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Respuestas A Las Preguntas Frecuentes Sobre La Ley Del Servicio Civil PDF
Respuestas A Las Preguntas Frecuentes Sobre La Ley Del Servicio Civil PDF
PREGUNTAS FRECUENTES
l. Reglas aplicables a todas las entidades y servidores pertenecientes al rgimen 276 y 728
2. Capacitacin
3. Gestin del rendimiento
4. Rgimen disciplinario
5. Derechos colectivos
6. Instrumentos de gestin
ll. Reglas aplicables solo a las entidades y servidores que se pasen al nuevo rgimen del servicio
civil
7. Trnsito
8. Derechos y obligaciones
9. Ingreso al nuevo servicio civil
10. Trmino del servicio civil
11. Servidores de confianza
12. Carreras especiales
13. Familias de puestos
14. Otros
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1. Vigencia de la Ley y el reglamento
Las normas de esta Ley sobre la capacitacin y la evaluacin del desempeo y el Ttulo V, referido
al Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador, se aplican con la vigencia de las normas
reglamentarias de dichas materias, con excepcin de lo previsto en los artculos 17 y 18 de la Ley
N 30057, que se aplican una vez que se emita la resolucin de inicio del proceso de
implementacin.
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l. Reglas aplicables a todas las entidades y servidores pertenecientes al rgimen 276 y 728
2. Capacitacin
Qu busca la capacitacin?
La capacitacin tiene como finalidad cerrar las brechas de capacidades identificadas en los
servidores civiles para que mejoren su desempeo y como consecuencia de ello se logren los
objetivos institucionales de las entidades y la prestacin de servicios de calidad a los ciudadanos.
El tipo de capacitacin a la que podrs acceder depender de a qu rgimen perteneces (276, 728
o 30057), si eres funcionario, directivo, servidor civil de carrera, servidor de actividades
complementarias, o si tienes la condicin de confianza (ver siguiente pregunta).
Segn grupos:
Las reglas para acceder a la capacitacin son las siguientes:
a) Los directivos, servidores de carrera y de actividades complementarias pueden acceder a
la formacin laboral desde su ingreso al servicio civil, pasado el perodo de prueba;
b) Para el caso de la formacin profesional, pueden acceder los servidores de carrera que
cuenten con un mnimo de 3 aos efectivos consecutivos o alternos en un periodo de 5
aos de permanencia en el sector pblico al momento de postular;
c) Los directivos que no sean de confianza pueden acceder a formacin profesional, siempre
que provengan de un fondo sectorial, de un ente rector o de algn fideicomiso del Estado
para becas y crditos y que cuenten con un mnimo de 3 aos efectivos consecutivos o
alternos en un periodo de 5 aos de permanencia en el sector pblico al momento de
postular; y
d) Los funcionarios y los servidores de confianza podrn acceder nicamente a formacin
laboral.
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Si me paso al nuevo rgimen, tengo que esperar 3 aos para poder acceder a formacin
profesional?
No. Quien haya trabajado anteriormente en el Estado bajo los regmenes 276, 728 y 1057 podr
acreditar el tiempo prestado al momento de postular a la formacin profesional.
La formacin profesional solo corresponde a los servidores incorporados en el rgimen de la Ley
del Servicio Civil. En esos casos, en los primeros cinco aos de pertenencia al rgimen, el servidor
civil est exonerado del plazo de tres aos consecutivos o, alternos en un periodo de cinco aos de
permanencia en el sector pblico requerido para postular a la capacitacin profesional.
Asimismo, durante los primeros tres aos de implementacin de la Ley, los servidores que
postulen a becas del sector pblico, estn exonerados del requisito de formar parte del sector
pblico por un perodo no menor a cuatro aos acumulados o dos consecutivos.
Si actualmente estoy cursando una maestra, luego el Estado puede devolverme el dinero bajo
el supuesto de la formacin?
No, para acceder a la formacin profesional, el servidor civil de carrera o directivo pblico, debe
postular al financiamiento, para lo cual debe cumplir, como mnimo, los siguientes requisitos:
a) Formar parte del servicio del Estado por un periodo no menor de tres (3) aos
consecutivos o cinco (5) aos alternos en el sector pblico (ver exoneracin en los
primeros aos).
b) Acreditar el grado acadmico requerido para postular al programa.
c) Tener durante los ltimos tres (3) aos una (1) calificacin de buen rendimiento y/o
rendimiento distinguido.
d) No haber sido sancionado con una suspensin en los ltimos tres aos.
El servidor civil que, habiendo recibido formacin laboral, fuera evaluado por segunda vez como
personal de rendimiento sujeto a observacin y calificado como desaprobado, no le ser aplicable
el compromiso de permanecer en la entidad.
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Quin es el responsable de ver los temas de capacitacin en la entidad?
Las Oficinas de Recursos Humanos, o quien haga sus veces.
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3. Gestin del Rendimiento
Asimismo, sern evaluados los servidores civiles en los regmenes de los Decretos Legislativos N
276, 728 y 1057 en aplicacin de la Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley del
Servicio Civil.
Los servidores de confianza no estn sujetos a la evaluacin del desempeo, a menos que el titular
de la entidad as lo determine. Los directivos pblicos de confianza S estn sometidos a
evaluacin.
El rgimen del servicio civil regula a quienes tienen vocacin de permanencia. Los locadores de
servicios son contratados para labores que no tienen vocacin de permanencia. La contratacin
temporal est limitada a 9 meses. Ellos no son evaluados.
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e. Retroalimentacin.
As, la evaluacin es una de las 5 partes del ciclo de la gestin del rendimiento, el momento que
corresponde a la valoracin del desempeo del evaluado (ver ms adelante).
En los 90, se evaluaba sobre temas que no tenan que ver con el trabajo que realizaba el servidor
y por eso la gente sala jalada
Las reglas de evaluacin de los 90 son muy diferentes a las del nuevo servicio civil. Actualmente,
hay una serie de garantas que protegen al servidor del mal uso de las evaluaciones. Entre otros,
est la garanta que solo te evaluarn por temas asociados al puesto que ocupas, conocers las
reglas de la evaluacin antes que se realice, y, sobre todo, ser una evaluacin de desempeo, en
funcin a metas.
Cabe sealar que cuando el Estado realiza concursos pblicos para el ingreso de servidores civiles,
es decir, cuando debe decidir si incorpora o no a una persona como servidor en el Estado, requiere
conocer sus capacidades y conocimientos. En ese caso, realiza varias pruebas entre ellas
entrevistas, las de conocimiento, entre otros (art.172 del reglamento general).
Muy distinta es la evaluacin que se har anualmente para conocer el desempeo del servidor.
Esta se realiza para las personas que ya trabajan en el Estado y son anuales. Ah se evala si el
servidor cumpli o no con las metas de su puesto.
Es indispensable que su implementacin se realice de manera gradual para permitir que tanto
evaluadores como evaluados puedan preparase para llevar a cabo este proceso
satisfactoriamente. La programacin de la implementacin de la gestin del rendimiento deber
considerar las acciones de comunicacin, difusin, sensibilizacin y capacitacin necesarias para
abordar el proceso de despliegue del sistema en las entidades pblicas.
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Mi entidad ya evala, Qu pasa con esa evaluacin?
Si la entidad ya est realizando evaluaciones pueden continuar con el proceso durante el ejercicio
2014. A partir del 2015, y solo en caso las disposiciones de evaluacin referidas a metodologas y
factores de la Ley del Servicio Civil no estn vigentes, podr seguir hacindolo considerando las
reglas establecidas en materia de la gestin del rendimiento.
Bajo ningn supuesto, la entidad podr utilizar los efectos de la evaluacin (trmino) en dicho
proceso.
Si el directivo no logra cumplir con las metas establecidas para la evaluacin, la entidad da por
concluida la designacin.
Quin me va a evaluar?
Los directivos, jefes o responsables de rea, y en general, quien tenga asignado funcionalmente
servidores cumplen el rol de evaluadores, ya que son quienes conocen de manera ms cercana el
desempeo de los servidores civiles.
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Se pueden tercerizar las evaluaciones?
Las evaluaciones son responsabilidad de la entidad, sin embargo nada impide que dicha entidad
pueda tercerizar su proceso.
Cabe sealar que toda la teora y experiencias en evaluacin en distintas partes del mundo y, tanto
para privados como para pblicos, sealan que la mejor evaluacin es la realizada por el jefe
directo en tanto es el nico que realmente tiene informacin cercana respecto del desempeo de
los servidores.
En el reglamento, en los artculos del 38 al 45 encontrarn mayor detalle de los 5 momentos del
ciclo.
Qu pasa si ocurre un evento fortuito y no puedo cumplir mis metas? Pueden cambiarse?
Las metas fijadas solo podrn modificarse, una vez iniciado el ciclo, a solicitud del evaluador o
evaluado si se presentase alguna de las siguientes condiciones sobrevinientes:
a) Cambios en el Plan Operativo Institucional que afecten indiscutible y directamente a las metas
establecidas.
b) Cambio de puesto por razones de movilidad temporal o definitiva.
c) Reasignacin significativa de recursos.
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Qu sucede si la entidad evala mal?
SERVIR supervisa el cumplimiento de la gestin del rendimiento por parte de las entidades
pblicas; y en los casos en que encuentre que se desnaturalizan los objetivos de las evaluaciones,
emite un informe sealando las medidas correctivas que debe realizar la entidad. En los casos en
los que la entidad no realice estas medidas, SERVIR podr imponer las sanciones establecidas en el
Decreto Legislativo N 1023.
Las Oficinas de Recursos Humanos se encargan de asignar la calificacin que corresponda segn
los puntajes recibidos pudiendo esta ser: Buen rendimiento o Rendimiento sujeto a observacin.
Asimismo, la Oficina de Recursos Humanos, o quien haga sus veces, aplicar los parmetros para
establecer la lista de los candidatos a la calificacin de personal de rendimiento distinguido de
aquellos servidores que reciban la calificacin de buen rendimiento. Los directivos pblicos de la
entidad definirn a los servidores que obtendrn la mxima calificacin, los cuales no podrn
exceder el lmite de 10% establecido por el Artculo 26 de la Ley.
Los servidores que reciban la calificacin de rendimiento sujeto a observacin, tendrn derechos y
prioridad a la formacin laboral en los temas considerados en su respectivo plan de mejora.
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Qu pasa si obtengo la calificacin de rendimiento sujeto a observacin?
Si el servidor civil obtiene la calificacin de rendimiento sujeto a observacin, tiene el derecho y
prioridad a la capacitacin para la mejora del rendimiento.
Qu suceder con aquellos servidores que salgan desaprobados 2 aos consecutivos en las
evaluaciones?
Los servidores que obtengan una calificacin de desaprobado sern desvinculados
automticamente de la entidad. Para tal efecto, la Oficina de Recursos Humanos proyecta la
formalizacin del trmino mediante resolucin, dentro de los 30 das calendarios siguientes.
En el caso en que cese por causal de desaprobacin y se termina mi vnculo con el Estado,
puedo volver a postular al servicio civil?
S. El personal calificado como desaprobado que haya terminado su vnculo con el servicio civil no
tiene impedimento para postular en cualquier proceso de seleccin.
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4. Rgimen disciplinario
Los procedimientos disciplinarios que fueron instaurados con fecha anterior a la entrada en
vigencia del rgimen disciplinario de la LSC se rigen por las normas con las que se le inici el
procedimiento, hasta que finalicen en segunda instancia.
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Los servidores 728 que cometieran alguna falta en fecha anterior al 14 de setiembre de 2014
(fecha de entrada en vigencia del rgimen disciplinario de la LSC) y fueran procesados con las
reglas del rgimen 728, sus procedimientos culminarn bajo dichas reglas. A ellos, podra
aplicrseles el principio de inmediatez.
Los trabajadores con algn proceso administrativo, tienen algn impedimento para acceder al
rgimen de la LSC?
No. Por el principio de presuncin de inocencia, los servidores civiles que cuenten con
procedimientos disciplinarios en trmite pueden concursar y acceder al nuevo servicio civil. Solo si
el referido procedimiento culminara con una sancin de destitucin o cese, que acarrea la
inhabilitacin automtica, el servidor estara impedido de acceder al nuevo servicio civil por el
tiempo que dure dicha inhabilitacin.
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5. Derechos colectivos
Es cierto que la Ley del Servicio Civil incumple los convenios con la OIT referidos a la
administracin pblica?
La Ley del Servicio Civil (LSC, en adelante), reconoce el derecho a la negociacin colectiva en la
administracin pblica, delimitando su mbito de aplicacin a temas referidos a las condiciones de
empleo y no para conceptos remunerativos en concordancia con el principio de equilibrio
presupuestal. En ese sentido, respeta lo establecido por la Constitucin Poltica del Per, y no
vulnera lo establecido por los Convenios OIT N 87, 98, 102, 122, 144 y 151.
Cabe agregar que el principio de equilibrio presupuestario adems de estar reconocido en las
artculos 4 del Convenio 98, 7 del Convenio 151 y 5.1 del Convenio 154 de la OIT, tambin ha sido
recogido en los artculos 77 y 78 de nuestra Constitucin y cuyo carcter como lmite
constitucional al derecho de negociacin colectiva en la administracin pblica ha sido validado
por el Tribunal Constitucional mediante la STC 0008-2005-PI/TC, fundamento 54. Las demandas
que se presenten en ese sentido, sern resueltas por los rganos competentes, en su oportunidad.
Desde cundo es aplicable el captulo referido a los Derechos Colectivos de la Ley del Servicio
Civil?
El Captulo VI del Ttulo III de la Ley del Servicio Civil, referido a los Derechos Colectivos, entr en
vigencia a partir del da siguiente de su publicacin, es decir, a partir del 5 de julio de 2013.
Adems, tambin es aplicable a los servidores de los regmenes de los Decretos Legislativos N
276, 728 y 1057.
Sindicacin
Se protege la libertad sindical?
S. La LSC contempla plena libertad para la creacin de sindicatos con fines de defensa de sus
intereses, porque la sindicacin es un derecho fundamental de los servidores de organizarse como
mejor crean conveniente. Adems, las organizaciones sindicales tienen el derecho de elegir a sus
representantes, redactar sus estatutos, formar parte de organizaciones sindicales de grado
superior, disolverse, organizar su administracin, sus actividades y formular su programa de
accin. No hay ninguna restriccin.
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Tratndose de organizaciones sindicales de mayor mbito al de la entidad pblica, se requerir de
50 servidores con inscripcin vigente.
Las entidades cuyo nmero de servidores civiles no alcance el requerido para la constitucin de
organizaciones sindicales establecido en el prrafo anterior, podr elegir 02 delegados que los
representen ante su entidad.
Negociacin colectiva
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sigan congeladas como ahora. El mrito mover las remuneraciones haca arriba, sobre la base del
presupuesto pblico.
Para efectos de la negociacin colectiva, las entidades Tipo B se encuentran representadas por las
entidades tipo A.
Si hasta el ltimo da de febrero las partes no hubieran llegado a un acuerdo, cualquiera de ellas
podr solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo hasta el 31 de marzo.
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Cul es la vigencia del convenio?
Los convenios colectivos tienen una vigencia de 02 aos que se inicia el 01 de enero del ao
inmediato siguiente a que se llegue a acuerdo en la negociacin, siempre que sta no tenga efecto
presupuestal o que tenindolo pueda ser asumido por la entidad. Si el acuerdo se produjera luego
del 15 de junio y el efecto presupuestal no pudiera ser asumido por entidad, el acuerdo regir en
el periodo presupuestal subsiguiente.
Huelga
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La Comisin es competente para resolver las siguientes materias: i) Eleccin del presidente del
tribunal arbitral, cuando las partes no llegaran a ponerse de acuerdo, ii) Improcedencia e
ilegalidad de la huelga, iii) En caso de controversia, determinar los servicios mnimos de los
servicios indispensables y de los servicios esenciales.
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6. Instrumentos de gestin
En el CPE se contempla slo los puestos que se encuentran dentro del rgimen del Servicio
Civil?
No, el CPE contempla todos los puestos de la entidad, incluidos los que no se encuentren dentro
del rgimen del Servicio Civil.
Los CPE de los organismos pblicos deben contar con opinin favorable previa de la entidad a la
cual pertenecen. La propuesta de CPE de las entidades Tipo B es aprobada por la entidad Tipo A a
la que pertenecen.
La entidad debe poner a disposicin de cada servidor civil el Reglamento Interno del Servicio Civil,
al momento de su ingreso o de la aprobacin del referido Reglamento, lo que ocurra primero.
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Qu documentos debe contener el legajo?
El legajo debe contener como mnimo: copia de los documentos de identidad del servidor, de su
cnyuge o conviviente y de sus hijos menores de edad; copia de los documentos que acrediten la
formacin y experiencia del servidor previas a su ingreso a la entidad; certificados o constancias de
las formaciones que reciba el servidor durante su relacin con la entidad; resultados de los
procesos de evaluacin de desempeo a los que se ha sometido el servidor; documentos en los
que consten las sanciones disciplinarias que puedan ser impuestas al servidor; as como los
reconocimientos que pueda recibir por parte de sus superiores; la resolucin de incorporacin, de
progresin y de trmino.
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ll. Reglas aplicables solo a las entidades y servidores que se pasen al nuevo rgimen del servicio
civil
Tipos de trnsito
Quines transitan al nuevo rgimen?
Hay dos tipos de trnsito al nuevo rgimen. El primero tiene que ver con el trnsito de las
entidades. Ellas debern seguir una serie de pasos (Lineamientos para el trnsito de una entidad
pblica al rgimen del servicio civil, Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 160-2013-SERVIR/PE,
aprobada en setiembre del 2013) para transitar al nuevo rgimen. A partir que las entidades pasen
al nuevo rgimen, las personas nuevas que ingresen a esa entidad lo harn bajo el nuevo rgimen
del servicio civil (no sern 728 ni 276).
El segundo tipo de trnsito est referido a las personas que trabajan en el estado, es decir los
servidores. A partir de que una entidad pase al nuevo rgimen, los servidores que ya trabajan en el
estado, podrn pasar individualmente al nuevo rgimen si as lo decidieran.
Trnsito de entidades
Cmo transitan las entidades al nuevo rgimen?
Las entidades deben seguir una serie de pasos para transitar al nuevo rgimen. Estos pasos
garantizarn que las entidades lleven a cabo un proceso de mejora previo como condicin para
pasar al nuevo rgimen. As, este nuevo rgimen no es simplemente un cambio de nombre. Est
orientado a profesionalizar el Estado y mejorar su funcionamiento.
Cundo pueden empezar las entidades a prepararse para el trnsito al nuevo rgimen?
Muchas entidades ya empezaron. Al 13 de junio de 2014, haba ms de 65 entidades
preparndose para el pase al nuevo rgimen. En octubre de 2013 se publicaron los lineamientos
para el trnsito, aprobado por Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 160-2013-SERVIR/PE. A
partir de esa fecha SERVIR viene publicando herramientas y metodologas pare el pase y
sobretodo viene prestando asistencia tcnica a las entidades que estn en el proceso.
SERVIR otorga la resolucin de inicio del proceso de implementacin cuando la entidad solicitante
demuestre un nivel de avance significativo en el cumplimiento de las fases previstas en los
lineamientos para el trnsito.
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Para determinar las entidades que iniciarn la implementacin de la Ley, se tomar en cuenta
estos criterios: a) la solicitud planteada por la Entidad; b) si la Entidad ha desarrollado lo dispuesto
por la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 160-2013-SERVIR/PE; c) nmero de servidores y
regmenes existentes en la entidad; d) nivel de gobierno; e) presupuesto institucional; f) el impacto
fiscal del proceso de implementacin; g) otros criterios que sean incorporados por el Consejo
Directivo de SERVIR.
Trnsito de servidores
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principios aplicables de la Ley N 30057, la finalidad del proceso de seleccin a que se refiere el
artculo 8 de la misma y el Error! No se encuentra el origen de la referencia. del reglamento
general.
El proceso de seleccin mediante Concurso Pblico de Mritos puede ser de dos tipos:
Concurso Pblico de Mritos Transversal: Es el proceso por el que se accede a un puesto de
carrera distinto en la propia entidad o en una entidad diferente y al que solo pueden postular
los servidores civiles de carrera, siempre que cumplan con el perfil del puesto y los requisitos
para postular.
Concurso Pblico de Mritos Abierto: Es el proceso por el que se accede a un puesto propio
del grupo de directivo pblico, de servidores civiles de carrera en los casos previstos por la Ley
y de servidores de actividades complementarias, y al que puede postular cualquier persona,
siempre que cumpla con el perfil del puesto requerido.
a) El concurso de traslado abarca a los servidores bajo los regmenes 276, 728 y 1057. Los
servidores mencionados podrn concursar siempre y cuando a la fecha de la convocatoria
tengan contrato con una entidad pblica o hayan tenido contrato vigente al 4 de julio de 2013
o en una fecha posterior. Asimismo, podrn participar de estos concursos los Gerentes
Pblicos regulados por Decreto Legislativo N 1024, el Personal Altamente Calificado en el
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sector pblico, regulado por Ley N 29806 y el Fondo de Apoyo Gerencial, regulado por
Decreto Ley N 25650.
b) Si luego del concurso de traslado quedaran puestos vacantes, la entidad deber convocar a
uno o ms concursos pblicos de mritos abiertos respecto a los puestos vacantes sealados.
c) Los servidores bajo los regmenes de los Decretos Legislativos N 276, 728 y 1057 podrn
trasladarse voluntariamente al nuevo rgimen del Servicio Civil, previo concurso pblico de
mritos, de conformidad con la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley.
Los servidores pueden optar por ingresar al nuevo rgimen, en tanto dure el proceso de
implementacin del mismo.
Tengo que renunciar a mi puesto actual para poder concursar al nuevo rgimen?
No. El servidor civil no tendr que renunciar para poder concursar. Si gana el concurso y opta
voluntariamente por el traslado al nuevo rgimen previsto en la Ley, deja de pertenecer a su
antiguo rgimen con la respectiva liquidacin de beneficios sociales, segn corresponda.
Por nica vez, durante el proceso de implementacin, la entidad puede decidir reubicar de puesto
o plaza a quienes presten servicios en ella con el fin de mejorar el funcionamiento de la entidad.
Tengo que pasar por periodo de prueba si ya pas por un concurso pblico para ganar mi plaza?
Depende. Si perteneces a cualquiera de los regmenes 276, 728 y 1057, ganas el concurso y optas
voluntariamente por el traslado al nuevo rgimen, no estars sujeto al periodo de prueba previsto.
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Si no perteneces actualmente a dichos regmenes o eres nuevo en el servicio civil, s estars sujeto
al periodo de prueba previsto.
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8. Derechos y obligaciones
Derechos
Si me he traslado al rgimen del servicio civil Se cuenta el tiempo que prest bajo otro rgimen
para el cmputo del ao de servicios para el descanso vacacional?
En el caso de los servidores de los regmenes de los Decretos Legislativos N 276, 728 y 1057 que
se hubieran trasladado al rgimen del servicio civil, el ao de servicios se computa desde la fecha
en que el servidor efectu dicho traslado. (Dcima Octava Disposicin Complementaria
Transitoria).
Al renunciar al antiguo rgimen y pasar al servicio civil se liquidara todo lo pendiente al servidor,
por lo tanto en caso le adeuden vacaciones al servidor no las perder.
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Cundo podr gozar del descanso vacacional?
El descanso vacacional se goza en el ao siguiente en que se gener el derecho. La oportunidad
del descanso vacacional se fija de comn acuerdo entre el servidor y la entidad pblica; a falta de
acuerdo la entidad pblica decide. Sin embargo, el no goce del beneficio en el ao siguiente en
que se genera el derecho no genera compensacin monetaria alguna y el descanso se acumula.
Qu sucede si termino el vnculo con la entidad y no llegu a disfrutar del descanso vacacional?
Si el vnculo del servidor civil termina despus de cumplido el ao de servicios sin haber disfrutado
del descanso vacacional, tendr derecho a percibir el ntegro de la entrega econmica vacacional
correspondiente. Si el vnculo del servidor del servicio civil termina antes de cumplido el cmputo
del ao de servicios, tendr derecho a percibir tantos dozavos y treintavos de la entrega
econmica vacacional correspondiente como meses y das computables hubiere prestado
servicios.
El servidor civil puede disponer libremente de hasta 07 das hbiles, de los 30 das calendario
correspondientes a su descanso vacacional, en el ao en el que se gener. Los das de libre
disponibilidad pueden ser dispuestos antes de cumplir el ao y record vacacional, siempre y
cuando se cuente o se haya generado das equivalentes al nmero de das a utilizar.
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Puedo ejercer docencia al mismo tiempo que trabajo en una entidad pblica?
El servidor civil tiene derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia hasta por un mximo
de 6 horas a la semana. No se requiere que la docencia sea universitaria para acceder a este
derecho. La docencia ejercida en el marco de actividades de formacin profesional o laboral,
otorga este derecho, siempre que no sea realizada en su propia entidad. Las horas utilizadas en
permisos de docencia son compensadas de comn acuerdo con la entidad pblica.
Qu licencias se otorgarn?
El servidor tendr derecho a las siguientes licencias: a) por descanso pre y post natal, b) por
paternidad, c) por asistencia mdica y terapia de rehabilitacin de personas con discapacidad, d)
para el ejercicio de cargos polticos de eleccin popular o por haber sido designado funcionario
pblico de libre designacin y remocin, e) por enfermedad y/o accidente comprobados, f) por
invalidez temporal, g) para el desempeo de cargos sindicales, h) otras licencias que la entidad
decida otorgarle, i) para el cuidado de familiares directos que se encuentren con enfermedad en
estado grave o terminal y j) otras licencias que establezca la ley.
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- Respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Capacitar a otros servidores civiles en la entidad donde preste servicios, cuando esta se lo
solicite.
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9. Ingreso al nuevo servicio civil
En el caso de funcionarios pblicos, solo se requiere que el puesto previsto se encuentre regulado
por norma especial. Para el caso de incremento extraordinario y temporal de actividades, no se
requiere la aprobacin previa del Consejo Directivo de SERVIR.
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iii. Los puestos para una entidad nueva.
iv. Cuando resulte desierto un concurso pblico de mritos transversal.
En el caso de los procesos para seleccionar directivos pblicos o para la incorporacin a los
puestos de los dos niveles ms altos de la carrera para cada familia de puestos o para la seleccin
de personal altamente especializado, el representante deber ser el jefe inmediato al que reporta
el puesto y deber participar el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces, no pudiendo
delegar esta responsabilidad en otro servidor civil.
Los comits para la seleccin de Directivos sern presididos por un tercer miembro que ser el
representante del titular de la entidad.
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Todo postulante de un concurso pblico de mrito abierto o transversal, una vez que la entidad
que conduce el concurso publique los resultados, puede impugnar el proceso mediante
reconsideracin ante el Comit de Seleccin, cuando consideren que se han producido vicios e
irregularidades. El plazo para interponer este recurso es de 15 das hbiles, a partir de la
publicacin de los resultados.
Si el interesado no se encuentre conforme con lo resuelto por el Comit de Seleccin, puede
interponer un recurso de apelacin ante el Tribunal del Servicio Civil.
Contratacin directa
Es factible la contratacin directa?
La contratacin directa procede para contratar:
a) Servidores de confianza.
b) Servidores por suplencia por progresin en la carrera y por un periodo mximo de 06 meses
no renovables, mientras se realice el concurso pblico.
c) Servidores para los casos de suspensin previstos en el artculo 47 de la Ley.
d) Servidores por incremento extraordinario y temporal de actividades, en donde se encuentra
comprendido el inicio de nueva actividad o el incremento de las ya existentes.
Periodo de prueba
Por qu se ha establecido el periodo de Prueba?
El periodo de prueba se ha establecido con dos finalidades: por parte de la entidad, que esta
pueda validar las habilidades tcnicas, competencias o experiencia del servidor en el puesto, y por
parte del servidor, que esta pueda determinar la conveniencia de las condiciones del puesto, as
como la adaptacin de ste en el puesto.
Los servidores de actividades complementarias pasarn por un periodo de prueba que no podr
ser mayor de 3 meses, se trate de vinculacin a plazo indeterminado o a plazo fijo. Dicho periodo
deber constar por escrito en el contrato. Para los servidores de actividades complementarias a
plazo fijo se deber respetar los siguientes criterios:
a) Contratos con una duracin de hasta 3 meses, el periodo de prueba ser mximo de 15 das
calendario.
b) Contratos con una duracin de hasta seis 6 meses, el periodo de prueba ser mximo de 1 mes
calendario.
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c) Mayor a 6 meses, el periodo de prueba ser hasta 3 meses y no menos de 1 mes.
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10. Trmino del servicio civil
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Cmo puedo renunciar al servicio civil?
El servidor civil deber presentar por escrito y con una anticipacin no menor de 30 das
calendarios, su renuncia, dirigida al jefe inmediato superior o al Directivo o Funcionario Pblico de
quien el servidor civil dependa orgnicamente. Sin embargo, puede solicitar la exoneracin del
plazo, dicha solicitud podr ser rechazada, por escrito, hasta dentro de 05 das hbiles de
presentada la renuncia. Vencido este ltimo plazo y de no haber respuesta de la Oficina de
Recursos Humanos, la exoneracin se dar por aceptada de manera tcita.
La supresin del puesto puede darse por causa tecnolgica, estructural u organizativa, pero a
qu se refieren por causa tecnolgica, estructural u organizativa?
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a) Causas tecnolgicas, estn referidas a cambios por innovaciones cientficas que determinen
que sean obsoletos ciertos mtodos de operacin, encontrando sustitucin en otros ms
modernos.
b) Causas estructurales, son los hechos relacionados con cambios en la gestin del trabajo o en el
diseo de los puestos de trabajo con el fin de propiciar el mejor funcionamiento de la entidad,
los cuales debern encontrarse debidamente acreditados o cuando exista una norma que
vare la estructura organizacional de la entidad, as como en los casos de reorganizacin
administrativa.
c) Causas organizativas, en atencin a necesidades derivadas del cambio del entorno social o
econmico, que implican un cambio en la organizacin del trabajo los cuales debern
encontrarse debidamente acreditado y cuya urgencia sea notoria.
Qu garantas tienen los servidores para que la causal de trmino por causa tecnolgica,
estructural u organizativa no sea arbitraria?
En primer lugar, la entidad deber presentar a Servir y a la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros, lo siguiente: a) Los fundamentos y hechos que justifican de
manera objetiva la causa de la supresin del puesto o los puestos, b) Los fundamentos y hechos
que acrediten la excepcionalidad de la medida, c) La descripcin del puesto o los puestos que
sern suprimidos, d) El plan de capacitacin que contribuya a la reinsercin laboral del servidor o
servidores cuyos puestos sern suprimidos.
Cuando la opinin tcnica no sea favorable, la entidad podr subsanar, de ser el caso, las
objeciones en funcin a lo sealado por Servir y la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia
del Consejo de Ministros, dentro de los 15 das hbiles siguientes.
Una vez emitida la opinin tcnica favorable de Servir y de la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros, se deber emitir el correspondiente Decreto Supremo,
Resolucin de Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Resolucin del titular del organismo
constitucionalmente autnomo, Ordenanza Regional u Ordenanza Municipal, mediante el cual se
autorice la supresin del puesto o los puestos. El respectivo dispositivo contendr los
fundamentos, hechos, causas, excepcionalidad de la medida aceptada por la Secretara de Gestin
Pblica, as como la cantidad de puestos a suprimir aceptados por SERVIR.
El dispositivo que autorice la supresin de plazas deber ser publicado y establecer un plazo
mnimo de 6 meses contados a partir de su publicacin para ejecutar la supresin.
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Qu garantas se ha establecido para el trmino por extincin de la entidad por mandato
normativo expreso?
Se requerir la opinin favorable de Servir y la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del
Consejo de Ministros, para lo cual la entidad deber presentar una comunicacin que contenga lo
siguiente: a) Los fundamentos y hechos que justifican de manera objetiva la causa de la extincin
de la entidad, programa o proyecto, b) Los fundamentos y hechos que acrediten la
excepcionalidad de la medida, c) De manera opcional, el plan de capacitacin que contribuya a la
reinsercin laboral del servidor o servidores que pertenecen a la entidad, programa o proyecto
que se extinga.
Cuando la opinin tcnica no sea favorable, la entidad podr subsanar las objeciones en funcin a
lo sealado por Servir y la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros,
dentro de los 15 das hbiles siguientes.
Una vez emitida la opinin tcnica favorable de Servir y de la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros, se deber emitir el Decreto Supremo, Ordenanza Regional u
Ordenanza Municipal que autorice la extincin, la cual contendr los fundamentos, hechos, causas
y excepcionalidad de la medida.
El dispositivo que autorice la extincin de la entidad deber ser debidamente publicado. Dicha
norma establece un plazo mnimo de seis (6) meses contados a partir de su publicacin para
ejecutar la supresin.
La entidad deber comunicar al servidor civil de la extincin a travs de una resolucin, la cual,
explicar los motivos de la terminacin y la fecha en la cual surtir efectos.
Una vez que se emita la resolucin de trmino del servicio civil, a los cuntos das se har el
pago de la liquidacin de los beneficios sociales?
Una vez emitida la resolucin de trmino, se deber poner a disposicin del servidor civil, dentro
de las 48 horas siguientes del trmino, los pagos que se derivan del cese, la liquidacin de
beneficios sociales, el Certificado de Impuesto a la Renta de Quinta Categora y la Constancia de
servicios.
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c) El embarazo, si el cese, destitucin, resolucin del contrato se produce en cualquier momento
del perodo de gestacin o dentro de los 90 das posteriores al parto, siempre que la entidad
hubiera tenido conocimiento de dicho estado.
d) La presentacin de un reclamo a la entidad o la accin ante las autoridades judiciales o
administrativas competentes.
Qu es la destitucin injustificada?
La destitucin injustificada es toda aquella destitucin en la que la entidad no haya llegado a
acreditar la existencia de la causal invocada en el procedimiento de desvinculacin o aquella
destitucin que se haya realizado sin la observancia del procedimiento previsto para cada caso.
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11. Servidores de confianza
Los servidores de confianza deben cumplir algn requisito o estn exonerados por ser de
confianza?
El servidor civil de confianza ingresa al servicio civil sin concurso pblico de mritos. Sin embargo,
debe cumplir con el perfil del puesto en funcin de conocimientos y experiencia. El no
cumplimiento del perfil acarrea responsabilidad administrativa para la oficina de recursos
humanos.
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Qu ocurre cuando el funcionario que design al servidor de confianza es removido o
desplazado del puesto?
En ese caso, los servidores de confianza deben poner su cargo a disposicin del nuevo servidor
civil, quien podr ratificar al servidor de confianza dentro de los siguientes 45 das calendario.
La omisin de una respuesta durante dicho plazo es considerada como una no ratificacin, por lo
que la terminacin del Servicio Civil ocurre automticamente transcurrido el plazo sealado.
A las carreras especiales se le aplica todo el rgimen de la Ley del servicio civil?
No, a las carreras especiales se les aplica la Ley supletoriamente. Es decir, en lo que no se haya
regulado en su propio rgimen, se les aplica el artculo III de los Principios de la Ley del Servicio
Civil, el ttulo Segundo sobre Organizacin del Servicio Civil y el Ttulo V sobre rgimen disciplinario
y proceso administrativo sancionador.
Los servidores civiles de carreras especiales pueden ocupar puestos del rgimen del nuevo
servicio civil?
S, podrn ocupar puestos definidos para servidores civiles, servidores de actividades
complementarias o directivos pblicos. El tiempo de servicios prestado en un puesto se cuentan
como tiempo de servicios para la progresin en su carrera especial.
Qu reglas se les aplica cuando ocupen el puesto del nuevo rgimen del servicio civil?
Al ocupar un puesto del nuevo rgimen del servicio civil, los derechos obligaciones, reglas y dems
disposiciones propias de su carrera especial se suspenden hasta el retorno a su puesto de carrera.
SERVIR aprobar mediante Directiva las disposiciones que operativizarn la participacin de los
servidores de carreras especiales en el nuevo rgimen del servicio civil.
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13. Familias de puestos
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14. Otros
Con la entrada en vigencia de los reglamentos de la Ley del Servicio Civil se podrn realizar
destaques, rotacin y ascenso del personal del Decreto Legislativo N 276?
Los destaques entre entidades pblicas que no se encuentren en el nuevo rgimen solo pueden
realizarse hasta la emisin de la resolucin de inicio del proceso de implementacin de la
entidad pblica.
No puede realizarse destaques desde y hacia dichas entidades con entidades pblicas que hayan
iniciado el proceso de implementacin. Solo estn permitidos los destaques entre entidades
pblicas que pertenezcan al rgimen de la Ley del Servicio Civil.
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