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Guías para El Marco Lógico
Guías para El Marco Lógico
(FOMIN)
GUA PRCTICA
PARA LA ELABORACIN DE
MATRIZ DE MARCO LGICO
Junio 2008
Rev Nov. 2008
Cb/DEU
TABLA DE CONTENIDO
A. Generalidades................................................................................................................1
B. Estructura.......................................................................................................................1
A. Generalidades
El Marco Lgico es una herramienta dinmica que sirve para facilitar el proceso de
conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. El diseo del Marco Lgico debe ser
un proceso participativo (todos los miembros del Equipo del Proyecto, stakeholders, beneficiarios y
otros). Su fortaleza como herramienta, depende del grado de participacin en el proceso de diseo, de
los posibles involucrados y beneficiarios.
B. Estructura
El formato 4 x 4 de la Matriz del Marco Lgico (Anexo I), permite que los equipos de proyectos
resalten grficamente los Resultados de un proyecto y los Componentes que se esperan generar para
los beneficiarios del proyecto.
La Matriz del Marco Lgico ayuda a los diseadores y ejecutores de proyectos en:
Definir objetivos claros, que se puedan medir y que estn ligados por sus causas
Definir indicadores y metas especficas para medir los resultados y efectos del proyecto
Definir los trminos de referencia de los ejecutores del proyecto
Identificar las fuentes de informacin y establecer el sistema de Monitoreo y Evaluacin
(M&E) del proyecto
Definir los insumos requeridos (humanos, financieros, de tiempo, etc.)
Desarrollar Planes de Operaciones Anuales (POAs)
Identificar los factores externos, que puedan influir en los Resultados del proyecto.
Las 16 celdas que conforman la Matriz del Marco Lgico, se encuentran dinmicamente relacionadas,
por medio de una lgica vertical y horizontal o de Causa-Efecto (ver Anexo II). Por lo tanto, los
cambios que se efecten en una celda, normalmente tambin ocasionan cambios en el resto de las
celdas.
Hay cuatro columnas en el Marco Lgico: El Resumen Narrativo, los Indicadores, los Medios de
Verificacin, y los Supuestos.
Establece los cuatro niveles jerrquicos entre el Fin; Propsito, Componentes y Actividades y
permite responder a las interrogantes: Cul es la finalidad del proyecto?, Que efectos directos se
esperan lograr con el proyecto?, Qu bienes o servicios debern ser producidos? Y Cmo se va a
hacer para producir dichos bienes o servicios?
El concepto principal que origina la primera columna de la Matriz del Marco Lgico es la relacin
causa-efecto. Esta sera la lgica de si/entonces aplicada a un grupo de objetivos y forma la
estructura jerrquica del diseo. Por ejemplo, si entregamos estos Servicios/Productos (nivel de
Componentes), esperamos entonces alcanzar estos Efectos Directos o resultados (nivel de Propsito).
Ejemplo: Si implementados la nueva metodologa y capacitamos a las PyMEs, entonces mejorara la
eficiencia, calidad, produccin, servicio al cliente, aumentara la cartera, etc. Cabe notar que en
algunos proyectos, ser posible medir efectos directos durante la ejecucin, mientras que en otros
casos solamente ser posible medir los efectos directos al terminar el proyecto o despus.
Se utiliza para definir los indicadores de desempeo en cada nivel del diseo del proyecto. Los
indicadores establecidos en cada nivel, deben ser independientes unos de otros.
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Eficiencia: generar el mximo de Productos con una cantidad determinada de
Insumos/recursos o utilizando la menor cantidad de Insumos para la cantidad y calidad de
Productos y servicios requeridos.
Efectividad: asegurar que el proyecto o cualquier Producto generado por el proyecto, est
alcanzando los resultados que se haba fijado desde un principio. Un ejemplo es el nmero de
usuarios que encuentran til un nuevo servicio y que expresan satisfaccin con su Efecto
directo.
Equidad: asegurar que el producto o servicio es accesible y est al alcance de todas aquellas
personas que necesiten usarlo.
Debemos tener presente que los Indicadores pueden ser Cuantitativos: ejemplo: nmero, cantidad,
coeficiente, porcentaje, proporcin, promedio, ndice. As como Indicadores Cualitativos: Describe
procesos o resultados, tales como: participacin, empoderamiento, motivacin, dilogo y otros
aspectos de relaciones humanas. Asimismo, describen las percepciones, actitudes, los
comportamientos y otros atributos tales como: nivel de satisfaccin, habilidad para la toma de
decisiones, capacidad gerencial, etc. Los indicadores cualitativos permiten captar la perspectiva de
los involucrados, los beneficiarios en particular, proporcionando los detalles descriptivos que
permiten reubicar los resultados cuantitativos en un contexto ms humano.
Los Indicadores a Nivel de Propsito: Miden los efectos directos que tienen los
Componentes del proyecto sobre los beneficiarios. Los Efectos Directos consisten
por lo general en cambios de comportamiento, nivel de habilidades, actitudes,
prcticas o comportamientos. Dichos cambios generalmente tienen lugar en cuanto los
beneficiarios comienzan a utilizar los productos (Componentes) de la intervencin.
En esta columna es donde se identifican las herramientas y los mtodos para verificar el progreso
del proyecto... Esta columna se transforma en la base o el fundamento del sistema de Monitoreo y
Evaluacin del proyecto. Que debemos entender por Monitoreo y Evaluacin?
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o Monitoreo: Un procedimiento sistemtico para controlar la efectividad y eficiencia
de la implementacin de proyectos, identificar resultados y deficiencias, y recomendar
posteriormente medidas correctivas para optimizar los resultados deseados.
Negociacin: lograr acuerdo sobre lo que ser motivo de monitoreo y evaluacin, cmo
se recabar la informacin, quin har la recoleccin y el anlisis de la informacin, con qu
frecuencia se recabar la informacin y qu formato se utilizar, cmo se difundirn los
resultados entre las partes involucradas, y finalmente qu acciones se tomarn como
consecuencia.
Imparcialidad: El proceso de M&E debera ser neutral y justo. Todos los aspectos del
proceso de evaluacin, deben caracterizarse por su imparcialidad. Deben evitarse los intereses
personales o conflictos de intereses.
Utilidad: La utilidad del proceso de M&E se mide realmente por la ayuda y habilidad
que brinda a los encargados de implementar el proyecto, para aprender del sistema. Los
productos del sistema de M&E necesitan ser oportunos y adecuados, a fin de contribuir al
proceso de toma de decisiones. Asimismo, deben presentarse en un lenguaje claro y conciso,
que pueda ser comprendido fcilmente por todos.
Participacin: El xito del sistema de M&E slo ser posible si el sistema incorpora
toda la variedad de necesidades, intereses y expectativas de los interesados. Que proporcione
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un intercambio de conocimientos y experiencias: el sistema de M&E debe proveer un
intercambio de conocimiento y experiencias para el proceso de toma de decisiones y para el
aprendizaje institucional. Por lo tanto, deben establecerse los mecanismos de difusin
necesarios, a fin de asegurar que todos los interesados tienen acceso oportuno a los resultados
del proceso de M&E.
Son los factores externos, que estn fuera del control del proyecto, que inciden en el xito
(fracaso) del mismo, esta columna es la ms Dinmica del Marco Lgico, dado que los supuestos
requieren de un adecuado y continuo monitoreo.
Los Supuestos corresponden a acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para
que se logren los distintos niveles de objetivos del proyecto. Se deben identificar aquellos supuestos
que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia y deben ser redactados de forma positiva.
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Anexo I
Actividades FOMIN $$$$ Contra partida $$$ Medios de Verificacin Actividades a Componentes
Grupo de las principales Actividades Esta celda contiene los indicadores para Fuentes de informacin y recursos Acontecimientos, condiciones y
requeridas para producir cada las actividades principales y el tiempo en (encuestas, estudios, estadsticas, decisiones de importancia (fuera del
Componente (sugiere mencionar 3 el cual se realizarn. censos, procesos, eventos, informes y control del ejecutor del proyecto) que
a 4 actividades principales sin otros) para cada Indicador, que dan deben ocurrir junto con las
subdivisiones). seguimiento a los planes de Actividades, para producir los
implementacin del proyecto, el Componentes/Productos del
presupuesto, etc. proyecto.
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ANEXO II
Lgica Vertical:
La lgica vertical del Marco Lgico funciona en dos direcciones. Comienza desde la base de la
columna (lgica de ejecucin) y contina con las Actividades hasta llegar al Fin: si se llevan a
cabo las Actividades, se generarn entonces los Productos/Componentes. Si se generan los
Productos/Componentes, debera entonces lograrse el Propsito del proyecto. Y, si se logra el
Propsito, el proyecto contribuir entonces significativamente al Fin o a los Fines establecidos.
Asimismo, la lgica vertical funciona a la inversa (como una lgica de planificacin), desde el Fin
o para qu del proyecto, pasando por el Propsito qu, el cual a su vez justifica la eleccin de
los Productos cmo o los Productos/Componentes, y finalmente las actividades, las cuales son
necesarias para generar los Productos/Componentes.
Lgica Horizontal:
Lgica Horizontal de la Matriz de Marco Lgico: se basa en relaciones de causa-efecto entre los
distintos niveles de objetivo de la Matriz de Marco Lgico y postula lo siguiente:
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ANEXO II
3. Indicadores de Componentes/Productos
Los Indicadores de Componentes especifican cuantitativamente los productos principales que se
generarn durante el perodo de ejecucin y de financiamiento del proyecto. Esos indicadores tambin se
definen en trminos de cantidad, calidad y tiempo (CCT).
Los Indicadores de Componente reflejan Productos/servicios que se generarn durante y al final del
proyecto.
5. Supuestos y Riesgos
Los Supuestos estn colocados en el nivel apropiado (a nivel de Actividades, para producir los
Componentes; a nivel de Componentes, para lograr el Propsito).
Los Supuestos reflejan el resultado del Anlisis de Involucrados.
Los Supuestos se expresan en trminos positivos y son lo suficientemente precisos para poder ser
monitoreados (con el fin de identificar las acciones apropiadas para aumentar su probabilidad de
ocurrencia).
FOMIN y la agencia ejecutora han definido un sistema de recoleccin de datos para los indicadores.
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ANEXO II
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