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Blanch-El Federalista de Hamilton, Madison y Jay PDF
Blanch-El Federalista de Hamilton, Madison y Jay PDF
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El federalista, de alexander Hamilton, James Madison y
John Jay
por daniel BlanCH
1
James Madison, alexander HaMilton y John Jay, The Federalist Papers, Penguin, lon-
don, 1788 [1987]. traduccin al castellano de daniel Blanch y Ramn Miz, El federalista, akal,
Madrid, prximamente. Existe tambin la traduccin de Gustavo Velasco, El federalista, Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, 1943 [1994].
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Rhode island, por lo cual no estaba nada claro que la Constitucin fuese a ser
ratificada por todos los Estados o siquiera por una mayora.
la iniciativa para escribir El federalista parti de alexander Hamilton, que
quera influir favorablemente en el pblico de nueva york, de cara a la ratifica-
cin en dicho Estado. nueva york era una pieza clave de todo el proceso cons-
tituyente por el hecho de que estaba situado casi en el centro geogrfico de las
13 colonias, y tena un peso poltico importante, junto con el Estado de Virgi-
nia. Hamilton haba participado en la convencin constituyente y era favorable
a una Unin, en buena medida debido a su sentido de la extrema debilidad ame-
ricana en la guerra de la independencia. Consigui convencer a John Jay, otro
neoyorquino, para que se uniera al proyecto. Jay era tal vez el poltico de mayor
relevancia de ese Estado, con una larga y prestigiosa carrera poltica2. Entre los
muchos cargos que ocup estuvo el de Embajador de los Estados Confederados
ante el Reino de Espaa, con el objetivo de conseguir el apoyo espaol al pro-
yecto americano. ahora bien, su periplo como diplomtico estuvo marcado por
una situacin de impotencia. la insuficiente estructura nacional de los 13 Esta-
dos bajo los artculos de Confederacin derivaba en una presencia poltica
dbil, lo cual contribuira a su visin de la necesidad de un gobierno nacional en
Estados Unidos3.
adems de Jay, Hamilton contact con varias otras personas, y finalmente
se decidi por solicitar el apoyo del joven virginiano que ms haba contribuido
a forjar la Constitucin, James Madison. ste era consciente de la falta de cohe-
rencia del sistema confederado, y haba propuesto durante la convencin consti-
tuyente las principales ideas encaminadas a asegurar una adecuada estructura
poltica para evitar el caos del periodo anterior, causado principalmente por el
inmovilismo poltico que resultaba del bloqueo por parte de grupos minoritarios4.
El federalista, como documento en defensa de la Constitucin, propona un
nuevo sistema de poder nacional, estableciendo una autoridad coincidente con
2
Para una biografa de Jay: Walter staHR, John Jay: Founding Father, Continuum interna-
tional Publishing Group, Hambledon & london, 2005.
3
Jay estaba encargado de negociar un acuerdo con Espaa y de conseguir prstamos para las
recin independizadas ex-colonias britnicas. Residi en Madrid durante varios aos, negociando con
el Conde de Floridablanca, valido del rey Carlos iii, sobre asuntos de poltica exterior y comercio.
4
Exista el temor constante de que las potencias europeas se aprovecharan de la situacin de
divisin en amrica del norte, apoyando a unos Estados contra otros. la nica manera de evitar
esto sera por medio de la formacin de un gobierno nacional. Madison reconoce la debilidad inter-
nacional de las ex-colonias. Jaime nicols MUiz, James Madison: Repblica y libertad, escritos
polticos y constitucionales, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, Madrid, 2005, p. 83.
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Este fue el caso en varias ocasiones, y que resultaron ser de extrema gravedad durante la
guerra revolucionaria. Un plan impositivo para mantener al ejrcito revolucionario fue bloqueado
en 1781 por un solo Estado, uno que con frecuencia actuaba en solitario: Rhode island.
6
alexander HaMilton, The Continentalist, n. 6 (1781), en Richard VERniER (ed.), The
Revolutionary Writings of Alexander Hamilton, liberty Fund, indianapolis, 2008.
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Los antifederaListas
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segn sheldon s. Wolin: los observadores extranjeros quedaron impresionados por la
intensidad del inters que demostraron los estadounidenses comunes por la poltica. durante los
aos transcurridos entre aproximadamente la dcada de 1760 y la Convencin Constitucional de
1787, el demos estadounidense comenz a afianzarse, a encontrar expresin institucional, si bien
no plena materializacin. sheldon s. Wolin, Democracia, S.A. La democracia dirigida y el fan-
tasma del totalitarismo invertido, Katz Editores, Madrid, 2008 [traduccin de: Democracy Inc.
Managed Democracy and the Specter of Inverted Totalitarianism, Princeton University Press,
Princeton, 2008]. En esta obra, Wolin hace hincapi en que las constituciones estatales se fueron
enmendando con clusulas que ampliaban el sufragio, abolan los requisitos de propiedad para
ocupar cargos y en un caso instituyeron el voto femenino (p. 356). ahora bien, esta legislacin
populista tambin intent favorecer a los deudores, haciendo que fuese difcil que los acreedores
mantuviesen el valor de su inversin, lo cual caus el consiguiente revuelo.
8
Para Wolin los forjadores de la Constitucin entendieron claramente que el gobierno de la
mayora era el primer principio del gobierno democrtico y el medio esencial de expresin de una
voluntad popular. Era el mtodo por el cual el pueblo se afirmaba polticamente y se volva auto-
consciente. Pero los Fundadores, casi sin excepcin, crean que el gobierno democrtico de la
mayora presenta la ms grave de las amenazas para un sistema republicanoElaboraron, por lo
tanto, una serie de mecanismos pensados para filtrar las expresiones de una voluntad popular, con
la esperanza de racionalizar lo irracional. Wolin, Democracia, S.A., pp. 320-321. Esta imagen de
los Padres de la Constitucin que nos presenta Wolin resulta un tanto extrema dado el gran esfuer-
zo que realizaron los Padres Fundadores por arraigar todo el poder en el pueblo. Vase por ejem-
plo James Madison, El federalista, n. 84: Estrictamente hablando, el pueblo no cede nada, pues
al conservarlo todo, no necesita establecer limitaciones concretas. Ver tambin ibid., n. 40 para
otro ejemplo del poder absoluto del pueblo. Publius consideraba la voluntad popular lo suficiente-
mente racional como para construir todo un sistema poltico sobre ello. las crticas de Wolin pare-
cen reflejar en muchos casos las voces de los antifederalistas.
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Vase: ignacio snCHEz CUEnCa y Pablo llEd, introduccin, en Artculos federalistas
y antifederalistas. El debate sobre la Constitucin americana, alianza Editorial, Madrid, 2002.
10
Madison, El federalista, n. 10: ofrecer una mayor seleccin de candidatos, y por
tanto, mayor probabilidad de una eleccin acertada. En segundo lugar, en una repblica extensa
cada representante ser elegido por un mayor nmero de ciudadanos que en una pequea. Por ello,
ser ms difcil que candidatos indignos practiquen con xito las artes malvolas que tan a menu-
do ganan las elecciones. adems, habiendo mayor libertad de sufragio, ser ms probable que se
centren en hombres con mayor mrito y fama ms extendida y respetada.
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Esto lo expresan con fuerza Madison y Hamilton al referirse a la inutilidad de hacer reque-
rimientos a los Estados, como se demostr durante la guerra de la independencia y el periodo de
los artculos de Confederacin. Ver HaMilton, El federalista, n. 15, 21, 23, y sobre todo 30, y
Madison, discurso en la Convencin de Virginia en defensa de la Constitucin (1 y 2), en
MUiz, James Madison, pp. 51-72.
12
[Unidos nos mantendremos erguidos, divididos caeremos].
13
las influencias intelectuales sobre Madison fueron diversas, incluyendo pensadores de la
talla de Montesquieu, Hume, James Harrington y los tericos britnicos del derecho, Edward Coke
y William Blackstone. Por otra parte, su ms estrecho colaborador y amigo, thomas Jefferson, tam-
bin influy en su pensamiento, y mantuvieron una extensa correspondencia a lo largo de sus vidas.
Estando en la oposicin, redactaron juntos las resoluciones de Virginia y Kentucky. david MayER,
The Constitutional Thought of Thomas Jefferson, University Press of Virginia, Charlottesville and
london, 1994.
14
Edward MilliCan, One United People. The Federalist Papers and the National Idea, Uni-
versity Press of Kentucky, lexington, Ky, 1990.
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la mayor extensin de la Unin le da una ventaja palpablela influencia de lderes
facciosos podr prender una llama en su Estado, pero no podr extender una conflagracin gene-
ral por los dems Estados. Una secta religiosa puede degenerar en faccin poltica en parte de la
Confederacin, pero la variedad de sectas dispersas por toda la extensin asegurar que los conse-
jos nacionales no sufran peligro de esta fuente. Madison, El federalista, n. 10.
16
tal vez en un pas cultural y tnicamente homogneo esto no hubiera tenido tanta trascen-
dencia, pero en las colonias de norteamrica exista una gran diversidad cultural, social y religio-
sa que requera un sistema de respeto mutuo para mantener la estabilidad. la experiencia anterior
a la revolucin demostraba que los legislativos de los Estados podan ser muy manipulables por
facciones locales, y esto no sera adecuado ni apropiado en el Congreso nacional de los Estados
Unidos. Este dilema resulta incluso ms actual en nuestros tiempos, dada la cada vez mayor canti-
dad de intereses de diversos tipos y grupos sociales y culturales en cada uno de nuestros pases
occidentales. Ver tambin: Roberto B lanCo, El valor de la Constitucin, alianza Editorial,
Madrid, 1994, p. 100.
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Madison, El federalista, n. 10.
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Vase: ibid., n. 47, 10 y 51.
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Hamilton morira ese 11 de julio de 1804 por un balazo de su rival.
20
VERniER, The Revolutionary Writings of Alexander Hamilton, passim.
21
HaMilton, El federalista, n. 23.
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El no conferir en cada caso un grado de poder acorde con el fin constituye una
violacin de las reglas ms elementales de prudencia y correccin, pues imprvi-
damente deja los principales intereses de la nacin en unas manos incapacitadas
para gestionarlos con vigor y xito22.
22
ibidem.
23
Un repaso rpido a El federalista muestra el tema de la seguridad defensiva o nacional en
muchas formas, por ejemplo en HaMilton, n. 1, 7, 13, 22, 23, 25, 30, 34, 36, 37 y 70; Jay, n. 2,
3, 4, y Madison, n. 14, 41, 45 combinado con proteger libertades en HaMilton, n. 8 y 9, 24, 26,
y 29. la proteccin de libertades ante amenazas internas, o seguridad del pueblo, aparece en diver-
sas formas en El federalista, entre otros, en Madison, n. 10, 40, 49, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 62;
HaMilton, n. 28, 31, 59, 61, 66, 70, 71, 72, 75, 77, 78, 81, 83 y Jay, n. 64, y en conjuncin con
amenazas externas en Madison, n. 20 y 44.
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Ver Jay, El federalista, n. 3, 4, y HaMilton, n. 6 y 7.
25
El Congreso puede aprobar slo leyes que son necesarias y apropiadas? segn Madison,
y desde luego Hamilton, el Congreso puede aprobar leyes necesarias, sean cuales sean, y adems,
leyes apropiadas. no tienen por qu ser ambas cosas a la vez, o por lo menos as parece de lo que
dice Madison en El federalista n. 44, cuando contrapone el poder positivo del legislativo a lo que
no puede hacer el Congreso: slo est impedido de aprobar leyes que a la vez sean innecesarias e
inapropiadas. En todo caso, el gobierno acta, no segn unos poderes concretos y definidos, sino
ms bien segn el tenor de esos poderes, pues las acciones del gobierno pueden ser tan diversas
como para no encajar exactamente en un listado concreto de poderes. david EPstEin, The Political
Theory of The Federalist, University of Chicago Press, Chicago, 1984, p. 44
26
Para un repaso de esta poca histrica: stanley ElKins y Eric MCKitRiCK, The Age of
Federalism: The Early American Republic, 1788-1800, oxford University Press, oxford, 1993.
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se otorga al gobierno federal bajo ciertas condiciones limitadas, y que puede ser
derogada en ocasiones concretas si el gobierno nacional excede sus lmites27.
no cabe duda de que Hamilton buscaba un ejecutivo fuerte, pero se enfren-
taba entre otros con un Madison que interpretaba los poderes del ejecutivo de una
forma ms limitada. as lo manifestaran ambos, por ejemplo, en la acalorada
discusin que tendran aos ms tarde sobre el poder de declarar la guerra, potes-
tad que Hamilton situara en el ejecutivo y Madison en el legislativo28.
27
Gottfried diEtzE, The Federalist, Johns Hopkins University Press, Baltimore, 1960 (1999),
pp. 267-273.
28
Madison utiliza en su defensa las mismas palabras que Hamilton haba escrito unos aos
antes en El federalista n. 75. Este debate tuvo lugar cuando el Presidente Washington estaba deci-
diendo sobre la posibilidad de ir a la guerra con Francia. MUiz, James Madison, pp. 129, 211.
29
Wolin, Democracia, S.A., p. 318. Ver tambin: HaMilton, El federalista, n. 23, y Madi-
son, n. 46.
30
Javier Roiz nos aclara que el concepto de pluralismo que Madison impone en el sistema
era muy crtico de la democracia participativa, a la que casi todos los lderes norteamericanos en
aquel entonces identificaban con el caos social y, ms tarde, con la anarqua de un Pars revolu-
cionario. La Recuperacin del Buen Juicio. Teora poltica en el siglo veinte, Editorial Foro inter-
no, Madrid, 2003, p. 255. incluso algunos de los antifederalistas, que defendan la participacin
ciudadana en todos los aspectos de la democracia directa, llegaron a rechazar esta nocin tras
observar los resultados de la revolucin jacobina en Francia.
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daniel BlanCH, Estrategias dialcticas y retrica en los fundamentos democrticos de los
Estados Unidos: Utopa y Praxis Latinoamericana, n. 43 (octubre-diciembre, 2008), pp. 67-84.
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Fernando REy, la tica protestante y el espritu del constitucionalismo. la impronta cal-
vinista del constitucionalismo norteamericano: Boletn da Faculdade de Direito, Universidad de
Combra, Combra, 2003, p. 258.
33
segn sheldon Wolin, durante las guerras civiles [del siglo diecisiete en inglaterra], el
republicanismo se fusion con el puritanismo y produjeron una ideologa hostil a las pretensiones
de reyes y aristcratas. los defensores del republicanismo propusieron una mezcla de habilidad
maquiavlica con las concepciones puritanas de un elegido, dando origen a actores que confiaban
tanto en sus habilidades como en su rectitud. Wolin, Democracia, S.A., p. 220. Esta mentalidad
luego pas por el ambiente polticamente caldeado de las colonias de amrica del norte, donde
marc la forma de pensar de la franja de Estados que componen nueva inglaterra, influyendo en
algunos de sus ms destacados polticos, como John adams. los colonos se vean como sbditos
de dios en un paraso terrenal virgen; sentan que deban establecerse como una sociedad estruc-
turada de forma adecuada para ser un ejemplo de la Providencia divina, formando, segn una ima-
gen estereotpica de aquellos aos, esa ciudad que fuese como una luz sobre una colina. Esta forma
de pensar se mantendra durante buena parte de la historia de los Estados Unidos. a mediados del
siglo diecinueve la idea del hombre virtuoso y poderoso dominando el paraso lo plasm Ralph W.
Emerson en sus obras literarias, que constituyeron la fuente de inspiracin de varias generaciones.
Cornel WEst, La evasin americana de la filosofa. Una genealoga del pragmatismo (1989), Uni-
versidad Complutense, Madrid, 2008, cap. 1.
34
REy, la tica protestante y el espritu del constitucionalismo, passim.
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la teologa de covenants de la que proviene esta visin poltica es adems netamente fede-
ral, como lo sera ms tarde Estados Unidos. la estructura federal encaja con las races cristianas
de los colonos, pues se remontara a la estructura juda de las doce tribus, que vivan bajo jueces
en el antiguo testamento, antes de la poca monrquica. En el nuevo mundo de norteamrica esta-
blecer una estructura poltica era a la vez un proyecto social de organizacin y un proyecto reli-
gioso, en el sentido de que como nacin elegida que se consideraban, establecerse para sobrevivir
polticamente era algo que encajaba perfectamente con la idea de su destino en la tierra prometida.
36
Madison, citado en MUiz, James Madison, p. xxv.
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tes religiosas haba hecho triunfar la libertad religiosa, dado que ninguno de ellos
quera que la otra saliese airosa en su empeo por influir en ese Estado.
En la esfera poltica de la poca revolucionaria la virtud religiosa se fue
transformando en virtud republicana. Madison expresa claramente una ideologa
poltica basada en principios universales, exaltando la virtud poltica como algo
fundamental en la mentalidad republicana. Era insuficiente una forma de gobier-
no republicana sin una virtud ciudadana sobre la cual basarse, y ms aun, una vir-
tud poltica. El bien comn era la meta de la poltica, y el pueblo americano ten-
dra la virtud suficiente para saber escogerlo. Pero la estructura de gobierno era
fundamental: si faltaban motivaciones adecuadas en los ciudadanos, se podan
suplir con una estructura de gobierno que enfrentase unos intereses con otros37.
En las palabras de John adams, uno de los padres fundadores: las mejores rep-
blicas sern virtuosas, y lo han sido; pero podemos avanzar la siguiente conjetu-
ra: que las virtudes han resultado de una constitucin bien estructurada, en lugar
de ser la causa de ello38. Es decir, la virtud republicana deriva de una estructu-
ra de gobierno adecuada.
desde Francia, Montesquieu pareca requerir del hombre que dejara a un
lado su bien privado en aras de la virtud pblica. En cambio Madison entiende
que el hombre siempre buscar un bien privado, y que el sistema poltico ha de
saber equilibrar estos intereses privados para que se anen en un bien pblico.
tal vez las famosas palabras de Madison expresan de forma ms escueta su
visin tremendamente realista de lo que era la poltica:
37
Madison, El federalista, n. 51.
38
John adaMs, a defence of the Constitutions of Government of the United states of ame-
rica: Conclusion, en The Works of John Adams, Second President of the United States: with a Life
of the Author, Notes and Illustrations, by his Grandson Charles Francis Adams, 10 vols., little,
Brown and Co., Boston, 1851-1856, vol. 6, p. 219.
39
Madison, El federalista, n. 51.
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que eviten los excesos de cualquier rama del gobierno, la enumeracin de pode-
res y el carcter tasado de estos poderes constituan los ingredientes esenciales
con que Madison buscaba evitar los excesos de la expansin de los poderes
nacionales. tener una constitucin libre y limitada sera para l de gran prove-
cho, pues evitaba una ampliacin indefinida de la esfera federal, ya que los
poderes que la Constitucin no asigna han de entenderse que permanecen en
manos del pueblo40.
Madison y Hamilton dejaron de hablar con una sola voz tan pronto empez a
andar el gobierno nacional, donde ambos tuvieron puestos destacados. de los
enfrentamientos entre Madison y Hamilton, tal vez el ms lgido se produjo en
junio de 1790, un momento decisivo para ambos pues Madison estaba blo-
queando en el Congreso el gran plan financiero de Hamilton. Este ltimo, como
secretario del tesoro, buscaba apoyo para que el gobierno federal asumiese las
deudas de los Estados tras la guerra de independencia, lo cual reforzara el poder
del gobierno federal y a la vez establecera el crdito de los Estados Unidos ante
los banqueros europeos41. Madison vea esto como una extensin indebida del
poder federal, en perjuicio precisamente de los Estados miembros. a su vez,
Madison buscaba apoyos para conseguir que la capital de la Unin se ubicase en
lo que sera Washington, d. C., un lugar que los Estados sureos deseaban antes
que Filadelfia, nueva york u otro lugar del norte. al final, este bloqueo mutuo
fue resuelto en un acuerdo fraguado por thomas Jefferson, en el cual tanto
Hamilton como Madison obtuvieron lo que ms deseaban. as, de acuerdo con
la frmula madisoniana de gobierno, los grandes intereses nacionales slo avan-
zaran en situaciones de amplio apoyo poltico42.
40
Madison, citado en MUiz, James Madison, p. xxxiii.
41
Hamilton fue nombrado a este puesto en septiembre de 1789, en un momento en que las
finanzas nacionales estaban en caos debido a las deudas incurridas en el transcurso de la guerra
contra los ingleses. Como secretario del tesoro bajo el Presidente Washington, Hamilton llevara
a cabo un intento por fortalecer el poder econmico del gobierno federal, creando el primer Banco
nacional ante la oposicin de su antiguo compaero federalista, Madison. ahora bien, a pesar de
su oposicin a ello, ms adelante Madison establecera otro Banco nacional, durante su propia
presidencia.
42
Joseph Ellis, Founding Fathers: The Revolutionary Generation, Vintage Books, new
york, 2002, pp. 48ss.
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reacciones a El FEdEralista
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Hay que tener en cuenta que Madison fue un federalista hasta la ratificacin de la Cons-
titucin, como todos los que eran favorables a la Unin. Pero una vez establecido el primer gobier-
no, surgieron divisiones que llevaron a una distincin entre el Partido Federalista propiamente
dicho, y los que se llamaran del Partido Republicano o demcrata-republicanos. los antifedera-
listas son, por tanto, un grupo heterogneo anterior a la ratificacin de la Constitucin. a partir de
ese momento su razn de ser pierde sentido, y las fuerzas polticas se organizan de otra manera.
44
Javier Roiz nos seala que en opinin de sheldon Wolin, la democracia norteamericana
parece supeditada y desviada por la forma de gobierno republicana. los padres fundadores se
encargarn de encauzar el impulso participativo de sus compatriotas con una arquitectura de
gobierno que salvaguarda a la poblacin de los excesos de la democracia entendida como demo-
tismo. Ello significa una alteracin radical en el significado de la democracia norteamericana...los
fundadores, sobre todo en El federalista como documento maestro de la nueva repblica, son cons-
cientes de este giro terico. Wolin da muestras de considerar El federalista como la obra central y
ms influyente en este cambio. Roiz, La Recuperacin del Buen Juicio, p. 285.
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poltico fuera del alcance de quienes estn en mayor contacto con las realidades
srdidas de la existencia cotidiana, con los ms propensos a la irracionalidad45.
Para Wolin el pueblo en s no estuvo presente ni actu para redactar la constitu-
cin46. En el siglo dieciocho muchos no cumplan con los requisitos necesarios
para poder votar por no poseer tierras o tener riqueza suficiente, y por ello que-
daran fuera de la esfera poltica. a medida que se fueron incorporando a la pol-
tica diversas capas sociales, a lo largo de las dcadas, y se fue extendiendo el
voto, se hizo cada vez ms patente que constituan grupos fragmentados por inte-
reses sociales, econmicos, y culturales47. Wolin considera que en El federalista
y la Constitucin, por lo tanto, la irracionalidad de la multitud deba ser con-
trolada mediante mecanismos madisonianos que, al mismo tiempo, dejaran sufi-
ciente libertad de accin para un gobierno racional por parte de los nuevos guar-
dianes48. los guardianes, la lite republicana que gobernaba, establecera unos
intereses estables que englobasen a amplios sectores de la sociedad. El afn de
Madison por conseguir una mayora desagregada tendra como objetivo evitar
siempre una mayora que abusara de los dems ciudadanos49. El virginiano bus-
caba disear un gobierno que funcionara como una mquina, por su propia cuen-
ta, regulndose a s mismo50. Wolin por su parte halla en los acuerdos de aque-
45
Wolin, Democracia, S.A., p. 387. Ver la excelente crtica del libro en Foro Interno, n. 8
(2008), pp. 243-247.
46
lejos de la apreciacin que hace Wolin de la convencin constituyente como una contra-
rrevolucin silenciosa de varios polticos destacados, con el fin de organizar una contrafuerza que
desafiara el sistema descentralizado imperante de trece estados soberanos en los que algunas legis-
laturas eran controladas por fuerzas populares (Wolin, Democracia, S.A., p. 356), la Constitu-
cin fue ms bien un esfuerzo por establecer un sistema que mantuviese intactos esos trece estados
ante las muy reales posibilidades de guerras entre ellos y problemas con las potencias europeas que
les rodeaban por los cuatro costados.
47
Wolin vuelve a resucitar una crtica que hicieron los antifederalistas: Esos momentos fugi-
tivos en los que el demos actu desafiando la estructura del poder y hasta influyendo sobre ella fue-
ron, en general, iniciativas de una fraccin, no de un todo colectivo. las nociones holsticas como
la de nosotros, el pueblo son remanentes de una poca en que el pueblo implicaba la gran mayo-
ra de las personas y la realidad de un estatus comn de parias: todos ellos estaban excluidos de la
poltica. ibid., p. 386. Es, sin embargo, una apreciacin excesivamente pesimista, pues esta poca
vio una gran expansin de derechos polticos al ciudadano medio.
48
ibid., p. 392.
49
Ver HaMilton, El federalista, n. 9, 31, y Madison, El federalista n. 10.
50
Madison tena claro lo novedoso que resultaba un sistema que combinaba la extensin geo-
grfica de un imperio con una estructura representativa que deba asegurar un amplio apoyo popu-
lar. Reconoca que Europa tiene el mrito de haber descubierto este gran poder mecnico de gobier-
no, cuya simple agencia puede concentrar la voluntad del principal cuerpo poltico y dirigir su fuerza
hacia un objetivo requerido por el bien pblico, pero amrica tiene el mrito de haber hecho que
este descubrimiento sea la base de repblicas puras y extensas. Madison, El federalista, n. 14.
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51
MUiz, James Madison, p. xxv.
52
ibid., p. xxviii.
53
Bernard Bailyn, The Ideological Origins of the American Revolution, Belknap Press, Cam-
bridge, Ms., 1967.
54
GoRdon Wood, The Creation of the American Republic, north Carolina University Press,
Chapel Hill, n.C., 1969. lance BanninG, The Sacred Fire of Liberty, Cornell University Press,
ithaca, n.y., 1998.
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aunque la Constitucin fue en buen medida fruto de la mente y labor de Madison, en cual-
quier caso, la aversin de Madison a atribuirse la paternidad de la Constitucin era una idea en la
que Madison siempre haba insistidoEl plan inicial, a la manera de un simple borrador, arranc
en verdad de los reunidos en Filadelfia, pero su vida fue definitivamente insuflada por las asam-
bleas que la discutieron y ratificaron en cada una de las antiguas colonias, actuando unos y otras
como the voice of the people, y devolviendo al pueblo todo el protagonismo constituyente en con-
firmacin de la ms profunda veta del pensamiento madisoniano, su fe en la repblica y la demo-
cracia. MUiz, James Madison, p. xli.
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