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Licitacions
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2) DISPONIBILDAD PRESPUESTAL
3) COTIZACIONES
4) CUADRO COMPARATIVO
5) RESUMEN EJECUTIVO
2. Registro de participantes.
6. Presentacin de propuestas.
3. Convocar el proceso.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento
de la Buena Pro.
CAPITULO I
1.1 CONVOCATORIA
Directivas de OSCE.
Cdigo Civil.
Las consultas a las Bases sern presentadas por un perodo mnimo de cinco (05) das
hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo
establecido en el artculo 55 del Reglamento.
La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas presentadas constar
en el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE y a los correos electrnicos de
los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 55 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de
seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir consultas.
Las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas, de
conformidad con lo establecido en el artculo 57 del Reglamento.
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al OSCE es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del
SEACE. Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean
acogidas por el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el
acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por
el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la
elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por
los observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.
El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de
observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al
OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de
seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante.
El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han
presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no
afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en
las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el
Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la
Entidad o por el OSCE, de ser el caso.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en
su defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo
el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos,
catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la
presentacin del documento o su traduccin no es subsanable
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta,
tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso
se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta
en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin
se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se proceder de
acuerdo al Artculo 68 del Reglamento.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de
Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su
vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se
realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres
cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que
sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por
los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en
acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o
Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo
deseen.
1.14.1EVALUACIN TCNICA
Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de
evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los
criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de sesenta (60) puntos, sern
descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Oi = Propuesta Econmica i
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a
la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de
un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o juez
de paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho,
el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la
constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.
CAPITULO II
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el
Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn
impugnarse ante el Tribunal.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados
o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin
pblica.
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento
del acto que se desea impugnar.
CAPITULO III
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de
los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al slo requerimiento de la Entidad, emitida por
una empresa autorizada y sujeta al mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la
lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el
Banco Central de Reserva del Per.
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar estn
obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los
postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el
segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del
contrato.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2)
meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. Esta
garanta puede ser renovada.
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del contrato.
Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato original y tener vigencia hasta el consentimiento de la liquidacin final.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a
un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el
ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento con una vigencia de un
(1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta el consentimiento de la
liquidacin final.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de
forma independiente a la penalidad por mora.
Los costos para cada una de las partidas sern ofertados en nuevos soles y las
valorizaciones que se deriven estarn sujetas a reajustes, de acuerdo a la frmula
polinmica considerada en el expediente tcnico y en aplicacin de los ndices Unificados
de Precios de la Construccin que mensualmente publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).
El residente de obra, por su sola designacin representa al Contratista, para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del Residente solo proceder previa autorizacin escrita del funcionario de
la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das
hbiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que
la Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la solicitud. El reemplazante
deber reunir calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional
reemplazado.
3.8 SUPERVISOR
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el Cuaderno de Obra, el mismo que ser
firmado en todas sus pginas por el Inspector/Supervisor y por el Residente. Dichos
profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra.
El Cuaderno de Obra deber tener una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de ellas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor (el que se haya designado). El original de dicho Cuaderno debe permanecer en
obra, bajo custodia del residente, no pudiendo impedirse su acceso al mismo. Concluida la
ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
3.10 OCURRENCIAS
Son hechos relevantes relacionados con la ejecucin de la obra que deben ser anotados en
el Cuaderno de Obra, firmando al pie de cada anotacin el Inspector/Supervisor o el
Residente, segn quien sea el que efecte la anotacin. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el Cuaderno de Obra, se harn directamente a
la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicacin escrita.
3.11 ADELANTOS
El plazo de ejecucin de obra inicia a partir del da siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones establecidas en el artculo 184 del Reglamento:
b. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo.
c. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
La Entidad es responsable por las modificaciones que ordene o apruebe respecto del
Expediente Tcnico, estudios, informes o similares, o por aquellas que se generen debido a
la necesidad de la ejecucin de los mismos, sin perjuicio de las responsabilidades que
corresponden a quienes elaboraron el proyecto.
Queda claramente establecido que el hecho de haber decepcionado las Obras no exonera
al CONTRATISTA de sus responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo
Civil y en el artculo 50 de la Ley, que establece, entre otros, un periodo de garanta y
responsabilidad del ejecutor de las obras no menor de siete (07) aos.
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn
supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las
disposiciones legales vigentes.