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DELITOS ADUANEROS
Expositor: Agente
Aduanas Carlos Alberto
Pajuelo Beltrn.
Asesora&Consultora
Aduanal
2009
BIENVENIDOS
*Base Legal
El Orden Econmico, la
Competencia, la Propiedad
Intelectual, la Fe Pblica,La
Informacin, etc.
Resulta innegable que en
un sistema de Economa
de Mercado existente se
requiere de instrumentos
legales para la
consecucin de fines no
solo econmicos sino
polticos.
En general, el comercio
internacional es positivo
para el progreso
econmico de todos y para
los objetivos sociales de
eliminacin de la pobreza y
la marginacin social.
LOS BIENES JURIDICOS SON
RELACIONES SOCIALES
CONCRETAS, DE CARCTER
SINTTICO, PROTEGIDAS
POR LA NORMA PENAL QUE
NACEN DE LA PROPIA
RELACION SOCIAL
DEMOCRTICA. (BUSTOS)
Ahora bien,el fenmeno de la
globalizacin engloba al libre
comercio internacional, al
movimiento de capitales a
corto plazo, a la inversin
extranjera directa, a los
fenmenos migratorios, al
desarrollo de las tecnologas
de la comunicacin y a su
efecto cultural.
Entonces, cual ser el Bien
Jurdico Tutelado en materia
Aduanera?
...BREVE CUESTIONAMIENTO
DOGMATICO PENAL...
- ES NECESARIO DETERMINAR
LA CONDUCTA TIPICA
RESPECTO DEL BIEN JURIDICO.
El tipo penal expresa ms que una accin.
El tipo contiene una SITUACION SOCIAL, o
proceso interactivo singular que debe realizarse
de acuerdo a circunstancias personales y
objetivas que en forma abstracta en l se
contemplan (Hormazbal).
La tipicidad constituye una
primera valoracin del hecho
EL LIBRE COMERCIO
NACIONAL E
INTERNACIONAL
..La facilitacin del
comercio exterior?
O El Control
aduanero..?
DEFINICION DE FRAUDE
SEGN LA ORGANIZACIN
MUNDIAL DE ADUANAS
Las acciones que en el Per se
conocen como fiscalizacin aduanera
se denominan por la OMA y por las
administraciones aduaneras de otros
pases como Lucha contra el fraude
comercial.
Resulta evidenciada la relacin entre
la acepcin Fraude comercial con la
de Fraude Aduanal , y estos a su
vez con el Delito Aduanero.
LA OMA DEFINE LA FRAUDE
COMERCIAL ASI:
a. El Contrabando.-
Art.1.
A que se denomina
CONTRABANDO?
QUE ES EL CONTRABANDO ?
Concepcin Genrica
Lo podemos resumir como el ingreso ilegal de
mercanca extranjera a nuestro pas burlando
los controles aduaneros, as como, el mal uso
de beneficios otorgados exclusivamente a las
zonas de menos desarrollo, habitualmente las
zonas fronterizas.
Ojo que el ingreso ilegal toma varias
vas:
Declarando ante ADUANAS un precio
inferior al real para as pagar menos
tributos(DEFRAUDACIN)
Declarando menos mercanca de la que
realmente trae(DEFRAUDACIN)
Ingresando mercanca sin declararla
(oculta) y as no
tributar(CONTRABANDO)
Ingresando mercanca
prohibida(TRAF.ILICITODE
MERCANCIAS).
Extraer mercanca de la zona beneficiada
para comercializarla (CONTRABANDO).
POR QUE REPRIMIRLO ?
POR CAUTELAR EL INTERES FISCAL.
Aquellos que no pagan los tributos
correspondientes evitan que el
Estado tenga los ingresos
necesarios para que todos los
peruanos podamos esperar un
futuro mejor, con mas escuelas,
hospitales y carreteras.
POR REPRIMIR LA COMPETENCIA
DESLEAL
Por que el comerciante deshonesto que
evade el pago de impuestos no solo
perjudica al Estado sino que obtiene
ventajas indebidas para competir con los
comerciantes e industriales que si
cumplen con la ley, haciendo que estas
ltimas quiebren y con ellas sus
trabajadores, que son a su vez los
consumidores de los dems sectores
industriales: Todos nos perjudicamos
POR EL TRAFICO ILICITO DE
MERCANCIAS
Es necesario impedir el ingreso o salida
de productos como: drogas, alimentos
sin control sanitario, medicamentos
adulterados o en malas condiciones, ropa
usada infectada; as como los que
atenten contra la soberana nacional y la
defensa de las especies de flora o fauna
protegidas o en peligro de extincin.
El SERVICIO ADUANERO (SUNAT) Y
LA POLITICA CRIMINAL EN LOS
DELITOS ADUANEROS
En general en niveles estatales...
Los servicios aduaneros son esenciales y estn
destinados a FACILITAR el comercio exterior,
contribuyendo al desarrollo nacional y velando
por el inters fiscal. Art. 1 T.U.O. LGA D.S.
129 2004 EF.
En la SUNAT por ejemplo...
La Intendencia Nacional de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo nace de una
iniciativa aduanera destinada a coordinar y
potenciar las polticas en materia de
contrabando y trafico ilcito de mercancas,
que se llevan a cabo desde las distintas
aduanas a nivel nacional y las dems entidades
pblicas y sociales del pas y del exterior
La Potestad Aduanera es el primer pilar
para el ejercicio correcto de una adecuada
Poltica Criminal en este campo
Veamos....
Art. 6. TUO .- Potestad Aduanera
LA EFECTIVIDAD DE LA PRUEBA .
En general esta nueva legislacin penal
aduanera adolece de excesiva exhuberancia
formal de modo que la cuestin probatoria
ser un constante elemento de desequilibrio
entre el fin normativo y la eficiencia de la norma
en el proceso.
Modalidades de Contrabando
Art. 1.
Extraer, consumir, utilizar o disponer de las
mercancas de ZP sin haberse autorizado
legalmente su retiro por la Autoridad
Administrativa Aduanera.**
*Similar LA Art.. 2 inc.b extraer mercancas de
recintos fiscales...
Art. 2 inc. B.
Consumir, almacenar, utilizar o disponer de las
mercancas que hayan sido autorizadas para su
traslado de una zona primaria a otra, para su
reconocimiento fsico, sin el pago previo de los
tributos o gravmenes.**
**similar a L.A. Art. 2 inc. C. ..o disponer de
mercancas trasladadas para RF fuera de
recintos aduaneros sin pago previo de tributos
Art. 2 inc. C.
Internar mercancas de una zona franca o zona
geogrfica nacional de tratamiento aduanero
especial o de alguna zona geogrfica nacional
de menor tributacin y sujeta a un rgimen
especial arancelario hacia el resto del territorio
nacional sin el cumplimiento de los requisitos de
ley o el pago previo de los tributos diferenciales.
Comentario. Tipo
Art. 4.
B.J.T.
Debate.
Primer caso (7) Tacna.
Se interviene un establecimiento comercial y se
encuentran 20 minicomponentes Aiwa puestos a
la venta. Se revisan sus nmeros de serie y esta
informacin se cruza con la base de datos de
declaraciones de equipajes del terminal terrestre
de Tacna, encontrndose que fueron adquiridos
por 20 turistas diferentes que visitaron
ZOFRATACNA, el valor CIF de la mercanca es
de 6,600 usd.
Primer caso...
A. Se ha cometido infraccin, cual, quien es el
infractor, cual es la sancin?
B. Se ha cometido delito aduanero, cual, quien
es el responsable?
Segundo caso (1)
Personal de Aduanas Tacna interviene en las horas de
la madrugada, con participacin de un Fiscal y apoyo
de la PN, en una solitaria caleta de pescadores donde
se estaban descargando mejillones (locos)de tres
lanchas a dos camiones. La PN captura las lanchas a
los camiones y sus conductores. La mercanca consiste
en 7,858 Kg de mejillones de procedencia chilena. La
valoracin se realiza considerando un valor CIF unitario
de Usd. 2.00 por KG.
Cuestionario...
A. Que debemos entender por control aduanero
en este caso? Se ha eludido el control
aduanero?
B. Se ha cometido delito aduanero, cul?
C. Existe alguna circunstancia agravante?
Tercer caso (6).
En un caso de DRA, en el proceso penal se determina
que se realizaron 5 importaciones subvaluadas,
habindose evadido el pago Ad valorem e IGV por
35,678 usd. Se encuentrna culpables a los seores A,
B y C accionistas y directores de la agencia de aduanas
Despachos XX, con cdigo nn quienes compraron
las mercancas y las importaron consignando como
importadores la razn social de una empresa que
nunca realiz una operacin de comercio exterior y el
nombre de una persona fallecida aos atrs. El seor
A tiene ttulo de agente de aduanas y era el
representante legal de Despachos XX
Cuestionario
A. Existen circunstancias agravantes.
B.Que consecuencias accesorias se visualizan.
C.Que medidas administrativas proceden
respecto de la agencia de aduana,
representante legal, accionistas directores?
Fin de diapositivas.
Muchas
Gracias!!!