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2017 II
RESUMEN DE LOS PRINCIPIOS O LINEAMIENTOS MS
IMPORTANTES PARA LA PLANEACIN
Una de las mejores formas de resumir la segunda parte, sobre planeacin, consiste en hacer
una lista de los principios o lineamientos ms importantes que pueden utilizarse durante la
planeacin; aunque pueden aadirse otros, los ms esenciales son los siguientes:
P1. Principio de contribucin al objetivo. El propsito de cada plan, y de todos los planes de
apoyo, consiste en promover el logro de los objetivos de la empresa.
P2. Principio de objetivos. Si se desea que los objetivos sean significativos para las personas,
deben ser claros, alcanzables y verificables.
P3. Principio de primaca de la planeacin. La planeacin lgica precede a todas las otras
funciones administrativas.
P4. Principio de eficiencia de los planes. La eficiencia de un plan se mide por cunto
contribuye al propsito y los objetivos, compensado por los costos requeridos para formularlo
y operarlo, y por las consecuencias imprevistas.
P7. Principio del factor lmite. Al elegir entre varias alternativas, mientras mayor exactitud
haya en el reconocimiento y la resolucin de los factores que son restrictivos o decisivos para
el logro de un objetivo deseado, mayor facilidad y exactitud habr en la eleccin de la
alternativa ms favorable.
P8. Principio del compromiso. La planeacin lgica debe abarcar un periodo hacia el futuro,
necesario para prever de la mejor manera posible, mediante una serie de acciones, el
cumplimiento de los compromisos implicados en una decisin que se toma en el presente.
P9. Principio de flexibilidad. Conceder flexibilidad a los planes reducir el peligro de prdidas
debidas a sucesos inesperados, pero el costo de la flexibilidad debe sopesarse respecto de sus
ventajas.
P10. Principio del cambio de rumbo. Entre ms comprometedoras sean las decisiones de
proyeccin respecto de un camino futuro, ms importante es la verificacin peridica de los
sucesos y las expectativas, y la reelaboracin de los planes, conforme se requiera para
mantener el curso hacia un objetivo deseado.
RESUMEN DE LOS PRINCIPIOS O LINEAMIENTOS MS
IMPORTANTES PARA LA ORGANIZACIN
PROPSITO DE LA ORGANIZACIN
El propsito de la organizacin consiste en ayudar a hacer algo significativo de las metas y
contribuir a la efectividad organizacional.
CAUSA DE LA ORGANIZACIN
La causa bsica de la estructura de la organizacin es la limitacin de la esfera administrativa;
si no existiera tal limitacin, una empresa no organizada podra tener slo un administrador.
O3. Principio de la esfera administrativa. En cada cargo administrativo existe un lmite para la
cantidad de personas que un individuo puede manejar eficazmente, cantidad exacta que
depender del efecto en las variables de base.
O4. Principio escalar. Conforme ms clara sea la lnea de autoridad entre el puesto
administrativo fundamental en una empresa y cada cargo subordinado, ms clara ser la
responsabilidad para la toma de decisiones y ms eficaz ser la comunicacin dentro de la
organizacin.
O5. Principio de delegacin con base en resultados esperados. La autoridad delegada a todos
los administradores individuales debe ser lo suficientemente adecuada como para garantizar
su capacidad de lograr los resultados esperados.
PROCESO DE ORGANIZACIN
Los distintos principios de delegacin de autoridad y divisin departamental son verdades
fundamentales en el proceso de organizacin, estas verdades comprenden fases de los dos
aspectos principales de la organizacin: autoridad y agrupacin de actividades. Existen otros
principios que se relacionan con el proceso de organizacin, y es a travs de su aplicacin que
los administradores pueden lograr un sentido de la proporcin o una medida del proceso total
de organizacin.
Los dispositivos y las tcnicas para anticipar el cambio y reaccionar ante l deben agregarse a
toda estructura. Cada empresa se desplaza hacia sus objetivos en un entorno cambiante
(externo e interno). La empresa que desarrolla inflexibilidad resistencia al cambio,
procedimientos demasiado complicados o lneas departamentales demasiado rgidas se
expone al riesgo de enfrentarse a los desafos que presentan los cambios econmicos,
tcnicos, biolgicos, polticos y sociales.
El primer principio subraya la importancia del deseo y la capacidad por aceptar las
responsabilidades de la administracin: existe abundante evidencia sobre el fracaso en el logro
de resultados cuando estas caractersticas estn ausentes. El segundo principio se basa en un
importante cuerpo de conocimiento concerniente a las prcticas administrativas.
Dado que los puestos de la organizacin son ocupados por personas con diferentes
necesidades, estas funciones deben tener muchas dimensiones (como paga, status, poder y
posibilidad de logro) que inducen a los administradores respecto de los criterios.
El principio indica que el desempeo debe medirse respecto de los objetivos verificables y
normas de desempeo como administradores.
La aplicacin de este principio obliga a una organizacin a apreciar a su personal con exactitud
y a brindarle oportunidades de desarrollo.
D1. Principio de armona de los objetivos. Cuanto ms puedan los administradores armonizar
las metas de la persona con las de la empresa, ms eficaz y eficiente ser esta ltima.
La responsabilidad del emisor es formular el mensaje de modo que sea inteligible para el
receptor.
Anteriormente surgieron varios conceptos esenciales o verdades bsicas; stos, a los que se
hace referencia como principios, se idearon para resaltar aspectos del control que se
consideran de importancia especial. El control, aunque representa un sistema en s, es un
subsistema del rea mayor de la administracin, algunos de estos principios son
comprensiblemente similares a los identificados en explicaciones de las otras funciones
administrativas. Los principios del control pueden agruparse en tres categoras que reflejan su
propsito y naturaleza, su estructura y su proceso.
C1. Principio del propsito del control. La tarea del control es asegurar que los planes se
realicen con xito, detectando las desviaciones de los mismos y proveyendo una base con la
que emprender acciones para corregir las desviaciones potenciales o reales no deseadas.
C2. Principio de los controles dirigidos al futuro. Por los rezagos de tiempo en el sistema total
de control, cuanto ms se base un sistema de este tipo en la correccin anticipada en lugar de
hacerlo en la simple realimentacin de informacin, ms administradores tendrn oportunidad
de percibir desviaciones indeseables de los planes antes de que ocurran y emprendern
acciones a tiempo para prevenirlas.
Estos dos principios hacen hincapi en que el propsito del control en cualquier sistema de
accin administrativa es asegurar que se logren los objetivos mediante la deteccin de
desviaciones y la ejecucin de acciones ideadas para corregirlas o prevenirlas. El control debe
mirar al futuro. Este principio suele desatenderse en la prctica, sobre todo porque el estado
actual de la tcnica y los conocimientos administrativos no han proporcionado sistemas de
control de correccin anticipativa. Si se carece de medios para pronosticar a futuro, la
referencia a la historia, sobre el supuesto cuestionable de el pasado es prlogo", es mejor que
basarse en nada. Aunque los rezagos de tiempo en el sistema de control de la administracin
hacen imperativo que se dediquen mayores esfuerzos para hacer realidad el control anticipado
del futuro.
C3. Principio de la responsabilidad del control. La responsabilidad primaria del ejercicio del
control descansa en el administrador a cargo de la ejecucin de los planes particulares en
cuestin.
C4. Principio de la eficacia de los controles. Las tcnicas y los mtodos de control son
eficientes si detectan y esclarecen la naturaleza y las causas de las desviaciones con un mnimo
de costos u otras consecuencias no buscadas.
Las tcnicas de control pueden resultar costosas, complejas y abrumadoras. Los
administradores pueden absorberse tanto en el control que pasan ms tiempo del necesario
para detectar una desviacin. Los detallados controles de presupuesto que maniatan a un
subordinado, los complejos controles matemticos que frustran la innovacin y los controles
de compra que retardan las entregas y cuestan ms que el artculo adquirido son ejemplos de
controles ineficientes.
C5. Principio del control preventivo. Cuanta ms alta sea la calidad de los directivos en un
sistema administrativo, menor ser la necesidad de los controles directos.
La mayora de los controles se basa, en gran parte, en el hecho de que los seres humanos
cometen errores y a menudo no reaccionan ante los problemas emprendiendo su correccin
adecuada y pronta. Cuanto ms calificados sean los administradores, ms percibirn las
desviaciones de los planes y actuarn oportunamente para prevenirlos.
C6. Principio reflejo de los planes. Cuanto ms claros, completos e integrados estn los planes,
y mejor diseados estn los controles para reflejar estos planes, ms efectivamente servirn
los controles a las necesidades de los administradores.
No es posible que un sistema de controles se disee sin planes, toda vez que la tarea del
control es asegurar que los planes funcionen como se pretende. No cabe duda de que cuanto
ms claros, completos e integrados estn estos planes, y ms tcnicas de control se diseen
para seguir el progreso de estos planes, ms eficaces sern los controles.
C7. Principio de adecuacin organizacional. Cuanto ms clara, completa e integrada sea una
estructura organizacional, y ms a propsito se diseen los controles para reflejar el lugar en la
estructura de la organizacin en el que se ubica la responsabilidad de la accin, ms facilitarn
los controles la correccin de las desviaciones de los planes.
La gente es la que pone los planes en prctica, y las desviaciones de stos deben ser
responsabilidad primeramente de los administradores a quienes se confi la tarea de ejecutar
los programas de planeacin. Puesto que la funcin de una estructura de organizacin es
definir un sistema de funciones, de ello se desprende que deben disearse controles que
afecten a la funcin en la que recae la responsabilidad de la ejecucin de un plan.
C8. Principio de la individualidad de los controles. Cuanto ms inteligibles sean las tcnicas de
control y la informacin para los administradores individuales que deben utilizarlos, ms los
usarn en realidad, y producirn mejores y ms efectivos controles.
Aun cuando algunas tcnicas de informacin de control puedan utilizarse de la misma manera
por diversas clases de empresas y administradores, por regla general los controles deben
ajustarse para satisfacer las necesidades individuales de los gerentes. Parte de esta
individualidad se relaciona con el puesto en la estructura de la organizacin, como se hizo
notar en el principio anterior. Otro aspecto de la individualidad es la confeccin de los
controles para la clase y el nivel del concepto de los administradores.
PROCESO DEL CONTROL
El control, que muy a menudo es cuestin de tcnicas; sin embargo, hay ciertos principios que
la experiencia ha demostrado que son de amplia aplicacin.
C9. Principio de las normas. Para el control efectivo se requieren normas objetivas, precisas y
adecuadas.
Debe haber una forma sencilla, especfica y verificable de medir si un programa de planeacin
est logrando lo propuesto. El control se consigue mediante las personas, ni el mejor
administrador escapa a la influencia de factores personales y a veces el desempeo real se
disfraza bajo una personalidad sosa o brillante, o bajo la capacidad de un subordinado para
vender una actuacin deficiente. Es ms probable que los subordinados acepten las buenas
normas de desempeo, aplicadas con objetividad, como justas y razonables.
C10. Principio de control del punto crtico. Un control eficaz exige atencin especial a los
factores decisivos para evaluar el desempeo contra los planes.
De ordinario sera un desperdicio o algo innecesario que los administradores siguieran cada
detalle de la ejecucin de un plan, lo que deben saber es que los planes se estn llevando a
cabo y, por consiguiente, concentrar la atencin en los factores sobresalientes del desempeo
que indiquen cualesquiera desviaciones importantes de los planes. Probablemente todos los
administradores puedan preguntarse qu elementos de entre sus operaciones muestran mejor
si se estn logrando los planes que estn bajo su responsabilidad.
Este principio sostiene que los administradores deben ocuparse de las desviaciones
significativas. El control del punto crtico se relaciona con el reconocimiento de los puntos que
deben vigilarse, mientras que el principio de excepcin se aplica a la vigilancia del grado de las
desviaciones en esos puntos.
C12. Principio de flexibilidad de los controles. Para que los controles sigan siendo eficaces
pese a que ocurran fallas o haya cambios imprevistos en los planes, es preciso incorporar
flexibilidad a su diseo.
Segn este principio, los controles no deben estar tan inflexiblemente atados a un plan que
resulten intiles si el plan entero falla o si es cambiado de pronto. Advirtase que este
principio se aplica a las fallas de los planes, no a las fallas de las personas que trabajan en su
seguimiento.
C13. Principio de la accin. El control se justifica slo si est indicado, o si las desviaciones
experimentadas de los planes se corrigen mediante planeacin, organizacin, integracin de
personal y direccin apropiados.