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pasando de 48.8 a 52 millones. En dicho informe se reporta a detalle cules son los municipios que tienen
mayor nmero de habitantes en tales condiciones y, en su opuesto, los que menos habitantes pobres
tienen. En base a esa informacin presentamos el siguiente Top 5 de los 5 municipios mexicanos ms
pobres que, anticipando, se encuentran en Chiapas, Oaxaca y Veracruz.
En el centro-norte de Oaxaca se encuentra el municipio de San Juan Tepeuxila, Oaxaca, uno de los
570 municipios de este estado. Cuenta con una superficie de 366.16 km2, lo que representa el 0.38% de la
superficie total del estado. Su principal actividad econmica es la agricultura y en mucho menor porcentaje
la minera, la construccin y el comercio. Con un total de 2 mil 914 habitantes, el 97.4 por ciento de estos
vive en situacin de pobreza.
En el centro del estado de Chiapas se encuentra el municipio de Aldama, uno de los 118 municipios
de este estado. Cuenta con una superficie de 6.57 km, lo que representa el 0.70% de la superficie de la
regin Altos y el 0.04% de la superficie estatal. Su principal actividad econmica son las actividades
agropecuarias y en menor porcentaje las actividades del sector secundario y terciario de la economa. Con
un total de 3 mil 365 habitantes, el 97.3 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
En las montaas del estado de Chiapas se encuentra el municipio de San Juan Cancuc, otro de los
118 municipios de este estado. Cuenta con una superficie de 233.5 km, lo que representan el 0.31% de la
superficie estatal. Su principal actividad econmica se concentra en el sector primario de la economa, es
decir, en la agricultura, mientras que un porcentaje menor de su poblacin se dedica a actividades del
sector secundario y terciario. Con un total de 20 mil 688 habitantes, el 97.3 por ciento de estos vive en
situacin de pobreza.
En la regin montaosa de la Sierra de Zongolica del estado de Veracruz se encuentra el municipio
de Mixtla de Altamirano, uno de los 212 municipios de esta entidad. Cuenta con una superficie de 60.87
Km2; cifra que representa un 0.08% total del Estado. Su principal actividad econmica se concentra en el
cultivo de caf y maz. Tambin gran parte de su poblacin se dedica a la ganadera. Con un total de 7 mil
953 habitantes, el 97.0 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
En las montaas del Norte del estado de Chiapas est ubicado el municipio de Chalchihuitln,
tambin calificado como uno de los ms pobres, lo que, segn el informe del Coneval, hace que Chiapas
sea el estado mexicano donde ms poblacin pobre habita. Cuenta con una superficie de 74.50 km, cifra
que representan el 2 % de la superficie de la reginAltos y el 1.00% de la superficie estatal. Su principal
actividad econmica es la produccin de maz y en menor proporcin de caf. Adems, en el municipio se
cra ganado bovino, porcino y aves. Aunque en menor cantidad, una parte de su poblacin se dedica a las
artesanas. Con un total de 12 mil 256 habitantes, el 96.8 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
Segn el informe, entre 2008 y 2010 aument el nmero de mexicanos en situacin de pobreza, pasando de
48.8 a 52 millones.
En dicho informe se reporta a detalle cules son los municipios que tienen mayor nmero de habitantes en tales
condiciones y, en su opuesto, los que menos habitantes pobres tienen.
En base a esa informacin presentamos el siguiente Top 5 de los 5 municipios mexicanos ms pobres que,
anticipando, se encuentran en Chiapas, Oaxaca y Veracruz.
En el centro-norte de Oaxaca se encuentra el municipio de San Juan Tepeuxila, Oaxaca, uno de los 570
municipios de este estado.
Cuenta con una superficie de 366.16 km2, lo que representa el 0.38% de la superficie total del estado.
Su principal actividad econmica es la agricultura y en mucho menor porcentaje la minera, la construccin y el
comercio.
Con un total de 2 mil 914 habitantes, el 97.4 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
En el centro del estado de Chiapas se encuentra el municipio de Aldama, uno de los 118 municipios de este
estado.
Cuenta con una superficie de 6.57 km, lo que representa el 0.70% de la superficie de la regin Altos y el 0.04% de la
superficie estatal.
Su principal actividad econmica son las actividades agropecuarias y en menor porcentaje las actividades del sector
secundario y terciario de la economa.
Con un total de 3 mil 365 habitantes, el 97.3 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
En las montaas del estado de Chiapas se encuentra el municipio de San Juan Cancuc, otro de los 118
municipios de este estado.
Cuenta con una superficie de 233.5 km, lo que representan el 0.31% de la superficie estatal.
Su principal actividad econmica se concentra en el sector primario de la economa, es decir, en la agricultura,
mientras que un porcentaje menor de su poblacin se dedica a actividades del sector secundario y terciario.
Con un total de 20 mil 688 habitantes, el 97.3 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
En la regin montaosa de la Sierra de Zongolica del estado de Veracruz se encuentra el municipio de Mixtla
de Altamirano, uno de los 212 municipios de esta entidad.
Cuenta con una superficie de 60.87 Km2; cifra que representa un 0.08% total del Estado.
Su principal actividad econmica se concentra en el cultivo de caf y maz. Tambin gran parte de su poblacin se
dedica a la ganadera.
Con un total de 7 mil 953 habitantes, el 97.0 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
En las montaas del Norte del estado de Chiapas est ubicado el municipio de Chalchihuitln, tambin
calificado como uno de los ms pobres, lo que, segn el informe del Coneval, hace que Chiapas sea el estado
mexicano donde ms poblacin pobre habita.
Cuenta con una superficie de 74.50 km, cifra que representan el 2 % de la superficie de la regin Altos y el 1.00% de
la superficie estatal.
Su principal actividad econmica es la produccin de maz y en menor proporcin de caf. Adems, en el
municipio se cra ganado bovino, porcino y aves. Aunque en menor cantidad, una parte de su poblacin se dedica a
las artesanas.
Con un total de 12 mil 256 habitantes, el 96.8 por ciento de estos vive en situacin de pobreza.
Municipios y delegaciones ms poblados.
La calidad de las aguas es relativamente buena debido a que existe poca contaminacin en
los arroyos o ros. El sabor es mejor incluso que muchas de las aguas embotelladas que
venden en las ciudades probablemente por el bajo contenido en sales, esta agua la han
venido tomando prcticamente tal como viene y son pocos los problemas de salud que se
han presentado; sin embargo, actualmente la mayora hierven el agua antes de tomarla por
recomendaciones del personal de salud.
No existen represas o bordos para retener el agua, tampoco se ha tecnificado el riego, por lo
que seran alternativas que daran mucho beneficios a las comunidades, a pesar que tiene
algunas superficies susceptibles de regar.
Desgraciadamente los ros ms importantes como el Ro Cobos y Ro Grande corren en
cauces muy profundos por lo que no se puede aprovechar sus aguas para el riego.
Suelo
Los suelos son contaminados por los qumicos empleados, por los campesinos para la
produccin de cultivos agrcolas. Actualmente se pretende concientizar a los agricultores,
para que dejen de utilizar qumicos para las cosechas, y se implementen abonos orgnicos
para no deteriorar el suelo
El problema de erosin se encuentra presente en algunas localidades del Municipio debido a
la perdida de cobertura vegetal. Se pretende realizar obras y practicas de retencin de
suelos, en las areas ms deterioradas que presentan el problema.
Vegetacin
Actualmente en el municipio se ha tratado de mantener los bosques haciendo un uso racional
de los recursos en cada una de las comunidades. Segn los programas de manejo forestal,
el aprovechamiento es restringido y nicamente se aprovecha el bosque plagado o en otros
casos tomando en cuenta los estudios necesarios.
Una de las zonas mas ricas como lo es la parte selvtica y bosque mesfilo actualmente han
sufrido afectaciones parciales por una invasin de comuneros del municipio de San Pedro
Sochiapam, los cuales han llevado a cabo la roza tumba y quema, por lo que los pobladores
de la comunidad de San Juan Teponaxtla estn preocupados ya que no se ha logrado
resolver este problema. Sobre este asunto ya tienen conocimiento las instancias
competentes.
Actores sociales.
La localidad de San Andrs Ppalo carece de sistema de agua potable, y las dems
localidades que integran el Municipio carecen de mantenimiento y ampliacin del sistema de
agua potable. Las cinco localidades que integran el municipio cuentan con la infraestructura
elctrica, lo que les falta es ampliacin de la red elctrica y mantenimiento del alumbrado
publico. Tambin necesitan el cambio de energa monofsica a trifsica.
Con las acciones que se estn realizando por parte de las instituciones como CDI o
SAGARPA-SEDER se prev que los productores en breve estn interesados en pasar de
grupos de trabajo a organizaciones con figura asociativa, ya que con el recurso
municipalizado se han creado grupos de trabajo para que ejecuten proyectos productivos y
as puedan elevar su nivel de vida.
Se tienen problemas por limites, tal es el caso de San Pedro Cuyaltepec con Santa Mara Ppalo, este
conflicto data de 1940 aproximadamente. Actualmente se atiende por la va del
Tribunal Agrario. San Juan Teponaxtla sostiene problema agrario con la comunidad de San
Pedro Sochiapam por aproximadamente 1,100 hectreas. Ambas partes reconocen la mojonera
Pea flor en distinto lugar, por lo que las dos dicen ser invadidos, San Juan Teponaxtla se niega en
continuar el proceso de conciliacin.
Datos demogrficos
Segn datos del INGI 2005, San Juan Tepeuxila tiene una poblacin total de 2914 habitantes
de los cuales 1502 son hombres, estos representan el 52% del total de la poblacin, las mujeres
conforman un total de 1412 y constituyen el 48% del total de la poblacin, figura 23. Cabe sealar que
de acuerdo al censo de universo de trabajo 2004-2005 de la Unidad Mdica Rural (UMR) en el
municipio viven un total de 2,122 habitantes de los cuales 1079 son hombres y 1043 son mujeres, lo
cual indica que del 2000 al 2005 hay un decremento de 852 habitantes.
48%
52%
Segn los resultados que arrojo el censo de 1990 del INEGI la poblacin decreci en un 2.16%
con respecto al censo anterior, y durante su Conteo de 1995 se reporta un ligero crecimiento de 0.17%,
pero para el ao 2000 se reporta nuevamente un decrecimiento del -
0.47%, para el ao 2005 se reporta nuevamente un decrecimiento del -0.36%.
Distribucin de la poblacin.
En el ao pasado se logro comunicar a todas las poblaciones de este municipio, la ltima fue
San Juan Teponaxtla. Adems, se ha comunicado a la cabecera municipal con San Pedro
Cuyaltepec y San Andrs Ppalo, agencias que solo tenan salida hacia la cabecera distrital
empleando otra va.
1) Tomando la desviacin en la carretera federal No. 131 a la altura del puente del Ro
Grande en la poblacin de San Pedrito Chicozapotes, pasando por la poblacin de San
Francisco Tutepetongo para llegar posteriormente a la cabecera municipal.
2) Tomando inicialmente la carretera que parte con rumbo a Concepcin Ppalo para
posteriormente desviarse en la localidad de Santa Mara Ppalo hacia San Pedro Cuyaltepec
y San Andrs Ppalo, dos agencias de San Juan Tepeuxila.
3) Partiendo de San Juan Bautista Cuicatln con rumbo hacia la poblacin de Santos Reyes
Ppalo y continuando hacia la cabecera municipal.
4) Entrando por Ixtln de Jurez, pasando por Cerro Peln, para finalmente llegar a
Teponaxtla.
La primera va se emplea por los pobladores de San Juan Teponaxtla, San Sebastin
Tlacolula y la cabecera municipal. El trnsito por esta ruta todava no es regular para los
pobladores de San Andrs y San Pedro Cuyaltepec, pero con la ampliacin y mantenimiento
a este camino de reciente apertura ser una va ms rpida.
La segunda ruta es usada hasta la fecha para los habitantes de San Pedro Cuyaltepec y San
Andrs Ppalo pues es la salida mas importante hasta este momento para trasladarse a San
Juan Bautista Cuicatln y de ah partir hacia la capital del estado o al centro del pas.
La tercera ruta es una va alterna para salir de la comunidad de San Juan Tepeuxila, fue
usada para la extraccin de madera y como salida hacia la cabecera distrital en el ao 2005
cuando la primera va mencionada fue bloqueada por los pobladores de Tutepetongo por
problemas de lmites.
La ltima ruta se emplea en la actualidad para la explotacin de madera ya que es una va
muy larga y en tiempo de lluvias el camino se tapa.
Para trasladarnos en la primera ruta la recorremos con el servicio que presta el autobs que
recorre diariamente de San Juan Teponaxtla a Cuicatlan pasando por Tlacolula y Tepeuxila.
Tambin viajamos en camionetas de particulares que ofertan el servicio. En el caso de la
segunda ruta que mencionamos a Cuicatln, empleamos camionetas que prestan el servicio
particular o vehculo de la agencia de San Andrs o San Pedro Cuyaltepec, (Anexo 11).
Las carreteras son accesibles casi todo el ao, pero no podemos hablar que se cuenta con
un camino en buenas condiciones.
Abasto rural.
Segn (INEGI 2005) las personas del Municipio, de 6 y ms aos que saben leer y escribir
son: 1097 hombres y 996 mujeres. Y los que no saben leer y escribir son 162 hombres y 226
mujeres. El 12.17% de los habitantes de 15 aos y ms son analfabetas, el porcentaje de la
poblacin de 15 aos y ms que no complet sus estudios bsicos es de 54.39%. Con los
datos anteriores se puede decir que el nivel de escolaridad en San Juan Tepeuxila, es muy
bajo.
a) Necesidades de capacitacin
En el Municipio se tienen muchas necesidades de capacitacin para fortalecer la toma de
decisiones a fin de fomentar la diversificacin productiva, la generacin de empleos y el uso
adecuado de los recursos naturales.
b) Desarrollo de capacidades
En el CMDRS se realizaron talleres de planeacin participativa y tambin se realizaron
reuniones informativas para dar a conocer la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, as como
tambin se actualizo el diagnostico y se formulo el Plan Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable.
El CMDRS esta conformado por representantes sociales con los cuales se trabajo durante
todo el proceso de elaboracin del PDRS.
EJE ECONOMICO
Poblacin econmicamente activa
2% 3% 2%
SECTORPRIMA RIO
SECTORSECUN DARIO
&$
El sector primario es el ms importante en el Municipio con un 93% esta dado por la actividad
agricultura, pecuaria y forestal, despus le sigue el sector terciario con el 3% destacando los servicios
y posteriormente el sector secundario con el 2% dominado por la construccin.
Como podemos observar la economa del municipio esta basada en el la agricultura.
Nivel de ingresos
La principal actividad en el Municipio para poder obtener ingresos y mantener a sus familias es
la agricultura, a baja escala por que no se tienen los recursos econmicos ni ambientales adecuados.
La ganadera es la segunda actividad en orden de importancia en la comunidad por el beneficio directo
a la economa. El ganado bovino (criollo principalmente) se destina para las actividades del campo
(yunta de bueyes), y al finalizar la vida til se destinan para carne. Las vacas son criadas para producir
carne y los toros para la preparacin del suelo. Los cerdos son principalmente de la raza criolla, se
cran en todas las Comunidades del Municipio, se alimentan con desperdicios de comida y maz, al
cabo de un ao o ms tiempo se venden o sacrifican. La crianza de aves de traspatio como gallinas y
guajolotes son actividades exclusivas de las amas de casa, en ocasiones representa ingresos directos
con su venta o ahorro cuando son sacrificados para el auto consumo.
Principales sistemas de produccin.
Actividad agrcola
La superficie total sembrada en el Municipio de San Juan Tepeuxila es de 843 hectreas, 8 son
los cultivos caractersticos de la zona; maz grano, frijol, tomate rojo, tomate verde, aguacate, caf
cereza, durazno y granada, sin embargo son dos los sistemas de produccin que mas destacan por
su superficie de siembra son, el maz grano con 640 hectreas y el caf cereza con 127 hectreas.
8 1 8
AGU ACATE
127 16
CAF CEREZA
25
18
DUR AZNO
FRIJ OL
GRA NADA
640
MAIZ GRANO
TOMATEROJO
TOMATEVERDE
&&
CULTIVOSDERIEGO
SUP.SEMBRADA(HA) PRODUCCION(TON)
145 146,5
56
12 10 ,8 8 8 ,8
1
La superficie total de riego sembrada es de 77 ha, los cultivos sembrados son frijol, maz grano,
tomate rojo y tomate verde, sin embargo son dos los cultivos que mas destacan por la superficie
sembrada, que son el maz grano con 56 ha y el frijol con 12 ha. La produccin total de riego es de
311 ton los cultivos que mas destacan por la produccin que aportan son, el tomate rojo con 146.5 ton
y el maz grano con 145 ton.
CULTIVOSDETEMPORAL
SUP.SEMBRADA(HA) PRODUCCION(TON)
646
584
127
102 88
8 25,6 16 37,1 13 7,58 18
Actividad pecuaria
Prcticamente su produccin es para consumo propio, son pocas las personas que
venden las aves criadas en traspatio en su misma comunidad. Es importante mencionar que se
introduce pollo en pie que se adquiere en la cabecera de distrito para abastecer la demanda de los
habitantes, ya que no existe ninguna granja en funcionamiento en las comunidades, pues a inicios del
ao 2006 la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas financi un proyecto que
no tuvo los resultados esperados.
La carne de cerdos y de res que se consume se provee de la matanza que se realiza en las
comunidades del municipio, tambin se compra en Cuicatln y se complementa (en la cabecera
municipal) con carne que compra un comerciante de la ciudad de Oaxaca (como chorizo o carne
enchilada) y los compradores de frutas que acuden del valle de Tehuacn.
Bajo el panorama anterior no se considera factible el incremento de la actividad ganadera para
bovinos, en el caso de las aves de corral tampoco existen muchas posibilidades debido a la
introduccin de las granjas de Tehuacn (importante productor ubicado aproximadamente a 4 horas
de la comunidad) y al clima fro que impera en la comunidad.
La crianza de caprinos seguir siendo marginal, mientras que existe un poco ms posibilidad
de produccin ovina, an cuando se tendr que sacar a otra regin para la venta. La produccin de
cerdo probablemente tenga mejor oportunidad, lo anterior tomando en cuenta que es un producto que
se ha venido consumiendo en el municipio, la manteca es la base en la preparacin de los alimentos
y existe la posibilidad de vender la carne como chorizo o carne enchilada.
Artesanas
El tipo de artesana que se elabora en el municipio son los comales de barro y cotones con
escaso o nulo valor agregado, la elaboracin de comales seda en la Localidad de San
Sebastin Tlacolula, y la elaboracin de cotones en San Pedro Cuyaltepec.
Mercados
a) Mano de obra
La mano de obra que se oferta y demanda en el Municipio, es no especializada,
principalmente son jornales que se ocupan para las labores del campo y el salario va de 70 a
100 pesos por da.
b) Bienes
Los bienes que se comercializan en el Municipio por lo regular no se producen ni se fabrican
localmente, si no mas bien provienen del Estado de Puebla o de la ciudad de Oaxaca.
c) Servicios
Esta actividad que corresponde al sector terciario esta presente en el Municipio pero en muy
baja escala y se concentran un poco ms en la cabecera municipal, el comercio, los servicios
educativos, de salud, los restaurantes temporales y gobierno.
Ventajas competitivas del Municipio
El municipio presenta ventajas muy amplias, en algunas localidades sobretodo por que
cuentan con recursos naturales importantes para generar ingresos econmicos, se cuenta
con las condiciones indicado para la produccin de granada china y aguacate hass, se tienen
las condiciones idneas para realizar plantaciones de granada china y aguacate hass en
algunas localidades sobre todo porque el clima lo permite.
Tambin con las condiciones para realizar el turismo alternativo y el aprovechamiento
integral del bosque para la generacin de empleos y por lo tanto tener una derrama
econmica que beneficiaria a toda la poblacin.
IMPUESTOS 164,500.00
DERECHOS 28,500.00
Mercados 15,000.00
Panteones 1,000.00
Rastro 1,500.00
PRODUCTOS 40,000.00
APROVECHAMIENTOS 10,000.00
Multas 5,000.00
Donaciones 5,000.00