plan de sana convivencia y
disciplina escolar; contar con un libro de registro de incidencias sobre violencia y
acoso entre estudiantes).
Los casos de bullyng entre escolares, tal como est regulado en nuestro pas, se
conoce, tramita y trata en sede de la institucin educativa. Sin embargo, si la
denuncia por contravencin de maltrato psicolgico o acoso se atribuye a un
conserje, auxiliar, profesor o director de la institucin educativa, educativa,
corresponder se tramite como contravencin.
III. UNIDAD
INSTITUCIONES FAMILIARES.
LA PATRIA POTESTAD
1. DEFINICIN
La Patria Potestad es una figura jurdica recogida tanto en el Cdigo Civil como en
el Cdigo de los Nios y Adolescentes. Si bien es cierto esta institucin no ha sido
definida ni desarrollada en detalle en ambos cuerpos legales, tan bien es cierto
que en ambas normas se han sealado los deberes y derechos que dicha figura
genera en los padres respecto de los hijos.
Es la Convencin sobre los Derechos del Nio la que resalta la funcin tuitiva de
la patria potestad al indicar que se ejerce en beneficio de los hijos: el principio de
que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y
el desarrollo de sus hijos, impone a aquellos que la preocupacin fundamental es
el inters superior del nio. Por ello, se postula que en el ejercicio conjunto de la
patria potestad, ambos padres atiendan al inters de los hijos. En este sentido,
Enrique Varsi cita a Diniz Mara Elena para definir la patria potestad como un
tpico derecho subjetivo familiar mediante el cual la ley reconoce a los padres un
conjunto de derechos y deberes para la defensa y cuidado de la persona y
patrimonio de sus hijos y que permanece hasta que stos adquieran plena
capacidad.
2. DEBERES Y DERECHO DE LOS PADRES
Nuestro Cdigo Civil, y en forma reiterativa el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, enumeran los deberes y facultades de la patria potestad. El Artculo
74 del Cdigo de los Nios y Adolescentes prescribe de manera textual los
siguientes deberes y derechos de los padres que ejercen la Patria Potestad:
a) Velar por su desarrollo integral;
b) Proveer su sostenimiento y educacin;
c) Dirigir su proceso educativo y capacitacin para el trabajo conforme a su
vocacin y aptitudes;
d) Darles buenos ejemplos de vida y corregirlos moderadamente. Cuando su
accin no bastare podrn recurrir a la autoridad competente; (Literal derogado por
la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30403,
publicada el 30 diciembre 2015).
e) Tenerlos en su compaa y recurrir a la autoridad si fuere necesario para
recuperarlos;
f) Representarlos en los actos de la vida civil mientras no adquieran la capacidad
de ejercicio y la responsabilidad civil;
g) Recibir ayuda de ellos atendiendo a su edad y condicin y sin perjudicar su
atencin;
h) Administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieran; y
i) Tratndose de productos, se estar a lo dispuesto en el Artculo 1004 del
Cdigo Civil.
Es importante tambin resaltar el contenido recproco de la patria potestad,
recogido en nuestro Cdigo Civil, y que se refiere a los deberes de los hijos; a
quienes se les impone obedecer a sus padres y respetarles siempre; y, en la
medida de sus posibilidades, cuidar a sus ascendientes en su enfermedad y
ancianidad. Sobre el deber de obediencia, ste se impone solo a los menores de
edad sujetos a patria potestad. Con relacin a los deberes de respeto y cuidado,
en cambio, se imponen a los hijos con independencia de que estn sujetos a la
patria potestad, ya que han de tributar respeto y cuidados a sus padres siempre.
No son, por tanto, los deberes de respeto y cuidado una manifestacin de la patria
potestad, sino un efecto permanente de la relacin paterno-filial, que aunque tiene
un carcter tico acentuado, no deja de tener sanciones civiles y penales.
En el Derecho moderno las facultades que integran la patria potestad se
conceden, por tanto, en funcin de los deberes que emanan de la misma, siendo
as la patria potestad una funcin tuitiva sobre el menor que se confa a los padres
de acuerdo con el derecho natural de los mismos de educarlos y tenerlos en su
compaa. Por ello, la patria potestad es una funcin reflejo del deber de los
padres de educar y mantener a sus hijos y de protegerlos en sus intereses
pecuniarios mientras son menores de edad, reconocindola como institucin
establecida en beneficio de stos. En ella estn estrechamente conexos el inters
del Estado y el de la familia, por lo que la misin encomendada al padre asume un
carcter de importancia social, del que deriva la peculiar naturaleza de orden
pblico que revisten las normas sobre patria potestad, cuyo contenido no puede
ser objeto de pactos privados, dirigidos a modificar las relaciones, las atribuciones
y los efectos y la imposibilidad por parte de los padres de renunciar al poder a
ellos conferido por la ley.
3. EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD
Las reglas sobre el ejercicio de la Patria Potestad se encuentran en los artculos
421 y ss. del Cdigo Civil.
a) Ejercicio conjunto de la Patria Potestad: Es ejercida conjuntamente
por el padre y la madre durante el matrimonio, correspondiendo a ambos la
representacin legal del hijo.
b) Ejercicio unilateral de la Patria Potestad: En caso de separacin de
cuerpos, de divorcio o de invalidacin del matrimonio, la patria potestad se
ejerce por el cnyuge a quien se confan los hijos. El otro queda
suspendido.
c) Ejercicio de la Patria Potestad sobre Hijos Extramatrimoniales: En
estos casos la patria potestad sobre los hijos extramatrimoniales se ejerce
por el padre o por la madre que los ha reconocido. Si ambos padres han
reconocido al hijo, el juez de menores determina a quin corresponde la
patria potestad, atendiendo los intereses del menor.
Jurisprudencia: La Corte Suprema de Justicia declar que la patria potestad
sobre los hijos extramatrimoniales se ejerce por el padre o madre que los ha
reconocido. El reconocimiento efectuado por los padres, a decir de la Corte, les
otorga a los padres igual derecho a accionar por la tenencia del menor.
(Ejecutoria suprema de fecha 15 de junio de 1995. En: Ledesma Narvez,
Marianella. Ejecutorias. Tomo 2. Pgs. 75-77).
4. SUSPENSIN DE LA PATRIA POTESTAD
En tanto la Patria Potestad es un conjunto de deberes y derechos sujeto a
temporalidad, es susceptible de ser restringido, y por tanto, la ley establece los
supuestos en que se manifiesta dicha limitacin, evidentemente dichas
restricciones estarn determinadas por inadecuadas conductas de quienes son
sus titulares, los padres. La ley adems establece que dicha limitacin debe ser
judicialmente declarada.
Resulta imprescindible sealar que, la suspensin del ejercicio de la patria
potestad, no exonera al padre o madre, de cumplir con sus deberes,
fundamentalmente del deber alimentario, consecuentemente, no es legal que el
progenitor suspendido o privado definitivamente de la patria potestad evada su
deber de asistencia a sus hijos.
El artculo 75 del Cdigo de los nios y adolescentes, primigeniamente
contempl como causales de suspensin de la patria potestad las siguientes:
a) Por la interdiccin del padre o de la madre originada en causas de naturaleza
civil;
b) Por ausencia judicialmente declarada del padre o de la madre;
c) Por darles rdenes, consejos o ejemplos que los corrompan;
d) Por permitirles la vagancia o dedicarlos a la mendicidad;
e) Por maltratarlos fsica o mentalmente;
f) Por negarse a prestarles alimento.
g) Por la separacin o divorcio de los padres, o por invalidez del matrimonio de
conformidad con los Artculos 282 y 340 de Cdigo Civil.
Mediante la Ley N 29194 se incorpor la siguiente causal:
h) por habrsele aperturado proceso penal al padre o la madre por delitos
previstos en los artculos 173, 173-A, 176-A, 179, 181-A del Cdigo Penal.
Como podemos apreciar, esta nueva causal est referida a los delitos contra la
libertad sexual, cometidos por uno de los progenitores, en agravio de los hijos. La
norma seala que dictado el auto de apertura de instruccin, el Juez
Especializado en lo Penal remitir, dentro de las 24 horas, copias de los actuados
pertinentes al Fiscal de Familia, a fin de que proceda a solicitar la suspensin de
la patria potestad y la medida innovativa, bajo responsabilidad.
En el 2015 este artculo fue modificado por el Artculo 2 de la Ley N 30323,
publicada el 07 mayo 2015, cuyo texto es el siguiente:
"h) Por haberse abierto proceso penal al padre o a la madre por delito en agravio
de sus hijos o en perjuicio de los mismos o por cualquiera de los delitos previstos
en los artculos 107, 108-B, 110, 125, 148-A, 153, 153-A, 170, 171, 172,
173, 173-A, 174, 175, 176, 176-A, 177, 179, 179-A, 180, 181, 181-A,
183-A y 183-B del Cdigo Penal o, por cualquiera de los delitos establecidos en
el Decreto Ley 25475, que establece la penalidad para los delitos de terrorismo y
los procedimientos para la investigacin, la instruccin y el juicio."
5. PERDIDA DE LA PATRIA POTESTAD
La prdida de la patria potestad se funda en una conducta paterna manifestadora
de un grave incumplimiento o indebida satisfaccin de los deberes integrantes de
la patria potestad, que por su entidad hace peligrar la finalidad de la institucin.
Las causales establecidas por el artculo 77 del Cdigo de los Nios y
Adolescentes son:
a) Por muerte de los padres o del hijo;
b) Porque el adolescente adquiere la mayora de edad;
c) Por declaracin judicial de abandono;
d) Por haber sido condenado por delito doloso cometido en agravio de sus hijos o
en perjuicio de los mismos;
e) Por reincidir en las causales sealadas en los incisos c), d), e) y f) del artculo
precedente; y
f) Por cesar la incapacidad de hijo, conforme al artculo 46 del Cdigo Civil.
En el inciso d), se encuentra previsto el supuesto fctico de quienes son
condenados por cualquier delito doloso cometido en agravio de sus hijos, por
tanto, es perfectamente aceptable que quien agreda sexualmente a uno de sus
hijos, pierda la patria potestad de ste y de todos sus hijos, pues el riesgo est
acreditado e independientemente de la pena que corresponda, debe protegerse,
qu duda cabe, a todos los hijos.
6. RESTITUCIN DE LA PATRIA POTESTAD
De acuerdo a lo establecido en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, la
restitucin de la patria potestad se realiza en sede judicial. El artculo 78 del
citado cuerpo de leyes, establece Los padres a quienes se ha suspendido el
ejercicio de la Patria Potestad podrn pedir su restitucin cuando cesa la causal
que la motiva.
As, una vez desaparezca la causal de suspensin de patria potestad, el juez
podr restituirla al progenitor que en su momento fue privado de aqulla. En
cuanto a la prdida de la patria potestad, nuestra legislacin la asimila al concepto
de extincin de la patria potestad, tal como lo seala el artculo 77 del cdigo de
la especialidad, en cuyo caso no hay lugar a restitucin.
7. LEGITIMADOS PARA PEDIR LA SUSPENSIN O PERDIDA DE LA PATRIA
POTESTAD
Segn el Art. 79 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, los padres,
ascendientes, hermanos, responsables o cualquier persona que tenga legtimo
inters pueden pedir la suspensin o la perdida de la Patria Potestad.
TENENCIA DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
1. DEFINICIN
La tenencia es uno de los atributos de la patria potestad que integra el cuidado
personal del hijo, que implica la custodia, o el cuidado personal del hijo, lo que
incluye la satisfaccin de sus necesidades inmediatas y las pautas sobre su
direccin y formacin personal.
Este concepto hace referencia a tener consigo a sus hijos cuando el padre o la
madre lo solicitan, lo que quieren decir es que vivan juntos y por consiguiente bajo
el cuidado de ellos. Segn Fermn Chunga La Monja, la tenencia es adems de
un derecho, un estado fsico de dependencia del menor con respecto a uno de
sus padres.
La tenencia es el aspecto material que implica la proximidad fsica de algo o
alguien, segn la doctrina es el deber de convivencia o unidad de domicilio. La
tenencia es un atributo de la patria potestad, est slo la ejercen el padre o la
madre, puede decirse que es una institucin familiar que se instituye cuando los
padres estn separados de hecho o de derecho, con el fin de establecer con
quien se quedan los hijos, por lo tanto no es un derecho patrimonial, sino un
derecho exclusivo que tienen los padres.
Cuando los padres estn separados de hecho, la tenencia se determina de comn
acuerdo entre ellos y tomando en cuenta el parecer del nio o adolescente. A falta
de acuerdo es el juez quien resuelve, dictando las medidas necesarias para su
cumplimiento, pudiendo disponer la tenencia compartida, salvaguardando en todo
momento el inters superior del nio, nia o adolescente (Art. 81 del C.N.A.).
En caso de variacin de la tenencia el juez ordenar, con la asesora de un
equipo multidisciplinario, que sta se produzca de manera progresiva a fin de
evitar cualquier tipo de dao o trastorno en los menores (Art. 82 del C.N.A.).
Es muy importante saber que la tenencia no es extensiva a terceros, cuando se
otorgue a un tercero, ste lo asumir con el ttulo de Tutor, si el cargo es
permanente, o de Guardador, si el cargo es provisional.
2. PETICIN DE RECONOCIMIENTO DE LA TENENCIA
De acuerdo al Art. 82 del C.N.A., el padre o la madre a quien su cnyuge o
conviviente le arrebate a su hijo o desee que se le reconozca el derecho a la
Custodia y Tenencia, interpondr su demanda acompaando el documento que lo
identifique, la partida de nacimiento y las pruebas pertinentes.
3. LA FACULTAD DEL JUEZ EN UN PROCESO DE TENENCIA
El Art. 84 del C.N.A.6, establece que en caso de no existir acuerdo entre los
padres sobre la Tenencia, el Juez resolver teniendo en cuenta lo siguiente:
a) El hijo deber permanecer con el progenitor con quien convivi mayor tiempo,
siempre que le sea favorable;
b) el hijo menor de tres (3) aos permanecer con la madre; y
c) para el que no obtenga la tenencia o custodia del nio, nia o adolescente
debe sealarse un rgimen de visitas.
En cualquiera de los supuestos, el juez priorizar el otorgamiento de la Tenencia
o custodia a quien mejor garantice el derecho del nio, nia o adolescente a
mantener contacto con el otro progenitor.
El juez competente se encuentra obligado a escuchar la opinin del nio y tomar
en cuenta la del adolescente antes de resolver (Art. 85 del C.N.A.).
Segn el Artculo 86 del C.N.A., La resolucin sobre Tenencia puede ser
modificada por circunstancias debidamente comprobadas. La solicitud deber
tramitarse como una nueva accin.
Esta accin podr interponerse cuando hayan transcurrido seis meses de la
resolucin originaria, salvo que est en peligro la integridad del nio o del
adolescente.
4. LA TENENCIA PROVISIONAL
Sobre el particular el Art. 87 del C.N.A. prescribe lo siguiente:
Se podr solicitar la Tenencia Provisional si el nio fuere menor de tres aos y
estuviere en peligro su integridad fsica, debiendo el Juez resolver en el plazo de
veinticuatro horas.
En los dems casos, el Juez resolver teniendo en cuenta el informe del Equipo
Multidisciplinario, previo dictamen fiscal.
Esta accin slo procede a solicitud del padre o la madre que no tenga al hijo bajo
su custodia.
No procede la solicitud de Tenencia Provisional como medida cautelar fuera de
proceso.
RGIMEN DE VISITAS
1. DEFINICIN
NOVENA SEMANA
LOS ALIMENTOS
1. DEFINICIN
El artculo 92 del C.N.A. modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30292,
publicada el 28.12.2014, considera como alimentos: Lo necesario para el
sustento, habitacin, vestido, educacin, instruccin y capacitacin para el
trabajo, asistencia mdica y psicolgica y recreacin del nio o del adolescente.
Tambin los gastos del embarazo de la madre desde la concepcin hasta la etapa
de postparto.
2. CARACTERES DE LOS ALIMENTOS
a) Es un derecho fundamental, reconocido en la Ley, en la Constitucin y en
Tratados Internacionales.
b) Personal.
c) Intransferible.
d) Irrenunciable.
e) Intrasmisible.
f) Incompensable.
g) Imprescriptible
h) Inembargable.
i) Reciproco.
j) Revisable.
1. DEFINICIN DE TUTELA
En nuestro Cdigo de los Nios y adolescentes no encontramos una definicin de
la Tutela; sin embargo podemos definirla tomando como referencia las funciones
del tutor, establecidas en el Cdigo Civil. En palabras de la Dra. Clotilde Cristina
Vigil Curo, la Tutela puede ser definida como una institucin del Derecho de
Familia, que tiene por objeto cuidar y proteger a los menores de edad cuando los
llamados a hacerlo, como son los padres, desaparecen, se ausentan, devienen en
incapaces o fallecen.
2. DIFERENCIAS ENTRE LA TUTELA Y LA PATRIA POTESTAD
Ha quedado precisado que la Tutela es una figura supletoria de la Patria
Potestad, por lo tanto, no pueden coexistir ambas instituciones, pues si existe
Tutela es porque no hay Patria Potestad, y si se est ejerciendo Patria Potestad,
no cabe bajo ninguna norma (en principio, porque excepcionalmente, s ser
posible) la existencia de la Tutela. Ahora bien, si la Tutela entra en defecto de la
Patria Potestad, resulta pertinente preguntarse si ambas instituciones tienen
idntico contenido, y si en buena cuenta no vienen a ser lo mismo pero con
distinto nombre. En tal circunstancia debemos responder a esa pregunta
estableciendo algunas diferencias que existen entre ambas instituciones:
DIFERENCIAS:
3.2. En lo que respecta a las atribuciones de orden patrimonial el rol del tutor
consiste en:
a) Administrar los bienes del menor.- Esto es, de manera diligente y
responsable.
LA COLOCACIN FAMILIAR
1. DEFINICIN
El acogimiento familiar, regulado y conocido en el Per como Colocacin Familiar,
est dirigido nicamente a familias residentes en Per (Art. 106 del C.N.A.), por
tratarse especialmente de una medida de aplicacin temporal. Una consideracin
a evaluar en la aprobacin de esta medida es el parentesco, afinidad o vnculos
del nio o nia, con la persona, familia o institucin que asume esta
responsabilidad.
La Colocacin Familiar es una institucin familiar regulada en el captulo VI del
Ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y Adolescentes, asimismo es
una medida de proteccin prevista en el artculo 104 del mismo cuerpo
normativo, que se materializa cuando el nio, nia o adolescente es acogido por
MATRIMONIO DE ADOLESCENTES
DECIMA SEMANA
LA ADOPCION
1. DEFINICIN DE ADOPCIN
2. CARACTERSTICAS DE LA ADOPCIN
PROGRAMA DE ADOPCIN
1. DEFINICIN
3. PROHIBICIONES
6. SANCIONES
1. TRAMITES
2. ETAPAS
B. ETAPA: ADOPTIVA
Se comunica la Designacin.
Tienen siete das, para enviar carta de aceptacin.
Comunicacin a alberge para preparacin del nio.
Etapa de Empata: Presentacin del nio con su familia; dura de cuatro a
siete das hbiles.
Externamiento.
Etapa de Colocacin Familiar con fines de adopcin: dura siete das
naturales, prorrogables a siete das naturales ms. Durante esta etapa se
realizan dos visitas una inopinada y otra concertada.
Firma de la Resolucin de Adopcin y el compromiso de seguimiento y
acompaamiento post adoptivo.
Plazo de ley para que la resolucin de adopcin quede firme (1 da)
Comunicacin a la RENIEC y obtencin de la nueva partida del nio, nia o
adolescente adoptado.
ADOPCIONES INTERNACIONALES
1. DEFINICIN
2. REQUISITOS ESPECIALES
IV UNIDAD
JURISDICCIN
La potestad jurisdiccional del Estado en materia familiar se ejerce por las Salas de
Familia, los Juzgados de Familia y los Juzgados de Paz Letrados en los asuntos
que la Ley determina. En Casacin resolver la Corte Suprema.
Los Juzgados de Familia asumen competencia en materia civil, tutelar y de
infracciones y se dividen en tales especializaciones, siempre que existan como
Juzgados Especializados.
SALAS DE FAMILIA
Las Salas de Familia conocen:
COMPETENCIA
La competencia del juez especializado se determina:
JUEZ DE FAMILIA
El Juez est facultado para fijar la pensin de alimentos, dentro del mismo
proceso, en los casos de litigios por Patria Potestad, Tenencia y Rgimen de
Visitas.
FISCAL DE FAMILIA
1. MBITO
El Fiscal tiene por funcin primordial velar por el respeto de los derechos y
garantas del nio y del adolescente, promoviendo de oficio o a peticin de parte
las acciones legales, judiciales o extrajudiciales correspondientes.
2. TITULARIDAD
El Ministerio Pblico es el titular de la accin y como tal tiene la carga de la
prueba en los procesos al adolescente infractor. En este caso puede solicitar el
apoyo de la Polica.
3. MBITO DE COMPETENCIA
El mbito de competencia territorial del Fiscal es determinado por el que
corresponde a los respectivos Juzgados y Salas de Familia. Sus funciones se
rigen por lo dispuesto en el presente Cdigo, su Ley Orgnica y por leyes
especiales.
4. DICTAMEN
El Dictamen, en los casos que procede, es fundamentado despus de actuadas
las pruebas y antes de que se expida Sentencia. Los pedidos que formula deben
ser motivados y presentados en una sola oportunidad.
5. NULIDAD
La falta de intervencin del Fiscal en los casos previstos por la ley acarrea
nulidad, la que ser declarada de oficio o a peticin de parte.
6. LIBRE ACCESO
El Fiscal, en ejercicio de sus atribuciones, tiene libre acceso a todo lugar en
donde se presuma la violacin de derechos del nio o adolescente.
7. COMPETENCIA
Compete al Fiscal:
La naturaleza y efectos de la filiacin se rigen por las normas del Cdigo Civil.
ABOGADO DEFENSOR
1. ABOGADOS DE OFICIO
El Estado, a travs del Ministerio de Justicia, designa el nmero de abogados de
oficio que se encargarn de brindar asistencia judicial integral y gratuita a los
nios o adolescentes que la necesiten. En los casos de violencia sexual contra
nios y adolescentes, la asistencia legal gratuita al agraviado y a su familia es
obligatoria.
2. BENEFICIARIOS
El nio, el adolescente, sus padres o responsables o cualquier persona que tenga
inters o conozca de la violacin de los derechos del nio y del adolescente
pueden acudir al abogado de oficio para que le asesore en las acciones judiciales
que deba seguir.
3. AUSENCIA
Ningn adolescente a quien se le atribuya una infraccin debe ser procesado sin
asesoramiento legal. La ausencia del defensor no posterga ningn acto del
proceso, debiendo el Juez, en caso de ausencia, nombrar provisionalmente un
sustituto entre los abogados de oficio o abogados en ejercicio.
DECIMO SEGUNDA SEMANA
ORGANOS AUXILIARES
1. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
a. CONFORMACIN
El Equipo Multidisciplinario estar conformado por mdicos, psiclogos y
asistentes sociales. Cada Corte Superior de Justicia designar a los profesionales
de cada rea, los que ejercern sus funciones en forma obligatoria en cada
Juzgado que ejerza competencia en nios y adolescentes.
b. ATRIBUCIONES
Son atribuciones del Equipo Multidisciplinario:
a) Emitir los informes solicitados por el Juez o el Fiscal;
b) Hacer el seguimiento de las medidas y emitir dictamen tcnico, para
efectos de la evaluacin correspondiente, as como las
recomendaciones para la toma de las medidas pertinentes; y
c) Las dems que seale el presente Cdigo.
2. POLICA ESPECIALIZADA
a. DEFINICIN
La Polica especializada es la encargada de auxiliar y colaborar con los
organismos competentes del Estado en la educacin, prevencin y proteccin del
nio y el adolescente.
b. ORGANIZACIN
La Polica especializada est organizada a nivel nacional y coordina sus acciones
con el PROMUDEH y con las instituciones debidamente autorizadas.
c. REQUISITOS
El personal de la Polica especializada, adems de los requisitos establecidos en
sus respectivas normas, deber:
d. CAPACITACIN
La Polica Nacional coordina con el MIMP y con las instituciones de bienestar
familiar debidamente autorizadas por ste, la capacitacin del personal que
desempear las funciones propias de la Polica especializada.
e. FUNCIONES
Son funciones de la Polica especializada:
a) Velar por el cumplimiento de las normas de proteccin de nios y de
adolescentes que imparten las instituciones del Estado y por la
ejecucin de las resoluciones judiciales;
b) Desarrollar, en coordinacin con otras entidades, actividades
educativas y recreativas tendentes a lograr la formacin integral de
nios y adolescentes;
c) Controlar e impedir el ingreso y permanencia de nios y
adolescentes en lugares pblicos o privados que atenten contra su
integridad fsica o moral;
d) Impedir la posesin o comercializacin de escritos, audiovisuales,
imgenes, material pornogrfico y otras publicaciones que pueden
afectar la formacin de los nios o adolescentes;
e) Vigilar el desplazamiento de nios o adolescentes dentro y fuera del
pas, especialmente en los aeropuertos y terminales de transporte;
f) Apoyar con programas de educacin y recreacin a las instituciones
encargadas de la vigilancia de adolescentes infractores;
g) Cuando las circunstancias lo exijan, encargarse de la vigilancia de
los adolescentes infractores en centros especializados;
h) Las dems que le competen de conformidad con el presente Cdigo,
su Ley Orgnica y las dems normas.
a. DEFINICIN
La Polica de apoyo a la justicia en asuntos de nios y de adolescentes es la
encargada de efectuar notificaciones por mandato de la autoridad judicial y del
Fiscal competente y de colaborar con las medidas que dicte el Juez.
b. FUNCIONES
Las funciones son:
a. DEFINICIN
En el Instituto de Medicina Legal existe un servicio especial y gratuito para nios y
adolescentes, debidamente acondicionado, en lugar distinto al de los adultos.
El personal profesional, tcnico y auxiliar que brinda atencin en este servicio
estar debidamente capacitado.
a. DEFINICIN
ACTIVIDAD PROCESAL.
1. PROCESOS
2. PROCESO NICO
a) Tutela;
b) Consejo de Familia;
c) Licencia para enajenar u obligar sus bienes;
d) Autorizaciones;
e) Los dems que seale la ley.
5. PROCESO NICO
INADMISIBILIDAD O IMPROCEDENCIA
Admitida la demanda, el Juez dar por ofrecidos los medios probatorios y correr
traslado de ella al demandado, con conocimiento del Fiscal, por el trmino
perentorio de cinco das para que el demandado la conteste.
TACHAS U OPOSICIONES
AUDIENCIA
ACTUACIN
Si hay conciliacin y sta no lesiona los intereses del nio o del adolescente, se
dejar constancia en acta. sta tendr el mismo efecto de sentencia.
Actuados los medios probatorios, las partes tienen cinco minutos para que en la
misma audiencia expresen oralmente sus alegatos.
Concedidos los alegatos, si los hubiere, el Juez remitir los autos al Fiscal para
que en el trmino de cuarenta y ocho horas emita dictamen. Devueltos los autos,
el Juez, en igual trmino, expedir sentencia pronuncindose sobre todos los
puntos controvertidos.
MEDIDAS CAUTELARES
Las medidas cautelares a favor del nio y del adolescente se rigen por lo
dispuesto en el presente Cdigo y en el Ttulo Cuarto de la Seccin Quinta del
Libro Primero del Cdigo Procesal Civil.
MEDIDAS TEMPORALES
El Juez est facultado en estos casos incluso para disponer el allanamiento del
domicilio.
APELACIN
Las decisiones adoptadas por el Juez durante la audiencia son apelables, sin
efecto suspensivo y tienen la calidad de diferidas.
Recibidos los autos, la Sala los remitir en el da al Fiscal para que emita
dictamen en el plazo de cuarenta y ocho horas y sealar, dentro de los cinco
das siguientes, la fecha para la vista de la causa.
Las acciones para la defensa de los derechos de los nios y los adolescentes que
tengan carcter de difusos, ya sean individuales o colectivos, se tramitan por las
reglas establecidas en el presente Captulo. Pueden demandar accin para
proteger estos derechos los padres, los responsables, el Ministerio Pblico, el
Defensor, los Colegios Profesionales, los Centros Educativos, los Municipios, los
Gobiernos Regionales y las asociaciones que tengan por fin su proteccin.
APERCIBIMIENTOS
REGULACIN SUPLETORIA
ADOLESCENTE INFRACTOR
1. DEFINICIN
Indicando que el inicio de toda sancin al presunto infractor debe nacer de la base
de respetar sus derechos perennizados en nuestro Cdigo de los nios que tiene
como base legal la Convencin de Derechos del Nio, segn el cual ningn nio
sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el
encarcelamiento o la prisin de un nio se llevarn a cabo de conformidad con
la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo
ms breve que proceda;
Se debe agregar que el Cdigo de los Nios y Adolescentes en el artculo VII del
Ttulo Preliminar indica que en su interpretacin y aplicacin se tendrn en cuenta
los principios y las disposiciones de la Constitucin Poltica del Per, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y de los dems convenios
internacionales ratificados por el Per.
EL PANDILLAJE INFANTIL
1. DEFINICION DE PANDILLA
Comnmente se define a las pandillas como una agrupacin de adolescentes y
jvenes que se enfrentan a problemas comunes y comparten los mismos
intereses y que con el tiempo a fin de solucionarlos cometen actos de violencia.
La pandilla es parte del fenmeno que los especialistas han llamado violencia
juvenil, donde tambin se incluyen otras formas de violencia como las barras
bravas, las manchas escolares, etc.
Francisco Villegas Alarcn en su tesis Protestando Por No Ser Ciudadanos: los
Jvenes Pandilleros De Lima A Fines de los 90s., sealan que Ias pandillas
juveniles es un fenmeno que aparece en el siglo XX en las grandes ciudades, as
mismo en sus conclusiones seala que los pandilleros expresaran un rechazo a
una sociedad que los margina y entonces construiran su propia forma de
organizacin para enfrentarse a los problemas; agrega que desde un enfoque de
culturas juveniles las pandillas son una expresin de las denominadas tribus
urbanas que ante el individualismo y la atomizacin social que impone la
globalizacin construyen maneras de resistirse a esta tendencia y sacan a relucir
la idea del barrio, y una organizacin informal pero efectiva para sus miembros
construyendo as un particular estilo de vida.
El vnculo que une a estos pandilleros se desarrolla fundamentalmente como
consecuencia de las vivencias, compaerismo y solidaridad al interior del grupo,
el cual se va a manifestar a travs de la proteccin y defensa frente a los
extraos, el uso de una jerga, la disputa entre los diferentes grupos para la
posicin de un determinado territorio.
2. CLASES DE PANDILLAS
Gabino Alexander Villena Gaona, en su trabajo de investigacin titulado
"Pandillaje Pernicioso" define las siguientes clases de pandillas:
a. LAS DE BARRIO.- Son agrupaciones que actan en un determinado espacio
territorial o barrio. Estas pandillas pueden ser:
INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO
RESPONSABLES DE LA CUSTODIA
APELACION
LA REMISIN
RESOLUCIN JUDICIAL
INTERNACIN PREVENTIVA
INTERNACIN
DILIGENCIA
Realizada la diligencia, el Juez remitir al Fiscal por el trmino de dos das los
autos para que emita opinin en la que exponga los hechos que considere
probados en el juicio, la calificacin legal, la responsabilidad del adolescente y
solicite la aplicacin de la medida socio-educativa necesaria para su reintegracin
social.
FUNDAMENTOS
CONTENIDO
La sentencia establecer:
MEDIDAS
El Juez podr aplicar las medidas socio-educativas siguientes:
a) Amonestacin;
b) Prestacin de servicios a la comunidad;
c) Libertad asistida;
d) Libertad restringida; y
e) Internacin en establecimiento para tratamiento.
ABSOLUCIN
La audiencia es reservada.
PLAZO
PRESCRIPCIN
a) A los cinco aos para los delitos tipificados en los artculos 106 al 108-D,
121 al 121-B, 152 al 153-A, 170 al 177, 188, 189, 200, 296 al 298, 319,
320, 321 del Cdigo Penal y los tipificados en el Decreto Ley 25475.
b) A los tres aos en los dems delitos.
c) A los diez meses cuando se trate de faltas.
La ejecucin de las sanciones se extingue por la muerte del (la) adolescente, por
prescripcin, cumplimiento de la sancin o decisin judicial debidamente motivada
de conformidad con lo previsto en este Cdigo.
1. DEFINICIN
Es la separacin del proceso judicial del adolescente 8que ha cometido una
infraccin a la ley penal que no reviste mayor gravedad, con el objeto de evitar o
eliminar los efectos negativos que un proceso tendra para l, procurando darle
orientacin especializada dirigida a corregir su conducta y contribuir a su
desarrollo personal y social.
2. BASE NORMATIVA
Se respalda en la Convencin sobre los Derechos del Nio, que establece en el
artculo 40, apartado 1, que los Estados reconocen el derecho de todo nio de
quien se alegue que ha infringido las leyes penales () a ser tratado de manera
acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el
respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de
terceros y en la que se tengan en cuenta la edad del nio y la importancia de
promover la reintegracin del nio y de que ste asuma una funcin constructiva
en la sociedad.
8
Definicin legal de ADOLESCENTE.- Para efectos legales, se considera adolescente a toda persona desde los
12 aos hasta cumplir los 18 aos de edad, de acuerdo a lo establecido en el Artculo I del Ttulo Preliminar
del Cdigo de los Nios y Adolescentes Esta definicin guarda perfecta concordancia con el Artculo 1 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio. El concepto de nio usado en la Convencin abarca hasta los 18
aos cumplidos; por tanto, incluye al adolescente.
3. OBJETIVOS
a. FUNDAMENTAL
Es rescatar al adolescente que ha cometido una infraccin que no es grave.
Quiere evitar que el adolescente ingrese al crculo vicioso que con frecuencia se
abre al dictarse una sancin judicial.
b. ESPECFICOS
Evitar al adolescente que ha cometido una infraccin que no revista gravedad, los
efectos negativos que puede acarrearle un proceso judicial tales como: las
consecuencias legales de una sentencia, necesariamente duras y traumticas a
una edad tan corta; la marginacin social que puede resultar del paso por el
sistema penal; el peligro de ser estigmatizado como una persona peligrosa; la
vergenza personal y la tensin familiar consecuente; el contacto no deseable con
otros adolescentes procesados o sentenciados, que presentan problemas de
conducta ms graves; el peligro consecuente de empeorar la conducta del
adolescente.
4. REQUISITOS DE LA REMISIN
Segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes, la Remisin puede ser decidida por
el Fiscal de Familia, el Juez de Familia o la Sala de Familia.
6. EFECTOS JURDICOS
7. REMISIN FISCAL
Ante una presunta infraccin a la ley penal, el Fiscal de Familia debe tomar al
adolescente su declaracin y, en mrito a las pruebas reunidas, decidir por una de
tres alternativas:
a) Archivar el proceso, si considera que el hecho no constituye infraccin o
que el adolescente no tiene responsabilidad en el hecho.
b) Solicitar la apertura del proceso ante el Juez de Familia, si considera que
alcanza responsabilidad al adolescente.
c) Disponer la Remisin, si la infraccin legal no es grave y el adolescente se
compromete a seguir un Programa de Orientacin.
Por tanto, el Fiscal de Familia puede dictar la Remisin despus de tomar la
declaracin del adolescente y como medida alternativa a la apertura de proceso.
En consecuencia, una vez decidida la Remisin por el Fiscal de Familia, no se
abrir proceso al adolescente.
El artculo 230 del presente Decreto Legislativo, refiere que, el Juez, al momento
de imponer la sancin, deber tener en cuenta lo siguiente
b. TIPOS DE SANCIONES
El Juez de Familia tiene la facultad de variar las medidas aplicadas, contando con
los informes tcnicos del equipo multidisciplinario. Esta resolucin puede ser
impugnable.
5. EXCEPCIONES:
7. BENEFICIO DE SEMILIBERTAD
El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de la medida de
internacin podr solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo o al centro
educativo fuera del Centro Juvenil, como un paso previo a su externamiento. Esta
medida se aplicar por un trmino mximo de doce meses.
8. VARIACIN DE LA INTERNACIN
Cumplido la mitad del plazo de internacin impuesto y con el informe favorable del
equipo multidisciplinario, el Juez, de oficio o a pedido de parte, puede variar la
sancin de internacin por otra de menor gravedad, reducir su duracin o dejarla
sin efecto siempre que sea necesario para el respeto al principio del inters
superior del (la) adolescente y se hayan cumplido los fines de la sancin.
Para estos efectos, el Juez convoca a las partes a una audiencia con el propsito
de evaluar la posibilidad de variar la sancin impuesta. La resolucin que dispone
su variacin es impugnable.
9. UBICACIN Y TRASLADO
11. ACTIVIDADES
1. OBJETIVO DE LA EJECUCIN
La ejecucin de las sanciones tiene por objetivo la reinsercin social del (la)
adolescente, a travs de los programas de orientacin y formacin que le
permitan su permanente desarrollo personal, familiar y social, as como el
desarrollo de sus capacidades.
3. COMPETENCIA
6. BENEFICIO DE SEMILIBERTAD
El adolescente que haya cumplido con las dos terceras partes de la medida de
internacin podr solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo o al centro
educativo fuera del Centro Juvenil, como un paso previo a su externamiento. Esta
medida se aplicar por un trmino mximo de doce meses."(*)
PROTECCIN
Tal como sostiene Tejeiro (2005) no se trata de declarar al nio en abandono para
luego iniciar la bsqueda de su ubicacin familiar: se trata de impedir que el nio
llegue a las entidades de proteccin del estado, de modo que se privilegie
siempre mantener al nio en su entorno familiar y solo en casos excepcionales
separarlos de ella, en aplicacin del principio del inters superior del nio y en
virtud del prrafo 3 de las Directrices de las Naciones Unidas sobre las
modalidades alternativas de cuidado de los nios.
5. INVESTIGACIN TUTELAR
6. INFORMES
7. DILIGENCIAS
1. DEFINICIN DE ABANDONO
a) Sea expsito;
b) Carezca, en forma definitiva, de las personas que conforme a la ley
tienen el cuidado personal de su crianza, educacin o, si los hubiera,
incumplan las obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran
de las calidades morales o mentales necesarias para asegurar la
correcta formacin;
c) Sea objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o
permitir que otros lo hicieran;
d) Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia
social pblico o privado y lo hubieran desatendido injustificadamente
por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de
este plazo;
e) Sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el
evidente propsito de abandonarlo;
f) Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones
pblicas o privadas, para ser promovido en adopcin;
g) Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades
contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o
responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su
presencia.
h) Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona
mediante remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a
realizar trabajos no acordes con su edad; y
i) Se encuentre en total desamparo.
5. DENUNCIA