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En las elecciones del 11 de marzo de 1973, el FREJULI triunf, a pesar de haber obtenido el
49.5% de los votos. El 25 de mayo, Cmpora asumi la presidencia, y volvi as el peronismo
al gobierno.
La imagen de Pern y el peronismo haban cambiado. Prcticamente, todos los sectores
sociales aceptaban que Pern regresara definitivamente al pas y lo reconocan como un actor
vlido e imprescindible e la poltica argentina. Los partidos polticos estaban de acuerdo con
iniciar una etapa en la que no hubiera ms proscripciones.
Sectores muy amplios y diversos apoyaban al peronismo, en el que se encontraban grupos que
tenan proyectos y objetivos opuestos.
Por un lado, estaban los sectores que tradicionalmente haban apoyado al peronismo, que
esperaban que el gobierno pasara rpidamente de las manos de Cmpora a las de Pern.
Representaban la mayora de los polticos peronistas, y sobre todo de los dirigentes
sindicalistas. Estos sectores se denominaban "ortodoxos" para destacar su fidelidad a los
principios tradicionales del peronismo. Por otro lado, estaban los grupos juveniles que
representaban el sector ms dinmico de la campaa. Era un conglomerado de grupos
diferentes que conformaron la llamada "tendencia revolucionaria", que rpidamente paso a
estar dirigida por los Montoneros; estos grupos pensaban que el gobierno de Cmpora deba
ser el primer paso de un gobierno revolucionario.
La poltica de Gelbard parti entonces de la formulacin de un acuerdo poltico que tuvo como
actores a la CGE y CGT.
Entre sus objetivos principales, aspiraba a alcanzar un aumento de la participacin de los
asalariados en el ingreso nacional de un 40 y 50%, en un lapso de 4 aos.
Para ello, implementara una poltica salarial tendiente a incrementar los salarios de los
trabajadores.
Tambin se buscaba estabilizar nivel de precios, para reducir los elevados ndices
inflacionarios. En este sentido la poltica antiinflacionaria no poda estar desvinculada de la
salarial.
De all surgi la importancia del Pacto Social firmado el 8 de junio de 1973, para concretar los
objetivos econmicos. En esa fecha se lubrico un acuerdo entre el gobierno del sindicato y la
industria, el cual estableca un compromiso que inclua el congelamiento de precios y u alza
general de los sueldos en $200 mensuales.
Tambin se firmaron acuerdos comerciales con pases socialistas para tratar de ampliar un
mercado potencialmente importante, profundizando una iniciativa que ya haba sido explorada.
Como medidas complementarias, el Gobierno elabor casi una veintena de proyectos de ley,
que destacaban la regulacin de las inversiones extranjeras, la reforma fiscal, la
nacionalizacin de los depsitos bancarios.