MAESTRA EN ECONOMA

ANLISIS ECONMICO

Cmo se ha organizado la sociedad ecuatoriana para resolver el

problema de la escasez? Enfatice principalmente en el siglo XX.
Partiendo de la definicin de escasez proporcionada por Samuelson (1948) en
su libro Economa bienes ilimitados en relacin a sus deseos y que el problema
de la escasez en el mundo ha evolucionado de acuerdo al desarrollo de las
sociedades, abordar como Ecuador ha resuelto este problema dividindolo en
etapas, cuyas caractersticas similares permitirn identificar de mejor manera
como se ha organizado la sociedad ecuatoriana para resolver el problema de la
escasez. Es importante adems identificar los modelos de desarrollo vigentes,
por lo que en el presente trabajo se hace especial nfasis sobre lo determinantes
que resultaron para el pas.

Al igual que todos los pases de la tierra, en lo que hoy llamamos Ecuador, existi
una gran variedad de grupos indgenas que durante miles de aos para
satisfacer sus necesidades primarias/bsicas (alimentacin, vestido y vivienda),
basaban su actividad econmica en la recoleccin de bienes que le ofrece la
naturaleza, utilizando para ello actividades como la caza y pesca. En este
esquema de organizacin se desarrolla un esquema econmico simple en donde
no existe la produccin o proceso de transformacin de materias primas en
bienes finales de consumo, y en donde tampoco existe el trabajo del hombre
para la obtencin de los mismos.

La fase de comercializacin se desarrolla tambin bajo un esquema totalmente

simple, a travs del tradicional sistema de trueque o intercambio, por lo que no
encontramos tampoco presente el dinero con las funciones que su presencia
provocan, aunque con la correspondiente evolucin de las sociedades y
aumento de la poblacin paulatinamente fueron encontrando diversas objetos
que fueron utilizados como medio de cuenta.

Antes de la colonizacin espaola, en Ecuador existi la conquista Inca, lo cual

transforma la forma casi inexistente de organizacin de la sociedad y la forma de
satisfaccin de sus necesidades. Los incas posean una estructura
organizacional piramidal que en sus bases ubicaba a campesinos y artesanos
organizados en los llamados ayllus y gobernados por Curacas a quienes deban

1
Mara Nelly Mrquez Rodrguez
MAESTRA EN ECONOMA
ANLISIS ECONMICO

entregar tributos muy altos por cultivar las tierras que les haban sido asignadas.
Observamos en esta forma de organizacin un sistema dnde no existe la
libertad individual, el Imperio Inca (Estado) resuelve las preguntas
fundamentales de qu producir?, cmo producir? y cunto producir?

Desde el descubrimiento de Amrica y por ende en el perodo post renacentista,

la economa adquiere una dimensin diferente, es as que con la presencia de la
produccin de bienes y el desarrollo del dinero como factor de intercambio
comercial, la economa ingresa dentro de un modelo econmico de capital, el
mismo que divide al mundo y sus integrantes en centro y periferia, autnomos y
dependientes.

El Ecuador, se inserta en el comercio internacional, mucho antes de su

constitucin como pas independiente (13 de mayo de 1830), exportando
productos agrcolas como cacao, tabaco, primero en el comercio inter regional,
y luego, en la etapa de colonizacin, en el comercio mundial, proveyndoles a
los centros de productos agrcolas que servan para su alimentacin, como
insumos para las manufacturas y adems, con los saqueos de oro y plata,
importantes metales para la constitucin de la riqueza de los Centros o
metrpolis.

El motor bsico de la explotacin agrcola y minera fueron las Capitulaciones,

licencias que la Corona otorgaba para explorar y colonizar una determinada
zona. Consistan en un acuerdo bilateral por el cual el conquistador asuma los
costos de la empresa y la Corona se obligaba a reconocerle franquicias y
mercedes. Este sistema facilit la explotacin depredadora y dio gran poder a
estos seores quienes impusieron linderos y lmites, destruyendo la propiedad
comunal existente en el Incario.

La encomienda era un derecho otorgado por el monarca en favor de un sbdito

espaol (encomendero) con el objeto de que ste percibiera los tributos o los
trabajos que los sbditos indios deban pagar a la monarqua, y, a cambio, el
encomendero deba cuidar del bienestar de los indgenas en lo espiritual y en lo
terrenal, asegurando su mantenimiento y su proteccin, as como su
adoctrinamiento cristiano. Pero fue utilizada como la forma ms efectiva de
explotacin de la mano de obra indgena. El indio pas del trabajo comunal al

2
Mara Nelly Mrquez Rodrguez
MAESTRA EN ECONOMA
ANLISIS ECONMICO

servilismo. Identificamos una vez ms que las preguntas fundamentales de la

economa son impuestas a la sociedad, con la diferencia de que coexisten con
una elite con grandes latifundios en el pas, con beneficios y ms libertades sobre
las decisiones sobre las preguntas fundamentales de la economa.

La independencia definitiva de Ecuador ocurri el 24 de mayo de 1822, y su

constitucin como Repblica independiente en mayo de 1830, pasamos los
primeros cien aos como Repblica arraigando el modelo primario exportador
que aporta al crecimiento de la economa ecuatoriana, logrando a partir de 1870
una aceleracin del crecimiento econmico al consolidar un modo de produccin
capitalista impulsado por la insercin en el sistema mundial como proveedor de
productos primarios.

Entre 1875 y 1913 se gener un importante volumen de excedentes, cuya

apropiacin se reparti entre el capital extranjero y el nacional compuesto este
ltimo por los grandes propietarios rurales y los comerciantes ecuatorianos. Una
menor porcin consumi el Estado para su rol de mantenimiento y reproduccin
del orden social. En el lado de la estructura de las importaciones tenemos que el
80% de las importaciones eran bienes de consumo (improductivos) y nicamente
el 20% de las importaciones eran de bienes de capital.

Durante la primera dcada del siglo XX enfermedades en las plantaciones de

cacao y una reduccin del precio de este commoditie origina una fase de
contraccin en la economa de Ecuador disminuyendo ganancias a
exportadores, disminuyendo salarios e importaciones.

Durante estos primeros 100 aos observamos la presencia de un Estado, con

polticas econmicas enfocadas en el desarrollo del modelo agroexportador.
Defensor de la propiedad privada y que invierte en obra pblica como carreteras,
escuelas, hospitales; lo anterior financiado con recursos provenientes de
impuestos y adquisicin de deuda externa.

A partir de los aos 30s, luego de vivir las consecuencias de una crisis debido
a la inherente vulnerabilidad de ser mono-exportadores (alrededor del 80% de
las exportaciones realizadas fueron de cacao) y adems del nulo valor agregado
del producto exportador por ser primario, y debido adems a un aumento

3
Mara Nelly Mrquez Rodrguez
MAESTRA EN ECONOMA
ANLISIS ECONMICO

sostenido de las exportaciones, se crea el escenario para implementar un nuevo

modelo de desarrollo: Industrializacin por Sustitucin de Exportaciones ISI.

Pese al tutelaje del estado ecuatoriano con polticas que conducan hacia una
industrializacin, las condiciones estructurales de la economa ecuatoriana y un
dbil sector empresarial, acompaado con un boom bananero en los aos 40s
y el boom petrolero en los aos 70s, impidieron que el modelo logre
implementarse con xito, existiendo una reprimarizacin de la economa,
aumentando nuestra dependencia.

Inicia con el boom petrolero la aplicacin de polticas aperturistas direccionadas

por organismos multilaterales. Contradictoriamente con el boom petrolero, no se
dio una mejora del bienestar de la sociedad en su conjunto, todos los booms
ocurridos en el Ecuador beneficiaron a elites e inversores extranjeros, con
retribuciones mnimas va impuestos al Estado, cuyos gobernantes de turno
realizaron una administracin ineficaz de los recursos e incluso tomaron medidas
que exacerbaron la pobreza en el pas.

Toda una serie de polticas inadecuadas, crean el escenario perfecto para llevar
al pas, a la que fue la peor crisis de su historia republicana: quiebre de bancos,
aumento de la inflacin a dos dgitos, niveles de endeudamiento insostenible y
el subsecuente aumento de desempleo, que termina en la mayor ola de
emigracin de Ecuatorianos (quienes ayudan con sus remesas a paliar el
problema) y que origina adems la dolarizacin de la economa debido a la falta
de confianza en la moneda nacional, que hasta entonces era el Sucre.

Durante el primer sexenio del presente siglo Ecuador vivi un periodo de

inestabilidad poltica, teniendo 4 presidentes en 6 aos. Tuvimos durante este
periodo un Estado en el que sus gobernantes seguan aplicando polticas
aperturistas, con grandes dficit pblicos y una alta necesidad de
endeudamiento. Niveles altos de pobreza y de desigualdad.

La forma en que los agentes econmicos se enfrentan a solucionar los

problemas de escasez es distinta, y con salarios tan bajos, las familias son las
que se encuentran ms vulnerables.

4
Mara Nelly Mrquez Rodrguez
MAESTRA EN ECONOMA
ANLISIS ECONMICO

Luego del 2006 asume la presidencia Rafael Correa, con un programa de

gobierno claramente orientado a beneficiar a los ms pobres del pas. Su gestin
estuvo beneficiada por un aumento del precio de materias primas, sumando a la
adquisicin de deuda externa y preventas de petrleo se da un periodo de
inversin pblica sin precedentes que dinamiza la economa en su conjunto. La
aplicacin del Modelo de desarrollo denominado Buen Vivir, aplica una
sustitucin selectiva de importaciones, que pretende cambiar la matriz productiva
y proteger la industria nacional.

Con una alta inversin social, se vio el efecto en la reduccin de pobreza y

pobreza extrema, disminuy la desigualdad. Sin embargo las condiciones
estructurales de la economa subdesarrollada sigue presentes, con una amplia
presencia de productos primarios de exportacin y una muy dbil industria
ecuatoriana incapaz de competir sin la aplicacin de polticas proteccionistas.

Las subvenciones han permitido que las familias ecuatorianas enfrenten mejor
el problema de la escasez. Las polticas proteccionistas han permitido que las
empresas generen considerables tasas de ganancia. Vemos un Estado muy
activo direccionando a los agentes en la toma de decisiones con respecto a las
preguntas fundamentales de la economa.

Es as que nuestro pas, histricamente, y por condiciones estructurales, ha

permanecido dentro de la Modalidad Primario exportadora, condicin que sigue
presente en nuestra economa actualmente y que ha convivido con otras
modalidades de desarrollo, que han sido en unos casos mal implementadas
como la Modalidad Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI), y en
otros casos sugeridas por parte de los organismos multilaterales que tuvo un
fracaso rotundo, y que sumado a la acumulacin de crisis que existan en nuestro
pas, contribuy para que en el Ecuador se diera un estancamiento y crisis
econmica.

Bibliografa
Montecinos, M. V. (2005). Modelos de acumulacin de capital en Ecuador.
Cuenca: Universidad de Cuenca.
Samuelson, P. (1948). Economics . New York : McGraw-Hill.

5
Mara Nelly Mrquez Rodrguez
MAESTRA EN ECONOMA
ANLISIS ECONMICO

Grfico 1. Periodo 1830 - 2017: eventos que influyen el desarrollo de Ecuador y sus modelos de desarrollo.

6
Mara Nelly Mrquez Rodrguez
MAESTRA EN ECONOMA
ANLISIS ECONMICO

7
Mara Nelly Mrquez Rodrguez