Boe A 2011 4117

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25033
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO

4117 Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.
NDICE
Ttulo preliminar.
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. Economa sostenible.
Artculo 3. Principios.
Ttulo I. Mejora del entorno econmico.
Captulo I. Mejora de la calidad de la regulacin.
Artculo 4. Principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas de

las Administraciones Pblicas.
Artculo 5. Instrumentos de las Administraciones Pblicas para la mejora de la
regulacin.
Artculo 6. Adaptacin de la regulacin vigente a los principios de sostenibilidad y
buena regulacin.
Artculo 7. Transparencia y seguimiento de la mejora regulatoria.
Captulo II. Organismos Reguladores.
Seccin 1. Disposiciones generales sobre los Organismos Reguladores.
Artculo 8. Naturaleza jurdica y rgimen de funcionamiento de los Organismos

Reguladores.
Artculo 9. Relacin con las entidades pblicas y privadas, e independencia funcional.
Seccin 2. Del objeto de los Organismos Reguladores.
Artculo 10. Objeto de la actuacin de los Organismos Reguladores.
Seccin 3. De los rganos de direccin de los Organismos Reguladores.
Artculo 11. Organizacin de los Organismos Reguladores.

Artculo 12. El Consejo y su Presidente.
Artculo 13. Nombramiento y mandato de los miembros del Consejo.
Artculo 14. El Presidente del Organismo Regulador.
Artculo 15. Funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo.
Artculo 16. Causas de cese en el ejercicio del cargo.
cve: BOE-A-2011-4117
Seccin 4. Del personal de los Organismos Reguladores.
Artculo 17. Personal directivo.

Artculo 18. Personal no directivo.
Artculo 19. Obligacin de informar y garantas para la actuacin.
Seccin 5. De la transparencia y la responsabilidad social de los Organismos

Reguladores.
Artculo 20. Publicidad de las actuaciones de los Organismos Reguladores.

Artculo 21. Control parlamentario.
Artculo 22. Impugnacin de las decisiones de los Organismos Reguladores.
Seccin 6. De los mecanismos de colaboracin y cooperacin de los Organismos

Reguladores.
Artculo 23. Cooperacin interinstitucional.

Artculo 24. Cooperacin entre los Organismos Reguladores y con la Comisin
Nacional de la Competencia.
Seccin 7. Normas relativas al establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de

gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y la comisin nacional de
la competencia, as como para su endeudamiento.
Artculo 25. Establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de

las tasas de los organismos reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia.
Artculo 26. Endeudamiento.
Captulo III. Mercados financieros.
Seccin 1. Transparencia y Gobierno Corporativo.
Artculo 27. Principios de buen gobierno corporativo y adecuada gestin del riesgo
en relacin con las remuneraciones de los ejecutivos.
Artculo 28. Mejora de la supervisin financiera.
Artculo 29. Responsabilidad en el crdito y proteccin de los usuarios de servicios
financieros.
Seccin 2. Mercados de seguros y fondos de pensiones.
Artculo 30. Mercados de seguros y fondos de pensiones.
Seccin 3. Mecanismos de proteccin de los clientes de servicios financieros.
Artculo 31. Proteccin de clientes de servicios financieros a travs de los servicios

de reclamaciones de los supervisores financieros.
Captulo IV. Sostenibilidad financiera del sector pblico.
Artculo 32. Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Pblicas.

Artculo 33. Cooperacin con otras Administraciones Pblicas.
Artculo 34. Plan de austeridad de la Administracin General del Estado
Artculo 35. Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas.
Artculo 36. Incumplimiento por las Entidades locales de la obligacin de remitir
informacin relativa a la liquidacin de sus presupuestos a la Administracin General del
Estado.
Captulo V. Contratacin pblica y colaboracin pblico privada.
Artculo 37. Impulso a la eficiencia en la contratacin pblica y financiacin de la

colaboracin pblico-privada.
cve: BOE-A-2011-4117
Artculo 38. Fomento de la contratacin pblica de actividades innovadoras.
Captulo VI. Responsabilidad social de las empresas.
Artculo 39. Promocin de la responsabilidad social de las empresas.

Ttulo II. Competitividad.
Captulo I. Simplificacin administrativa.
Seccin 1. De la ampliacin del mbito del silencio positivo.
Artculo 40. Ampliacin del mbito del silencio positivo.
Seccin 2. De los supuestos de licencias locales de actividad.
Artculo 41. Modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local.
Artculo 42. Reforma del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Captulo II. Simplificacin en el rgimen de tributacin.
Artculo 43. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre

la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos
sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
Artculo 44. Simplificacin de las obligaciones formales de los grupos fiscales en el
Impuesto sobre Sociedades.
Artculo 45. Adaptacin de la normativa tributaria a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
Captulo III. De la actividad catastral.
Artculo 46. Principios rectores de la actividad catastral.
Captulo IV. Telecomunicaciones y sociedad de la informacin.
Artculo 47. Utilizacin de las nuevas tecnologas en la banda de frecuencias de 900 MHz
y 1.800 MHz.
Artculo 48. Ampliacin de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la
transferencia de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico
radioelctrico.
Artculo 49. Redes de telecomunicacin de acceso ultrarrpido.
Artculo 50. Reduccin de la tasa general de operadores de telecomunicaciones.
Artculo 51. Reorganizacin del espectro radioelctrico en la banda de frecuencias
790-862 Mhz.
Artculo 52. Inclusin, como parte integrante del servicio universal, de una conexin
que permita comunicaciones de datos de banda ancha a una velocidad de 1 Mbit por
segundo.
Captulo V. Ciencia e innovacin.
Seccin 1. Transferencia de resultados en la actividad investigadora.
Artculo 53. mbito de aplicacin.

Artculo 54. Titularidad y carcter patrimonial de los resultados de la actividad
investigadora y del derecho a solicitar los correspondientes ttulos de propiedad industrial
e intelectual para su proteccin.
Artculo 55. Aplicacin del derecho privado a las transmisiones a terceros de derechos
sobre los resultados de la actividad investigadora.
cve: BOE-A-2011-4117
Artculo 56. Cooperacin de los agentes pblicos de ejecucin con el sector privado
a travs de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica.
Seccin 2. Promocin de los derechos de propiedad industrial.
Artculo 57. Difusin de la propiedad industrial.

Artculo 58. Modificacin de la cuanta de las tasas.

Artculo 59. Medidas para incrementar la eficacia y agilizar la concesin de derechos
de la propiedad industrial.
Seccin 3. Formacin, investigacin y transferencia de resultados en el sistema

universitario.
Artculo 60. Objetivos en materia universitaria.

Artculo 61. Formacin universitaria y economa sostenible.
Artculo 62. Competitividad universitaria.
Artculo 63. Agregaciones estratgicas en campus universitarios.
Artculo 64. Investigacin y transferencia del conocimiento.
Seccin 4. Fiscalidad de las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin

tecnolgica.
Artculo 65. Mejora de las deducciones en el Impuesto sobre Sociedades por

actividades de investigacin y desarrollo e innovacin tecnolgica y para el fomento de las
tecnologas de la informacin.
Captulo VI. Internacionalizacin.
Artculo 66. Internacionalizacin de las empresas.

Artculo 67. Incorporacin de nuevas lneas directrices a la poltica de
internacionalizacin.
Artculo 68. Instrumentos del sistema espaol de apoyo financiero oficial a la
Artculo 69. Creacin de un mecanismo de evaluacin y control del sistema de apoyo
financiero a la internacionalizacin.
Artculo 70. Modificacin de la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el
rgimen del Seguro de Crdito a la Exportacin.
Artculo 71. Impulso de la red espaola de convenios para evitar la doble
imposicin.
Captulo VII. Formacin profesional.
Artculo 72. Objetivos en materia de formacin profesional.

Artculo 73. La calidad en la formacin profesional.
Artculo 74. Participacin de los interlocutores sociales.
Artculo 75. Colaboracin con las empresas privadas.
Artculo 76. Instalaciones y equipamientos docentes.
Ttulo III. Sostenibilidad medioambiental.
Captulo I. Modelo energtico sostenible.
Artculo 77. Principios de la poltica energtica.

Artculo 78. Objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energtica y
energas renovables.
Artculo 79. Planificacin energtica indicativa.
Artculo 80. Planificacin energtica vinculante.
Artculo 81. Cooperacin entre Administraciones Pblicas.
Artculo 82. Fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin en el mbito de
energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica.
cve: BOE-A-2011-4117
Artculo 83. Transparencia e informacin a los consumidores.

Artculo 84. Simplificacin de procedimientos administrativos.
Artculo 85. Ahorro energtico de las Administraciones Pblicas.
Artculo 86. Seguimiento y evaluacin.
Artculo 87. Inversin del factor de agotamiento en el rgimen de la minera.
Captulo II. Reduccin de emisiones.
Artculo 88. Objetivo de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.

Artculo 89. Capacidad de absorcin de los sumideros espaoles.
Artculo 90. Compensacin de emisiones.
Artculo 91. Constitucin de un Fondo para la compra de crditos de carbono.
Artculo 92. Incremento de la deduccin por inversiones medioambientales.
Captulo III. Transporte y movilidad sostenible.
Seccin 1. Regulacin del transporte.
Artculo 93. Principios de la regulacin del sector del transporte.

Artculo 94. Promocin de la competencia y clasificacin de los mercados de
transporte.
Artculo 95. Servicios de transporte de inters pblico.
Artculo 96. Autonoma de gestin.
Seccin 2. Planificacin y gestin eficiente de las infraestructuras y de los servicios

del transporte.
Artculo 97. Objetivos y prioridades de la planificacin estatal de las infraestructuras

del transporte.
Artculo 98. Sistema de informacin sobre la red estatal de infraestructuras del
transporte y de anlisis y evaluacin de la demanda de los servicios de transporte.
Seccin 3. Movilidad sostenible.
Artculo 99. Principios en materia de movilidad sostenible.

Artculo 100. Objetivos de la poltica de movilidad sostenible.
Artculo 101. Los Planes de Movilidad Sostenible.
Artculo 102. Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible.
Artculo 103. Elaboracin de los planes de transporte en empresas.
Artculo 104. Modernizacin tecnolgica y uso eficiente de los medios de transporte.
Artculo 105. Promocin del transporte por carretera limpio por parte de los poderes
adjudicadores.
Artculo 106. Adquisicin, por los poderes adjudicadores, de vehculos de transporte
por carretera limpios y energticamente eficientes.
Captulo IV. Rehabilitacin y vivienda.
Artculo 107. Fines comunes de las polticas pblicas para un medio urbano
sostenible.
Artculo 108. Informacin al servicio de las polticas pblicas para un medio urbano
sostenible.
Artculo 109. Rehabilitacin y renovacin para la sostenibilidad del medio urbano.
Artculo 110. Actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbanas.
Artculo 111. Obras e instalaciones necesarias para la mejora de la calidad y
sostenibilidad del medio urbano.
Ttulo IV. Instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa

Sostenible.
Artculo 112. El Fondo de Economa Sostenible.

cve: BOE-A-2011-4117
Artculo 113. Coordinacin administrativa en el seguimiento y evaluacin de la

aplicacin de la Ley.
Artculo 114. Informe del Gobierno sobre el desarrollo de la economa sostenible.
Disposicin adicional primera. Responsabilidad por incumplimiento de normas de

Derecho comunitario.
Disposicin adicional segunda. Acceso a la informacin del Registro Nacional de
Ttulos Universitarios, Registro Nacional de Ttulos acadmicos y profesionales no
universitarios y Registros Nacionales y Autonmicos de Certificados de Profesionalidad.
Disposicin adicional tercera. Clasificacin de los mercados de transporte
Disposicin adicional cuarta. Actualizacin del Plan Estratgico de Infraestructuras y
Transportes.
Disposicin adicional quinta. Centros de formacin profesional y Campus de
Excelencia Internacional.
Disposicin adicional sexta. Metodologa para el clculo de los costes de utilizacin
durante la vida til de los vehculos contemplados en el artculo 106 de esta Ley.
Disposicin adicional sptima. Modificacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de
Disposicin adicional octava. Evaluacin de la normativa existente sobre licencias
locales de actividad.
Disposicin adicional novena. Adaptacin de la composicin del nmero de miembros
del Consejo de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la
Competencia.
Disposicin adicional dcima. Impulso de los sectores productivos vinculados con
ciencia e innovacin y mayor capacidad de internacionalizacin.
Disposicin adicional undcima. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y
Convenio.
Disposicin adicional duodcima. Modificacin de la compensacin equitativa por
copia privada.
Disposicin adicional decimotercera. Rgimen especial de las telecomunicaciones
en Canarias.
Disposicin adicional decimocuarta. Desarrollo de la Estrategia Integral para la
Comunidad Autnoma de Canarias.
Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin de la disposicin adicional sexta de
la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.
Disposicin adicional decimosexta. Modificacin de la Ley 12/1992, de 27 de mayo,
sobre Contrato de Agencia.
Disposicin adicional decimosptima. Impulso a la implantacin de la Sociedad de la
Informacin.
Disposicin adicional decimoctava. Mejora de la actividad econmica de
internacionalizacin o investigacin.
Disposicin adicional decimonovena. Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.
Disposicin adicional vigsima. Informe del Gobierno sobre inclusin del IVA en
procedimientos de contratacin pblica.
Disposicin transitoria primera. Adaptacin de las agencias de suscripcin.
Disposicin transitoria segunda. Norma provisional sobre el seguro de responsabilidad
civil profesional para ejercer como agencia de suscripcin.
Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los comercializadores de planes de
pensiones individuales y de los contratos de comercializacin.
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de los recursos propios de las
entidades gestoras de fondos de pensiones.
Disposicin transitoria quinta. Procedimiento de presentacin de reclamaciones ante
el Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General
de Seguros y Fondos de Pensiones.
cve: BOE-A-2011-4117
Disposicin transitoria sexta. Cancelacin de asientos en el Registro Mercantil

referidos a hechos no sujetos a inscripcin relacionados con los fondos de pensiones y
remisin telemtica de solicitudes y comunicaciones.
Disposicin transitoria sptima. Contratos administrativos adjudicados con
anterioridad a la entrada en vigor de esa Ley.
Disposicin transitoria octava. Reserva para inversiones en Canarias.

Disposicin transitoria novena. Fondo de reserva obligatorio de cooperativas de
crdito transformadas.
Disposicin derogatoria.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de
Cooperativas.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa
de la Competencia.
Disposicin final cuarta. Organismo regulador del sector transporte.
Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado
de Valores.
Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se
modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el Texto Refundido de
la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1564/1989, de
22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades annimas
cotizadas.
Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de
instituciones de inversin colectiva.
Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 25/2005, de 24 de noviembre,
reguladora de las entidades de capital riesgo y de sus sociedades gestoras.
Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de
coeficientes de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los
intermediarios financieros y otras normas del sistema financiero.
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio sobre
Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito.
Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de
Medidas de Reforma del Sistema Financiero.
Disposicin final duodcima. Modificacin de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de
mediacin de seguros y reaseguros privados.
Disposicin final decimotercera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de
regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2002, de 29 de noviembre.
Disposicin final decimocuarta. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de
ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo
6/2004, de 29 de octubre.
Disposicin final decimoquinta. Rgimen fiscal de los Organismos pblicos que se
transformen en Agencias estatales.
Disposicin final decimosexta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico.
Disposicin final decimosptima. Reforma de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria.
Disposicin final decimoctava. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Disposicin final decimonovena. Modificacin de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre,
de Marcas.
Disposicin final vigsima. Modificacin de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio,
de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional.
Disposicin final vigsima primera. Energas renovables.
Disposicin final vigsima segunda. Modificacin de la Ley 16/1987, de 30 de julio,
cve: BOE-A-2011-4117
de Ordenacin de los Transportes Terrestres.

Disposicin final vigsima tercera. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de
noviembre, del Sector Ferroviario.
Disposicin final vigsima cuarta. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin.
Disposicin final vigsima quinta. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1/2010,
de 2 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Sociedades de
Capital.
Disposicin final vigsima sexta. Estudio sobre medidas de simplificacin y agilizacin
de constitucin de empresas contenidas en esta Ley
Disposicin final vigsima sptima. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto
General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,
del Impuesto sobre el Valor Aadido, por la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de
Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011.
Disposicin final vigsima octava. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto
General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,
del Impuesto sobre el Valor Aadido, por la Ley 2/2010, de 1 de marzo, por la que se
transponen determinadas Directivas en el mbito de la imposicin indirecta y se modifica
la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para adaptarla a la normativa
comunitaria.
Disposicin final vigsima novena. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre,
del Sector de Hidrocarburos.
Disposicin final trigsima. Concepto de rehabilitacin a efectos de la materializacin
de la Reserva para Inversiones en Canarias.
Disposicin final trigsima primera. Desarrollo reglamentario sobre difusin de
informacin en poltica de inversin de fondos de pensiones
Disposicin final trigsima segunda. Autorizacin para elaborar un texto refundido en
materia de contratacin pblica.
Disposicin final trigsima tercera. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre,
del sector de hidrocarburos.
Disposicin final trigsima cuarta. Modificacin de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre,
General de Telecomunicaciones.
Disposicin final trigsima quinta. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de
Defensa de la Competencia.
Disposicin final trigsima sexta. Modificacin de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de
creacin de la Comisin Nacional del Sector Postal.
Disposicin final trigsima sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de
marzo.
Disposicin final trigsima octava. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre,
de Impuestos Especiales.
Disposicin final trigsima novena. Modificacin de la Ley 43/2002, de 20 de
noviembre, de sanidad vegetal.
Disposicin final cuadragsima. Modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del procedimiento administrativo
comn.
Disposicin final cuadragsima primera. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de
marzo, general de la Comunicacin Audiovisual.
Disposicin final cuadragsima segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de
julio, de Cooperativas, y de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de
las Cooperativas.
Disposicin final cuadragsima tercera. Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de
julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, el Real
Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Propiedad Intelectual, y la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin
cve: BOE-A-2011-4117
Contencioso-administrativa, para la proteccin de la propiedad intelectual en el mbito de

la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.
Disposicin final cuadragsima cuarta. Modificacin del Real Decreto-Ley 14/2010,
de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del
dficit tarifario en el sector elctrico.
Disposicin final cuadragsima quinta. Acceso de la tecnologa fotovoltaica a las

lneas de liquidez del ICO.
Disposicin final cuadragsima sexta. Modificacin del Real Decreto-Ley 13/2010,
de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para
fomentar la inversin y la creacin de empleo.
Disposicin final cuadragsima sptima. Modificacin de la Ley 3/1993, de 22 de
marzo, Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin.
Disposicin final cuadragsima octava. Modificacin de la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido.
Disposicin final cuadragsima novena. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de
noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial
de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre
el Patrimonio.
Disposicin final quincuagsima. Modificacin de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre,
de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Disposicin final quincuagsima primera. Autorizacin al Gobierno para la aprobacin
del procedimiento bsico de certificacin energtica en edificios existentes.
Disposicin final quincuagsima segunda. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de
marzo, de Patentes.
Disposicin final quincuagsima tercera. Modificacin de la Ley 26/2009, de 23 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010.
Disposicin final quincuagsima cuarta. Modificacin del Real Decreto Ley 8/2010,
de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit
pblico.
Disposicin final quincuagsima quinta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de Contratos del Sector Pblico.
Disposicin final quincuagsima sexta. Modificacin de la Ley Orgnica 15/1999, de
13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Disposicin final quincuagsima sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley
del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto Legislativo
5/2004, de 5 de marzo.
Disposicin final quincuagsima octava. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.
Disposicin final quincuagsima novena. Desarrollo normativo.
Disposicin final sexagsima. Entrada en vigor.
Anexo a la disposicin adicional sexta. Datos para el clculo de los costes de
utilizacin de los vehculos de transporte por carretera durante su vida til.
PREMBULO
La crisis financiera y econmica internacional, la ms grave en muchas dcadas, ha

afectado tambin con intensidad a la economa espaola interrumpiendo el largo periodo
de continuo crecimiento experimentado por la misma durante tres lustros.
En nuestro pas, la crisis ha tenido el efecto singular de precipitar con inusitada
brusquedad el ajuste del sector de la construccin que se haba iniciado en 2007. Como
consecuencia de ello, y de ser ste un sector muy intensivo en mano de obra, se ha
producido un fuerte aumento del desempleo en un lapso muy corto de tiempo.
En consonancia con las pautas adoptadas por el grupo de pases del llamado G20 y
con las decisiones de la Unin Europea, el Gobierno ha impulsado, en primer trmino, un
cve: BOE-A-2011-4117
conjunto de acciones dirigidas a reforzar nuestro sistema financiero y a contener la

acentuada cada de la actividad, paliando sus consecuencias tanto en el mbito econmico
como en el social. Ese conjunto de acciones ha integrado el Plan Espaol para el Estmulo
de la Economa y el Empleo, el Plan E, que ha comportado un esfuerzo fiscal muy
considerable.
Paralelamente, el Ejecutivo ha elaborado una Estrategia de recuperacin de la

economa espaola que descansa en la conviccin, reafirmada por la propia incidencia de
la crisis en nuestro pas, de que es necesario acelerar la renovacin del modelo productivo
que se puso en marcha en 2004.
Este nuevo paso en la modernizacin de la economa espaola responde al reto de
reforzar los elementos ms slidos y estables de nuestro modelo productivo. Con ello
podr reducirse la excesiva dependencia de unos pocos sectores sometidos a la coyuntura
y, en cambio, se impulsan al mximo las posibilidades abiertas por el avance de nuevas
actividades que ofrecen una mayor estabilidad en su desarrollo, especialmente en cuanto
a la generacin y el mantenimiento del empleo y que, por esa misma razn, exigen una
cualificacin superior en sus trabajadores. Actividades, adems, en las que las empresas
espaolas se han implicado con fuerza y han llegado ya a ocupar posiciones de liderazgo
internacional. Esa es la Economa Sostenible que la presente Ley quiere impulsar.
La Estrategia para una Economa Sostenible, aprobada por el Consejo de Ministros en
noviembre de 2009, articula, as, un ambicioso y exigente programa de reformas, que
profundiza en la direccin de algunas de las opciones estratgicas adoptadas desde la
anterior Legislatura, como la prioridad otorgada al incremento en la inversin en
investigacin, desarrollo e innovacin, o al fomento de las actividades relacionadas con las
energas limpias y el ahorro energtico; o ya en esta Legislatura, dentro del propio Plan E,
a la trasposicin rigurosa de la Directiva de Servicios.
La Estrategia incluye un variado elenco de iniciativas legislativas, reglamentarias y
administrativas, as como la promocin de reformas en mbitos especficos de la economa
espaola como el laboral o el de la Comisin del Pacto de Toledo. Todas ellas pretenden
servir a un nuevo crecimiento, a un crecimiento equilibrado, duradero: sostenible. Sostenible
en tres sentidos: econmicamente, esto es, cada vez ms slido, asentado en la mejora
de la competitividad, en la innovacin y en la formacin; medioambientalmente, que haga
de la imprescindible gestin racional de los medios naturales tambin una oportunidad
para impulsar nuevas actividades y nuevos empleos; y sostenible socialmente, en cuanto
promotor y garante de la igualdad de oportunidades y de la cohesin social.
La presente Ley de Economa Sostenible es una de las piezas ms importantes de la
Estrategia ya que aborda, transversalmente y con alcance estructural, muchos de los
cambios que, con rango de ley, son necesarios para incentivar y acelerar el desarrollo de
una economa ms competitiva, ms innovadora, capaz tanto de renovar los sectores
productivos tradicionales como de abrirse decididamente a las nuevas actividades
demandantes de empleos estables y de calidad.
La Ley se estructura en un Ttulo preliminar, donde se define su objeto, el concepto de
economa sostenible y los principios resultantes de actuacin de los poderes pblicos, y en
cuatro Ttulos que contienen el conjunto de reformas de impulso de la sostenibilidad de la
economa espaola. El primero de ellos se centra en la mejora del entorno econmico,
entendiendo por tal las actuaciones del sector pblico que determinan el contexto de
desarrollo de la economa; el Ttulo II introduce una serie de novedades directamente
vinculadas con el impulso de la competitividad del modelo econmico espaol, eliminando
obstculos administrativos y tributarios, actuando especficamente sobre tres ejes de
mejora de la competitividad de las empresas espaolas: el desarrollo de la sociedad de la
informacin, un nuevo marco de relacin con el sistema de I+D+i y una importante reforma
del sistema de formacin profesional, que se lleva a cabo mediante esta Ley y una Ley
Orgnica complementaria, que efecta las modificaciones de carcter orgnico necesarias
en las disposiciones vigentes. El Ttulo III contiene una serie de reformas que, desde la
sostenibilidad medioambiental, inciden en los mbitos centrales del modelo econmico: la
sostenibilidad del modelo energtico, la reduccin de emisiones, el transporte y movilidad
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sostenible, y, especialmente relevante en el caso espaol, el impulso del sector de la

vivienda desde la perspectiva de la rehabilitacin. Al margen del contenido de la Ley
quedan las reformas correspondientes a la sostenibilidad social, esencialmente en materia
de empleo y de seguridad social, pues las exigencias especficas de acuerdo en estos
mbitos, en el marco del Dilogo Social y del Pacto de Toledo, respectivamente, aconsejan
tramitar las propuestas en textos y procedimientos diferenciados. El Ttulo IV, finalmente,

contiene los instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa Sostenible.
La Ley tiene veinte disposiciones adicionales, nueve transitorias, sesenta finales y una
disposicin derogatoria.
II
El Ttulo preliminar define el objeto de la Ley, el concepto de economa sostenible, y

recoge una serie de principios de accin de los poderes pblicos que estn en la base de
su accin sobre el modelo de crecimiento econmico y su desarrollo, tanto mediante la
obligacin de impulsar determinadas finalidades en la actuacin propia y de los particulares,
desde el ahorro y la eficiencia energtica, la promocin de las energas limpias y su I+D+i
a la racionalizacin de la construccin residencial, como mediante deberes de mantenimiento
de un entorno pblico eficiente para el desarrollo econmico, a lo que apuntan claramente
los principios de mejora de la competitividad o de estabilidad de las finanzas pblicas.
III
El Ttulo I concentra las reformas en el sector pblico que se orientan a garantizar un

entorno econmico eficiente y de apoyo a la competitividad de la economa espaola. En
coherencia con esa finalidad general, el Ttulo adopta reformas que se proyectan sobre la
actuacin de todas las Administraciones Pblicas, en ejercicio de las competencias estatales
sobre procedimiento administrativo comn y sobre ordenacin general de la economa.
As, el Captulo I, relativo a la mejora de la calidad de la regulacin, recoge los principios
de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas y los instrumentos para la
mejora regulatoria, con especial atencin a la transparencia y la evaluacin previa y
posterior de dichas iniciativas y la formalizacin de instrumentos a ese fin: los nuevos
informes peridicos sobre las actuaciones de mejora regulatoria y el trabajo del Comit
para la Mejora de la Regulacin de las Actividades de Servicios.
El Captulo II aborda la reforma de los organismos reguladores, introduciendo por
primera vez en nuestro ordenamiento un marco horizontal, comn a todos ellos, que asume
sus caractersticas de independencia, frente al Gobierno y frente al sector correspondiente,
y su actuacin de acuerdo con principios de eficiencia y transparencia. As, se reduce el
nmero de miembros de los Consejos con el fin de mejorar la gobernanza de las
instituciones, y se establecen nuevos mecanismos de rendicin de cuentas, a travs de la
comparecencia del Ministro proponente y de los candidatos a Presidente y a Consejeros
del organismo regulador ante el Parlamento y de la elaboracin de un informe econmico
sectorial y un plan de actuacin del organismo. La propia Ley determina su mbito de
aplicacin a la Comisin Nacional de Energa, la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones y la Comisin Nacional del Sector Postal, declarando aplicables
buena parte de sus preceptos a la Comisin Nacional de la Competencia. Quedan por
ahora fuera de este marco comn los organismos vinculados al mbito financiero, que
debern adecuarse a las reglas resultantes del proceso de discusin sobre su rgimen
que actualmente se desarrolla en el mbito internacional y europeo.
El Captulo III incluye las medidas de reforma del mercado financiero, en la lnea
asentada por los acuerdos internacionales de incremento de la transparencia y mejora del
gobierno corporativo, con la correspondiente modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de
julio, del Mercado de Valores para que las sociedades cotizadas pongan a disposicin de
los accionistas un informe sobre remuneraciones que ser aprobado en la Junta General,
y de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y
obligaciones de informacin de los intermediarios financieros y otras normas del sistema
financiero, que permitir al Banco de Espaa exigir a las entidades de crdito polticas de
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remuneracin coherentes con una gestin del riesgo prudente y eficaz. Como mecanismos
de proteccin de los usuarios de servicios financieros y con el fin de asegurar la prctica
de un crdito responsable, las entidades de crdito debern evaluar la solvencia del
prestatario, a la vez que aumentar la informacin proporcionada sobre los productos
financieros y bancarios que se le ofrecen.
El cumplimiento de estas medidas destinadas a incrementar la transparencia de las

entidades que operan en los mercados financieros puede suponer el tratamiento de datos
de carcter personal. Adems de garantizarse el cumplimiento en materia de proteccin
de datos por la intervencin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores y, en su caso,
del Banco de Espaa en dicha publicacin, hay que sealar que estas iniciativas se
impulsan siguiendo, por una parte, la Recomendacin de la Comisin Europea que
complementa las Recomendaciones 2004/913/CE y 2005/162/CE en lo que atae al
sistema de remuneracin de los consejeros de las empresas que cotizan en bolsa,
publicada el 30 de abril de 2009; y, por otra, las conclusiones de foros econmicos
internacionales como el G-20.
En la Seccin 2. del Captulo III se incluyen medidas de reforma de los mercados de
seguros y fondos de pensiones para mejorar la tutela de los derechos de los asegurados
y fomentar el desarrollo de la actividad econmica en este sector mediante la transparencia
en la mediacin de seguros y reaseguros, simplificar y agilizar los trmites y aumentar la
proteccin de los ahorradores y los tomadores de seguros; para ello se modifican la Ley
26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados y el Texto Refundido
de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre y, el Texto Refundido de la Ley de ordenacin y
supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de
29 de octubre.
En la Seccin 3. del Captulo III se desarrollan los mecanismos de proteccin de los
clientes de servicios financieros, permitiendo la actuacin de los servicios de reclamaciones
de los supervisores financieros mediante la modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de
noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero.
El Captulo IV introduce principios de actuacin, reglas y mecanismos de sancin y
evaluacin que permitan contribuir al logro de la sostenibilidad financiera del sector pblico,
como elemento de apoyo a la solidez del modelo productivo que, tras los efectos de la
crisis, necesita de un impulso especial. Estas medidas incluyen la aplicacin por parte de
las Administraciones Pblicas, de polticas de racionalizacin y contencin del gasto, de
acuerdo con los objetivos de estabilidad presupuestaria. En el marco del Consejo de
Poltica Fiscal y Financiera y de la Comisin Nacional de la Administracin Local, la
Administracin General del Estado informar a las Comunidades Autnomas y a las
Entidades locales de las medidas adoptadas. La Ley regula un instrumento especfico de
especial relevancia en el mbito de la Administracin General del Estado, el Plan de
Austeridad, que permita mantener el equilibrio presupuestario de acuerdo con la normativa
de estabilidad presupuestaria, y que podr llevar en ltima instancia a la racionalizacin de
las estructuras de la Administracin General del Estado y el sector pblico empresarial.
La Ley contiene un instrumento especfico de aseguramiento de la informacin y
transparencia en materia de disciplina presupuestaria de las Entidades locales, como
elemento fundamental para la coordinacin de las Haciendas Pblicas en el pleno respeto
a su autonoma, pues se habilita al Ministerio de Economa y Hacienda a que, bajo
determinadas condiciones, retenga el importe de las entregas mensuales a cuenta de la
participacin en los tributos del Estado que le corresponda, cuando las Entidades locales
incumplan la obligacin de remitir la liquidacin de sus respectivos presupuestos de cada
ao, modificando con este fin el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
En el Captulo V se impulsa la eficiencia en la contratacin pblica y la colaboracin
pblico privada, como elementos fundamentales de relacin entre la Administracin Pblica
y el tejido empresarial y, a la vez, como mbitos en los que debe reforzarse la vinculacin
a parmetros de sostenibilidad econmica. La adopcin de estas medidas conlleva la
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reforma de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, modificada

en la disposicin final decimosexta. En especial, se modifica por completo la normativa de
los modificados de obras, de acuerdo con las prcticas recomendadas por la Unin
Europea, y teniendo en cuenta, especialmente, la postura manifestada por la Comisin
sobre modificaciones no previstas en los documentos de licitacin y sobre el carcter de
alteracin sustancial de aquellas que excedan en ms de un 10 por ciento el precio inicial

del contrato. Asimismo, se establece una mayor transparencia de la informacin en la
contratacin pblica, se fomenta la realizacin de contratos de investigacin y desarrollo,
y se impulsa la participacin de pequeas y medianas empresas en la contratacin pblica.
Adems, se centraliza el acceso a la informacin contractual en una plataforma electrnica
en la que se difundir toda la informacin relativa a las licitaciones convocadas por el
sector pblico estatal. Asimismo, se simplifican los trmites administrativos en los procesos
de contratacin disminuyendo el coste que para los empresarios implica participar en
procedimientos de adjudicacin de contratos pblicos. Se establecen reglas especficas
para la denominada contratacin precomercial, considerada por la Comisin Europea
como un instrumento imprescindible para impulsar la innovacin y proporcionar servicios
pblicos de calidad y sostenibles, permitiendo una mayor implicacin de la contratacin
pblica en la implementacin de la poltica de investigacin, desarrollo e innovacin. Por
ltimo, se incluyen ciertas previsiones que completan el rgimen jurdico de las frmulas
contractuales e institucionales de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado,
para potenciar estas figuras y facilitar su empleo por el sector pblico, al tiempo que se
regulan los trminos en que los adjudicatarios de estos contratos pueden concurrir a los
mercados de capitales para obtener financiacin para la ejecucin de los mismos.
El Captulo VI se dedica a la promocin de la responsabilidad social de las empresas,
introduciendo la adopcin de un conjunto de indicadores para la autoevaluacin en esta
materia que facilitar, especialmente a las pequeas y medianas empresas, el desarrollo
de este mbito empresarial.
IV
El Ttulo II recoge las reformas que la Ley realiza con la finalidad de incidir directamente
en la mejora de la competitividad del tejido econmico espaol. De este modo, la Ley de
Economa Sostenible viene a continuar el esfuerzo de remocin de obstculos
administrativos iniciado con las normas de transposicin de la Directiva de Servicios, pero,
adems, asume la necesidad de incidir en otros aspectos que resultan en la actualidad
negativos para la situacin de nuestra economa o que son susceptibles de simplificacin
y agilizacin.
Junto a esta perspectiva agilizadora, la Ley pretende reforzar tres ejes fundamentales
en la competitividad de los agentes econmicos espaoles: el desarrollo de la sociedad de
la informacin, la vinculacin con las actuaciones de I+D+i y la formacin de nuestros
trabajadores, con especial atencin al sistema de formacin profesional.
El Captulo I introduce medidas de simplificacin administrativa en dos mbitos. En
primer lugar, en la Seccin 1. del Captulo I se establece la obligacin, para el Gobierno y
las Comunidades Autnomas, de impulsar reformas normativas para ampliar el mbito de
aplicacin del silencio administrativo positivo. En la Seccin 2., se modifica la Ley 7/1985,
de 2 de abril, de Bases de Rgimen Local, para restringir la posibilidad de exigir licencias
a aquellas actividades en las que concurran razones imperiosas de inters general,
vinculadas con la proteccin de la salud o seguridad pblicas, el medioambiente o el
patrimonio histrico-artstico. Se habilita a las Haciendas Locales, a travs de la reforma
del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a cobrar tasas por las
actividades de verificacin para aquellas actividades no sujetas a autorizacin o control
previo, y se prev en la disposicin adicional octava un procedimiento de clarificacin de
la situacin resultante en cuanto a las licencias exigibles tras la reforma.
El Captulo II del Ttulo II se centra en la simplificacin del rgimen de tributacin. Se
lleva a cabo la incorporacin de la figura del trabajador autnomo econmicamente
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dependiente en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las

Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades,
sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. Esta definicin permite ampliar el
mbito de la reduccin del rendimiento neto de actividades econmicas. Para los grupos
fiscales se incorpora la simplificacin en la comunicacin de sus variaciones. Finalmente,
para impulsar los medios telemticos en las relaciones con la Administracin tributaria, se
sustituyen determinadas obligaciones de publicacin de las administraciones tributarias en
boletines oficiales por la posibilidad de publicacin en sede electrnica.
En el Captulo III se aborda la reforma de la actividad catastral mejorando su
coordinacin con el Registro de la Propiedad Inmobiliaria y agilizando la tramitacin, todo
ello mediante la modificacin del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo. Se reducen as las cargas
administrativas que soportan los ciudadanos, mediante el refuerzo en la colaboracin que
prestan al catastro los notarios y registradores de la propiedad, al ampliarse los supuestos
en los cuales la informacin que comunican suple la obligacin de presentar declaracin y
al incorporarse la posibilidad de mejorar, tras la intervencin notarial, la conciliacin entre
la base de datos catastral y la realidad fsica inmobiliaria. Y, adems, se pone a disposicin
de la sociedad la cartografa digital catastral mediante acceso telemtico y de forma
gratuita, al menos a travs de la Sede Electrnica del Catastro y del Geoportal de la
Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa.
El impulso a la sociedad de la informacin se aborda en el Captulo IV, tomando en
consideracin el carcter transversal de este mbito sobre todos los elementos de nuestro
modelo productivo y su modernizacin. Se regula la utilizacin de las nuevas tecnologas
en la banda de frecuencias de 900 MHz, permitindose el uso de esta banda, no slo por
los tradicionales sistemas GSM, sino tambin por los sistemas UMTS. Se habilita ms
espacio en el espectro radioelctrico para prestar servicios de comunicaciones electrnicas
aprovechando la liberacin de la banda de frecuencias de 790-862 MHz Al mismo tiempo
se avanza en la ampliacin de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la
transferencia de ttulos habilitantes o la cesin de derechos de uso del dominio pblico
radioelctrico, dndose un nuevo impulso al mercado secundario del espectro. Se reduce
la tasa que los operadores de telecomunicaciones han de satisfacer conforme a la Ley
32/2003, de 3 de noviembre, general de telecomunicaciones, hasta el 1 por mil. Por ltimo,
se introduce como elemento integrante del servicio universal la conexin a banda ancha a
una velocidad de 1Mbit por segundo, provista a travs de cualquier tecnologa. Las
condiciones de prestacin del servicio de conexin de banda ancha a la red pblica se
establecern mediante Real Decreto.
El Captulo V incorpora medidas de impulso a la actividad investigadora y a la
innovacin, y muy especialmente a su vinculacin con la actividad empresarial. La
Seccin 1. del Captulo V se dedica a la transferencia de los resultados de la actividad
investigadora, facilitando que los centros de investigacin puedan transferir conocimientos
al sector privado y fomentando la cooperacin de los agentes pblicos y privados a travs
de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica. Por otra parte, en la
Seccin 2. de este Captulo, se impulsa la articulacin de mecanismos que permitan una
tramitacin preferente de las solicitudes de patentes relativas a los objetivos de sostenibilidad
a los que se refiere la Ley, y se establece una reduccin del 18 por ciento en tres aos, de
diversas tasas en materia de propiedad industrial. La Seccin 3., finalmente, favorece la
investigacin universitaria, estableciendo al mismo tiempo medidas que faciliten la
transferencia de sus resultados al sector productivo. Fiscalmente, se incrementa la
deduccin en el Impuesto sobre Sociedades, del 8 al 12 por ciento, de las actividades de
innovacin tecnolgica.
La importancia de la actuacin de las empresas espaolas en el mbito internacional
ha llevado a recoger en el Captulo VI nuevas lneas directrices de la poltica de
internacionalizacin, que guiarn el apoyo pblico y la gestin de la poltica de
internacionalizacin de la empresa, y que a la vez definen las operaciones de especial
inters para la poltica econmica y comercial. Se incorporan as elementos como la
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imagen de marca, la transferencia de tecnologa o impacto de la actividad de la empresa

en el medioambiente, que vienen a completar el concepto tradicional de exportacin.
El Captulo VII introduce importantes reformas en el sistema de formacin profesional.
Los aspectos de carcter orgnico de esta reforma se llevan a cabo a travs de una Ley
Orgnica complementaria de la presente Ley de Economa Sostenible. El objetivo es
facilitar la adecuacin de la oferta formativa a las demandas del sistema productivo, ampliar
la oferta de formacin profesional, avanzar en la integracin de la formacin profesional en
el conjunto del sistema educativo y reforzar la cooperacin de las administraciones
educativas.
En concreto, las iniciativas que se aprueban mediante la Ley Orgnica complementaria
permiten agilizar la actualizacin del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y
de los mdulos de los ttulos de formacin profesional y de los certificados de profesionalidad
e introducen la posibilidad de crear cursos de especializacin y una plataforma de educacin
a distancia para todo el Estado. Por otra parte, se adoptan los cambios normativos
necesarios para fomentar la movilidad entre la formacin profesional y el bachillerato, as
como entre la formacin profesional y la universidad.
Por ltimo, a travs de esta Ley, se fomenta una oferta integrada de formacin
profesional, as como la participacin de los interlocutores sociales y una mayor colaboracin
con las empresas privadas.
V
El Ttulo III de la Ley recoge disposiciones relativas a distintos mbitos de la

sostenibilidad ambiental, desde la que se abordan algunas reformas globales de los
sectores afectados. Estos mbitos son el modelo energtico, la reduccin de emisiones, el
transporte y la movilidad sostenible y, en especial por su importancia en el modelo
econmico espaol, la rehabilitacin y la vivienda.
El Captulo I, dedicado a sostenibilidad del modelo energtico, recoge los grandes
principios aplicables en la materia, esto es, la garanta de la seguridad del suministro, la
eficiencia econmica y el respeto al medio ambiente, as como los objetivos nacionales
para 2020 sobre ahorro y eficiencia energtica y sobre utilizacin de energas renovables,
coherentes con los establecidos en la Unin Europea y de los que se deriva un modelo
energtico que, mediante los instrumentos de planificacin previstos en la propia Ley,
buscar aumentar la participacin de las energas renovables, reforzar la previsibilidad y
la eficiencia de las decisiones de poltica energtica y en especial del marco de incentivos
y reducir la participacin de las energas con mayor potencial de emisiones de CO2. Por
otra parte, se impulsa la cooperacin entre Administraciones Pblicas, en el marco de la
Conferencia Sectorial de Energa, y se fomenta la investigacin, el desarrollo y la innovacin
en materia de energas renovables y ahorro y eficiencia energtica, con atencin especial
a nuevas obligaciones para las Administraciones Pblicas. Se adoptan medidas para que
la informacin llegue a los usuarios y que stos puedan conocer los costes del modelo de
suministro energtico y su composicin.
El Captulo II atribuye al Gobierno la tarea de impulsar las actuaciones precisas para
que nuestro pas cumpla su parte del objetivo asumido por la Unin Europea sobre
reduccin de gases de efecto invernadero. Con ese fin, se impulsa el incremento en la
capacidad de absorcin por sumideros, en particular, los vinculados al uso forestal, la
compensacin voluntaria de emisiones de CO2, en sectores que deben reducirlas y no
estn sujetos al comercio de derechos de emisin y, tambin, la constitucin de un fondo
pblico para adquirir crditos de carbono, obtenidos por empresas espaolas y para
impulsar su actividad en sectores asociados a la lucha contra el cambio climtico, mejorando
adems el rgimen fiscal de deduccin de los gastos efectuados en inversiones destinadas
a la proteccin del medioambiente.
El Captulo III impulsa decididamente la transformacin del sector del transporte para
incrementar su eficiencia econmica y medioambiental y la competitividad en el mismo. La
Seccin 1. establece los principios aplicables a la regulacin del transporte, como son la
garanta de los derechos de los operadores y usuarios, la promocin de la competencia, la
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gestin eficiente y el fomento de los medios de transporte de menor coste ambiental y

energtico; y prev llevar a cabo una clasificacin peridica de los mercados de transporte,
para evaluar su grado de competencia y proponer medidas que la promuevan, lo que
concreta la disposicin adicional tercera exigiendo una evaluacin del grado de competencia
existente en cada uno de los mercados y la propuesta de medidas para aumentar la
competencia. Es objeto de definicin el concepto de servicios de transporte de inters

pblico susceptibles de ser subvencionados; y se modifica, mediante la disposicin final
vigsima segunda, la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes
Terrestres, en lo que se refiere a los servicios pblicos de transporte regular interurbano de
viajeros por carretera, para acortar el plazo mximo de duracin de las concesiones y
promover una mayor competencia en los concursos para adjudicar las lneas.
Por su parte, la Seccin 2. aborda medidas relativas a la planificacin y gestin
eficiente de las infraestructuras y servicios del transporte, incorporando como objetivos la
promocin de la competitividad, la cohesin territorial y la movilidad sostenible y las
prioridades de la planificacin estatal en la materia, que se centran especialmente en el
desarrollo del transporte ferroviario.
La Seccin 3. se ocupa de la movilidad sostenible. Son principios de esta poltica el
fomento de los medios de transporte de menor coste social, ambiental y energtico, la
participacin de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad y el
cumplimiento de los tratados internacionales relativos a la preservacin del clima y la
calidad ambiental. La consideracin de esos principios deber realizarse en los planes de
movilidad sostenible, que la Ley regula en cuanto a su naturaleza, posible mbito territorial
(autonmico, supramunicipal o municipal), contenido mnimo, vigencia y actualizacin,
supeditando la concesin de subvenciones estatales al transporte pblico urbano o
metropolitano a la puesta en marcha de estos planes. Se avanza tambin en el fomento de
la movilidad sostenible en las empresas, dando rango legal a la previsin de planes de
transporte. En materia de promocin del transporte por carretera limpio por parte de los
poderes adjudicadores, se transpone la Directiva 2007/46/CE, de 5 de septiembre, del
Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se crea un marco para la homologacin de
los vehculos de motor y de los remolques, sistemas componentes y unidades tcnicas
independientes destinados a dichos vehculos que se ejecuten por los poderes adjudicadores
y por los operadores que ejecuten obligaciones de servicio pblico.
Las previsiones de la Ley en esta materia obligan a actualizar el Plan Estratgico de
Infraestructuras y Transportes, para lo que la disposicin adicional cuarta fija el plazo de
un ao.
Por otra parte, la disposicin final cuarta prev la creacin de un Organismo regulador
del sector transporte que integrar las funciones atribuidas al Comit de Regulacin
Ferroviaria y la regulacin del resto de modos de transporte. El Gobierno remitir al
Parlamento un proyecto de ley al efecto cuando as lo aconsejen las condiciones de
competencia en los mercados de transporte, y, en particular, los avances en el proceso de
liberalizacin del sector ferroviario. Entre tanto, la disposicin final vigsima tercera
modifica la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, para dar mayor
independencia al Comit de Regulacin Ferroviaria, dotarle de mayores competencias y
establecer que sus resoluciones pondrn fin a la va administrativa, reforzando, de este
modo, el papel de este rgano regulador en el impulso de la competencia en el mercado
del transporte ferroviario.
El Captulo IV se dedica al impulso de la recuperacin del sector de la vivienda mediante
una serie de reformas centradas en el impulso a la rehabilitacin y la renovacin urbanas.
Junto al nuevo marco normativo de impulso de las actuaciones de rehabilitacin y
renovacin, la Ley prev que la Administracin General del Estado, en el mbito de sus
competencias propias y en colaboracin con las Administraciones competentes en materia
de ordenacin del territorio y urbanismo, impulse las acciones de rehabilitacin y renovacin
de la ciudad y los dems ncleos existentes y la coordinacin de las medidas, los fondos,
las ayudas y los beneficios, incluidos los previstos en programas comunitarios, destinados
a tales objetivos. Asimismo, para asegurar la obtencin, actualizacin permanente y
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explotacin de la informacin necesaria para el desarrollo de las polticas y las acciones

anteriores, las Administraciones Pblicas podrn establecer un sistema informativo general
coordinado.
VI
El Ttulo IV de la Ley establece los instrumentos necesarios para la aplicacin y evaluacin

de la misma. Como instrumento financiero se recoge el Fondo de Economa Sostenible cuyo
fin es apoyar a los particulares en el desarrollo de los principios y objetivos contenidos en la
Ley. Se prevn igualmente instrumentos de coordinacin entre la Administracin General del
Estado y las Comunidades Autnomas, as como con las Entidades locales, en el seguimiento
y evaluacin de la aplicacin de la Ley. Estas administraciones intercambiarn informacin
sobre las actuaciones llevadas a cabo en el ejercicio de sus competencias. Igualmente, se
introducen mecanismos de participacin de los interlocutores sociales en las tareas de
evaluacin y seguimiento y, especialmente, en el informe que, al menos cada dos aos,
debe aprobar el Gobierno sobre el desarrollo de la economa sostenible, que incorporar las
recomendaciones de actuacin para el perodo siguiente.
VII
La disposicin adicional primera regula la responsabilidad por incumplimiento de las

normas de Derecho comunitario, generalizando la regulacin ya presente en parte de la
normativa sectorial. La disposicin final tercera flexibiliza las condiciones que obligan a
comunicar las operaciones de concentracin econmica a la Comisin Nacional de la
Competencia, eliminando cargas administrativas y facilitando los procesos de concentracin
empresarial.
Las disposiciones transitorias primera a quinta detallan el rgimen de adaptacin
aplicables a las medidas de reforma de los mercados financieros recogidas en el Captulo
III del Ttulo I y en las disposiciones finales quinta a decimocuarta.
La disposicin final primera establece que la Ley se dicta al amparo del artculo
149.1.13. de la Constitucin Espaola y detalla los ttulos competenciales especficos de
diversos preceptos.
Por ltimo, en virtud de la disposicin final sexagsima, la Ley entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo la modificacin
introducida en el artculo 60.3 del Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin
de los seguros privados, que entrar en vigor para todas las plizas de seguro suscritas o
renovadas a partir del 1 de enero de 2013.
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
Esta Ley tiene por objeto introducir en el ordenamiento jurdico las reformas estructurales
necesarias para crear condiciones que favorezcan un desarrollo econmico sostenible.
Artculo 2. Economa sostenible.
A los efectos de la presente Ley, se entiende por economa sostenible un patrn de

crecimiento que concilie el desarrollo econmico, social y ambiental en una economa
productiva y competitiva, que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de oportunidades
y la cohesin social, y que garantice el respeto ambiental y el uso racional de los recursos
naturales, de forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades.
Artculo 3. Principios.
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La accin de los poderes pblicos en sus respectivos mbitos de competencia para

impulsar la sostenibilidad de la economa espaola, en los trminos definidos en el artculo
anterior, estar guiada por los siguientes principios:
1. Mejora de la competitividad.Las Administraciones Pblicas impulsarn el
incremento de la competitividad de las empresas, mediante marcos regulatorios que
favorezcan la competencia y la eficiencia en los mercados de bienes y servicios, faciliten

la asignacin de los recursos productivos y la mejora de la productividad, en particular a
travs de la formacin, la investigacin, la innovacin y el uso de nuevas tecnologas, e
incrementen la capacidad para competir en los mercados internacionales.
2. Estabilidad de las finanzas pblicas.Las Administraciones Pblicas garantizarn
la estabilidad en el tiempo de sus finanzas para contribuir al mejor desenvolvimiento de la
actividad econmica y al adecuado funcionamiento del Estado.
3. Racionalizacin de las Administraciones Pblicas.Las Administraciones Pblicas
adoptarn medidas de simplificacin y sostenibilidad de la estructura administrativa y de
acceso directo de los ciudadanos a los servicios y prestaciones pblicas garantizando una
actuacin tica, eficaz, eficiente y transparente.
4. Fomento de la capacidad innovadora de las empresas.Las Administraciones
Pblicas desarrollarn una poltica de apoyo a la investigacin y a la innovacin que
favorezca tanto a las empresas e industrias innovadoras, como la renovacin de los
sectores tradicionales, con el fin de aumentar su competitividad.
5. Ahorro y eficiencia energtica.El ahorro y la eficiencia energtica deben contribuir
a la sostenibilidad propiciando la reduccin de costes, atenuando la dependencia energtica
y preservando los recursos naturales.
6. Promocin de las energas limpias, reduccin de emisiones y eficaz tratamiento de
residuos.Las Administraciones Pblicas adoptarn polticas energticas y ambientales
que compatibilicen el desarrollo econmico con la minimizacin del coste social de las
emisiones y de los residuos producidos y sus tratamientos.
7. Racionalizacin de la construccin residencial.Las Administraciones Pblicas
adoptarn polticas que favorezcan la racionalizacin de la construccin residencial para
conciliar la atencin a las necesidades de la poblacin, la rehabilitacin de las viviendas y
de los ncleos urbanos, la proteccin al medio ambiente y el uso racional de los recursos
econmicos.
8. Extensin y mejora de la calidad de la educacin e impulso de la formacin
continua.Las Administraciones Pblicas favorecern la extensin y mejora de la educacin
y de la formacin continua, como instrumentos para la mejora de la cohesin social y el
desarrollo personal de los ciudadanos.
9. Fortalecimiento y garanta del Estado social.Las Administraciones Pblicas, en
aras de la cohesin social, conciliarn el avance paralelo y armonizado del progreso
econmico con la mejora de las prestaciones sociales y la sostenibilidad de su
financiacin.
TTULO I
Mejora del entorno econmico
CAPTULO I
Mejora de la calidad de la regulacin
Artculo 4. Principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas de las

Administraciones Pblicas.
1. En el ejercicio de la iniciativa normativa, el conjunto de las Administraciones

Pblicas actuar de acuerdo con los principios de necesidad, proporcionalidad, seguridad
jurdica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y eficacia. En la iniciativa normativa
quedar suficientemente justificada la adecuacin a dichos principios.
2. En virtud del principio de necesidad, la iniciativa normativa debe estar justificada
cve: BOE-A-2011-4117
por una razn de inters general.

3. En virtud del principio de proporcionalidad, la iniciativa normativa que se proponga
deber ser el instrumento ms adecuado para garantizar la consecucin del objetivo que
se persigue, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas y menos
distorsionadoras que permitan obtener el mismo resultado.
4. A fin de garantizar el principio de seguridad jurdica, las facultades de iniciativa

normativa se ejercern de manera coherente con el resto del ordenamiento para generar
un marco normativo estable y predecible, creando un entorno de certidumbre que facilite
la actuacin de los ciudadanos y empresas y la adopcin de sus decisiones econmicas.
5. En aplicacin del principio de transparencia, los objetivos de la regulacin y su
justificacin deben ser definidos claramente.
6. Para garantizar el principio de accesibilidad, se establecern los mecanismos de
consulta con los agentes implicados que estimulen su participacin activa en el proceso de
elaboracin normativa, as como instrumentos de acceso sencillo y universal a la regulacin
vigente.
7. El principio de simplicidad exige que toda iniciativa normativa atienda a la
consecucin de un marco normativo sencillo, claro y poco disperso, que facilite el
conocimiento y la comprensin del mismo.
8. En aplicacin del principio de eficacia, la iniciativa normativa debe partir de una
identificacin clara de los fines perseguidos, estableciendo unos objetivos directos y
evitando cargas innecesarias y accesorias para la consecucin de esos objetivos finales.
9. En todo caso, los poderes pblicos procurarn el mantenimiento de un marco normativo
estable, transparente y lo ms simplificado posible, fcilmente accesible por los ciudadanos y
agentes econmicos, posibilitando el conocimiento rpido y sencillo de la normativa vigente
que resulte de aplicacin y sin ms cargas administrativas para los ciudadanos y empresas
que las estrictamente necesarias para la satisfaccin del inters general.
Artculo 5. Instrumentos de las Administraciones Pblicas para la mejora de la

regulacin.
Para contribuir al objetivo de mejora de la calidad regulatoria y a la aplicacin de los

principios de sostenibilidad y buena regulacin, las Administraciones Pblicas:
1. Impulsarn los instrumentos de anlisis previo de iniciativas normativas para

garantizar que se tengan en cuenta los efectos de todo tipo que stas produzcan, con el
objetivo de no generar a los ciudadanos y empresas costes innecesarios o desproporcionados,
en relacin al objetivo de inters general que se pretenda alcanzar.
2. Prestarn la mxima atencin al proceso de consulta pblica en la elaboracin de
sus proyectos normativos, justificando entre otros los principios de buena regulacin
aplicables a las iniciativas normativas, fomentando la participacin de los interesados en las
iniciativas normativas, con el objetivo de mejorar la calidad de la norma. Para ello pondrn a
disposicin de los interesados todos los canales de comunicacin necesarios, especialmente
a travs de medios telemticos, y asimismo aportarn la informacin adecuada para la mejor
comprensin y valoracin de los efectos esperados de las iniciativas normativas.
3. Promovern el desarrollo de procedimientos de evaluacin a posteriori de su
actuacin normativa, disponiendo el establecimiento de los correspondientes sistemas de
informacin, seguimiento y evaluacin.
Artculo 6. Adaptacin de la regulacin vigente a los principios de sostenibilidad y buena

regulacin.
1. Las Administraciones Pblicas revisarn peridicamente su normativa vigente

para adaptarla a los principios de buena regulacin y a los objetivos de sostenibilidad
recogidos en esta Ley.
2. A los efectos de lo previsto en el presente Captulo, en el marco de la Conferencia
Sectorial de Administracin Pblica, se acordarn e impulsarn criterios para promover la
aplicacin de los principios de buena regulacin.
cve: BOE-A-2011-4117
3. Igualmente, las Administraciones Pblicas, en el marco del Comit para la Mejora

de la Regulacin de las Actividades de Servicios, cooperarn para promocionar el anlisis
econmico de la regulacin y, en particular, evitar la introduccin de restricciones injustificadas
o desproporcionadas al funcionamiento de los mercados e impulsar iniciativas de reforma
en este mbito.
Artculo 7. Transparencia y seguimiento de la mejora regulatoria.
1. Con la periodicidad que se acuerde en la Conferencia Sectorial de Administracin

Pblica, la Administracin General del Estado y las Administraciones Autonmicas
publicarn un informe sobre las actuaciones de mejora regulatoria que hayan realizado,
incluyendo una referencia a los avances en el programa de reduccin de cargas, as como
el programa de trabajo en materia de mejora regulatoria para el perodo siguiente.
2. En el marco del Comit para la Mejora de la Regulacin de las Actividades de
Servicios se aprobar, con la periodicidad que se acuerde, un informe de sus actuaciones
que podr contener propuestas para mejorar el funcionamiento de los mercados.
CAPTULO II
Organismos Reguladores
Seccin 1. Disposiciones generales sobre los organismos reguladores
Artculo 8. Naturaleza jurdica y rgimen de funcionamiento de los Organismos

Reguladores.
1. A los efectos de lo previsto en este Captulo, tienen la consideracin de Organismo

Regulador las actuales Comisin Nacional de Energa, Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones y Comisin Nacional del Sector Postal.
2. Sin perjuicio de lo anterior, sern de aplicacin a la Comisin Nacional de la
Competencia, el apartado 2 del artculo 9, los apartados 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 9 del artculo 12,
el artculo 13, los apartados 1, 3 y 4 del artculo 15, el artculo 16, el artculo 19, el
apartado 3 del artculo 20, el artculo 21 y el artculo 24 de la presente Ley. El Director de
Investigacin de la Comisin Nacional de la Competencia, dada su condicin de alto
cargo de la Administracin General del Estado, estar sometido al rgimen establecido
en el artculo 15.3.
3. Los Organismos Reguladores estn dotados de personalidad jurdica propia y
plena capacidad pblica y privada. Actan en el desarrollo de su actividad y para el
cumplimiento de sus fines con autonoma orgnica y funcional, plena independencia de las
Administraciones Pblicas y de los agentes del mercado. Asimismo estn sometidos al
control parlamentario y judicial.
4. Los Organismos Reguladores se regirn por las normas del presente Captulo, por
su legislacin especfica, en lo que no resulte afectado por la presente Ley, y por sus
estatutos, aprobados mediante el correspondiente Real Decreto. En lo no previsto en las
anteriores normas, se regirn por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, por la Ley
6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado, de acuerdo con lo previsto en su disposicin adicional dcima, por la Ley 47/2003,
de 26 de noviembre, General Presupuestaria y por el resto del ordenamiento jurdico.
Artculo 9. Relacin con las entidades pblicas y privadas, e independencia funcional.
1. Los Organismos Reguladores actuarn en el desarrollo de su actividad y para el

cumplimiento de sus fines, con independencia de cualquier inters empresarial o comercial.
Las relaciones que, en el ejercicio de sus funciones establezcan con el Gobierno y la
Administracin General del Estado se desarrollarn a travs del titular del Ministerio
competente.
2. En el desempeo de las funciones que les asigna su legislacin especfica, y sin
cve: BOE-A-2011-4117
perjuicio de la colaboracin con otros rganos y de las facultades de direccin poltica

general del Gobierno ejercidas a travs de su capacidad normativa, ni el personal ni los
miembros de los rganos rectores de los Organismos Reguladores o de la Comisin
Nacional de la Competencia podrn solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad
pblica o privada.
3. A los efectos de lo previsto en esta Ley, la Comisin Nacional de Energa y la

Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se relacionarn con el titular del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; y la Comisin Nacional del Sector Postal se
relacionar con el titular del Ministerio de Fomento.
Seccin 2. Del objeto de los organismos reguladores
Artculo 10. Objeto de la actuacin de los Organismos Reguladores.
1. Los Organismos Reguladores tendrn como objeto prioritario de su actuacin velar

por el adecuado funcionamiento del sector econmico regulado para garantizar la efectiva
disponibilidad y prestacin de unos servicios competitivos y de alta calidad en beneficio del
conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios. Con tal fin, los Organismos
Reguladores preservarn y promovern el mayor grado de competencia efectiva y
transparencia en el funcionamiento de los sectores econmicos regulados, sin perjuicio de
las funciones atribuidas a la Comisin Nacional de la Competencia o a los rganos
equivalentes de las Comunidades Autnomas con competencias en materia de defensa de
la competencia.
2. Para el cumplimiento de los anteriores objetivos, los Organismos Reguladores
ejercern, segn disponga su normativa sectorial, las funciones de supervisin,
otorgamiento, revisin y revocacin de los ttulos correspondientes, inspeccin, sancin,
resolucin de conflictos entre operadores, arbitraje en el sector y aquellas otras que les
atribuya la Ley.
Seccin 3. De los rganos de direccin de los organismos reguladores
Artculo 11. Organizacin de los Organismos Reguladores.
Los Organismos Reguladores ejercern sus funciones a travs de un Consejo. La

representacin legal del Organismo corresponder a su Presidente.
Artculo 12. El Consejo y su Presidente.
1. El Consejo es el rgano colegiado de decisin en relacin con las funciones

atribuidas al Organismo Regulador, sin perjuicio de las delegaciones que pueda acordar.
Entre sus facultades indelegables se encuentran la aprobacin de los presupuestos del
Organismo, y de su memoria anual y sus planes anuales o plurianuales de actuacin en
que se definan sus objetivos y sus prioridades, as como, si las tuviese atribuidas, las
funciones de arbitraje y la potestad de dictar instrucciones de carcter general a los agentes
del mercado objeto de regulacin o supervisin en cada caso.
2. Sern miembros del Consejo el Presidente del Organismo, que tambin lo ser del
Consejo, y seis Consejeros.
3. A las reuniones del Consejo podr asistir con voz, pero sin voto, el personal
directivo, y cualquier persona del personal no directivo, que determine el Presidente, de
acuerdo con los criterios generales que a tal efecto acuerde el Consejo. No podrn asistir
a las reuniones del Consejo los miembros del Gobierno ni los altos cargos de las
4. Corresponde a la presidencia del Consejo el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Ejercer, en general, las competencias que a los Presidentes de los rganos

colegiados administrativos atribuye la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento Administrativo Comn.
cve: BOE-A-2011-4117
b) Convocar al Consejo por propia iniciativa o a peticin de, al menos, la mitad de los
Consejeros, y presidirlo.
c) Establecer el criterio de distribucin como ponentes, en su caso, de asuntos entre
los Consejeros.
5. El Consejo se entender vlidamente constituido con la asistencia del Presidente

y tres Consejeros. La asistencia de los Consejeros a las reuniones del Consejo es
obligatoria, salvo casos justificados debidamente.
6. Los acuerdos se adoptarn por mayora de votos de los asistentes. En caso de
empate decidir el voto de quien presida.
7. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente, le suplir el consejero
de mayor antigedad y, a igualdad de antigedad, el de mayor edad.
8. El Consejo, a propuesta del Presidente, elegir un Secretario no Consejero, que
tendr voz pero no voto, al que corresponder asesorar al Consejo en derecho, informar
sobre la legalidad de los asuntos sometidos a su consideracin, as como las funciones
propias de la secretara de los rganos colegiados. El servicio jurdico del organismo
depender de la Secretara del Consejo.
9. El Consejo aprobar el Reglamento de funcionamiento interno de su Organismo,
en el que se regular la actuacin de sus rganos, la organizacin del personal, el rgimen
de transparencia y de reserva de la informacin y, en particular, el funcionamiento del
Consejo, incluyendo su rgimen de convocatorias y sesiones, y el procedimiento interno
para la elevacin de asuntos para su consideracin y su adopcin. La aprobacin del
Reglamento requerir el voto favorable de, al menos, cinco miembros del Consejo.
Artculo 13. Nombramiento y mandato de los miembros del Consejo.
1. El Presidente y los Consejeros sern nombrados por el Gobierno, mediante Real

Decreto, a propuesta del titular del Ministerio competente, entre personas de reconocido
prestigio y competencia profesional, previa comparecencia del Ministro y de las personas
propuestas como Presidente y Consejeros ante la Comisin correspondiente del Congreso
de los Diputados, que versar sobre la capacidad de los candidatos. La comparecencia del
Presidente, adems, se extender a su proyecto de actuacin sobre el organismo y sobre
el sector regulado.
2. El mandato del Presidente y los Consejeros ser de seis aos sin posibilidad de
reeleccin como miembro del Consejo. La renovacin de los Consejeros se har
parcialmente para fomentar la estabilidad y continuidad del Consejo.
Artculo 14. El Presidente del Organismo Regulador.
Corresponde al Presidente del Organismo Regulador, que tambin lo ser de su

Consejo:
a) Representar institucionalmente al organismo.

b) Velar por el adecuado desarrollo de las actuaciones del Organismo, de acuerdo
con el ordenamiento jurdico.
c) Mantener el buen orden y gobierno de la organizacin del Organismo Regulador.
d) Impulsar la actuacin del Organismo Regulador y el cumplimiento de las funciones
que tenga encomendadas. En particular, la propuesta de los planes anuales o plurianuales
de actuacin, en los que se definan sus objetivos y prioridades.
e) Ejercer funciones de direccin y coordinacin en relacin con los directivos y el
resto del personal del Organismo Regulador, de acuerdo con las competencias atribuidas
por su legislacin especfica.
f) Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Organismo
Regulador, sin perjuicio de las funciones del Consejo.
g) Dar cuenta al titular del Ministerio competente de las vacantes que se produzcan
en el Consejo del Organismo Regulador.
h) Dirigir la ejecucin de los presupuestos del Organismo Regulador.
cve: BOE-A-2011-4117
i) Dirigir la contratacin del Organismo Regulador.

j) Cuantas funciones le delegue el Consejo.
k) Efectuar la rendicin de cuentas del Organismo Regulador.
Artculo 15. Funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo.
1. El Presidente y los Consejeros del Consejo del Organismo ejercern su funcin

con dedicacin absoluta.
2. Sin perjuicio de su funcin, en su caso, como ponentes de los asuntos, en aplicacin
de lo previsto en el artculo 12.4.c), los Consejeros no podrn asumir individualmente
funciones ejecutivas o de direccin de reas concretas del Organismo, que correspondern
al personal directivo a que se refiere el artculo 17 de la presente Ley.
3. El Presidente y los Consejeros del Organismo estarn sometidos al rgimen de
incompatibilidad de actividades establecido para los altos cargos de la Administracin
General del Estado en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Conflictos de
Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General
del Estado y en sus disposiciones de desarrollo, as como en el Acuerdo del Consejo de
Ministros de 18 de febrero de 2005, por el que se aprueba el Cdigo de Buen Gobierno y
de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado.
4. Durante los dos aos posteriores a su cese, el Presidente y los Consejeros no
podrn ejercer actividad profesional privada alguna relacionada con el sector regulado,
tanto en empresas del sector como para empresas del sector, en el caso de los Organismos
Reguladores. En el caso de la Comisin Nacional de la Competencia, al cesar en su cargo,
y durante los dos aos posteriores, el Presidente y los Consejeros no podrn ejercer
actividad alguna relacionada con la actividad de la Comisin. En virtud de esta limitacin,
el Presidente y los Consejeros de los Organismos, al cesar en su cargo por renuncia,
expiracin del trmino de su mandato o incapacidad permanente para el ejercicio de sus
funciones, tendrn derecho a percibir, a partir del mes siguiente a aquel en que se produzca
su cese y durante un plazo igual al que hubieran desempeado el cargo, con el lmite
mximo de dos aos, una compensacin econmica mensual igual a la doceava parte del
ochenta por ciento del total de retribuciones asignadas al cargo respectivo en el presupuesto
en vigor durante el plazo indicado.
Artculo 16. Causas de cese en el ejercicio del cargo.
El Presidente y los Consejeros cesarn en su cargo:
a) Por renuncia.
b) Por expiracin del trmino de su mandato.
c) Por incompatibilidad sobrevenida.
d) Por haber sido condenado por delito doloso.
e) Por incapacidad permanente.
f) Mediante separacin acordada por el Gobierno por incumplimiento grave de los
deberes de su cargo o el incumplimiento de las obligaciones sobre incompatibilidades,
conflictos de inters, y del deber de reserva. La separacin ser acordada por el Gobierno,
con independencia del rgimen sancionador que en su caso pudiera corresponder, previa
instruccin de expediente por el titular del Ministerio competente.
Seccin 4. Del personal de los organismos reguladores
Artculo 17. Personal directivo.
1. Los Organismos Reguladores se organizarn en reas de responsabilidad,

cualquiera que sea su denominacin, al frente de las cuales se designar al personal
directivo.
2. Corresponde al personal directivo la direccin, organizacin, impulso y cumplimiento
cve: BOE-A-2011-4117
de las funciones encomendadas al rea a cuyo frente se encuentre, de acuerdo con las
instrucciones emanadas del Consejo y del Presidente del Organismo.
3. El personal directivo ser nombrado por el Consejo del Organismo Regulador a
propuesta de su Presidente. La seleccin se realizar mediante convocatoria pblica y con
procedimientos basados en los principios de igualdad, mrito y capacidad, de acuerdo con
lo previsto en el artculo 13.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico. Dicho personal colaborar con los miembros del Consejo para el mejor
desempeo de sus funciones.
Artculo 18. Personal no directivo.
1. El personal no directivo de los Organismos Reguladores desempear sus

funciones con objetividad y aplicando criterios exclusivamente profesionales.
2. Los Organismos Reguladores disearn una carrera profesional del personal no
directivo que favorezca la dedicacin, la superacin y la formacin continuadas.
3. La seleccin del personal no directivo se realizar mediante convocatoria pblica
y con procedimientos basados en los principios de igualdad, mrito y capacidad, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 55 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico. El personal no directivo colaborar con los miembros del
Consejo y con el personal directivo para el mejor desempeo de sus funciones.
Artculo 19. Obligacin de informar y garantas para la actuacin.
1. El Presidente, los Consejeros, directivos y empleados que hayan prestado sus

servicios profesionales en entidades del respectivo mercado regulado o sus representantes,
y tengan frente a las citadas entidades derecho, cualquiera que sea su denominacin, a
reserva o recuperacin de las relaciones profesionales, a indemnizaciones o a cualesquiera
ventajas de contenido patrimonial, debern notificar esta circunstancia al rgano rector del
Organismo en que presten servicios, el cual deber hacerlos pblicos, en el caso de los
miembros del Consejo.
2. En aplicacin de los principios de independencia y objetividad, los Organismos
Reguladores y la Comisin Nacional de la Competencia garantizarn que sus empleados
cuenten en sus actuaciones y en los procedimientos en que intervengan con reglas
objetivas, predeterminadas y que delimiten adecuadamente las responsabilidades que les
incumben.
Seccin 5. De la transparencia y la responsabilidad social de los organismos reguladores
Artculo 20. Publicidad de las actuaciones de los Organismos Reguladores.
1. El Organismo Regulador har pblicas todas las disposiciones, resoluciones,

acuerdos e informes que se dicten en aplicacin de las leyes que los regulan, preservando,
en todo caso, aquellos aspectos que afecten a la confidencialidad a la que tienen derecho
las empresas, y, en particular:
a) La organizacin y funciones del Organismo Regulador, incluyendo los curriculum

vitae de los miembros del Consejo.
b) Relacin de los acuerdos adoptados en las reuniones del Consejo.
c) Los informes en que se basan las decisiones del Consejo.
d) La memoria anual de actividades que incluya las cuentas anuales, la situacin
organizativa y la informacin relativa al personal y las actividades realizadas por el
Organismo, con los objetivos perseguidos y los resultados alcanzados, que enviar a la
Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular del Ministerio
competente.
e) El informe econmico sectorial, de carcter anual, en el que se analizar la
situacin competitiva del sector, la actuacin del sector pblico y las perspectivas de
evolucin del sector. En este informe se incluirn las observaciones y sugerencias del
cve: BOE-A-2011-4117
Organismo Regulador sobre la evolucin del mercado, as como sus propuestas de reforma
regulatoria, destinadas a reforzar el grado de competencia efectiva en el sector. El informe
se enviar a la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular del
Ministerio competente.
f) El plan de actuacin del Organismo para el ao siguiente, incluyendo las lneas

bsicas de su actuacin en ese ao, con los objetivos y prioridades correspondientes. Este
plan de actuaciones se enviar tambin a la Comisin correspondiente del Congreso de
los Diputados y al titular del Ministerio competente.
g) Las reuniones del Organismo Regulador con empresas del sector, con la Comisin
Nacional de la Competencia y con otros organismos reguladores.
h) La preparacin y tramitacin de las normas cuya aprobacin les corresponda, as
como, en su caso, de las propuestas normativas que deban formular.
2. Las disposiciones, resoluciones, acuerdos, informes y la memoria anual de

actividades y el plan de actuacin se harn pblicos por medios electrnicos, una vez
notificados a los interesados, tras resolver, en su caso, sobre los aspectos confidenciales
o meramente preparatorios de su contenido y previa disociacin de los datos de carcter
personal a los que se refieren el artculo 3.a) de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y el artculo 24.2 de la Ley
60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.
3. Cada tres aos, los Organismos presentarn una evaluacin de sus planes de
actuacin y los resultados obtenidos para poder valorar el impacto del Organismo en el
sector y el grado de cumplimiento de las resoluciones dictadas. Estas evaluaciones se
enviarn tambin a la Comisin correspondiente del Congreso de los Diputados y al titular
del Ministerio competente.
Artculo 21. Control parlamentario.
1. Los Presidentes de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la

Competencia debern comparecer con periodicidad al menos anual ante la Comisin
correspondiente del Congreso de los Diputados para exponer las lneas bsicas de su
actuacin y sus planes y prioridades para el futuro.
2. Las comparecencias anuales estarn basadas en las memorias anuales de
actividades y los planes de actuacin de los Organismos y servirn para el examen anual
de los Organismos por parte de la Cortes Generales.
3. Sin perjuicio de su comparecencia anual, el Presidente comparecer ante la
Comisin correspondiente del Congreso o del Senado, a peticin de las mismas en los
trminos establecidos en sus respectivos Reglamentos.
4. Cada tres aos habr una comparecencia especial para debatir la evaluacin de
los planes de actuacin y los resultados obtenidos por los Organismos.
Artculo 22. Impugnacin de las decisiones de los Organismos Reguladores.
Los actos y resoluciones del Organismo Regulador dictadas en el ejercicio de sus

funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa, pudiendo ser recurridas ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos establecidos en su Ley
reguladora.
Seccin 6. De los mecanismos de colaboracin y cooperacin de los organismos

reguladores
Artculo 23. Cooperacin interinstitucional.
Con el fin de ampliar el conocimiento de sus sectores correspondientes y mejorar sus

capacidades de decisin, as como contribuir activamente al perfeccionamiento del
mercado nico europeo y el sistema econmico internacional, los Organismos Reguladores
cve: BOE-A-2011-4117
debern fomentar el contacto, la colaboracin y la coordinacin regular y peridica con los

Organismos Reguladores de los Estados miembros de la Unin Europea, de la Comisin
Europea, y de otros Estados.
Artculo 24. Cooperacin entre los Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional
de la Competencia.
1. Los Organismos Reguladores cooperarn entre ellos y con la Comisin Nacional

de la Competencia en el ejercicio de sus funciones en los asuntos de inters comn,
respetando en todo caso las competencias atribuidas a cada uno de ellos.
2. Los Presidentes de todos los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional
de la Competencia se reunirn, con periodicidad al menos anual, para analizar la evolucin
de los mercados en sus respectivos sectores, intercambiar experiencias en relacin con
las medidas de regulacin y supervisin aplicadas y compartir todo aquello que contribuya
a un mejor conocimiento de los mercados y unas tomas de decisiones ms eficaces en el
mbito de sus respectivas competencias. Las reuniones previstas en el prrafo anterior se
convocarn de forma rotatoria, empezando por el Presidente del Organismo de mayor
antigedad. El Presidente del Organismo convocante elaborar el orden del da y procurar
la documentacin pertinente, siempre previa consulta con los dems Presidentes. Las
conclusiones de la reunin se harn pblicas por los Organismos participantes.
3. Los Organismos Reguladores y la Comisin Nacional de la Competencia acordarn
y establecern los protocolos de actuacin necesarios para facilitar el cumplimiento de lo
previsto en el artculo 17 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
Seccin 7. Normas relativas al establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de

gravamen y cuotas de las tasas de los organismos reguladores y la comisin nacional de
la competencia, as como para su endeudamiento
Artculo 25. Establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de las
tasas de los organismos reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia.
1. La Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer anualmente:
a) El porcentaje de la tasa general de operadores, prevista en el Anexo I, sobre tasas

en materia de telecomunicaciones, de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de
Telecomunicaciones.
b) El tipo de gravamen de la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin
de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de
hidrocarburos lquidos, de la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de
octubre, del Sector de Hidrocarburos.
c) El tipo de gravamen de la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin
de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector elctrico, de
la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de
Hidrocarburos.
d) El tipo de gravamen de la tasa aplicable a la prestacin de servicios y realizacin
de actividades por la Comisin Nacional de Energa en relacin con el sector de
hidrocarburos gaseosos, de la disposicin adicional duodcima de la Ley 34/1998, de 7 de
octubre, del Sector de Hidrocarburos.
e) La cuota de la tasa por anlisis y estudio de las operaciones de concentracin del
artculo 23 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se tendr en cuenta lo establecido

en los artculos 7 y 19 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
Artculo 26. Endeudamiento.

cve: BOE-A-2011-4117
Los organismos previstos en el apartado 1 del artculo 8 de esta Ley y la Comisin

Nacional de la Competencia requerirn autorizacin legal para emitir deuda o contraer
crdito. No obstante, podrn concertar operaciones de crdito para atender desfases
temporales de tesorera, siempre que se concierten y cancelen dentro del mismo ejercicio
presupuestario, con el lmite del 5 por ciento de su presupuesto.
CAPTULO III
Mercados Financieros
Seccin 1. Transparencia y gobierno corporativo
Artculo 27. Principios de buen gobierno corporativo y adecuada gestin del riesgo en
relacin con las remuneraciones de los ejecutivos.
En aplicacin de los principios de buen gobierno corporativo emanados de los acuerdos

y organismos internacionales, y con el fin de reforzar su solvencia y asegurar una gestin
adecuada de los riesgos de las entidades por parte de sus directivos:
a) Las sociedades cotizadas incrementarn la transparencia en relacin con la

remuneracin de sus consejeros y altos directivos, as como sobre sus polticas de
retribuciones, en los trminos previstos en el artculo 61 bis de la Ley 24/1988, de 28 de
julio, del Mercado de Valores.
b) Adicionalmente, las entidades de crdito y las empresas de servicios de inversin
aumentarn la transparencia en sus polticas de remuneracin, y la coherencia de las
mismas con la promocin de una gestin del riesgo slida y efectiva, en los trminos
previstos en los artculo 61 bis de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores y
10 ter de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y
obligaciones de informacin de los intermediarios financieros y otras normas del sistema
financiero.
Artculo 28. Mejora de la supervisin financiera.
Las autoridades financieras incorporarn al ejercicio de sus facultades de inspeccin y

sancin los principios, normas y criterios de calidad incorporados en las Disposiciones
finales quinta, sptima, octava, novena y dcima de esta Ley.
Artculo 29. Responsabilidad en el crdito y proteccin de los usuarios de servicios

financieros.
1. Las entidades de crdito, antes de que se celebre el contrato de crdito o prstamo,

debern evaluar la solvencia del potencial prestatario, sobre la base de una informacin
suficiente. A tal efecto, dicha informacin podr incluir la facilitada por el solicitante, as
como la resultante de la consulta de ficheros automatizados de datos, de acuerdo con la
legislacin vigente, especialmente en materia de proteccin de datos de carcter personal.
Para la evaluacin de la solvencia del potencial prestatario se tendrn en cuenta las
normas especficas sobre gestin de riesgos y control interno que les son aplicables a las
entidades de crdito segn su legislacin especfica.
Adicionalmente, de acuerdo con las normas dictadas en desarrollo de la letra a) del
apartado siguiente, las entidades de crdito llevarn a cabo prcticas para la concesin
responsable de prstamos y crditos a los consumidores. Dichas prcticas se recogern
en documento escrito del que se dar cuenta en una nota de la memoria anual de
actividades de la entidad.
Las obligaciones establecidas en el prrafo anterior se entienden sin perjuicio de las
fijadas en la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de Regulacin del Mercado Hipotecario y su
normativa de desarrollo.
Igualmente, de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente, las entidades facilitarn
a los consumidores, de manera accesible y, en especial, a travs de la oportuna informacin
precontractual, las explicaciones adecuadas para que puedan evaluar si todos los productos
cve: BOE-A-2011-4117
bancarios que les ofrecen, en particular los depsitos a plazo y los crditos o prstamos
hipotecarios o personales, se ajustan a sus intereses, necesidades y a su situacin
financiera, haciendo especial referencia a las caractersticas esenciales de dichos
productos y los efectos especficos que puedan tener sobre el consumidor, en especial las
consecuencias en caso de impago.
2. Se faculta al Ministro de Economa y Hacienda para que, en el plazo de seis meses

desde la entrada en vigor de esta Ley, apruebe las normas necesarias para garantizar el
adecuado nivel de proteccin de los usuarios de servicios financieros en sus relaciones
con las entidades de crdito, incluyndose, en todo caso, las medidas relacionadas con la
transparencia de las condiciones financieras de los prstamos y crditos hipotecarios y del
crdito al consumo. Estas normas tendrn la condicin de normas de ordenacin y
disciplina y, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48.2 de la Ley 26/1988, de 29 de
julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, podrn tener el contenido
siguiente:
a) Normas dirigidas a promover las prcticas de concesin responsable de prstamos

o crditos, incluyendo prcticas que favorezcan:
1. Una adecuada atencin a los ingresos de los consumidores en relacin con los
compromisos que adquieran al recibir un prstamo;
2. La adecuada e independiente valoracin de las garantas inmobiliarias que
aseguren los prstamos de forma que se contemplen mecanismos que eviten las influencias
indebidas de la propia entidad o de sus filiales;
3. La consideracin de diferentes escenarios de evolucin de los tipos en los
prstamos a inters variable, las posibilidades de cobertura frente a tales variaciones y
todo ello teniendo adems en cuenta el uso o no de ndices oficiales de referencia;
4. La obtencin y documentacin apropiada de datos relevantes del solicitante;
5. La informacin precontractual y asistencia apropiadas para el consumidor;
6. El respeto de las normas de proteccin de datos.
b) Normas sobre la prestacin a los consumidores de los restantes servicios bancarios

distintos de los de inversin, en especial respecto a la contratacin de depsitos y a las
comunicaciones que permitan el seguimiento de las operaciones realizadas por dichos
clientes.
c) La informacin precontractual que debe facilitarse a los consumidores antes de
que formalicen sus relaciones contractuales con las entidades, incluyendo las que deben
figurar en las pginas electrnicas de la entidad cuando se ofrezcan servicios por esa va
o por otras de comercializacin a distancia, todo ello para asegurar que aqulla refleje de
forma explcita y con la necesaria claridad los elementos ms relevantes de los productos
contratados.
Lo previsto en este artculo se entender sin perjuicio de la libertad de contratacin
que, en sus aspectos sustantivos y con las limitaciones que pudieran emanar de otras
disposiciones legales, deba presidir las relaciones entre las entidades de crdito y su
clientela.
Seccin 2. Mercados de seguros y fondos de pensiones
Artculo 30. Mercados de seguros y fondos de pensiones.
Las Administraciones competentes velarn por la aplicacin de una regulacin ms

transparente y eficaz de los mercados de seguros y fondos de pensiones, que asegure el
cumplimiento de las siguientes finalidades:
a) Una mayor transparencia y eficiencia en la gestin de las entidades aseguradoras,

en los trminos establecidos en el Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin
de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre,
en la redaccin derivada de la disposicin final decimocuarta de la presente Ley.
cve: BOE-A-2011-4117
b) La simplificacin y agilizacin de los trmites y procedimientos administrativos de

autorizacin y registro de los fondos de pensiones, conforme a lo indicado en el Texto
Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin derivada de la
disposicin final decimotercera de la presente Ley.
c) La racionalizacin en la asignacin de recursos propios exigibles a las entidades

gestoras de fondos de pensiones, mejorando su eficiencia y manteniendo un nivel suficiente
y adecuado a su actividad, en los trminos previstos en el Texto Refundido de la Ley de
Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin derivada de la disposicin final decimotercera
de la presente Ley.
d) La proteccin de los ahorradores y los tomadores de seguros y los dems usuarios
de los servicios prestados por las entidades aseguradoras, as como el reforzamiento de
la seguridad jurdica en la comercializacin de los planes de pensiones, de acuerdo con lo
contemplado en el Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros
privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre y del Texto
Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, ambos en la redaccin derivada de
las disposiciones finales decimotercera y decimocuarta de la presente Ley.
e) Un mayor desarrollo y transparencia en la mediacin de seguros y reaseguros, de
acuerdo con la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados,
en los trminos de la disposicin final duodcima de la presente Ley.
Seccin 3. Mecanismos de proteccin de los clientes de servicios financieros
Artculo 31. Proteccin de clientes de servicios financieros a travs de los servicios de

reclamaciones de los supervisores financieros.
Los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional del

Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones ejercern
sus facultades en materia de proteccin a los usuarios de servicios financieros en los
trminos previstos en el artculo 30 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de
reforma del sistema financiero.
CAPTULO IV
Sostenibilidad financiera del sector pblico
Artculo 32. Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Pblicas.
1. Todas las Administraciones Pblicas deben contribuir al logro de la sostenibilidad

presupuestaria de las finanzas pblicas, entendida como la capacidad para financiar los
compromisos de gasto presentes y futuros.
2. Para garantizar la sostenibilidad presupuestaria, las Administraciones Pblicas
aplicarn una poltica de racionalizacin y contencin del gasto y se adecuarn a los
principios de estabilidad presupuestaria, transparencia, plurianualidad y eficacia, en los
trminos definidos en la normativa de estabilidad presupuestaria.
3. Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos, los contratos
y los convenios de colaboracin y cualquier otra actuacin de las Administraciones Pblicas
debern valorar sus repercusiones y efectos, de forma que se garantice la sostenibilidad
presupuestaria.
4. Todo gasto se evaluar atendiendo a los principios de eficiencia y simplificacin de
los servicios prestados, incentivando la productividad del sector pblico. En especial, el
Estado promover la colaboracin entre las Administraciones Pblicas para mejorar la
eficiencia en la prestacin de servicios pblicos.
Artculo 33. Cooperacin con otras Administraciones Pblicas.

cve: BOE-A-2011-4117
1. En el seno del Consejo de Poltica Fiscal y Financiera y de la Comisin Nacional

de Administracin Local, el Ministerio de Economa y Hacienda informar a las Comunidades
Autnomas y a las Entidades locales, respectivamente, de las medidas adoptadas en
cumplimiento de lo previsto en este Captulo en el ejercicio inmediatamente anterior.
2. Igualmente, el Gobierno impulsar la adopcin de acuerdos de los citados rganos

de cooperacin y las actuaciones de las correspondientes administraciones con el fin de
adoptar medidas de racionalizacin y contencin del gasto pblico en sus respectivas
reas de competencia, en especial en el marco de los planes econmico financieros de
reequilibrio previstos en la normativa de estabilidad presupuestaria.
Artculo 34. Plan de austeridad de la Administracin General del Estado.
1. La poltica de racionalizacin y contencin del gasto pblico de la Administracin

General del Estado se instrumentar a travs de un Plan de austeridad de la Administracin
General del Estado que permita, por una parte, mantener el equilibrio presupuestario a lo
largo del ciclo econmico de acuerdo con los principios de la normativa de estabilidad
presupuestaria, las previsiones del derecho comunitario y los compromisos del Pacto de
Estabilidad y Crecimiento en el mbito de la Unin Europea; y, por otra, adaptar los
programas de gasto de la Administracin General del Estado a los recursos presupuestarios
disponibles a medio y largo plazo, de forma que se garantice la sostenibilidad
presupuestaria.
2. El Plan de austeridad conllevar la revisin y el anlisis de todos los programas y
polticas de gasto y, asimismo, la racionalizacin de las estructuras de la Administracin
General del Estado y del sector pblico empresarial estatal, con el objetivo de adecuar la
estructura y organizacin a los principios de eficiencia y economa en la programacin y
ejecucin del gasto pblico y garantizar la sostenibilidad presupuestaria a medio y largo
plazo.
3. Anualmente, el Gobierno dar cuenta a las Cortes Generales del progreso en la
implantacin del Plan de austeridad de la Administracin General del Estado.
Artculo 35. Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas.
1. Las sociedades mercantiles estatales y las entidades pblicas empresariales

adscritas a la Administracin General del Estado adaptarn su gestin a los principios
enunciados de esta Ley.
2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, adaptarn sus planes
estratgicos para:
a) Presentar anualmente informes de gobierno corporativo, as como memorias de

sostenibilidad de acuerdo con estndares comnmente aceptados, con especial atencin
a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y a la plena integracin de las personas con
discapacidad.
b) Revisar sus procesos de produccin de bienes y servicios aplicando criterios de
gestin medioambiental orientados al cumplimiento de las normas del sistema comunitario
de gestin y auditora medioambiental.
c) Favorecer la adopcin de principios y prcticas de responsabilidad social
empresarial por sus proveedores, en particular relativas a la promocin de la integracin
de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y de la plena integracin de
las personas con discapacidad, con especial atencin al cumplimiento de lo previsto en el
artculo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integracin social de los minusvlidos.
d) Incluir en sus procesos de contratacin, cuando la naturaleza de los contratos lo
permita, y siempre que sean compatibles con el derecho comunitario y se indiquen en el
anuncio de licitacin y el pliego o en el contrato, condiciones de ejecucin referentes al
nivel de emisin de gases de efecto invernadero y de mantenimiento o mejora de los
valores medioambientales que pueden verse afectados por la ejecucin del contrato.
Asimismo en los criterios de adjudicacin de los contratos, cuando su objeto lo permita, y
cve: BOE-A-2011-4117
estas condiciones estn directamente vinculadas al mismo, se valorar el ahorro y el uso

eficiente del agua y de la energa y de los materiales, el coste ambiental del ciclo de la
vida, los procedimientos y mtodos de produccin ecolgicos, la generacin y gestin de
residuos o el uso de materiales reciclados y reutilizados o de materiales ecolgicos.
e) Optimizar el consumo energtico de sus sedes e instalaciones celebrando

contratos de servicios energticos que permitan reducir el consumo de energa, retribuyendo
a la empresa contratista con ahorros obtenidos en la factura energtica.
f) Identificar lneas de actuacin asociadas a procesos de investigacin, desarrollo e
innovacin relacionadas con las actividades del objeto social o estatutario de la entidad,
orientadas a obtener tecnologa no existente en el mercado susceptible de contribuir a
mejorar sus procesos productivos.
g) Proponer y, en su caso, establecer, en el marco de la negociacin colectiva,
mecanismos que faciliten la movilidad de los trabajadores en el mbito del sector pblico
empresarial del Estado, as como establecer un sistema de formacin orientado a la
cualificacin y adaptacin de los trabajadores a las nuevas tecnologas y a la cultura de la
sostenibilidad.
3. Los Departamentos u Organismos a los que se adscriban los grupos empresariales

pblicos elaborarn, teniendo en cuenta el contenido de los planes estratgicos de las
empresas, un plan de sostenibilidad del grupo donde se establezcan las medidas de apoyo,
refuerzo y coordinacin complementarias de las iniciativas de las empresas y se definan
los mecanismos para el seguimiento y control de los objetivos de sostenibilidad asumidos
por el grupo.
Artculo 36. Incumplimiento por las Entidades locales de la obligacin de remitir la

informacin relativa a la liquidacin de sus presupuestos a la Administracin General
del Estado.
1. En el supuesto de que las Entidades locales incumplan la obligacin de remitir al

Ministerio de Economa y Hacienda toda la informacin relativa a la liquidacin de sus
respectivos presupuestos de cada ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el artculo
193.5 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la Direccin General de Coordinacin
Financiera con las Comunidades Autnomas y con las Entidades locales proceder a
retener a partir del mes de septiembre del ejercicio siguiente al que corresponda aquella
liquidacin, y hasta que se produzca la citada remisin, el importe de las entregas
mensuales a cuenta de la participacin en los tributos del Estado que les corresponda. A
estos efectos, ser objeto de retencin la cuanta resultante, una vez practicados, en su
caso, los reintegros y las devoluciones de los anticipos regulados en las Leyes de
Presupuestos Generales del Estado, as como las retenciones a las que se refiere la
disposicin adicional cuarta del mencionado Texto Refundido.
2. En el supuesto de que las Entidades locales justifiquen razonadamente la
imposibilidad material de dar cumplimiento a la obligacin mencionada en el apartado
anterior, la Direccin General de Coordinacin Financiera con las Comunidades Autnomas
y con las Entidades locales suspender por el tiempo que determine, de acuerdo con
aquellas alegaciones, la retencin de fondos a la que se refiere dicho apartado, previa
solicitud del Pleno de la Entidad local afectada.
3. Cuando se remita la mencionada informacin a la Direccin General de Coordinacin
Financiera con las Comunidades Autnomas y con las Entidades locales, sta reanudar
el pago de las entregas a cuenta, a partir de la que corresponda al mes siguiente al de su
recepcin, as como el de las cantidades retenidas con anterioridad. La remisin se podr
realizar utilizando el procedimiento de transmisin electrnica, de acuerdo con la norma de
la Ley de Presupuestos Generales del Estado que regule la informacin a suministrar por
las Corporaciones locales.
4. Hasta la realizacin del pago citado en el apartado anterior, las cantidades retenidas
cve: BOE-A-2011-4117
podrn permanecer ingresadas en las cuentas de acreedores no presupuestarios

habilitadas en la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera, citadas en las normas
de gestin presupuestaria de determinados crditos a favor de las Entidades locales,
contenidas en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
CAPTULO V
Contratacin Pblica y Colaboracin Pblico Privada
Artculo 37. Impulso a la eficiencia en la contratacin pblica y financiacin de la colaboracin

pblico-privada.
1. Los entes, organismos y entidades del sector pblico velarn por la eficiencia y el
mantenimiento de los trminos acordados en la ejecucin de los procesos de contratacin
pblica, favorecern la agilizacin de trmites, valorarn la innovacin y la incorporacin
de alta tecnologa como aspectos positivos en los procedimientos de contratacin pblica
y promovern la participacin de la pequea y mediana empresa y el acceso sin coste a la
informacin, en los trminos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Pblico, modificada por la disposicin final decimosexta de la presente Ley.
2. La financiacin de los colaboradores privados en los contratos de colaboracin
pblico-privada no institucionalizados, en los supuestos en que por razn del objeto tengan
naturaleza de concesin de obra pblica, se llevar a cabo en las condiciones y trminos
previstos en la normativa reguladora de financiacin de la concesin pblica.
3. La regulacin de la financiacin de los adjudicatarios de contratos de colaboracin
entre el sector pblico y el sector privado se regir por las siguientes normas:
a) Cuando se determine el rgimen de remuneracin del contratista, con el alcance

previsto en artculo 120, letras d), e) y f) de la Ley de Contratos del Sector Pblico, podrn
establecerse previsiones sobre las garantas que conforme a lo previsto en las disposiciones
reguladoras de la financiacin privada de las concesiones de obras pblicas puede obtener
el contratista para la captacin de la financiacin necesaria para la ejecucin de contrato.
b) El contrato prever un rgimen de notificacin por el contratista de las operaciones
financieras que concierte para la financiacin del contrato.
En el caso de que proceda la resolucin del contrato, el rgano de contratacin, antes
de acordar sta, dar audiencia a los acreedores por si stos ofrecen subrogarse en el
cumplimiento del contrato, directamente o a travs de una entidad participada, en
condiciones que se consideren compatibles con su buen fin, siempre que renan los
requisitos exigidos al adjudicatario.
c) Cuando la ejecucin del contrato lleve aparejados costes de inversin iniciales y
se prevea que las obras o equipamientos que se generen vayan a incorporarse al patrimonio
de la entidad contratante al concluir o resolverse el contrato, podr establecerse que,
cuando proceda la resolucin del contrato, la entidad contratante pueda poner a disposicin
de los acreedores una cantidad no superior al 80 por ciento del coste real de las inversiones
realmente ejecutadas detrayendo esta cantidad de la liquidacin del contrato.
4. La regulacin de la financiacin de la colaboracin entre el sector pblico y el

sector privado bajo frmulas institucionales se regir por las siguientes normas:
Sin perjuicio de la posibilidad de utilizar medios de financiacin tales como emisin de

obligaciones, emprstitos o crditos participativos, las sociedades de economa mixta
constituidas para la ejecucin de un contrato pblico en el marco de una colaboracin
pblico-privada de carcter institucional a que se refiere la disposicin adicional trigsima
quinta de la Ley de Contratos del Sector Pblico podrn:
a) Acudir a ampliaciones de capital, siempre que la nueva estructura del mismo no

modifique las condiciones esenciales de la adjudicacin salvo que hubiera estado prevista
en el contrato.
cve: BOE-A-2011-4117
b) Titulizar los derechos de cobro que ostenten frente a la entidad adjudicadora del
contrato cuya ejecucin se le encomiende, previa autorizacin del rgano de contratacin,
cumpliendo los requisitos previstos en la normativa sobre mercado de valores.
Artculo 38. Fomento de la contratacin pblica de actividades innovadoras.
El Consejo de Ministros, mediante acuerdo, fijar dentro de los presupuestos de cada

Departamento ministerial y de cada Organismo pblico vinculado con o dependiente de la
Administracin General del Estado, las cuantas necesariamente destinadas a la
financiacin de contratos a los que hace referencia el artculo 4.1. r) de la Ley 30/2007, de
30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. Una parte de las mismas podr reservarse
a pequeas y medianas empresas innovadoras.
CAPTULO VI
Responsabilidad Social de las Empresas
Artculo 39. Promocin de la responsabilidad social de las empresas.
1. Con el objetivo de incentivar a las empresas, organizaciones e instituciones pblicas

o privadas, especialmente a las pequeas y medianas y a las empresas individuales, a
incorporar o desarrollar polticas de responsabilidad social, las Administraciones Pblicas
mantendrn una poltica de promocin de la responsabilidad social, difundiendo su
conocimiento y las mejores prcticas existentes y estimulando el estudio y anlisis sobre
los efectos en materia de competitividad empresarial de las polticas de responsabilidad
social.
En particular, el Gobierno pondr a su disposicin un conjunto de caractersticas e
indicadores para su autoevaluacin en materia de responsabilidad social, as como
modelos o referencias de reporte, todo ello de acuerdo con los estndares internacionales
en la materia.
2. El conjunto de caractersticas, indicadores y modelos de referencia a que se refiere
el apartado anterior deber atender especialmente a los objetivos de transparencia en la
gestin, buen gobierno corporativo, compromiso con lo local y el medioambiente, respeto
a los derechos humanos, mejora de las relaciones laborales, promocin de la integracin
de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, de la igualdad de oportunidades
y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y del consumo sostenible, todo
ello de acuerdo con las recomendaciones que, en este sentido, haga el Consejo Estatal de
la Responsabilidad Social Empresarial, constituido por el Real Decreto 221/2008, de 15 de
febrero, por el que se regula el Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las
Empresas.
3. Las sociedades annimas podrn hacer pblicos con carcter anual sus polticas
y resultados en materia de Responsabilidad Social Empresarial a travs de un informe
especfico basado en los objetivos, caractersticas, indicadores y estndares internacionales
mencionados en los apartados anteriores. En todo caso, en dicho informe especfico
deber constar si ha sido verificado o no por terceras partes.
En el caso de sociedades annimas de ms de 1.000 asalariados, este informe anual
de Responsabilidad Social Empresarial ser objeto de comunicacin al Consejo Estatal de
Responsabilidad Social Empresarial que permita efectuar un adecuado seguimiento sobre
el grado de implantacin de las polticas de Responsabilidad Social Empresarial en las
grandes empresas espaolas.
Asimismo, cualquier empresa podr solicitar voluntariamente ser reconocida como
empresa socialmente responsable, de acuerdo con las condiciones que determine el
Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial.
4. El Gobierno facilitar los recursos necesarios para que el Consejo Estatal de
Responsabilidad Social Empresarial pueda llevar a cabo plenamente sus funciones.
cve: BOE-A-2011-4117
TTULO II
Competitividad
CAPTULO I
Simplificacin administrativa
Seccin 1. De la ampliacin del mbito del silencio positivo
Artculo 40. Ampliacin del mbito del silencio positivo.
1. Con el fin de agilizar la actuacin de las Administraciones Pblicas, el Gobierno, en

el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, remitir a las Cortes Generales
un proyecto de ley de modificacin del sentido del silencio administrativo en los procedimientos
que no se consideren cubiertos por razones imperiosas de inters general, de acuerdo con
lo establecido en el artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. Las Comunidades Autnomas evaluarn igualmente la existencia de razones
imperiosas de inters general que justifiquen el mantenimiento de los efectos desestimatorios
del silencio administrativo en los procedimientos administrativos regulados por normas
anteriores a la redaccin del artculo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
derivada de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Dicha
evaluacin se llevar a cabo en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley
y servir de base para impulsar la adecuacin normativa oportuna.
Seccin 2. De los supuestos de licencias locales de actividad
Artculo 41. Modificacin de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Rgimen Local.
Se modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local,
en los siguientes trminos:
Uno. Se aade un nuevo artculo 84. bis con la siguiente redaccin:
Artculo 84 bis.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, con carcter general, el ejercicio

de actividades no se someter a la obtencin de licencia u otro medio de control
preventivo. No obstante, podrn someterse a licencia o control preventivo aquellas
actividades que afecten a la proteccin del medio ambiente o del patrimonio histrico-
artstico, la seguridad o la salud pblicas, o que impliquen el uso privativo y ocupacin
de los bienes de dominio pblico, siempre que la decisin de sometimiento est
justificada y resulte proporcionada. En caso de existencia de licencias o autorizaciones
concurrentes entre una entidad local y alguna otra Administracin, la entidad local
deber motivar expresamente en la justificacin de la necesidad de la autorizacin o
licencia el inters general concreto que se pretende proteger y que ste no se
encuentra ya cubierto mediante otra autorizacin ya existente.
Dos. Se aade un artculo 84 ter con la siguiente redaccin:

cve: BOE-A-2011-4117
Cuando el ejercicio de actividades no precise autorizacin habilitante y previa,

las Entidades locales debern establecer y planificar los procedimientos de
comunicacin necesarios, as como los de verificacin posterior del cumplimiento
de los requisitos precisos para el ejercicio de la misma por los interesados previstos
en la legislacin sectorial.
Artculo 42. Reforma del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Se modifica la letra i) del artculo 20.4 con el siguiente contenido:
i) Otorgamiento de las licencias de apertura de establecimientos, as como

por la realizacin de la actividad de verificacin del cumplimiento de los requisitos
establecidos en la legislacin sectorial cuando se trate de actividades no sujetas a
autorizacin o control previo.
CAPTULO II
Simplificacin en el rgimen de tributacin
Artculo 43. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la

Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos
sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
Con efectos desde 1 de enero de 2010, se modifica el nmero 2. del artculo 32.2 de
la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta
de no Residentes y sobre el Patrimonio, que queda redactado en los siguientes trminos:
2. Para la aplicacin de la reduccin prevista en este apartado ser necesario
el cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente, y en
particular los siguientes:
a) El rendimiento neto de la actividad econmica deber determinarse con
arreglo al mtodo de estimacin directa. No obstante, si se determina con arreglo a
la modalidad simplificada del mtodo de estimacin directa, la reduccin ser
incompatible con lo previsto en la regla 4. del artculo 30.2 de esta Ley.
b) La totalidad de sus entregas de bienes o prestaciones de servicios deben
efectuarse a una nica persona, fsica o jurdica, no vinculada en los trminos del
artculo 16 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, o que el
contribuyente tenga la consideracin de trabajador autnomo econmicamente
dependiente conforme a lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo II de la Ley 20/2007,
de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo y el cliente del que dependa
econmicamente no sea una entidad vinculada en los trminos del artculo 16 del
Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades.
c) El conjunto de gastos deducibles correspondientes a todas sus actividades
econmicas no puede exceder del 30 por ciento de sus rendimientos ntegros
declarados.
d) Debern cumplirse durante el perodo impositivo todas las obligaciones
formales y de informacin, control y verificacin que reglamentariamente se determinen.
e) Que no perciban rendimientos del trabajo en el perodo impositivo.
f) Que al menos el 70 por ciento de los ingresos del perodo impositivo estn
sujetos a retencin o ingreso a cuenta.
Artculo 44. Simplificacin de las obligaciones formales de los grupos fiscales en el

Impuesto sobre Sociedades.
Uno. Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de
2011, se modifica el apartado 6 del artculo 70 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto
cve: BOE-A-2011-4117
sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que
queda redactado de la siguiente forma:
6. La sociedad dominante comunicar los acuerdos mencionados en el
apartado 1 de este artculo a la Administracin tributaria con anterioridad al inicio del
periodo impositivo en que sea de aplicacin este rgimen.
Asimismo, cuando se produzcan variaciones en la composicin del grupo fiscal,

la sociedad dominante lo comunicar a la Administracin tributaria, identificando las
sociedades que se han integrado en l y las que han sido excluidas. Dicha
comunicacin se realizar en la declaracin del primer pago fraccionado al que
afecte la nueva composicin.
Dos. Con efectos a partir de la entrada en vigor de esta Ley, se aade una disposicin
transitoria trigsima segunda al Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, que queda redactada de
la siguiente forma:
Disposicin transitoria trigsima segunda. Comunicacin de modificaciones en la

composicin de los grupos fiscales.
En el supuesto de los grupos fiscales que tributen en el rgimen de consolidacin

fiscal en el periodo impositivo que estuviese en curso al 1 de enero de 2011, respecto
de las modificaciones en la composicin de ese grupo producidas en dicho periodo
con anterioridad a esa fecha, la comunicacin a que se refiere el artculo 70.6 de
esta Ley se realizar en la declaracin del primer pago fraccionado del grupo que
deba presentarse con posterioridad a dicha fecha. La comunicacin de las
modificaciones producidas con posterioridad a esa fecha se realizar en la
declaracin del primer pago fraccionado al que afecte la nueva composicin.
Artculo 45. Adaptacin de la normativa tributaria a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de

Se modifica el artculo 112 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria,

que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 112. Notificacin por comparecencia.
1. Cuando no sea posible efectuar la notificacin al interesado o a su

representante por causas no imputables a la Administracin tributaria e intentada al
menos dos veces en el domicilio fiscal, o en el designado por el interesado si se
trata de un procedimiento iniciado a solicitud del mismo, se harn constar en el
expediente las circunstancias de los intentos de notificacin. Ser suficiente un solo
intento cuando el destinatario conste como desconocido en dicho domicilio o lugar.
En este supuesto se citar al interesado o a su representante para ser notificados
por comparecencia por medio de anuncios que se publicarn, por una sola vez para
cada interesado, por alguno de los siguientes medios:
a) En la sede electrnica del organismo correspondiente, en las condiciones

establecidas en los artculos 10 y 12 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
La Agencia Estatal de Administracin Tributaria publicar por este medio los
anuncios correspondientes a las notificaciones que deba practicar, en ejercicio de
las competencias que le corresponden en aplicacin del sistema tributario estatal y
aduanero y en la gestin recaudatoria de los recursos que tiene atribuida o
encomendada. Mediante Orden del Ministro de Economa y Hacienda se determinarn
las condiciones, fechas de publicacin y plazos de permanencia de los anuncios en
la sede electrnica de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.
Las dems Administraciones tributarias, cuando opten por este medio de
publicacin, debern hacerlo de forma expresa mediante disposicin normativa de
cve: BOE-A-2011-4117
su rgano de gobierno publicada en el Boletn Oficial correspondiente y en la que

se haga constar la fecha en la que empieza a surtir efectos.
b) En el Boletn Oficial del Estado o en los boletines de las Comunidades

Autnomas o de las provincias, segn la Administracin de la que proceda el acto
que se pretende notificar y el mbito territorial del rgano que lo dicte. La publicacin
en el Boletn Oficial correspondiente se efectuar los das cinco y veinte de cada
mes o, en su caso, el inmediato hbil posterior.
Cada Administracin tributaria podr convenir con el boletn oficial correspondiente
a su mbito territorial de competencias que todos los anuncios a los que se refiere
el prrafo anterior, con independencia de cul sea el mbito territorial de los rganos
de esa Administracin que los dicten, se publiquen exclusivamente en dicho Boletn
Oficial. El convenio, que ser de aplicacin a las citaciones que deban anunciarse
a partir de su publicacin oficial, podr contener previsiones sobre recursos, medios
adecuados para la prctica de los anuncios y fechas de publicacin de los mismos.
Estos anuncios podrn exponerse asimismo en la oficina de la Administracin
tributaria correspondiente al ltimo domicilio fiscal conocido. En el caso de que el
ltimo domicilio conocido radicara en el extranjero, el anuncio se podr exponer en
el consulado o seccin consular de la embajada correspondiente.
2. En la publicacin en la sede electrnica y en los boletines oficiales constar

la relacin de notificaciones pendientes con indicacin del obligado tributario o su
representante, el procedimiento que las motiva, el rgano competente de su
tramitacin y el lugar y plazo en que el destinatario de las mismas deber comparecer
para ser notificado.
En todo caso, la comparecencia deber producirse en el plazo de 15 das
naturales, contados desde el siguiente al de la publicacin en la sede electrnica o
la publicacin del anuncio en el correspondiente Boletn Oficial. Transcurrido dicho
plazo sin comparecer, la notificacin se entender producida a todos los efectos
legales el da siguiente al del vencimiento del plazo sealado.
3. Cuando el inicio de un procedimiento o cualquiera de sus trmites se
entiendan notificados por no haber comparecido el obligado tributario o su
representante, se le tendr por notificado de las sucesivas actuaciones y diligencias
de dicho procedimiento, y se mantendr el derecho que le asiste a comparecer en
cualquier momento del mismo. No obstante, las liquidaciones que se dicten en el
procedimiento y los acuerdos de enajenacin de los bienes embargados debern
ser notificados con arreglo a lo establecido en esta Seccin.
CAPTULO III
De la actividad catastral
Artculo 46. Principios rectores de la actividad catastral.
Con el fin de aumentar la disponibilidad de la informacin catastral para el conjunto de la

sociedad y de dar mejor respuesta a los principios de eficiencia, transparencia, seguridad
jurdica, calidad, interoperabilidad e impulso a la administracin electrnica y a la productividad,
que rigen la actividad catastral, y en los trminos que establece el Texto Refundido de la Ley
del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo,
en la redaccin derivada de la disposicin final decimoctava de la presente Ley:
1. En atencin al principio de eficiencia y de acuerdo con el objetivo de actualizacin
continua de la informacin catastral, se reducen los plazos de envo de informacin al
Catastro por los notarios y se amplan los casos de comunicacin por dichos fedatarios
pblicos y por los registradores de la propiedad, incrementando los supuestos en los que
cve: BOE-A-2011-4117
se suple la obligacin de declarar por los titulares de los inmuebles.

2. En atencin al principio de transparencia, se ampla la informacin catastral a
disposicin de la sociedad, tanto cartogrfica como descriptiva de los inmuebles, mejorando
la accesibilidad por medios electrnicos con las limitaciones que se deriven del rgimen de
proteccin de datos.
3. Para el refuerzo del principio de seguridad jurdica, se generaliza la utilizacin de

la certificacin catastral descriptiva y grfica, el empleo de la cartografa catastral y se
mejora la operatividad en la utilizacin de la referencia catastral.
4. A fin de incrementar la calidad de la informacin catastral, se ampla y mejora el
procedimiento de comunicaciones y el diseo de nuevos mecanismos de conciliacin de
la informacin catastral con la realidad inmobiliaria, a cuyos efectos los notarios podrn
participar en la solucin de discrepancias y rectificacin de errores.
5. En el marco del impulso al desarrollo de la administracin electrnica, los
procedimientos de acceso a la informacin catastral, comunicacin y colaboracin entre
administraciones se desarrollarn preferentemente a travs de medios telemticos.
6. De acuerdo con el principio de impulso a la productividad la cartografa digital del
Catastro ser accesible de forma telemtica y gratuita al menos a travs de la Sede
Electrnica del Catastro y del Geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de
Espaa definido en la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre infraestructuras de los servicios de
informacin geogrfica de Espaa.
CAPTULO IV
Telecomunicaciones y sociedad de la informacin
Artculo 47. Utilizacin de las nuevas tecnologas en la banda de frecuencias de 900 MHz
y 1.800 MHz.
1. Las bandas de frecuencias de 880-915 MHz y 925-960 MHz (banda de 900 MHz)
y de 1.710-1.785 MHz y 1.805 MHz-1.880 MHz (banda de 1.800 MHz) se ponen a
disposicin de los sistemas GSM y los sistemas UMTS as como de otros sistemas
terrestres capaces de prestar servicios de comunicaciones electrnicas que puedan
coexistir con los sistemas GSM, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2009/114/
CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 87/372/CEE
del Consejo relativa a las bandas de frecuencia a reservar para la introduccin coordinada
de comunicaciones mviles terrestres digitales celulares pblicas paneuropeas en la
Comunidad, y en la Decisin de la Comisin de 16 de octubre de 2009 relativa a la
armonizacin de las bandas de frecuencias de 900MHz y 1.800MHz para los sistemas
terrenales capaces de prestar servicios paneuropeos de comunicaciones electrnicas en
la Comunidad.
2. El Gobierno, mediante Real Decreto, determinar el procedimiento y las condiciones
que debern cumplirse para que dichas bandas de frecuencias puedan utilizarse por
sistemas terrestres capaces de prestar servicios de comunicaciones electrnicas que
puedan coexistir con los sistemas GSM. En particular, el citado Real Decreto podr
modificar o reconsiderar los derechos de uso privativo del espectro para garantizar que el
uso de la banda de 900 MHz por otras tecnologas distintas de la GSM para la prestacin
de servicios paneuropeos avanzados no da lugar a situaciones de distorsin de la
competencia en los mercados afectados, manteniendo en todo caso el equilibrio econmico
financiero de los ttulos habilitantes.
3. Los derechos de uso privativo del dominio pblico radioelctrico en la banda de
frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz que, en aplicacin de lo dispuesto en el apartado
anterior, puedan revertir al Estado, se asignarn conforme a lo dispuesto en el rgimen
jurdico de las comunicaciones electrnicas.
Artculo 48. Ampliacin de las bandas de frecuencia en las que se puede efectuar la
transferencia de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico
cve: BOE-A-2011-4117
radioelctrico.
El Gobierno, mediante Real Decreto, aprobar las previsiones necesarias para la

introduccin de nuevas bandas de frecuencias en las que se puede efectuar la transferencia
de ttulos habilitantes o cesin de derechos de uso del dominio pblico radioelctrico, en
particular las bandas de frecuencias de 900 MHz (880-915 MHz y 925-960 MHz), 1.800
MHz (1.710-1.785 MHz y 1.805 MHz-1.880 MHz) y 2.100 MHz (1.900-2.025 MHz y 2.110-
2.200 MHz), utilizadas actualmente para la prestacin de los servicios de comunicaciones
mviles, y la banda de 3,5 GHz (3,4-3,6 GHz), utilizada para la prestacin de servicios de
acceso inalmbrico.
Artculo 49. Redes de telecomunicacin de acceso ultrarrpido.
La normativa reguladora de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en

los edificios garantizar, con arreglo al principio de neutralidad tecnolgica, la disponibilidad
de los elementos tcnicos necesarios para que las viviendas puedan conectarse a las
redes de telecomunicaciones de acceso ultrarrpido, y a nuevos servicios audiovisuales,
de forma que se promueva la competencia en el sector y la capacidad de eleccin de los
ciudadanos en el acceso a los servicios.
Artculo 50. Reduccin de la tasa general de operadores de telecomunicaciones.
El importe de la tasa anual que, conforme al apartado 1, del Anexo I, de la Ley 32/2003,
de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, los operadores deben satisfacer con
cargo al ao 2010 por la prestacin de servicios a terceros, ser el resultado de aplicar el
tipo del 1 por mil a la cifra de los ingresos brutos de explotacin que obtengan aqullos de
acuerdo con lo establecido en el Anexo I de la Ley General de Telecomunicaciones.
Artculo 51. Reorganizacin del espectro radioelctrico en la banda de frecuencias 790-

862 MHz.
La banda de frecuencias 790-862 MHz se destinar principalmente para la prestacin

de servicios avanzados de comunicaciones electrnicas, en lnea con los usos armonizados
que se acuerden en la Unin Europea. Esta banda deber quedar libre para poder ser
asignada a sus nuevos usos antes del 1 de enero de 2015.
Los costes derivados de la reorganizacin del espectro radioelctrico que es necesario
realizar para liberar la banda de frecuencias 790 a 862Mhz., sern sufragados por la
Administracin con los ingresos obtenidos en las licitaciones pblicas que se convoquen
para asignar espectro radioelctrico.
El Gobierno adoptar una propuesta de actuaciones en materia de espectro
radioelctrico, que incluir la banda de frecuencias 790 a 862 MHz, una vez analizadas las
aportaciones de los agentes del sector y las Comunidades Autnomas. El objetivo principal
ser la optimizacin y flexibilizacin del uso del espectro y la puesta a disposicin del
sector de todo el espectro disponible.
Artculo 52. Inclusin, como parte integrante del servicio universal, de una conexin que
permita comunicaciones de datos de banda ancha a una velocidad de 1 Mbit por
segundo.
1. La conexin a la red pblica de comunicaciones con capacidad de acceso funcional

a Internet, garantizada por el servicio universal de telecomunicaciones, deber permitir
comunicaciones de datos en banda ancha a una velocidad en sentido descendente de
1Mbit por segundo. Dicha conexin podr ser provista a travs de cualquier tecnologa.
El Gobierno, en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley,
mediante Real Decreto, establecer las condiciones de acceso de banda ancha a la red
pblica y podr actualizar esta velocidad de acuerdo con la evolucin social, econmica y
tecnolgica, teniendo en cuenta los servicios utilizados por la mayora de los usuarios.
2. La Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, a propuesta de los
cve: BOE-A-2011-4117
Ministros de Industria, Turismo y Comercio y de Economa y Hacienda, y previo informe de

la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, garantizar el carcter asequible de
los precios de los servicios incluidos dentro del servicio universal. En particular, podr fijar
un precio mximo para las conexiones que permitan comunicaciones en banda ancha
incluidas dentro del servicio universal.
CAPTULO V
Ciencia e innovacin
Seccin 1. Transferencia de resultados en la actividad investigadora
Artculo 53. mbito de aplicacin.
1. Las disposiciones de este Captulo son de aplicacin a los Organismos pblicos

de investigacin, las universidades pblicas, las fundaciones del sector pblico estatal, las
sociedades mercantiles estatales y otros centros de investigacin dependientes de la
Administracin General del Estado.
2. Estas disposiciones son aplicables a los resultados de las actividades de
investigacin, desarrollo e innovacin realizadas como consecuencia del desempeo de
las funciones que les son propias, por el personal investigador de las entidades mencionadas
en el apartado anterior, cualquiera que sea la naturaleza de la relacin jurdica por la que
estn vinculados a ellas.
3. Se considerarn objeto de propiedad industrial y de propiedad intelectual los
reconocidos como tales en la legislacin vigente al respecto.
Artculo 54. Titularidad y carcter patrimonial de los resultados de la actividad investigadora

y del derecho a solicitar los correspondientes ttulos de propiedad industrial e intelectual
para su proteccin.
1. Los resultados de las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin a las

que se refiere el artculo anterior, as como el derecho a solicitar los ttulos de propiedad
industrial adecuados para su proteccin jurdica pertenecern a las entidades cuyos
investigadores los hayan obtenido en el ejercicio de las funciones que les son propias.
2. Los derechos de explotacin relativos a la propiedad intelectual correspondern a
las entidades en que el autor haya desarrollado una relacin de servicios, en los trminos
y con el alcance previsto en la legislacin sobre propiedad intelectual.
Artculo 55. Aplicacin del derecho privado a las transmisiones a terceros de derechos
sobre los resultados de la actividad investigadora.
1. La transmisin a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad

investigadora a que se refiere el artculo anterior requerir la previa declaracin, por el
titular del Ministerio a que est adscrita o vinculada la entidad investigadora, o por el
rgano competente de la universidad, de que el derecho no es necesario para la defensa
o mejor proteccin del inters pblico.
2. La transmisin a terceros de derechos sobre los resultados de la actividad
investigadora, bien se trate de cesin de la titularidad de una patente o de concesin de
licencias de explotacin sobre la misma, o de las transmisiones y contratos relativos a la
propiedad intelectual, se regir por el derecho privado, en los trminos previstos por esta
Ley y las disposiciones reguladoras y estatutos de las entidades a que se refiere el artculo
53, aplicndose los principios de la legislacin del patrimonio de las Administraciones
Pblicas para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse.
3. La transmisin de derechos se llevar a cabo mediante adjudicacin directa en los
siguientes supuestos:
a) Cuando los derechos se transmitan a otra Administracin Pblica o, en general, a

cualquier persona jurdica de derecho pblico o privado perteneciente al sector pblico. A
estos efectos, se entender por persona jurdica de derecho privado perteneciente al
cve: BOE-A-2011-4117
sector pblico la sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participacin directa
o indirecta de una o varias Administraciones Pblicas o personas jurdicas de derecho
pblico.
b) Cuando los derechos se transmitan a una entidad sin nimo de lucro, declarada
de utilidad pblica.
c) Cuando fuera declarado desierto el procedimiento promovido para la enajenacin

o ste resultase fallido como consecuencia del incumplimiento de sus obligaciones por
parte del adjudicatario, siempre que no hubiese transcurrido ms de un ao desde la
celebracin de los mismos. En este caso, las condiciones de la enajenacin no podrn ser
inferiores de las anunciadas previamente o de aqullas en que se hubiese producido la
adjudicacin.
d) Cuando la titularidad del derecho corresponda a dos o ms propietarios y la venta
se efecte a favor de uno o ms copropietarios.
e) Cuando la transmisin se efecte a favor de quien ostente un derecho de
adquisicin preferente.
f) Cuando la titularidad del derecho corresponda a dos o ms propietarios alguno de
los cuales no pertenezca al sector pblico, y el copropietario o copropietarios privados
hubieran formulado una propuesta concreta de condiciones de la transmisin. En este
caso, los copropietarios pblicos debern aprobar expresamente las condiciones
propuestas, previa verificacin de la razonabilidad de las mismas.
g) Cuando por las peculiaridades del derecho, la limitacin de la demanda, la urgencia
resultante de acontecimientos imprevisibles o la singularidad de la operacin proceda la
adjudicacin directa.
h) Cuando resulte procedente por la naturaleza y caractersticas del derecho o de la
transmisin, segn la normativa vigente, como en los casos de las licencias de pleno
derecho o de las licencias obligatorias.
4. En supuestos distintos de los enumerados en el apartado anterior, para la

transmisin deber seguirse un procedimiento basado en la concurrencia competitiva de
interesados, en el que se garantice una difusin previa adecuada del objeto y condiciones
de la misma, que podr realizarse a travs de las pginas institucionales mantenidas en
internet por el organismo o entidad titular del derecho y el Departamento ministerial del
que dependa o al que est adscrito. En dicho procedimiento deber asegurarse, asimismo,
el secreto de las proposiciones y la adjudicacin a la proposicin econmicamente ms
ventajosa.
5. En todo caso, la transmisin de los derechos sobre estos resultados se har con
una contraprestacin que corresponda a su valor de mercado.
6. Cuando se transfiera la titularidad del derecho a una entidad privada deber
preverse, en la forma que reglamentariamente se determine, la inclusin en el contrato de
clusulas de mejor fortuna que permitan a las entidades pblicas recuperar parte de las
plusvalas que se obtengan en caso de sucesivas transmisiones de los derechos o cuando
debido a circunstancias que no se hubieran tenido en cuenta en el momento de la tasacin,
se apreciase que el valor de transferencia de la titularidad del derecho fue inferior al que
hubiera resultado de tenerse en cuenta dichas circunstancias.
Artculo 56. Cooperacin de los agentes pblicos de ejecucin con el sector privado a
travs de la participacin en empresas innovadoras de base tecnolgica.
1. Los Organismos pblicos de investigacin, las universidades y los dems agentes

incluidos en el mbito de aplicacin de este Captulo, podrn participar en el capital de
sociedades mercantiles cuyo objeto social sea la realizacin de alguna de las siguientes
actividades:
a) La investigacin, el desarrollo o la innovacin.

b) La realizacin de pruebas de concepto.
c) La explotacin de patentes de invencin y, en general, la cesin y explotacin de
cve: BOE-A-2011-4117
los derechos de la propiedad industrial e intelectual.

d) El uso y el aprovechamiento, industrial o comercial, de las innovaciones, de los
conocimientos cientficos y de los resultados obtenidos y desarrollados por dichos
agentes.
e) La prestacin de servicios tcnicos relacionados con sus fines propios.
2. Debern ser objeto de autorizacin por el Consejo de Ministros, de acuerdo con lo

establecido en el artculo 169.f) de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas, en relacin con las sociedades a que se refiere el apartado anterior,
los actos y negocios que impliquen que dichas sociedades adquieran o pierdan la condicin de
sociedad mercantil estatal, definida en el artculo 166.1.c) de la citada Ley 33/2003.
La participacin de los Organismos Pblicos de Investigacin en el capital de las
sociedades mercantiles a que se refiere el apartado 1 de este artculo cuyo capital sea
mayoritariamente de titularidad privada requerir la autorizacin previa del Departamento
Ministerial al que estn adscritos.
Seccin 2. Promocin de los derechos de propiedad industrial
Artculo 57. Difusin de la propiedad industrial.
1. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs del organismo autnomo

Oficina Espaola de Patentes y Marcas, impulsar la difusin y utilizacin de los derechos
de propiedad industrial como elementos fundamentales de promocin de la competitividad
de las empresas espaolas en el mercado nacional e internacional.
2. La Oficina Espaola de Patentes y Marcas adoptar las medidas oportunas para
agilizar y simplificar la concesin de los ttulos de propiedad industrial, potenciar su
incorporacin en planes educativos nacionales y mantendr una poltica internacional que
fomentar la utilizacin del espaol en los sistemas internacionales de propiedad
industrial.
Artculo 58. Modificacin de la cuanta de las tasas.
1. Las tasas en materia de propiedad industrial sern revisadas peridicamente

mediante norma con rango de ley. En la modificacin de las cuantas de las mismas se
tendrn en cuenta la reduccin progresiva de costes debido a la utilizacin de medios
telemticos de presentacin de solicitudes y a los consiguientes incrementos de la
productividad y la eficiencia en sus procedimientos de tramitacin. Asimismo, a la hora de
fijar las cuantas se tendrn en cuenta las polticas de apoyo a la innovacin empresarial,
especialmente, de las PYME. En todo caso, sus cuantas debern experimentar una
reduccin global del 18 por ciento en el perodo 2010-2012 respecto a las tasas vigentes
a 31 de diciembre de 2009.
2. En el supuesto de modalidades de propiedad industrial reguladas en el marco de
Tratados o acuerdos internacionales de los que Espaa forma parte, el importe de las
tasas ser el que resulte de lo establecido por los mismos.
Artculo 59. Medidas para incrementar la eficacia y agilizar la concesin de derechos de

la propiedad industrial.
1. Para la consecucin de los objetivos indicados en el artculo 57, previa consulta a

las organizaciones sectoriales que promueven la proteccin, difusin y defensa de la
propiedad industrial, la Oficina Espaola de Patentes y Marcas, en el plazo de seis meses
desde la entrada en vigor de esta Ley, propondr al Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio las medidas necesarias para incrementar la proteccin y eficacia de los derechos
de propiedad industrial.
2. En el mbito de sus competencias, la Oficina Espaola de Patentes y Marcas
promover y, en su caso, adoptar medidas a nivel nacional e internacional destinadas a
agilizar la concesin de los derechos de propiedad industrial, en particular en aquellos
sectores clave y actuaciones estratgicas definidas en los instrumentos de referencia para
cve: BOE-A-2011-4117
la elaboracin de los planes de investigacin cientfica y tcnica.

3. A los efectos previstos en el apartado anterior, a propuesta de la Oficina Espaola
de Patentes y Marcas, por Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, podrn
establecerse los plazos mximos de los distintos trmites de los procedimientos de
concesin y registro de las diversas modalidades de propiedad industrial.
4. Asimismo, a propuesta de la Oficina Espaola de Patentes y Marcas, mediante

Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, se podr disponer la tramitacin
preferente de solicitudes de patentes y modelos de utilidad relativas a tecnologas
relacionadas con los objetivos de sostenibilidad a que se refiere esta Ley.
Seccin 3. Formacin, investigacin y transferencia de resultados en el sistema

universitario
Artculo 60. Objetivos en materia universitaria.
Con el fin de contribuir a los objetivos de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la
Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades, y la Ley Orgnica 4/2007, de
12 de abril, por la que se modifica la Ley 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades, el
sistema universitario atender a la consecucin de los siguientes objetivos:
a) Facilitar, a travs de la formacin, la adquisicin de las cualificaciones demandadas

por el sistema productivo y el sector pblico y la adaptabilidad ante los cambios econmicos
y sociales y, en general, la capacidad para afrontar los desafos a largo plazo.
b) Promover la calidad, la competitividad e internacionalizacin de las universidades
mediante la especializacin formativa investigadora, la modernizacin de sus infraestructuras
y la mejora en la eficiencia en su gestin, con un compromiso reforzado con el Espacio
Europeo de Educacin Superior y el Espacio Europeo de Investigacin.
c) Impulsar la productividad cientfica, la transferencia de conocimiento, el desarrollo
tecnolgico y la innovacin, en todas las ramas del saber.
d) Facilitar la gobernanza universitaria impulsando medidas que garanticen el
ejercicio de las funciones de gobierno y direccin; la revisin de los procedimientos internos
de direccin y gestin, y la implementacin de buenas prcticas, conforme a los criterios
internacionalmente reconocidos de calidad y eficiencia en la gestin.
e) Incrementar la transparencia, el control interno de sus finanzas y el equilibrio
presupuestario, as como la evaluacin externa de sus actividades.
f) Fomentar la captacin de talento, la movilidad internacional y la colaboracin con
universidades y centros de investigacin de referencia mundial.
g) Impulsar medidas de atraccin de capital privado nacional e internacional para
contribuir a la financiacin de los objetivos de la universidad, especialmente a la
investigacin, transferencia del conocimiento y a la creacin de empresas innovadoras de
base tecnolgica.
Para ello, las universidades atendern a un esfuerzo de modernizacin, mejora de la

eficiencia y bsqueda de la calidad y de la excelencia acadmica.
Artculo 61. Formacin universitaria y economa sostenible.
Para garantizar su aportacin a la economa sostenible, la formacin universitaria debe

responder a los siguientes principios:
a) La incorporacin en sus planes de estudio de habilidades y destrezas orientadas

a la innovacin, el fomento de la creatividad, el emprendimiento y espritu empresarial,
integradas en materias, conceptos, competencias transversales, mtodos de aprendizaje
y de examen, y en todos los niveles de la educacin, singularmente el doctorado. Estos
planes de estudios han de establecerse en cooperacin con los centros de investigacin,
la industria y otras instituciones y agentes, segn proceda.
b) La propuesta de nuevos ttulos y ofertas educativas que preparen a los estudiantes
cve: BOE-A-2011-4117
para las nuevas cualificaciones que demandan los nuevos empleos, de manera que
mejoraran la empleabilidad de los ciudadanos en el mercado laboral, as como modernizar
y adaptar sus enseanzas a la produccin de productos, servicios, planteamientos y
mtodos innovadores en la economa y la sociedad en sentido ms amplio.
c) La promocin de la adaptabilidad ante los cambios econmicos y sociales

dando oportunidades completas de formacin continua y de extensin universitaria,
especialmente las posibilidades de incrementar la movilidad en el aprendizaje en Espaa
y en Europa, as como la incorporacin efectiva de los titulados universitarios, incluidos
los docentes, en el mercado laboral, reforzando las conexiones entre universidad y
empresa, con especial atencin al fomento de capacidades para la iniciativa empresarial
y el autoempleo.
Artculo 62. Competitividad universitaria.
1. El Gobierno, en el mbito de sus competencias y en el marco de la Estrategia

Universidad 2015, promover la competitividad de las universidades espaolas y su
progresiva implantacin en el mbito internacional, mediante la mejora de la calidad de
sus infraestructuras y su agregacin con otros agentes y actores, pblicos y privados, que
operan en la sociedad del conocimiento. Estas iniciativas se articularn a travs del
programa Campus de Excelencia Internacional.
A estos efectos, se convocar anualmente el programa Campus de Excelencia
Internacional, que tendr los siguientes objetivos bsicos:
a) Promover la agregacin de instituciones que, compartiendo un mismo campus,

elaboren un proyecto estratgico comn.
b) Desarrollar un entorno acadmico, cientfico, emprendedor e innovador, de calidad,
dirigido a obtener una alta visibilidad internacional.
c) Crear un entorno acadmico y de innovacin que sea un verdadero entorno de
calidad para la vida universitaria, integrada socialmente a un distrito urbano o a un
territorio y con alto nivel de prestaciones de servicios y de mejoras energticas y
medioambientales.
2. En el marco de este programa, el Gobierno, a travs del Ministerio de Educacin,

priorizar aquellos proyectos que persigan las siguientes finalidades:
a) Generar campus universitarios altamente competitivos de reconocido prestigio

internacional y con un elevado nivel de diferenciacin y especializacin, al potenciar sus
fortalezas y actividades ms excelentes.
b) Fomentar campus donde exista una mejor investigacin, transferencia de
conocimientos y especializacin. Se potenciarn la mayor especializacin y diferencias
dentro de los mismos.
c) Promover la agregacin de instituciones que elaboren un proyecto estratgico
comn y desarrollen un entorno acadmico, cientfico, emprendedor e innovador de
calidad.
d) Mejorar las infraestructuras universitarias, en general, y las relacionadas con la
investigacin e innovacin, en particular, promoviendo, adems, su accesibilidad.
e) Generar un alto nivel de prestaciones de servicios pblicos dirigidos a la comunidad
universitaria, promoviendo un nuevo urbanismo que tenga en cuenta tambin mejoras
energticas, medioambientales, y de accesibilidad.
f) Concentrar en un mismo espacio urbano o periurbano los centros docentes, las
instalaciones deportivas, los servicios de apoyo, unos entornos y servicios que fomenten
el desarrollo sostenible medioambiental, social y econmico, y la residencia de estudiantes,
profesores, investigadores de institutos de posgrado con vocacin internacional.
g) Potenciar la cooperacin al desarrollo, configurando los Campus de Excelencia
Internacional como espacios de socializacin, de transmisin de valores humanos y de
garanta de la igualdad de oportunidades, igualdad de gnero, y la plena integracin de las
cve: BOE-A-2011-4117
personas con discapacidad.

h) Incorporar frmulas flexibles de organizacin del trabajo, es decir, la asuncin de
medidas que permitan conciliar la vida personal, familiar y laboral.
i) Promover el conocimiento sobre la importancia de la creatividad y el fomento de la

innovacin para conseguir y conservar una nueva economa basada en la creacin de
valor.
3. Las inversiones derivadas de la ejecucin de los proyectos sealados en el

apartado anterior podrn ser financiadas, total o parcialmente por la Administracin General
del Estado, a travs de subvenciones y prstamos, y fomentando la inversin por las
Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos en cuyo territorio radiquen las instalaciones
o equipamientos objeto de la inversin.
Artculo 63. Agregaciones estratgicas en campus universitarios.
1. Las universidades, como promotores de Campus de Excelencia Internacional,

promovern acuerdos de agregacin estratgica con entidades pblicas y privadas
orientados a la formacin, la investigacin y la innovacin.
Estas colaboraciones fomentarn el desarrollo econmico sostenible local o territorial,
a travs de la consolidacin de ecosistemas de conocimiento que faciliten el intercambio
de conocimiento y la innovacin abierta guiada por la empresa y basada en la mejor
investigacin universitaria.
Se considerarn estratgicas las agregaciones que tengan como objetivo potenciar los
sectores (industriales o de servicios) en los que haya la posibilidad de penetracin en el
mercado global con aportacin de valor aadido.
2. Las universidades, las Administraciones Pblicas y las empresas promovern, en
el marco de los parques cientficos y tecnolgicos universitarios y de los campus
universitarios, interacciones entre la cultura acadmica y la cultura empresarial cuyo
objetivo fundamental deber ser incrementar la riqueza de su regin, promover la cultura
emprendedora y la innovacin y fomentar la competitividad de las empresas y las
instituciones generadoras de conocimiento instaladas o asociadas al parque.
Artculo 64. Investigacin y transferencia del conocimiento.
1. Las universidades potenciarn sus funciones de investigacin bsica y aplicada y

de transferencia del conocimiento a la sociedad para la mejora del bienestar y la
competitividad, mediante el desarrollo de proyectos e iniciativas en colaboracin con el
sector productivo.
2. La colaboracin entre las universidades y el sector productivo podr articularse
mediante cualquier instrumento admitido por el ordenamiento jurdico y, en particular,
podr adoptar las siguientes modalidades:
a) La constitucin de empresas innovadoras de base tecnolgica.

b) La generacin de polos de innovacin, mediante la concurrencia en un mismo
espacio fsico de centros universitarios y de empresas.
c) La puesta en marcha y la potenciacin de programas de valorizacin y transferencia
de conocimiento.
d) La formacin de consorcios de investigacin y transferencia del conocimiento.
e) La creacin de ctedras-empresa basadas en la colaboracin en proyectos de
investigacin que permitan a los estudiantes universitarios participar y conciliar su actividad
investigadora con la mejora de su formacin.
3. Las universidades podrn promover la creacin de empresas innovadoras de base

tecnolgica, abiertas a la participacin en su capital societario de uno o varios de sus
investigadores, al objeto de realizar la explotacin econmica de resultados de investigacin
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y desarrollo obtenidos por stos. Dichas empresas debern reunir las caractersticas
previstas en el artculo 56 de esta Ley.
Seccin 4. Fiscalidad de las actividades de investigacin y desarrollo

e innovacin tecnolgica
Artculo 65. Mejora de las deducciones en el Impuesto sobre Sociedades por actividades
de investigacin y desarrollo e innovacin tecnolgica y para el fomento de las
tecnologas de la informacin.
Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir de la entrada en vigor de
esta Ley, se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley del
marzo:
Uno. La letra c) del artculo 35.2 queda redactada de la siguiente forma:
c) Porcentaje de deduccin.El 12 por ciento de los gastos efectuados en el

perodo impositivo por este concepto, sin que sean de aplicacin los coeficientes
establecidos en el apartado 2 de la disposicin adicional dcima de esta Ley.
Dos. El apartado 1 del artculo 44 queda redactado de la siguiente forma:
1. Las deducciones previstas en el presente Captulo se practicarn una vez

realizadas las deducciones y bonificaciones de los Captulos II y III de este Ttulo.
Las cantidades correspondientes al perodo impositivo no deducidas podrn
aplicarse en las liquidaciones de los perodos impositivos que concluyan en los 10
aos inmediatos y sucesivos. No obstante, las cantidades correspondientes a las
deducciones previstas en los artculos 35 y 36 de esta Ley, podrn aplicarse en las
liquidaciones de los perodos impositivos que concluyan en los 15 aos inmediatos
y sucesivos.
El cmputo de los plazos para la aplicacin de las deducciones previstas en este
Captulo podr diferirse hasta el primer ejercicio en que, dentro del perodo de
prescripcin, se produzcan resultados positivos, en los siguientes casos:
a) En las entidades de nueva creacin.

b) En las entidades que saneen prdidas de ejercicios anteriores mediante la
aportacin efectiva de nuevos recursos, sin que se considere como tal la aplicacin
o capitalizacin de reservas.
El importe de las deducciones previstas en este Captulo a las que se refiere

este apartado, aplicadas en el perodo impositivo, no podrn exceder conjuntamente
del 35 por ciento de la cuota ntegra minorada en las deducciones para evitar la
doble imposicin interna e internacional y las bonificaciones. No obstante, el lmite
se elevar al 60 por ciento cuando el importe de la deduccin prevista en los artculos
35 y 36, que correspondan a gastos e inversiones efectuados en el propio perodo
impositivo, exceda del 10 por ciento de la cuota ntegra, minorada en las deducciones
para evitar la doble imposicin interna e internacional y las bonificaciones.
CAPTULO VI
Internacionalizacin
Artculo 66. Internacionalizacin de las empresas.
1. Ser objetivo prioritario de la poltica comercial espaola la internacionalizacin de

cve: BOE-A-2011-4117
las empresas y, en especial, de las pequeas y medianas empresas y de los trabajadores

autnomos. En particular, se promover el acceso a los mercados internacionales de
aquellas empresas cuyo proceso de internacionalizacin pueda verse obstaculizado por la
existencia de barreras que les impiden desarrollar su actividad de forma regular.
2. La definicin de la poltica de internacionalizacin se disear en colaboracin con

las Comunidades Autnomas y los organismos representativos del sector privado,
prestando especial atencin a la remocin de barreras que impidan a las empresas
desarrollar su actividad de forma regular, y a aquellos mercados que se consideren de
elevado potencial, atendiendo entre otros factores a su elevada renta per cpita, tamao
de mercado, reducida presencia de empresas espaolas o su carcter de mercado
emergente. Para tales mercados se definirn Planes Integrales de Desarrollo de
Mercado.
Artculo 67. Incorporacin de nuevas lneas directrices a la poltica de internacionalizacin.
La poltica comercial exterior se orientar a la internacionalizacin de la empresa, de

acuerdo con las siguientes lneas directrices:
a) Se entender que una operacin o proyecto es de inters para la

internacionalizacin cuando tenga un impacto positivo en las empresas, bien porque
conlleve la exportacin directa de bienes y servicios, bien porque el proyecto rena
determinadas caractersticas que hagan que su ejecucin revierta en beneficios claros
para las empresas. En especial, se considerar el impulso de la marca, la transferencia
de tecnologa, la contribucin del proyecto a la mejora de la productividad de las
inversiones en el exterior, la adquisicin de crditos de carbono, la fabricacin de equipos
suministrados por filiales espaolas en terceros pases, y la vinculacin de la operacin
con contratos de concesin para la prestacin de servicios que conlleven la inversin de
empresas espaolas en el exterior.
b) El apoyo pblico a la internacionalizacin de la economa sostenible se dirigir al
fomento de la competitividad y ser complementario, nunca sustitutivo, de la actividad del
mercado privado.
c) La gestin de la poltica de internacionalizacin de la empresa y la economa
sostenible se realizar de acuerdo con los principios de transparencia, eficiencia y
optimizacin en la utilizacin de los recursos pblicos.
d) Sern operaciones de especial inters para la poltica comercial exterior aquellas
que, contribuyendo a la consecucin del objetivo de internacionalizacin de la economa,
se vinculen de forma especial a la lucha contra el cambio climtico.
Artculo 68. Instrumentos del sistema espaol de apoyo financiero oficial a la

1. El sistema espaol de apoyo financiero oficial a la internacionalizacin est

integrado por el conjunto de instrumentos de apoyo financiero a la internacionalizacin.
Entre otros, forman parte del sistema:
a) el seguro de crdito a la exportacin por cuenta del Estado, en sus distintas

modalidades;
b) el Convenio de ajuste recproco de intereses;
c) los fondos de fomento a la inversin espaola en el exterior de la Compaa
Espaola de Financiacin del Desarrollo, COFIDES, S.A., y
d) el Fondo para la Internacionalizacin de la Empresa gestionado por el Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio, a travs de la Secretara de Estado de Comercio
Exterior.
2. Asimismo, se integrarn en este sistema cuantos instrumentos oficiales de apoyo

financiero oficial a la internacionalizacin puedan crearse en el futuro, siempre que as se
cve: BOE-A-2011-4117
determine en su norma de creacin. De la misma forma, podrn revisarse o modificarse los

instrumentos existentes.
Artculo 69. Creacin de un mecanismo de evaluacin y control del sistema de apoyo

financiero a la internacionalizacin.
Al objeto de mantener la calidad y la eficacia del sistema espaol de apoyo a la

internacionalizacin, por Orden del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, se regular
un mecanismo de evaluacin anual de los instrumentos que lo integran. El resultado de la
evaluacin se har pblico y servir de base para proponer las modificaciones necesarias
en la normativa de aplicacin a dicho sistema.
Artculo 70. Modificacin de la Ley 10/1970, de 4 de julio, por la que se modifica el

rgimen del Seguro de Crdito a la Exportacin.
Se aade una disposicin adicional segunda con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional segunda. Garantas en operaciones de financiacin directa.
1. En las operaciones de financiacin directa en las que el propio Estado espaol

asume la totalidad del riesgo de contrapartida ser necesario que los deudores aporten
garanta soberana. Sin embargo, de conformidad con el informe preceptivo de CESCE
sobre la calidad de las garantas, en operaciones de prstamo podrn admitirse otras
no soberanas que supongan una capacidad de pago suficiente de dichos deudores.
Dichas garantas se analizarn caso por caso por CESCE y en ningn caso supondrn
una rebaja sobre la calidad del riesgo soberano.
2. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Industria,
Turismo y Comercio y previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos, dictar las disposiciones necesarias para la instrumentacin
de los esquemas de garantas no soberanas sealados.
Artculo 71. Impulso de la red espaola de convenios para evitar la doble imposicin.
Con el fin de favorecer la internacionalizacin de la economa espaola, garantizar la

seguridad jurdica de las inversiones transfronterizas y luchar contra el fraude fiscal,
Espaa reforzar su red de convenios para evitar la doble imposicin y prevenir la evasin
fiscal, y de acuerdos para el intercambio de informacin en materia tributaria.
CAPTULO VII
Formacin profesional
Artculo 72. Objetivos en materia de formacin profesional.
En el mbito de la formacin profesional, sin perjuicio de lo previsto en la Ley Orgnica

2/2006, de 3 de mayo, de Educacin y en la Ley 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional, esta Ley persigue los siguientes
objetivos:
a) Facilitar la adecuacin constante de la oferta formativa a las competencias

profesionales demandadas por el sistema productivo y la sociedad, mediante un sistema
de gil actualizacin y adaptacin del Catlogo Nacional de las cualificaciones profesionales
y de los ttulos de formacin profesional y certificados de profesionalidad.
b) Ampliar la oferta integrada de formacin profesional del sistema educativo y para
el empleo, mediante un mejor aprovechamiento de los recursos.
c) Regular y facilitar la movilidad entre la formacin profesional y el resto de las
cve: BOE-A-2011-4117
enseanzas del sistema educativo.

d) Reforzar la cooperacin de las administraciones educativas y laborales con los
interlocutores sociales en el diseo y ejecucin de las acciones formativas.
e) Fomentar e impulsar el papel de la formacin profesional en los campos de la
innovacin y la iniciativa emprendedora.
f) Flexibilizar las ofertas de formacin profesional para facilitar a las personas adultas
su incorporacin a las diferentes enseanzas, favoreciendo la conciliacin del aprendizaje
con otras actividades y responsabilidades.
g) Garantizar la calidad de la formacin profesional, de acuerdo con las directrices
europeas en materia de calidad, con el fin de lograr altos niveles de excelencia. Asimismo
garantizar la evaluacin y seguimiento de estas enseanzas.
h) Mejorar la cualificacin de los ciudadanos a travs de la aplicacin del procedimiento
de evaluacin y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la
experiencia laboral y aprendizajes no formales y la oferta de la formacin complementaria
necesaria para obtener un ttulo de formacin profesional o un certificado de profesionalidad.
i) Promover la accesibilidad de los servicios pblicos de informacin y orientacin
profesional a los ciudadanos, independientemente de su condicin social y profesional y
de su ubicacin geogrfica, coordinando los servicios actualmente existentes y desarrollando
nuevas herramientas telemticas.
j) Implementar medidas que faciliten la reincorporacin al sistema educativo de los
jvenes que lo han abandonado de forma prematura.
k) Establecer un sistema de evaluacin y calidad externa para garantizar la adecuacin
permanente del sistema de formacin profesional a las necesidades, as como en su
eficacia y eficiencia en su impacto en el sistema productivo.
Artculo 73. La calidad en la formacin profesional.
1. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, establecer una

red de aseguramiento de calidad en coherencia y respuesta a la Red Europea. Esta red
coordinar las acciones y medidas de planificacin, desarrollo y evaluacin establecidas
para la mejora del sistema de formacin profesional.
2. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, incentivar el
esfuerzo de los centros para la mejora de los niveles de calidad como contribucin a la
excelencia en el mbito de la formacin profesional.
3. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, promover planes
de formacin especficos para el profesorado y formadores de formacin profesional de las
distintas familias profesionales, contando con la Red de Centros de Referencia Nacional.
4. Las administraciones educativas y laborales promovern la colaboracin con las
empresas de los diferentes sectores productivos para potenciar la innovacin, la
transferencia de conocimiento y la especializacin en materia de formacin profesional.
5. Las administraciones educativas y laborales potenciarn la iniciativa innovadora
en aspectos didcticos, tecnolgicos y de orientacin e insercin profesional mediante el
desarrollo de iniciativas de investigacin, desarrollo e innovacin.
6. El Gobierno establecer el nuevo Marco Nacional de Cualificaciones, en relacin
con el Marco Europeo, para favorecer e incrementar la movilidad de los estudiantes y de
los trabajadores.
7. El Gobierno, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, desarrollar las
actuaciones necesarias para incrementar la participacin de estudiantes, trabajadores,
profesorado y formadores en programas de movilidad nacional e internacional.
Artculo 74. Participacin de los interlocutores sociales.
1. Las administraciones educativas y laborales en cada Comunidad Autnoma

promovern la participacin de todos los agentes implicados con el fin de adecuar la oferta de
formacin profesional a las necesidades de la sociedad y de la economa en el mbito territorial
correspondiente, sin perjuicio de los vigentes mbitos de participacin autonmico y sectorial.
cve: BOE-A-2011-4117
2. Para ello regularn mecanismos y rganos de participacin, en los que estarn

adecuadamente representados los interlocutores sociales. Dichos mecanismos y rganos
se encargarn al menos de:
a) Realizar un seguimiento de las actividades de los centros que realicen dicha

oferta integrada, asegurando la calidad y el rendimiento de los servicios.
b) Detectar las necesidades de formacin generales y especficas de las empresas y

de los trabajadores locales, tanto de los asalariados como de los autnomos.
c) Trasladar a las administraciones educativas y laborales competentes las
necesidades de formacin, a efectos de su inclusin en la programacin de la oferta
formativa en los correspondientes mbitos territoriales.
Artculo 75. Colaboracin con las empresas.
1. Las administraciones educativas y laborales promovern la colaboracin con las

empresas y entidades empresariales y de profesionales autnomos y, en particular, con
aqullas relacionadas con los sectores emergentes, en crecimiento e innovadores.
2. Esta colaboracin tendr las siguientes finalidades:
a) La realizacin del mdulo de formacin en centros de trabajo, del mdulo de

formacin prctica establecido en los certificados de profesionalidad, las prcticas en
empresas que se realizan en los Programas de Cualificacin Profesional Inicial, as como
las prcticas profesionales de carcter no laboral correspondientes a las acciones de
formacin profesional para el empleo.
b) La imparticin de mdulos profesionales incluidos en ttulos de formacin
profesional o mdulos formativos incluidos en certificados de profesionalidad en las
instalaciones de las empresas para garantizar que la formacin se realice con los
equipamientos ms actuales.
c) La utilizacin por las empresas de las instalaciones y equipamiento de los centros,
siempre que no interfieran con el desarrollo de actividades docentes y formativas.
d) La actualizacin profesional de los trabajadores y del profesorado. Esta formacin
podr incluir estancias temporales de los profesores en las empresas tanto para la
formacin de sus trabajadores como para la actualizacin del profesorado.
e) La validacin de acciones de formacin desarrolladas en las empresas, con los
requisitos de imparticin y tipos de prueba que regulen las administraciones educativas y
laborales, para facilitar a sus trabajadores la obtencin de un ttulo de formacin profesional
o un certificado de profesionalidad.
f) El desarrollo conjunto de proyectos de innovacin.
3. La colaboracin se formalizar mediante la frmula que determinen las

administraciones en el mbito de sus competencias.
4. Los centros de formacin profesional y empresas de los diferentes sectores
productivos podrn promover proyectos estratgicos comunes, desarrollando para ello
entornos acadmicos y profesionales dirigidos al desarrollo de un modelo econmico
sostenible basado en el conocimiento, la mejora de la innovacin, el fomento de la iniciativa
emprendedora y el respeto medioambiental.
Las acciones derivadas de la puesta en marcha de estos proyectos podrn ser
financiadas total o parcialmente por las empresas relacionadas con estos.
Para que un proyecto sea susceptible de ser considerado como proyecto estratgico
comn deber estar aprobado previamente por la administracin educativa o laboral
competente.
Artculo 76. Instalaciones y equipamientos docentes.
Las inversiones dirigidas a la construccin, a la adquisicin y a la adaptacin de

medidas de accesibilidad fsica y sensorial en todas las instalaciones y equipamientos
destinados a los centros pblicos de formacin profesional podrn ser financiadas, total o
parcialmente, con fondos procedentes de:
cve: BOE-A-2011-4117
a) Las administraciones educativas.

b) Las administraciones laborales.
c) Los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal radiquen las empresas potencialmente
beneficiarias de la formacin que vaya a impartirse con estos medios e instalaciones. A estos
efectos, podrn establecerse convenios de colaboracin con las administraciones educativas.
d) Empresas privadas, en los trminos que acuerden con las respectivas

administraciones educativas o laborales, que podrn contemplar la utilizacin compartida
de las instalaciones y el equipamiento para fines docentes y empresariales.
TTULO III
Sostenibilidad medioambiental
CAPTULO I
Modelo energtico sostenible
Artculo 77. Principios de la poltica energtica.
1. La poltica energtica estar orientada a garantizar la seguridad del suministro, la

eficiencia econmica y la sostenibilidad medioambiental. En especial, el modelo de
consumo y de generacin y distribucin de energa debe ser compatible con la normativa
y objetivos comunitarios y con los esfuerzos internacionales en la lucha contra el cambio
climtico.
2. A dichos efectos, en esta Ley se fijan objetivos nacionales de ahorro energtico y
participacin de las energas renovables, se establece el marco procedimental para la
elaboracin de una planificacin integral del modelo energtico, se sientan las bases para
la elaboracin de los Planes de ahorro y eficiencia energtica y se desarrollan las
condiciones adecuadas para la existencia de un mercado energtico competitivo.
3. Con tal finalidad, el Gobierno impulsar la diversificacin de las fuentes de
suministro de energa, el desarrollo eficiente de las infraestructuras y redes inteligentes, la
transparencia y competencia de los mercados energticos, la suficiencia de las retribuciones,
la creciente incorporacin de las energas renovables y las polticas de ahorro y
eficiencia.
Artculo 78. Objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energtica y energas

renovables.
1. Se establece un objetivo nacional mnimo de participacin de las energas

renovables en el consumo de energa final bruto del 20 por ciento en 2020. Este objetivo
deber alcanzarse con una cuota de energa procedente de energas renovables en todos
los tipos de transporte en 2020 que sea como mnimo equivalente al 10 por ciento del
consumo final de energa del sector transporte.
2. Del mismo modo, se adoptarn las estrategias y las medidas necesarias para
lograr un objetivo general de reduccin de la demanda de energa primaria, sobre el
escenario tendencial en ausencia de polticas activas de ahorro y eficiencia energtica,
coherente con el objetivo establecido para la Unin Europea del 20 por ciento en 2020 y
con los objetivos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero asumidos por
Espaa.
3. Los objetivos anteriores debern orientar el diseo y aprobacin de las polticas
pblicas y, en especial, los incentivos pblicos al desarrollo de las diversas fuentes de
energa y a la adopcin de medidas de eficiencia energtica.
4. A tal efecto, el Gobierno aprobar planes nacionales de ahorro y eficiencia
energtica y planes de energas renovables, que contemplarn medidas de orientacin y
fomento de la oferta y el consumo energtico que hagan posible el cumplimiento de los
objetivos sealados y que permitan la posibilidad efectiva de desarrollo de las energas
cve: BOE-A-2011-4117
renovables en todas las Comunidades Autnomas.

Artculo 79. Planificacin energtica indicativa.
1. El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley,

previo informe de la Conferencia Sectorial de Energa y tras el correspondiente proceso de
informacin pblica, aprobar un documento de planificacin, que establecer un modelo
de generacin y distribucin de energa acorde con los principios recogidos en el
artculo 77 y con los objetivos establecidos.
2. La planificacin recoger con carcter indicativo varios escenarios sobre la
evolucin futura de la demanda energtica, sobre los recursos necesarios para satisfacerla,
sobre las necesidades de nueva potencia y, en general, previsiones tiles para la toma de
decisiones de inversin por la iniciativa privada y para las decisiones de poltica energtica,
fomentando un adecuado equilibrio entre la eficiencia del sistema, la seguridad de
suministro y la proteccin del medio ambiente.
3. Dicha planificacin y las posteriores actuaciones de ordenacin del sistema
energtico se orientarn a la consecucin, bajo diferentes escenarios de demanda, de los
siguientes objetivos para el ao 2020:
a) Optimizar la participacin de las energas renovables en la cesta de generacin

energtica y, en particular en la elctrica.
b) Reducir la participacin de las energas con mayor potencial de emisiones de CO2
en la cesta de generacin energtica y, en particular, en la elctrica.
c) Determinar los niveles de participacin de la energa nuclear en la cesta de
generacin energtica, de acuerdo con el calendario de operacin de las centrales
existentes y con las renovaciones que, solicitadas por los titulares de las centrales, en el
marco de la legislacin vigente, en su caso correspondan, teniendo en cuenta las decisiones
del Consejo de Seguridad Nuclear sobre los requisitos de seguridad nuclear y proteccin
radiolgica, la evolucin de la demanda, el desarrollo de nuevas tecnologas, la seguridad
del suministro elctrico, los costes de generacin elctrica y las emisiones de gases de
efecto invernadero, y atenindose en todo caso al marco de referencia establecido por la
normativa europea vigente.
d) La participacin de las diferentes tecnologas en el largo plazo tender a reflejar la
competitividad relativa de las mismas, entendiendo por sta una medida comprensiva de
los costes y beneficios de cada una de las tecnologas que abarque, entre los costes, los
relativos a toda la cadena de generacin, incluyendo los costes medioambientales y los
intergeneracionales, y, entre los beneficios, la aportacin a la seguridad del suministro
energtico, incluyendo las contribuciones en trminos de autosuficiencia, gestionabilidad
y predictibilidad de las fuentes.
4. De acuerdo con esta planificacin, la legislacin ordenar los incentivos pblicos

necesarios para satisfacer los objetivos fijados en el apartado anterior, de acuerdo con los
siguientes principios:
a) Garanta de un retorno adecuado de las inversiones en las tecnologas del rgimen

especial, que incentive un volumen de instalacin compatible con los objetivos establecidos
en los planes de energas.
b) Consideracin de las curvas de aprendizaje de las distintas tecnologas hasta
alcanzar el punto de competitividad con el coste del consumo de la energa, con el fin de
fomentar los cambios tecnolgicos que mejoren la estabilidad de la aportacin de energa
al sistema elctrico por las energas renovables.
c) Progresiva internalizacin de los costes que asume el sistema energtico para
garantizar la suficiencia y estabilidad en el suministro, fomentando adems la sustitucin
cve: BOE-A-2011-4117
de tecnologas que, por su baja eficiencia econmica, tcnica o medioambiental, resulten

obsoletas, siempre que ello suponga un ahorro general del sistema.
d) Priorizacin en la incorporacin de instalaciones que incorporen innovaciones
tecnolgicas o de gestin, que optimicen la eficiencia de la produccin, el transporte y la
distribucin, contribuyendo al consumo local de la electricidad a travs del incremento de
la generacin distribuida, que aporten una mayor gestionabilidad a los sistemas energticos
y que reduzcan las emisiones de gases de efecto invernadero, analizando en particular su

ritmo de incorporacin en el tiempo.
e) En todos los casos se deber cumplir que los objetivos se alcanzan teniendo en
cuenta los principios de eficiencia econmica entre las distintas alternativas y de
sostenibilidad econmica de las medidas que se adopten.
5. Anualmente, el Gobierno presentar a las Cortes Generales un informe de

seguimiento del cumplimiento de las medidas establecidas en el documento de planificacin.
Dicho informe incorporar la informacin sobre la aplicacin del mismo, que debern
suministrar las Comunidades Autnomas en el mbito de sus competencias.
6. En atencin a las singularidades de los sistemas energticos insulares y
extrapeninsulares, en la planificacin indicativa se tendr en cuenta la planificacin
desarrollada en tales Comunidades y Ciudades Autnomas.
Artculo 80. Planificacin energtica vinculante.
1. La planificacin vinculante establecida en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del

Sector Elctrico y en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, se
realizar bajo criterios que contribuyan a desarrollar un sistema energtico seguro,
eficiente, sostenible econmicamente y respetuoso con el medioambiente.
2. La planificacin vinculante se realizar de conformidad con lo previsto en el artculo
anterior y deber tenerse en cuenta en el resto de instrumentos de planificacin.
3. Los documentos de planificacin se aprobarn por el Consejo de Ministros, tras el
correspondiente procedimiento de audiencia pblica, y se remitirn posteriormente a las
Cortes Generales.
Artculo 81. Cooperacin entre Administraciones Pblicas.
1. La Conferencia Sectorial de Energa es el rgano de coordinacin entre el Estado

y las Comunidades Autnomas en materia de preparacin, desarrollo y aplicacin de la
planificacin estatal sobre energa.
2. A tal efecto, la Conferencia conocer necesariamente de las siguientes actuaciones:
a) Preparacin y formulacin de los Planes Nacionales y, en su caso, de los Planes

de las Comunidades Autnomas, en los mbitos del ahorro, la eficiencia energtica y las
energas renovables.
b) Coordinacin, gestin y seguimiento de la aplicacin por las Comunidades
Autnomas de la poltica energtica definida en la normativa estatal y en los correspondientes
planes.
c) Intercambio de informacin y estadsticas energticas.
d) Formulacin, financiacin y gestin de proyectos y actuaciones concretas.
3. La Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas establecern

marcos de cooperacin y coordinacin con las Administraciones locales para alcanzar los
objetivos fijados y para implementar los correspondientes Planes, medidas y actuaciones
en el mbito local.
Artculo 82. Fomento de la investigacin, el desarrollo y la innovacin en el mbito de

energas renovables y el ahorro y la eficiencia energtica.
1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, fomentarn las

actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin de inters en el
campo de las energas renovables y del ahorro y la eficiencia energtica, potenciando el
cve: BOE-A-2011-4117
desarrollo de aquellas tecnologas que utilicen fuentes limpias y puedan contribuir a la

reduccin de emisiones, entre otras las de secuestro y almacenamiento o carbn limpio.
Igualmente fomentarn el desarrollo de aquellas tecnologas que incorporen una mayor
gestionabilidad, innovacin y eficiencia al sistema, en particular, las que utilicen fuentes de
energa primaria renovable.
2 El Gobierno, en colaboracin con las administraciones autonmicas y locales,

aprobar programas y tomar las medidas necesarias para favorecer el desarrollo de
redes de transporte y distribucin inteligentes y microrredes integradas que mejoren y
faciliten la gestin del sistema, la gestin activa de la demanda, la implantacin de fuentes
de energa distribuida, la implantacin del vehculo elctrico e hbrido enchufable, la mejora
de la calidad y continuidad del servicio y la mejora de la eficiencia de las propias redes,
incorporando, preferentemente, energa de origen renovable o de sistemas de cogeneracin
de alta eficiencia y dotando a los sistemas de transporte y distribucin elctrica de los
equipos elctricos y electrnicos y de las soluciones de automatizacin, telecontrol,
informacin y comunicacin que contribuyan a la progresiva implantacin de inteligencia
de red. Todo ello con el objetivo de disminuir las prdidas en transporte y distribucin
elctrica, mejorar la garanta, estabilidad y rendimiento del sistema elctrico e incrementar
la aportacin trmica de origen renovable.
Artculo 83. Transparencia e informacin a los consumidores.
1. El Gobierno establecer los instrumentos necesarios para asegurar que los

usuarios disponen de la informacin sobre los costes del modelo de suministro energtico,
su composicin, su origen y su impacto ambiental.
2. Igualmente, las Administraciones Pblicas se asegurarn de que los consumidores
dispongan de informacin completa, clara y comprensible sobre el consumo de energa y
el impacto medioambiental de los productos y equipos que utilicen energa que adquieren,
de manera que puedan incorporar tales elementos a sus decisiones de consumo.
3. Los certificados de eficiencia energtica para edificios existentes se obtendrn de
acuerdo al procedimiento bsico que se establezca reglamentariamente para ser puestos
a disposicin de los compradores o usuarios de esos edificios cuando los mismos se
vendan o alquilen.
Artculo 84. Simplificacin de procedimientos administrativos.
1. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus respectivas competencias,

eliminarn las barreras tcnicas, administrativas y de mercado para el desarrollo de las
energas renovables y la promocin del ahorro y la eficiencia energtica, manteniendo la
conservacin del medio natural en los trminos previstos en la legislacin vigente.
2. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elaborar un catlogo de los
procedimientos y trmites a seguir para la implantacin de instalaciones de aprovechamiento
de la energa de origen renovable y cogeneracin de alta eficiencia, al objeto de servir de
gua a las administraciones competentes para la elaboracin de los mismos, as como
orientar a los promotores de este tipo de instalaciones.
3. Los trmites y exigencias contemplados en los procedimientos a seguir sern
adecuados a las distintas tecnologas, tamaos y usos, y tendrn en consideracin plazos
abreviados de respuesta, con tasas y gravmenes reducidos y uniformes.
Artculo 85. Ahorro energtico de las Administraciones Pblicas.
1. Todas las Administraciones Pblicas, en el ejercicio de sus respectivas

competencias, incorporarn los principios de ahorro y eficiencia energtica y de utilizacin
de fuentes de energa renovables entre los principios generales de su actuacin y en sus
procedimientos de contratacin.
2. La Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos vinculados
dependientes, las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, las
sociedades mercantiles estatales definidas en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de
cve: BOE-A-2011-4117
Patrimonio de las Administraciones Pblicas, las fundaciones del sector pblico estatal
definido en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones y las dems entidades de
derecho vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado o de sus
Organismos pblicos, establecern programas especficos de ahorro y eficiencia energtica
y de utilizacin de fuentes de energa renovables que, con carcter general, anticipen el
cumplimiento de los objetivos generales fijados con el horizonte 2020, de modo que, de
acuerdo con el Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica, se alcance en 2016 el objetivo
previsto de un ahorro energtico del 20 por ciento respecto al escenario tendencial en
ausencia de medidas. Dentro de esos programas se establecern los requerimientos
mnimos de calificacin energtica que deber cumplir la adquisicin de bienes y derechos
etiquetados energticamente, y la calificacin mnima de los edificios y vehculos que
integran el patrimonio de las Administraciones Pblicas.
Artculo 86. Seguimiento y evaluacin.
Para el adecuado seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los objetivos de la

presente Ley, adems de los informes peridicos de seguimiento de los diferentes planes
y programas, cada cuatro aos se realizar una evaluacin de los distintos instrumentos
de planificacin incluidos en esta Ley:
a) La planificacin indicativa del modelo de generacin de energa.

b) La planificacin vinculante de las infraestructuras y redes de energa.
c) Los planes de energas renovables.
d) Los planes nacionales y programas de ahorro y eficiencia energtica.
Artculo 87. Inversin del factor de agotamiento en el rgimen de la minera.
esta Ley, la letra f) del artculo 99 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre
Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, queda
redactada de la siguiente forma:
f) Actuaciones comprendidas en los planes de restauracin previstos en el

Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades
mineras.
CAPTULO II
Reduccin de emisiones
Artculo 88. Objetivo de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
El Gobierno impulsar las medidas necesarias para el cumplimiento de los compromisos

y esfuerzos que correspondan a Espaa en el marco de la distribucin que se acuerde en
la Unin Europea, para alcanzar el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero en el ao 2020.
Artculo 89. Capacidad de absorcin de los sumideros espaoles.
1. Las Administraciones Pblicas, en el marco del Consejo Nacional del Clima y la

Comisin de Coordinacin de Polticas de Cambio Climtico, adoptarn las acciones
oportunas para incentivar la participacin de los propietarios pblicos y privados y el sector
forestal en el aumento de la capacidad de captacin de CO2 de los sumideros espaoles.
Con el fin de conocer y determinar el carbono absorbido por las actividades de uso de la
tierra, cambio de uso de la tierra y selvicultura en Espaa, el Gobierno, en colaboracin
con el resto de Administraciones Pblicas, disear y desarrollar un sistema de informacin
gil, exhaustivo, preciso y eficaz que ser actualizado peridicamente y tendr carcter
cve: BOE-A-2011-4117
pblico y accesible.
2. Especialmente, las Administraciones Pblicas promovern el aumento y mejora de
sumideros vinculados al uso forestal sostenible, que se evaluarn, entre otras fuentes, a
partir del Inventario Forestal Nacional. Para ello se fomentarn acciones que den valor
tanto a las producciones inmediatas, como a las externalidades positivas que las reas
forestales producen y, en especial, las siguientes:
a) La planificacin y ordenacin forestal a travs de los planes y proyectos de gestin

forestal sostenible.
b) La agrupacin de propietarios forestales para el desarrollo de explotaciones
forestales como unidades de gestin planificada sostenible.
c) La produccin y comercializacin de productos forestales procedentes de
explotaciones nacionales con certificado de gestin forestal sostenible, as como productos
derivados con certificacin en su proceso productivo nacional.
d) La conservacin y mejora de la variabilidad gentica de los recursos forestales.
e) La prevencin de los incendios forestales y otros daos, como plagas, tormentas,
riadas y otros, y su impacto sobre el patrimonio natural y la biodiversidad.
f) Las iniciativas y proyectos dirigidos a la prevencin de daos en los bosques,
especialmente de incendios forestales, que agrupen agentes econmicos y sociales,
habitantes de zonas rurales, propietarios, empresas y Organismos pblicos.
g) El desarrollo y utilizacin de nuevas tecnologas para la prevencin y lucha contra
los daos en los bosques, especialmente incendios forestales.
h) El uso de la biomasa forestal en el marco de la generacin de energa de fuentes
de origen renovable.
3. Asimismo, las Administraciones pblicas, promovern medidas especficas para

reducir las emisiones procedentes de los sistemas agrcolas a travs de, entre otros, el
fomento de prcticas agrcolas, ecolgicas y sostenibles.
Artculo 90. Compensacin de emisiones.
1. Las empresas y personas fsicas que as lo deseen podrn compensar sus

emisiones de CO2 a travs de inversiones en incremento y mantenimiento de masas
forestales, programas agrarios de reduccin del CO2 y otros programas que se establezcan
por la Administracin General del Estado, en colaboracin con las Comunidades
Autnomas.
2. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, previo informe del
Consejo Asesor de Medio Ambiente y de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente,
establecer los criterios de compensacin, verificacin y obligaciones de mantenimiento e
informacin asociadas, as como las inversiones que se considerarn a efectos de
compensacin.
3. Esta compensacin no ser vlida a los efectos del cumplimiento de la obligacin
de entrega anual de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en el marco del
rgimen de comercio de derechos de emisin.
No obstante, esta compensacin podr tenerse en cuenta a efectos de lo dispuesto en
los artculos 70 y 103 de la Ley 30/2007, de 30 de diciembre, de Contratos del Sector
Pblico.
Artculo 91. Constitucin de un Fondo para la compra de crditos de carbono.
1. Se crea un Fondo de carcter pblico, adscrito a la Secretara de Estado de

Cambio Climtico, con el objeto de generar actividad econmica baja en carbono y
contribuir al cumplimiento de los objetivos sobre reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero asumidos por Espaa mediante actuaciones de mbito nacional.
2. El Fondo se dedicar a la adquisicin de crditos de carbono, en especial los
derivados de proyectos realizados o promovidos por empresas en el marco de los
cve: BOE-A-2011-4117
Mecanismos de Flexibilidad del Protocolo de Kioto en los trminos establecidos

reglamentariamente, con la finalidad de incentivar la participacin de las empresas
espaolas en dichos mecanismos. El Fondo se destinar de manera preferente a
proyectos de eficiencia energtica, energas renovables y gestin de residuos y
aquellos que representen un elevado componente de transferencia de tecnologa en el
pas donde se lleven a cabo. Para la certificacin de las reducciones de emisiones de

los proyectos se atender a las normas internacionales que las regulen, en funcin de
su naturaleza.
3. El Fondo podr condicionar la adquisicin de dichos crditos a la realizacin por
parte de las empresas de inversiones en sectores no sujetos al comercio de derechos de
emisin.
4. Los crditos de carbono adquiridos por el Fondo se constituirn en activos del
Estado y podrn enajenarse, en particular, si resultan innecesarias para atender los
compromisos de reduccin de Espaa en el marco del Protocolo de Kioto, permitiendo la
autofinanciacin del Fondo.
5. El rgimen presupuestario, econmico-financiero, contable y de control de este
Fondo ser el previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
para los fondos carentes de personalidad jurdica cuya dotacin se efecte
mayoritariamente desde los Presupuestos Generales del Estado, mencionados en el
artculo 2.2 de dicha ley.
6. No estarn sujetas a la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Pblico, las operaciones de adquisicin de crditos de carbono.
7. La Intervencin General de la Administracin del Estado controlar el Fondo para
la adquisicin de crditos de carbono a travs de la auditora pblica, en los trminos
previstos en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
8. La administracin del Fondo se llevar a cabo por un rgano colegiado presidido
por la Secretaria de Estado de Cambio Climtico, cuya composicin y funcionamiento se
establecern reglamentariamente. En todo caso, participarn en el mismo un representante
de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos y de la Abogaca del Estado. Este
rgano ser responsable de aprobar las cuentas del Fondo. El Fondo contar tambin con
un rgano de carcter ejecutivo que, entre otras funciones, ser responsable de la llevanza
de la contabilidad del Fondo, de acuerdo con la normativa aplicable y de la formulacin de
sus cuentas con periodicidad anual.
9. El Fondo estar dotado con las aportaciones que anualmente se consignen en los
Presupuestos Generales del Estado. Podrn atenderse con cargo a las dotaciones del
Fondo los gastos que ocasione su gestin.
Artculo 92. Incremento de la deduccin por inversiones medioambientales.
esta Ley, se introducen las siguientes modificaciones en el texto refundido de la Ley del
marzo y en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades,
sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio:
Uno. El apartado 1 del artculo 39 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre
Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, queda
redactado de la siguiente forma:
1. Las inversiones realizadas en bienes del activo material destinadas a la

proteccin del medio ambiente consistentes en instalaciones que eviten la
contaminacin atmosfrica o acstica procedente de instalaciones industriales, o
contra la contaminacin de aguas superficiales, subterrneas y marinas, o para la
reduccin, recuperacin o tratamiento de residuos industriales propios, siempre que
se est cumpliendo la normativa vigente en dichos mbitos de actuacin pero se
cve: BOE-A-2011-4117
realicen para mejorar las exigencias establecidas en dicha normativa, darn derecho
a practicar una deduccin en la cuota ntegra del 8 por ciento de las inversiones que
estn incluidas en programas, convenios o acuerdos con la Administracin
competente en materia medioambiental, quien deber expedir la certificacin de la
convalidacin de la inversin.
Dos. El apartado 1 de la disposicin adicional dcima del Texto Refundido de la Ley

del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de
marzo, queda redactado de la siguiente forma:
1. Las deducciones reguladas en los artculos 36, los apartados 4, 5 y 6 del
artculo 38, apartados 2 y 3 del artculo 39, artculos 40 y 43 de esta Ley, se
determinarn multiplicando los porcentajes de deduccin establecidos en dichos
artculos por el coeficiente siguiente:
0.8, en los perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2007.

El porcentaje de deduccin que resulte se redondear en la unidad superior.
Tres. El apartado 1 de la disposicin transitoria vigsima primera del texto refundido

de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004,
de 5 de marzo, queda redactado de la siguiente forma:
1. Las deducciones establecidas en los artculos 36, 37, apartados 4, 5 y

6 del artculo 38, apartados 2 y 3 del artculo 39, artculos 40 y 43 de esta Ley,
pendientes de aplicacin al comienzo del primer perodo impositivo que se inicie
a partir de 1 de enero de 2011, podrn aplicarse en el plazo y con los requisitos
establecidos en el captulo IV del ttulo VI de esta Ley, segn redaccin vigente
a 31 de diciembre de 2010. Dichos requisitos son igualmente aplicables para
consolidar las deducciones practicadas en perodos impositivos iniciados antes
de aquella fecha.
Cuatro. El apartado 2 de la disposicin derogatoria segunda de la Ley 35/2006, de 28

de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin
parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes
y sobre el Patrimonio queda redactado de la siguiente forma:
2. Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de

enero de 2011 quedan derogados los artculos 36, 37, apartados 4, 5 y 6 del artculo
38, apartados 2 y 3 del artculo 39, artculos 40 y 43 del texto refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5
de marzo.
CAPTULO III
Transporte y movilidad sostenible
Seccin 1. Regulacin del transporte
Artculo 93. Principios de la regulacin del sector del transporte.
La regulacin de las actividades de transporte por las Administraciones Pblicas

atender a los siguientes principios:
a) La garanta de los derechos de los operadores y usuarios, en especial los derechos

de igualdad en el acceso a los mercados de transporte, participacin, queja y
reclamacin.
b) La promocin de las condiciones que propicien la competencia.
cve: BOE-A-2011-4117
c) La gestin eficiente por parte de los operadores y de las Administraciones

Pblicas.
d) La coherencia entre los niveles de inversin y calidad de servicio y las necesidades
y preferencias de los usuarios.
e) El fomento de los medios de transporte de menor coste ambiental y energtico y

de la intermodalidad.
Artculo 94. Promocin de la competencia y clasificacin de los mercados de transporte.
1. El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, y previo informe de

la Comisin Nacional de la Competencia y de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos, sin perjuicio de las competencias que en esta materia tengan
asignadas las Comunidades Autnomas, clasificar los mercados de transporte espaoles,
de acuerdo con la metodologa europea y espaola. En dicho anlisis se tendr en cuenta,
en particular, el potencial de sustitucin entre los distintos modos de transporte de cara a
establecer la posibilidad de que los mismos sean prestados en competencia.
Esta clasificacin, que carecer de valor normativo, servir de gua para que las
autoridades competentes puedan desarrollar y adaptar el marco regulatorio del sector
transporte a los principios contenidos en el artculo 93 de esta Ley, y en particular, de su
apartado b).
La clasificacin ser objeto de revisin transcurrido un plazo de cinco aos.
Las sucesivas clasificaciones de los mercados y los correspondientes informes de la
Comisin Nacional de la Competencia, sern publicados respectivamente en la pgina
web del Ministerio de Fomento y de la citada Comisin.
2. La propuesta del Ministro de Fomento contendr, adems de la definicin de los
mercados, la evaluacin del grado de competencia efectivamente existente en cada uno
de los mercados y las medidas tendentes a la promocin de la competencia en los mismos,
de acuerdo con el artculo anterior y en el marco comunitario y de la legislacin espaola
de defensa de la competencia.
Los mercados de transporte se clasificarn de acuerdo con alguno de los siguientes
modelos de competencia intramodal:
a) Mercados con acceso libre, a los que puede accederse libremente con slo cumplir
los requisitos previstos en la legislacin vigente.
b) Mercados con acceso restringido, en exclusividad o en concurrencia con un
nmero limitado de operadores. Corresponde al Ministerio de Fomento establecer el
procedimiento y las condiciones de concurrencia competitiva para el acceso a estos
mercados.
c) Mercados en los que no es posible la competencia, reservados a un operador en
exclusiva.
3. La clasificacin de los mercados de transporte abarcar, al menos:

a) El transporte de mercancas y de viajeros.
b) Los modos de transporte terrestre por carretera y ferroviario, martimo y areo.
c) Toda la cadena de valor del transporte incluyendo la operacin de la infraestructura
de carreteras, ferrocarril, puertos y aeropuertos, los servicios ligados a la infraestructura, y
la provisin de transporte.
Artculo 95. Servicios de transporte de inters pblico.
1. Son servicios de inters pblico aqullos que las empresas operadoras no

prestaran si tuviesen en cuenta exclusivamente su propio inters comercial y que resulten
necesarios para asegurar el servicio de transporte, a travs de cualquier modo de
transporte, entre distintas localidades o para garantizar su prestacin en condiciones
razonablemente aceptables de frecuencia, precio, calidad o universalidad.
2. Solamente podrn otorgarse subvenciones cuando se presten servicios de inters
cve: BOE-A-2011-4117
pblico como compensacin a la asuncin de obligaciones de servicio pblico. Cuando

proceda, las subvenciones se otorgarn en rgimen de concurrencia competitiva. Las
subvenciones deben ir estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio de inters
pblico en el mercado geogrfico que resulte deficitario, impidiendo las subvenciones
cruzadas entre mercados que pueden alterar las condiciones de competencia.
3. Corresponde al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento, y

previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, la
declaracin de obligaciones de servicio pblico en servicios de transporte de inters pblico
de competencia estatal. Corresponde al Ministro de Fomento el establecimiento de las
condiciones de prestacin de dicho servicio y de las compensaciones econmicas que
procedan, que debern ser suficientes para cubrir los costes del servicio y obtener un
beneficio razonable.
Cuando los servicios de inters pblico se presten en mercados con el acceso
restringido, la cuanta final de la compensacin se definir mediante procedimientos de
licitacin pblica transparentes, equitativos y no discriminatorios en los que se ponderar
debidamente la oferta que solicite una menor compensacin.
4. El Ministro de Fomento establecer las condiciones y las compensaciones
econmicas a que se refiere el apartado anterior con sujecin a los Reglamentos
comunitarios sobre establecimiento de obligaciones de servicio pblico en los transportes
terrestre, martimo y areo.
Artculo 96. Autonoma de gestin.
En los mercados de transporte, las funciones de operacin y regulacin correspondern

a entidades y rganos diferenciados y funcionalmente independientes entre s, conforme
a la normativa comunitaria que resulte de aplicacin.
Seccin 2. Planificacin y gestin eficiente de las infraestructuras y de los servicios

del transporte
Artculo 97. Objetivos y prioridades de la planificacin estatal de las infraestructuras del

transporte.
1. La planificacin estatal de las infraestructuras del transporte responder a los

siguientes objetivos:
a) La promocin de la competitividad de la economa, a travs de la reduccin de

costes asociada a las infraestructuras de gran capacidad, los accesos ferroviarios y viarios
que faciliten la intermodalidad y mediante las conexiones y enlaces transfronterizos de la
red estatal de infraestructuras del transporte.
b) La cohesin social y territorial, mediante la disponibilidad de una red estatal de
infraestructuras econmicamente sostenible, adecuada a la demanda en trminos de
capacidad, calidad y seguridad, y coherente con la mejora de la eficiencia y la productividad
de la economa, sin perjuicio de una particular atencin a las necesidades especficas de
los territorios insulares y fragmentados que no estn incluidos en la red estatal, tanto de
carreteras como de ferrocarriles.
c) La movilidad sostenible y segura en trminos econmicos y medioambientales, a
travs de proyectos cuya ejecucin produzca una efectiva reduccin de las emisiones
contaminantes y otros daos al medioambiente, que contribuyan al cumplimiento de los
compromisos internacionales en esta materia. Se impulsarn asimismo proyectos relativos
a los modos de transporte ms sostenibles y eficientes, en particular, los referidos al
transporte ferroviario de mercancas y, dentro de cada uno de los modos de transporte, los
dirigidos a la incorporacin de la innovacin tecnolgica y a la mejora de la eficiencia
energtica del transporte que se desarrolle en el respectivo modo.
d) Potenciar la dimensin europea e internacional.
e) Impulsar el transporte de mercancas por ferrocarril estableciendo como objetivo
cve: BOE-A-2011-4117
aproximarse al nivel de los pases de nuestro entorno.

2. Sern prioridades de la planificacin estatal de las infraestructuras del transporte

las siguientes:
a) Adaptar las lneas de la red bsica para el transporte de mercancas por ferrocarril,
para hacer posible la circulacin de trenes de mercancas de ms de 750 metros de longitud.
b) Adaptar a las condiciones de eficiencia y calidad comunitarias las lneas de la red
ferroviaria de inters general incluidas en los corredores de mercancas que integren la red
ferroviaria europea para un transporte de mercancas competitivo, as como de todas
aquellas otras que presenten claras posibilidades de desarrollo para el transporte de
mercancas.
c) Potenciar las conexiones viarias y ferroviarias con los puertos de inters general
en funcin de su impacto econmico potencial, de las disfuncionalidades existentes y los
costes de oportunidad.
d) Impulsar la creacin y mejora de los apartaderos y centros de cambio modal y
actividades logsticas que propicien la reduccin de los costes de operacin del transporte,
la mejora de la intermodalidad y la eficiencia en el consumo energtico.
e) Introducir las mejoras que permitan la conexin de la red ferroviaria de alta
velocidad con la red ferroviaria convencional.
f) Favorecer el desarrollo de las infraestructuras del transporte ferroviario
metropolitano y de plataformas reservadas a autobuses y a vehculos de alta ocupacin,
as como de estaciones de autobuses e intercambiadores intermodales y plataformas de
estacionamiento disuasorio.
g) Impulsar el desarrollo de las infraestructuras ferroviarias para la mejora progresiva
de la conexin con las infraestructuras internacionales de ancho estndar.
3. Para la adecuada priorizacin de las inversiones en infraestructuras de transporte,

los proyectos de las obras se acompaarn, adems de la documentacin y de los estudios
que se requieran por la legislacin que resulte de aplicacin a su contratacin y ejecucin,
de una memoria en la que se evale el cumplimiento de los objetivos y prioridades
establecidos en los apartados anteriores y se analice el coste y el beneficio que en trminos
econmicos y sociales comporta su ejecucin.
Reglamentariamente, se establecern el alcance de las ayudas, el objeto y alcance de
las indemnizaciones y el sujeto pasivo que debe asumir la carga econmica.
Artculo 98. Sistema de informacin sobre la red estatal de infraestructuras del transporte
y de anlisis y evaluacin de la demanda de los servicios de transporte.
1. El Ministerio de Fomento desarrollar un sistema de informacin integrado sobre

capacidad, uso y oferta de la red estatal de infraestructuras del transporte, que se mantendr
permanentemente actualizado, y ser de acceso electrnico, universal y gratuito. El
sistema permitir la difusin de informacin sobre la oferta de servicios logsticos y de
transporte disponible, a solicitud de los oferentes.
2. Para el ejercicio de las competencias de informacin, anlisis y propuesta en el
mbito de los servicios de transporte que competen al Ministerio de Fomento, los operadores
del transporte, y las Administraciones Pblicas, en el marco de la colaboracin
interadministrativa, estarn obligados a suministrar la informacin que reglamentariamente
se determine.
Seccin 3. Movilidad sostenible
Artculo 99. Principios en materia de movilidad sostenible.

cve: BOE-A-2011-4117
En el mbito de sus competencias, las Administraciones Pblicas promovern polticas

de movilidad sostenible, que respeten los siguientes principios:
a) El derecho de los ciudadanos al acceso a los bienes y servicios en unas condiciones

de movilidad adecuadas, accesibles y seguras, y con el mnimo impacto ambiental y social
posible.
b) La participacin de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad

de las personas y de las mercancas.
c) El cumplimiento de los tratados internacionales vigentes en Espaa relativos a la
preservacin del clima y la calidad ambiental, en lo que concierne a la movilidad y la
adecuacin a las polticas comunitarias en esta materia.
d) El establecimiento de nuevos servicios de transporte deber supeditarse a la
existencia de un volumen de demanda acorde con los costes de inversin y mantenimiento,
teniendo en cuenta, en todo caso, la existencia de modos alternativos de la debida calidad,
precio, seguridad, as como los resultados de su evaluacin ambiental.
Artculo 100. Objetivos de la poltica de movilidad sostenible.
Las Administraciones Pblicas, en el desarrollo de su poltica de impulso de la movilidad

sostenible, perseguirn los siguientes objetivos:
1. Contribuir a la mejora del medio ambiente urbano y la salud y seguridad de los

ciudadanos y a la eficiencia de la economa gracias a un uso ms racional de los recursos
naturales.
2. Integrar las polticas de desarrollo urbano, econmico, y de movilidad de modo
que se minimicen los desplazamientos habituales y facilitar la accesibilidad eficaz, eficiente
y segura a los servicios bsicos con el mnimo impacto ambiental.
3. Promover la disminucin del consumo de energa y la mejora de la eficiencia
energtica, para lo que se tendrn en cuenta polticas de gestin de la demanda.
4. Fomentar los medios de transporte de menor coste social, econmico, ambiental
y energtico, tanto para personas como para mercancas, as como el uso de los trasportes
pblico y colectivo y otros modos no motorizados.
5. Fomentar la modalidad e intermodalidad de los diferentes medios de transporte,
considerando el conjunto de redes y modos de transporte que faciliten el desarrollo de
modos alternativos al vehculo privado.
Artculo 101. Los Planes de Movilidad Sostenible.
1. Los Planes de Movilidad Sostenible son un conjunto de actuaciones que tienen

como objetivo la implantacin de formas de desplazamiento ms sostenibles en el mbito
geogrfico que corresponda, priorizando la reduccin del transporte individual en beneficio
de los sistemas colectivos y de otros modos no motorizados de transportes y desarrollando
aqullos que hagan compatibles crecimiento econmico, cohesin social, seguridad vial y
defensa del medio ambiente, garantizando, de esta forma, una mejor calidad de vida para
los ciudadanos. Estos planes debern dar cabida a soluciones e iniciativas novedosas,
que reduzcan eficazmente el impacto medioambiental de la movilidad, al menor coste
posible.
2. Los Planes de Movilidad pueden tener un mbito territorial autonmico,
supramunicipal o municipal. Se podrn adoptar Planes de Movilidad Sostenible de mbito
supramunicipal, cuando as lo acuerden los municipios que compartan un esquema de
movilidad interdependiente.
A tal efecto, tienen esta condicin los Planes de Movilidad Sostenible que hayan podido
aprobar los municipios y agrupaciones de municipios con poblacin superior a 100.000
habitantes, en el marco de los planes y programas para el cumplimiento y mejora de los
objetivos de calidad del aire previstos en el artculo 16.4 de la Ley 34/2007, de 15 de
noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera.
3. Los Planes de Movilidad Sostenible autonmicos, supramunicipales o locales
ajustarn su contenido a lo establecido en la normativa que resulte aplicable, as como
cve: BOE-A-2011-4117
a los principios recogidos en la presente Ley y a lo dispuesto en los instrumentos de

planificacin que les afecten y, en especial, a los relativos a infraestructuras, transportes,
ahorro y eficiencia energtica, as como a la Estrategia Espaola de Movilidad
Sostenible.
4. El contenido de los Planes de Movilidad Sostenible incluir, como mnimo, el

diagnstico de la situacin, los objetivos a lograr, las medidas a adoptar, los mecanismos
de financiacin oportunos y los procedimientos para su seguimiento, evaluacin y
revisin y un anlisis de los costes y beneficios econmicos, sociales y ambientales. Lo
expuesto ser igualmente exigible al contenido de esos Planes en lo relativo a la
seguridad vial.
5. En la elaboracin y revisin de los Planes de Movilidad Sostenible a que se refiere
este artculo, se garantizar la participacin pblica segn lo previsto en la Ley 27/2006,
de 18 de julio, que regula los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica
y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Artculo 102. Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible.
A partir del 1 de enero de 2012, la concesin de cualquier ayuda o subvencin a las

Administraciones autonmicas o Entidades locales incluida en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado y destinada al transporte pblico urbano o metropolitano, se
condicionar a que la entidad beneficiaria disponga del correspondiente Plan de Movilidad
Sostenible, y a su coherencia con la Estrategia Espaola de Movilidad Sostenible.
Artculo 103. Elaboracin de los planes de transporte en empresas.
1. Las Administraciones competentes fomentarn igualmente el desarrollo de planes

de transporte de empresas, con vistas a reducir el uso del automvil y promover modos
menos contaminantes en los desplazamientos de los trabajadores. Estos planes de
transporte se tratarn en el marco del dilogo social, y tendrn carcter voluntario para las
empresas.
2. Con ese fin, se prestar especial atencin a los centros de trabajo de titularidad
pblica o privada cuyas caractersticas as lo aconsejen por dimensin de la plantilla,
actividad, procesos o ubicacin. Las Administraciones competentes podrn impulsar la
adopcin de planes mancomunados, para empresas que compartan un mismo centro o
edificio o que desarrollen su actividad en un mismo parque o recinto equivalente, as
como la designacin de un coordinador de movilidad en empresas con ms de 400
trabajadores, para facilitar la aplicacin y el seguimiento del plan de transporte adoptado
en su caso.
3. Los planes de transporte en empresas respetarn las previsiones de los Planes de
Movilidad Sostenible que hayan sido aprobados en su mbito territorial.
Artculo 104. Modernizacin tecnolgica y uso eficiente de los medios de transporte.
Las iniciativas pblicas estatales de eficiencia y ahorro energtico perseguirn, entre

otros, la consecucin de los siguientes objetivos:
a) La mejora de la eficiencia energtica de las flotas de transporte y la puesta en

marcha de planes de formacin y evaluacin en gestin eficiente de las mismas.
b) La potenciacin del uso de nuevas tecnologas en la gestin de flotas con criterios
de eficiencia energtica.
c) El desarrollo de sistemas de certificacin energtica de empresas de transporte
que acrediten contar con instrumentos de gestin de flotas y polticas de formacin en
eficiencia energtica para sus tcnicos, gestores de flota y conductores.
d) La renovacin de la flota de vehculos de transporte colectivo de pasajeros y de
mercancas mediante la incorporacin de vehculos energticamente ms eficientes.
e) El desarrollo de programas de formacin e informacin sobre etiquetado de
cve: BOE-A-2011-4117
eficiencia energtica de los vehculos y sistemas de vigilancia sobre el etiquetado.

f) El fomento del uso del vehculo elctrico e hbrido, as como la dotacin de
aplicaciones e instalaciones de energas renovables ligadas a estos vehculos.
g) Fomento de la utilizacin de envases y embalajes sostenibles, que reduzcan la
huella de carbono del transporte.
Artculo 105. Promocin del transporte por carretera limpio por parte de los poderes
adjudicadores.
1. Las normas para la compra de vehculos de transporte por carretera limpios y

energticamente eficientes del artculo 106 y la disposicin adicional sexta de esta Ley
sern de aplicacin a las compras de vehculos de transporte por carretera de las
categoras M1, M2, M3, N1, N2 y N3, tal como se definen en la Directiva, 2007/46/CE,
de 5 de septiembre, del Parlamento europeo y del Consejo, por la que se crea un marco
para la homologacin de los vehculos de motor y de los remolques, sistemas,
componentes y unidades tcnicas independientes destinados a dichos vehculos, que se
realicen por:
a) Los poderes adjudicadores definidos en el artculo 3.3 de la Ley 30/2007, de 30 de

octubre, de Contratos del Sector Pblico y las entidades contratantes definidas en el
artculo 3 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre Procedimientos de Contratacin en
los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.
b) Los operadores que ejecuten obligaciones de servicio pblico en el marco de un
contrato de servicio pblico en el sentido del Reglamento (CE) n. 1370/2007, de 23 de
octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los servicios pblicos de transporte
de viajeros por ferrocarril y carretera, cuando el valor estimado del contrato sea igual o
superior al establecido, para los contratos de suministro, en el artculo 16 de la Ley 31/2007,
de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la
energa, los transportes y los servicios postales.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 de la Directiva 2009/33/CE, de 23

de abril, quedarn excluidos de la aplicacin de las normas para la compra de vehculos
de transporte por carretera limpios y energticamente eficientes, siempre que no estn
sujetos a homologacin de tipo u homologacin individual en territorio espaol, los
siguientes vehculos:
a) Vehculos diseados y fabricados para su uso principalmente en obras, canteras,

instalaciones portuarias o aeroportuarias;
b) vehculos diseados y fabricados para su uso por el ejrcito, proteccin civil,
servicios de bomberos y fuerzas responsables del mantenimiento del orden pblico, y
c) mquinas mviles.
Artculo 106. Adquisicin, por los poderes adjudicadores, de vehculos de transporte por
carretera limpios y energticamente eficientes.
1. Las entidades a que se refiere el artculo anterior, en sus adquisiciones de

vehculos de trasporte por carretera que realicen a partir del 4 de diciembre de 2010,
tendrn en cuenta los impactos energtico y medioambiental de la utilizacin durante la
vida til del vehculo, con arreglo al apartado 2, y aplicarn una de las opciones previstas
en el apartado 3 de este artculo.
2. Los impactos energtico y medioambiental de la utilizacin que debern tenerse
en cuenta incluirn al menos lo siguiente:
a) El consumo de energa;
b) las emisiones de CO2, y
c) las emisiones de NOX, NMHC y partculas.
3. Los requisitos de los apartados 1 y 2 se cumplirn con arreglo a una de las

siguientes opciones:
cve: BOE-A-2011-4117
a) Estableciendo especificaciones tcnicas para el comportamiento energtico y

ecolgico en la documentacin relativa a la compra de vehculos de transporte por carretera
para cada uno de los impactos considerados, as como para cualquier otro impacto
medioambiental adicional, o
b) incluyendo los impactos energtico y medioambiental en la decisin de compra,

de manera que:
1. En los casos en que se lleve a cabo un procedimiento de contratacin pblica, se

tendrn en cuenta esos impactos como criterios de adjudicacin.
2. En los casos en que esos impactos se cuantifiquen para su inclusin en la decisin
de compra, se utilizar la metodologa prevista en la disposicin adicional sptima.
CAPTULO IV
Rehabilitacin y vivienda
Artculo 107. Fines comunes de las polticas pblicas para un medio urbano sostenible.
Los poderes pblicos, de acuerdo con los principios de cohesin territorial y social,
eficiencia energtica y complejidad funcional formularn y desarrollarn las polticas de su
respectiva competencia al servicio de un medio urbano sostenible que:
a) Posibilite el uso residencial en viviendas constitutivas de domicilio habitual en un

contexto urbano seguro, salubre y adecuado, libre de ruidos y otras inmisiones
contaminantes que excedan de los lmites legalmente permitidos en cada momento y
provisto del equipamiento, los servicios, los materiales y productos que eliminen o, en todo
caso, minimicen, por aplicacin de la mejor tecnologa disponible en el mercado a precio
razonable, las emisiones contaminantes, el consumo de agua, energa y la produccin de
residuos, y mejoren su gestin.
b) Mejore la calidad ambiental y la funcionalidad de las dotaciones, infraestructuras y
espacios pblicos al servicio de todos los ciudadanos.
c) Fomente unos servicios generales, incluidos los que aseguren el acceso universal
a las nuevas tecnologas, ms eficientes econmica y ambientalmente en la gestin del
agua, la energa y los residuos.
d) Favorezca, por contar con las infraestructuras, dotaciones y servicios precisos, la
localizacin de actividades de contenido econmico generadoras de empleo estable y
sostenibles medioambientalmente, especialmente las que faciliten el desarrollo de la
investigacin cientfica y de nuevas tecnologas.
e) Garantice el acceso equitativo de los ciudadanos a las dotaciones y los servicios
y su movilidad, potenciando al efecto los medios de transporte, especialmente los de uso
pblico, ms eficientes energticamente y menos contaminantes.
f) Integre en el tejido urbano cuantos usos resulten compatibles con la funcin
residencial, contribuyendo al equilibrio de ciudades y ncleos residenciales, para lo que se
favorecer la aproximacin de servicios y dotaciones a la comunidad residente, evitando
desplazamientos innecesarios.
g) Fomente el uso de materiales, productos y tecnologas limpias que reduzcan las
emisiones contaminantes del sector de la construccin.
Artculo 108. Informacin al servicio de las polticas pblicas para un medio urbano
sostenible.
Para asegurar la obtencin, actualizacin permanente y explotacin de la informacin

necesaria para el desarrollo de las polticas y las acciones a que se refieren los dos artculos
anteriores, la Administracin General del Estado, en colaboracin con las Comunidades
Autnomas y las Administraciones Locales, definir y promover la aplicacin de los
criterios y principios bsicos que posibiliten, desde la coordinacin y complementacin con
cve: BOE-A-2011-4117
las administraciones competentes en la materia, la formacin y actualizacin permanente

de un sistema informativo general e integrado, comprensivo, al menos, de los siguientes
instrumentos:
a) Censos de construcciones, edificios, viviendas y locales desocupados y de los

precisados de mejora o rehabilitacin.
b) Mapas de mbitos urbanos obsoletos, desfavorecidos o en dificultades, precisados de

programas o planes de rehabilitacin o de actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana.
c) Un sistema pblico general e integrado de informacin sobre suelo y urbanismo,
previsto en la disposicin adicional primera de la Ley del Suelo, a travs del cual los
ciudadanos tendrn derecho a obtener por medios electrnicos toda la informacin
urbanstica proveniente de las distintas Administraciones, respecto a la ordenacin del
territorio llevada a cabo por las mismas.
Artculo 109. Rehabilitacin y renovacin para la sostenibilidad del medio urbano.
La Administracin General del Estado favorecer, en el mbito de sus competencias y

en colaboracin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin del
territorio y urbanismo, las acciones de rehabilitacin y renovacin de la ciudad y los dems
ncleos residenciales existentes que renan las siguientes condiciones:
a) Tengan por objetivo la cualificacin, revitalizacin y, en general, puesta en valor de

las tramas y los tejidos correspondientes, as como, en su caso y complementariamente,
de la extensin razonable de los mismos en el mbito de su periferia inmediata, de acuerdo
con criterios de compacidad y proximidad fsica y funcional y aprovechamiento racional de
infraestructuras, dotaciones y servicios y garantizando en todo caso un marco urbano
coherente.
b) Se articulen preferentemente en planes, programas o instrumentos integrales que,
considerando las pertinentes variables de naturaleza, ambiental, econmica y social en
mbitos urbanos obsoletos, desfavorecidos, degradados o que padezcan problemas de
naturaleza anloga determinados al efecto, combinen las medidas de creacin o mejora
del espacio urbano con las de reequipamiento en dotaciones y servicios y garanticen su
coherencia y eficacia.
c) Contribuyan, cuando tengan carcter aislado, al objetivo a que se refiere la letra
anterior y a un marco urbano coherente, en el que se aborde la mejora y refuerzo de
dotaciones y servicios y se consideren cuantas variables de naturaleza socioeconmica
son inherentes al proceso rehabilitador.
Artculo 110. Actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbanas.
1. Las actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana suponen la reforma de la

urbanizacin o de las dotaciones y la rehabilitacin de edificios, especialmente los de uso
residencial, con alguna, varias o todas las finalidades previstas en el artculo 107 en
mbitos urbanos en los que, se den procesos de obsolescencia o degradacin del tejido
urbano y del patrimonio arquitectnico o de uno u otro, especialmente cuando una parte
significativa de la poblacin residente en tales mbitos se encuentre en dificultades
especficas por razn de la edad, la discapacidad, el empleo, la insuficiencia del ingreso
medio u otras causas anlogas.
2. Las actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana tienen la consideracin
de actuaciones de transformacin urbanstica, de conformidad con lo previsto en el
artculo 14.1 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 2/2008, de 20 de julio, sindoles de aplicacin el rgimen legal establecido
en dicho texto a las actuaciones de urbanizacin o de dotacin, segn sea su objeto.
3. Los usuarios de viviendas o locales, por cualquier titulo, en edificios en que se
realicen obras de rehabilitacin en elementos o servicios comunes que les impidan el uso
de unas u otros, tendrn derecho al realojo en otra vivienda o el uso de otro local que est
disponible en el propio edificio o en edificios colindantes o cercanos. En el caso de que no
se le pueda proporcionar el correspondiente realojo, tendr derecho a una compensacin
cve: BOE-A-2011-4117
econmica que cubra el dao causado.

4. Los programas, planes y dems instrumentos ordenadores de la rehabilitacin de
construcciones y edificios, adems de contenerse en planes de ordenacin urbanstica,
pueden aprobarse en forma independiente por los procedimientos de aprobacin de las
normas reglamentarias y tienen en todo caso, respecto de las construcciones y edificios
afectados por ellos, los mismos efectos que los planes de ordenacin urbanstica. Cuando
los programas, planes u otros instrumentos de rehabilitacin afecten a inmuebles
declarados de inters cultural o sujetos a cualquier otro rgimen de proteccin deben ser
informados favorablemente por el rgano competente para la gestin del rgimen de
proteccin aplicable.
5. La Administracin o Administraciones actuantes, los consorcios por ellas
constituidos o las entidades o sociedades que los gestionen pueden convenir los trminos
y condiciones de su ejecucin con los propietarios de edificios, pisos o locales, las
comunidades de propietarios y agrupaciones de stas. Los convenios pueden incluir las
ayudas pblicas previstas.
En los supuestos en que se den las condiciones necesarias al efecto, para edificios
concretos y tambin mediante convenio, puede establecerse la ejecucin privada de la
rehabilitacin por empresas que, individualmente o agrupadas y sustituyendo a la propiedad
del inmueble, asuman la realizacin a su costa de la totalidad de las obras a cambio de la
cesin de parte determinada del edificio rehabilitado.
6. Todas las Administraciones Pblicas deben cooperar para asegurar la efectiva
ejecucin de las actuaciones de renovacin y rehabilitacin urbana, especialmente la
aplicacin coordinada de las medidas, los fondos, las ayudas y los beneficios, incluidos los
previstos en programas comunitarios, que sean aplicables por razn de los objetivos
perseguidos.
Artculo 111. Obras e instalaciones necesarias para la mejora de la calidad y sostenibilidad

del medio urbano.
1. La Administracin competente puede ordenar, en la forma, los trminos y plazos

que establezca la legislacin aplicable, la realizacin de obras de mejora hasta el importe
mximo del deber legal, adems de por motivos tursticos y culturales recogidos en la
legislacin aplicable, en el supuesto de que la construccin o el edificio de que se trate
quede afectado por un programa, plan o cualquier otro instrumento legal de rehabilitacin
de viviendas aprobado y en vigor, y se refieran a obras que sirvan para garantizar los
derechos reconocidos por ley a las personas, especialmente las que padezcan alguna
discapacidad, o vengan impuestas por normas legales sobrevenidas por razones de
seguridad, adecuacin de instalaciones y servicios mnimos, reduccin de emisiones e
inmisiones contaminantes de cualquier tipo y las necesarias para reducir los consumos de
agua y energa.
La aprobacin de los programas, planes e instrumentos y la orden de ejecucin de las
obras, aludidos en el prrafo anterior, comportan la declaracin de la utilidad pblica o, en
su caso, el inters social, a los efectos de la expropiacin forzosa de los bienes y derechos
necesarios para su ejecucin.
2. Las obras a que se refiere el apartado anterior tienen, a los efectos de la Ley 49/1960,
de 21 de julio, sobre propiedad horizontal, el carcter de necesarias que deben ser
obligatoriamente costeadas por los propietarios de la correspondiente comunidad o
agrupacin de comunidades, no sindoles de aplicacin las reglas del artculo 17 de dicha
Ley y debindose limitar el acuerdo de la Junta correspondiente a la distribucin de la
derrama pertinente y la determinacin de los trminos de su abono.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando la unidad familiar a la
que pertenezca alguno de los propietarios que forman parte de la comunidad tenga
ingresos anuales inferiores a 2,5 veces el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples
(IPREM), excepto en el caso de que las subvenciones o ayudas pblicas a las que esa
unidad familiar pueda tener acceso impidan que el coste anual repercutido de las obras
que le afecten, privativas o en los elementos comunes, supere el 33 por ciento de sus
cve: BOE-A-2011-4117
ingresos anuales.
3. La conformidad o autorizacin administrativas del proyecto tcnico de cualesquiera
de las obras de mejora a que se refiere el apartado primero o, en su caso, la orden
administrativa de ejecucin de stas determina la afeccin real directa e inmediata, por
determinacin legal, de las fincas constitutivas de elementos privativos de regmenes de
propiedad horizontal o de complejo inmobiliario, cualquiera que sea su propietario, al

cumplimiento del deber de costear las obras. La afeccin real se hace constar en el
Registro de la Propiedad mediante nota al margen de la inscripcin de dominio, con
constancia expresa de su carcter de garanta real y con el mismo rgimen de preferencia
y prioridad establecido para la afeccin real al pago de cuotas de urbanizacin en las
actuaciones de transformacin urbanstica.
4. La ocupacin de elementos comunes del edificio o el complejo inmobiliario privado
por obras e instalaciones de rehabilitacin a que se refiere este artculo no requiere el
consentimiento ni de los propietarios integrantes de la comunidad correspondiente o de
esta ltima en el primer caso, ni de las comunidades integrantes de la agrupacin de las
comunidades en el caso del complejo inmobiliario.
5. La ocupacin de aquellas partes de pisos o locales de edificios destinados
predominantemente a uso de vivienda y constituidos en rgimen de propiedad horizontal
que sea indispensable para la instalacin de servicios comunes que, siendo legalmente
exigibles, estn previstos en planes, programas o instrumentos de rehabilitacin y, en todo
caso, el de ascensor, se declara necesaria para su expropiacin en beneficio de la
correspondiente comunidad de propietarios o agrupacin de stas, siempre que se cumplan
las siguientes condiciones:
a) Resulte inviable tcnica o econmicamente cualquier otra solucin.

b) Quede garantizado el respeto de la superficie mnima y los estndares exigidos
para locales, viviendas y espacios comunes de los edificios.
6. La ocupacin de las superficies de espacios libres o de dominio pblico, que sea

indispensable para la instalacin de servicios comunes que, siendo legalmente exigibles,
estn previstos en planes, programas o instrumentos de rehabilitacin y, en todo caso, el
de ascensor, se declara, causa suficiente para su desclasificacin y, en su caso,
desafectacin y enajenacin posterior a la comunidad o agrupacin de comunidades de
propietarios correspondiente, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Resulte inviable tcnica o econmicamente cualquier otra solucin.

b) Quede garantizado el respeto de la superficie mnima y los estndares exigidos
para espacios libres y dotaciones pblicas, as como la funcionalidad del dominio pblico,
en los casos en que se trate de la ocupacin de cualquiera de los espacios citados.
La ocupacin de suelo por las instalaciones del ascensor, tales como vestbulos,
descansillos y acceso a viviendas derivados de la instalacin, as como del subsuelo y
vuelo correspondientes, objeto de la desclasificacin como espacio libre y, en su caso,
desafectacin del dominio pblico a que se refiere el prrafo anterior, no es computable en
ningn caso a efectos del volumen edificable ni de distancias mnimas a linderos, otras
edificaciones o la va pblica.
TTULO IV
Instrumentos para la aplicacin y evaluacin de la Ley de Economa Sostenible
Artculo 112. El Fondo de Economa Sostenible.
1. El Fondo de Economa Sostenible fue creado por acuerdo del Consejo de Ministros
el 4 de diciembre de 2009, y durante su vigencia es el instrumento financiero del Estado
para el apoyo a los particulares en el desarrollo de los principios y objetivos contenidos en
esta Ley.
cve: BOE-A-2011-4117
2. La Ministra de Economa y Hacienda presentar a la Comisin Delegada del

Gobierno para Asuntos Econmicos, un informe trimestral sobre la evolucin de las lneas
de crdito vinculadas a las finalidades de esta Ley, y especialmente sobre el Fondo de
Economa Sostenible.
Artculo 113. Coordinacin administrativa en el seguimiento y evaluacin de la aplicacin

de la Ley.
1. La Administracin General del Estado presentar al menos cada dos aos a los
rganos de cooperacin con las Comunidades Autnomas en los sectores afectados por
esta Ley, y a la Comisin Nacional de la Administracin Local un informe sobre la evolucin
de las previsiones de la presente Ley que afectan a su mbito de actuacin.
2. Igualmente, las Comunidades Autnomas presentarn a dichos rganos de
cooperacin, con ocasin del informe previsto en el apartado anterior, la informacin sobre
sus actuaciones en aplicacin de la presente Ley desarrolladas en el ejercicio de sus
competencias.
3. En especial, los rganos citados en el apartado primero evaluarn en dichos
informes el desarrollo de los instrumentos de cooperacin entre Comunidades Autnomas
y entre Estado y Comunidades Autnomas que faciliten la progresiva coordinacin de los
procedimientos y de la coherencia de los requisitos que inciden en la actividad econmica
en el conjunto de Espaa y promuevan la mejora en el funcionamiento coordinado de las
distintas Administraciones Pblicas.
Artculo 114. Informe del Gobierno sobre el desarrollo de la economa sostenible.
1. El Gobierno, a propuesta de la Ministra de Economa y Hacienda, aprobar al

menos cada dos aos un informe sobre la aplicacin de esta Ley y las disposiciones y
medidas de desarrollo de la misma adoptadas en el perodo precedente.
2. El informe incorporar las recomendaciones de actuacin para el perodo siguiente,
con el fin de garantizar la mejor aplicacin de los principios contenidos en esta Ley y se
remitir al Congreso de los Diputados, as como a los interlocutores sociales para que
pueda ser objeto de valoracin en el marco del Dilogo Social.
Disposicin adicional primera. Responsabilidad por incumplimiento de normas de Derecho

comunitario.
1. Las Administraciones Pblicas y cualesquiera otras entidades integrantes del

sector pblico que, en el ejercicio de sus competencias, incumplieran obligaciones
derivadas de normas del derecho de la Unin Europea, dando lugar a que el Reino de
Espaa sea sancionado por las instituciones europeas asumirn, en la parte que les sea
imputable, las responsabilidades que se devenguen de tal incumplimiento, de conformidad
con lo previsto en esta disposicin y en las de carcter reglamentario que, en desarrollo y
ejecucin de la misma, se dicten.
2. El Consejo de Ministros, previa audiencia de las Administraciones o entidades
afectadas, ser el rgano competente para declarar la responsabilidad por dicho
incumplimiento y acordar, en su caso, la compensacin de dicha deuda con las cantidades
que deba transferir el Estado a la Administracin o entidad responsable por cualquier
concepto, presupuestario y no presupuestario. En dicha resolucin que se adopte se
tendrn en cuenta los hechos y fundamentos contenidos en la resolucin de las instituciones
europeas, se recogern los criterios de imputacin tenidos en cuenta para declarar la
responsabilidad, y se acordar la extincin total o parcial de la deuda. Dicho acuerdo se
publicar en el Boletn Oficial del Estado.
3. Se habilita al Gobierno para desarrollar reglamentariamente lo establecido en la
presente disposicin, regulando las especialidades que resulten aplicables a las diferentes
Administraciones Pblicas y entidades a que se refiere el apartado 1 de esta disposicin.
Disposicin adicional segunda. Acceso a la informacin del Registro Nacional de Ttulos

cve: BOE-A-2011-4117
Universitarios, Registro Nacional de Ttulos acadmicos y profesionales no universitarios

y Registros Nacionales y Autonmicos de Certificados de Profesionalidad.
1. Las Administraciones Pblicas, en las condiciones que se establezcan

reglamentariamente, podrn acceder a la informacin contenida en el Registro Nacional
Titulados Universitarios Oficiales y el Registro Nacional de Ttulos acadmicos y

profesionales no universitarios, gestionados por el Ministerio de Educacin, as como en
el Registro General de certificados de profesionalidad y acreditaciones parciales
acumulables y en el Registro estatal de unidades de competencia acreditadas,
gestionadas por el Servicio Pblico de Empleo Estatal, y en los registros autonmicos
equivalentes, cuando tramiten procedimientos en los que resulte necesario acreditar la
titulacin oficial o la cualificacin profesional del solicitante y nicamente debern utilizar
la informacin con este fin, todo ello con pleno respeto a la legislacin sobre proteccin
de datos de carcter personal. De forma especfica, quedan autorizados para acceder a
esta informacin:
a) Los Colegios profesionales para la tramitacin de expedientes de colegiacin de

sus profesionales.
b) Las Administraciones Pblicas para la tramitacin de los procesos selectivos de
personal funcionario o laboral, as como en la aplicacin del procedimiento de evaluacin
y acreditacin de las competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia
laboral y aprendizaje no formales y la oferta de la formacin complementaria necesaria
para obtener un ttulo de formacin profesional o un certificado de profesionalidad.
2. El acceso a esta informacin se realizar preferentemente a travs de

procedimientos telemticos, mediante la transmisin de los datos necesarios a los rganos
competentes para la tramitacin del procedimiento. La transmisin de datos se efectuar
a solicitud del rgano o entidad tramitadora en la que se identificarn los datos requeridos
y sus titulares, as como la finalidad para la que se requieren. En la solicitud se har
constar que se dispone del consentimiento expreso de los titulares afectados, salvo que
dicho consentimiento no sea necesario.
De la peticin y recepcin de los datos se dejar constancia en el expediente por el
rgano u organismo receptor. A efectos de la verificacin del origen y la autenticidad de los
datos por los rganos de fiscalizacin y control, se habilitarn mecanismos para que los
rganos mencionados puedan acceder a los datos transmitidos.
Disposicin adicional tercera. Clasificacin de los mercados de transporte.
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Ministerio de

Fomento elaborar la propuesta de clasificacin de los mercados a que se refiere el
artculo 94.
Disposicin adicional cuarta. Actualizacin del Plan Estratgico de Infraestructuras y

Transportes.
1. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno llevar a

cabo una actualizacin del Plan Estratgico de Infraestructuras y Transportes, con objeto
de adaptarlo a los objetivos y prioridades establecidos en esta Ley, y especialmente en sus
artculos 97, 99 y 100. La actualizacin tendr en cuenta las necesidades especficas de
los territorios insulares y fragmentados, que no estn incluidos en la red estatal, tanto de
carreteras como de ferrocarriles.
2. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar
el Plan de Transporte Intermodal de Mercancas previsto en el PEIT, que determine la
adecuada ubicacin y dimensionamiento de los centros intermodales, tanto pblicos como
privados, en funcin de las necesidades de la demanda, as como su sistema de financiacin
y gestin.
3. El Gobierno impulsar las autopistas del mar como modo alternativo y
cve: BOE-A-2011-4117
complementario al transporte terrestre de mercancas.

Disposicin adicional quinta. Centros de formacin profesional y Campus de Excelencia

Internacional.
El Gobierno adoptar las medidas adecuadas para promover la participacin de los

centros de formacin profesional, en el marco de los proyectos de Campus de Excelencia
Internacional, para favorecer una mayor coordinacin entre ambos niveles educativos y
una mejor relacin con el sector productivo de referencia. Las Entidades locales podrn
participar en la financiacin de estas iniciativas en los trminos que establezcan en los
contratos o convenios de colaboracin que suscriban con las universidades y las
administraciones educativas.
Disposicin adicional sexta. Metodologa para el clculo de los costes de utilizacin

durante la vida til de los vehculos contemplados en el artculo 106 de esta Ley.
1. A efectos de lo dispuesto en el apartado 3, letra b), nmero segundo del

artculo 106 de esta Ley, los costes de utilizacin durante la vida til del consumo de
energa, de las emisiones de CO 2 y de las emisiones contaminantes enumeradas en
el cuadro 2 del anexo de esta Ley, que estn ligados a la explotacin de los vehculos
objeto de compra, sern cuantificados econmicamente y calculados con arreglo a la
metodologa indicada en las siguientes letras:
a) El coste del consumo de energa derivado de la utilizacin de un vehculo durante

su vida til se calcular de acuerdo con la metodologa siguiente:
1. El consumo por kilmetro de un vehculo, determinado segn lo dispuesto en el

apartado siguiente, se calcular en unidades de consumo de energa por kilmetro, tanto
si el clculo se realiza directamente, tal como ocurre en el caso de los vehculos elctricos,
como si no. Cuando el consumo de carburante se indique en unidades distintas, se
convertir en consumo de energa por kilmetro utilizando los factores de conversin que
figuran en el cuadro 1 del anexo de esta Ley, donde se indica el contenido energtico de
los distintos combustibles.
2. Se usar un nico valor monetario por unidad de energa. Este valor nico ser
igual al coste por unidad de energa de la gasolina o del gasleo (segn cul sea ms bajo)
antes de impuestos, cuando se utilizan como combustibles de transporte.
3. El coste del consumo de energa derivado de la utilizacin de un vehculo
durante su vida til se calcular multiplicando el kilometraje total, en caso necesario,
teniendo en cuenta el kilometraje ya realizado, determinado segn lo dispuesto en el
apartado 3, por el consumo de energa por kilmetro, de conformidad con el nmero
primero de la presente letra, y por el coste por unidad de energa, de conformidad con el
nmero segundo de esta letra.
b) El coste de las emisiones de CO2 derivado de la utilizacin de un vehculo durante

su vida til se calcular multiplicando el kilometraje total, en caso necesario, teniendo en
cuenta el kilometraje ya realizado, determinado segn lo dispuesto en el apartado 3, por las
emisiones de CO2 en kilogramos por kilmetro, de conformidad con el apartado 2, y por el
coste por kilogramo tomado de la horquilla que figura en el cuadro 2 del anexo de esta Ley.
c) El coste de las emisiones contaminantes, que figura en el cuadro 2 del anexo de
esta Ley, derivado de la utilizacin de un vehculo durante su vida til se calcular sumando,
durante la vida til del vehculo, los costes relacionados con la utilizacin del mismo
correspondientes a emisiones de NOx, NMHC y las partculas. El coste de cada sustancia
contaminante durante la vida til de un vehculo relacionado con la utilizacin del mismo
se calcular multiplicando el kilometraje total, en caso necesario, teniendo en cuenta el
cve: BOE-A-2011-4117
kilometraje ya realizado, determinado segn lo dispuesto en el apartado 3, por las emisiones

en gramos por kilmetro, de conformidad con el apartado 2, y por el coste respectivo por
gramo. El coste de referencia ser el de los valores medios comunitarios que figuran en el
cuadro 2 del anexo de esta Ley.
Los poderes adjudicadores, las entidades adjudicadoras y los operadores a que se

refiere el artculo 3 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico,
podrn aplicar costes superiores, siempre que dichos costes no excedan de los
correspondientes valores que figuran en el cuadro 2 del anexo de esta Ley multiplicados
por dos.
2. El consumo de combustible, las emisiones de CO2 y las emisiones contaminantes

por kilmetro derivados de la explotacin de un vehculo que figuran en el cuadro 2 del
anexo de esta Ley se determinarn a partir de unos procedimientos de prueba normalizados
a escala comunitaria, si se trata de vehculos para los que estn previstos tales
procedimientos en la normativa de homologacin de la Comunidad. Respecto de los
vehculos no cubiertos por tales procedimientos de prueba normalizados a escala
comunitaria, la comparabilidad entre las diferentes ofertas se har posible utilizando
procedimientos de prueba generalmente reconocidos, o resultados de pruebas realizadas
por la autoridad o informacin facilitada por el fabricante.
3. El kilometraje de un vehculo durante su vida til, si no se especifica otra cosa, se
tomar del cuadro 3 del anexo de esta Ley.
Disposicin adicional sptima. Modificacin de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso

Uno. Se adiciona un nuevo apartado 5 a la disposicin final tercera de la Ley 11/2007,

de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, que
queda redactado en los siguientes trminos:
5. Las Comunidades Autnomas y las Entidades integradas en la Administracin

Local en las que no puedan ser ejercidos a partir del 31 de diciembre de 2009 los
derechos reconocidos en el artculo 6 de la presente Ley, en relacin con la totalidad
de los procedimientos y actuaciones de su competencia, debern aprobar y hacer
pblicos los programas y calendarios de trabajo precisos para ello, atendiendo a las
respectivas previsiones presupuestarias, con mencin particularizada de las fases
en las que los diversos derechos sern exigibles por los ciudadanos.
Los anteriores programas podrn referirse a una pluralidad de municipios cuando
se deban ejecutar en aplicacin de los supuestos de colaboracin previstos en el
apartado anterior.
Dos. Los programas mencionados en el apartado anterior debern ser objeto de

aprobacin y publicacin en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la
presente Ley.
Disposicin adicional octava. Evaluacin de la normativa existente sobre licencias locales

de actividad.
1. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno

evaluar la existencia de razones incluidas en el nuevo art. 84 bis de la Ley de Bases de
Rgimen Local en las previsiones existentes sobre licencias locales de actividad. De
acuerdo con los resultados de dicha evaluacin, el Gobierno presentar en el mismo plazo
un proyecto de ley de modificacin de las normas en las que no concurran las razones
citadas, eliminando la correspondiente exigencia de licencia, sin perjuicio de su sustitucin
por otras formas de verificacin y control administrativo. Las Comunidades Autnomas y
las Entidades locales, en un plazo de doce meses tras la entrada en vigor de la presente
ley y en el mbito de sus competencias, adaptarn igualmente su normativa a lo previsto
cve: BOE-A-2011-4117
en el citado artculo de la Ley de Bases de Rgimen Local.

2. Los Municipios debern adoptar un acuerdo que d publicidad a los procedimientos
en los que, de acuerdo con lo previsto en el artculo 84.bis de la Ley de Bases de Rgimen
Local, subsiste el rgimen de sometimiento a la licencia local de actividad, manteniendo
dicha relacin adecuada a la normativa vigente en cada momento.
Disposicin adicional novena. Adaptacin de la composicin del nmero de miembros del

Consejo de los Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia.
1. Con el fin de adaptar la composicin del nmero de miembros del Consejo de los
Organismos Reguladores y de la Comisin Nacional de la Competencia a lo dispuesto en
el artculo 12 de la presente Ley, en el plazo mximo de dos meses desde su entrada en
vigor, el Gobierno acordar, mediante Real Decreto, el cese de aquellos miembros de los
actuales Consejos de los Organismos, cuyo mandato hubiera expirado en el momento de
la entrada en vigor del citado Real Decreto.
2. La designacin de nuevos Presidentes de los Organismos tendr lugar a partir del
momento en que expire el mandato de los actuales Presidentes, y la de nuevos Consejeros
a partir del momento en que el nmero de Consejeros cuyo mandato no haya expirado sea
inferior a seis.
3. No obstante lo dispuesto en el artculo 13.2 de la presente Ley, y a fin de garantizar
la renovacin parcial de los Consejos, siempre que queden vacantes o en funciones cinco
o ms de las vocalas de los Consejeros distintos del Presidente, el mandato de al menos
dos de los Consejeros nombrados para cubrirlas durar excepcionalmente tres aos. Los
Consejeros que hayan de cesar transcurrido el plazo de tres aos desde su nombramiento
se determinarn mediante sorteo, que se efectuar en la primera reunin del Consejo que
se celebre tras el nombramiento de sus nuevos miembros.
4. A la entrada en vigor de esta Ley, los Vicepresidentes de los Organismos continuarn
en su cargo hasta la expiracin de su mandato, momento en el cual el cargo de vicepresidente
en cada Organismo quedar suprimido.
Disposicin adicional dcima. Impulso de los sectores productivos vinculados con ciencia
e innovacin y mayor capacidad de internacionalizacin.
El Gobierno, en el marco del Plan integral de Poltica Industrial 2020 y sus programas
de desarrollo, as como en las modificaciones del Plan, adoptar, en colaboracin con las
Administraciones Pblicas competentes en cada caso y teniendo en cuenta las aportaciones
del dilogo social reforzado, las medidas necesarias para impulsar aquellos sectores
productivos ms vinculados con el desarrollo de las actividades de ciencia e innovacin y
aquellos de mayor capacidad de internacionalizacin, de acuerdo con lo previsto en los
captulos V y VI del ttulo II de esta Ley, con atencin particular a la automocin, la
biotecnologa, la agroalimentacin, las tecnologas sanitarias y farmacuticas, las TIC y los
contenidos digitales, la qumica, los sectores relacionados con la proteccin medioambiental,
incluyendo las energas renovables y la eficiencia energtica, el sector aeroespacial y la
mquina-herramienta.
Disposicin adicional undcima. Rgimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio.
1. En virtud de su rgimen foral, la aplicacin a la Comunidad Foral de Navarra de lo

dispuesto en esta Ley se llevar a cabo, segn lo establecido en el artculo 64 de la Ley
Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, conforme a lo
dispuesto en el Convenio Econmico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra.
2. En virtud de su rgimen foral, la aplicacin a la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco de lo dispuesto en esta Ley, se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley del
Concierto Econmico.
Disposicin adicional duodcima. Modificacin de la compensacin equitativa por copia

privada.
cve: BOE-A-2011-4117
El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley,

mediante Real Decreto y con plena conformidad al marco normativo y jurisprudencial de la
Unin Europea, proceder a modificar la regulacin de la compensacin equitativa por
copia privada.
Disposicin adicional decimotercera. Rgimen especial de las telecomunicaciones en

Canarias.
Sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional cuarta de la Ley 7/2010,

de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, en atencin a las especiales
circunstancias de lejana, insularidad y dispersin poblacional que concurren en Canarias
como regin ultraperifrica, as como a la importancia que las telecomunicaciones tienen
para propiciar un desarrollo econmico sostenible, la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones analizar anualmente los sobrecostes y circunstancias especficas,
tanto a nivel insular como en lo que se refiere a la interconexin de las islas entre s y con
el exterior, con objeto de analizar si existe un entorno de competencia efectiva as como
posibles desviaciones en el comportamiento de las ofertas de servicios en Canarias en
relacin al resto del territorio nacional, proponiendo, en su caso, las medidas especficas
que resulte conveniente adoptar por las distintas autoridades de reglamentacin en sus
respectivos mbitos de competencia.
Disposicin adicional decimocuarta. Desarrollo de la Estrategia Integral para la Comunidad

Autnoma de Canarias.
1. En la aplicacin de la presente Ley, el Gobierno prestar atencin a las

caractersticas especficas que concurren en la Comunidad Autnoma de Canarias como
regin ultraperifrica, en razn de su lejana, insularidad y dispersin poblacional. Los
objetivos contenidos en la presente Ley informarn las actuaciones del Gobierno y la
Administracin General del Estado en Canarias, y especialmente aqullas que, en el marco
de la Estrategia Integral para la Comunidad, aprobada por el Consejo de Ministros de 9 de
octubre de 2009, se refieren a la poltica de internacionalizacin de la economa canaria,
energas renovables, infraestructuras terrestres, aeroportuarias y portuarias, subvenciones
al transporte de mercancas con origen o destino en Canarias, fomento del turismo y
contribucin al desarrollo de los sectores industriales y de las telecomunicaciones en
Canarias.
2. En particular, el Gobierno tendr en cuenta los siguientes aspectos:
a) El desarrollo de vnculos comerciales y econmicos entre Espaa y los pases de

frica Occidental, impulsando la actuacin reforzada de los servicios comerciales en el
exterior as como el desarrollo de las iniciativas de internacionalizacin de la economa
canaria que se proyecten en este mbito geogrfico como consecuencia de la especial
situacin geogrfica de Canarias.
b) La atencin, en la planificacin energtica, a las condiciones especficas de
Canarias y a las necesidades contempladas en el Plan Energtico de la Comunidad en
materia de energas renovables.
Para ello, se establecern cupos especiales de potencia para energas renovables en
Canarias atendiendo a criterios tcnicos y econmicos, cuando resulten competitivas con
las tecnologas convencionales en cada uno de los subsistemas del SEIE de Canarias. As
mismo, se revisarn las necesidades de tecnologas de respaldo a la generacin renovable,
con el objetivo de asegurar la estabilidad del sistema elctrico canario, conforme se
establece en la normativa reguladora de los SEIE.
c) El impulso del turismo en Canarias mediante el Plan de Promocin Exterior de
Canarias (2010-2012) que tendr en cuenta el fomento de inversiones para la modernizacin
y rehabilitacin de Infraestructuras Tursticas en Canarias.
As mismo, llevar a cabo las actuaciones precisas con el objeto de agilizar la tramitacin
de visados en los pases europeos no comunitarios.
cve: BOE-A-2011-4117
d) El impulso de la liberalizacin del trfico areo con origen y destino en los

aeropuertos canarios y la garanta de que en la fijacin de las tarifas aeroportuarias se
consideren las necesidades de mejora de la conectividad y competitividad de la economa
de Canarias.
En especial, con el objeto de incrementar la conectividad de Canarias, la Direccin
General de Aviacin Civil analizar de manera individualizada las solicitudes y proyectos
operativos de las compaas areas de terceros pases para operar 5as libertades desde/
hacia Canarias, pudiendo otorgar este tipo de concesiones cuando se confirme que las
propuestas presentadas son viables y contribuyen al establecimiento de operaciones y
enlaces beneficiosos para Espaa y las Islas Canarias.
e) El incremento de forma gradual de las subvenciones al transporte de mercancas
hasta alcanzar el 70%, durante el periodo 2010-2012.
f) El desarrollo del programa de Reindustrializacin para Canarias en el perodo 2010-2014.
Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin de la disposicin adicional sexta de la

Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico.
1. Se modifica el apartado 9.Primero.f) de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997,

de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que queda redactado en los siguientes
trminos:
f) Normas de gestin: Mediante Orden ministerial se aprobar el modelo de

autoliquidacin y los medios para hacer efectivo el ingreso de las cuantas
exigibles.
La tasa correspondiente a la recaudacin del penltimo mes anterior se ingresar
mediante autoliquidacin a efectuar por el sujeto pasivo sustituto del contribuyente
antes del da 10 de cada mes o, en su caso, del da hbil inmediatamente
posterior.
No obstante, cuando se trate de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente en
los que concurran las circunstancias a que se refiere el apartado 3.1 del artculo 71
del Reglamento del Impuesto sobre el Valor Aadido, aprobado por Real Decreto
1624/1992, de 29 de diciembre, el ingreso de las tasas devengadas durante cada
uno de los trimestres naturales del ao se har efectivo, respectivamente, antes del
da 10 de los meses de mayo, septiembre, noviembre y febrero o, en su caso, del
da hbil inmediatamente posterior.
La recaudacin de la tasa se har efectiva a travs de las entidades de depsito
que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria al amparo de lo
dispuesto en el artculo 9 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por
Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
Esta tasa se integrar a todos los efectos en la estructura de peajes establecida
en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, y sus disposiciones de
desarrollo.
2. Se modifica el apartado 9.Cuarto de la disposicin adicional sexta de la Ley 54/1997,

de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, que queda redactado en los siguientes trminos:
Cuarto. Tasa por la prestacin de servicios de gestin de residuos radiactivos

generados en otras instalaciones.
a) Hecho imponible: Constituye el hecho imponible de la tasa la prestacin de

los servicios de gestin de los residuos radiactivos generados en cualesquiera otras
instalaciones no comprendidas en el hecho imponible de las tasas previstas en los
puntos anteriores. Esas instalaciones se clasifican en:
Instalaciones radiactivas: Son aquellas instalaciones que disponen de una

autorizacin de funcionamiento como instalacin radiactiva, concedida conforme a lo
previsto en el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radiactivas, aprobado por el
Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, y posteriormente modificado por el Real
cve: BOE-A-2011-4117
Decreto 35/2008, de 18 de enero. En lo sucesivo se designarn con las siglas IR.

Otras instalaciones: A los efectos de este apartado, son consideradas como

tales aquellas personas fsicas o jurdicas que, siendo o pudiendo ser generadoras
de residuos radiactivos, no disponen de una autorizacin de las citadas en el prrafo
anterior. A su vez, entre stas se distinguen:
Personas fsicas o jurdicas que cuenten con autorizacin concedida por la Direccin
General de Poltica Energtica y Minas para transferir los materiales a ENRESA en
calidad de residuos radiactivos. En lo sucesivo se denominarn con las siglas IT.
Personas jurdicas que estn adscritas o sean suscriptoras del Protocolo de
colaboracin sobre la vigilancia radiolgica de los materiales metlicos, de fecha 2
de noviembre de 1999. En lo sucesivo se denominarn IP.
Personas fsicas o jurdicas no incluidas en los prrafos anteriores, que sean
responsables de materiales que hayan de ser gestionados como residuos radiactivos.
En lo sucesivo se denominarn IG.
b) Base imponible: La base imponible de la tasa viene constituida por la

cantidad o unidad de residuos entregados para su gestin, medida en la unidad
correspondiente aplicable entre las comprendidas en la letra e) siguiente, de acuerdo
con la naturaleza e instalacin de procedencia del residuo y expresada con dos
decimales, redondeando los restantes al segundo decimal inferior.
En el caso de que el residuo entregado pudiera estar comprendido en ms de
una categora o no estuviese expresamente comprendido en alguna categora de la
mencionada tabla, la base imponible de la tasa se determinar atendiendo al tipo de
residuo que, por su naturaleza, resulte equivalente de entre los recogidos en la
citada tabla.
c) Devengo de la tasa: La tasa se devengar en el momento de la retirada por
ENRESA de los residuos.
d) Sujetos pasivos: Sern sujetos pasivos de la tasa los titulares de las
instalaciones o las personas fsicas o jurdicas a las que se refiere la letra a) anterior.
e) Tipos de gravamen y cuota: La cuota tributaria a ingresar ser la resultante
de multiplicar la base imponible por los tipos de gravamen siguientes para cada tipo
de residuos:
Tipo Instalacin
Tipo
Descripcin gravamen de
residuo
(/unid) procedencia
Slidos
S01. Residuos slidos compactables (bolsas de 25 litros). 104,74 IR, IT
S02. Residuos no compactables (bolsas de 25 litros). 104,74 IR, IT
S03. Cadveres de animales. Residuos biolgicos (bolsas de 25 litros). 270,76 IR, IT
S04. Agujas hipodrmicas en contenedores rgidos (bolsas de 25 litros). 104,74 IR, IT
S05. Slidos especiales:
S051. Residuos con Ir-192 como componente activo (bolsas de 25 litros). 104,74 IR, IT
S052. Sales de Uranio o Torio (bolsas de 25 litros). 195,82 IR, IT
Mixtos
M01. Residuos mixtos compuestos por lquidos orgnicos ms viales (contenedores de 25 l) 225,51 IR, IT
M02. Placas y similares con lquidos o geles (bolsas de 25 litros). 104,74 IR, IT
cve: BOE-A-2011-4117
Lquidos
L01. Residuos lquidos orgnicos (contenedores de 25 litros). 229,53 IR, IT
L02. Residuos lquidos acuosos (contenedores de 25 litros). 195,20 IR, IT
Tipo Instalacin
Tipo
Descripcin gravamen de
residuo
(/unid) procedencia
Fuentes
F01. Fuentes encapsuladas cuya actividad no sobrepase los lmites, establecidos por el ADR para bultos
del Tipo A y el conjunto de la fuente con su contenedor de origen o con el equipo en que va
instalada no supere los 20 litros:
F011. Las fuentes F01 con elementos de semiperodo inferior o igual al del Co-60. 310,07 IR, IT
F012. Las fuentes F01 con elementos de semiperodo comprendido entre el del 310,07 IR, IT
Co-60 y el del Cs-137 incluido ste.
F013. Las fuentes F01 con elementos de semiperodo superior al del Cs-137. 310,07 IR, IT
F014. Las fuentes F01 con istopo en estado gaseoso, la cual es sometida a venteo 310,07 IR, IT
controlado.
F02. Fuentes encapsuladas cuya actividad no sobrepase los lmites establecidos por el ADR para bultos
del Tipo A y el conjunto de la fuente con su contenedor de origen o con el equipo en que va
instalada sea superior a 20 l e inferior o igual a 80 l.
F021 Las fuentes F02 con elementos de semiperodo inferior o igual al del Co-60. 575,85 IR, IT
F022. Las fuentes F02 con elementos de semiperodo comprendido entre el del 575,85 IR, IT
Co-60 y el Cs-137, incluido ste.
F023. Las fuentes F02 con elementos de semiperodo superior al del Cs-137. 575,85 IR, IT
F05. Fuentes encapsuladas que sobrepasen los lmites de actividad expresados para los tipos F01 y F02
y/o su volumen sea superior a 80 litros:
F051. Las fuentes F05 con elementos de semiperiodo inferior o igual al del Co-60. 27.000,00 IR
(La fuente sobrepasa el lmite de actividad y el de volumen).
F051X. Las fuentes F051, considerando el desmontaje del cabezal (con la fuente 39.600,00 IR
F051) del equipo en el que opera dicho cabezal.
F052. Las fuentes F05 con elementos de semiperiodo comprendido entre el de 2.400,00 IR, IT
Co-60 y el Cs-137, incluido ste. (La fuente sobrepasa el lmite de actividad
pero no supera el de volumen).
F053. Las fuentes F05 con elementos de semiperiodo superior al del Cs-137 (la 2.400,00 IR, IT
fuente sobrepasa el lmite de actividad pero no supera el de volumen).
PMM. Residuos contemplados en el Protocolo de vigilancia radiolgica de los materiales metlicos.
PMMD. Detecciones: Caso de bidn de 220 litros o fraccin de procedencia extranjera 2.470,11 IP
o que siendo de procedencia nacional, los residuos no puedan ser alojados
en un nico bidn de 220 litros. (bidn de 220 l o fraccin).
PMMI1. Incidentes: Caso de generacin de residuos inferior a 200 m3 (metro cbico). 2.253,80 IP
PMMI2. Incidentes: Caso de generacin de residuos igual o superior a 200 m3 (por m3 11.227,80 IP
y desde el primero).
GEN1. Tipo genrico de residuo no contemplado en los tipos de residuo anteriores.
La cuota () resultar de la aplicacin de la frmula que se indica a continuacin, adecuada a la
categora del residuo (RBMA o RBBA) y al volumen del residuo (V en m3) que corresponde gestionar.
RBMA (Residuo V 2 m3 1.500 + 4.020 x V (1) IG
de Baja y Media 2 m3 < V 20 m3 9.540 + 4.170 x (V-2) (1)
Actividad) 20 m3 < V 200 m3 4.230 x V (1)
V > 200 m3 846.000 + 20.310 x (V-200) (1)
RBBA (Residuo V 2 m3 1.500 + 500 x V (1) IG
cve: BOE-A-2011-4117
de Muy Baja 2 m3 < V 20 m3 2.500 + 650 x (V-2) (1)

Actividad) 20 m3 < V 200 m3 710 x V (1)
V > 200 m3 142.000 + 2.710 x (V-200) (1)
(1) El tipo de gravamen correspondiente, segn los casos, ser el resultante de la aplicacin de la frmula que figura en la
columna "Descripcin".
f) Normas de gestin: Mediante Orden ministerial se aprobar el modelo de

autoliquidacin y los medios para hacer efectivo el ingreso de las cuantas exigibles.
La tasa se ingresar en el plazo de los sesenta das naturales siguientes a aquel
en que haya tenido lugar la retirada de los residuos de las instalaciones por ENRESA.
La recaudacin de la tasa se har efectiva a travs de las entidades de depsito
que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria al amparo de lo
dispuesto en el artculo 9 del Reglamento General de Recaudacin, aprobado por
Real Decreto 939/2005, de 29 de julio.
3. Se aade un punto quinto al apartado 9 de la disposicin adicional sexta de la
Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, con el siguiente texto:
Quinto. Sobre las cuantas que resulten exigibles por las tasas a que se
refiere este apartado 9, se aplicar el Impuesto sobre el Valor Aadido que grava la
prestacin de los servicios objeto de gravamen en los trminos establecidos en la
legislacin vigente.
Los tipos de gravamen y elementos tributarios para la determinacin de la cuota
de estas tasas podrn ser revisados por el Gobierno mediante Real Decreto, en
base a una memoria econmico-financiera actualizada del coste de las actividades
correspondientes contempladas en el Plan General de Residuos Radiactivos.
Disposicin adicional decimosexta. Modificacin de la Ley 12/1992, de 27 de mayo,

sobre Contrato de Agencia.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 12/1992, de 27 de mayo, sobre

Contrato de Agencia:
Uno. Se aade una nueva disposicin adicional, que pasa a ser adicional primera,
del siguiente tenor:
Disposicin adicional primera.
1. Hasta la aprobacin de una Ley reguladora de los contratos de distribucin,
el rgimen jurdico del contrato de agencia previsto en la presente Ley se aplicar a
los contratos de distribucin de vehculos automviles e industriales, por los que
una persona natural o jurdica, denominada distribuidor, se obliga frente a otra, el
proveedor, de manera continuada o estable y a cambio de una remuneracin, a
promover actos u operaciones de comercio de estos productos por cuenta y en
nombre de su principal, como comerciante independiente, asumiendo el riesgo y
ventura de tales operaciones.
2. En defecto de Ley expresamente aplicable, las distintas modalidades de
contratos de distribucin de vehculos automviles e industriales, cualquiera que
sea su denominacin, se regirn por lo dispuesto en la presente Ley, cuyos preceptos
tienen carcter imperativo.
3. Ser nulo todo pacto en contrario por el que el proveedor se reserve la
facultad de modificar unilateralmente el contenido esencial de estos contratos y, en
particular, la gama completa de productos y servicios contractuales, el plan de
negocio del distribuidor, las inversiones y plazo de amortizacin, la remuneracin
fija y variable, los precios de los productos y servicios, las condiciones generales de
venta y garanta posventa, las directrices comerciales y los criterios de seleccin de
los distribuidores.
4. El distribuidor nicamente vendr obligado a realizar las inversiones
especificas que sean necesarias para la ejecucin del contrato que figuren
expresamente relacionadas, de forma individualizada, en el contrato o sus
cve: BOE-A-2011-4117
modificaciones, y nicamente en el caso de que se establezca para cada una de

ellas el perodo en el que se considere que quedarn amortizadas.
A estos efectos, se considerarn inversiones especficas aquellas que no puedan
ser aprovechadas de modo real y efectivo para usos distintos a la ejecucin del
contrato de distribucin.
5. Cuando el proveedor exija al distribuidor una compra mnima de productos

contractuales para disponer de un stock calculado en funcin de los objetivos
comerciales, el distribuidor podr devolverle los productos suministrados y no
pedidos por clientes una vez transcurran sesenta das desde su adquisicin. En
este caso, el proveedor estar obligado a recomprar al distribuidor los productos
devueltos en las mismas condiciones en que se compraron.
6. En caso de extincin del contrato, ya sea por vencimiento de su plazo o por
cualquier otra causa, el distribuidor tendr derecho a percibir las siguientes
cantidades en concepto de compensacin o indemnizacin por los conceptos que
se indican:
a) El importe correspondiente al valor de las inversiones especificas pendiente

de amortizacin en el momento de la extincin del contrato.
b) Una indemnizacin por clientela que en ningn caso podr ser inferior al
importe medio anual de las ventas efectuadas por el proveedor al distribuidor durante
los ltimos cinco aos de vigencia del contrato, o durante todo el perodo de vigencia
del contrato si ste hubiese sido inferior.
c) Las indemnizaciones del personal laboral del que haya tenido que prescindir
el distribuidor por la extincin del contrato.
d) Asimismo, en cualquier caso de extincin del contrato, el proveedor vendr
obligado a adquirir del distribuidor todas aquellas mercancas que se hallen en poder
de este ltimo, al mismo precio por el que hubieren sido vendidas.
Las anteriores compensaciones se establecen sin perjuicio del derecho de

indemnizacin a favor de la parte correspondiente por los daos y perjuicios
ocasionados por los incumplimientos contractuales en que hubiere podido incurrir la
otra parte, siendo nulo cualquier pacto en contrario.
7. El proveedor no podr negar su consentimiento a la cesin total o parcial del
contrato de distribucin de vehculos automviles e industriales si la empresa
cesionaria se compromete por escrito a mantener la organizacin, estructura y
recursos que el empresario cedente mantena afectos a la actividad de
distribucin.
8. La competencia para el conocimiento de las acciones derivadas del contrato
de distribucin comercial de vehculos automviles e industriales corresponder al
Juez del domicilio del distribuidor, siendo nulo cualquier pacto en sentido distinto.
Dos. La actual disposicin adicional pasa a ser disposicin adicional segunda.
Disposicin adicional decimosptima. Impulso a la implantacin de la Sociedad de la

Informacin.
El Gobierno se compromete a acelerar la implantacin de la Sociedad de la Informacin

con el fin de contribuir al crecimiento econmico, maximizando el potencial de las TIC para
la creacin de empleo, la sostenibilidad y la inclusin social. Para ello llevar a cabo una
serie de actuaciones dirigidas a la consecucin de los siguientes objetivos:
1. Mejorar la velocidad, calidad y capacidad de las redes de telecomunicaciones as

como extender la cobertura de las redes troncales de alta capacidad en zonas rurales.
2. Continuar impulsando los proyectos de xito como la implantacin del DNI
electrnico o la dotacin de centros escolares.
3. Apoyar programas de innovacin ligados a la Sociedad de la Informacin que
permitan seguir avanzando en la mejora de la competitividad.
cve: BOE-A-2011-4117
4. Consolidar la cohesin social y territorial en el mbito de la Sociedad de la

Informacin con especial atencin a la dispersin, al medio rural, a las zonas de montaa,
a la insularidad y a los sectores con riesgo de exclusin.
5. Fomentar el uso de la parte del espectro radioelctrico reservada para usos
comunes o de radioaficionados.
Disposicin adicional decimoctava. Mejora de la actividad econmica de internacionalizacin

o investigacin.
El Gobierno, en el plazo de tres meses, adoptar las medidas necesarias para mejorar
el sistema de concesin de visados relacionados con la actividad econmica de
internacionalizacin o de investigacin, con el fin de agilizar y mejorar los procedimientos
correspondientes que faciliten la concesin de visados temporales vinculados a dichas
actividades econmicas de acuerdo con la legislacin comunitaria.
Disposicin adicional decimonovena. Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.
En el plazo de seis meses desde la aprobacin de esta Ley, el Gobierno presentar a

las Cortes Generales un Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible que sentar las bases
para fomentar la accesibilidad y la movilidad sostenible, reforzar la seguridad del trfico de
personas y mercancas y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Disposicin adicional vigsima. Informe del Gobierno sobre inclusin del IVA en
procedimientos de contratacin pblica.
El Gobierno elaborar un informe en un plazo de tres meses en el que analice la

posibilidad, en el marco de la normativa comunitaria, de incluir en el precio de los
procedimientos de contratacin pblica el IVA cuando intervengan licitadores exentos del
impuesto, en particular entidades del Tercer sector, teniendo en cuenta el principio de
adjudicacin de los servicios a la oferta econmicamente ms ventajosa para la
Administracin Pblica, as como los dems principios que deben regir la contratacin
pblica.
Disposicin transitoria primera. Adaptacin de las agencias de suscripcin.
Las agencias de suscripcin que a la entrada en vigor de esta Ley hubieran

comunicado sus poderes a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
conforme a la disposicin adicional tercera de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin
de seguros y reaseguros privados, debern adaptarse a lo dispuesto en el artculo 86.bis
del Texto Refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados,
segn la redaccin dada por esta Ley, en el plazo de un ao a partir de la entrada en
vigor de la misma.
Transcurrido el plazo previsto en el prrafo anterior, quienes no hubiesen acreditado
haberse adaptado a esta Ley con arreglo a lo previsto en esta disposicin transitoria no
podrn ejercer las actividades de agencia de suscripcin de seguros privados.
Disposicin transitoria segunda. Norma provisional sobre el seguro de responsabilidad

civil profesional para ejercer como agencia de suscripcin.
En tanto que el Ministerio de Economa y Hacienda no fije normas sobre el seguro de

responsabilidad civil profesional para ejercer como agencia de suscripcin, el seguro de
responsabilidad civil profesional que cubra todo el territorio del Espacio Econmico Europeo
u otra garanta financiera, para las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia
profesional, ser de al menos un milln y medio de euros por siniestro y, en suma, dos
millones de euros para todos los siniestros correspondientes a un determinado ao.
Las cuantas establecidas en el prrafo anterior se actualizarn con efectos de 1 de
enero de 2015 y cada 5 aos desde esa fecha, para tener en cuenta la evolucin del ndice
europeo de precios de consumo publicado por Eurostat. A dichos efectos, para facilitar su
conocimiento y aplicacin, se harn pblicas dichas actualizaciones por resolucin de la
cve: BOE-A-2011-4117
Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.

Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los comercializadores de planes de

pensiones individuales y de los contratos de comercializacin.
Las personas y entidades que se encuentren realizando labores de comercializacin

de planes de pensiones individuales, as como los acuerdos de comercializacin
formalizados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, debern adaptarse a lo
dispuesto en el artculo 26 bis del texto refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y
Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de
noviembre, en la redaccin dada por la disposicin final decimotercera de esta Ley, en el
plazo de doce meses desde su entrada en vigor. Asimismo, dentro de dicho plazo las
entidades gestoras de fondos de pensiones debern comunicar a la Direccin General de
Seguros y Fondos de Pensiones las entidades o personas con las que hayan establecido
los citados acuerdos de comercializacin.
Transcurrido el referido plazo de doce meses sin que se haya procedido a la adaptacin,
las entidades o personas que estuvieran realizando labores de comercializacin debern
cesar en esta actividad, en tanto no se efecte la adaptacin de aquellas y de los acuerdos
correspondientes en su caso.
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio de los recursos propios de las

entidades gestoras de fondos de pensiones.
Las entidades gestoras de fondos de pensiones autorizadas antes de la entrada en

vigor de esta Ley dispondrn de un plazo de doce meses desde la entrada en vigor para
alcanzar las cuantas mnimas de recursos propios adicionales exigidas en funcin de los
fondos gestionados, conforme a lo dispuesto en el artculo 20 del Texto Refundido de la
Ley de regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en la redaccin dada por la disposicin final
decimotercera de la presente Ley.
Disposicin transitoria quinta. Procedimiento de presentacin de reclamaciones ante el

Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General
Hasta la aprobacin de las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el

artculo 30.2 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema
Financiero, en la redaccin dada por la disposicin final undcima de esta Ley, continuar
aplicndose el procedimiento previsto en los artculos 7 a 15 del Real Decreto 303/2004,
de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de los comisionados para la defensa
del cliente de servicios financieros.
Disposicin transitoria sexta. Cancelacin de asientos en el Registro Mercantil referidos

a hechos no sujetos a inscripcin relacionados con los fondos de pensiones y remisin
telemtica de solicitudes y comunicaciones.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, los Registradores Mercantiles

cancelarn de oficio los asientos practicados en el Registro Mercantil relativos a actos y
circunstancias distintos de los previstos en el nmero 1 del artculo 11 bis del texto refundido
de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en su redaccin dada por la disposicin
final decimotercera de la presente Ley.
Lo previsto en los aparados 2 y 3 del artculo 11 bis en relacin con la remisin por
medios telemticos y con firma electrnica de solicitudes, certificaciones, documentos y
cve: BOE-A-2011-4117
comunicaciones, ser de aplicacin transcurridos seis meses desde la entrada en vigor de

esta Ley.
Disposicin transitoria sptima. Contratos administrativos adjudicados con anterioridad a

la entrada en vigor de esa Ley.
Los contratos administrativos regulados por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Pblico que hayan sido adjudicados con anterioridad a la entrada en
vigor de la presente Ley, se regirn en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extincin,
incluida su duracin y rgimen de prrrogas, por la normativa anterior.
Disposicin transitoria octava. Reserva para inversiones en Canarias.
La materializacin de las dotaciones a la reserva para inversiones procedentes de

beneficios de perodos impositivos iniciados a partir de 1 de enero de 2007 se regular por
las disposiciones establecidas en el artculo 27 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de
modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias, segn la redaccin dada por
el Real Decreto-ley 12/2006, de 29 de diciembre, con las modificaciones introducidas por
esta Ley.
Disposicin transitoria novena. Fondo de reserva obligatorio de cooperativas de crdito

transformadas.
Uno. Los saldos del Fondo de Reserva Obligatorio de las cooperativas de

crdito que se hubieran transformado en otra entidad de crdito con arreglo a lo
previsto en el artculo dcimo de la Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de
Crdito, y a los que se hubiese dado el destino previsto en el artculo 75, por remisin
del artculo 69.6, ambos de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, podrn
integrarse en el capital social de la entidad resultante de la transformacin durante el
ejercicio 2011.
Dos. En el perodo impositivo en el que se produzca dicho reintegro, se integrar en
la base imponible de la entidad de crdito transformada la parte del mismo que se
corresponda con el fondo de reserva obligatorio que hubiese minorado la base imponible
de la Cooperativa de Crdito en los perodos impositivos anteriores a la transformacin.
Disposicin derogatoria.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo

dispuesto en la presente Ley y, en particular, las siguientes:
a) Los artculos 22 a 28 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de

Reforma del Sistema Financiero.
b) El Real Decreto 303/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
de los comisionados para la defensa del cliente de servicios financieros.
c) La disposicin adicional tercera de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de
seguros y reaseguros privados.
d) El apartado 5 del artculo 23 del Reglamento de planes y fondos de pensiones,
aprobado por el Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero.
Disposicin final primera. Ttulo competencial.
1. Carcter de legislacin bsica. La presente ley constituye legislacin bsica

dictada al amparo del artculo 149.1.13. de la Constitucin, que atribuye al Estado las
bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y, en
consecuencia, son de aplicacin general a todas las Administraciones Pblicas y
organismos y entidades dependientes de ellas.
cve: BOE-A-2011-4117
Asimismo, tienen carcter bsico, al amparo del artculo 149.1.11. de la Constitucin,

que atribuye al Estado la competencia en materia de las bases de la ordenacin del
crdito, banca y seguros, el captulo III del ttulo I, las disposiciones transitorias primera,
cuarta y quinta y las disposiciones finales quinta a decimocuarta.
Los captulos I y V del ttulo I, artculos 40, 41, 42, el apartado 5 del artculo 111, la
disposicin adicional sptima y la disposicin adicional octava, tendrn carcter bsico al
amparo del artculo 149.1.18. de la Constitucin, que atribuye al Estado las bases del
rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y el procedimiento administrativo comn,
salvo aquellos preceptos que se refieran exclusivamente a la regulacin del rgimen
estatutario, rgimen jurdico y funcionamiento de rganos estatales.
El captulo VII del ttulo II, en lo que se refiere a la formacin profesional del sistema
educativo, se ampara en el artculo 149.1.30. de la Constitucin, sobre regulacin de
las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y
profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a
fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta
materia.
El ttulo III, salvo las secciones 1. y 2. del captulo III y el captulo IV, se incardina en
el artculo 149.1 apartados 23. y 25., en materia de legislacin bsica sobre proteccin
del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.
2. No obstante, no tendrn carcter bsico los siguientes preceptos:
a) Los contenidos de la Ley que hacen referencia a la organizacin y funcionamiento

de rganos del Estado o de rganos adscritos a la Administracin General del Estado:
artculos 8 a 24, ambos inclusive; 34, 35, 113 y 114.
b) Los artculos 27, apartados 2 y 4 del artculo 111, apartados 2 y 4 del artculo 110
y las disposiciones transitorias segunda y tercera, se incardinan en el artculo 149.1.6.
y 8. de la Constitucin que atribuyen al Estado la competencia en materia de legislacin
mercantil y legislacin civil, respectivamente.
c) El captulo VII del ttulo II, en lo que se refiere a la formacin profesional para el
empleo, se incardina en el artculo 149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la
competencia exclusiva en materia de legislacin laboral.
d) La seccin 2. del captulo V del ttulo II, que se incardina en el artculo 149.1.9.
de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
e) Los artculos 66, 67, 68, 69, 70 y 71, que se incardinan en el artculo 149.1.10. de
la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de comercio
exterior.
f) Los artculos 43, 44, 45, 46, 87, 92 y la disposicin adicional primera, que se
incardinan en el artculo 149.1.14. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia
en materia de Hacienda general y deuda del Estado.
g) Las Secciones 1. y 3. del Captulo V del Ttulo II, que se incardinan en el artculo
149.1.15. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia en materia de
fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
h) El captulo IV del ttulo II, que se incardina en el artculo 149.1.21. de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
telecomunicaciones.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas.
Se da nueva redaccin a la letra d), del apartado 2 del artculo 93 de la Ley 27/1999,
de 16 de julio, de Cooperativas, que queda como sigue:
2. Para el cumplimiento de su objeto, las cooperativas agrarias podrn

desarrollar, entre otras, las siguientes actividades:
d) Cualesquiera otras actividades que sean necesarias o convenientes o que

cve: BOE-A-2011-4117
faciliten el mejoramiento econmico, tcnico, laboral o ecolgico de la cooperativa o

de las explotaciones de los socios, entre otras, la prestacin de servicios por la
cooperativa y con su propio personal que consista en la realizacin de labores
agrarias u otras anlogas en la mencionadas explotaciones y a favor de los socios
de la misma.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la

Competencia.
Se modifica el artculo 8.1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia,

que queda redactado como sigue:
1. El procedimiento de control previsto en la presente ley se aplicar a las

concentraciones econmicas cuando concurra al menos una de las dos circunstancias
siguientes:
a) Que como consecuencia de la concentracin se adquiera o se incremente

una cuota igual o superior al 30 por ciento del mercado relevante de producto o
servicio en el mbito nacional o en un mercado geogrfico definido dentro del
mismo.
Quedan exentas del procedimiento de control todas aqullas concentraciones
econmicas en las que, aun cumpliendo lo establecido en sta letra a), el volumen
de negocios global en Espaa de la sociedad adquirida o de los activos adquiridos
en el ltimo ejercicio contable no supere la cantidad de 10 millones de euros, siempre
y cuando las partcipes no tengan una cuota individual o conjunta igual o superior
al 50 por ciento en cualquiera de los mercados afectados, en el mbito nacional o
en un mercado geogrfico definido dentro del mismo.
b) Que el volumen de negocios global en Espaa del conjunto de los partcipes
supere en el ltimo ejercicio contable la cantidad de 240 millones de euros, siempre
que al menos dos de los partcipes realicen individualmente en Espaa un volumen
de negocios superior a 60 millones de euros.
Disposicin final cuarta. Organismo regulador del sector transporte.
El Gobierno, cuando as lo aconsejen las condiciones de competencia en los mercados

de transporte, y, en particular, los avances en el proceso de liberalizacin del sector
ferroviario, remitir al Parlamento un proyecto de Ley de creacin de un organismo
regulador del sector transporte, que integre las funciones atribuidas al Comit de Regulacin
Ferroviaria y la regulacin del resto de modos de transporte.
Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de

Valores.
La Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores queda modificada como

sigue:
Uno. Queda derogada la letra c) del artculo 23.

Dos. Se aade un nuevo prrafo al artculo 35.1 con la siguiente redaccin:
En la memoria de los emisores cuyas acciones estn admitidas a negociacin

en un mercado secundario oficial o en otro mercado regulado domiciliado en la
Unin Europea, se deber informar sobre las operaciones de los administradores y
de los miembros del consejo de control de una sociedad annima europea domiciliada
en Espaa que haya optado por el sistema dual, o de persona que acte por cuenta
de stos, realizadas con el citado emisor o con un emisor del mismo grupo durante
el ejercicio al que se refieren las cuentas anuales, cuando las operaciones sean
ajenas al trfico ordinario de la sociedad o que no se realicen en condiciones
normales de mercado.
cve: BOE-A-2011-4117
Tres. Se aade un nuevo captulo VI en el ttulo IV con el siguiente contenido:
CAPTULO VI
Del informe anual de gobierno corporativo
Artculo 61 bis. Del informe anual de gobierno corporativo.
1. Las sociedades annimas cotizadas debern hacer pblico con carcter

anual un informe de gobierno corporativo.
2. El informe anual de gobierno corporativo ser objeto de comunicacin a la
Comisin Nacional del Mercado de Valores, acompaando copia del documento en
que conste. La Comisin Nacional del Mercado de Valores remitir copia del informe
comunicado a las respectivas autoridades de supervisin cuando se trate de
sociedades cotizadas que estn dentro de su mbito de competencias.
3. El informe ser objeto de publicacin como hecho relevante.
4. El contenido y estructura del informe de gobierno corporativo ser
determinado por el Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa,
por la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
Dicho informe deber ofrecer una explicacin detallada de la estructura del
sistema de gobierno de la sociedad y de su funcionamiento en la prctica. En todo
caso, el contenido mnimo del informe de gobierno corporativo ser el siguiente:
a) Estructura de propiedad de la sociedad, que habr de incluir:
1. informacin relativa a los accionistas con participaciones significativas,

indicando los porcentajes de participacin y las relaciones de ndole familiar,
comercial, contractual o societaria que exista, as como su representacin en el
consejo;
2. informacin de las participaciones accionariales de los miembros del
consejo de administracin que debern comunicar a la sociedad, y de la existencia
de los pactos parasociales comunicados a la propia sociedad y a la Comisin
Nacional del Mercado de Valores, y, en su caso, depositados en el Registro
Mercantil;
3. informacin de los valores que no se negocien en un mercado regulado
comunitario, con indicacin, en su caso, de las distintas clases de acciones y, para
cada clase de acciones, los derechos y obligaciones que confiera, as como el
porcentaje del capital social que represente la autocartera de la sociedad y sus
variaciones significativas;
4. informacin relativa a las normas aplicables a la modificacin de los
estatutos de la sociedad.
b) Cualquier restriccin a la transmisibilidad de valores y cualquier restriccin

al derecho de voto.
c) Estructura de la administracin de la sociedad, que habr de incluir:
1. informacin relativa a la composicin, reglas de organizacin y

funcionamiento del consejo de administracin y de sus comisiones;
2. identidad y remuneracin de sus miembros, funciones y cargos dentro de
la sociedad, sus relaciones con accionistas con participaciones significativas,
indicando la existencia de consejeros cruzados o vinculados y los procedimientos
de seleccin, remocin o reeleccin;
cve: BOE-A-2011-4117
3. informacin de los poderes de los miembros del consejo de administracin

y, en particular, los relativos a la posibilidad de emitir o recomprar acciones;
4. informacin de los acuerdos significativos que haya celebrado la sociedad
y que entren en vigor, sean modificados o concluyan en caso de cambio de control
de la sociedad a raz de una oferta pblica de adquisicin, y sus efectos, excepto
cuando su divulgacin resulte seriamente perjudicial para la sociedad. Esta

excepcin no se aplicar cuando la sociedad est obligada legalmente a dar
publicidad a esta informacin;
5. informacin de los acuerdos entre la sociedad y sus cargos de administracin
y direccin o empleados que dispongan indemnizaciones cuando stos dimitan o
sean despedidos de forma improcedente o si la relacin laboral llega a su fin con
motivo de una oferta pblica de adquisicin.
d) Operaciones vinculadas de la sociedad con sus accionistas y sus

administradores y cargos directivos y operaciones intragrupo.
e) Sistemas de control del riesgo.
f) Funcionamiento de la junta general, con informacin relativa al desarrollo
de las reuniones que celebre.
g) Grado de seguimiento de las recomendaciones de gobierno corporativo, o,
en su caso, la explicacin de la falta de seguimiento de dichas recomendaciones.
h) Una descripcin de las principales caractersticas de los sistemas internos
de control y gestin de riesgos en relacin con el proceso de emisin de la informacin
financiera.
5. Sin perjuicio de las sanciones que proceda imponer por la falta de remisin
de la documentacin o del informe de gobierno corporativo, o la existencia de
omisiones o datos engaosos o errneos, corresponde a la Comisin Nacional del
Mercado de Valores el seguimiento de las reglas de gobierno corporativo, a cuyo
efecto podr recabar cuanta informacin precise al respecto, as como hacer pblica
la informacin que considere relevante sobre su grado efectivo de cumplimiento.
6. Cuando la sociedad cotizada sea una sociedad annima europea domiciliada
en Espaa que haya optado por el sistema dual, junto al informe anual de gobierno
corporativo elaborado por la direccin, se acompaar un informe elaborado por el
consejo de control sobre el ejercicio de sus funciones.
7. La informacin incluida en el informe anual de gobierno corporativo sobre la
composicin del Consejo de administracin, sus comisiones delegadas y la
calificacin de sus consejeros, deber elaborarse de acuerdo con las definiciones
que establezca el Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa,
la Comisin Nacional del Mercado de Valores. Dichas definiciones se referirn, entre
otras, a la categora de consejero ejecutivo, consejero dominical y consejero
independiente. Para la definicin de la categora de consejero independiente se
tendr en cuenta, entre otras cuestiones, que las personas sean designadas, en su
caso, a propuesta de una Comisin de Nombramientos, en atencin a sus condiciones
personales y profesionales, y que puedan desempear sus funciones sin verse
condicionadas por relaciones con la sociedad, sus accionistas significativos o sus
directivos.
El Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa, la Comisin
Nacional del Mercado de Valores, determinar las condiciones que deber cumplir
un consejero para ser calificado como independiente, as como los supuestos en los
que dicho consejero no podr ser calificado como tal. A estos efectos se podrn
tener en cuenta, entre otros, los siguientes supuestos de exclusin: haber sido
empleados o consejeros ejecutivos de sociedades del grupo; ser o haber sido socio
del auditor externo o responsable del informe de auditora y ser cnyuges, personas
ligadas por anloga relacin de afectividad, o parientes hasta de segundo grado de
un consejero ejecutivo o alto directivo de la sociedad.
cve: BOE-A-2011-4117
Artculo 61 ter. Del informe anual sobre remuneraciones de los consejeros.
1. Junto con el Informe Anual de Gobierno Corporativo, el Consejo de las

sociedades annimas cotizadas deber elaborar un informe anual sobre las
remuneraciones de sus consejeros, que incluir informacin completa, clara y
comprensible sobre la poltica de remuneraciones de la sociedad aprobada por el
Consejo para el ao en curso, as como, en su caso, la prevista para aos futuros.

Incluir tambin un resumen global de cmo se aplic la poltica de retribuciones
durante el ejercicio, as como el detalle de las retribuciones individuales devengadas
por cada uno de los consejeros.
2. El informe anual sobre las remuneraciones de los consejeros, la poltica de
remuneraciones de la sociedad aprobada por el Consejo para el ao en curso, la
prevista para aos futuros, el resumen global de cmo se aplic la poltica de
retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle de las retribuciones individuales
devengadas por cada uno de los consejeros, se difundir y someter a votacin,
con carcter consultivo y como punto separado del orden del da, a la Junta General
ordinaria de accionistas.
3. Las cajas de ahorros debern elaborar un informe anual sobre las
remuneraciones de los miembros del Consejo de administracin y de la Comisin
de Control, que incluir informacin completa, clara y comprensible sobre la poltica
de remuneraciones de la entidad aprobada por el Consejo para el ao en curso, as
como, en su caso, la prevista para aos futuros. Incluir tambin un resumen global
de cmo se aplic la poltica de retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle
de las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros y
miembros de la Comisin de Control.
4. El informe anual sobre las remuneraciones de los miembros del Consejo de
administracin, la poltica de remuneraciones de la sociedad aprobada por el
Consejo para el ao en curso, la prevista para aos futuros, el resumen global de
cmo se aplic la poltica de retribuciones durante el ejercicio, as como el detalle de
las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros, se
difundir y someter a votacin, con carcter consultivo y como punto separado del
orden del da, a la Asamblea General.
5. El Ministro de Economa y Hacienda o, con su habilitacin expresa, la
Comisin Nacional del Mercado de Valores, determinar el contenido y estructura
del informe de remuneraciones que podr contener informacin, entre otras
cuestiones, sobre: el importe de los componentes fijos, los conceptos retributivos de
carcter variable y los criterios de rendimientos elegidos para su diseo, as como
el papel desempeado, en su caso, por la Comisin de Retribuciones.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 70 bis queda modificado de la siguiente manera:
1. Los grupos consolidables de empresas de servicios de inversin, as como

las empresas de servicios de inversin no integradas en uno de estos grupos
consolidables, debern hacer pblica, en cuanto sea posible y al menos con
periodicidad anual, debidamente integrada en un solo documento denominado
Informacin sobre solvencia, informacin concreta sobre aquellos datos de su
situacin financiera y actividad en los que el mercado y otras partes interesadas
puedan tener inters de cara a evaluar los riesgos a los que se enfrentan, su
estrategia de mercado, su control de riesgos, su organizacin interna y su situacin
en orden al cumplimiento de las exigencias mnimas de recursos propios previstas
en esta Ley.
La Comisin Nacional del Mercado de Valores determinar la informacin
mnima que deber ser objeto de publicacin con arreglo al prrafo anterior. En todo
caso, las entidades podrn omitir las informaciones que no tengan importancia
relativa y, con la oportuna advertencia, los datos que consideren reservados o
confidenciales; tambin podrn determinar el medio, lugar y modo de divulgacin
del citado documento.
cve: BOE-A-2011-4117
Tambin se publicar la siguiente informacin relativa a las prcticas y polticas

de remuneracin de los grupos consolidables de empresas de servicios de inversin,
as como de las empresas de servicios de inversin no integradas en uno de estos
grupos consolidables, para aquellas categoras de empleados cuyas actividades

profesionales puedan tener impacto en sus perfiles de riesgo:
a) Informacin sobre el proceso de decisin utilizado para determinar la poltica

de remuneracin.
b) Informacin sobre las caractersticas fundamentales del sistema de
remuneracin, en especial los que tengan carcter variable o prevean la entrega de
acciones o derechos sobre ellas.
c) Informacin de la relacin entre remuneracin, funciones desempeadas,
su desempeo y los riesgos de la entidad.
A esos mismos efectos, los grupos y entidades adoptarn una poltica formal
para el cumplimiento de dichos requisitos de divulgacin y para la verificacin de la
suficiencia y exactitud de los datos divulgados y de la frecuencia de su divulgacin,
y dispondrn de procedimientos que les permitan evaluar la adecuacin de dicha
poltica.
La Comisin Nacional del Mercado de Valores podr requerir a los grupos y
entidades a los que se refiere este apartado que limiten las remuneraciones variables
cuando sean incoherentes con el mantenimiento de una base slida de capital.
Cinco. El apartado 3 del artculo 70 bis queda redactado como sigue:
3. Se excepta de las obligaciones previstas en este artculo a los grupos o

empresas de servicios de inversin individuales controlados por otras empresas de
servicios de inversin o sociedades financieras de cartera autorizadas o constituidas
en otro Estado miembro de la Unin Europea, salvo cuando entre ellas se encuentre
una empresa de servicios de inversin importante, sea de acuerdo con el criterio
que la autoridad responsable de supervisin consolidada del grupo haya comunicado
a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, sea en criterio de esta ltima en
atencin a su actividad en Espaa o a su importancia relativa dentro del grupo.
Seis. Se aade un nuevo prrafo al artculo 81.2, con la siguiente redaccin:
Las prohibiciones establecidas en este apartado se aplican tambin a los

administradores y los miembros del consejo de control de una sociedad annima
europea domiciliada en Espaa que haya optado por el sistema dual en relacin con
cualquier operacin sobre valores de la propia sociedad o de las sociedades filiales,
asociadas o vinculadas, sobre las que dispongan, por razn de su cargo, informacin
privilegiada o reservada, as como sugerir su realizacin a cualquier persona en
tanto esa informacin no se d a conocer pblicamente.
Siete. Se da una nueva redaccin a las letras a), b) y g) del artculo 84.1 con el
siguiente tenor literal:
a) Las sociedades rectoras de los mercados secundarios oficiales, las

entidades rectoras de los sistemas multilaterales de negociacin y las sociedades
que administren sistemas de registro, compensacin y liquidacin de valores que se
creen al amparo de lo previsto en la presente Ley. Queda excluido el Banco de
Espaa.
b) La Sociedad de Sistemas, las entidades de contrapartida central, la Sociedad
de Bolsas y las sociedades que tengan la titularidad de la totalidad de las acciones
o de una participacin que atribuya el control, directo o indirecto, de las entidades
previstas en la letra anterior.
cve: BOE-A-2011-4117
g) Quienes no estando incluidos en las letras precedentes, ostenten la

condicin de miembro de algn mercado secundario oficial o de los sistemas de
compensacin y liquidacin de sus operaciones.
Ocho. Se aade una nueva letra c bis) al artculo 84.2 con el siguiente tenor literal:
c bis) Las Sociedades Gestoras de Instituciones de Inversin Colectiva en

cuanto presten servicios inversin.
Nueve. El artculo 85.2 queda redactado como sigue:
2. En la forma y con las limitaciones establecidas en el ordenamiento jurdico,

las facultades de supervisin e inspeccin de la Comisin Nacional del Mercado de
Valores incluirn al menos las siguientes potestades:
a) Acceder a cualquier documento bajo cualquier forma y recibir una copia del
mismo;
b) requerir de cualquier persona la remisin de informacin en el plazo que
razonablemente fije la Comisin Nacional del Mercado de Valores y, si es necesario,
citar y tomar declaracin a una persona para obtener informacin;
c) realizar inspecciones con presencia fsica en cualquier oficina o dependencia;
d) requerir los registros telefnicos y de trfico de datos de que dispongan;
e) requerir el cese de toda prctica que sea contraria a las disposiciones
establecidas en esta Ley y sus normas de desarrollo;
f) solicitar el embargo o la congelacin de activos;
g) exigir la prohibicin temporal para ejercer actividad profesional;
h) recabar de los auditores de las empresas de servicios de inversin y de las
entidades del artculo 84.1.a) y b) cualquier informacin que hayan obtenido en el
ejercicio de su funcin;
i) adoptar cualquier tipo de medida para asegurarse que las personas y entidades
sometidas a su supervisin cumplen con las normas y disposiciones aplicables, o con
los requerimientos de subsanacin o correccin realizados, pudiendo exigir a tales
personas y entidades, a tal fin, la aportacin de informes de expertos independientes,
auditores o de sus rganos de control interno o cumplimiento normativo;
j) acordar la suspensin o limitacin del tipo o volumen de las operaciones o
actividades que las personas fsicas o jurdicas puedan hacer en el mercado de
valores;
k) acordar la suspensin o exclusin de la negociacin de un instrumento
financiero, ya sea en un mercado secundario oficial o en un sistema multilateral de
negociacin;
l) remitir asuntos para su procesamiento penal;
m) autorizar a auditores o expertos a llevar a cabo verificaciones o investigaciones,
de acuerdo con lo previsto en la letra c) del apartado 4 del artculo 91;
n) en el ejercicio de la funcin de comprobacin de la informacin peridica a
que se refiere el artculo 35.4 de esta Ley, la Comisin Nacional del Mercado de
Valores podr:
1. Recabar de los auditores de cuentas de los emisores cuyos valores estn

admitidos a negociacin en un mercado secundario oficial o en otro mercado
regulado domiciliado en la Unin Europa, mediante requerimiento escrito, cuantas
informaciones o documentos sean necesarios, de conformidad con lo establecido
en la Ley 19/1988, de 11 de julio, de Auditora de Cuentas.
La revelacin por los auditores de cuentas de las informaciones requeridas por
la Comisin Nacional del Mercado de Valores con arreglo a lo dispuesto en este
artculo no constituir incumplimiento del deber de secreto.
2. Exigir a los emisores cuyos valores estn admitidos a negociacin en un
cve: BOE-A-2011-4117
mercado secundario oficial o en otro mercado regulado domiciliado en la Unin

Europea la publicacin de informaciones adicionales, conciliaciones, correcciones
o, en su caso, reformulaciones de la informacin peridica.
Las medidas a que se refieren las letras e), g), i), j) y k) podrn adoptarse
como medida cautelar en el transcurso de un expediente sancionador o como
medida al margen del ejercicio de la potestad sancionadora, siempre que sea
necesario para la eficaz proteccin de los inversores o el correcto funcionamiento
de los mercados, y se mantendrn mientras permanezca la causa que las hubiera
motivado.
La Comisin Nacional del Mercado de Valores podr hacer pblica cualquier
medida adoptada, como consecuencia del incumplimiento de las normas aplicables,
a menos que su divulgacin pudiera poner en grave riesgo los mercados de valores
o causar un perjuicio desproporcionado a las personas afectadas.
Cuando las medidas contempladas en las letras e), g), j) y n) se ejerzan sobre
entidades sujetas a la supervisin del Banco de Espaa, ya sea con carcter
cautelar en un procedimiento sancionador, ya sea al margen del ejercicio de la
potestad sancionadora, debern ser notificadas con carcter previo al citado
organismo.
Asimismo, cuando se trate de las medidas contempladas en la letra f) ser
preceptivo el informe previo de dicho organismo.
Diez. El apartado 3 del artculo 85 queda redactado como sigue:
3. En virtud de lo dispuesto en el apartado anterior, las personas fsicas y jurdicas

enumeradas en el artculo 84 quedan obligadas a poner a disposicin de la Comisin
cuantos libros, registros y documentos, sea cual fuere su soporte, sta considere
precisos, incluidos los programas informticos y los archivos magnticos, pticos o de
cualquier otra clase, incluidas las conversaciones telefnicas de ndole comercial que
hayan sido grabadas con el consentimiento previo del cliente o inversor.
Las personas fsicas estn obligadas a comparecer ante citaciones de la
Comisin para la toma de declaracin.
En la medida que sea necesario para el eficaz ejercicio por la Comisin de sus
funciones de supervisin e inspeccin, las personas o entidades que presten
cualquier tipo de servicio profesional a las personas comprendidas en los prrafos
anteriores estn obligadas a facilitar cuantos datos e informaciones les sean
requeridos por sta, de conformidad con lo dispuesto, en su caso, en la normativa
especfica que regule su profesin o actividad.
A tales efectos, el acceso a las informaciones y datos requeridos por la Comisin
Nacional del Mercado de Valores en el ejercicio de sus funciones de inspeccin y
supervisin se encuentra amparada por el artculo 11.2.a) de la Ley Orgnica 15/1999,
de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal. Los datos
accedidos nicamente se emplearn para el ejercicio de las mencionadas potestades
en los trminos previstos en esta Ley.
Los rganos y organismos de cualquier Administracin Pblica; las cmaras y
corporaciones, colegios, consejos de colegios y asociaciones profesionales; las
dems entidades pblicas, incluidas las entidades gestoras y servicios comunes de
la Seguridad Social y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas, estarn
obligados a colaborar y suministrar a la Comisin Nacional del Mercado de Valores
cuantos datos, documentos, registros, informes y antecedentes resulten necesarios
para el ejercicio por la Comisin Nacional del Mercado de Valores de las funciones
recogidas en el artculo 13 de esta Ley sea cual fuere su soporte, a travs de los
requerimientos concretos y en el plazo indicado, y a prestarle el concurso, auxilio y
proteccin para el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, las actuaciones de comprobacin e investigacin, incluida la toma de
cve: BOE-A-2011-4117
declaracin, podrn desarrollarse, a eleccin de los servicios de la Comisin

Nacional del Mercado de Valores:
a) En cualquier despacho, oficina o dependencia de la entidad o persona

inspeccionada o de su representante.
b) En los propios locales de la Comisin Nacional del Mercado de Valores o de

otros organismos de la administracin.
Cuando las actuaciones de comprobacin e investigacin se desarrollen en los

lugares sealados en la letra a), anterior, se observar la jornada laboral de los
mismos, sin perjuicio de que pueda actuarse de comn acuerdo en otras horas y
das.
Once. Se aade un apartado 6 al artculo 85 con la siguiente redaccin:

6. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el ejercicio de las facultades
de supervisin e inspeccin contempladas en esta Ley, podr comunicar y requerir, a
las entidades previstas en los artculos 64, 65, 84.1.a) y b), y 84.2.a), por medios
electrnicos, las informaciones y medidas recogidas en esta Ley y en sus disposiciones
de desarrollo. Las entidades referidas, tendrn obligacin de habilitar en el plazo que
se fije para ello, los medios tcnicos requeridos por la Comisin Nacional del Mercado
de Valores para la eficacia de sus sistemas de notificacin electrnica, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
El sistema de notificacin electrnica, que respetar los principios y garantas
de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los
Servicios Pblicos y del artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposicin
del interesado del acto objeto de notificacin, as como el acceso a su contenido,
momento a partir del cual la notificacin se entender practicada a todos los efectos
legales. Cuando existiendo constancia de la puesta a disposicin del acto objeto de
notificacin, transcurrieran diez das naturales sin que se acceda a su contenido, se
entender que la notificacin ha sido rechazada con los efectos previstos en el
artculo 59.4 de la Ley 30/1992.
Doce. Se aade un apartado 7 al artculo 85 con la siguiente redaccin:
7. Los hechos constatados en el ejercicio de sus funciones de supervisin e

inspeccin por el personal de la Comisin Nacional del Mercado de Valores
debidamente autorizado por su Consejo de acuerdo con el Reglamento de Rgimen
Interior, tendrn valor probatorio sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus
respectivos derechos o intereses se puedan sealar o aportar por las personas o
entidades interesadas.
Trece. El apartado 2 del artculo 86 queda redactado como sigue:
2. Sin perjuicio de lo establecido en el ttulo III del Libro I del Cdigo de

Comercio, se faculta al Ministro de Economa y Hacienda y, con su habilitacin
expresa, a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, para, previo informe del
Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas, establecer y modificar en relacin
con las entidades citadas en el apartado anterior las normas contables y los modelos
a que se deben ajustar sus estados financieros, as como los referidos al cumplimiento
de los coeficientes que se establezcan, disponiendo la frecuencia y el detalle con
que los correspondientes datos debern ser suministrados a la Comisin o hacerse
pblicos con carcter general por las propias entidades. Esta facultad no tendr
ms restricciones que la exigencia de que los criterios de publicidad sean homogneos
para todas las entidades de una misma categora y semejantes para las diversas
cve: BOE-A-2011-4117
categoras. Asimismo, se faculta al Ministro de Economa y Hacienda, y son su

habilitacin expresa, a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, para regular
los registros, bases de datos internos o estadsticos y documentos que deben llevar
las entidades enumeradas en el artculo 84.1 de esta Ley, as como, en relacin con
sus operaciones de mercado de valores, las dems entidades contempladas en el

artculo 65.
Catorce. El apartado 3 del artculo 87.bis queda redactado como sigue:
3. Asimismo, cuando una empresa de servicios de inversin no cumpla con

las exigencias que, contenidas en esta Ley o en su normativa de desarrollo,
determinen requerimientos mnimos de recursos propios o requieran una estructura
organizativa o mecanismos y procedimientos de control interno, contables o de
valoracin adecuados, la Comisin Nacional del Mercado de Valores podr adoptar,
entre otras, las siguientes medidas:
a) Obligar a las empresas de servicios de inversin y sus grupos a mantener

recursos propios adicionales a los exigidos con carcter mnimo. La Comisin
Nacional del Mercado de Valores deber hacerlo, al menos, siempre que aprecie
deficiencias graves en la estructura organizativa de la empresa de servicios de
inversin o en los procedimientos y mecanismos de control interno, contables o de
valoracin, incluyendo en especial los mencionados en el artculo 70.3 de la presente
Ley, o siempre que determine, de acuerdo con lo previsto en el artculo 87 bis.1.c),
que los sistemas y los fondos propios mantenidos a que se refiere dicho precepto no
garantizan una gestin y cobertura slidas de los riesgos. En ambos casos la medida
deber ser adoptada cuando la Comisin Nacional del Mercado de Valores considere
improbable que la mera aplicacin de otras medidas mejore dichas deficiencias o
situaciones en un plazo adecuado.
b) Exigir a las empresas de servicios de inversin y sus grupos que refuercen
o modifiquen los procedimientos de control interno, contables o de valoracin, los
mecanismos o las estrategias adoptados para el cumplimiento de dichas exigencias
organizativas o de recursos.
c) Exigir a las empresas de servicios de inversin y sus grupos la aplicacin de
una poltica especfica, bien de dotacin de provisiones, bien de reparto de dividendos
o de otro tipo de tratamiento para los activos sujetos a ponderacin a efectos de las
exigencias de recursos propios, bien de reduccin del riesgo inherente a sus
actividades, productos o sistemas.
d) Restringir o limitar los negocios, las operaciones o la red de las empresas
de servicios de inversin. Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de
la aplicacin de las sanciones que en cada caso procedan de acuerdo con los
preceptos establecidos en esta Ley.
Quince. Se aade una letra ll) al artculo 90.4, con el siguiente tenor literal:
ll) Las informaciones que la Comisin Nacional del Mercado de Valores facilite
a las autoridades supervisoras espaolas en materia energtica y a las autoridades
supervisoras del Mercado Ibrico de la Energa Elctrica y que sea necesarias para
el cumplimiento de sus funciones de supervisin de dichos mercados. A estos
efectos, debern tenerse en cuenta los acuerdos de colaboracin formalizados por
la Comisin Nacional del Mercado de Valores con otras autoridades. La informacin
comunicada slo podr ser divulgada mediante consentimiento expreso de la
Comisin.
Diecisis. El artculo 95 queda redactado como sigue:
Las personas fsicas y entidades a las que resulten de aplicacin los preceptos
cve: BOE-A-2011-4117
de la presente ley, as como quienes ostenten de hecho o de derecho cargos de

administracin o direccin de estas ltimas, que infrinjan normas de ordenacin o
disciplina del mercado de valores incurrirn en responsabilidad administrativa
sancionable con arreglo a lo dispuesto en este captulo.
Ostentan cargos de administracin o direccin en las entidades a que se refiere

el prrafo anterior, a los efectos de lo dispuesto en este Captulo, sus administradores
o miembros de sus rganos colegiados de administracin, as como sus Directores
Generales y asimilados, entendindose por tales aquellas personas que, de hecho
o de derecho, desarrollen en la entidad funciones de alta direccin.
Quien ejerza en la entidad cargos de administracin o direccin ser responsable
de las infracciones muy graves o graves cuando stas sean imputables a su conducta
dolosa o negligente.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, sern considerados responsables
de las infracciones muy graves o graves cometidas por las entidades, quienes
ostenten en ellas cargos de administracin o direccin, salvo en los siguientes
casos:
1. Cuando quienes formen parte de rganos colegiados de administracin no

hubieran asistido por causa justificada a las reuniones correspondientes o hubieren
votado en contra o salvado su voto en relacin con las decisiones o acuerdos que
hubieran dado lugar a las infracciones.
2. Cuando dichas infracciones sean exclusivamente imputables a comisiones
ejecutivas, consejeros delegados, directores generales u rganos asimilados, u
otras personas con funciones similares en la entidad.
Se consideran normas de ordenacin y disciplina del Mercado de Valores las
leyes y disposiciones administrativas de carcter general que contengan preceptos
especficamente referidos a las entidades comprendidas en el artculo 84.1 de esta
Ley o a la actividad relacionada con el mercado de valores de las personas o
entidades a que se refiere el apartado 2 del mismo y que sean de obligada
observancia para las mismas. Entre las citadas disposiciones administrativas se
entendern comprendidas las disposiciones de la Comisin Nacional del Mercado
de Valores previstas en el artculo 15 de esta Ley.
Diecisiete. El artculo 97.1 queda redactado de la siguiente forma:
1. La competencia para la incoacin, instruccin y sancin en los

procedimientos sancionadores a que se refiere este captulo se ajustar a las
siguientes reglas:
a) La incoacin e instruccin de expedientes corresponder a la Comisin

Nacional del Mercado de Valores. La incoacin de expedientes, cuando afecte a
empresas de servicios de inversin autorizadas en otro Estado miembro de la Unin
Europea, se comunicar a sus autoridades supervisoras, a fin de que, sin perjuicio
de las medidas cautelares y sanciones que procedan con arreglo a la presente ley,
adopten las que consideren apropiadas para que cese la actuacin infractora o se
evite su reiteracin en el futuro.
b) La imposicin de sanciones por infracciones graves y leves corresponder
a la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
c) La imposicin de sanciones por infracciones muy graves corresponder al
Ministro de Economa y Hacienda, a propuesta de la Comisin Nacional del Mercado
de Valores, salvo la de revocacin de la autorizacin, que se impondr por el Consejo
de Ministros.
Cuando la entidad infractora sea una entidad de crdito espaola o una sucursal
de una entidad de crdito de un Estado que no sea miembro de la Unin Europea,
ser preceptivo para la imposicin de la correspondiente sancin por infracciones
cve: BOE-A-2011-4117
graves o muy graves, el informe del Banco de Espaa.
Dieciocho. El primer prrafo del artculo 98.1 queda redactado como sigue:
1. En materia de procedimiento sancionador, resultar de aplicacin la

Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y su desarrollo reglamentario,

con las especialidades recogidas en los artculos 21 a 24 de la Ley 26/1988, de 29
de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, as como en esta
Ley y su desarrollo reglamentario.
Diecinueve. El artculo 98.3 queda redactado de la siguiente forma:
3. La imposicin de las sanciones se har constar en el correspondiente

Registro administrativo a cargo de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
Las sanciones de suspensin, separacin y separacin con inhabilitacin, una vez
sean ejecutivas, se harn constar adems, en su caso, en el Registro Mercantil.
Veinte. Las letras a), c), l bis), m), ), p), u), z bis), z ter) del artculo 99 quedan
redactadas de la siguiente forma y se aaden seis nuevas letras c bis), c ter), c quater), e
quinquies), z quinquies) y z sexies):
a) El ejercicio, no meramente ocasional o aislado, por las entidades

enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) o por las sociedades gestoras de los fondos
de garanta de inversiones de actividades sin autorizacin o, en general, ajenas a su
objeto social.
c) El incumplimiento, no meramente ocasional o aislado, por las entidades
enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) de las normas reguladoras de dichos mercados
o sistemas, incluyendo sus correspondientes Reglamentos, o de las normas
reguladoras de sus propias actividades.
c bis) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores por
las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a) y b) en el plazo establecido en las
normas u otorgado por sta, de cuantos documentos, datos o informaciones deban
remitrsele en virtud de lo dispuesto en la ley y en sus normas de desarrollo, o que
dicha Comisin requiera en el ejercicio de sus funciones, cuando por la relevancia
de la informacin o de la demora en que se hubiese incurrido se haya dificultado
gravemente la apreciacin sobre su situacin o actividad, as como la remisin de
informacin incompleta o con datos inexactos o no veraces, cuando en estos
supuestos la incorreccin sea relevante.
c ter) El incumplimiento por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a)
y b) de las obligaciones relacionadas, en cada caso, con la autorizacin, aprobacin
o no oposicin a sus estatutos, reglamentos, o con cualesquiera otra materia
sometida al rgimen anterior, prevista en esta Ley y sus normas de desarrollo.
c quter) el incumplimiento por las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a)
y b) de las exigencias de estructura de capital o nivel de recursos propios que les
sean de aplicacin, segn lo previsto en esta Ley y sus normas de desarrollo, as
como el incumplimiento de las excepciones o limitaciones que sobre sus precios,
tarifas o comisiones a aplicar les imponga la Comisin Nacional del Mercado de
Valores.
e quinquies) La no adopcin por una empresa de servicios de inversin o
grupo consolidable, en el plazo y condiciones fijadas al efecto por la Comisin
Nacional del Mercado de Valores, de las medidas por sta requeridas de reforzamiento
o modificacin de sus procedimientos de control interno, contables o de valoracin,
los mecanismos o estrategias para la tenencia de una estructura organizativa o de
recursos adecuados, cuando con ello se ponga en riesgo su solvencia o viabilidad.
l bis) La falta de remisin por las empresas de servicios de inversin a la
Comisin Nacional del Mercado de Valores de cuantos datos o documentos deban
cve: BOE-A-2011-4117
remitrsele de acuerdo con esta Ley y sus normas de desarrollo, o que dicha
Comisin requiera en el ejercicio de sus funciones, o su remisin con datos inexactos,
no veraces o engaosos, cuando con ello se dificulte la apreciacin de la solvencia
de la entidad o del grupo consolidable o conglomerado financiero en el que se
integre.
m) El incumplimiento por parte de las entidades a las que se refieren los

artculos 35 y 86 de esta Ley de la obligacin de someter sus cuentas anuales e
informes de gestin individuales y consolidados a la revisin definida en el
artculo 35.1 por parte del auditor de cuentas; el incumplimiento de las obligaciones
de remisin de la informacin regulada prevista en el artculo 35, cuando exista un
inters de ocultacin o negligencia grave, atendiendo a la relevancia de la
comunicacin no realizada y a la demora en que se hubiese incurrido, as como el
suministro a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de la informacin
financiera regulada con datos inexactos o no veraces, o de informacin engaosa o
que omita aspectos o datos relevantes.
) El incumplimiento, por parte de los emisores de valores, de la obligacin
establecida en el artculo 82, cuando de ello se haya puesto en grave riesgo la
transparencia e integridad del mercado, el incumplimiento de los requerimientos de
la Comisin Nacional del Mercado de Valores formulados en virtud del artculo 89,
as como el suministro a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de datos
inexactos o no veraces, o la aportacin a la misma de informacin engaosa o que
omita aspectos o datos relevantes.
p) La inobservancia del deber de informacin previsto en los artculos 35 bis,
53, 53 bis y 83 bis.4 de esta Ley cuando exista un inters de ocultacin o negligencia
grave, atendiendo a la relevancia de la comunicacin no realizada y a la demora en
que se hubiese incurrido.
u) La adquisicin de una participacin significativa de control incumpliendo lo
previsto en los artculos 31.6, 44 bis.3 y 69 de esta Ley; as como que el titular de
una participacin significativa incurra en el supuesto de hecho contemplado en el
artculo 69.11 de la ley.
z bis) La falta de medidas o polticas de gestin de conflictos de inters o su
inaplicacin, no ocasional o aislada, por parte de quienes presten servicios de
inversin o, en su caso, por los grupos o conglomerados financieros en los que se
integren las empresas de servicios de inversin, as como el incumplimiento de las
obligaciones previstas en los artculos 79, 79 bis de esta Ley o la falta de registro de
contratos regulado en el artculo 79 ter.
z ter) La falta de polticas de gestin y ejecucin de rdenes de clientes as
como su inaplicacin, o su aplicacin sin haber obtenido el consentimiento previo
de clientes, cuando en estos supuestos lo sea de forma no ocasional o aislada.
z quinquies) El incumplimiento de las medidas cautelares aplicadas al margen
del ejercicio de la potestad sancionadora acordadas por la Comisin Nacional del
Mercado de Valores y, en especial, las previstas en las letras e), g), i), j) y k) del
artculo 85.2 de esta Ley.
z sexies) La ausencia de un departamento o servicio de atencin al cliente.
Veintiuno. Las letras a), b), j), k) y t) del artculo 100 quedan redactadas de la siguiente
forma y se aaden tres nuevas letras ll bis), z quter) y z quinquies):
a) El nombramiento, por las entidades enumeradas en el articulo 84.1.a), b)

y f), de administradores o directores generales y asimilados, sin la previa aprobacin
de la Comisin Nacional del Mercado de Valores o, cuando proceda, de la Comunidad
Autnoma con competencias en materia de mercados de mbito autonmico.
b) La falta de elaboracin o de publicacin del informe anual de gobierno
corporativo a que se refiere el artculo 116 de esta Ley, o la existencia en dicho
informe de omisiones o datos falsos o engaosos; el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en los artculos 113, 114 y 115 de esta Ley; y el carecer
cve: BOE-A-2011-4117
las entidades emisoras de valores admitidos a negociacin en mercados secundarios

oficiales de un Comit de Auditora, en los trminos establecidos en la disposicin
adicional decimoctava de esta Ley.
j) La falta de comunicacin de informaciones a los organismos rectores de los
mercados secundarios oficiales o sistemas multilaterales de negociacin, en los
casos en que dicha comunicacin sea preceptiva con arreglo a esta Ley, as como
el incumplimiento de las obligaciones de difusin y disposicin publica de informacin
contenida en los artculos 35 y 35 bis, cuando no constituyan infracciones muy
graves conforme al artculo anterior.
k) La adquisicin de una participacin como la descrita en el artculo 69.3 sin
haberla comunicado a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, el
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 69 bis, as como el
aumento o reduccin de una participacin significativa, incumpliendo lo previsto
en los artculo 31.6, 44 bis.3 y 69.9 de esta Ley.
ll bis) La colocacin de emisiones a las que se refiere el artculo 30 bis.1 de
esta Ley sin cumplir el requisito de intervencin de entidad autorizada previsto en
dicho precepto, sin atenerse a las condiciones bsicas publicitadas o la omisin de
datos relevantes o la inclusin de inexactitudes, falsedades o datos que induzcan a
engao en la citada actividad publicitaria, cuando, en todos estos supuestos, la
cuanta de la emisin o el nmero de inversores afectados no sean significativos.
t) La inobservancia ocasional o aislada por quienes presten servicios de
inversin de las obligaciones, reglas y limitaciones previstas en el artculo 70 ter. 2
y 3, o en los artculos 70 quter, 79, 79 bis, 79 ter, 79 quinquies y 79 sexies.
z quter) La superacin por parte de las empresas de servicios de inversin de
los lmites previstos a los grandes riesgos, cuando stos no se hayan producido de
forma sobrevenida sino por acciones o decisiones adoptadas por la propia entidad.
z quinquies) El mal funcionamiento del departamento o servicio de atencin al
cliente.
Veintids El artculo 101 queda redactado de la siguiente forma:
1. Constituyen infracciones leves de las entidades y personas a que se refiere

el artculo 95, aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia
comprendidos en las normas de ordenacin y disciplina del Mercado de Valores,
que no constituyan infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos
artculos anteriores.
2. En particular, y entre otras, son infracciones leves:
a) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el
plazo establecido en las normas u otorgado por sta, de cuantos documentos, datos
o informaciones deban remitrsele en virtud de lo dispuesto en esta Ley o requiera
en el ejercicio de sus funciones, as como faltar al deber de colaboracin ante
actuaciones de supervisin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores,
incluyendo la no comparecencia ante una citacin para la toma de declaracin,
cuando estas conductas no constituyan infraccin grave o muy grave, de acuerdo
con lo previsto en los dos artculos anteriores.
b) El incumplimiento singular en el marco de una relacin de clientela de las
normas de conductas previstas en el captulo I del ttulo VII de esta Ley.
Veintitrs. Se aade un nuevo artculo 101 bis con el siguiente tenor literal:
Artculo 101 bis.

Las infracciones muy graves y graves prescribirn a los cinco aos y las leves a
los dos aos.
El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da
en que la infraccin hubiera sido cometida. En las infracciones derivadas de una
actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de finalizacin de la
cve: BOE-A-2011-4117
actividad o la del ltimo acto con el que la infraccin se consume.

La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del interesado,
del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el
expediente sancionador permaneciera paralizado durante tres meses por causa no
imputable a aquellos contra quienes se dirija.
Veinticuatro. La letra h del artculo 102 queda redactada como sigue:
h) Separacin del cargo de administracin o direccin que ocupe el infractor

en cualquier entidad financiera, con inhabilitacin para ejercer cargos de
administracin o direccin en cualquier otra entidad de las previstas en el artculo
84.1 y 84.2.b) y e) por plazo no superior a diez aos.
Veinticinco. Se aade un nuevo artculo 106 ter con el siguiente tenor literal:
1. Las sanciones aplicables en cada caso por la comisin de infracciones

muy graves, graves o leves se determinarn en base a los criterios recogidos en el
artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y los
siguientes:
a) La naturaleza y entidad de la infraccin.

b) La gravedad del peligro ocasionado o del perjuicio causado.
c) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u
omisiones constitutivos de la infraccin.
d) La importancia de la entidad correspondiente, medida en funcin del importe
total de su balance.
e) Las consecuencias desfavorables de los hechos para el Sistema Financiero
o la Economa Nacional.
f) La circunstancia de haber procedido a la substancia de la infraccin por
propia iniciativa.
g) La reparacin de los daos o perjuicios causados.
h) La colaboracin con la Comisin Nacional del Mercado de Valores, siempre
que la misma haya aportado elementos o datos relevantes para el esclarecimiento
de los hechos investigados.
En el caso de insuficiencia de recursos propios, las dificultades objetivas que

puedan haber concurrido para alcanzar o mantener el nivel legalmente exigido.
La conducta anterior de la entidad en relacin con las normas de ordenacin y
disciplina que le afecten, atendiendo a las sanciones firmes que le hubieran sido
impuestas, durante los ltimos cinco aos.
2. Para determinar la sancin aplicable entre las previstas en los artculos 105
y 106 de esta Ley, se tomarn en consideracin, adems, las siguientes
circunstancias:
a) El grado de responsabilidad en los hechos que concurra en el interesado.

b) La conducta anterior del interesado, en la misma o en otra entidad, en
relacin con las normas de ordenacin y disciplina, tomando en consideracin al
efecto las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas durante los ltimos cinco
aos.
c) El carcter de la representacin que el interesado ostente.
Veintisis. El prrafo segundo del artculo 107 queda redactado en los siguientes
trminos:
Ser de aplicacin a las entidades enumeradas en el artculo 84.1.a), b), c), d),
e) y f) lo dispuesto para las entidades de crdito en el artculo 17 y en el Ttulo III de
la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de
Crdito. La competencia para acordar las medidas de intervencin o sustitucin
cve: BOE-A-2011-4117
correspondern a la Comisin Nacional del Mercado de Valores.

Las resoluciones de la Comisin Nacional del Mercado de Valores que pongan
fin al procedimiento sern susceptibles de recurso de alzada ante el Ministro de
Economa y Hacienda.
Veintisiete. Se aade un nuevo artculo 107 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 107 bis.
En el caso de conductas tipificadas como infracciones leves de acuerdo con lo

previsto en el apartado 2.b) del artculo 101, la Comisin Nacional del Mercado de
Valores, antes de la incoacin del expediente sancionador podr, motivando la no
afectacin de la conducta de manera significativa a los intereses pblicos protegidos
por sta Ley, requerir al presunto responsable para que en un plazo de 30 das:
1. Adopte las medidas oportunas para evitar la continuidad o reiteracin de la

conducta.
2. Indemnice, si los hubiera, los perjuicios patrimoniales causados con su
conducta a los inversores cuando sean identificables, y
3. Justifique el completo cumplimiento de lo previsto en los dos apartados
anteriores.
El requerimiento debidamente notificado interrumpir el plazo de prescripcin

de la infraccin, reinicindose el mismo al da siguiente al vencimiento del plazo
establecido en el propio requerimiento.
El cumplimiento y acreditacin de lo exigido en el requerimiento ser valorado
por la Comisin nacional del Mercado de Valores a los efectos de considerar
totalmente satisfechos los objetivos de la supervisin.
Veintiocho. Queda derogado el artculo 114.2 y 3.
Veintinueve. Quedan derogados los artculos 116 y 116 bis.
Treinta. Se aade una nueva disposicin adicional vigsima, con la siguiente
redaccin:
La Comisin Nacional del Mercado de Valores es la autoridad competente en
Espaa, a efectos de lo previsto en el Reglamento 1060/2009/CE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre agencias de calificacin
crediticia.
Treinta y uno. Se aade una disposicin final tercera, con la siguiente redaccin:
Disposicin final tercera.

Los requisitos de informacin sobre el control interno previstos en el artculo 61
bis.4, letra h) y en la disposicin adicional segunda de la Ley 26/2003, de 17 de julio,
por la que se modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el
texto refundido de la Ley de Sociedades Annimas aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de
las sociedades annimas cotizadas, letra i), sern exigibles a partir de los ejercicios
econmicos que comiencen el 1 de enero de 2011 y su contenido ser incluido en
el Informe Anual de Gobierno Corporativo que se publique en relacin con dichos
ejercicios.
Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 26/2003, de 17 de julio, por la que se

modifican la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, y el texto refundido
de la Ley de Sociedades Annimas, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1564/1989, de 22 de diciembre, con el fin de reforzar la transparencia de las sociedades
annimas cotizadas.
cve: BOE-A-2011-4117
Se aade una nueva letra i) al apartado 2 de la disposicin adicional segunda de la Ley

26/2003, de 17 de julio, con el siguiente tenor literal:
i) Una descripcin de las principales caractersticas de los sistemas internos

de control y gestin de riesgos en relacin con el proceso de emisin de informacin
financiera regulada.
Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de

instituciones de inversin colectiva.
La Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva queda

modificada de la siguiente manera:
Uno. El apartado 3 del artculo 25 queda redactado en los siguientes trminos:
3. Las operaciones de transformacin estarn sujetas a los requisitos

siguientes:
a) Autorizacin administrativa previa de la CNMV de acuerdo con el

procedimiento previsto en el artculo 10 de esta Ley.
b) Acreditacin, en el momento de la transformacin, de que se renen las
condiciones especficas fijadas para la clase de IIC resultante.
c) Reforma de los estatutos sociales o del reglamento de gestin, dejando
constancia de la operacin en el registro de la CNMV correspondiente y, tratndose
de sociedades, previamente en el Registro Mercantil.
d) Cuando se trate de sociedades, el acuerdo de transformacin deber
publicarse en la pgina web de la sociedad o de su sociedad gestora o, en su
defecto, en dos peridicos de gran circulacin en la provincia respectiva. El
Registrador Mercantil remitir, de oficio, de forma telemtica y sin coste adicional
alguno el acuerdo inscrito para su publicacin en el Boletn Oficial del Registro
Mercantil. Cuando se trate de fondos, el acuerdo de transformacin deber
comunicarse a los partcipes para que, en su caso, ejerzan los derechos de
separacin que les correspondan.
e) Presentacin en la CNMV de la auditora de los estados financieros que
hayan servido para acordar la transformacin, cerrados en fecha no anterior a tres
meses desde la adopcin del acuerdo de transformacin.
Dos. El apartado 4 del artculo 26 queda redactado en los siguientes trminos:
4. En el caso de fondos de inversin, el procedimiento de fusin se iniciar

previo acuerdo de la sociedad gestora o, en su caso, de las sociedades gestoras, y
del depositario o, en su caso, de los depositarios, de las instituciones que pretendan
fusionarse, el cual, junto con el proyecto de fusin, se presentar ante la CNMV
para su autorizacin. La autorizacin del proceso de fusin tendr la consideracin
de hecho relevante y deber ser objeto de publicacin en el Boletn Oficial del
Estado y en dos peridicos de mbito nacional o en la pgina web de sus respectivas
gestoras. Asimismo, la autorizacin deber ser objeto de comunicacin a los
partcipes de todos los fondos afectados, junto con el proyecto de fusin, en los 10
das siguientes a su notificacin.
Transcurrido el plazo de un mes desde la fecha de los anuncios o desde la
remisin de la notificacin individualizada, si sta fuera posterior, la sociedad gestora
o, en su caso, las sociedades gestoras, y el depositario o, en su caso, los depositarios,
de los fondos ejecutarn la fusin mediante el otorgamiento del correspondiente
documento contractual y su inscripcin en el correspondiente registro de la CNMV.
La ecuacin de canje se determinar sobre la base de los valores liquidativos y
nmero de participaciones en circulacin al cierre del da anterior al del otorgamiento
de la escritura o, de no producirse aqulla, al del otorgamiento del documento
contractual. Los estados financieros que se incorporen a la escritura o, en su caso,
al documento contractual sern aprobados por persona debidamente facultada de
cve: BOE-A-2011-4117
la sociedad gestora y del depositario.

Tres. El artculo 69 queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 69. Sujetos.
1. Quedan sujetos al rgimen de supervisin, inspeccin y sancin de esta

Ley:
a) Las IIC previstas en el artculo 2.1 de esta Ley.

b) Las SGIIC espaolas previstas en el Ttulo IV de esta Ley y sus agentes,
extendindose esta competencia a cualquier oficina o centro dentro o fuera del
territorio espaol.
c) Los depositarios de IIC.
d) Quienes realicen operaciones propias de cualquiera de los sujetos anteriores
y, en general, las restantes personas fsicas y jurdicas en cuanto puedan verse
afectadas por las normas de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, en
particular a los efectos de comprobar si infringen las reservas de actividad y
denominacin previstas en el artculo 14.
2. En el caso de personas jurdicas, las facultades que corresponden a la

Comisin Nacional del Mercado de Valores, de acuerdo con lo dispuesto en esta
Ley, podrn ejercerse sobre quienes ocupen cargos de administracin, direccin o
asimilados a los mismos.
Cuatro. Se da una nueva redaccin al artculo 70:
Artculo 70. Facultades de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
1. Corresponde a la Comisin Nacional del Mercado de Valores la supervisin

e inspeccin de las personas fsicas y entidades previstas en el artculo 69 y la
vigilancia del cumplimiento de sus obligaciones.
2. Las disposiciones contenidas en los artculos 85 y 90 de la Ley del Mercado
de Valores resultarn de aplicacin a las funciones de supervisin e inspeccin de
la Comisin Nacional del Mercado de Valores sobre las personas y entidades sujetas
al mbito de esta Ley.
3. La supervisin y la inspeccin prevista en el presente artculo podr versar,
entre otras, sobre la situacin legal, tcnica, econmico-financiera, de control
interno, contable o de valoracin, as como sobre las condiciones en que ejercen su
actividad, ya sea con carcter general o referidas a cuestiones concretas.
Cinco. Se da una nueva redaccin al artculo 77:
Artculo 77. Responsabilidad.
Las personas fsicas o jurdicas previstas en el artculo 69, as como quienes

ostenten cargos de administracin o direccin en las mismas, que infrinjan esta Ley
y su normativa de desarrollo, incurrirn en responsabilidad administrativa sancionable
con arreglo a lo dispuesto en el presente Ttulo, sin perjuicio de la responsabilidad
penal que en su caso corresponda.
Ostentan cargos de administracin o direccin en las personas jurdicas a las
que se refiere el prrafo anterior y a los efectos de lo dispuesto en este Ttulo, sus
administradores o miembros de sus rganos colegiados de administracin as como
sus directores generales o asimilados, entendindose por tales aquellas personas
que, de hecho o de derecho, desarrollen en la entidad funciones de alta direccin.
cve: BOE-A-2011-4117
Seis. El artculo 80 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 80. Infracciones muy graves.
Constituyen infracciones muy graves de las personas fsicas y jurdicas a las

que se refiere el artculo 69 de esta Ley los siguientes actos u omisiones:
a) La omisin o falsedad en la contabilidad y en la informacin que se debe

facilitar o publicar de conformidad con esta Ley y normas de desarrollo, as como
cualquier incumplimiento de las obligaciones de remisin de la informacin peridica
cuando exista un inters de ocultacin o negligencia grave atendiendo a la relevancia
de la comunicacin no realizada y a la demora en que se hubiese incurrido.
Del mismo modo constituye infraccin muy grave el suministro a la Comisin
Nacional del Mercado de Valores de la informacin financiera regulada con datos
inexactos o no veraces, o de informacin engaosa o que omita aspectos o datos,
cuando en estos supuestos la incorreccin sea relevante. La relevancia de la
incorreccin se determinar teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
que se puedan conocer pblicamente las circunstancias que permiten influir en la
apreciacin del valor del patrimonio y en las perspectivas de la institucin, en
particular los riesgos inherentes que comporta, y que se pueda conocer si la
institucin cumple o no con la normativa aplicable.
Constituye asimismo infraccin muy grave la falta de remisin o la remisin con
datos inexactos, no veraces o engaosos a la Comisin Nacional del Mercado de
Valores de cuantos datos o documentos deban remitrsele o sta requiera en el
ejercicio de sus funciones cuando con ello se dificulte la apreciacin de la solvencia
de la entidad o, en su caso, de la situacin patrimonial de las IIC gestionadas.
b) La inversin en cualesquiera activos distintos de los autorizados legalmente
o de los permitidos por el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC, siempre que
ello desvirte el objeto de la IIC, perjudique gravemente los intereses de los
accionistas o partcipes, o se trate de incumplimiento reiterado.
c) El incumplimiento de la obligacin de someter a auditora las cuentas.
d) La realizacin de operaciones de prstamo burstil o de valores, as como la
pignoracin de activos, con infraccin de las cautelas que se determinen en las normas
de desarrollo de esta Ley o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC.
e) El incumplimiento de los lmites a la inversin o de los coeficientes de
inversin mnima, o de las condiciones establecidas en el folleto, los estatutos o el
reglamento de la IIC, siempre que ello desvirte el objeto de la IIC o perjudique
gravemente los intereses de los accionistas, partcipes y terceros, o se trate de un
incumplimiento reiterado.
f) La compraventa de las propias acciones en las sociedades de capital variable
y la emisin, reembolso o traspaso de acciones o de participaciones con
incumplimiento de los lmites y condiciones impuestos por esta Ley, sus disposiciones
complementarias y los estatutos y reglamentos de gestin de las instituciones,
cuando ello perjudique gravemente los intereses de los accionistas, partcipes o se
trate de un incumplimiento reiterado.
g) El incumplimiento de la reserva de actividad prevista en los artculos 14 y 40
de esta Ley, la realizacin por las SGIIC o por cualquier persona fsica o jurdica de
actividades para las que no estn autorizadas, as como la inobservancia por una
sociedad gestora o por sus agentes de las reglas que se establezcan al amparo del
h) La resistencia o negativa a la inspeccin establecida en el artculo 70.
cve: BOE-A-2011-4117
i) La realizacin de operaciones de inversin con incumplimiento de los

principios establecidos en el artculo 23 o en contravencin de las condiciones
establecidas en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC.
j) La realizacin sin autorizacin de las operaciones contempladas en los
artculos 25, 26 y 27, o con incumplimiento de los requisitos establecidos.
k) El incumplimiento de los plazos de permanencia de las inversiones que se

fijen reglamentariamente de acuerdo con lo previsto en el 36.3 de esta Ley o en el
folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC.
l) El incumplimiento por las sociedades gestoras que acten en el marco de
esta Ley, de las obligaciones en materia de valoracin de inmuebles que se
establezcan en desarrollo de lo preceptuado en el artculo 36 de esta Ley.
m) La comercializacin de acciones o participaciones de IIC no inscritas en el
correspondiente registro de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
n) El incumplimiento por parte de las sociedades gestoras de las funciones y
obligaciones contempladas en el artculo 46, siempre que conlleven un perjuicio
grave para los partcipes o accionistas de una IIC.
) El incumplimiento por parte de los depositarios de las funciones y obligaciones
contempladas en los artculos 60 y 62 de esta Ley, siempre que conlleven un perjuicio
grave para los partcipes o accionistas de una IIC.
o) La falta de procedimientos a los que se refiere el artculo 43.1.j) de esta Ley
o la presentacin por parte de las sociedades de inversin o las sociedades gestoras
de deficiencias en la organizacin administrativa y contable o en los procedimientos
de control interno, incluidos los relativos a la gestin de los riesgos cuando tales
deficiencias pongan en peligro la solvencia o la viabilidad de la entidad, o cuando se
perjudique gravemente o pongan en riesgo los intereses de partcipes o
accionistas.
p) El mantenimiento por las SGIIC durante un perodo de seis meses de unos
recursos propios inferiores a los exigidos por la normativa.
q) La ausencia de un departamento de atencin al cliente en los trminos
previstos en el artculo 48.
r) La realizacin de operaciones vinculadas con incumplimiento de los
requisitos establecidos en el artculo 67.3, 67.4 y 67.5 de esta Ley y en las normas
de desarrollo, cuando fueran exigibles, siempre que perjudiquen gravemente los
intereses de los partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada.
s) El incumplimiento de las normas de separacin del depositario y la sociedad
encargada de la gestin de la IIC, establecidas en el artculo 68 de esta Ley y en las
normas de desarrollo, siempre que se perjudique gravemente los intereses de los
partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada.
t) La comisin de infracciones graves cuando durante los cinco aos anteriores
a su comisin hubiera sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de
infraccin.
u) La realizacin de actuaciones u operaciones prohibidas por normas
reguladoras del rgimen de IIC o con incumplimiento de los requisitos establecidos
en las mismas, salvo que tenga un carcter meramente ocasional o aislado.
v) El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28 bis de esta Ley y sus
normas de desarrollo cuando ello perjudique gravemente los intereses de los
partcipes o accionistas o se trate de una conducta reiterada.
w) La obtencin de la autorizacin en virtud de declaraciones falsas, omisiones
o por otro medio irregular, o el incumplimiento de las condiciones presentadas para
la obtencin de la autorizacin cuando en este ltimo caso se produzca perjuicio
grave para los intereses de partcipes o accionistas o se trate de una conducta
reiterada.
x) La delegacin de las funciones de las SGIIC con incumplimiento de las
condiciones impuestas por esta Ley y dems normas de desarrollo cuando se
perjudique gravemente los intereses de partcipes o accionistas o se trate de una
cve: BOE-A-2011-4117
conducta reiterada o cuando disminuya la capacidad de control interno o de

supervisin de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
y) El incumplimiento de las medidas cautelares o aplicadas al margen del
ejercicio de la potestad sancionadora acordadas por la Comisin Nacional del
Mercado de Valores.
z) El incumplimiento de los compromisos asumidos por las SGIIC o sociedades

de inversin para subsanar las deficiencias detectadas en el mbito de la supervisin
e inspeccin, cuando ello perjudique gravemente los intereses de los partcipes o
accionistas o se trate de una conducta reiterada.
z bis) El exceso en los lmites a las obligaciones frente a terceros que se fijen
reglamentariamente o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC cuando
ello perjudique gravemente los intereses de los accionistas o partcipes.
z ter) La valoracin de los activos propiedad de las IIC apartndose de lo
establecido por la normativa, cuando ello perjudique gravemente los intereses de
los partcipes o accionistas, se trate de una conducta reiterada o tenga impacto
sustancial en el valor liquidativo de la IIC.
z quter) La adquisicin de una participacin significativa de control
incumpliendo lo previsto en el artculo 45 de esta Ley, as como que el titular de una
participacin significativa incurra en el supuesto de hecho contemplado en el artculo
45.10 de esta Ley y en las normas que lo desarrollen.
Siete. El artculo 81 queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 81. Infracciones graves.
Son infracciones graves:
a) El incumplimiento de la obligacin de puesta a disposicin a los socios,

partcipes y pblico de la informacin que deba rendirse con arreglo a lo dispuesto
en el artculo 18 de esta Ley y sus normas de desarrollo, cuando no deba calificarse
como infraccin muy grave.
b) La llevanza de la contabilidad de acuerdo con criterios distintos de los
establecidos legalmente, cuando ello desvirte la imagen patrimonial de la entidad
o la IIC afectada, as como el incumplimiento de las normas sobre formulacin de
cuentas o sobre el modo en que deban llevarse los libros y registros oficiales, cuando
no deba calificarse como infraccin muy grave.
c) El incumplimiento de los lmites a la inversin o de los coeficientes de
inversin mnima, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave.
d) El exceso de inversin sobre los lmites que se establezcan
reglamentariamente al amparo del artculo 30 y sobre los que se establezcan al
amparo de lo dispuesto en los artculos 35 y 36, cuando la infraccin no deba
calificarse como leve.
e) El exceso en las limitaciones a las obligaciones frente a terceros que se fijen
reglamentariamente o en el folleto, los estatutos o el reglamento de la IIC, cuando
no deba calificarse como infraccin muy grave.
f) El cargo de comisiones por servicios que no hayan sido efectivamente
prestados a la institucin, el cobro de las comisiones no previstas o con incumplimiento
de los lmites y condiciones impuestos en el artculo 8 de esta Ley, en sus normas
de desarrollo, estatutos o reglamentos de las instituciones.
g) El incumplimiento por parte de las sociedades gestoras de las funciones y
obligaciones contempladas en el artculo 46, cuando no deba ser calificada como
falta muy grave.
h) El incumplimiento por el depositario de las funciones y obligaciones
contempladas en los artculos 60 y 62 de esta Ley, cuando no deba calificarse como
falta muy grave.
i) El cese o disminucin de una participacin significativa incumpliendo lo
cve: BOE-A-2011-4117
previsto en el artculo 45.8.

i bis) La adquisicin de una participacin como la descrita en el artculo 45.1
de esta Ley y en sus normas de desarrollo, sin haberla comunicado a la Comisin
Nacional del Mercado de Valores as como el aumento o reduccin de una
participacin significativa incumpliendo lo previsto en el artculo 45.3 y 45.8 de esta
Ley y en sus normas de desarrollo y la falta de comunicacin peridica de la

estructura accionarial.
i ter) La adquisicin de una participacin como la descrita en el artculo 45.2 de
esta Ley.
j) La inobservancia de lo dispuesto en el artculo 11.2.c), tercer inciso, de esta
Ley.
k) La comisin de infracciones leves cuando durante los dos aos anteriores a
su comisin hubiese sido impuesta al infractor sancin firme por el mismo tipo de
infraccin.
l) La realizacin de actuaciones u operaciones prohibidas por normas
reguladoras del rgimen de IIC o con incumplimiento de los requisitos establecidos
en las mismas, cuando tenga un carcter meramente ocasional o aislado.
m) La presentacin por parte de las sociedades de inversin o las SGIIC de
deficiencias en la organizacin administrativa y contable o en los procedimientos de
control interno o de valoracin, incluidos los relativos a la gestin de los riesgos, una
vez que haya transcurrido el plazo concedido al efecto para su subsanacin por las
autoridades competentes y siempre que ello no constituya infraccin muy grave.
n) La delegacin de las funciones de la SGIIC con incumplimiento de las
condiciones impuestas por esta Ley y normas de desarrollo, cuando no deba
calificarse como muy grave.
) El incumplimiento de las obligaciones de informacin a la Comisin Nacional
del Mercado de Valores y de las condiciones para retornar al cumplimiento que se
establezcan en las normas de desarrollo que se dicten al amparo del artculo 43.1.e)
de esta Ley, cuando una SGIIC presente un nivel de recursos propios inferiores al
mnimo exigible.
o) La realizacin de operaciones vinculadas con el incumplimiento de los
requisitos establecidos en el artculo 67.3, 67.4 y 67.5 de esta Ley y en las normas
de desarrollo, cuando fueran exigibles y no deban calificarse como infraccin muy
grave.
p) El incumplimiento de las normas de separacin del depositario y la sociedad
gestora o sociedad de inversin, establecidas en el artculo 68 de esta Ley y en
normas de desarrollo, cuando no deba calificarse como muy grave.
q) La realizacin de publicidad con incumplimiento de lo previsto en esta Ley y
en sus normas de desarrollo.
r) El incumplimiento de las condiciones presentadas para la obtencin de la
autorizacin, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave.
s) El incorrecto funcionamiento del departamento de atencin al cliente.
t) La inversin en cualesquiera activos distintos de los autorizados por la
normativa aplicable o de los permitidos por el folleto, los estatutos, o el reglamento
de la IIC, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave.
u) La compraventa de las propias acciones en las sociedades de capital
variable y la emisin, reembolso o traspaso de acciones o participaciones con
incumplimiento de los lmites y condiciones impuestos por esta Ley y sus normas de
desarrollo y los estatutos y reglamentos de gestin de las instituciones, cuando no
deba calificarse como infraccin muy grave.
v) La valoracin de los activos propiedad de las IIC apartndose de lo
establecido por la normativa, cuando no deba calificarse como infraccin muy
grave.
w) La efectiva administracin o direccin de las personas jurdicas reseadas
en el artculo 69 de esta Ley por personas que no ejerzan de derecho en las mismas
cve: BOE-A-2011-4117
un cargo de dicha naturaleza.

x) La realizacin, con carcter ocasional o aislado, por las SGIIC o sociedades
de inversin de actividades para las que no estn autorizadas.
y) El uso indebido de las denominaciones a las que se refieren los artculo 14
y 40.7 de esta Ley y normas de desarrollo.
z) El incumplimiento de los compromisos asumidos por la SGIIC o sociedades

de inversin para subsanar las deficiencias detectadas en el mbito de la supervisin
e inspeccin, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave.
z bis) El incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28 bis de esta Ley y sus
normas de desarrollo, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave.
Ocho. El artculo 82 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 82. Infracciones leves.
1. Son infracciones leves:
a) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores, en el

plazo establecido en las normas u otorgado por sta, de cuantos documentos, datos
o informaciones deban remitrsele en virtud de lo dispuesto en esta Ley y en sus
normas de desarrollo o requiera en el ejercicio de sus funciones, as como faltar al
deber de colaboracin ante actuaciones de supervisin de la Comisin, incluyendo
la no comparecencia ante una citacin para la toma de declaracin, cuando estas
conductas no constituyan infraccin grave o muy grave de acuerdo con lo previsto
en los dos artculos anteriores.
b) La demora en la publicacin o remisin de la informacin que, de conformidad
con lo dispuesto en esta Ley, ha de difundirse entre los socios, partcipes y pblico
en general, cuando no deba calificarse como infraccin muy grave.
c) El exceso de inversin sobre los lmites que se establezcan reglamentariamente
y en normas de desarrollo al amparo del artculo 30 y sobre los que se establezcan
al amparo de lo dispuesto en los artculos 35 y 36, siempre que el exceso tenga
carcter transitorio y no exceda del 20 por ciento de los lmites legales.
Cuando el exceso se refiera a los coeficientes establecidos en los artculos 35 y
36 de esta Ley y normas de desarrollo, se entender que un exceso es transitorio
cuando se den las tres circunstancias siguientes:
1. que el exceso no se prolongue durante ms de cinco das hbiles en un

periodo de rendicin de informacin de los que se establezcan en el desarrollo
reglamentario de esta Ley,
2. que el exceso no se produzca ms de una vez en el mismo periodo,
3. que esta situacin no se reitere en ms de dos periodos en un ejercicio.
Cuando se refiera a los coeficientes que se establezcan al amparo de lo dispuesto

en el artculo 30, se considerar que un exceso es transitorio si no se prolonga ms
de seis meses en un periodo de un ao.
d) El incumplimiento singular en el marco de una relacin de clientela de las
normas de conducta previstas en el Captulo I del Ttulo VII de la Ley del Mercado
de Valores y en sus normas de desarrollo.
e) Aquellos incumplimientos de los previstos en el artculo 81. c), d), e), f), g),
l), t), u) y v) de la ley, que por su singularidad y escasa trascendencia no deban
calificarse como graves.
f) Constituye asimismo infraccin leve cualquier incumplimiento de la presente
ley y sus normas de desarrollo que no constituya infraccin grave o muy grave
conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores.
Nueve. El apartado 3 del artculo 83 queda redactado de la siguiente forma:
3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin, con conocimiento del

cve: BOE-A-2011-4117
interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin

si el expediente sancionador permaneciera paralizado durante seis meses por causa
no imputable a aquellos contra quienes se dirija.
Diez. El artculo 88 queda redactado como sigue:
Artculo 88. Criterios para la determinacin de las sanciones.
1. Las sanciones aplicables en cada caso por la comisin de infracciones muy

graves o leves se determinarn en base a los criterios recogidos en el artculo 131.3
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y los siguientes:
a) La naturaleza y entidad de la infraccin.

b) La gravedad del peligro ocasionado o del perjuicio causado.
c) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u
omisiones constitutivos de la infraccin.
d) La importancia de la IIC correspondiente, medida en funcin del importe
total del patrimonio o del capital.
e) Las consecuencias desfavorables de los hechos para el sistema financiero
o la economa nacional.
f) La circunstancia de haber procedido a la subsanacin de la infraccin por
propia iniciativa.
g) En caso de incumplimiento de los requisitos exigidos en el Ttulo II, las
dificultades objetivas que puedan haber concurrido para alcanzar o mantener los
niveles legalmente exigidos.
h) La conducta anterior de la entidad en relacin con las normas de ordenacin
y disciplina que le afecte, atendiendo a las sanciones firmes que le hubieran sido
impuestas, durante los ltimos cinco aos.
i) La reparacin de los daos o perjuicios causados.
j) La colaboracin con la Comisin Nacional del Mercado de Valores, siempre
que la misma haya aportado elementos o datos relevantes para el esclarecimiento
de los hechos investigados.
2. Para determinar la sancin aplicable entre las previstas en los artculos 85.2
y 3 y 86.2 y .3 de esta Ley, se tomarn en consideracin, adems, las siguientes
circunstancias:
a) El grado de responsabilidad en los hechos que concurran en el interesado.

b) La conducta anterior del interesado, en la misma o en otra entidad, en
relacin con las normas de ordenacin y disciplina, tomando en consideracin al
efecto las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas durante los ltimos cinco
aos.
c) El carcter de la representacin que el interesado ostente.
Once. Se aade un nuevo artculo 88 bis con la siguiente redaccin:
En el caso de conductas tipificadas como infracciones leves de acuerdo con lo

previsto en el artculo 82.d) y e) de esta Ley, la Comisin Nacional del Mercado de
Valores, antes de la incoacin de un expediente sancionador podr, motivando la no
afectacin de la conducta de manera significativa a los intereses pblicos protegidos
por esta Ley, requerir al presunto responsable para que en un plazo de 30 das:
1. Adopte las medidas oportunas para evitar la continuidad o reiteracin de la

conducta.
2. Indemnice, si los hubiera, los perjuicios patrimoniales causados con su
conducta a los inversores cuando sean identificables, y
cve: BOE-A-2011-4117
3. Justifique el completo cumplimiento de lo previsto en los apartados

anteriores.
El requerimiento debidamente notificado interrumpir el plazo de prescripcin

de la infraccin, reinicindose el mismo al da siguiente al vencimiento del plazo
establecido en el propio requerimiento.
El cumplimiento y acreditacin de lo exigido en el requerimiento, ser valorado
por la Comisin Nacional del Mercado de Valores, a los efectos de considerar
totalmente satisfechos los objetivos de la supervisin.
Doce. Las letras c) y d) del artculo 92 quedan redactadas de la siguiente forma:
c) La imposicin de sanciones por infracciones muy graves corresponder al

Ministro de Economa y Hacienda a propuesta de la Comisin Nacional del Mercado
de Valores, salvo la imposicin de sancin de revocacin de autorizacin que
corresponder al Consejo de Ministros.
d) Cuando una entidad infractora sea una entidad de crdito, o una sucursal
de una entidad de crdito de un Estado que no sea miembro de la Unin Europea
para la imposicin de la correspondiente sancin por infracciones graves o muy
graves, ser preceptivo el previo informe del Banco de Espaa.
El plazo para tramitar el procedimiento sancionador quedar suspendido por el
tiempo que medie entre la solicitud del informe al Banco de Espaa y su
recepcin.
Trece. El artculo 93 queda redactado de la siguiente forma:
En materia de procedimiento sancionador, resultar de aplicacin la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y su desarrollo reglamentario, con las
especialidades recogidas en los artculo 20 a 24, 26 y 27 de la Ley 26/1988, de 29 de
julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, as como en esta Ley y
en su desarrollo reglamentario.
Catorce. Se aade una disposicin transitoria sptima, con la siguiente redaccin:
La publicacin en uno o varios diarios de la sustitucin o cambio de control de

la sociedad gestora, as como de las operaciones de disolucin, liquidacin,
transformacin, fusin, escisin y traspaso de la IIC reguladas en el Captulo V del
Ttulo II de esta Ley, o de la convocatoria de las Juntas Generales de accionistas,
cuando sea exigida por una disposicin de rango legal o reglamentario, podr ser
sustituida por la publicacin en la web de su sociedad gestora o, en su caso, en la
de la sociedad de inversin, adems de publicarse el correspondiente hecho
relevante, que ser incluido en el informe peridico inmediato para su informacin a
los partcipes o accionistas.
Disposicin final octava. Modificacin de la Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora

de las entidades de capital riesgo y de sus sociedades gestoras.
La Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital riesgo y

de sus sociedades gestoras queda modificada de la siguiente manera:
Uno. El prrafo segundo del artculo 49.2 queda redactado de la siguiente forma:
Ostentan cargos de administracin o direccin en las entidades a que se refiere

el prrafo anterior, a los efectos de lo dispuesto en este Ttulo, sus administradores
o miembros de sus rganos colegiados de administracin, as como sus directores
cve: BOE-A-2011-4117
generales y asimilados, entendindose por tales aquellas personas que desarrollen

en la entidad funciones de alta direccin bajo la dependencia directa de su rgano
de administracin o de comisiones ejecutivas o consejeros delegados del mismo.
Dos. El apartado 3 del artculo 50 queda redactado como sigue:
3. Las actuaciones de comprobacin podrn desarrollarse, a eleccin de los

servicios de la Comisin Nacional del Mercado de Valores:
a) En cualquier despacho, oficina o dependencia de la entidad inspeccionada

o de su representante.
b) En los propios locales de la Comisin Nacional del Mercado de Valores.
Tres. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 50 con el siguiente tenor literal:
7. Resultarn de aplicacin a las funciones de supervisin e inspeccin de la

Comisin Nacional del Mercado de Valores sobre las entidades sujetas al mbito de
esta Ley las disposiciones contenidas en el artculo 70 de la Ley 35/2003, de 4 de
noviembre, de instituciones de inversin colectiva.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 51 queda redactado de la siguiente forma:
1. En materia de procedimiento sancionador, resultar de aplicacin la Ley 30/1992,

Procedimiento Administrativo Sancionador, y su desarrollo reglamentario, con las
especialidades recogidas en los artculos 15, 19 a 25, y 27 de la Ley 26/1988, de 29 de
julio, de Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, as como en esta Ley y en
su desarrollo reglamentario.
Cinco. Se aade una nueva letra i) al artculo 52.1 con el siguiente tenor literal:
i) La falta de remisin a la Comisin Nacional del Mercado de Valores de

cuantos documentos o informaciones deban remitrsele, o que aqulla requiera en
el ejercicio de sus funciones, cuando con ello se dificulte la apreciacin de la
solvencia de la entidad o, en su caso, de la situacin patrimonial de las entidades
gestionadas.
Seis. Se suprime la letra h) del artculo 52.2, y se dan nuevas letras a las anteriores
letras i) y j):
h) Incumplir las normas de conducta cuando no constituyan infracciones muy

graves.
i) Las infracciones leves cuando, durante los dos aos anteriores a su comisin,
el infractor haya sido objeto de sancin firme por el mismo tipo de infraccin.
Siete. El artculo 53.6 queda redactado en los siguientes trminos:
6. Al objeto de graduacin de las sanciones establecidas se atender, con las

necesarias especialidades, a los criterios recogidos en el artculo 131.3 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn, as como los contenidos en el artculo 88
de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversin colectiva.
Ocho. Se aade un nuevo artculo 55 con el siguiente tenor literal:
Artculo 55. Otras disposiciones.
En materia de prescripcin de infracciones y sanciones, de posible exencin de

responsabilidad administrativa, de imposicin de multas coercitivas y de ejecutividad
cve: BOE-A-2011-4117
de las sanciones que se impongan conforme a esta Ley, resultar de aplicacin lo

dispuesto respectivamente en los artculos 83, 90 y 94 de la Ley 35/2003 de 4 de
noviembre, de instituciones de inversin colectiva.
Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes

de inversin, recursos propios y obligaciones de informacin de los intermediarios
financieros.
La Ley 13/1985, de 25 de mayo, de coeficientes de inversin, recursos propios y

obligaciones de informacin de los intermediarios financieros queda modificada como
sigue:
Uno. El apartado 1 del artculo 10 bis queda redactado de la siguiente manera:
1. Corresponder al Banco de Espaa, en su condicin de autoridad

responsable de la supervisin de las entidades de crdito y sus grupos
consolidables:
a) Revisar los sistemas, sean acuerdos, estrategias, procedimientos o

mecanismos de cualquier tipo, aplicados para dar cumplimiento a la normativa de
solvencia contenida en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen. Dicha
revisin incluir a las polticas y prcticas de remuneracin a que se refiere el
apartado 1 bis del artculo 30 bis de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre disciplina
e intervencin de las entidades de crdito.
b) Evaluar los riesgos a los cules estn o pueden estar expuestos.
c) A partir de la revisin y evaluacin mencionadas en las letras precedentes,
determinar si los sistemas mencionados en la letra a y los fondos propios mantenidos
garantizan una gestin y cobertura slidas de sus riesgos.
d) Exigir a cada entidad de crdito que posea normas de gobierno que incluyan
polticas y prcticas de remuneracin coherentes con la promocin de una gestin
del riesgo slida y efectiva para dar cumplimiento a la normativa que
reglamentariamente se establezca.
e) Elaborar y publicar guas, dirigidas a las entidades y grupos supervisados,
indicando los criterios, prcticas o procedimientos, que considera adecuados para
favorecer una adecuada evaluacin de los riesgos a que estn o puedan estar
expuestos as como el mejor cumplimiento de las normas de ordenacin y disciplina
de los sujetos supervisados. Dichas guas podrn incluir los criterios que el propio
Banco de Espaa seguir en el ejercicio de sus actividades de supervisin.
f) Elaborar y publicar guas, dirigidas a las entidades y grupos supervisados,
indicando los criterios, prcticas o procedimientos, que considera adecuados para
garantizar que las prcticas de remuneracin derivan en unos incentivos de asuncin
de riesgos compatibles con una adecuada gestin del riesgo. Dichas guas podrn
incluir los criterios que el propio Banco de Espaa seguir en el ejercicio de sus
actividades de supervisin.
A tal fin, el Banco de Espaa podr hacer suyas, y transmitir como tales a las
entidades y grupos, las guas que, sobre dichas cuestiones, aprueben los organismos
o comits internacionales activos en la regulacin y supervisin bancarias.
Los anlisis y evaluaciones mencionados en las letras a) y b) anteriores se
actualizarn con periodicidad, al menos, anual.
Dos. El apartado 1 del artculo 10 ter queda redactado como sigue:
1. Los grupos consolidables de entidades de crdito y las entidades de crdito

no integradas en uno de estos grupos consolidables harn pblica, tan pronto como
sea viable, al menos con periodicidad anual y debidamente integrada en un solo
documento denominado informacin con relevancia prudencial, informacin
cve: BOE-A-2011-4117
concreta sobre aquellos datos de su situacin financiera y actividad en los que el

mercado y otras partes interesadas puedan tener inters con el fin de evaluar los
riesgos a los que se enfrentan, su estrategia de mercado, su control de riesgos, su
organizacin interna y su situacin al objeto de dar cumplimiento a las exigencias
mnimas de recursos propios previstas en esta Ley.
Tambin se publicar la siguiente informacin relativa a las prcticas y polticas

de remuneracin de las entidades de crdito para aquellas categoras de empleados
cuyas actividades profesionales puedan tener impacto en sus perfiles de riesgo:
a) Informacin sobre el proceso de decisin utilizado para determinar la poltica

de remuneracin.
b) Informacin sobre las caractersticas fundamentales del sistema de
remuneracin, en especial los que tengan carcter variable o prevean la entrega de
acciones o derechos sobre ellas; e
c) Informacin respecto a la relacin entre remuneracin, funciones
desempeadas, su desempeo y los riesgos de la entidad.
El Banco de Espaa determinar la informacin mnima que deber ser objeto

de publicacin con arreglo a los prrafos anteriores. En todo caso, las entidades
podrn omitir las informaciones que no tengan importancia relativa y, con la oportuna
advertencia, los datos que consideren reservados o confidenciales; tambin podrn
determinar el medio, lugar y modo de divulgacin del citado documento.
Se excepta de las obligaciones previstas en este artculo a los grupos o
entidades de crdito individuales controlados por otras entidades de crdito o
sociedades financieras de cartera autorizadas o constituidas en otro Estado miembro
de la Unin Europea, salvo cuando entre ellas se encuentre una entidad de crdito
importante, sea de acuerdo con el criterio que la autoridad responsable de supervisin
consolidada del grupo haya comunicado al Banco de Espaa, sea en criterio de este
ltimo, en atencin a su actividad en Espaa o a su importancia relativa dentro del
grupo.
A esos mismos efectos, los grupos y entidades adoptarn una poltica formal
para el cumplimiento de dichos requisitos de divulgacin, la verificacin de la
suficiencia y exactitud de los datos divulgados y de la frecuencia de su divulgacin,
y dispondrn de procedimientos que permitan evaluar la adecuacin de dicha
poltica.
Las mismas obligaciones de divulgacin sern exigibles, de forma individual o
subconsolidada, a las entidades de crdito espaolas o extranjeras constituidas en
otro Estado miembro de la Unin Europea, filiales de entidades de crdito espaolas,
en los casos que el Banco de Espaa as lo considere en atencin a su actividad o
importancia relativa dentro del grupo. En el caso de que la obligacin afecte a filiales
extranjeras, el Banco de Espaa remitir la correspondiente resolucin a la entidad
espaola dominante, que estar obligada a adoptar las medidas necesarias para
darle cumplimiento efectivo.
Tres. El apartado 3 del artculo 11 queda redactado como sigue:
3. Con independencia de lo previsto en los apartados 1, 4, 5 y 6, y con la

misma finalidad prevista en el apartado 2, el Banco de Espaa podr, cuando una
entidad de crdito no cumpla con las exigencias contenidas en este Ttulo, o en
otras normas de ordenacin y disciplina que determinen requerimientos mnimos de
recursos propios o de estructura organizativa o de control interno adecuados,
adoptar, entre otras, las siguientes medidas:
a) Obligar a las entidades de crdito y sus grupos a mantener recursos propios

adicionales a los exigidos con carcter mnimo.
El Banco de Espaa deber hacerlo, al menos, siempre que aprecie deficiencias
graves en la estructura organizativa o en los procedimientos y mecanismos de
cve: BOE-A-2011-4117
control interno, incluyendo en especial los mencionados en el artculo 6.4 de la

presente ley, o siempre que determine, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10
bis.1.c que los sistemas y los fondos propios mantenidos a que se refiere dicho
precepto no garantizan una gestin y cobertura slidas de los riesgos. En ambos
casos, la medida deber ser adoptada cuando el Banco de Espaa considere
improbable que la mera aplicacin de otras medidas mejore dichas deficiencias o

situaciones en un plazo adecuado.
b) Exigir a las entidades de crdito y sus grupos que refuercen los
procedimientos, mecanismos y estrategias adoptados para el cumplimiento de
dichas exigencias.
c) Exigir a las entidades de crdito y sus grupos la aplicacin de una poltica
especfica, bien de dotacin de provisiones, bien de otro tipo de tratamiento para los
activos sujetos a ponderacin, a efectos de las exigencias de capital, bien de
reduccin del riesgo inherente a sus actividades, productos o sistemas.
d) Restringir o limitar los negocios, las operaciones o la red de las entidades.
e) Requerir a las entidades de crdito que limiten las remuneraciones variables
cuando sean incoherentes con el mantenimiento de una base slida de capital.
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina

e Intervencin de las Entidades de Crdito.
Uno. La letra e) del artculo 5 queda modificada como sigue:
e) La realizacin de actos u operaciones con incumplimiento de las normas

dictadas al amparo del nmero 2 del artculo 28 de esta Ley o al amparo del nmero
2 del artculo 29 de la Ley de Economa Sostenible.
Dos. Se aade una nueva letra x) al artculo 5, con el tenor literal siguiente:
x) La ausencia o mal funcionamiento de los departamentos o servicios de

atencin al cliente, en este ltimo caso, una vez que, transcurrido el plazo concedido
al efecto por el Banco de Espaa, no se haya procedido a la subsanacin de las
deficiencias detectadas por ste.
Tres. El artculo 9 letra a) queda modificado como sigue:
a) Multa por importe de hasta el 1 por ciento de sus recursos propios o hasta
1.000.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra.
Cuatro. El artculo 10 letra a) queda modificado como sigue:
a) Multa por importe de hasta el medio por ciento de sus recursos propios, o
hasta 500.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra.
Cinco. El artculo 11 letra b) queda modificado como sigue:
b) Multa por importe de hasta 150.000 euros.
Seis. La letra a) del Artculo 12.1 queda modificada como sigue:
a) Multa a cada uno de ellos por importe no superiora 500.000 euros.
Siete. La letra c) del artculo 13.1 queda modificada como sigue:
c) Multa a cada uno de ellos por importe no superior a 250.000 euros.
Ocho. El artculo 29.1 queda redactado en los siguientes trminos:
1. Las personas o entidades que infrinjan lo dispuesto en el artculo anterior,

as como sus administradores de hecho o de derecho o sus accionistas incurrirn en
cve: BOE-A-2011-4117
la comisin de una infraccin muy grave y sern sancionadas con multa por importe
de hasta 500.000 euros. Si requeridas para que cesen inmediatamente en la utilizacin
de las denominaciones o en la realizacin de las actividades, continuaran utilizndolas
o realizndolas sern sancionadas con multa por importe de hasta 1.000.000 euros,
que podr ser reiterada con ocasin de posteriores requerimientos.
Nueve. El apartado 1 bis del artculo 30 bis queda redactado como sigue:
1 bis. Las entidades de crdito y los grupos consolidables de entidades de

crdito dispondrn, en condiciones proporcionadas al carcter, escala y complejidad
de sus actividades, de una estructura organizativa adecuada, con lneas de
responsabilidad bien definidas, transparentes y coherentes, as como de
procedimientos eficaces de identificacin, gestin, control y comunicacin de los
riesgos a los que estn o puedan estar expuestos, junto con mecanismos adecuados
de control interno, incluidos procedimientos administrativos y contables slidos y
polticas y prcticas de remuneracin coherentes con la promocin de una gestin
del riesgo slida y efectiva.
Como parte de esos procedimientos de gobierno y estructura organizativa,
las entidades de crdito y grupos consolidables de entidades de crdito que
presten servicios de inversin debern respetar los requisitos de organizacin
interna recogidos en el artculo 70 ter.2 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del
Mercado de Valores, con las especificaciones que reglamentariamente se
determinen.
La adopcin de tales medidas se entiende sin perjuicio de la necesidad de definir
y aplicar aquellas otras polticas y procedimientos de organizacin que, en relacin
especfica con la prestacin de servicios de inversin, resulten exigibles a dichas
entidades en aplicacin de la normativa especfica del mercado de valores.
Diez. Se aade un nuevo prrafo tercero en el apartado 1 bis del artculo 43 bis con
el siguiente tenor literal:
A tales efectos, el acceso a las informaciones y datos requeridos por el Banco

de Espaa se encuentra amparado por el artculo 11.2.a) de la Ley Orgnica 15/1999,
de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal.
Once. Se aade un nuevo apartado 1 ter en el artculo 43 bis con el siguiente tenor
literal:
1 ter. En los trminos previstos por el artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de

noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, los rganos y organismos de cualquier
Administracin Pblica quedan sujetos al deber de colaborar con el Banco de
Espaa y estn obligados a proporcionar, a requerimiento de ste y en plazo, toda
clase de datos e informaciones de que dispongan y puedan resultar necesarios
para el ejercicio por parte de ste de las funciones que le confiere la normativa
vigente.
Doce. Se aade un nuevo apartado 1 quter en el artculo 43 bis con el siguiente

tenor literal:
1 quter. El Banco de Espaa podr comunicar y requerir a las entidades

sujetas a sus facultades de supervisin, inspeccin y sancin previstas en esta Ley,
por medios electrnicos, las informaciones y medidas recogidas en esta Ley y en
sus disposiciones de desarrollo. Las entidades referidas tendrn obligacin de
comunicarse con el Banco de Espaa a travs de, y habilitar en el plazo que se fije
para ello, los medios tcnicos requeridos por el Banco de Espaa para la eficacia de
sus sistemas de comunicacin electrnica, en los trminos que ste adopte al
efecto.
cve: BOE-A-2011-4117
Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de

Medidas de Reforma del Sistema Financiero.
El artculo 30 de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del

Sistema Financiero, queda redactado como sigue:
Artculo 30. Presentacin de reclamaciones ante el Banco de Espaa, la Comisin

Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos
de Pensiones.
1. Los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional

del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
atendern las quejas y reclamaciones que presenten los usuarios de servicios
financieros, que estn relacionadas con sus intereses y derechos legalmente
reconocidos, y que deriven de presuntos incumplimientos por las entidades
reclamadas, de la normativa de transparencia y proteccin de la clientela o de las
buenas prcticas y usos financieros.
Los servicios de reclamaciones atendern tambin las consultas que formulen
los usuarios de servicios financieros sobre las normas aplicables en materia de
transparencia y proteccin a la clientela, as como sobre los cauces legales existentes
para el ejercicio de sus derechos.
La organizacin y el funcionamiento de los servicios de reclamaciones se
ajustarn a los principios de independencia, transparencia, contradiccin, eficacia,
legalidad, libertad y representacin.
Los servicios de reclamaciones funcionarn bajo el principio de ventanilla nica,
debiendo remitir al competente las reclamaciones que no sean de su competencia.
Los servicios de reclamaciones informarn a los servicios de supervisin
correspondientes cuando aprecien indicios de incumplimientos graves o reiterados
de las normas de transparencia y proteccin a la clientela o de las buenas prcticas
y usos financieros por parte de una misma entidad.
2. Los servicios de reclamaciones del Banco de Espaa, la Comisin Nacional
del Mercado de Valores y la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
resolvern las quejas y reclamaciones a las que se refiere el apartado anterior,
mediante informes motivados, que no tendrn en ningn caso carcter de acto
administrativo recurrible.
3. El Ministro de Economa y Hacienda desarrollar el procedimiento de
presentacin de reclamaciones ante los servicios de reclamaciones del Banco de
Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la Direccin General de
Seguros y Fondos de Pensiones, que deber ajustarse a las siguientes reglas:
a) Para la admisin y tramitacin de reclamaciones ser imprescindible

acreditar haberlas formulado previamente, por escrito, dirigido al departamento o
servicio de atencin al cliente o, en su caso, al Defensor del Cliente de la entidad
contra la que se reclame. stos debern acusar recibo por escrito de las reclamaciones
que se les presenten y resolverlas o denegarlas igualmente por escrito y
motivadamente. Asimismo, el reclamante deber acreditar que ha transcurrido el
plazo de dos meses desde la fecha de presentacin de la reclamacin sin que haya
sido resuelta o que ha sido denegada la admisin de la reclamacin o desestimada
su peticin.
b) Recibida la reclamacin por el servicio de reclamaciones competente por
razn de la materia se verificar la concurrencia de las circunstancias previstas en
cve: BOE-A-2011-4117
los apartados anteriores y, si se cumplen los requisitos necesarios, se proceder a

la apertura de un expediente por cada reclamacin, en el que se incluirn todas las
actuaciones relacionadas con la misma; en caso contrario, se requerir al reclamante
para completar la informacin en el plazo de diez das, con apercibimiento de que si
as no lo hiciese se le tendr por desistido de su reclamacin.
c) Formulado el correspondiente informe, y si ste fuera desfavorable a la

entidad reclamada, sta estar obligada a informar al servicio de reclamaciones
competente si ha procedido a la rectificacin voluntaria en un plazo no superior a un
mes desde su notificacin.
4. El Banco de Espaa, la Comisin Nacional del Mercado de Valores y la

Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones publicarn anualmente una
memoria de sus respectivos servicios de reclamaciones en la que, al menos, deber
incluirse el resumen estadstico de las consultas y reclamaciones atendidas y los
criterios mantenidos por dichos servicios, en relacin con las materias sobre las que
versan las reclamaciones presentadas, as como las entidades afectadas, con
indicacin en su caso del carcter favorable o desfavorable del informe.
Disposicin final duodcima. Modificacin de la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin

de seguros y reaseguros privados.
Se modifica la Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros

privados en los siguientes trminos:
Uno. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 4:
1. Las entidades aseguradoras podrn aceptar la cobertura de riesgos, sin

intervencin de mediador de seguros privados.
Sin perjuicio de los contratos de agencia celebrados con arreglo a esta Ley, las
entidades aseguradoras que cumplan los requisitos legalmente exigidos para operar
en Espaa tambin podrn celebrar contratos consistentes en la prestacin de
servicios para la distribucin, bajo su responsabilidad civil y administrativa, de sus
plizas de seguro por medio de las redes de distribucin de agentes de seguros
exclusivos de otras entidades aseguradoras, las cuales debern garantizar que
poseen los conocimientos necesarios para el ejercicio de su actividad, en funcin de
los seguros que medien.
Dichos contratos debern ser presentados por las entidades que los celebren en
la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones para su toma de razn en
el Registro previsto en el art. 52 de esta Ley, y debern indicar, al menos, las
entidades aseguradoras afectadas, composicin de la red cedida, el mbito, la
duracin, los ramos o contratos de seguro o clase de operaciones que comprende,
las obligaciones de las partes, los movimientos econmicos y financieros de las
operaciones y las menciones que deben incluirse en los documentos contractuales
y publicitarios.
Cuando las entidades aseguradoras cedente y cesionaria formen parte del
mismo grupo consolidable de entidades aseguradoras, se deber indicar en el
contrato de distribucin dicha circunstancia, e incluir la denominacin del grupo al
que pertenecen en toda la documentacin mercantil y publicidad de mediacin de
seguros privados que realicen los agentes de seguros exclusivos.
Dos. El artculo 8 queda redactado como sigue:
Artculo 8. Los auxiliares externos de los mediadores de seguros.
1. Los mediadores de seguros podrn celebrar contratos mercantiles con

auxiliares externos que colaboren con ellos en la distribucin de productos de
seguros actuando por cuenta de dichos mediadores y podrn realizar trabajos de
captacin de la clientela, as como funciones auxiliares de tramitacin administrativa,
cve: BOE-A-2011-4117
sin que dichas operaciones impliquen la asuncin de obligaciones.

Sern auxiliares-asesores aquellos auxiliares externos que, adems de las
actividades mencionadas en el prrafo anterior, presten por cuenta del mediador
con quien hayan suscrito un contrato de auxiliar-asesor asistencia en la gestin,
ejecucin y formalizacin de los contratos de seguro, o en caso de siniestro. El
auxiliar-asesor persona fsica, al menos la mitad de las personas que integren el

rgano de direccin de los auxiliares-asesores que sean personas jurdicas, y
aquellos de sus empleados que presten asistencia en la gestin, ejecucin y
formalizacin de los contratos de seguro o en caso de siniestro debern acreditar
estar en posesin de los conocimientos adecuados, y no incurrir en ninguna de las
incompatibilidades establecidas en el apartado 5 de este artculo.
Los mediadores de seguros comprobarn con anterioridad a la celebracin del
contrato con el auxiliar-asesor el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
prrafo anterior.
La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones establecer las lneas
generales y los principios bsicos que habrn de cumplir los programas de formacin
de los auxiliares-asesores en cuanto a su contenido, organizacin y ejecucin.
2. Los auxiliares externos no tendrn la condicin de mediadores de seguros,
ni podrn asumir funciones reservadas por esta Ley a los referidos mediadores, y
desarrollarn su actividad bajo la direccin, responsabilidad y rgimen de capacidad
financiera del mediador de seguros para el que acten.
Los auxiliares-asesores debern identificarse como tales e indicar tambin la
identidad del mediador por cuenta del que acten. En virtud del contrato mercantil
con ste, la informacin que debern proporcionar al tomador de seguros ser toda
o parte de la establecida en el artculo 42, sin que en ningn caso el tomador deje
de recibir esa informacin completa.
3. Los mediadores de seguros llevarn un libro registro en el que anotarn los
datos personales identificativos de los auxiliares externos, con indicacin de la fecha
de alta y, en su caso, la de baja, que quedar sometido al control de la Direccin
General de Seguros y Fondos de Pensiones.
4. Los auxiliares-asesores se inscribirn en el Registro administrativo de
auxiliares-asesores. Se harn constar los datos identificativos, el nmero de registro,
las fechas de alta y de baja y los mediadores a quienes auxilian. En el caso de
personas jurdicas, adems se indicarn los nombres de las personas fsicas que
integren el rgano de administracin.
Los datos contenidos en el Registro administrativo de auxiliares-asesores
debern estar actualizados y para su inscripcin en el registro previsto en el art. 52
de esta Ley sern remitidos telemticamente a la Direccin General de Seguros y
Fondos de Pensiones por cada entidad aseguradora en relacin con los auxiliares-
asesores de sus agentes exclusivos, y por cada agente vinculado, y corredor de
seguros en relacin con los suyos respectivamente. El auxiliar-asesor no podr
iniciar su actividad hasta que la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
le haya inscrito en dicho Registro.
La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones determinar el
contenido y forma en que deber remitirse esta informacin.
5. Un auxiliar externo de un mediador de seguros, persona fsica o jurdica, no
podr colaborar con otros mediadores de seguros de distinta clase a la de aqul que
le contrat en primer lugar. Adems, si es auxiliar externo de un agente exclusivo, slo
podr colaborar con otros agentes exclusivos de la misma entidad aseguradora.
Tres. Se modifica la redaccin del apartado 4 del artculo 13, en los siguientes
trminos:
4. Los agentes de seguros exclusivos, personas fsicas y, al menos, la mitad

de las personas que integran la direccin de las sociedades de agencia de seguros
exclusivas, poseern los conocimientos necesarios para el ejercicio de su actividad,
cve: BOE-A-2011-4117
en funcin de los seguros que medien. Asimismo, aquellas personas que participen
directamente en la mediacin de los seguros bajo la direccin de aqullos debern
estar en posesin de los conocimientos necesarios para el ejercicio de su actividad
y no debern incurrir en ninguna de las causas de incompatibilidad previstas en el
artculo 19 de esta Ley.
Cuatro. Se enumera como apartado 1 el vigente artculo 19 y se incorporan dos

nuevos apartados 2 y 3 en los siguientes trminos:
2. Los agentes de seguros exclusivos, persona fsica o jurdica, no podrn

desempear cargos de administracin o direccin en sociedades que ejerzan la
actividad de agencia de seguros exclusiva, salvo que se adopten los mecanismos
necesarios para garantizar el respeto al pacto de exclusividad que les caracteriza y
se admita por la entidades aseguradoras afectadas.
3. En las sociedades de agencia de seguros exclusivas, las personas que
integren el rgano de direccin responsable de la mediacin de seguros no podrn
desempear cargos de direccin o de administracin en otras sociedades de agencia
exclusiva, en sociedades de agencia vinculada, en sociedades de corredura de
seguros o en auxiliares externos de unos u otros, salvo que se adopten los
mecanismos necesarios para garantizar el respeto al pacto de exclusividad y se
admita por las entidades aseguradoras afectadas.
Cinco. Se da nueva redaccin a los prrafos e), g) y h) del artculo 21.3.
e) Los agentes de seguros vinculados dispondrn de un programa de

formacin para los empleados y auxiliares externos.
Asimismo, las entidades aseguradoras adoptarn las medidas necesarias para
la formacin de sus agentes de seguros vinculados y de las personas que integren
el rgano de direccin previsto en el segundo prrafo de la letra b) de este apartado
en los productos de seguro mediados por stos.
La documentacin correspondiente a los programas de formacin estar a
disposicin de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, que podr
requerir que se efecten las modificaciones que resulten necesarias.
La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones establecer las lneas
generales y los principios bsicos que habrn de cumplir los programas de formacin
de los agentes de seguros vinculados en cuanto a su contenido, organizacin y
ejecucin.
g) Disponer de una capacidad financiera que deber en todo momento alcanzar
el cuatro por ciento del total de las primas anuales percibidas, en la forma que
reglamentariamente se determine, salvo que contractualmente se haya pactado de
forma expresa con todas y cada una de las entidades aseguradoras que los importes
abonados por la clientela se realizarn directamente a travs de la domiciliacin
bancaria en cuentas abiertas a nombre de aqullas, o que, en su caso, el agente de
seguros vinculado ofrezca al tomador una cobertura inmediata entregando el recibo
emitido por la entidad aseguradora, y, en uno y otro caso, que las cantidades
abonadas en concepto de indemnizaciones se entregarn directamente por las
entidades aseguradoras a los tomadores de seguros, asegurados o beneficiarios.
h) Acreditar que todas y cada una de las entidades aseguradoras con las que
vaya a celebrar un contrato de agencia de seguros asumen la responsabilidad civil
profesional derivada de su actuacin como agente de seguros vinculado, o que
dicho agente dispone de un seguro de responsabilidad civil profesional o cualquier
otra garanta financiera que cubra en todo el territorio del Espacio Econmico
Europeo las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional, con
la cuanta que reglamentariamente se determine, respecto a la actividad sobre la
que no hubiera obtenido cobertura en virtud del contrato de agencia suscrito.
Seis. El apartado 4 del artculo 21 queda redactado as:

cve: BOE-A-2011-4117
4. La solicitud de inscripcin como agente de seguros vinculado se dirigir a

la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada
de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere
el anterior apartado 3. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa
de la solicitud ser de tres meses a partir de la fecha de presentacin de dicha
solicitud. La inscripcin especificar las entidades aseguradoras para las que el

agente de seguros vinculado podr realizar la actividad de mediacin de seguros.
En ningn caso se producir la inscripcin en virtud del silencio administrativo, y la
solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los
requisitos exigidos para su concesin.
Siete. En el artculo 24 se aade un nuevo apartado 2, con la siguiente redaccin, y

se renumera el actual apartado 2 que pasar a ser 3:
2. Los agentes de seguros vinculados, personas fsicas, no podrn

desempear cargos de administracin o de direccin en las sociedades que ejerzan
la actividad de agencia de seguros exclusiva o de corredura de seguros o de
auxiliares externos de unos y otros.
Ocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 25:
1. Tendrn la consideracin de operadores de banca-seguros las entidades

de crdito y las sociedades mercantiles controladas o participadas por stas
conforme a lo indicado en el artculo 28 de esta Ley que, mediante la celebracin de
un contrato de agencia de seguros con una o varias entidades aseguradoras y la
inscripcin en el Registro administrativo especial de mediadores de seguros,
corredores de reaseguros y de sus altos cargos, realicen la actividad de mediacin
de seguros como agente de seguros utilizando las redes de distribucin de las
entidades de crdito. La entidad de crdito slo podr poner su red de distribucin
a disposicin de un nico operador de banca-seguros.
Cuando la actividad de mediacin de seguros se realice a travs de una sociedad
mercantil controlada o participada por la entidad de crdito o grupo de entidades de
crdito, las relaciones con dicha sociedad mercantil se regularn por un contrato de
prestacin de servicios consistentes en la cesin de la red de distribucin de cada
una de dichas entidades de crdito al operador de banca-seguros para la mediacin
de los productos de seguro. En dicho contrato las entidades de crdito debern
asumir la obligacin de formacin adecuada de las personas que forman parte de la
red y que participen directamente en la mediacin de los seguros para el ejercicio
de sus funciones.
A los efectos de lo previsto en esta Ley se entender por red de distribucin de
la entidad de crdito el conjunto de toda su estructura de la organizacin de medios
personales, oficinas operativas y agentes de la entidad de crdito, de acuerdo con
lo previsto en la normativa de creacin y rgimen jurdico de las entidades de crdito.
Una vez cedida a un operador de banca-seguros, la red de la entidad de crdito no
podr fragmentarse para que parte de ella participe en la mediacin de los seguros
como red de otro operador de banca-seguros o como auxiliar externo de otro
mediador de seguros.
El operador de banca-seguros en el ejercicio de la actividad de mediacin de
seguros se someter al rgimen general de los agentes de seguros que se regula en
la Subseccin 1. y se ajustar a lo regulado, respectivamente, en la Subseccin 2. o
en la Subseccin 3. de esta Seccin 2., segn ejerza como operador de banca-
seguros exclusivo o como operador de banca-seguros vinculado.
Nueve. El apartado 2 del artculo 27 queda redactado de la siguiente manera:
2. La solicitud de inscripcin como corredor de seguros se dirigir a la

Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y deber ir acompaada de
cve: BOE-A-2011-4117
los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos a que se refiere el

apartado anterior. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa de
la solicitud ser de tres meses a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de
inscripcin. En ningn caso se producir la inscripcin en virtud del silencio
administrativo, y la solicitud de inscripcin ser denegada cuando no se acredite el

cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesin.
Diez. El apartado 2 del artculo 35 queda redactado as:
2. La solicitud de inscripcin como corredor de reaseguros se dirigir a la

apartado anterior. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin expresa de
la solicitud ser de tres meses a partir de la fecha de entrada en cualquiera de los
registros del Ministerio de Economa y Hacienda. En ningn caso se producir la
inscripcin en virtud del silencio administrativo, y la solicitud de inscripcin ser
denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos para su
concesin.
Once. Se modifica el artculo 49, en los siguientes trminos:
Artculo 49. Obligaciones contables y deber de informacin estadstico-contable.
1. Una vez iniciada la actividad de mediacin de seguros o de reaseguros, los

corredores de seguros y los de reaseguros, los agentes y operadores de banca-
seguros vinculados debern llevar los libros-registro contables y remitir a la Direccin
General de Seguros y Fondos de Pensiones la informacin estadstico-contable con
el contenido y la periodicidad que reglamentariamente se determine.
2. El Ministro de Economa y Hacienda determinar los supuestos y condiciones
en que los mediadores de seguros y los corredores de reaseguros a que se refiere
el apartado anterior habrn de presentar por medios telemticos ante la Direccin
General de Seguros y Fondos de Pensiones la documentacin e informacin que
estn obligados a suministrar conforme a su normativa especfica.
Doce. Se modifica la redaccin del artculo 52.1:
1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones llevar el Registro

administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de
sus altos cargos, en el que debern inscribirse, con carcter previo al inicio de sus
actividades, los mediadores de seguros, sus auxiliares-asesores y los corredores de
reaseguros residentes o domiciliados en Espaa sometidos a esta Ley. En el caso
de las personas jurdicas, adems, se inscribir a los administradores y a las
personas que formen parte de la direccin, responsables de las actividades de
mediacin.
Tambin se tomar razn de los mediadores de seguros y de reaseguros
domiciliados en otros Estados miembros del Espacio Econmico Europeo que
acten en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin
de servicios.
En dicho Registro se tomar razn igualmente de los contratos de distribucin a
que se refiere el art. 4.1 de esta Ley.
Este Registro administrativo expresar las circunstancias que reglamentariamente
se determinen y el acceso a su contenido ser general y gratuito.
Trece. Se modifica la redaccin del prrafo inicial del apartado 1 del artculo 53:
1. La cancelacin de la inscripcin de los auxiliares-asesores, de los

mediadores de seguros y de los corredores de reaseguros inscritos en el Registro
cve: BOE-A-2011-4117
administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de reaseguros y de

sus altos cargos ser acordada por la Direccin General de Seguros y Fondos de
Pensiones cuando concurra alguna de las siguientes causas:
Catorce. Se modifica la redaccin de la letra b) del artculo 53.1, y se aade una

nueva letra g):
b) Cuando el auxiliar-asesor, el mediador de seguros o el corredor de

reaseguros deje de cumplir alguno de los requisitos exigidos para figurar inscrito en
el Registro administrativo especial de mediadores de seguros, corredores de
reaseguros y de sus altos cargos.
g) Cuando el mediador de seguros haya rescindido el contrato con su auxiliar-
asesor y se comunique la baja del mismo en su registro.
Quince. Se modifica la redaccin del artculo 54.1.
1. Las entidades aseguradoras, los agentes de seguros vinculados, los

operadores de banca-seguros vinculados, los corredores de seguros y los corredores
de reaseguros, as como los mediadores de seguros y de reaseguros domiciliados
en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo, as como quienes ejerzan
cargos de administracin o direccin de todos ellos, que infrinjan normas sobre
mediacin en seguros y reaseguros privados incurrirn en responsabilidad
administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en los artculos siguientes.
Tambin sern responsables frente a la Administracin las personas que ejerzan,
por s o a travs de persona interpuesta, actividades de mediacin de seguros o de
reaseguros, sin cumplir los requisitos legalmente exigidos o excediendo las funciones
previstas en esta Ley, o aqullas para las que esta Ley establezca prohibiciones.
Se considerarn:
a) Cargos de administracin, los administradores o miembros de los rganos

colegiados de administracin; y cargos de direccin, sus directores generales,
director tcnico o asimilados, entendindose por tales aquellas personas que
desarrollen en la sociedad de mediacin funciones de alta direccin bajo la
dependencia directa de su rgano de administracin, de comisiones ejecutivas o de
consejeros delegados de aqul.
b) Normas sobre mediacin de seguros y de reaseguros privados, las
comprendidas en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo y, en general, las
que figuren en leyes y disposiciones administrativas de carcter general que
contengan preceptos especficamente referidos a la mediacin en seguros privados
y de obligada observancia para quienes concurren a dicha actividad.
Diecisis. Se modifica la redaccin de la letra r) del artculo 55.2:
r) La actuacin de varios agentes de seguros exclusivos de distintas entidades

aseguradoras en condiciones tales que el resultado conjunto de sus actuaciones
suponga el ejercicio de hecho de una actividad que aparezca como corredura de
seguros o agencia vinculada.
Diecisiete. La disposicin adicional cuarta queda redactada como sigue:
1. Constituye el hecho imponible de la tasa:
a) La inscripcin en el Registro administrativo especial de mediadores de

seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos, de las personas que
ejerzan como agentes de seguros u operadores de banca-seguros, ya sean
exclusivos o vinculados, como corredores de seguros, como sus auxiliares-asesores
o como corredores de reaseguros.
cve: BOE-A-2011-4117
b) La inscripcin de los cargos de administracin y de direccin responsables

de las actividades de mediacin de seguros o de reaseguros de las personas
jurdicas inscritas como mediadores de seguros, sus auxiliares-asesores o corredores
de reaseguros que, con arreglo a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias de
desarrollo, deban ser inscritos.
c) La inscripcin de los actos relacionados con los anteriores, siempre que

deban ser inscritos de acuerdo con lo exigido en normas sobre mediacin de seguros
y de reaseguros privados.
d) La expedicin de certificados relativa a la informacin incluida en el Registro
a que se refiere la letra a).
2. La tasa no ser exigible en los supuestos de inscripciones relativas a la

cancelacin de la inscripcin.
3. Ser sujeto pasivo de la tasa la persona fsica o jurdica a cuyo favor se
practique la inscripcin en el Registro administrativo especial de mediadores de
seguros, corredores de reaseguros y de sus altos cargos y la persona fsica o jurdica
solicitante de un certificado de dicho registro.
4. La cuanta de la tasa ser:
a) Por la inscripcin de un agente de seguros exclusivo o de un auxiliar-asesor,

persona fsica, una cuota fija de 11 euros.
b) Por la inscripcin de un agente de seguros vinculado, de un corredor de
seguros o de reaseguros, personas fsicas, una cuota fija de 63 euros.
c) Por la inscripcin de una sociedad de agencia de seguros o de un operador
de banca-seguros, ya sean exclusivos o vinculados, de una sociedad de corredura
de seguros o de reaseguros o de un auxiliar-asesor persona jurdica, una cuota fija
de 147 euros.
d) Una cuota fija de 11 euros por cada alto cargo por la inscripcin de cargos
de administracin y de direccin responsables de las actividades de mediacin de
seguros o de reaseguros de las sociedades de agencia de seguros o de los
operadores de banca-seguros, ya sean exclusivos o vinculados, de corredura de
seguros o de corredura de reaseguros, y por la inscripcin de cargos de administracin
y de direccin de los auxiliares-asesores.
e) Por la inscripcin de cualquier otro acto inscribible o por la modificacin de
los inscritos, una cuota fija de 11 euros por cada uno de ellos.
f) Por la expedicin de certificados relativos a la informacin incluida en el
mencionado registro, una cuota fija de 11 euros.
5. La tasa se devengar cuando se presente la solicitud, que no se tramitar

sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
6. El importe de la tasa se podr recaudar mediante autoliquidacin, en la
forma y plazos que se determinen por el Ministro de Economa y Hacienda.
7. La tasa correspondiente a la inscripcin de los agentes de seguros
exclusivos, de los operadores de banca-seguros exclusivos, de los cargos de
administracin y de direccin responsables de las actividades de mediacin de
seguros, y de los auxiliares-asesores de los anteriores y sus cargos de administracin
y direccin ser autoliquidada por la entidad aseguradora en cuyo registro de
agentes figuren inscritos, en calidad de sustituto del contribuyente.
8. La administracin, liquidacin y recaudacin en periodo voluntario de la tasa
corresponde a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones. La
recaudacin en periodo ejecutivo corresponde a la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria, de acuerdo con la legislacin vigente.
9. Los importes de la tasa podrn actualizarse por la Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
Disposicin final decimotercera. Modificacin del texto refundido de la Ley de regulacin

cve: BOE-A-2011-4117
de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2002,
de 29 de noviembre.
Se modifica el Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, por el que se

aprueba el texto refundido de la Ley de regulacin de los planes y fondos de pensiones, en
los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el apartado 8 del artculo 8, que queda redactado como sigue:
8. Los partcipes slo podrn hacer efectivos sus derechos consolidados en

los supuestos de desempleo de larga duracin o de enfermedad grave.
Reglamentariamente se determinarn estas situaciones, as como las condiciones
y trminos en que podrn hacerse efectivos los derechos consolidados en tales
supuestos. En todo caso, las cantidades percibidas en estas situaciones se sujetarn
al rgimen fiscal establecido por la Ley para las prestaciones de los planes de
pensiones.
Los derechos consolidados en los planes de pensiones del sistema asociado e
individual podrn movilizarse a otro plan o planes de pensiones, por decisin
unilateral del partcipe o por prdida de la condicin de asociado del promotor en un
plan de pensiones del sistema asociado o por terminacin del plan.
Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de pensiones del
sistema individual y asociado tambin podrn movilizarse a otros planes de
pensiones a peticin del beneficiario, siempre y cuando las condiciones de garanta
y aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las condiciones previstas en
las especificaciones de los planes de pensiones correspondientes.
Los derechos consolidados de los partcipes en los planes de pensiones del
sistema de empleo no podrn movilizarse a otros planes de pensiones, salvo en el
supuesto de extincin de la relacin laboral y en las condiciones que
reglamentariamente se establezcan, y slo si estuviese previsto en las
especificaciones del plan, o por terminacin del plan de pensiones. Los derechos
econmicos de los beneficiarios en los planes de empleo no podrn movilizarse,
salvo por terminacin del plan de pensiones.
El partcipe o beneficiario de un plan de pensiones que decida movilizar sus
derechos deber dirigirse a la entidad gestora del fondo de destino, a la que ordenar
por un medio fehaciente la realizacin de las gestiones necesarias. La entidad
gestora de destino deber comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos
en esta Ley y en su normativa de desarrollo para la movilizacin de tales derechos,
y solicitar a la gestora del fondo de origen el traspaso de los derechos indicndole,
al menos, el plan y fondo de pensiones de destino, el depositario de ste y los datos
de la cuenta del fondo de pensiones de destino a la que debe efectuarse el traspaso.
La entidad gestora de origen, una vez realizadas las comprobaciones que estime
necesarias, deber ordenar la transferencia bancaria correspondiente y remitir a la
gestora de destino toda la informacin financiera y fiscal necesaria para el
traspaso.
La entidad gestora de destino conservar la documentacin derivada de las
movilizaciones entre planes de pensiones a disposicin de la entidad gestora de
origen, de las entidades depositarias de los fondos de origen y de destino, as como
a disposicin de las autoridades competentes.
Reglamentariamente se podrn regular las condiciones del procedimiento y
plazos para tramitar y hacer efectivas las movilizaciones de derechos de los
participes y beneficiarios en los trminos necesarios que garanticen la fiabilidad,
transparencia y agilidad de las movilizaciones, as como autorizar sistemas
estandarizados con las debidas garantas de seguridad para la transmisin de
informacin entre las entidades intervinientes y para la transferencia de efectivo.
Los derechos consolidados del partcipe en un plan de pensiones no podrn ser
objeto de embargo, traba judicial o administrativa, hasta el momento en que se
cause el derecho a la prestacin o en que se hagan efectivos en los supuestos de
enfermedad grave o desempleo de larga duracin.
cve: BOE-A-2011-4117
Dos. Se modifica el apartado 5 del artculo 9, que queda redactado de la siguiente

manera:
5. El sistema financiero y actuarial de los planes de empleo de cualquier

modalidad y de los planes asociados de prestacin definida y mixtos deber ser
revisado al menos cada tres aos por actuario independiente designado por la
comisin de control, con encomienda expresa y exclusiva de realizar la revisin
actuarial. Si, como resultado de la revisin, se planteara la necesidad o conveniencia
de introducir variaciones en las aportaciones y contribuciones, en las prestaciones
previstas, o en otros aspectos con incidencia en el desenvolvimiento financiero-
actuarial, se someter a la comisin de control del plan para que proponga o acuerde
lo que estime procedente, de conformidad con la letra i) del apartado 1 del artculo 6.
Reglamentariamente se determinar el contenido y alcance de la referida
revisin actuarial, as como las funciones del actuario al cual se encomiende la
revisin y que necesariamente deber ser persona distinta al actuario o actuarios
que, en su caso, intervengan en el desenvolvimiento ordinario del plan de
pensiones.
Tres. Se modifica el artculo 11, que queda redactado de la siguiente manera:
1. Los fondos de pensiones se constituirn, previa autorizacin administrativa

del Ministerio de Economa y Hacienda, en escritura pblica otorgada por las
entidades promotora o promotoras, gestora, depositaria y se inscribirn en el
Registro Mercantil y en el Registro especial administrativo establecido al efecto. Los
fondos de pensiones carecern de personalidad jurdica y sern administrados y
representados conforme a lo dispuesto en esta Ley.
2. La escritura de constitucin del fondo de pensiones deber contener
necesariamente las siguientes menciones:
a) La denominacin o razn social y el domicilio de la entidad o entidades

promotoras, de la gestora y depositaria, as como la identificacin de las personas
que actan en su representacin en el otorgamiento.
b) La denominacin del fondo, que deber ser seguida, en todo caso, de la
expresin fondo de pensiones.
c) Las normas de funcionamiento del fondo, que especificarn, al menos:
1. El mbito de actuacin del fondo expresando su categora como personal

o de empleo conforme a lo previsto en el apartado 7 de este artculo.
2. El procedimiento para la eleccin y renovacin y la duracin del mandato
de los miembros de la comisin de control del fondo, as como el funcionamiento de
sta.
3. La poltica de inversiones de los recursos aportados al fondo.
4. Los criterios de imputacin de resultados, de conformidad con lo dispuesto
en la presente ley y en su normativa de desarrollo.
5. Los sistemas actuariales que pueden utilizarse en la ejecucin de los planes
de pensiones.
6. La comisin mxima que haya de satisfacerse a la entidad gestora.
7. Las normas de distribucin de los gastos de funcionamiento a que se refiere
el apartado 6 del artculo 14 de esta Ley.
8. Los requisitos para la modificacin de las normas de funcionamiento y para
la sustitucin de las entidades gestora y depositaria de conformidad con lo establecido
en el artculo 23 de esta Ley.
cve: BOE-A-2011-4117
9. Las normas que hayan de regir la disolucin y liquidacin del fondo.

10. Las condiciones de movilizacin de las cuentas de posicin de los planes
de pensiones y los criterios de cuantificacin de stas.
11. Cualesquiera otros contenidos mnimos que se establezcan
reglamentariamente.
3. Con carcter previo a la constitucin del fondo el promotor o promotores

debern solicitar de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la
autorizacin administrativa del proyecto, a cuyos trminos se acomodar, en su
caso, la escritura de constitucin. El otorgamiento de la autorizacin en ningn caso
podr ser ttulo que cause la responsabilidad de la Administracin del Estado.
4. Dentro del plazo de tres meses contados desde la notificacin de la
autorizacin administrativa previa deber formalizarse la escritura de constitucin
del fondo y solicitar su inscripcin en el Registro Mercantil, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 11 bis de esta Ley. En caso contrario, transcurrido dicho
plazo, quedar sin efecto la autorizacin previa concedida, salvo causa debidamente
justificada. Una vez inscrito el fondo en el Registro Mercantil, el registrador lo
comunicar a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones para su
inscripcin en el Registro Administrativo Especial de Fondos de Pensiones conforme
al procedimiento establecido en el artculo 11 bis.
La inscripcin en el Registro administrativo exige el previo cumplimiento de
todos los requisitos de constitucin exigidos por esta Ley y sus normas de
desarrollo.
La inscripcin o denegacin de la inscripcin del fondo de pensiones en el
Registro administrativo se realizar por resolucin motivada de la Direccin General
Ningn fondo de pensiones podr integrar planes de pensiones con anterioridad
a su inscripcin en el Registro administrativo.
5. Se crearn en la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones el
Registro administrativo de fondos de pensiones y el de Entidades Gestoras de
Fondos de Pensiones. Los fondos de pensiones se inscribirn necesariamente en el
Registro administrativo, en el que se har constar la escritura de constitucin y las
modificaciones posteriores. Adems, se deber hacer constar en el Registro
administrativo el plan o planes de pensiones integrados en el fondo de pensiones,
as como las sucesivas incidencias que les afecten.
Las modificaciones posteriores de las normas de funcionamiento del fondo de
pensiones no requerirn autorizacin administrativa previa, si bien, los acuerdos de
modificacin debern comunicarse a la Direccin General de Seguros y Fondos de
Pensiones acompaando certificacin de los mismos, y, posteriormente, una vez
otorgada la escritura pblica correspondiente, deber presentarse sta para su
inscripcin en el Registro Mercantil y en el Registro administrativo de Fondos de
Pensiones conforme a lo previsto en el artculo 11 bis.
Lo establecido en el prrafo anterior ser igualmente aplicable para el cambio
de denominacin del fondo de pensiones y para la sustitucin o nueva designacin
de entidad gestora, depositaria o promotora del fondo.
6. Queda reservada la denominacin de fondo de pensiones, as como sus
siglas, a los constituidos conforme a este artculo, sin perjuicio de los constituidos
conforme a la legislacin de otros Estados miembros previstos en la seccin tercera
del Captulo X de esta Ley.
7. Los fondos de pensiones se encuadrarn necesariamente en una de las dos
categoras siguientes:
a) Fondos de pensiones de empleo, cuyo mbito de actuacin se limitar al

desarrollo de planes de pensiones del sistema de empleo exclusivamente.
b) Fondos de pensiones personales, cuyo mbito de actuacin se limitar al
desarrollo de planes de pensiones del sistema asociado o individual.
cve: BOE-A-2011-4117
8. Podrn constituirse fondos de pensiones que instrumenten un nico plan de

pensiones.
9. En relacin con los procesos de inversin desarrollados, los fondos de

pensiones podrn encuadrarse dentro de dos tipos:
a) Fondo abierto, caracterizado por poder canalizar las inversiones de otros

fondos de pensiones.
b) Fondo cerrado, que instrumenta exclusivamente las inversiones del plan o
planes de pensiones integrados en l.
10. En los fondos de pensiones que integran planes de pensiones de prestacin

definida y en los fondos de pensiones abiertos podr requerirse la constitucin de
un patrimonio inicial mnimo, segn niveles fijados reglamentariamente, en razn de
las garantas exigidas para su correcto desenvolvimiento financiero.
Cuatro. Se introduce un nuevo artculo 11 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 11 bis. Inscripcin de los fondos de pensiones en el Registro Mercantil y

coordinacin con el Registro Administrativo de Fondos de Pensiones.
1. En el Registro Mercantil se abrir a cada fondo de pensiones una hoja de

inscripcin en la que se inscribir:
a) La constitucin del fondo de pensiones.

b) Los acuerdos de delegacin de facultades de representacin del fondo.
c) Los acuerdos de cambio de denominacin del fondo y de modificacin de
sus normas de funcionamiento.
d) El cese, renuncia y sustitucin de las entidades promotora, gestora y
depositaria del fondo.
e) Los nombramientos y ceses de los miembros de la comisin de control del
fondo.
f) La disolucin y liquidacin del fondo de pensiones.
g) Las medidas administrativas que afecten a la entidad gestora o a sus
administradores, al fondo o a alguno de los planes integrados en el, o a las comisiones
de control.
h) En general, los actos y contratos que modifiquen el contenido de los asientos
practicados o cuya inscripcin est prevista por disposiciones con rango de ley.
Las normas de funcionamiento y las cuentas anuales del fondo de pensiones
sern objeto de depsito en el Registro Mercantil. No se practicar asiento alguno
posterior al de la letra a) salvo las previstas en la letra g) anterior, mientras no se
extienda al margen del mismo nota acreditativa de la inscripcin del fondo en el
registro administrativo de fondos de pensiones. Dentro de los cuatro meses
siguientes a la fecha del asiento de constitucin del fondo en el Registro Mercantil,
sin que conste su inscripcin en el Registro Administrativo o, en su caso, sin que se
haya interpuesto recurso contra la resolucin denegatoria, expresa o por silencio,
caducar aqul asiento y podr ser cancelado de oficio por nota marginal.
2. La constitucin del fondo de pensiones, las modificaciones de las normas

de funcionamiento, la sustitucin de entidad promotora, gestora o depositaria, y la
disolucin y liquidacin del fondo, se inscribirn en el Registro Mercantil en virtud de
escritura pblica.
Para los dems actos bastarn certificaciones de los acuerdos correspondientes
expedidas por el rgano de administracin o apoderado de la entidad gestora.
En el caso de escrituras pblicas, el notario las remitir de forma telemtica al
cve: BOE-A-2011-4117
Registro Mercantil del domicilio social de la entidad gestora del fondo para su
inscripcin, salvo que alguna de las partes intervinientes en el otorgamiento no le
autorice para ello. En este caso, el notario entregar una copia electrnica de la
escritura pblica a la entidad gestora, quien deber remitirla por medios telemticos
con firma electrnica al Registro Mercantil para su inscripcin.
Cuando se trate de certificaciones de acuerdos, stas sern remitidas al Registro

Mercantil por la entidad gestora de forma telemtica con firma electrnica.
En las remisiones telemticas de escrituras pblicas y certificaciones a que se
refiere este apartado se acompaar la documentacin adicional que, en su caso,
se establezca reglamentariamente, y se observarn los requisitos previstos en la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos.
Para la inscripcin de la constitucin del fondo se incorporar copia electrnica
de la escritura de constitucin y los documentos de los que resulte la preceptiva
autorizacin administrativa previa, la obtencin del nmero de identificacin fiscal, y
la certificacin negativa de denominacin expedida por el Registro Mercantil
Central.
El notario autorizante de la escritura de constitucin del fondo de pensiones
solicitar telemticamente a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria la
asignacin provisional de un Nmero de Identificacin Fiscal.
Una vez inscrito el fondo de pensiones en el Registro Mercantil, el encargado
del mismo notificar telemticamente a la Agencia Estatal de la Administracin
Tributaria la inscripcin del fondo. La Agencia Estatal de la Administracin Tributaria
notificar telemticamente al notario y al registrador mercantil el carcter definitivo
del Nmero de Identificacin Fiscal.
Asimismo, el notario autorizante de la escritura de constitucin o de cambio de
denominacin del fondo solicitar telemticamente al Registro Mercantil Central el
certificado negativo de denominacin, salvo peticin expresa en contrario de las
partes intervinientes en cuyo caso ser la entidad gestora quien lo solicite en modo
telemtico con firma electrnica. Recibida la solicitud, el Registro Mercantil Central
expedir tambin telemticamente la certificacin negativa o, en su caso, indicar la
imposibilidad de su emisin.
3. Una vez practicadas las correspondientes inscripciones, el Registrador
Mercantil remitir de oficio a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
por medio telemtico una certificacin autorizada con su firma electrnica, acreditativa
de los asientos practicados, acompaada de la escritura pblica, en su caso, y de la
documentacin que se establezca reglamentariamente.
Cuando se trate de acuerdos sujetos a inscripcin en el Registro Administrativo,
la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones, una vez recibida la
certificacin del Registrador Mercantil, proceder a su inscripcin en aqul y lo
notificar a la entidad gestora y al Registro Mercantil.
Mediante resolucin motivada la Direccin General de Seguros y Fondos de
Pensiones podr denegar la inscripcin en el Registro Administrativo o requerir a las
entidades la subsanacin de la documentacin y requisitos necesarios para la
inscripcin.
4. El Colegio de Registradores habilitar modelos estandarizados de
certificaciones, accesibles de forma gratuita por Internet u otros medios equivalentes
de consulta telemtica, que puedan ser utilizados para cumplimentar los trmites
anteriormente indicados, aprobados por la Direccin General de los Registros y del
Notariado previa consulta con la Direccin General de Seguros y Fondos de
Pensiones.
Cinco. Se modifica el apartado 3 del artculo 15, que queda redactado como sigue:
3. El acuerdo de disolucin del fondo de pensiones se comunicar a la

Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones y se inscribir en el Registro
cve: BOE-A-2011-4117
Mercantil y en el Registro Administrativo conforme a lo establecido en el artculo

11.bis de esta Ley. El Registrador Mercantil remitir de oficio, de forma telemtica y
sin coste adicional alguno, el acuerdo de disolucin del fondo al Boletn Oficial del
Registro Mercantil para su publicacin. Adems la entidad gestora deber publicar
el acuerdo en su pgina web o, en su defecto, en uno de los diarios de mayor

circulacin del lugar del domicilio social de dicha entidad.
Ultimada la liquidacin, tras haber dado cumplimiento a lo preceptuado en el
prrafo tercero del apartado 2 precedente, los liquidadores debern solicitar del
Registrador Mercantil y de la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
la cancelacin respectiva de los asientos referentes al fondo de pensiones
extinguido.
Seis. Se modifica la letra a) del apartado 1 del artculo 20, que queda redactado de
la siguiente manera:
a) Tener un capital desembolsado mnimo de 600.000 euros.

Adicionalmente, los recursos propios debern incrementarse en los tantos por
mil del activo total del fondo o fondos gestionados que se sealan a continuacin:
El 5 por mil del activo total cuando ste no exceda de 60 millones de euros.
El 3 por mil de lo que exceda de 60 millones hasta 600 millones de euros
El 2 por mil de lo que exceda de 600 millones hasta 3.000 millones de euros
El 1 por mil de lo que exceda de 3.000 millones hasta 6.000 millones de euros
El 0,5 por mil de lo que exceda de 6.000 millones de euros.
A estos efectos, se computarn como recursos propios el capital social

desembolsado y las reservas que se determinen reglamentariamente.
En caso de que el fondo o los fondos de pensiones gestionados inviertan en
fondos de pensiones abiertos, para calcular los recursos propios exigibles se
deducir del activo total de los fondos de pensiones inversores la parte
correspondiente a las inversiones de stos en fondos de pensiones abiertos que
estn a su vez gestionados por la misma entidad gestora. Asimismo, se descontarn
del activo total de los fondos gestionados las deudas de los promotores de los planes
de pensiones de empleo adscritos.
Siete. Se adiciona un nuevo apartado 7 al artculo 20, que queda redactado de la

siguiente manera:
7. Los cambios de denominacin, de domicilio y de los estatutos de las

entidades gestoras no requerirn autorizacin administrativa previa, si bien, los
acuerdos de modificacin debern comunicarse a la Direccin General de Seguros
y Fondos de Pensiones acompaando certificacin de los mismos, y, posteriormente,
una vez otorgada e inscrita en el Registro Mercantil la escritura pblica
correspondiente, deber presentarse sta para su inscripcin en el Registro
administrativo.
La fusin y escisin de entidades gestoras de fondos de pensiones requerir
autorizacin administrativa previa de la Direccin General de Seguros y Fondos de
Pensiones en el ejercicio de sus funciones de supervisin sobre los requisitos y
condiciones de actividad de las entidades gestoras de fondos de pensiones
establecidos en esta Ley y en sus normas de desarrollo, debiendo cumplimentarse
los requisitos y, en su caso, el procedimiento para la autorizacin e inscripcin de la
nueva o nuevas entidades gestoras resultantes.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 15/2007, de 3 de
julio, de Defensa de la Competencia, en materia de notificaciones y procedimientos
de autorizacin de concentraciones econmicas y de las competencias atribuidas
por dicha Ley a los rganos correspondientes de defensa de la competencia.
cve: BOE-A-2011-4117
Ocho. Se modifica el artculo 21, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 21. Entidades depositarias.
1. La custodia o depsito de los valores mobiliarios y dems activos financieros

integrados en los fondos de pensiones corresponder a una entidad depositaria
establecida en Espaa. Podrn ser entidades depositarias de fondos de pensiones
las entidades que renan los siguientes requisitos:
a) Ser entidad de crdito conforme a la normativa vigente en materia de

entidades de crdito.
b) Tener en Espaa su domicilio social o una sucursal.
c) Tener como actividad autorizada la recepcin de fondos del pblico en forma
de depsito, cuentas corrientes u otras anlogas que lleven aparejada la obligacin
de su restitucin y, como depositarios de valores negociables y otros activos
financieros, la custodia y administracin por cuenta de sus titulares.
d) Estar inscrita en el registro especial de Entidades Depositarias de Fondos
de Pensiones del Ministerio de Economa y Hacienda.
2. Cada fondo de pensiones tendr una sola entidad depositaria, sin perjuicio
de la posibilidad de que sta pueda delegar sus funciones en otra entidad en los
trminos que reglamentariamente se determinen. En ningn caso la responsabilidad
de la entidad depositaria se ver afectada en este supuesto.
3. Las entidades depositarias ejercern la funcin de custodia en los trminos
que reglamentariamente se determinen teniendo en cuenta la naturaleza de los
activos del fondo. En especial, para aquellos activos que no sean susceptibles de
ser depositados, la entidad depositaria mantendr los certificados u otros documentos
acreditativos, que justifiquen la posicin declarada por la gestora.
La responsabilidad por la funcin de custodia se extiende a la garanta de que
la titularidad, pleno dominio y libre disposicin de los valores mobiliarios y otros
activos custodiados corresponde a los fondos de pensiones titulares de los
mismos.
4. Adems de la funcin de custodia, ejercern la vigilancia de la entidad
gestora ante las entidades promotoras, partcipes y beneficiarios, debiendo verificar
que las operaciones acordadas por las entidades gestoras se ajusten a las
disposiciones legales y reglamentarias.
En los trminos que reglamentariamente se determine, las entidades depositarias
podrn recabar de las entidades gestoras toda la informacin que precisen para el
ejercicio de sus funciones, debiendo comunicar a la Direccin General de Seguros
y Fondos de Pensiones aquellas anomalas de especial relevancia que pudieran
ponerse de manifiesto a travs de dicho control.
5. Corresponde, en todo caso y de manera exclusiva a la entidad depositaria,
la instrumentacin de los cobros y pagos que pudieran derivarse por cualquier
concepto del desarrollo de la actividad de planes y fondos de pensiones. A tal efecto,
las entidades depositarias junto a las gestoras debern establecer los mecanismos
y procedimientos adecuados para garantizar que en ningn caso la realizacin de
los cobros y pagos se hace sin su consentimiento.
Adems de su necesaria intervencin en la liquidacin de las operaciones sobre
instrumentos financieros, la entidad depositaria podr intervenir en la ejecucin de
las operaciones de compraventa cuando as lo haya acordado con la entidad
gestora.
cve: BOE-A-2011-4117
6. En remuneracin de sus servicios, los depositarios percibirn de los fondos

las retribuciones que libremente pacten con las entidades gestoras, con la previa
conformidad de la Comisin de Control del fondo, sin perjuicio de las limitaciones
que puedan establecerse reglamentariamente.
7. Nadie podr ser al mismo tiempo gestor y depositario de un fondo de

pensiones, salvo los supuestos que se prevean reglamentariamente en desarrollo
del artculo 23 de esta Ley.
Nueve. Se modifican los apartados 1, 2 y 5 del artculo 24, que quedan redactados
como sigue:
1. Corresponde al Ministerio de Economa y Hacienda la ordenacin y

supervisin administrativa del cumplimiento de las normas de la presente ley,
pudiendo recabar de las entidades gestoras y depositarias, de las entidades o
personas en las que hayan delegado o externalizado funciones, de los
comercializadores de planes de pensiones individuales, de los promotores de los
planes de pensiones, de las comisiones de control, de los actuarios, as como de los
representantes de los fondos de pensiones de otros Estados miembros, toda la
informacin que sea precisa para comprobar el correcto cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias.
2. Ser de aplicacin a la inspeccin de entidades gestoras y de planes y
fondos de pensiones lo dispuesto sobre la inspeccin de entidades aseguradoras
en el art. 72 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros
privados.
A falta de mencin expresa en contrario en las especificaciones de los planes de
pensiones o en las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, todas las
actuaciones derivadas de la Inspeccin de los planes y fondos de pensiones,
excepto las que se refieran a las personas fsicas, se entendern notificadas cuando
la comunicacin se efecte ante la entidad gestora correspondiente.
Asimismo, la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr
ordenar la inspeccin de las entidades depositarias de fondos de pensiones para
comprobar el correcto cumplimiento de la normativa relativa a los planes y fondos
de pensiones. En este caso se informar de la orden de inspeccin al ente u rgano
administrativo al que, en su caso, corresponda el control y supervisin de la entidad,
pudiendo solicitar de aquel su actuacin o asistencia en los supuestos que sea
preciso, siendo aplicable igualmente lo dispuesto sobre la inspeccin de entidades
aseguradoras en el citado artculo 72 del texto refundido de la Ley de ordenacin y
supervisin de los seguros privados.
5. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones podr ordenar la
inspeccin de las funciones transferidas a un tercero, as como las de comercializacin
de planes de pensiones, para comprobar si se desarrollan de conformidad con la
normativa de planes y fondos de pensiones. En este caso se informar de la orden
de inspeccin al ente u rgano administrativo al que, en su caso, corresponda el
control y supervisin del prestador del servicio, pudiendo solicitar de aquel su
actuacin o asistencia en los supuestos en que sea necesario, siendo aplicable lo
dispuesto sobre la inspeccin de entidades aseguradoras en el citado artculo 72 del
texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados.
Diez. Se introduce un nuevo artculo 26 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 26 bis. Actividad de comercializacin de planes de pensiones

individuales.
1. La actividad de comercializacin de los planes de pensiones del sistema

individual podr ser realizada por las siguientes entidades y personas autorizadas
para operar en Espaa:
cve: BOE-A-2011-4117
a) Entidades de crdito que tengan como actividad tpica y habitual recibir

fondos del pblico en forma de depsito, prstamo, cesin temporal de activos
financieros u otras anlogas que lleven aparejada la obligacin de su restitucin,
aplicndolos por cuenta propia a la concesin de crditos u operaciones de anloga

naturaleza.
b) Entidades aseguradoras.
c) Empresas de servicios de inversin.
d) Sociedades gestoras de instituciones de inversin colectiva.
e) Entidades gestoras de fondos de pensiones.
f) Agentes de seguros vinculados.
g) Operadores de banca-seguros vinculados.
h) Corredores de seguros.
La entidad o persona fsica comercializadora de planes de pensiones individuales

deber disponer de una estructura y medios humanos y materiales adecuados a la
actividad, garantizar la capacidad y formacin de las personas que realicen la
comercializacin por cuenta del comercializador, contar con un reglamento de
conducta o documento anlogo sobre poltica de comercializacin, que asegure un
servicio e informacin en inters de los partcipes y beneficiarios, as como acreditar
un sistema de control del ejercicio de la actividad.
El acuerdo de comercializacin, suscrito por el comercializador con la entidad
gestora, deber delimitar las competencias y obligaciones del comercializador,
incluidas, en su caso, las relativas a la realizacin de acciones publicitarias, los
medios y redes de distribucin, y las personas o entidades que van a efectuar la
actividad por cuenta del comercializador.
Las entidades gestoras de fondos de pensiones debern comunicar a la
Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones la celebracin de los acuerdos
de comercializacin de planes individuales.
2. El comercializador deber suministrar informacin sobre los planes de
pensiones y sobre la adecuacin de los mismos a las caractersticas y necesidades
de los partcipes, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
El comercializador deber tramitar las solicitudes de aportaciones, de movilizacin
de derechos consolidados, de cobro de prestaciones y reembolso de derechos
consolidados en los supuestos excepcionales de liquidez que se produzcan con
posterioridad a la contratacin en la que intervenga.
Toda entrega o recepcin de fondos por aportaciones, prestaciones o supuestos
excepcionales de liquidez deber realizarse directamente entre el partcipe o
beneficiario y el fondo de pensiones, mediante, en su caso, efectos nominativos,
ingreso en cuenta u rdenes de transferencia a favor del fondo de pensiones o del
partcipe o beneficiario segn corresponda. La comercializacin no implicar en
ningn caso la instrumentacin de cobros y pagos, los cuales debern realizarse a
travs de la entidad depositaria del fondo de pensiones.
Los gastos inherentes a la comercializacin del plan y las remuneraciones o
comisiones establecidas por los servicios de comercializacin en ningn caso sern
a cargo del partcipe o beneficiario ni del plan o fondo de pensiones
correspondiente.
3. Tanto en el momento de formalizacin del acuerdo de comercializacin,
como durante toda la vigencia del mismo, la entidad gestora del fondo de pensiones
velar para que las actuaciones de las personas o entidades comercializadoras se
ajusten a lo establecido en dicho acuerdo y en la legislacin vigente. A tal efecto, los
acuerdos de comercializacin debern prever procedimientos que permitan
comprobar el cumplimiento por el comercializador de las obligaciones derivadas del
acuerdo y de las establecidas en esta Ley y en sus normas de desarrollo.
Reglamentariamente podrn establecerse condiciones especficas a las que hayan
cve: BOE-A-2011-4117
de ajustarse los citados procedimientos.

Las personas o entidades comercializadoras sern responsables ante los
partcipes y beneficiarios de todos los perjuicios que les causaren por incumplimiento
de sus obligaciones.
No obstante, en relacin con los plazos que reglamentariamente se establezcan

para la movilizacin de derechos consolidados, abono de prestaciones y reembolso
de derechos consolidados en los supuestos excepcionales de liquidez, las entidades
gestoras sern responsables de los retrasos que se produzcan en exceso de los
plazos previstos para tramitar y hacer efectivas las solicitudes de los partcipes y
beneficiarios, sin perjuicio de la posibilidad de la entidad gestora de repetir contra
quien hubiera causado el retraso. A estos efectos, la presentacin de las citadas
solicitudes en cualquier establecimiento del comercializador o de su red comercial,
se entender realizada en la entidad gestora.
Las reclamaciones que formulen los partcipes y beneficiarios o sus
derechohabientes contra comercializadores de planes de pensiones individuales se
sometern al Defensor del partcipe conforme a lo previsto en el apartado 5 del
artculo 7 de esta Ley, entendindose realizadas al comercializador las referencias
a las entidades gestoras y depositarias o promotores de los planes.
4. Lo previsto en los anteriores apartados en relacin con la prctica de la
actividad de comercializacin de planes de pensiones ser tambin de aplicacin a
la entidad gestora cuando realice directamente tal actividad.
Reglamentariamente podrn desarrollarse los requisitos previstos en este
artculo para el ejercicio de la actividad de comercializacin de planes de pensiones
y el contenido de los acuerdos correspondientes.
Once. Se modifica el artculo 35, que queda redactado como sigue:
Artculo 35. Infracciones administrativas.
1. Las entidades gestoras y depositarias, los promotores de planes de

pensiones, las personas o entidades a las que se hayan transferido funciones, los
comercializadores de planes de pensiones, los actuarios y las entidades en las que
stos desarrollen su actividad, los liquidadores, as como quienes desempeen
cargos de administracin o direccin en las entidades citadas, los miembros de la
comisin promotora y los miembros de las comisiones y subcomisiones de control
de los planes y fondos de pensiones, que infrinjan normas de ordenacin y
supervisin de planes y fondos de pensiones, incurrirn en responsabilidad
administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el artculo siguiente.
Se considerarn:
a) Cargos de administracin los administradores o miembros de los rganos

colegiados de administracin, de las comisiones y subcomisiones de control y de las
comisiones promotoras, y cargos de direccin, sus directores generales o asimilados,
entendindose por tales aquellas personas que desarrollen en la entidad funciones
de alta direccin bajo la dependencia directa de su rgano de administracin o de
comisiones ejecutivas o consejeros delegados del mismo.
b) Normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de pensiones,
las comprendidas en la presente Ley y en sus disposiciones reglamentarias de
desarrollo y, en general, las que figuren en leyes de carcter general que contengan
preceptos especficamente referidos a los planes y fondos de pensiones o a otras
entidades y personas contempladas en la presente Ley.
2. Las infracciones de normas de ordenacin y supervisin de los planes y

fondos de pensiones se clasifican en muy graves, graves y leves.
3. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves:
cve: BOE-A-2011-4117
a) El ejercicio por las entidades gestoras de actividades ajenas a su objeto

exclusivo legalmente determinado, salvo que tenga un carcter meramente ocasional
o aislado, as como la aceptacin de los servicios de comercializacin de planes de
pensiones de entidades o personas distintas de las enumeradas en el apartado 1
del artculo 26 bis de esta Ley, o la aceptacin de tales servicios sin el preceptivo
acuerdo de comercializacin.
b) La sustitucin de las entidades gestoras o depositarias sin ajustarse a lo
dispuesto en el artculo 23 o sin dar cumplimiento a lo preceptuado en el apartado 5
del artculo 11 de esta Ley.
c) El defecto en el margen de solvencia en cuanta superior al 5 por ciento del
importe necesario para garantizar el cumplimiento de las obligaciones potenciales.
En los casos en que la situacin descrita en esta letra se derive de una revisin
actuarial, slo se considerar como infraccin el incumplimiento del plan de
financiacin que se establezca, o la falta de formulacin del mismo en el plazo que
se establezca.
d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para la cobertura
de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas
exigibles con arreglo al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 8 en cuanta
superior al 10 por ciento.
En los casos en que la insuficiencia de las inversiones se derive de una prdida
imprevisible de aptitud de las inversiones sobrevenida despus de su realizacin o
bien se derive de una revisin actuarial, slo se entender como infraccin el
incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca o la falta
de formulacin de ste en el plazo que se establezca.
e) El carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con anomalas
sustanciales que impidan o dificulten notablemente conocer la situacin econmica,
patrimonial y financiera de la entidad gestora o del fondo de pensiones, as como el
incumplimiento de la obligacin de someter sus cuentas anuales a auditora de
cuentas conforme a la legislacin vigente.
f) El carecer de las bases tcnicas exigidas por el sistema financiero y actuarial
de los planes de pensiones, as como la falta de la revisin de dicho sistema
financiero y actuarial que exige el apartado 5 del artculo 9.
g) La inversin en bienes distintos a los autorizados cuando exceda del 3 por
ciento del activo del fondo, o la inversin en bienes autorizados en proporcin
superior a la establecida en el artculo 16 o en disposiciones reglamentarias cuando
el exceso supere el 50 por ciento de los lmites legales o reglamentarios y no tenga
carcter transitorio, as como la realizacin de operaciones con incumplimiento de
las condiciones generales impuestas en el artculo 17.
h) Confiar la custodia o el depsito de los valores mobiliarios y dems activos
financieros a entidades distintas de las previstas en el artculo 21.
i) El incumplimiento de las especificaciones y bases tcnicas de los planes de
pensiones o de las normas de funcionamiento de los fondos de pensiones, salvo
que tengan un carcter meramente ocasional o aislado, as como la realizacin de
prcticas abusivas que perjudiquen el derecho de los promotores, partcipes o
beneficiarios.
j) El incumplimiento de las medidas de control especial adoptadas por la
Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones conforme al artculo 34 de
esta Ley.
k) El reiterado incumplimiento de los acuerdos o resoluciones emanados de la
Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.
l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
de cuantos datos o documentos deban suministrarle la entidad gestora, la comisin
de control de los planes o fondos de pensiones, la entidad depositaria o los actuarios,
ya mediante su presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos
cve: BOE-A-2011-4117
individualizados que les dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus

funciones, o la falta de veracidad en los mismos, cuando con ello se dificulte la
apreciacin de su solvencia. A los efectos de este prrafo se entender que hay falta
de remisin cuando la misma no se produzca dentro del plazo concedido al efecto
por la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones al recordar por escrito

la obligacin de presentacin peridica o reiterar el requerimiento individualizado.
m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora, siempre que
medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.
n) La aceptacin de aportaciones a un plan de pensiones, a nombre de un
mismo partcipe, por encima del lmite financiero previsto en el apartado 3 del artculo 5,
salvo que dichas aportaciones correspondan a la transferencia de los derechos
consolidados por alteracin de la adscripcin a un plan de pensiones o a las
previsiones de un plan de reequilibrio formulado conforme al rgimen transitorio
aplicable en cada momento.
) El incumplimiento del deber de informacin o suministrar informacin
insuficiente, inexacta o inadecuada a las comisiones de control, partcipes,
beneficiarios y al pblico en general, siempre que, por el nmero de afectados o por
la importancia de la informacin, tal incumplimiento pueda estimarse como
especialmente relevante.
o) La falsedad en los dictmenes y documentos contables, de auditora,
actuariales o de informacin previstos en esta Ley.
p) El incumplimiento por los actuarios o las entidades en las que desarrollen su
actividad de la obligacin de realizar la revisin actuarial de un plan de pensiones o
los clculos o informes actuariales, contratados en firme, as como la elaboracin de
bases tcnicas o la realizacin de clculos e informes incumpliendo las normas
actuariales aplicables a los planes de pensiones, cuando de estas conductas se
derive un perjuicio importante en el desarrollo o viabilidad del plan o para los
intereses de los promotores, partcipes o beneficiarios.
q) La prestacin de servicios de comercializacin de planes de pensiones por
personas o entidades distintas de las enumeradas en el apartado 1 del artculo 26
bis de esta Ley, o la prestacin de tales servicios sin el preceptivo acuerdo de
comercializacin.
r) La realizacin de actos y operaciones prohibidos por normas de ordenacin
y supervisin de los planes y fondos de pensiones establecidas en disposiciones
con rango de Ley, o con incumplimiento de los requisitos establecidos en las mismas,
salvo que tales conductas tengan carcter ocasional o aislado.
4. Tendrn la consideracin de infracciones graves:
a) El ejercicio meramente ocasional o aislado por las entidades gestoras de

actividades ajenas a su objeto exclusivo legalmente determinado.
b) La ausencia de comunicacin, cuando sta sea preceptiva, de la
formalizacin, modificacin y traslado a otro fondo de pensiones de los planes de
pensiones, de la composicin y cambios en los rganos de administracin de las
entidades gestoras y en las comisiones de control y de la designacin de actuarios
para la revisin de las bases y clculos actuariales.
c) El defecto en el margen de solvencia en cuanta inferior al 5 por ciento del
importe exigible con arreglo al prrafo tercero del apartado 1 del artculo 8.
En los casos en que la situacin descrita en este prrafo se derive de una
revisin actuarial, slo se considerar como infraccin el incumplimiento del plan de
financiacin que se establezca, o la falta de formulacin del mismo en el plazo que
se establezca.
d) El defecto en el clculo o la insuficiencia de las inversiones para la cobertura
de los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas
cve: BOE-A-2011-4117
superior al 5 por ciento, pero inferior al 10 por ciento.

incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca, o la falta

e) El incumplimiento de las normas vigentes sobre contabilizacin de
operaciones, formulacin de balances y cuenta de prdidas y ganancias, siempre
que no constituya infraccin muy grave con arreglo al prrafo e) del apartado 3
precedente, as como las relativas a la elaboracin de los estados financieros de
obligada comunicacin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones.
f) La materializacin en ttulos valores de las participaciones en el fondo de
pensiones, contraviniendo la prohibicin establecida en el artculo 10.
g) La inversin en bienes no autorizados cuando no exceda del 3 por ciento
del activo del fondo, o la inversin en bienes autorizados en proporcin superior a la
establecida en el artculo 16 o en disposiciones reglamentarias siempre que el
exceso supere el 20 por ciento pero no rebase el 50 por ciento de los lmites legales
o reglamentarios y no tenga carcter transitorio.
h) La contratacin de la administracin de activos contraviniendo las normas
que se dicten conforme al apartado 4 del artculo 20.
i) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de las especificaciones y
bases tcnicas de los planes de pensiones o de las normas de funcionamiento de
los fondos de pensiones, as como la aplicacin incorrecta de las especificaciones y
bases tcnicas de los planes de pensiones en perjuicio de los partcipes o
beneficiarios.
j) La emisin de obligaciones o el recurso al crdito por las entidades
gestoras.
k) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de los acuerdos o
resoluciones emanados de la Direccin General de Seguros y Fondos de
Pensiones.
l) La falta de remisin a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones
de cuantos datos o documentos deban serle suministrados ya mediante su
presentacin peridica, ya mediante la atencin de requerimientos individualizados
que les dirija la citada Direccin General en el ejercicio de sus funciones, as como
la falta de veracidad en los mismos, salvo que ello suponga la comisin de una
infraccin muy grave.
A los efectos de este prrafo se entender que hay falta de remisin cuando
sta no se produzca dentro del plazo fijado en las normas reguladoras de la
presentacin peridica o del plazo concedido al efecto al formular el requerimiento
individualizado.
m) La excusa, negativa o resistencia a la actuacin inspectora cuando no
constituya infraccin muy grave.
n) La aplicacin de comisiones de gestin o de depsito en cuanta superior a
la acordada o a los lmites fijados reglamentariamente o en las normas de
funcionamiento del fondo de pensiones.
) El incumplimiento del deber de informacin o suministrar informacin
insuficiente, inexacta o inadecuada a los partcipes, beneficiarios o al pblico en
general, cuando no concurran las circunstancias a que se refiere el prrafo ) del
apartado 3 del presente artculo, as como la realizacin de cualesquiera actos u
operaciones con incumplimiento de las normas reguladoras de la publicidad y deber
de informacin de los planes y fondos de pensiones.
o) El incumplimiento por las entidades depositarias de las obligaciones
establecidas en el artculo 21.
p) La realizacin de actos u operaciones con incumplimiento de las normas
cve: BOE-A-2011-4117
que se dicten sobre la forma y condiciones de la contratacin de planes de pensiones

con los partcipes, salvo que tenga carcter meramente ocasional o aislado.
q) El incumplimiento por los actuarios o las entidades en las que desarrollen su
actividad de la obligacin de realizar la revisin actuarial de un plan de pensiones o
los clculos o informes actuariales, contratados en firme, as como la elaboracin de
bases tcnicas o la realizacin de clculos e informes incumpliendo las normas

actuariales aplicables a los planes de pensiones o los requisitos establecidos en el
apartado 5 del artculo 9 de esta Ley, cuando no deban calificarse como infracciones
muy graves.
r) El incumplimiento reiterado de los plazos y condiciones previstos en la
normativa relativos a las formas de cobro y reconocimiento del derecho a las
prestaciones, a la movilizacin de derechos consolidados o al reembolso de stos
en los supuestos excepcionales de liquidez.
s) Las infracciones leves, cuando durante los dos aos anteriores a su comisin
hubieran sido impuestas sanciones firmes por infracciones leves reiteradas.
t) Incumplimiento por parte de la entidad gestora de la obligacin establecida
en el apartado 3 del artculo 26 bis de velar para que las actuaciones de las personas
o entidades comercializadoras se ajusten a lo establecido en el acuerdo de
comercializacin y en la legislacin vigente, salvo que tenga carcter meramente
ocasional o aislado.
u) La realizacin de actos y operaciones prohibidos por normas de ordenacin
y supervisin de los planes y fondos de pensiones establecidas en disposiciones
reglamentarias, o con incumplimiento de los requisitos establecidos en las mismas,
salvo que tales conductas tengan carcter ocasional o aislado.
5. Tendrn la consideracin de infracciones leves:
a) El defecto en el clculo o la insuficiencia de inversiones para la cobertura de

los fondos de capitalizacin, provisiones matemticas y otras provisiones tcnicas
inferior al 5 por ciento.
incumplimiento del plan de financiacin o saneamiento que se establezca, o la falta
b) El exceso de inversin sobre los coeficientes establecidos en el artculo 16
o en disposiciones reglamentarias cuando tenga carcter transitorio, o cuando no
teniendo tal carcter no exceda del 20 por ciento de los lmites legales o
reglamentarios.
c) En general, el incumplimiento de preceptos de obligada observancia
comprendidos en las normas de ordenacin y supervisin de los planes y fondos de
pensiones que no constituyan infraccin grave o muy grave conforme a lo dispuesto
en los dos apartados anteriores.
d) El incumplimiento meramente ocasional o aislado de los plazos y condiciones
previstos en la normativa relativos a las formas de cobro y reconocimiento del
derecho a las prestaciones, a la movilizacin de derechos consolidados o al
reembolso de stos en los supuestos excepcionales de liquidez.
Doce. Se modifica el artculo 36, que queda redactado como sigue:
Artculo 36. Sanciones administrativas.
1. A las entidades y personas referidas en el apartado 1 del artculo 35 de esta

Ley, salvo las mencionadas en los apartados 2, 3 y 4 siguientes, les sern aplicables
las sanciones administrativas previstas en el artculo 41 del texto refundido de la Ley
de ordenacin y supervisin de los seguros privados, si bien las de suspensin de
cve: BOE-A-2011-4117
la autorizacin administrativa efectiva se referir al ejercicio de actividad como

gestora o depositaria de cualquier fondo de pensiones o a la habilitacin para ser
promotor de planes de pensiones del sistema individual.
2. Los expertos actuarios y las entidades en las que desarrollen su actividad,
por sus actuaciones en relacin con los planes y fondos de pensiones, sern
sancionados por la comisin de infracciones muy graves con una de las siguientes
sanciones: prohibicin de emitir sus dictmenes en la materia por un perodo no
superior a diez aos ni inferior a cinco o multa por importe desde 150.253,02 euros
hasta 300.506,05 euros. Por la comisin de infracciones graves se impondr a los
actuarios una de las siguientes sanciones: prohibicin de emitir dictmenes en la
materia en un perodo de hasta cinco aos o multa por importe desde 30.050,61
euros hasta 150.253,02 euros. Por la comisin de infracciones leves se impondr al
actuario la sancin de multa, que podr alcanzar hasta el importe de 30.050,61
euros. Si el actuario acta en nombre de una sociedad, las mismas sanciones sern
aplicables, adems, a dicha sociedad.
3. Ser de aplicacin a los cargos de administracin y direccin de las entidades
referidas en el apartado 1 del artculo 35 de esta Ley, excepto a los que desarrollen
su actividad en entidades comercializadoras, el rgimen de responsabilidad que
para los cargos de administracin o de direccin de entidades aseguradoras regula
el artculo 42 del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros
privados, si bien la inhabilitacin para ejercer cargos de administracin o direccin
a que se refiere el prrafo a) de su apartado 3 lo ser, segn los casos, en cualquier
entidad gestora o depositaria, en cualquier entidad en la que los actuarios desarrollen
su actividad, o, finalmente, en cualquier comisin o subcomisin de control de los
planes y de los fondos de pensiones.
Igualmente ser de aplicacin el rgimen del artculo 42 del texto refundido de
la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados a los cargos de
administracin y direccin de las entidades promotoras de planes de pensiones, y a
los de entidades en las que se hayan delegado funciones de la gestora o
depositaria.
En estos supuestos la inhabilitacin vendr referida, segn los casos, a ejercer
cargos de administracin y direccin en las citadas entidades para el ejercicio de
funciones y facultades relativas a los planes y fondos de pensiones.
4. Sern de aplicacin las sanciones administrativas previstas en los artculos
56.1, letras b), c) y d); 56.2, y 56.3 de la Ley 26/2006, de mediacin de seguros y
reaseguros privados, a las personas o entidades comercializadoras, si bien la
suspensin se entender referida a la inhabilitacin temporal para el ejercicio de la
actividad de comercializacin de planes de pensiones.
Asimismo, sern de aplicacin las sanciones administrativas previstas en los
artculos 57.3, letras b) y c) y 57.4 de la Ley 26/2006, de mediacin de seguros y
reaseguros privados, a los cargos de administracin y direccin de las entidades
comercializadoras. En estos supuestos, la suspensin temporal vendr referida,
segn los casos, a ejercer cargos de administracin y direccin en las citadas
entidades para el ejercicio de funciones y facultades relativas a los planes y fondos
de pensiones.
Las sanciones a que se refieren los prrafos anteriores se impondrn en los
trminos sealados en los citados artculos 56 y 57, y ser de aplicacin lo dispuesto
en los artculos 58, 59 y 60 de la misma Ley 26/2006.
5. La inobservancia por el partcipe del lmite de aportacin previsto en el
apartado 3 del artculo 5, salvo que el exceso de tal lmite sea retirado antes del da
30 de junio del ao siguiente, ser sancionada con una multa equivalente al 50 por
ciento de dicho exceso, sin perjuicio de la inmediata retirada del citado exceso del
plan o planes de pensiones correspondientes. Dicha sancin ser impuesta, en todo
caso, a quien realice la aportacin, sea o no partcipe, si bien el partcipe quedar
exonerado cuando se hubiera realizado sin su conocimiento.
cve: BOE-A-2011-4117
6. A efectos del ejercicio de la potestad sancionadora a que se refieren este

artculo y el anterior sern de aplicacin las normas contenidas en los artculos 43 a 47
del texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados.
Cuando el infractor sea entidad de crdito o entidad o persona a la que se hayan
transferido o realice funciones a las que se refiere el apartado 5 del artculo 24, o
cargos de administracin y direccin de las anteriores, para la imposicin de la

sancin ser preceptivo el informe del ente u rgano administrativo al que
corresponda el control y supervisin de dichas entidades o personas.
7. Las personas o entidades que desarrollen la actividad propia de los fondos
de pensiones o de las entidades gestoras de fondos de pensiones sin contar con la
preceptiva autorizacin administrativa o que utilicen las denominaciones plan de
pensiones, fondo de pensiones, entidad gestora de fondos de pensiones o
entidad depositaria de fondos de pensiones, sin serlo, sern sancionadas con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 48 del texto refundido de la Ley de ordenacin y
supervisin de los seguros privados.
Trece. Se modifica la disposicin adicional segunda del texto refundido de la Ley de

Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, que queda redactado de la siguiente
manera:
Disposicin adicional segunda. Plazo de resolucin de las solicitudes de

autorizacin administrativa.
Las peticiones de autorizaciones administrativas y de inscripcin reguladas en

la presente ley debern ser resueltas dentro de los tres meses siguientes a la fecha
de presentacin de la solicitud. El silencio administrativo tendr carcter negativo,
salvo en el caso de la solicitud de autorizacin administrativa previa para la
constitucin de un fondo de pensiones que tendr carcter positivo.
Catorce. Se introduce una nueva disposicin adicional sexta en el texto refundido de

la Ley de Regulacin de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional sexta. Movilizaciones entre planes de pensiones, planes de

previsin asegurados y planes de previsin social empresarial contemplados en
el artculo 51 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las Leyes de los
Impuestos de Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el
Patrimonio.
1. Los derechos consolidados en los planes de pensiones del sistema individual

y asociado podrn movilizarse a uno o varios planes de previsin asegurados o a un
plan de previsin social empresarial, por decisin unilateral del partcipe, o por
terminacin del plan. La movilizacin por decisin unilateral podr ser total o
parcial.
Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de pensiones del
sistema individual y asociado podrn movilizarse a planes de previsin asegurados
a peticin del beneficiario, siempre y cuando las condiciones de garanta y
aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las condiciones previstas en las
especificaciones de los planes de pensiones correspondientes. Esta movilizacin
podr ser total o parcial.
Los derechos consolidados de los partcipes en los planes de pensiones del
sistema de empleo no podrn movilizarse a planes de previsin asegurados o a
planes de previsin social empresarial, salvo en el supuesto de extincin de la
relacin laboral y slo si estuviese previsto en las especificaciones del plan, o por
terminacin del plan de pensiones.
Los derechos econmicos de los beneficiarios en los planes de empleo no
cve: BOE-A-2011-4117
podrn movilizarse salvo por terminacin del plan de pensiones.

2. El tomador de un plan de previsin asegurado podr movilizar la totalidad o
parte de su provisin matemtica a otro u otros planes de previsin asegurados de
los que sea tomador, o a uno o varios planes de pensiones de los que sea partcipe,
o a un plan de previsin social empresarial en el que tenga la condicin de asegurado,
con los requisitos y condiciones que reglamentariamente se establezcan. Una vez

producida la contingencia la movilizacin ser posible siempre y cuando las
condiciones de garanta y aseguramiento de la prestacin as lo permitan y en las
condiciones que se establezcan en el plan de previsin asegurado.
3. Los asegurados de los planes de previsin social empresarial podrn
movilizar sus derechos econmicos a otros planes de previsin social empresarial,
a planes de previsin asegurados o a planes de pensiones en el supuesto de cese
de la relacin laboral y slo si estuviere previsto en las condiciones generales,
especiales o particulares de la pliza.
4. El procedimiento para las movilizaciones previsto en el artculo 8.8 de esta
Ley ser de aplicacin a las movilizaciones a que se refieren los apartados anteriores,
entendindose realizadas, segn los casos, a la entidad aseguradora de origen o de
destino, o al plan de previsin asegurado o plan de previsin social empresarial de
origen o de destino, las referencias de dicho artculo a la entidad gestora de origen
o de destino o al plan o fondo de pensiones de origen o de destino, con las adecuadas
adaptaciones reglamentarias.
Disposicin final decimocuarta. Modificacin del texto refundido de la Ley de ordenacin

y supervisin de los seguros privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004,
de 29 de octubre.
Se modifica el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros

privados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, en los
siguientes trminos:
Uno. Se aade un nuevo inciso al final del artculo 24.1, con la siguiente redaccin:
En caso de transformacin de mutuas o mutualidades de previsin social, los

mutualistas que no hubieran votado a favor del acuerdo podrn separarse de la sociedad
que se transforma, en los trminos previstos en el artculo 15 de la Ley 3/2009, de 3 de
abril, sobre modificaciones estructurales de sociedades mercantiles.
En la valoracin de las partes sociales que corresponden al socio que se separa
se tendrn en cuenta las aportaciones que realiz al fondo mutual y el reembolso de
la parte de la prima no consumida de los contratos de seguro que se resuelvan.
Dos. Se modifica la redaccin de la letra a) del primer inciso del apartado 1 del
artculo 40 en los siguientes trminos:
a) Las entidades aseguradoras, incluidas las dominantes de grupos

consolidables de entidades aseguradoras, y las agencias de suscripcin.
Tres. Se modifica el ttulo del artculo 50 y se aade un nuevo apartado 4, en los

siguientes trminos:
Artculo 50. Cesin de cartera y fusin transfronteriza.
()
4. Cuando como consecuencia de una fusin transfronteriza los contratos

suscritos por una entidad aseguradora espaola pasen a estar suscritos en rgimen
de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios,
resultar de aplicacin lo dispuesto en los apartados anteriores.
Cuatro. En el artculo 60 se da nueva redaccin al apartado 3 y se aade un nuevo

cve: BOE-A-2011-4117
apartado 4, con la siguiente redaccin:
3. En los seguros de vida en que el tomador asume el riesgo de la inversin

se informar de forma clara y precisa acerca de que el importe que se va a percibir
depende de fluctuaciones en los mercados financieros, ajenos al control del

asegurador y cuyos resultados histricos no son indicadores de resultados futuros.
En los seguros de vida en que el tomador no asuma el riesgo de la inversin se
informar de la rentabilidad esperada de la operacin, considerando todos los
costes. La rentabilidad esperada se calcular en los trminos que se establezcan
reglamentariamente.
4. Antes de la celebracin de un contrato de seguro de decesos o seguro de
enfermedad, en cualquiera de sus modalidades de cobertura, la entidad aseguradora
deber informar al tomador del seguro sobre los criterios a aplicar para la renovacin
de la pliza y actualizacin de las primas en periodos sucesivos, en los trminos que
se determinen reglamentariamente.
Cinco. Se modifica el artculo 74.1 en los siguientes trminos:
1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones llevar un registro

administrativo de entidades aseguradoras sometidas a esta Ley. Igualmente, llevar
los siguientes registros administrativos: especial de corredores de seguros, de
sociedades de corredura de seguros y sus altos cargos; de los altos cargos de
entidades aseguradoras; de las agencias de suscripcin; y de las organizaciones
para la distribucin de la cobertura de riesgos entre entidades aseguradoras o para
la prestacin de servicios comunes relacionados con su actividad y sus altos
cargos.
Estos registros administrativos expresarn las circunstancias que
reglamentariamente se determinen y el acceso a su contenido ser general y
gratuito.
Seis. Se modifica la redaccin del artculo 81.1, en los siguientes trminos:
1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del

Espacio Econmico Europeo que operen en Espaa en rgimen de derecho de
establecimiento o en rgimen de libre prestacin de servicios estarn sujetas en los
contratos que celebren en ambos regmenes al mismo deber de informacin al
tomador del seguro que a las entidades aseguradoras espaolas imponen los
artculos 53 y 60 de esta Ley. Asimismo, debern mencionar expresamente la no
aplicacin de la normativa espaola en materia de liquidacin de la entidad. La
informacin ser suministrada en lengua espaola oficial del domicilio o residencia
habitual del tomador del seguro.
Siete. Se modifica la redaccin del primer prrafo del artculo 86.1, en los siguientes
trminos:
1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en otro Estado miembro del

Espacio Econmico Europeo que pretendan operar en Espaa en rgimen de libre
prestacin de servicios estarn obligadas a designar un representante a efectos de
las obligaciones tributarias a que se refiere esta Ley por las actividades que realicen
en territorio espaol.
Ocho. Se aade en el Captulo I del Ttulo III una nueva seccin 4., integrada por los
nuevos artculos 86.bis y 86.ter, con la siguiente redaccin:
Seccin 4. Rgimen de las agencias de suscripcin
Artculo 86 bis. Agencias de suscripcin.

cve: BOE-A-2011-4117
1. Las entidades aseguradoras domiciliadas en Estados miembros del Espacio

Econmico Europeo distintos de Espaa y que ejerzan sus actividades en Espaa
en rgimen de derecho de establecimiento o en rgimen de libre prestacin de
servicios podrn suscribir contratos de apoderamiento con personas jurdicas

espaolas para la suscripcin de riesgos en nombre y por cuenta de aquellas.
2. Una agencia de suscripcin en Espaa de una entidad aseguradora
domiciliada en otro Estado miembro del Espacio Econmico Europeo acceder a su
actividad previa obtencin de la autorizacin administrativa de la Direccin General
3. Sern requisitos necesarios para obtener y conservar la autorizacin
administrativa los siguientes:
a) Ser sociedad mercantil cuyos estatutos prevean dentro del apartado

correspondiente al objeto social, la realizacin de actividades como agencia de
suscripcin.
b) Presentar y atenerse a un programa de actividades en el que se indiquen
los riesgos que se van a suscribir, para qu entidades aseguradoras y en qu
trminos adjuntando los poderes otorgados; su estructura organizativa y
procedimientos de control interno.
c) Indicar las aportaciones y participaciones en el capital social de los socios
con participacin significativa quienes habrn de reunir expresamente los requisitos
expresados en el artculo 14.
d) Estar dirigidas efectivamente por personas que renan las condiciones
necesarias de honorabilidad y de cualificacin o experiencia profesionales
establecidas en artculo 15.
e) Disponer, por cada una de las entidades aseguradoras que han suscrito un
poder, de una cuenta separada del resto de recursos econmicos de la sociedad en
la que nicamente se gestionen recursos econmicos en nombre y por cuenta de
cada una de ellas.
f) Disponer de un seguro de responsabilidad civil profesional o cualquier otra
garanta financiera que cubra en todo el territorio del Espacio Econmico Europeo
las responsabilidades que pudieran surgir por negligencia profesional con la cuanta
que se determine reglamentariamente.
4. Tambin ser precisa autorizacin administrativa para que una agencia de

suscripcin pueda operar para otras entidades aseguradoras distintas de las
autorizadas y para que pueda suscribir negocio en otros riesgos distintos de los
inicialmente solicitados y autorizados con una determinada entidad con la que ya
est autorizada. La ampliacin de la autorizacin administrativa estar sujeta a que
la agencia de suscripcin cumpla el requisito de presentar y atenerse a un programa
de actividades en el que se indiquen los riesgos que se van a suscribir, para qu
entidades aseguradoras y en qu trminos adjuntando los poderes otorgados.
5. La solicitud de inscripcin como agencia de suscripcin se presentar en la
apartado 3 precedente. Tal peticin deber ser resuelta en el plazo de los tres meses
siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud de autorizacin. La inscripcin
especificar las entidades aseguradoras que hayan otorgado poderes a la agencia
de suscripcin. En ningn caso se entender autorizada una agencia de suscripcin
en virtud de actos presuntos por el transcurso del plazo referido. La solicitud de
inscripcin ser denegada cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos
exigidos para su concesin.
6. La autorizacin determinar la inscripcin a que se refiere el artculo 74, en
el que se har constar el nombre de las entidades aseguradoras que le hayan
cve: BOE-A-2011-4117
otorgado poderes de suscripcin, su vigencia, los ramos riesgos a los que se refieren
y sus renovaciones.
7. Sern aplicables a las agencias de suscripcin las normas sobre
participaciones significativas contenidas en los artculos 22, 22 bis y en el artculo 22
ter, prrafo 2, de esta Ley, entendiendo que las menciones all realizadas a las
entidades aseguradoras se refieren a las agencias de suscripcin, cuando el

transmitente o el adquirente sean una entidad aseguradora, o un mediador de
seguros, o un corredor de reaseguros u otra agencia de suscripcin.
8. La denominacin agencia de suscripcin queda reservada a las
sociedades definidas en este artculo. En la documentacin mercantil de suscripcin
de seguros y publicidad que las agencias de suscripcin realicen con carcter
general o a travs de medios telemticos debern mencionar su naturaleza de
agencia de suscripcin y a la o las entidades aseguradoras con quienes hayan
celebrado contrato de apoderamiento.
9. Los departamentos y servicios de atencin al cliente de las entidades
aseguradoras atendern y resolvern las quejas y reclamaciones que se presenten
en relacin con la actuacin de las agencias de suscripcin en los trminos que
establezca la normativa sobre proteccin del cliente de servicios financieros.
Artculo 86 ter. Intervencin y supervisin de agencias de suscripcin.
1. La Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones revocar la

autorizacin administrativa concedida a las agencias de suscripcin en los trminos
establecidos en el artculo 26.1.a), b), c) y e) y 26.3 y 4, de esta Ley entendiendo
que las referencias all contenidas a las entidades aseguradoras se hacen a las
agencias de suscripcin.
La causa de revocacin de la autorizacin administrativa por falta efectiva de
actividad recogida en el artculo 26.1.b) de esta Ley se referir a que todos los
poderes concedidos a la agencia de suscripcin hayan sido revocados.
2. Sern aplicables a las agencias de suscripcin las medidas de control
especial contenidas en el artculo 39 de esta Ley, entendiendo que las menciones
all realizadas a las entidades aseguradoras se refieren a las agencias de suscripcin,
salvo las letras a) a d) del apartado 1, las letras a) a c) del apartado 2, y los apartados
3, 4, y 8.
3. El rgimen de infracciones y sanciones ser el establecido en la seccin
quinta del Captulo tercero del Ttulo segundo de esta Ley.
4. Las agencias de suscripcin quedan sujetas al control de su actividad por el
Ministerio de Economa y Hacienda en los trminos recogidos en los artculos 70,
71, 72, 74, 75 y 77 de esta Ley.
Disposicin final decimoquinta. Rgimen fiscal de los Organismos pblicos que se

transformen en Agencias estatales.
Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicional dcima de la Ley 28/2006, de 18

de julio, de Agencias Estatales para la Mejora de los Servicios Pblicos, con efectos desde
la entrada en vigor de dicha ley, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Los Organismos pblicos que se transformen en Agencias estatales

conforme a lo previsto en la disposicin adicional quinta de esta Ley o en cualquier
otra norma, mantendrn el rgimen fiscal que tuviera el organismo de origen.
Disposicin final decimosexta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Pblico.
De acuerdo con lo previsto en el artculo 37 de esta Ley, se modifica la Ley 30/2007,

de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, en los siguientes trminos:
Uno. Se aade una letra r) al apartado 1 del artculo 4, con la siguiente redaccin:
cve: BOE-A-2011-4117
r) Los contratos de investigacin y desarrollo remunerados ntegramente por

el rgano de contratacin, siempre que ste comparta con las empresas adjudicatarias
los riesgos y los beneficios de la investigacin cientfica y tcnica necesaria para
desarrollar soluciones innovadoras que superen las disponibles en el mercado. En
la adjudicacin de estos contratos deber asegurarse el respeto a los principios de

publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no
discriminacin y de eleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa.
Dos. El artculo 11 queda redactado como sigue:
Artculo 11. Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
1. Son contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado

aqullos en que una Administracin Pblica o una Entidad pblica empresarial u
organismo similar de las Comunidades Autnomas encarga a una entidad de
derecho privado, por un periodo determinado en funcin de la duracin de la
amortizacin de las inversiones o de las frmulas de financiacin que se prevean,
la realizacin de una actuacin global e integrada que, adems de la financiacin
de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para el
cumplimiento de determinados objetivos de servicio pblico o relacionados con
actuaciones de inters general, comprenda alguna de las siguientes
prestaciones:
a) La construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos, sistemas,

y productos o bienes complejos, as como su mantenimiento, actualizacin o
renovacin, su explotacin o su gestin.
b) La gestin integral del mantenimiento de instalaciones complejas.
c) La fabricacin de bienes y la prestacin de servicios que incorporen
tecnologa especficamente desarrollada con el propsito de aportar soluciones
ms avanzadas y econmicamente ms ventajosas que las existentes en el
mercado.
d) Otras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la Administracin
del servicio pblico o actuacin de inters general que le haya sido encomendado.
2. Slo podrn celebrarse contratos de colaboracin entre el sector pblico y

el sector privado cuando previamente se haya puesto de manifiesto, en la forma
prevista en el artculo 118, que otras frmulas alternativas de contratacin no
permiten la satisfaccin de las finalidades pblicas.
3. El contratista puede asumir, en los trminos previstos en el contrato, la
direccin de las obras que sean necesarias, as como realizar, total o parcialmente,
los proyectos para su ejecucin y contratar los servicios precisos.
4. La contraprestacin a percibir por el contratista colaborador consistir en un
precio que se satisfar durante toda la duracin del contrato, y que podr estar
vinculado al cumplimiento de determinados objetivos de rendimiento.
Tres. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 20, que queda redactado
como sigue:
2. Los contratos privados se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin,

en defecto de normas especficas, por la presente ley y sus disposiciones de
desarrollo, aplicndose supletoriamente las restantes normas de derecho
administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, segn corresponda
por razn del sujeto o entidad contratante. En cuanto a sus efectos y extincin,
estos contratos se regirn por el derecho privado.
No obstante, sern de aplicacin a estos contratos las normas contenidas en el
Ttulo V del Libro I, sobre modificacin de los contratos.
cve: BOE-A-2011-4117
Cuatro. Se introduce un nuevo Captulo III, en el Ttulo II del Libro I, con el siguiente
contenido:
CAPTULO III
Sucesin en la persona del contratista
Artculo 73 bis. Supuestos de sucesin del contratista.
En los casos de fusin de empresas en los que participe la sociedad contratista,

continuar el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la
fusin, que quedar subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes
del mismo. Igualmente, en los supuestos de escisin, aportacin o transmisin de
empresas o ramas de actividad de las mismas, continuar el contrato con la entidad
a la que se atribuya el contrato, que quedar subrogada en los derechos y
obligaciones dimanantes del mismo, siempre que tenga la solvencia exigida al
acordarse la adjudicacin o que las diversas sociedades beneficiarias de las
mencionadas operaciones y, en caso de subsistir, la sociedad de la que provengan
el patrimonio, empresas o ramas segregadas, se responsabilicen solidariamente
con aqulla de la ejecucin del contrato. Si no pudiese producirse la subrogacin
por no reunir la entidad a la que se atribuya el contrato las condiciones de solvencia
necesarias se resolver el contrato, considerndose a todos los efectos como un
supuesto de resolucin por culpa del adjudicatario.
Cinco. Se modifica el apartado 1 del artculo 76, que queda redactado como sigue:
1. A todos los efectos previstos en esta Ley, el valor estimado de los contratos
vendr determinado por el importe total, sin incluir el Impuesto sobre el Valor
Aadido, pagadero segn las estimaciones del rgano de contratacin. En el clculo
del importe total estimado, debern tenerse en cuenta cualquier forma de opcin
eventual y las eventuales prrrogas del contrato.
Cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o
licitadores, la cuanta de los mismos se tendr en cuenta en el clculo del valor
estimado del contrato.
En el caso de que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 ter, se haya
previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin la posibilidad de que el contrato
sea modificado, se considerar valor estimado del contrato el importe mximo que
ste pueda alcanzar, teniendo en cuenta la totalidad de las modificaciones previstas.
Seis. Se modifica el segundo prrafo en el apartado 1 del artculo 91, con la siguiente
redaccin:
Cuando el rgano de contratacin decida exigir una garanta provisional deber
justificar suficientemente en el expediente las razones de su exigencia para ese
concreto contrato.
Siete. Se introduce un nuevo Ttulo V en el Libro I con el siguiente contenido:
TTULO V
Modificacin de los contratos
Artculo 92 bis. Supuestos

cve: BOE-A-2011-4117
1. Sin perjuicio de los supuestos previstos en esta Ley de sucesin en la

persona del contratista, cesin del contrato, revisin de precios y prrroga del plazo
de ejecucin, los contratos del sector pblico slo podrn modificarse cuando as se
haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitacin o en los casos y con los
lmites establecidos en el artculo 92 quter.
En cualesquiera otros supuestos, si fuese necesario que la prestacin se

ejecutase en forma distinta a la pactada, inicialmente deber procederse a la
resolucin del contrato en vigor y a la celebracin de otro bajo las condiciones
pertinentes. Este nuevo contrato deber adjudicarse de acuerdo con lo previsto en
el Libro III.
2. La modificacin del contrato no podr realizarse con el fin de adicionar
prestaciones complementarias a las inicialmente contratadas, ampliar el objeto del
contrato a fin de que pueda cumplir finalidades nuevas no contempladas en la
documentacin preparatoria del mismo, o incorporar una prestacin susceptible de
utilizacin o aprovechamiento independiente. En estos supuestos, deber procederse
a una nueva contratacin de la prestacin correspondiente, en la que podr aplicarse
el rgimen establecido para la adjudicacin de contratos complementarios si
concurren las circunstancias previstas en los artculos 155.b) y 158.b).
Artculo 92 ter. Modificaciones previstas en la documentacin que rige la

licitacin.
Los contratos del sector pblico podrn modificarse siempre que en los pliegos
o en el anuncio de licitacin se haya advertido expresamente de esta posibilidad y
se hayan detallado de forma clara, precisa e inequvoca las condiciones en que
podr hacerse uso de la misma, as como el alcance y lmites de las modificaciones
que pueden acordarse con expresa indicacin del porcentaje del precio del contrato
al que como mximo puedan afectar, y el procedimiento que haya de seguirse para
ello.
A estos efectos, los supuestos en que podr modificarse el contrato debern
definirse con total concrecin por referencia a circunstancias cuya concurrencia
pueda verificarse de forma objetiva y las condiciones de la eventual modificacin
debern precisarse con un detalle suficiente para permitir a los licitadores su
valoracin a efectos de formular su oferta y ser tomadas en cuenta en lo que se
refiere a la exigencia de condiciones de aptitud a los licitadores y valoracin de las
ofertas.
Artculo 92 quter. Modificaciones no previstas en la documentacin que rige la

licitacin.
1. Las modificaciones no previstas en los pliegos o en el anuncio de licitacin

solo podrn efectuarse cuando se justifique suficientemente la concurrencia de
alguna de las siguientes circunstancias:
a) Inadecuacin de la prestacin contratada para satisfacer las necesidades

que pretenden cubrirse mediante el contrato debido a errores u omisiones padecidos
en la redaccin del proyecto o de las especificaciones tcnicas.
b) Inadecuacin del proyecto o de las especificaciones de la prestacin por
causas objetivas que determinen su falta de idoneidad, consistentes en circunstancias
de tipo geolgico, hdrico, arqueolgico, medioambiental o similares, puestas de
manifiesto con posterioridad a la adjudicacin del contrato y que no fuesen previsibles
con anterioridad aplicando toda la diligencia requerida de acuerdo con una buena
prctica profesional en la elaboracin del proyecto o en la redaccin de las
especificaciones tcnicas.
c) Fuerza mayor o caso fortuito que hiciesen imposible la realizacin de la
prestacin en los trminos inicialmente definidos.
d) Conveniencia de incorporar a la prestacin avances tcnicos que la mejoren
cve: BOE-A-2011-4117
notoriamente, siempre que su disponibilidad en el mercado, de acuerdo con el

estado de la tcnica, se haya producido con posterioridad a la adjudicacin del
contrato.
e) Necesidad de ajustar la prestacin a especificaciones tcnicas,

medioambientales, urbansticas, de seguridad o de accesibilidad aprobadas con
posterioridad a la adjudicacin del contrato.
2. La modificacin del contrato acordada conforme a lo previsto en este artculo

no podr alterar las condiciones esenciales de la licitacin y adjudicacin, y deber
limitarse a introducir las variaciones estrictamente indispensables para responder a
la causa objetiva que la haga necesaria.
3. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entender que se
alteran las condiciones esenciales de licitacin y adjudicacin del contrato en los
siguientes casos:
a) cuando la modificacin vare sustancialmente la funcin y caractersticas

esenciales de la prestacin inicialmente contratada.
b) cuando la modificacin altere la relacin entre la prestacin contratada y el
precio, tal y como esa relacin qued definida por las condiciones de la
adjudicacin.
c) cuando para la realizacin de la prestacin modificada fuese necesaria una
habilitacin profesional diferente de la exigida para el contrato inicial o unas
condiciones de solvencia sustancialmente distintas.
d) cuando las modificaciones del contrato igualen o excedan, en ms o en
menos, el 10 por ciento del precio de adjudicacin del contrato; en el caso de
modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas no podr superar este lmite.
e) en cualesquiera otros casos en que pueda presumirse que, de haber sido
conocida previamente la modificacin, hubiesen concurrido al procedimiento de
adjudicacin otros interesados, o que los licitadores que tomaron parte en el mismo
hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes a las formuladas.
Artculo 92 quinquies. Procedimiento.
1. En el caso previsto en el artculo 92 ter las modificaciones contractuales se

acordarn en la forma que se hubiese especificado en el anuncio o en los pliegos.
2. Antes de proceder a la modificacin del contrato con arreglo a lo dispuesto
en el artculo 92 quter, deber darse audiencia al redactor del proyecto o de las
especificaciones tcnicas, si stos se hubiesen preparado por un tercero ajeno al
rgano de contratacin en virtud de un contrato de servicios, para que, en un plazo
no inferior a tres das, formule las consideraciones que tenga por conveniente.
3. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido en
el artculo 195 para el caso de modificaciones que afecten a contratos
administrativos.
Ocho. El artculo 118 queda redactado como sigue:
Artculo 118. Evaluacin previa.
1. Con carcter previo a la iniciacin de un expediente de contrato de

colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, la Administracin o entidad
contratante deber elaborar un documento de evaluacin en que se ponga de
manifiesto que, habida cuenta de la complejidad del contrato, no se encuentra en
condiciones de definir, con carcter previo a la licitacin, los medios tcnicos
necesarios para alcanzar los objetivos proyectados o de establecer los mecanismos
jurdicos y financieros para llevar a cabo el contrato, y se efecte un anlisis
cve: BOE-A-2011-4117
comparativo con formas alternativas de contratacin que justifiquen en trminos de

obtencin de mayor valor por precio, de coste global, de eficacia o de imputacin de
riesgos, los motivos de carcter jurdico, econmico, administrativo y financiero que
recomienden la adopcin de esta frmula de contratacin.
2. La evaluacin a que se refiere el apartado anterior podr realizarse de forma

sucinta si concurren razones de urgencia no imputables a la Administracin o entidad
contratante que aconsejen utilizar el contrato de colaboracin entre el sector pblico
y el sector privado para atender las necesidades pblicas.
3. La evaluacin ser realizada por un rgano colegiado donde se integren
expertos con cualificacin suficiente en la materia sobre la que verse el contrato.
4. No ser necesario realizar una nueva evaluacin cuando un rgano integrado
en la misma Administracin o entidad que aqul que pretenda realizar el contrato, o
en la Administracin de la que dependa ste o a la que se encuentre vinculado, la
hubiese efectuado previamente para un supuesto anlogo, siempre que esta
evaluacin previa no se hubiese realizado de forma sucinta por razones de urgencia.
Nueve. Se modifica la letra b) del artculo 155, que quedar redactada como sigue:
b) Cuando se trate de obras complementarias que no figuren en el proyecto

ni en el contrato, o en el proyecto de concesin y su contrato inicial, pero que debido
a una circunstancia que no pudiera haberse previsto por un poder adjudicador
diligente pasen a ser necesarias para ejecutar la obra tal y como estaba descrita en
el proyecto o en el contrato sin modificarla, y cuya ejecucin se confe al contratista
de la obra principal o al concesionario de la obra pblica de acuerdo con los precios
que rijan para el contrato primitivo o que, en su caso, se fijen contradictoriamente,
siempre que las obras no puedan separarse tcnica o econmicamente del contrato
primitivo sin causar grandes inconvenientes al rgano de contratacin o que, aunque
resulten separables, sean estrictamente necesarias para su perfeccionamiento, y
que el importe acumulado de las obras complementarias no supere el 50 por ciento
del importe primitivo del contrato.
Diez. Se modifica la letra b) del artculo 158, que quedar redactada como sigue:
b) Cuando se trate de servicios complementarios que no figuren en el proyecto

ni en el contrato pero que debido a una circunstancia que no pudiera haberse
previsto por un poder adjudicador diligente pasen a ser necesarios para ejecutar el
servicio tal y como estaba descrito en el proyecto o en el contrato sin modificarlo, y
cuya ejecucin se confe al empresario al que se adjudic el contrato principal de
acuerdo con los precios que rijan para ste o que, en su caso, se fijen
contradictoriamente, siempre que los servicios no puedan separarse tcnica o
econmicamente del contrato primitivo sin causar grandes inconvenientes al rgano
de contratacin o que, aunque resulten separables, sean estrictamente necesarios
para su perfeccionamiento y que el importe acumulado de los servicios
complementarios no supere el 50 por ciento del importe primitivo del contrato.
Once. El artculo 195 queda redactado como sigue:
Artculo 195. Procedimiento de ejercicio.
1. En los procedimientos que se instruyan para la adopcin de acuerdos

relativos a la interpretacin, modificacin y resolucin del contrato deber darse
audiencia al contratista.
2. En la Administracin General del Estado, sus Organismos autnomos,
Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad Social y dems Entidades
pblicas estatales, los acuerdos a que se refiere el apartado anterior debern ser
adoptados previo informe del Servicio Jurdico correspondiente, salvo en los casos
cve: BOE-A-2011-4117
previstos en los artculos 87 y 197.

3. No obstante lo anterior, ser preceptivo el informe del Consejo de Estado u
rgano consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva en los casos de:
a) Interpretacin, nulidad y resolucin, cuando se formule oposicin por parte

del contratista.
b) Modificaciones del contrato, cuando su cuanta, aislada o conjuntamente,

sea superior a un 10 por ciento del precio primitivo del contrato, cuando ste sea
igual o superior a 6.000.000 de euros.
4. Los acuerdos que adopte el rgano de contratacin pondrn fin a la va

administrativa y sern inmediatamente ejecutivos.
Doce. El artculo 202 queda redactado como sigue:
Artculo 202. Potestad de modificacin del contrato.
1. Los contratos administrativos solo podrn ser modificados por razones de

inters pblico en los casos y en la forma previstos en el ttulo V del libro I, y de
acuerdo con el procedimiento regulado en el artculo 195.
En estos casos, las modificaciones acordadas por el rgano de contratacin
sern obligatorias para los contratistas.
2. Las modificaciones del contrato debern formalizarse conforme a lo
dispuesto en el artculo 140.
Trece. El artculo 206 queda redactado como sigue:
Artculo 206. Causas de resolucin.
Son causas de resolucin del contrato:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extincin

de la personalidad jurdica de la sociedad contratista, sin perjuicio de lo previsto en
el artculo 73 bis.
b) La declaracin de concurso o la declaracin de insolvencia en cualquier otro
procedimiento.
c) El mutuo acuerdo entre la Administracin y el contratista.
d) La demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista y el
incumplimiento del plazo sealado en la letra c) del apartado 2 del artculo 96.
e) La demora en el pago por parte de la Administracin por plazo superior al
establecido en el apartado 6 del artculo 200 o el inferior que se hubiese fijado al
amparo de su apartado 8.
f) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales,
calificadas como tales en los pliegos o en el contrato.
g) La imposibilidad de ejecutar la prestacin en los trminos inicialmente
pactados o la posibilidad cierta de produccin de una lesin grave al inters pblico
de continuarse ejecutando la prestacin en esos trminos, cuando no sea posible
modificar el contrato conforme a lo dispuesto en el ttulo V del libro I.
h) Las establecidas expresamente en el contrato.
i) Las que se sealen especficamente para cada categora de contrato en
esta Ley.
Catorce. El artculo 207 queda redactado como sigue:
Artculo 207. Aplicacin de las causas de resolucin.
1. La resolucin del contrato se acordar por el rgano de contratacin, de

oficio o a instancia del contratista, en su caso, siguiendo el procedimiento que en las
normas de desarrollo de esta Ley se establezca.
2. La declaracin de insolvencia en cualquier procedimiento y, en caso de
cve: BOE-A-2011-4117
concurso, la apertura de la fase de liquidacin, darn siempre lugar a la resolucin

del contrato.
En los restantes casos, la resolucin podr instarse por aquella parte a la que
no le sea imputable la circunstancia que diere lugar a la misma, sin perjuicio de lo
establecido en el apartado 7.
3. Cuando la causa de resolucin sea la muerte o incapacidad sobrevenida del

contratista individual la Administracin podr acordar la continuacin del contrato
con sus herederos o sucesores.
4. La resolucin por mutuo acuerdo slo podr tener lugar cuando no concurra
otra causa de resolucin que sea imputable al contratista, y siempre que razones de
inters pblico hagan innecesaria o inconveniente la permanencia del contrato.
5. En caso de declaracin de concurso y mientras no se haya producido la
apertura de la fase de liquidacin, la Administracin potestativamente continuar el
contrato si el contratista prestare las garantas suficientes a juicio de aqulla para su
ejecucin.
6. En el supuesto de demora a que se refiere la letra e) del artculo anterior, si
las penalidades a que diere lugar la demora en el cumplimiento del plazo alcanzasen
un mltiplo del 5 por ciento del importe del contrato, se estar a lo dispuesto en el
artculo 196.5.
7. El incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato por parte de
la Administracin originar la resolucin de aqul slo en los casos previstos en
esta Ley.
Quince. Se aaden al artculo 208 un apartado 5 y un apartado 6, con la siguiente

redaccin:
5. Cuando la resolucin se acuerde por las causas recogidas en la letra g) del

artculo 206, el contratista tendr derecho a una indemnizacin del 3 por ciento del
importe de la prestacin dejada de realizar, salvo que la causa sea imputable al
contratista.
6. Al tiempo de incoarse el expediente administrativo de resolucin del contrato
por la causa establecida en la letra g) del artculo 206, podr iniciarse el procedimiento
para la adjudicacin del nuevo contrato, si bien la adjudicacin de ste quedar
condicionada a la terminacin del expediente de resolucin. Se aplicar la tramitacin
de urgencia a ambos procedimientos.
Hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedar obligado, en la
forma y con el alcance que determine el rgano de contratacin, a adoptar las
medidas necesarias por razones de seguridad, o indispensables para evitar un
grave trastorno al servicio pblico o la ruina de lo construido o fabricado. A falta de
acuerdo, la retribucin del contratista se fijar a instancia de ste por el rgano de
contratacin, una vez concluidos los trabajos y tomando como referencia los precios
que sirvieron de base para la celebracin del contrato. El contratista podr impugnar
esta decisin ante el rgano de contratacin que deber resolver lo que proceda en
el plazo de quince das hbiles.
Diecisis. El apartado 7 del artculo 210 queda redactado de la siguiente manera:
7. Los rganos de contratacin podrn imponer al contratista, advirtindolo

en el anuncio o en los pliegos, la subcontratacin con terceros no vinculados al
mismo, de determinadas partes de la prestacin que no excedan en su conjunto
del50 por ciento del importe del presupuesto del contrato, cuando gocen de una
sustantividad propia dentro del conjunto que las haga susceptibles de ejecucin
separada, por tener que ser realizadas por empresas que cuenten con una
determinada habilitacin profesional o poder atribuirse su realizacin a empresas
con una clasificacin adecuada para realizarla.
Las obligaciones impuestas conforme a lo previsto en el prrafo anterior se
cve: BOE-A-2011-4117
considerarn condiciones especiales de ejecucin del contrato a los efectos previstos

en los artculos 196.1 y 206.g).
Diecisiete. El artculo 216 queda redactado como sigue:
Artculo 216. Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado.
1. Cuando la naturaleza de la obra lo permita, se podr establecer el sistema

de retribucin a tanto alzado, sin existencia de precios unitarios, de acuerdo con lo
establecido en los apartados siguientes cuando el criterio de retribucin se configure
como de precio cerrado o en las circunstancias y condiciones que se determinen en
las normas de desarrollo de esta Ley para el resto de los casos.
2. El sistema de retribucin a tanto alzado podr, en su caso, configurarse
como de precio cerrado, con el efecto de que el precio ofertado por el adjudicatario
se mantendr invariable no siendo abonables las modificaciones del contrato que
sean necesarias para corregir errores u omisiones padecidos en la redaccin del
proyecto conforme a lo establecido en las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 92
quter.
3. La contratacin de obras a tanto alzado con precio cerrado requerir que se
cumplan las siguientes condiciones:
a) Que as se prevea en el pliego de clusulas administrativas particulares del

contrato, pudiendo ste establecer que algunas unidades o partes de la obra se
excluyan de este sistema y se abonen por precios unitarios.
b) Las unidades de obra cuyo precio se vaya a abonar con arreglo a este
sistema debern estar previamente definidas en el proyecto y haberse replanteado
antes de la licitacin. El rgano de contratacin deber garantizar a los interesados
el acceso al terreno donde se ubicarn las obras, a fin de que puedan realizar sobre
el mismo las comprobaciones que consideren oportunas con suficiente antelacin a
la fecha lmite de presentacin de ofertas.
c) Que el precio correspondiente a los elementos del contrato o unidades de
obra contratados por el sistema de tanto alzado con precio cerrado sea abonado
mensualmente, en la misma proporcin que la obra ejecutada en el mes a que
corresponda guarde con el total de la unidad o elemento de obra de que se trate.
d) Cuando, de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artculo131,
se autorice a los licitadores la presentacin de variantes o mejoras sobre determinados
elementos o unidades de obra que de acuerdo con el pliego de clusulas
administrativas particulares del contrato deban ser ofertadas por el precio cerrado,
las citadas variantes debern ser ofertadas bajo dicha modalidad.
En este caso, los licitadores vendrn obligados a presentar un proyecto bsico

cuyo contenido se determinar en el pliego de clusulas administrativas particulares
del contrato.
El adjudicatario del contrato en el plazo que determine dicho pliego deber
aportar el proyecto de construccin de las variantes o mejoras ofertadas, para su
preceptiva supervisin y aprobacin. En ningn caso el precio o el plazo de la
adjudicacin sufrir variacin como consecuencia de la aprobacin de este
proyecto.
Dieciocho. El artculo 217 queda redactado como sigue:
Artculo 217. Modificacin del contrato de obras.
1. Sern obligatorias para el contratista las modificaciones del contrato de

obras que se acuerden de conformidad con lo establecido en el artculo 202 y en el
cve: BOE-A-2011-4117
ttulo V del libro I.

En caso de que la modificacin suponga supresin o reduccin de unidades de

obra, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizacin alguna.
2. Cuando las modificaciones supongan la introduccin de unidades de obra
no previstas en el proyecto o cuyas caractersticas difieran de las fijadas en ste, los
precios aplicables a las mismas sern fijados por la Administracin, previa audiencia
del contratista por plazo mnimo de tres das hbiles. Si ste no aceptase los precios
fijados, el rgano de contratacin podr contratarlas con otro empresario en los
mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas directamente.
3. Cuando el Director facultativo de la obra considere necesaria una modificacin
del proyecto, recabar del rgano de contratacin autorizacin para iniciar el
correspondiente expediente, que se sustanciar con carcter de urgencia con las
siguientes actuaciones:
a) Redaccin de la modificacin del proyecto y aprobacin tcnica de la misma.

b) Audiencia del contratista y del redactor del proyecto, por plazo mnimo de
tres das.
c) Aprobacin del expediente por el rgano de contratacin, as como de los
gastos complementarios precisos.
No obstante, podrn introducirse variaciones sin necesidad de previa aprobacin

cuando stas consistan en la alteracin en el nmero de unidades realmente
ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que no
representen un incremento del gasto superior al 10 por ciento del precio primitivo del
contrato.
4. Cuando la tramitacin de un modificado exija la suspensin temporal parcial
o total de la ejecucin de las obras y ello ocasione graves perjuicios para el inters
pblico, el Ministro, si se trata de la Administracin General del Estado, sus
Organismos autnomos, Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad
Social y dems Entidades pblicas estatales, podr acordar que continen
provisionalmente las mismas tal y como est previsto en la propuesta tcnica que
elabore la direccin facultativa, siempre que el importe mximo previsto no supere
el 10 por ciento del precio primitivo del contrato y exista crdito adecuado y suficiente
para su financiacin.
El expediente de modificado a tramitar al efecto exigir exclusivamente la
incorporacin de las siguientes actuaciones:
a) Propuesta tcnica motivada efectuada por el director facultativo de la obra,

donde figure el importe aproximado de la modificacin as como la descripcin
bsica de las obras a realizar.
b) Audiencia del contratista.
c) Conformidad del rgano de contratacin.
d) Certificado de existencia de crdito.
En el plazo de seis meses deber estar aprobado tcnicamente el proyecto, y

en el de ocho meses el expediente del modificado.
Dentro del citado plazo de ocho meses se ejecutarn preferentemente, de las
unidades de obra previstas, aquellas partes que no hayan de quedar posterior y
definitivamente ocultas. La autorizacin del Ministro para iniciar provisionalmente
las obras implicar en el mbito de la Administracin General del Estado, sus
Organismos autnomos y Entidades gestoras y Servicios comunes de la Seguridad
Social la aprobacin del gasto, sin perjuicio de los ajustes que deban efectuarse en
cve: BOE-A-2011-4117
el momento de la aprobacin del expediente del gasto.

Diecinueve. El artculo 220 queda redactado como sigue:
Son causas de resolucin del contrato de obras, adems de las sealadas en el

artculo 206, las siguientes:
a) La demora en la comprobacin del replanteo, conforme al artculo 212.

b) La suspensin de la iniciacin de las obras por plazo superior a seis meses
por parte de la Administracin.
c) El desistimiento o la suspensin de las obras por un plazo superior a ocho
meses acordada por la Administracin.
Veinte. El artculo 221 queda redactado como sigue:
Artculo 221. Suspensin de la iniciacin de la obra.
En la suspensin de la iniciacin de las obras por parte de la Administracin,

cuando sta dejare transcurrir seis meses a contar de la misma sin dictar acuerdo
sobre dicha situacin y notificarlo al contratista, ste tendr derecho a la resolucin
del contrato.
Veintiuno. El artculo 225 queda redactado como sigue:
Artculo 225. Principio de riesgo y ventura en la ejecucin de las obras.
1. Las obras se ejecutarn a riesgo y ventura del concesionario, de acuerdo con

lo dispuesto en los artculos 199 y 214, salvo para aquella parte de la obra que pudiera
ser ejecutada por cuenta de la Administracin, segn lo previsto en el artculo 223.2,
en cuyo caso regir el rgimen general previsto para el contrato de obras.
2. No se tendrn en cuenta a efectos del cmputo del plazo de duracin de la
concesin y del establecido para la ejecucin de la obra aquellos periodos en los
que sta deba suspenderse por una causa imputable a la Administracin concedente
o debida a fuerza mayor. Si el concesionario fuera responsable del retraso en la
ejecucin de la obra se estar a lo dispuesto en el rgimen de penalidades contenido
en el pliego de clusulas administrativas particulares y en esta Ley, sin que haya
lugar a la ampliacin del plazo de la concesin.
3. Si la concurrencia de fuerza mayor implicase mayores costes para el
concesionario se proceder a ajustar el plan econmico-financiero. Si la fuerza
mayor impidiera por completo la realizacin de las obras se proceder a resolver el
contrato, debiendo abonar el rgano de contratacin al concesionario el importe
total de las ejecutadas, as como los mayores costes en que hubiese incurrido como
consecuencia del endeudamiento con terceros.
Veintids. El artculo 226 queda redactado como sigue:
Artculo 226. Modificacin del proyecto.
Una vez perfeccionado el contrato, el rgano de contratacin slo podr introducir

modificaciones en el proyecto de acuerdo con lo establecido en el Ttulo V del LibroI
y en el artculo 232.1.b). El plan econmico-financiero de la concesin deber
recoger en todo caso, mediante los oportunos ajustes, los efectos derivados del
incremento o disminucin de los costes.
cve: BOE-A-2011-4117
Veintitrs. El artculo 232 queda redactado como sigue:
Artculo 232. Prerrogativas y derechos de la Administracin.
1. Dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y con los efectos
sealados en esta Ley, el rgano de contratacin o, en su caso, el rgano que se
determine en la legislacin especfica, ostentar las siguientes prerrogativas y

derechos en relacin con los contratos de concesin de obras pblicas:
a) Interpretar los contratos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento.

b) Modificar los contratos por razones de inters pblico debidamente
justificadas, de acuerdo con lo previsto en el ttulo V del libro I.
c) Restablecer el equilibrio econmico de la concesin a favor del inters
pblico, en la forma y con la extensin prevista en el artculo 241.
d) Acordar la resolucin de los contratos en los casos y en las condiciones que
se establecen en los artculos 245 y 246.
e) Establecer, en su caso, las tarifas mximas por la utilizacin de la obra pblica.
f) Vigilar y controlar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, a
cuyo efecto podr inspeccionar el servicio, sus obras, instalaciones y locales, as
como la documentacin, relacionados con el objeto de la concesin.
g) Asumir la explotacin de la obra pblica en los supuestos en que se produzca
el secuestro de la concesin.
h) Imponer al concesionario las penalidades pertinentes por razn de los
incumplimientos en que incurra.
i) Ejercer las funciones de polica en el uso y explotacin de la obra pblica en
los trminos que se establezcan en la legislacin sectorial especfica.
j) Imponer con carcter temporal las condiciones de utilizacin de la obra
pblica que sean necesarias para solucionar situaciones excepcionales de inters
general, abonando la indemnizacin que en su caso proceda.
k) Cualesquiera otros derechos reconocidos en sta o en otras leyes.
2. El ejercicio de las prerrogativas administrativas previstas en este artculo se

ajustar a lo dispuesto en esta Ley y en la legislacin especfica que resulte de
aplicacin.
En particular, ser preceptivo el dictamen del Consejo de Estado u rgano
consultivo equivalente de la Comunidad Autnoma respectiva en los casos de
interpretacin, modificacin, nulidad y resolucin, cuando se formule oposicin por
parte del concesionario, en las modificaciones acordadas en la fase de ejecucin de
las obras que se encuentren en el caso previsto en el artculo 195.3.b) y en aquellos
supuestos previstos en la legislacin especfica.
Veinticuatro. El artculo 233 queda redactado como sigue:
Artculo 233. Modificacin de la obra pblica.
1. El rgano de contratacin podr acordar, cuando el inters pblico lo exija y

si concurren las circunstancias previstas en el Ttulo V del Libro I, la modificacin de
la obra pblica, as como su ampliacin o, si concurren las circunstancias previstas
en el artculo 155 b), la realizacin de obras complementarias directamente
relacionadas con el objeto de la concesin durante la vigencia de sta, procedindose,
en su caso, a la revisin del plan econmico-financiero al objeto de acomodarlo a
las nuevas circunstancias.
2. Toda modificacin que afecte el equilibrio econmico de la concesin se
regir por lo dispuesto en el artculo 241.
3. Las modificaciones que, por sus caractersticas fsicas y econmicas,
permitan su explotacin independiente sern objeto de nueva licitacin para su
construccin y explotacin.
cve: BOE-A-2011-4117
Veinticinco. El artculo 241 queda redactado como sigue:
Artculo 241. Mantenimiento del equilibrio econmico del contrato.
1. El contrato de concesin de obras pblicas deber mantener su equilibrio

econmico en los trminos que fueron considerados para su adjudicacin, teniendo
en cuenta el inters general y el inters del concesionario, de conformidad con lo

dispuesto en el apartado siguiente.
2. La Administracin deber restablecer el equilibrio econmico del contrato,
en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos:
a) Cuando la Administracin modifique, por razones de inters pblico y de

acuerdo con lo previsto en el ttulo V del libro I, las condiciones de explotacin de
la obra.
b) Cuando causas de fuerza mayor o actuaciones de la Administracin
determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economa de la concesin.
A estos efectos, se entender por causa de fuerza mayor las enumeradas en el
artculo 214.
c) Cuando se produzcan los supuestos que se establezcan en el propio
contrato para su revisin, de acuerdo con lo previsto en el apartado 4. de la letra c),
y en la letra d) del artculo 115.1.
3. En los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del

equilibrio econmico del contrato se realizar mediante la adopcin de las medidas
que en cada caso procedan. Estas medidas podrn consistir en la modificacin de
las tarifas establecidas por la utilizacin de la obra, la reduccin del plazo concesional,
y, en general, en cualquier modificacin de las clusulas de contenido econmico
incluidas en el contrato. Asimismo, en los casos previstos en el apartado 2.b), y
siempre que la retribucin del concesionario proviniere en ms de un 50 por ciento
de tarifas abonadas por los usuarios, podr prorrogarse el plazo de la concesin por
un periodo que no exceda de un 15 por ciento de su duracin inicial. En el supuesto
de fuerza mayor previsto en el apartado 2.b), la Administracin concedente asegurar
los rendimientos mnimos acordados en el contrato siempre que aquella no impidiera
por completo la realizacin de las obras o la continuidad de su explotacin.
Veintisis. El artculo 243 queda redactado como sigue:
Artculo 243. Extincin de la concesin por transcurso del plazo.
1. La concesin se entender extinguida por cumplimiento cuando transcurra

el plazo inicialmente establecido o, en su caso, el resultante de las prrrogas
acordadas conforme al artculo 241.3, o de las reducciones que se hubiesen
decidido.
2. Quedarn igualmente extinguidos todos los contratos vinculados a la
concesin y a la explotacin de sus zonas comerciales.
Veintisiete. El artculo 244 queda redactado como sigue:
Artculo 244. Plazo de las concesiones.
1. Las concesiones de construccin y explotacin de obras pblicas se

otorgarn por el plazo que se acuerde en el pliego de clusulas administrativas
particulares, que no podr exceder de 40 aos.
2. Los plazos fijados en los pliegos de condiciones slo podrn ser prorrogados
por las causas previstas en el artculo 241.3.
3. Las concesiones relativas a obras hidrulicas se regirn, en cuanto a su
duracin, por el artculo 134.1.a) del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
cve: BOE-A-2011-4117
Veintiocho. El artculo 258 queda redactado como sigue:
Artculo 258. Modificacin del contrato y mantenimiento de su equilibrio

econmico.
1. La Administracin podr modificar por razones de inters pblico y si

concurren las circunstancias previstas en el ttulo V del libro I, las caractersticas del
servicio contratado y las tarifas que han de ser abonadas por los usuarios.
2. Cuando las modificaciones afecten al rgimen financiero del contrato, la
Administracin deber compensar al contratista de manera que se mantenga el
equilibrio de los supuestos econmicos que fueron considerados como bsicos en
la adjudicacin del contrato.
3. En el caso de que los acuerdos que dicte la Administracin respecto al
desarrollo del servicio carezcan de trascendencia econmica el contratista no tendr
derecho a indemnizacin por razn de los mismos.
4. La Administracin deber restablecer el equilibrio econmico del contrato,
en beneficio de la parte que corresponda, en los siguientes supuestos:
a) Cuando la Administracin modifique, por razones de inters pblico y de

acuerdo con lo establecido en el ttulo V del libro I, las caractersticas del servicio
contratado.
b) Cuando actuaciones de la Administracin determinaran de forma directa la
ruptura sustancial de la economa del contrato.
c) Cuando causas de fuerza mayor determinaran de forma directa la ruptura
sustancial de la economa del contrato. A estos efectos, se entender por causas de
fuerza mayor las enumeradas en el artculo 214 de esta Ley.
5. En los supuestos previstos en el apartado anterior, el restablecimiento del

equilibrio econmico del contrato se realizar mediante la adopcin de las medidas
que en cada caso procedan. Estas medidas podrn consistir en la modificacin de
las tarifas a abonar por los usuarios, la reduccin del plazo del contrato y, en general,
en cualquier modificacin de las clusulas de contenido econmico incluidas en el
contrato. As mismo, en los casos previstos en los apartados 4.b) y c), podr
prorrogarse el plazo del contrato por un perodo que no exceda de un 10 por ciento
de su duracin inicial, respetando los lmites mximos de duracin previstos
legalmente.
Veintinueve. El artculo 272 queda redactado como sigue:
Artculo 272. Modificacin del contrato de suministro.
Cuando como consecuencia de las modificaciones del contrato de suministro

acordadas conforme a lo establecido en el artculo 202 y en el ttulo V del libro I, se
produzca aumento, reduccin o supresin de las unidades de bienes que integran
el suministro o la sustitucin de unos bienes por otros, siempre que los mismos
estn comprendidos en el contrato, estas modificaciones sern obligatorias para el
contratista, sin que tenga derecho alguno en caso de supresin o reduccin de
unidades o clases de bienes a reclamar indemnizacin por dichas causas.
Treinta. El artculo 275 queda redactado como sigue:

cve: BOE-A-2011-4117
Son causas de resolucin del contrato de suministro, adems de las sealadas

en el artculo 206, las siguientes:
a) La suspensin, por causa imputable a la Administracin, de la iniciacin del

suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el
contrato para la entrega, salvo que en el pliego se seale otro menor.
b) El desistimiento o la suspensin del suministro por un plazo superior al ao

acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor.
Treinta y uno. El artculo 282 queda redactado como sigue:
Artculo 282. Modificacin de estos contratos.
Cuando como consecuencia de modificaciones del contrato de servicios de

mantenimiento acordadas conforme a lo establecido en el artculo 202 y en el ttuloV
del libro I, se produzca aumento, reduccin o supresin de equipos a mantener o la
sustitucin de unos equipos por otros, siempre que los mismos estn contenidos en
el contrato, estas modificaciones sern obligatorias para el contratista, sin que tenga
derecho alguno, en caso de supresin o reduccin de unidades o clases de equipos,
a reclamar indemnizacin por dichas causas.
Treinta y dos. El artculo 284 queda redactado como sigue:
Son causas de resolucin de los contratos de servicios, adems de las sealadas

en el artculo 206, las siguientes:
a) La suspensin por causa imputable a la Administracin de la iniciacin del

contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha sealada en el mismo
para su comienzo, salvo que en el pliego se seale otro menor.
b) El desistimiento o la suspensin del contrato por plazo superior a un ao
acordada por la Administracin, salvo que en el pliego se seale otro menor.
c) Los contratos complementarios a que se refiere el artculo 279.2 quedarn
resueltos, en todo caso, cuando se resuelva el contrato principal.
Treinta y tres. El apartado 1 del artculo 309 queda redactado como sigue:
1. La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del Estado, a travs de

sus rganos de apoyo tcnico, pondr a disposicin de todos los rganos de
contratacin del sector pblico una plataforma electrnica que permita dar publicidad
a travs de internet a las convocatorias de licitaciones y sus resultados y a cuanta
informacin consideren relevante relativa a los contratos que celebren, as como
prestar otros servicios complementarios asociados al tratamiento informtico de
estos datos. En todo caso, los perfiles de contratante de los rganos de contratacin
del sector pblico estatal debern integrarse en esta plataforma, gestionndose y
difundindose exclusivamente a travs de la misma. En las sedes electrnicas de
estos rganos se incluir un enlace a su perfil del contratante situado en la Plataforma
de Contratacin del Estado.
Treinta y cuatro. Se aade una disposicin adicional trigsima quinta con el siguiente
contenido:
Disposicin adicional trigsima quinta. Rgimen de adjudicacin de contratos

pblicos en el marco de frmulas institucionales de colaboracin entre el sector
pblico y el sector privado.
Los contratos pblicos y concesiones podrn adjudicarse directamente a una

sociedad de economa mixta en la que concurra capital pblico y privado, siempre
que la eleccin del socio privado se haya efectuado de conformidad con las normas
cve: BOE-A-2011-4117
establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico

para la adjudicacin del contrato cuya ejecucin constituya su objeto y siempre que
no se introduzcan modificaciones en el objeto y las condiciones del contrato que se
tuvieron en cuenta en la seleccin del socio privado.
Treinta y cinco. El apartado 2 de la disposicin final octava queda redactado como

sigue:
2. En todo caso, en los procedimientos iniciados a solicitud de un interesado

para los que no se establezca especficamente otra cosa y que tengan por objeto o
se refieran a la reclamacin de cantidades, el ejercicio de prerrogativas administrativas
o a cualquier otra cuestin relativa de la ejecucin, consumacin o extincin de un
contrato administrativo, una vez transcurrido el plazo previsto para su resolucin sin
haberse notificado sta, el interesado podr considerar desestimada su solicitud por
silencio administrativo, sin perjuicio de la subsistencia de la obligacin de
resolver.
Disposicin final decimosptima. Reforma de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,

General Presupuestaria.
Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 114 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, quedar redactada como sigue:
b) Personas naturales o jurdicas para financiar bienes e inversiones en

general que deban revertir a la Administracin General del Estado y hayan de quedar
afectos a concesin administrativa, o deban adquirirse o realizarse en el marco de
un contrato de concesin de obra pblica o de colaboracin entre el sector pblico
y el sector privado, o por una sociedad de economa mixta creada para ejecutar uno
de estos contratos.
Dos. El apartado 1 del artculo 115 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, queda

redactado como sigue:
1. El importe total de los avales contemplados en el apartado 2 del artculo

precedente de esta Ley no podr exceder del lmite que en cada ejercicio seale la
Ley de Presupuestos Generales del Estado. Dentro de este lmite se especificar el
importe que, como mximo, podr destinarse a avalar las operaciones concertadas
por las sociedades de economa mixta y por los adjudicatarios de contratos de
concesin de obra pblica o de colaboracin entre el sector pblico y el sector
privado a que se refiere la letra b) del apartado 2 del artculo anterior.
El lmite anual de avales se entender referido al principal de las operaciones
avaladas. El aval concedido no podr garantizar ms que el pago del principal y de
los intereses, salvo que la Ley de Presupuestos o de concesin dispongan
expresamente otra cosa.
Disposicin final decimoctava. Modificacin del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
Se modifica el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario en los siguientes

trminos:
Uno. Se da nueva redaccin al artculo 3, que queda redactado en los siguientes

trminos:
Artculo 3. Contenido.
1. La descripcin catastral de los bienes inmuebles comprender sus

caractersticas fsicas, econmicas y jurdicas, entre las que se encontrarn la
localizacin y la referencia catastral, la superficie, el uso o destino, la clase de cultivo
cve: BOE-A-2011-4117
o aprovechamiento, la calidad de las construcciones, la representacin grfica, el

valor catastral y el titular catastral, con su nmero de identificacin fiscal o, en su
caso, nmero de identidad de extranjero.
2. La certificacin catastral descriptiva y grfica acreditativa de las caractersticas
indicadas en el apartado anterior y obtenida, preferentemente, por medios
telemticos, se incorporar en los documentos pblicos que contengan hechos,

actos o negocios susceptibles de generar una incorporacin en el Catastro
Inmobiliario, as como al Registro de la Propiedad en los supuestos previstos por
ley. Igualmente se incorporar en los procedimientos administrativos como medio
de acreditacin de la descripcin fsica de los inmuebles.
3. Salvo prueba en contrario y sin perjuicio del Registro de la Propiedad, cuyos
pronunciamientos jurdicos prevalecern, los datos contenidos en el Catastro
Inmobiliario se presumen ciertos.
Dos. Se modifica el artculo 6.3, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 6. Concepto y clases de bienes inmuebles.
3. A cada bien inmueble se le asignar como identificador una referencia

catastral, constituida por un cdigo alfanumrico que permite situarlo inequvocamente
en la cartografa oficial del Catastro.
Dicha identificacin deber figurar en todos los documentos que reflejen
relaciones de naturaleza econmica o con trascendencia tributaria vinculadas al
inmueble, conforme establece el ttulo V de esta Ley.
Tres. Se modifica el artculo 11.2, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 11. Obligatoriedad de la incorporacin y tipos de procedimientos.
2. Dicha incorporacin se realizar mediante alguno de los siguientes

procedimientos:
a) Declaraciones, comunicaciones y solicitudes.

b) Subsanacin de discrepancias y rectificacin.
c) Inspeccin catastral.
d) Valoracin.
Cuatro. Se deroga el apartado 6 del artculo 12, que queda sin contenido.
Cinco. Se modifican los prrafos a) y c) del artculo 14, que quedan redactados en los
siguientes trminos:
Artculo 14. Procedimiento de incorporacin mediante comunicaciones.
a) La informacin que los notarios y registradores de la propiedad deben remitir

conforme a lo dispuesto en el artculo 36, en cuanto se refiera a documentos por
ellos autorizados o inscritos cuyo contenido suponga exclusivamente la adquisicin
o consolidacin de la propiedad de la totalidad del inmueble, siempre que los
interesados hayan aportado la referencia catastral en los trminos a que se refiere
el Ttulo V y se formalice en escritura pblica o se solicite su inscripcin en el Registro
de la Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho, acto o negocio de que se
trate.
Asimismo constituir comunicacin la informacin que deben remitir los notarios
referida a la segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles,
siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 47.2, conste la
referencia catastral de los inmuebles afectados, exista correspondencia entre los
inmuebles objeto de dichas actuaciones y la descripcin que figura en el Catastro y
que se aporte el plano, representado sobre la cartografa catastral, que permita la
identificacin de esas alteraciones.
cve: BOE-A-2011-4117
c) Las que las Administraciones actuantes deben formalizar ante el Catastro

Inmobiliario en los supuestos de concentracin parcelaria, de deslinde administrativo,
de expropiacin forzosa y de los actos de planeamiento y de gestin urbansticos
que se determinen reglamentariamente. La comunicacin comprender la
correspondiente certificacin administrativa expedida por el rgano actuante.
Cuando las actuaciones mencionadas hayan sido inscritas en el Registro de la

Propiedad, la informacin ser igualmente objeto de comunicacin al Catastro por
el registrador, siempre que, realizadas las actuaciones que prev el artculo 48.5,
conste la referencia catastral de los inmuebles afectados, as como el plano que
permita la identificacin de dichas actuaciones sobre la cartografa catastral.
Tambin constituir comunicacin la informacin que los registradores de la
propiedad deben remitir, referida a los actos de parcelacin que consistan en la
segregacin, divisin, agregacin o agrupacin de los bienes inmuebles, siempre
que se cumplan los requisitos expresados en el prrafo anterior y que se solicite su
inscripcin en el Registro de la Propiedad en el plazo de dos meses desde el hecho,
acto o negocio de que se trate.
Seis. El artculo 18 queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 18. Procedimientos de subsanacin de discrepancias y de rectificacin.
1. El procedimiento de subsanacin de discrepancias se iniciar por acuerdo

del rgano competente, ya sea por propia iniciativa o como consecuencia de orden
superior, cuando la Administracin tenga conocimiento, por cualquier medio, de la
falta de concordancia entre la descripcin catastral de los bienes inmuebles y la
realidad inmobiliaria y su origen no se deba al incumplimiento de la obligacin de
declarar o comunicar a que se refieren los artculos 13 y 14. La iniciacin del
procedimiento se comunicar a los interesados, concedindoles un plazo de 15 das
para que formulen las alegaciones que estimen convenientes.
La resolucin que se dicte tendr efectividad desde el da siguiente a la fecha en
que se acuerde y se notificar a los interesados de conformidad con lo dispuesto en
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. El plazo mximo en que
debe notificarse la resolucin expresa ser de seis meses desde la notificacin del
acuerdo de iniciacin a los interesados. El vencimiento del plazo mximo de
resolucin determinar la caducidad del expediente y el archivo de todas las
actuaciones.
No obstante, en aquellos supuestos en que no existan terceros afectados por el
procedimiento, ste podr iniciarse directamente con la notificacin de la propuesta
de resolucin. En este caso, el expediente se pondr de manifiesto para la
presentacin de alegaciones durante un plazo de 15 das. Cuando, transcurrido
este plazo, los interesados no hayan formulado alegaciones, la propuesta de
resolucin se convertir en definitiva y se proceder al cierre y archivo del expediente.
La efectividad de esta resolucin se producir desde el da siguiente al de finalizacin
del mencionado plazo.
2. Con ocasin de la autorizacin de un hecho, acto o negocio en un documento
pblico podrn subsanarse las discrepancias relativas a la configuracin o superficie
de la parcela, de conformidad con el siguiente procedimiento:
a) El notario ante el que se formalicen los correspondientes hechos, actos o

negocios jurdicos solicitar de los otorgantes que le manifiesten si la descripcin
que contiene la certificacin catastral a que se refiere el artculo 3.2 se corresponde
con la realidad fsica del inmueble en el momento del otorgamiento del documento
pblico.
b) Si los otorgantes le manifestaran la identidad entre la realidad fsica y la
certificacin catastral, el notario describir el inmueble en el documento pblico de
acuerdo con dicha certificacin y har constar en el mismo la manifestacin de
cve: BOE-A-2011-4117
conformidad de los otorgantes.

Cuando exista un ttulo previo que deba ser rectificado, los nuevos datos se
consignarn con los que ya aparecieran en aqul. En los documentos posteriores
slo ser preciso consignar la descripcin actualizada.
c) Si los otorgantes le manifestaran la existencia de una discrepancia entre la
realidad fsica y la certificacin catastral, el notario solicitar su acreditacin por
cualquier medio de prueba admitido en derecho. Cuando el notario entienda

suficientemente acreditada la existencia de la discrepancia y una vez obtenido el
consentimiento, requerido expresamente, de los titulares que resulten de lo dispuesto
en el artculo 9.5 que, en su condicin de colindantes, pudieran resultar afectados
por la rectificacin, incorporar la nueva descripcin del bien inmueble en el mismo
documento pblico o en otro posterior autorizado al efecto, en la forma establecida
en el prrafo anterior.
El notario informar a la Direccin General del Catastro sobre la rectificacin
realizada, por medios telemticos, en el plazo mximo de cinco das desde la
formalizacin del documento pblico. Una vez validada tcnicamente por la citada
Direccin General la rectificacin declarada, se incorporar la correspondiente
alteracin en el Catastro. En los supuestos en que se aporte el plano, representado
sobre la cartografa catastral, la alteracin se realizar en el plazo de cinco das
desde su conocimiento por el Catastro, de modo que el notario pueda incorporar en
el documento pblico la certificacin catastral descriptiva y grfica de los inmuebles
afectados que refleje su nueva descripcin.
d) En los supuestos en que no se obtenga el consentimiento para la subsanacin
de la discrepancia o cuando sta no resultara debidamente acreditada, el notario
dejar constancia de ella en el documento pblico y, por medios telemticos,
informar de su existencia a la Direccin General del Catastro para que, en su caso,
sta incoe el procedimiento oportuno.
La descripcin de la configuracin y superficie del inmueble conforme a la

certificacin catastral descriptiva y grfica actualizada a la que se hace referencia
en los prrafos b) y c) se incorporar en los asientos de las fincas ya inscritas en el
Registro de la Propiedad, sin perjuicio de las funciones que correspondan al
registrador en el ejercicio de sus competencias.
Cuando exista identidad, en los trminos que establece el artculo 45, con la
correspondiente finca registral inscrita, en los asientos posteriores se tomar como
base la nueva descripcin fsica y grfica.
En los supuestos en que no exista dicha identidad, el registrador de la propiedad,
por medios telemticos, pondr esta circunstancia en conocimiento de la Direccin
General de Catastro que, tras analizar la motivacin expuesta, emitir informe cuyas
conclusiones se harn constar en el Registro de la Propiedad e incoar, en su caso,
el procedimiento oportuno.
Mediante resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe
favorable de la Direccin General de los Registros y Notariado, se podrn determinar
otros elementos de la descripcin del bien inmueble que sern objeto de rectificacin
de discrepancias con arreglo al procedimiento previsto en este apartado.
3. La Direccin General del Catastro podr rectificar de oficio la informacin
contenida en la base de datos catastral en cuanto sea necesario para efectuar
correcciones de superficie dentro del margen de tolerancia tcnica que se defina
reglamentariamente, as como para reflejar cambios en los identificadores postales
o en la cartografa, o cuando se lleven a cabo otras operaciones de carcter general,
legalmente previstas, que tengan por finalidad mantener la adecuada concordancia
entre el Catastro y la realidad inmobiliaria.
Cuando la operacin de carcter general consista en la rectificacin de la
descripcin de los inmuebles que deba realizarse con motivo de ajustes a la
cartografa bsica oficial o a las ortofotografas inscritas en el Registro Central de
Cartografa, se anunciar en el boletn oficial de la provincia el inicio del procedimiento
de rectificacin por ajustes cartogrficos en los municipios afectados y calendario
cve: BOE-A-2011-4117
de actuaciones. Tras dicho anuncio se abrir un periodo de exposicin pblica en el

Ayuntamiento en que se ubiquen los inmuebles durante un mnimo de 15 das y la
subsiguiente apertura del plazo de alegaciones durante el mes siguiente. Cuando
como consecuencia de estas actuaciones se produzcan rectificaciones que superen
la tolerancia tcnica, la resolucin por la que se aprueben las nuevas caractersticas
catastrales, que tendr efectividad el da siguiente a aquel en que se hubiera dictado,

se notificar a los interesados de conformidad con lo previsto en el artculo 29 de
este texto refundido, no siendo necesario el anuncio previsto en el apartado 1 de
dicho artculo.
Siete. Se modifica el artculo 33, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 33. Concepto.
1. La representacin grfica de los bienes inmuebles a que se refiere el

artculo3 comprender en todo caso su descripcin cartogrfica en el modo que en
este ttulo se establece.
2. La base geomtrica del Catastro Inmobiliario est constituida por la
cartografa parcelaria elaborada por la Direccin General del Catastro. Dicha
cartografa catastral constituir la base para la georreferenciacin de los bienes
inmuebles.
3. La cartografa catastral estar a disposicin de los ciudadanos y de las
empresas, as como de las Administraciones y entidades pblicas que requieran
informacin sobre el territorio o sobre bienes inmuebles concretos, preferentemente
a travs de un servidor de mapas gestionado por la Direccin General del Catastro
o de los servicios que a tal efecto se establezcan en su sede electrnica.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro se determinarn los
formatos, condiciones de acceso y suministro, as como las restantes caractersticas
necesarias para la prestacin de dichos servicios.
4. Con el fin de facilitar la utilizacin de la cartografa catastral como cartografa
bsica para la identificacin de las fincas en el Registro de la Propiedad, la Direccin
General del Catastro proporcionar acceso al servicio de identificacin y
representacin grfica de dichas fincas sobre la cartografa catastral, mediante un
sistema interoperable que responder a las especificaciones que se determinen por
Resolucin de la Direccin General del Catastro.
En los supuestos en que se hubieran utilizado medios o procedimientos distintos
de la cartografa catastral para la identificacin grfica de las fincas en el Registro
de la Propiedad podr aplicarse el procedimiento de rectificacin por ajustes
cartogrficos establecido en el artculo 18.3 de esta Ley.
5. Ser de aplicacin a la cartografa catastral lo dispuesto en la Ley 7/1986,
de 24 de enero, de Ordenacin de la Cartografa, en las escalas y con las
especialidades establecidas reglamentariamente.
Ocho. Se modifica el primer prrafo del apartado 2, as como el apartado 3 del

artculo36, que quedan redactados en los siguientes trminos:
Artculo 36. Deber de colaboracin.
2. Las Administraciones y dems entidades pblicas, los fedatarios pblicos

y quienes, en general, ejerzan funciones pblicas estarn obligados a suministrar al
Catastro Inmobiliario, en los trminos previstos en el artculo 94 de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, cuantos datos o antecedentes relevantes
para su formacin y mantenimiento sean recabados por ste, bien mediante
disposicin de carcter general, bien a travs de requerimientos concretos. A tal fin,
facilitarn el acceso gratuito a dicha informacin en los trminos que acaban de
indicarse, a travs de medios telemticos.
()
cve: BOE-A-2011-4117
3. Los notarios y registradores de la propiedad remitirn telemticamente al

Catastro, dentro de los 20 primeros das de cada mes, informacin relativa a los
documentos por ellos autorizados o que hayan generado una inscripcin registral en
el mes anterior, en los que consten hechos, actos o negocios susceptibles de
inscripcin en el Catastro Inmobiliario. En dicha informacin se consignar de forma
separada la identidad de las personas que hayan incumplido la obligacin de aportar

la referencia catastral establecida en el artculo 40. Asimismo, remitirn la
documentacin complementaria incorporada en la escritura pblica que sea de
utilidad para el Catastro.
Cuando dicho suministro se refiera a las comunicaciones que deben realizar los
notarios conforme a lo dispuesto en el artculo 14. a), la remisin de la informacin
deber producirse dentro de los 5 das siguientes a la autorizacin del documento
pblico que origine la alteracin.
Mediante Resolucin de la Direccin General del Catastro, previo informe
favorable de la Direccin General de los Registros y Notariado, se regularn los
requisitos tcnicos para dar cumplimiento a las obligaciones de suministro de
informacin tributaria establecidas en este apartado.
Nueve. El contenido actual del artculo 46 pasa a numerarse como apartado 1 y se

aade un nuevo apartado 2, redactado en los siguientes trminos:
Artculo 46. Constancia de la referencia catastral en documentos administrativos.
1. ().
2. Cuando del procedimiento administrativo resulten modificaciones en el
inmueble de acuerdo con lo previsto en el artculo 40.2, el rgano administrativo
remitir al Catastro copia de los planos de situacin, para que por ste se expidan y
comuniquen, en el plazo de cinco das, las nuevas referencias catastrales de los
bienes inmuebles afectados.
Diez. Se modifica el artculo 47.2, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 47. Constancia de la referencia catastral en documentos notariales.
2. Cuando las modificaciones a que se refiere el artculo 40.2 consistan en

agrupaciones, agregaciones, segregaciones o divisiones de fincas o se trate de la
constitucin sobre ellas del rgimen de propiedad horizontal, el notario remitir al
Catastro, en el plazo de cinco das desde la autorizacin del documento, copia
simple de la escritura junto con el plano o proyecto, si se lo presentase el interesado,
para que se expida una nueva referencia catastral. El Catastro comunicar la nueva
referencia catastral al notario autorizante del documento pblico en el plazo de 24
horas, para su constancia en la matriz por diligencia o nota al margen.
La misma documentacin se aportar para la asignacin notarial de la referencia
catastral provisional en los supuestos de obra nueva en construccin en rgimen de
propiedad horizontal.
Once. Se modifica el artculo 48, que se redacta en los siguientes trminos:
Artculo 48. Constancia registral de la referencia catastral.
1. La constancia de la referencia catastral en los asientos del Registro de la

Propiedad tiene por objeto, entre otros, posibilitar el trasvase de informacin entre
el Registro de la Propiedad y el Catastro Inmobiliario.
2. El registrador, una vez calificada la documentacin presentada, recoger en
el asiento como uno ms de los datos descriptivos de la finca y con el carcter y
efectos establecidos en el artculo 6.3, la referencia catastral que se le atribuya por
los otorgantes en el documento inscribible, cuando exista correspondencia entre la
referencia catastral y la identidad de la finca en los trminos expresados en el
cve: BOE-A-2011-4117
artculo 45.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se podr reflejar
registralmente la identificacin catastral de las fincas como operacin especfica, de
acuerdo con lo legalmente previsto.
4. Si la referencia catastral inscrita sufriera alguna modificacin que no se

derive de una modificacin de las caractersticas fsicas de la finca, bastar para su
constancia la certificacin expedida al efecto por el Catastro.
5. En caso de inscripcin de actos de naturaleza urbanstica, el registrador
remitir a la Direccin General del Catastro copia del plano el da siguiente al de su
presentacin en el Registro de la Propiedad. El Catastro devolver al registrador, en
el plazo de cinco das, las referencias catastrales de las fincas objeto del acto de
que se trate.
6. Las discrepancias en la referencia catastral no afectarn a la validez de la
inscripcin.
Doce. Se da nueva redaccin al artculo 62, que queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 62. Hecho imponible.
1. Constituye el hecho imponible de la tasa de acreditacin catastral la

expedicin por la Direccin General del Catastro o por las Gerencias y Subgerencias
del Catastro, a instancia de parte, de certificaciones en las que figuren datos que
consten en el Catastro Inmobiliario y de copia de los siguientes documentos:
a) Ortofotografa.
b) Fotografa area.
c) Cartografa.
d) Informacin alfanumrica digital.
e) Copias de informacin no grfica de expedientes.
2. La expedicin de las certificaciones y documentos a que se refiere el

apartado anterior no quedar sujeta a dicha tasa cuando su obtencin se produzca
directamente por medios telemticos.
Trece. La disposicin adicional nica del texto refundido de la Ley del Catastro
Inmobiliario pasa a numerarse como disposicin adicional primera y se incorpora una
nueva disposicin adicional segunda, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional segunda. Colaboracin de notarios y registradores.
Mediante Orden del Ministro de Presidencia, dictada a propuesta de los Ministros de

Economa y Hacienda y de Justicia se desarrollarn los aspectos procedimentales que
sean precisos para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en esta Ley, siempre
que no se hayan previsto en sta de modo especfico otros desarrollos normativos.
Catorce. Se incorpora una nueva disposicin transitoria, la octava, en el texto refundido

de la Ley del Catastro Inmobiliario, con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria octava. Utilizacin de medios electrnicos.
La vigencia de los plazos previstos en los artculos 18.2, 36.3, 46.2, 47.2 y 48.5 de
esta Ley se producir transcurrido un ao desde la entrada en vigor de la Ley de
Economa Sostenible. Entre tanto, sern de aplicacin los plazos establecidos en
dichos artculos conforme a la redaccin vigente a la entrada en vigor de dicha Ley.
Disposicin final decimonovena. Modificacin de la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas.

cve: BOE-A-2011-4117
Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicional octava de la Ley 17/2001, de 7 de

diciembre, de Marcas, que queda redactado en los siguientes trminos:
2. Una vez establecidas las condiciones generales, requisitos y caractersticas

tcnicas de la presentacin de solicitudes y escritos en soporte magntico o por
medios telemticos, quedar reducido en un 15 por ciento el importe de las tasas a

que estn sujetas dichas solicitudes y escritos, si los mismos son presentados y las
tasas son abonadas previa o simultneamente por dichos medios tcnicos.
Disposicin final vigsima. Modificacin de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las

Cualificaciones y de la Formacin Profesional.
La Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin

Profesional, queda modificada en los trminos que se establecen a continuacin.
Uno. Se modifica el apartado 1 de la disposicin adicional primera de la Ley

Orgnica 5/2002, quedando redactado en los siguientes trminos:
1. El profesorado de los Cuerpos de Catedrticos y Profesores de Enseanza

Secundaria, as como el de Profesores Tcnicos de Formacin Profesional, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 95 de la Ley Orgnica 2/2006 de 3 de Mayo,
de Educacin, podrn ejercer sus funciones en los centros de titularidad pblica con
oferta integrada, impartiendo todas las modalidades de formacin profesional de
conformidad con su perfil acadmico y profesional, y siempre que renan los
requisitos para impartir los mdulos incluidos en los ttulos de formacin profesional
o en los certificados de profesionalidad correspondientes. Este profesorado podr
completar la jornada y horario establecidos para su puesto de trabajo impartiendo
acciones formativas de las otras modalidades. Asimismo, podrn ampliar
voluntariamente su dedicacin, considerndose de inters pblico y no sujeta a
autorizacin de compatibilidad.
Dos. Se adiciona un nuevo artculo 15 bis a la Ley Orgnica 5/2002, con la siguiente
redaccin:
Artculo 15 bis. Los servicios de informacin y orientacin profesional.
1. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, promover el desarrollo de

un sistema integrado de informacin y orientacin profesional, estableciendo una
red que asegure, al menos, el asesoramiento de los ciudadanos en relacin con las
posibilidades de formacin, empleo y el reconocimiento de competencias, que
permita la coordinacin y busque la complementariedad de los dispositivos
dependientes de las administraciones educativas y laborales, de la Administracin
local, de los interlocutores sociales, y de cualquier otro organismo o entidad que
preste servicios de orientacin, en tanto que servicio pblico.
2. El Gobierno, en cooperacin con las Comunidades Autnomas, velar y
promover actuaciones para que los servicios pblicos de orientacin profesional se
adecuen a las siguientes directrices:
a) La orientacin integral y la calidad de los servicios de orientacin, con

independencia de la entidad que los preste.
b) La adecuada formacin inicial y continua de los profesionales que prestan
servicios de orientacin.
c) La coordinacin entre los servicios de orientacin y las polticas de educacin,
empleo y de inclusin social.
d) La accesibilidad de este servicio a todos los ciudadanos, independientemente
de su condicin social y profesional y de su ubicacin geogrfica, y de acuerdo con
el principio de igualdad de oportunidades.
e) La prestacin de servicios de atencin singularizada a las empresas,
cve: BOE-A-2011-4117
especialmente pequeas y medianas, as como a trabajadores autnomos, en tanto

que recurso que permite optimizar su capital humano y disear itinerarios formativos
ajustados a sus necesidades.
3. El Gobierno impulsar la recogida sistemtica de datos a nivel nacional

sobre el uso del servicio de informacin y orientacin profesional y la demanda
potencial, a fin de ajustar el mapa de estos servicios y elaborar un informe con
recomendaciones y herramientas para mejorar la calidad de la prestacin.
4. El Gobierno, desarrollar, con la colaboracin de las administraciones de
las Comunidades Autnomas, una plataforma informtica integrada de informacin
y orientacin, para el asesoramiento de los ciudadanos en relacin con las
posibilidades de formacin, empleo y el reconocimiento de competencias, que
facilite la coordinacin y la complementariedad de los dispositivos dependientes de
las administraciones educativas y laborales, de la Administracin local, de los
interlocutores sociales, y de cualquier otro organismo o entidad que preste servicios
de informacin y orientacin. Esta plataforma estar vinculada a la Red Europea
para el desarrollo de las polticas de orientacin permanente.
5. Los centros integrados de formacin profesional y los Centros de Referencia
Nacional asumirn la funcin de experimentacin y difusin de los resultados del
modelo mixto de servicio de informacin y orientacin.
Disposicin final vigsima primera. Energas renovables.
El Gobierno, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, remitir
a las Cortes Generales un proyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Energas Renovables,
que adopte las medidas necesarias para avanzar en el cumplimiento de los objetivos
previstos en esta Ley.
Disposicin final vigsima segunda. Modificacin de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de

Ordenacin de los Transportes Terrestres.
Se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres

(LOTT), en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 72.3 de la Ley que queda redactado del siguiente
modo:
3. La duracin de las concesiones se establecer en el ttulo concesional, de

acuerdo con las caractersticas y necesidades del servicio y atendiendo a los plazos
de amortizacin de vehculos e instalaciones. Dicha duracin ser limitada y no
podr ser superior a diez aos.
No obstante, en caso necesario, y habida cuenta de las condiciones de
amortizacin de los activos adscritos a su prestacin, la duracin de una concesin
podr prolongarse, como mximo, durante la mitad del perodo original, siempre
que el concesionario hubiese aportado elementos que resulten significativos en
relacin con la totalidad de dichos activos y se encuentren predominantemente
relacionados con la prestacin de los servicios concesionales.
Dos. Se modifica el artculo 73.3 de la Ley, que queda redactado del siguiente modo:
3. Las condiciones y circunstancias a que se refiere el apartado anterior,

podrn establecerse en los pliegos de condiciones con carcter de requisitos
mnimos o con carcter orientativo, pudiendo las empresas licitadoras dentro de los
lmites en su caso establecidos, formular ofertas que incluyan precisiones,
ampliaciones o modificaciones de las condiciones del correspondiente pliego
siempre que no alteren las condiciones esenciales del servicio o de su prestacin.
En el establecimiento de las mencionadas condiciones se prestar especial
cve: BOE-A-2011-4117
atencin a los criterios de eficiencia econmica, y tambin a los criterios

medioambientales y de eficiencia energtica, a la accesibilidad para personas de
movilidad reducida y al fomento del empleo, previndose, en su caso, la subrogacin
en las relaciones laborales conforme a lo sealado en el artculo 75.4.
Tres. Se modifica el artculo 74.1 de la Ley, que queda redactado del siguiente modo:
1. En la resolucin del concurso se tendrn en cuenta las circunstancias de

todo orden que concurran en las distintas ofertas y en las empresas que las formulen,
aunque con especial atencin a los criterios sealados en el apartado 3 del artculo
anterior, debiendo establecerse, a tal efecto, criterios de valoracin especficos, bien
con carcter general o bien en el correspondiente pliego de condiciones.
Disposicin final vigsima tercera. Modificacin de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre,

del Sector Ferroviario.
Los artculos 8.7, 40, 82, 83 y 84 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector
Ferroviario quedarn redactados en los siguientes trminos:
Uno. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 8 de la Ley 39/2003, de 17 de

noviembre, del Sector Ferroviario, redactado en los siguientes trminos:
7. Igualmente no tendrn la consideracin de pasos a nivel a los efectos de

esta Ley las intersecciones de viales, tanto los destinados al trfico rodado como al
peatonal, con las lneas ferroviarias integradas en la Red Ferroviaria de Inters
General o tramos de las mismas que sean susceptibles de ser utilizados no solamente
para la circulacin de trenes y otros vehculos ferroviarios convencionales, sino
tambin para la de tranvas, metros ligeros, u otros medios de transporte sobre
rales diferentes del ferrocarril convencional, siempre que se cumplan los siguientes
requisitos:
a) Que la configuracin fsica de la lnea ferroviaria o tramo de la misma

responda a las tipologas y parmetros de diseo propios de las lneas destinadas a
la circulacin de tranvas, metros ligeros o vehculos anlogos.
b) Que los sistemas de control de trfico de la lnea o tramo y las caractersticas
de su explotacin sean los habitualmente utilizados en las lneas destinadas a la
circulacin de tranvas, metros ligeros o vehculos anlogos.
Dos. Se modifica el artculo 40 de la Ley, que queda redactado como sigue:
Artculo 40. Prestacin de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares.
1. Los servicios adicionales, complementarios y auxiliares en la Red Ferroviaria

de Inters General y sus zonas de servicio ferroviario, tendentes a facilitar el
funcionamiento del sistema ferroviario, se prestarn a las empresas ferroviarias y
otros candidatos conforme se establece a continuacin. Se entiende por zonas de
servicio ferroviario las referidas en el artculo 9 de esta Ley.
2. La prestacin de los servicios adicionales en la Red Ferroviaria de Inters
General y sus zonas de servicio ferroviario ser realizada siempre por el administrador
de infraestructuras ferroviarias, estando obligado a prestarlos a solicitud de las
empresas ferroviarias.
3. La prestacin de servicios complementarios en la Red Ferroviaria de Inters
General y en las reas de las zonas de servicio ferroviario administradas por el
administrador de infraestructuras ferroviarias, se efectuar en rgimen de Derecho
privado y podr ser realizada:
a) Por el administrador de infraestructuras ferroviarias por sus propios medios

o mediante gestin indirecta a travs de empresas contratistas seleccionadas
cve: BOE-A-2011-4117
conforme a la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin

en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales; y en los
supuestos que sta no sea de aplicacin, conforme al ordenamiento jurdico privado
con observancia de los principios de publicidad y concurrencia. Dichas empresas
contratistas debern disponer de un ttulo habilitante para la prestacin del servicio
complementario correspondiente, otorgado por el administrador de infraestructuras

ferroviarias; y debern ajustar su actuacin a los principios de igualdad de trato,
transparencia y no discriminacin. Se considerar condicin esencial de la actividad
el respeto a la confidencialidad de los datos que se pudieran conocer durante el
desarrollo de la misma acerca de las operaciones de las empresas ferroviarias y
candidatos, considerndose su incumplimiento como infraccin grave de las
comprendidas en el apartado a) del artculo 89 de esta Ley.
Por orden del titular del Ministerio de Fomento se determinarn los criterios
conforme a los cuales el administrador de infraestructuras ferroviarias deber prestar
estos servicios.
Los servicios complementarios que ofrezca en cada momento el administrador
de infraestructuras ferroviarias, a travs de la declaracin sobre la red o documento
equivalente, sern de obligada prestacin a solicitud de las empresas ferroviarias y
otros candidatos.
b) Directamente, a su riesgo y ventura, por empresas prestadoras provistas
del preceptivo ttulo habilitante otorgado por el administrador de infraestructuras
ferroviarias, siempre que dispongan de los espacios, instalaciones o medios
necesarios para la realizacin de la prestacin correspondiente, a travs del oportuno
acuerdo o contrato con dicho administrador. El ttulo habilitante deber tener carcter
reglado. El administrador de infraestructuras ferroviarias deber otorgar dicho ttulo
a las empresas que cumplan los requisitos que el titular del Ministerio de Fomento
establezca reglamentariamente para la obtencin del mismo. Reglamentariamente
se establecern las condiciones para que el administrador de infraestructuras
ferroviarias suscriba acuerdos o contratos de disposicin de espacios, instalaciones
o medios que las empresas prestadoras de servicios complementarios soliciten,
garantizando la seguridad ferroviaria y el adecuado uso de las instalaciones. Los
referidos servicios complementarios sern de prestacin obligatoria a solicitud de
las empresas ferroviarias y otros candidatos, con aplicacin de los principios de
igualdad de trato, transparencia y no discriminacin. Se considerar condicin
esencial de la actividad el respeto a la confidencialidad de los datos que se pudieran
conocer durante el desarrollo de la misma acerca de las operaciones de las empresas
ferroviarias y candidatos, considerndose su incumplimiento como infraccin grave
de las comprendidas en el apartado a) del artculo 89 de esta Ley.
c) Las empresas ferroviarias y los candidatos titulares de material rodante,
presten o no servicios complementarios al amparo de lo establecido en los
epgrafes a) y b) anteriores, podrn realizar para s mismos dichos servicios
complementarios siempre que hayan suscrito con el administrador de infraestructuras
ferroviarias el correspondiente acuerdo o contrato sobre disponibilidad de espacios
y, en su caso, de instalaciones o medios que sean solicitados por la empresa
ferroviaria o candidato. La autoprestacin podr realizarse directamente o a travs
de contrato con terceros. En este caso, los prestadores debern estar en posesin
del correspondiente ttulo habilitante otorgado por dicho administrador. En el
supuesto contemplado en la presente letra c) las empresas ferroviarias y otros
candidatos tendrn prohibida la prestacin de servicios complementarios a empresas
distintas. El incumplimiento de esta obligacin supondr una infraccin grave
comprendida en el apartado a) del artculo 89 de esta Ley.
4. La prestacin de servicios auxiliares en la Red Ferroviaria de Inters General

y las reas de sus zonas de servicio administradas por el administrador de
infraestructuras ferroviarias se efectuar en rgimen de Derecho privado, sin que
sea precisa autorizacin previa alguna de la administracin ferroviaria y sin que sea
cve: BOE-A-2011-4117
obligatoria dicha prestacin. En todo caso la empresa prestadora deber haber

suscrito con el administrador de infraestructuras ferroviarias el correspondiente
acuerdo o contrato sobre disponibilidad de espacios y, en su caso, de las instalaciones
o medios cuya utilizacin le hubiera solicitado al mismo. El objeto social de la
empresa prestadora deber abarcar la realizacin de los citados servicios; sin
embargo, las empresas ferroviarias y otros candidatos titulares de material rodante

que no cumplan este requisito podrn realizar para s los referidos servicios en
rgimen de autoprestacin, directamente o a travs de terceros, siempre que hayan
suscrito con el administrador de infraestructuras ferroviarias el correspondiente
acuerdo o contrato sobre disponibilidad de espacios y, en su caso, de las instalaciones
o medios cuya utilizacin le hubieran solicitado. El administrador de infraestructuras
ferroviarias podr prestar en cualquier caso los servicios auxiliares.
5. La prestacin de servicios complementarios y auxiliares en aquellas reas
de las zonas de servicio ferroviario que no estuvieran administradas por el
administrador de infraestructuras ferroviarias se efectuar en rgimen de Derecho
privado y podr ser llevada a cabo sin sujecin al ttulo habilitante contemplado en
este artculo, por empresas cuyo objeto social abarque la realizacin de los citados
servicios. Sin embargo, las empresas ferroviarias y otros candidatos titulares de
material rodante que no cumplan este requisito podrn realizar para s los referidos
servicios en rgimen de autoprestacin, directamente o a travs de terceros. La
prestacin de los servicios complementarios y auxiliares en el referido mbito no
ser obligatoria.
6. En el mbito de su competencia, las Autoridades Portuarias realizarn las
funciones asignadas al administrador de infraestructuras ferroviarias en los apartados
anteriores en relacin con los servicios adicionales, complementarios y auxiliares.
Los servicios adicionales de acceso a y desde la va a las redes ferroviarias de los
Puertos de Inters General del Estado podrn prestarse por la entidad pblica
empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias previo acuerdo entre
dicha entidad y la correspondiente Autoridad Portuaria.
7. El uso de los espacios, instalaciones y medios disponibles en las reas de
las zonas de servicio ferroviario administradas por el administrador de infraestructuras
ferroviarias, se regular a travs del correspondiente contrato de disponibilidad
entre las partes, en el que figurarn, entre otros extremos, el objeto, la forma y
temporalidad de la utilizacin de dichos medios, la duracin del contrato y su precio.
En el caso de las Autoridades Portuarias el mencionado uso de espacios, instalaciones
y medios disponibles se llevar a cabo mediante las correspondientes concesiones,
autorizaciones y dems formas jurdicas que sean de aplicacin conforme a la
legislacin portuaria.
8. Lo dispuesto en los apartados anteriores no ser de aplicacin a las
infraestructuras ferroviarias de titularidad privada que complementan la Red
Ferroviaria de Inters General y que no se encuentren situadas en las zonas de
servicio ferroviario de la misma, salvedad hecha de los servicios adicionales de
acceso a los apartaderos y desde los mismos a los que ser de aplicacin lo
establecido en el apartado 2.
Tres. Se modifica el artculo 82 de la Ley, que queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 82. El Comit de Regulacin Ferroviaria.
1. Se crea el Comit de Regulacin Ferroviaria como rgano colegiado adscrito

al Ministerio de Fomento, que se regir por los preceptos contenidos en los
artculos22 a 27 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn y que actuar con independencia funcional
plena, en el plano de la organizacin, de las decisiones financieras, de la estructura
legal y de la toma de decisiones, de todo administrador de infraestructuras, organismo
de tarifacin, organismo adjudicador y candidato.
cve: BOE-A-2011-4117
2. El Comit de Regulacin Ferroviaria estar compuesto por un presidente,

un mnimo de dos y un mximo de cuatro vocales y un secretario. El presidente y los
vocales sern designados por el Ministro de Fomento, entre personas de reconocida
competencia profesional en el sector ferroviario o en la regulacin de mercados. El
secretario ser designado por el presidente.
3. El mandato del Presidente y de los vocales del Comit tendr una duracin
de seis aos, al trmino de los cuales no podrn ser designados nuevamente.
4. Los miembros del Comit de Regulacin Ferroviaria cesarn en sus cargos
por las siguientes causas:
a) Expiracin del trmino de su mandato, continuando en funciones hasta el

nombramiento de los nuevos miembros que procedan a su sustitucin.
b) Renuncia.
c) Incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, incompatibilidad
sobrevenida para dicho ejercicio o condena por delito doloso.
5. Reglamentariamente se determinar el procedimiento para la renovacin

de los miembros del Comit de Regulacin Ferroviaria y su rgimen de
incompatibilidades.
Cuatro. Se modifica el artculo 83 de la Ley, que queda redactado como sigue:
Artculo 83. Fines y competencias del Comit de Regulacin Ferroviaria y eficacia

de sus actos.
1. Son fines del Comit de Regulacin Ferroviaria los siguientes:
a) Salvaguardar la pluralidad de la oferta en la prestacin de los servicios

sobre la Red Ferroviaria de Inters General y sus zonas de servicio ferroviario, as
como velar por que stos sean prestados en condiciones objetivas, transparentes y
no discriminatorias.
b) Garantizar la igualdad entre empresas pblicas y privadas, as como entre
cualesquiera candidatos, en las condiciones de acceso al mercado de los referidos
servicios.
c) Velar por que los cnones y tarifas ferroviarios cumplan lo dispuesto en esta
Ley y no sean discriminatorios.
2. Para el cumplimiento de dichos fines el Comit de Regulacin Ferroviaria

ostenta las siguientes competencias:
a) Conocer y resolver las reclamaciones que, en relacin con la actuacin del

Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, las empresas ferroviarias y los
restantes candidatos, planteen las empresas ferroviarias y los restantes candidatos
en materia de:
1. El otorgamiento y uso del certificado de seguridad y el cumplimiento de las

obligaciones que ste comporte.
2. La aplicacin de los criterios contenidos en las declaraciones sobre la red.
3. Los procedimientos de adjudicacin de capacidad y sus resultados.
4. La cuanta, la estructura o la aplicacin de los cnones y tarifas que se les
exijan o puedan exigrseles.
5. Cualquier trato discriminatorio en el acceso a las infraestructuras o a los
servicios ligados a stas que reciban de la Administracin o de cualesquiera entes
pblicos, o que se produzca por actos llevados a cabo por otras empresas ferroviarias
o candidatos.
Cuando se trate de reclamaciones entre empresas ferroviarias y los restantes

candidatos, o entre aquellas y estos entre s, se establecern reglamentariamente
cve: BOE-A-2011-4117
las condiciones en que podr exigirse a stos el pago de los gastos que ocasione el
procedimiento.
b) Iniciar de oficio los procedimientos que estime necesarios, resolver acerca

de cualquier denuncia y adoptar, en su caso, las medidas necesarias para remediar
la situacin que los haya originado en el plazo de dos meses desde la recepcin de
toda la informacin.
c) Supervisar las negociaciones entre candidatos y administradores de
infraestructuras sobre el nivel de los cnones e intervenir en las mismas cuando
prevea que el resultado de dichas negociaciones puede contravenir las disposiciones
comunitarias aplicables.
d) Informar preceptivamente los proyectos de normas en los que se fijen
cnones y tarifas ferroviarios.
e) Emitir informe determinante sobre los expedientes en materia ferroviaria
tramitados por la Comisin Nacional de la Competencia. Dicho informe deber
emitirse en un plazo de quince das. Cuando la Comisin Nacional de la Competencia,
en su caso, resuelva, slo podr disentir del contenido del informe determinante de
forma expresamente motivada.
f) Informar a la Administracin del Estado y a las Comunidades Autnomas
que lo requieran respecto de cualquier proyecto de norma o resolucin que afecte a
la materia ferroviaria.
g) Cualesquiera otras que se le atribuyan por la ley o por reglamento.
3. Las reclamaciones ante Comit de Regulacin Ferroviaria debern

presentarse en el plazo de un mes desde que se produzca el hecho o la decisin
correspondiente.
Una vez iniciado el procedimiento, el Comit de Regulacin Ferroviaria podr,
en cualquier momento, adoptar las medidas provisionales que estime oportunas
para asegurar la eficacia de la resolucin. Estas medidas se adoptarn
motivadamente, sern proporcionadas y limitadas en el tiempo.
4. En el ejercicio de sus funciones el Comit de Regulacin Ferroviaria dictar
resoluciones que vincularn a todas las partes afectadas, tendrn eficacia ejecutiva
y pondrn fin a la va administrativa. El Comit podr proceder, previo apercibimiento
y respetando siempre el principio de proporcionalidad, a la ejecucin forzosa de sus
resoluciones por cualquiera de los medios previstos en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, que resulte admisible.
5. Las resoluciones dictadas por el Comit de regulacin ferroviaria sern
recurribles ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo de conformidad
con lo dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdiccin.
Cinco. Se modifica el artculo 84 de la Ley, que queda redactado como sigue:
Artculo 84. Deber de colaboracin con el Comit de Regulacin Ferroviaria.
El Comit de Regulacin Ferroviaria dispondr de los medios necesarios para el

ejercicio de sus competencias. El Ministerio de Fomento estar obligado a prestarle
la colaboracin que le solicite para el cumplimiento de sus fines.
Igualmente el Comit de Regulacin Ferroviaria podr solicitar la colaboracin y
la informacin que precise del administrador de infraestructuras, los candidatos y
cualquier tercero interesado.
Disposicin final vigsima cuarta. Modificacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo,

de Educacin.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, queda modificada en los

trminos que se recogen a continuacin:
cve: BOE-A-2011-4117
Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 37, quedando redactado en los siguientes
trminos:
1. Para obtener el ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las

materias de los dos cursos de bachillerato. No obstante lo anterior, los alumnos que
tengan el ttulo de Tcnico en Formacin Profesional podrn obtener el ttulo de

Bachiller por la superacin de las asignaturas necesarias para alcanzar los objetivos
generales del Bachillerato, que sern determinadas en todo caso por el Gobierno en
los trminos recogidos en el artculo 44 de la presente ley.
Dos. Se modifica el apartado 3 del artculo 39, quedando redactado en los siguientes
trminos:
3. La formacin profesional en el sistema educativo comprende los mdulos

profesionales asociados a cualificaciones profesionales de nivel 1 incluidos en los
Programas de cualificacin profesional inicial, cuya superacin permite la obtencin
de certificados de profesionalidad de nivel 1, y los ciclos formativos de grado medio
y grado superior, con una organizacin modular, de duracin variable y contenidos
terico-prcticos adecuados a los diversos campos profesionales.
Tres. Se modifica el artculo 41, quedando redactado en los siguientes trminos:
1. Podrn acceder a un programa de cualificacin profesional inicial los

alumnos mayores de 15 aos, cumplidos antes del 31 de diciembre del ao de inicio
del programa, para los que se considere que es la mejor opcin para alcanzar los
objetivos de la etapa. Para acceder a estos programas se requerir el acuerdo de
los alumnos y de sus padres o tutores.
Las administraciones educativas establecern las caractersticas y la
organizacin de estos programas con el fin de que el alumnado pueda obtener el
ttulo de graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Asimismo, las administraciones educativas realizarn el diseo de los mdulos
obligatorios para permitir que los alumnos que los superen tengan la formacin
necesaria para poder acceder a un ciclo formativo de grado medio.
2. El acceso a ciclos formativos de grado medio requerir una de las siguientes
condiciones:
a) Estar en posesin del ttulo de graduado en Educacin Secundaria

Obligatoria.
b) Haber superado los mdulos obligatorios de un programa de cualificacin
profesional inicial.
c) Haber superado un curso de formacin especfico para el acceso a ciclos de
grado medio en centros pblicos o privados autorizados por la administracin educativa.
d) Haber superado una prueba de acceso.
En los supuestos de acceso al amparo de las letras c) y d), se requerir tener

diecisiete aos como mnimo, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba.
Tanto el curso como la prueba que permiten el acceso a los ciclos formativos de
grado medio se centrarn en las materias bsicas de la educacin secundaria
obligatoria imprescindibles para cursar estos ciclos. Las materias del curso y sus
caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno.
3. El acceso a ciclos formativos de grado superior requerir una de las
siguientes condiciones:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller.

b) Poseer el ttulo de Tcnico de grado medio y haber superado un curso de
formacin especfico para el acceso a ciclos de grado superior en centros pblicos
o privados autorizados por la administracin educativa.
cve: BOE-A-2011-4117
c) Haber superado una prueba de acceso. En este supuesto, se requerir

tener diecinueve aos, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o dieciocho
si se acredita estar en posesin de un ttulo de Tcnico relacionado con aqul al que
se desea acceder.
Tanto el curso como la prueba que permiten el acceso a los ciclos formativos de
grado superior se centrarn en los objetivos generales del Bachillerato, y sus
caractersticas bsicas sern reguladas por el Gobierno.
4. Las pruebas a las que se refiere el apartado anterior debern acreditar, para
la formacin profesional de grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes
para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas y, para la formacin profesional
de grado superior, la madurez en relacin con los objetivos de bachillerato.
5. Corresponde a las Administraciones educativas regular la exencin de las
partes de las pruebas de acceso a los ciclos formativos de formacin profesional en
funcin de la formacin previa acreditada por el alumnado.
Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 44, quedando redactado en los

siguientes trminos:
1. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de

grado medio recibirn el ttulo de Tcnico de la correspondiente profesin. El ttulo
de Tcnico, independientemente de su forma de obtencin, permitir el acceso
directo a todas las modalidades de Bachillerato. El Gobierno regular el rgimen de
convalidaciones recprocas entre los mdulos profesionales de un ciclo formativo de
grado medio y las materias de bachillerato y establecer las materias que sea
necesario superar para obtener el ttulo de bachiller, con el fin de facilitar la movilidad
entre estas enseanzas. Asimismo, se regularn las convalidaciones entre los
estudios de formacin profesional y las enseanzas artsticas y deportivas.
Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 44, quedando redactado en los siguientes
trminos:
2. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional de grado

superior obtendrn el ttulo de Tcnico Superior. El ttulo de Tcnico Superior permitir
el acceso directo a los estudios universitarios de grado por el procedimiento que
reglamentariamente se determine, previa consulta a las Comunidades Autnomas.
Disposicin final vigsima quinta. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2
de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
Se modifica el artculo 497 que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 497. Derecho a conocer la identidad de los accionistas.
Las entidades que, de acuerdo con la normativa reguladora del mercado de

valores, hayan de llevar los registros de los valores representados por medio de
anotaciones en cuenta estn obligadas a comunicar a la sociedad emisora, en
cualquier momento que lo solicite y con independencia de que sus acciones tengan
o no que ser nominativas por disposicin legal, los datos necesarios para la
identificacin de los accionistas, incluidas las direcciones y medios de contacto de
que dispongan, para permitir la comunicacin con aquellos.
Reglamentariamente se podrn concretar los aspectos tcnicos y formales
necesarios para el ejercicio de este derecho por parte de la sociedad emisora.
Disposicin final vigsima sexta. Estudio sobre medidas de simplificacin y agilizacin

de constitucin de empresas contenidas en esta Ley.
En el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de esta Ley, se elaborar un

cve: BOE-A-2011-4117
estudio, para su elevacin a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos,
sobre las medidas de simplificacin y agilizacin de creacin de empresas. Dicho estudio
incluir las recomendaciones oportunas sobre las modificaciones normativas y organizativas
necesarias para continuar avanzando en la simplificacin, agilizacin y plena implantacin
de medios telemticos en los trmites para la constitucin de sociedades, as como en su

extensin a otros supuestos de creacin de empresas.
Disposicin final vigsima sptima. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto

General Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido por la Ley 39/2010, de 22 de diciembre,
de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2011.
Con efectos desde el 1 de enero de 2011 y vigencia indefinida, se introducen las

siguientes modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos
fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias:
Uno. Se modifica el nmero 4 del artculo 11., que queda redactado de la siguiente
forma:
4. Las entregas de bienes a Organismos debidamente reconocidos que los

enven con carcter definitivo a la pennsula, Islas Baleares, Ceuta, Melilla, cualquier
otro Estado miembro de la Comunidad Europea o los exporte definitivamente a
terceros pases en el marco de sus actividades humanitarias, caritativas o educativas,
previo reconocimiento del derecho a la exencin en la forma que reglamentariamente
se determine.
No obstante, cuando quien entregue los bienes a que se refiere el prrafo
anterior de este nmero sea un Ente Pblico o un establecimiento privado de
carcter social, se podr solicitar a la Administracin Tributaria Canaria la devolucin
del Impuesto soportado que no haya podido deducirse totalmente previa justificacin
de su importe en el plazo de tres meses desde que dichas entregas se realicen.
Dos. Se modifica el nmero 7 del artculo 12., que queda redactado de la siguiente forma:
7. Las entregas de bienes y las prestaciones de servicios destinadas a los

Organismos internacionales reconocidos por Espaa o a los miembros con estatuto
diplomtico de dichos organismos o a su personal tcnico y administrativo, dentro
de los lmites y con las condiciones fijadas reglamentariamente o establecidas en
los Convenios Internacionales.
En particular, se incluirn en este apartado las entregas de bienes y las
prestaciones de servicios destinadas a la Comunidad Europea, a la Comunidad
Europea de la Energa Atmica, al Banco Central Europeo o al Banco Europeo de
Inversiones, o a los organismos creados por las Comunidades a los que se aplica el
Protocolo de 8 de abril de 1965 sobre los privilegios y las inmunidades de las
Comunidades Europeas, dentro de los lmites y conforme a las condiciones de dicho
Protocolo y a los acuerdos para su aplicacin o a los acuerdos de sede, siempre que
con ello no se provoquen distorsiones en la competencia.
Tres. Se modifica el apartado 7. del nmero 1 del artculo 14., y el nmero 9 del
mismo artculo, que quedan redactados de la siguiente forma:
1.7. Las divisas, billetes de banco y monedas que sean medios legales de
pago, a excepcin de las monedas y billetes de coleccin y de las piezas de oro,
plata y platino.
9. Las importaciones efectuadas por Organismos internacionales reconocidos

por Espaa y las realizadas por sus miembros con estatuto diplomtico y su personal
tcnico y administrativo, con los lmites y en las condiciones fijadas reglamentariamente
cve: BOE-A-2011-4117
o establecidas en los Convenios Internacionales por los que se crean tales

organismos o en los Acuerdos sobre la sede de los mismos.
En particular, estarn exentas del Impuesto las importaciones de bienes
realizadas por la Comunidad Europea, la Comunidad Europea de la Energa Atmica,
el Banco Central Europeo o el Banco Europeo de Inversiones, o por los organismos
creados por las Comunidades a los que se aplica el Protocolo de 8 de abril de 1965
sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas, dentro de los
lmites y conforme a las condiciones de dicho Protocolo y a los acuerdos para su
aplicacin o a los acuerdos de sede, siempre que dicha exencin no provoque
distorsiones en la competencia.
Cuatro. Se modifica la letra a) del apartado 3 del nmero uno del artculo 17., que
queda redactada de la siguiente forma:
a) Los servicios que se enumeran a continuacin cuando el destinatario de

los mismos est establecido o tenga su domicilio o residencia habitual fuera de la
Unin Europea:
Las cesiones y concesiones de derechos de autor, patentes, licencias, marcas

de fbrica o comerciales y los dems derechos de propiedad intelectual o industrial,
as como cualesquiera otros derechos similares.
La cesin o concesin de fondos de comercio, de exclusivas de compra o venta
o del derecho a ejercer una actividad profesional.
Los de publicidad.
Los de asesoramiento, auditora, ingeniera, gabinete de estudios, abogaca,
consultores, expertos contables o fiscales y otros similares, con excepcin de los
comprendidos en el apartado 1 del nmero Uno del punto Tres de este artculo.
Los de tratamiento de datos y el suministro de informaciones, incluidos los
procedimientos y experiencias de carcter comercial.
Los de traduccin, correccin o composicin de textos, as como los prestados
por intrpretes.
Los de seguro, reaseguro y capitalizacin, as como los servicios financieros, citados
respectivamente por el artculo 10, nmero 1, apartados 16. y 18., de esta Ley, incluidos
los que no estn exentos, con excepcin del alquiler de cajas de seguridad.
Los de cesin de personal.
El doblaje de pelculas.
Los arrendamientos de bienes muebles corporales, con excepcin de los que
tengan por objeto cualquier medio de transporte y los contenedores.
La provisin de acceso a los sistemas de distribucin de gas natural, electricidad,
calefaccin o refrigeracin, y su transporte o transmisin a travs de dichos sistemas,
as como la prestacin de otros servicios directamente relacionados con cualesquiera
de los servicios comprendidos en este prrafo.
Las obligaciones de no prestar, total o parcialmente, cualquiera de los servicios
enunciados en este nmero.
Cinco. Se modifica el apartado 3. del nmero 1 del artculo 31, que queda redactado
de la siguiente forma:
3. La factura original o el justificante contable de la operacin expedido por

quien realice una entrega de bienes o una prestacin de servicios al destinatario,
sujeto pasivo del Impuesto, en los supuestos a que se refiere el apartado 2. del
nmero 1 del artculo 19 y el artculo 58 ter.6 de esta Ley, siempre que la cuota
devengada por dicha entrega o prestacin est debidamente declarada en la
declaracin-liquidacin a que se refiere el artculo 59.1.f) de la Ley 20/1991.
En el supuesto de sustitucin a que se refiere el apartado 6 del artculo 25 de la
Ley 19/1994, de 6 de julio, el documento de ingreso de la cuota.
cve: BOE-A-2011-4117
Seis. Se modifica el artculo 32, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 32. Nacimiento del derecho a deducir.
El derecho a la deduccin nace en el momento en que se devengan las cuotas

deducibles.
No obstante, en el supuesto de sustitucin a que se refiere el apartado 6 del

artculo 25 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, el derecho a la deduccin nace en el
momento en que se ingrese la cuota.
Siete. Se modifica el nmero 4 del artculo 33, que queda redactado de la siguiente
forma:
4. Se entendern soportadas las cuotas deducibles, as como la carga

impositiva implcita en las adquisiciones a comerciantes minoristas, en el momento
en que el empresario o profesional que las soport reciba la correspondiente factura
o dems documentos justificativos del derecho a deducir.
Si el devengo del Impuesto se produjese en un momento posterior al de la recepcin
de la factura, dichas cuotas se entendern soportadas cuando se devenguen.
En el supuesto de sustitucin a que se refiere el apartado 6 del artculo 25 de la
Ley 19/1994, de 6 de julio, las cuotas se entendern soportadas en el momento en
el que se ingresen.
Ocho. Se aade un nmero 8 al artculo 48, que queda redactado de la siguiente

forma:
8. En el caso de empresarios o profesionales establecidos en un Estado

miembro de la Comunidad Europea distinto de Espaa, la solicitud deber
presentarse por va electrnica a travs del portal electrnico dispuesto al efecto por
el Estado miembro en el que estn establecidos.
Nueve. Se modifica la letra c) del nmero 1 del artculo 59, que queda redactada de
la siguiente forma:
c) Conservar las facturas recibidas, los justificantes contables y las copias de

las facturas expedidas, incluso por medios electrnicos, durante el plazo de
prescripcin del Impuesto.
Cuando los documentos a que se refiere el prrafo anterior se refieran a
adquisiciones por las cuales se haya soportado o satisfecho cuotas del Impuesto
cuya deduccin est sometida a un perodo de regularizacin, debern conservarse
durante el perodo de regularizacin correspondiente a dichas cuotas y los cuatro
aos siguientes.
Disposicin final vigsima octava. Adaptacin de la Ley reguladora del Impuesto General
Indirecto Canario a los cambios realizados en la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del
Impuesto sobre el Valor Aadido, por la Ley 2/2010, de 1 de marzo, por la que se
transponen determinadas Directivas en el mbito de la imposicin indirecta y se
modifica la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes para adaptarla a la
normativa comunitaria.
Con efectos desde el 1 de enero de 2010 y vigencia indefinida, se introducen las

siguientes modificaciones en la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificacin de los aspectos
fiscales del Rgimen Econmico Fiscal de Canarias:
Uno. Se modifica el nmero 11 del artculo 14, que queda redactado de la siguiente
forma:
11. Las importaciones de bienes cuyo valor global no exceda de 22 euros.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior:

cve: BOE-A-2011-4117
a) Los productos alcohlicos comprendidos en los cdigos NC 22.03 a 22.08

del Arancel Aduanero.
b) Los perfumes y aguas de colonia.
c) El tabaco en rama o manufacturado.
Dos. Se modifica el nmero 2 del apartado Tres.uno del artculo 17., que queda
redactado de la siguiente forma:
2. Los de transporte que se citan a continuacin, por la parte de trayecto que

discurra por el territorio de aplicacin del Impuesto tal y como ste redefine en el
artculo 3 de esta Ley:
a) Los de transporte de pasajeros, cualquiera que sea su destinatario.

b) Los de transporte de bienes cuando el destinatario no sea un empresario o
profesional actuando como tal.
Disposicin final vigsima novena. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del

Sector de Hidrocarburos.
Se aade una disposicin transitoria vigsima segunda a la Ley 34/1998, de 7 de

octubre, del Sector de Hidrocarburos, con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria vigsima segunda. Rgimen transitorio de instalaciones

en dominio pblico.
Los titulares de las actividades referidas en el artculo 103.1 de la presente Ley

que con anterioridad a su entrada en vigor hayan requerido resolucin de la
Administracin del Estado previa al inicio de su ejercicio en la que se establezca una
determinada localizacin de las instalaciones e infraestructuras, con obligacin de
aprobacin administrativa de su proyecto de instalacin, resultando la necesidad de
ocupacin de terrenos deslindados, anterior o posteriormente, como dominio pblico
estatal de cualquier naturaleza, tendrn derecho a la prrroga de dichas concesiones
o, en su caso, al otorgamientos de nuevas concesiones de ocupacin de dominio al
trmino de la primera, en tanto no se declare extinguido el inters general que motiv
dicha localizacin mediante resolucin motivada de rango equivalente a aquella en
que se adopt dicha decisin, o hubieren perdido, por causa prevista en el
ordenamiento, el ttulo o condiciones que habilitan para el ejercicio de la actividad.
En tanto no se resuelva dicha prrroga o, en su caso, una nueva concesin, se
considerar prorrogada la existente.
Disposicin final trigsima. Concepto de rehabilitacin a efectos de la materializacin de

la Reserva para Inversiones en Canarias.
Con efectos para los perodos impositivos iniciados a partir del 1 de enero de 2010 se
modifican las letras A y C del apartado 4 del artculo 27 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de
modificacin del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias, que quedan redactadas de la
siguiente forma:
A. Las inversiones iniciales consistentes en la adquisicin de elementos

patrimoniales nuevos del activo fijo material o inmaterial como consecuencia de:
La creacin de un establecimiento.
La ampliacin de un establecimiento.
La diversificacin de la actividad de un establecimiento para la elaboracin de
nuevos productos.
La transformacin sustancial en el proceso de produccin de un
establecimiento.
Tambin tendrn la consideracin de iniciales las inversiones en suelo, edificado

cve: BOE-A-2011-4117
o no, siempre que no se hayan beneficiado anteriormente del rgimen previsto en

este artculo y se afecte:
A la promocin de viviendas protegidas, cuando proceda esta calificacin de

acuerdo con lo previsto en el Decreto 27/2006, de 7 de marzo, por el que se regulan
las actuaciones del Plan de Vivienda de Canarias, y sean destinadas al arrendamiento

por la sociedad promotora.
Al desarrollo de actividades industriales incluidas en las divisiones 1 a 4 de la
seccin primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, aprobadas
por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se
aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.
A las zonas comerciales situadas en un rea cuya oferta turstica se encuentre
en declive por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas
urbanas.
A las actividades tursticas reguladas en la Ley 7/1995, de 6 de abril, de
Ordenacin del Turismo de Canarias, cuya adquisicin tenga por objeto la
rehabilitacin de un establecimiento turstico.
A los solos efectos de entender incluido en el importe de la materializacin de la

Reserva el valor correspondiente al suelo, se considerarn obras de rehabilitacin
las actuaciones dirigidas a la renovacin, ampliacin o mejora de establecimientos
tursticos, siempre que renan las condiciones necesarias para ser incorporadas al
activo fijo material como mayor valor del inmueble:
En el caso de los establecimientos tursticos situados en un rea cuya oferta

turstica se encuentre en declive, por precisar de intervenciones integradas de
rehabilitacin de reas urbanas, segn los trminos en que se define en las
directrices de ordenacin general de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14
de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin general y las
Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias, con independencia del importe
de dichas actuaciones.
En el caso de los establecimientos tursticos situados fuera de las reas cuya
oferta turstica se encuentre en declive, siempre que el coste de dichas actuaciones
exceda del 25 por ciento del valor catastral del establecimiento, descontada la parte
proporcional correspondiente al suelo.
Tratndose de elementos de transporte, debern destinarse al uso interno de la
empresa en Canarias, segn se determina en el apartado 5 de este artculo, sin que
puedan utilizarse para la prestacin de servicios de transporte a terceros.
En el caso de activo fijo inmaterial, deber tratarse de derechos de uso de
propiedad, industrial o intelectual, conocimientos no patentados, en los trminos
que reglamentariamente se determinen, y de concesiones administrativas, y reunir
los siguientes requisitos:
Utilizarse exclusivamente en el establecimiento que rena las condiciones

indicadas en esta letra.
Ser amortizable.
Ser adquirido a terceros en condiciones de mercado. En el caso de las
concesiones administrativas se entender que son adquiridas en condiciones de
mercado cuando sean objeto de un procedimiento de concurrencia competitiva.
Figurar en el activo de la empresa.
Tratndose de sujetos pasivos que cumplan las condiciones del artculo 108 del
texto refundido de la Ley del impuesto sobre Sociedades, en el perodo impositivo
en el que se obtiene el beneficio con cargo al cual se dota la reserva, la inversin
podr consistir en la adquisicin de activos fijos usados, siempre que los bienes
adquiridos no se hayan beneficiado anteriormente del rgimen previsto en este
cve: BOE-A-2011-4117
artculo. Tratndose de suelo, debern cumplirse en todo caso las condiciones

previstas en esta letra.
Reglamentariamente se determinarn los trminos en que se entienda que se
produce la creacin o ampliacin de un establecimiento y la diversificacin y la
transformacin sustancial de su produccin.
C. La adquisicin de elementos patrimoniales del activo fijo material o

inmaterial que no pueda ser considerada como inversin inicial por no reunir alguna
de las condiciones establecidas en la letra A anterior, la inversin en activos que
contribuyan a la mejora y proteccin del medio ambiente en el territorio canario, as
como aquellos gastos de investigacin y desarrollo que reglamentariamente se
determinen.
Tratndose de vehculos de transporte de pasajeros por va martima o por
carretera, debern dedicarse exclusivamente a servicios pblicos en el mbito de
funciones de inters general que se correspondan con las necesidades pblicas de
las Islas Canarias.
Tratndose de suelo, edificado o no, ste debe afectarse:
A la promocin de viviendas protegidas, cuando proceda esta calificacin de

acuerdo con lo previsto en el Decreto 27/2006, de 7 de marzo, por el que se regulan
las actuaciones del Plan de Vivienda de Canarias, destinadas al arrendamiento por
la sociedad promotora.
Al desarrollo de actividades industriales incluidas en las divisiones 1 a 4 de la
seccin primera de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Econmicas, aprobadas
por el Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, por el que se
aprueban las tarifas y la instruccin del Impuesto sobre Actividades Econmicas.
A las zonas comerciales situadas en un rea cuya oferta turstica se encuentre
en declive por precisar de intervenciones integradas de rehabilitacin de reas
urbanas.
A las actividades tursticas reguladas en la Ley 7/1995, de 6 de abril, de
Ordenacin del Turismo de Canarias, cuya adquisicin tenga por objeto la
rehabilitacin de un establecimiento turstico.
A los solos efectos de entender incluido en el importe de la materializacin de la

Reserva el valor correspondiente al suelo, se considerarn obras de rehabilitacin
las actuaciones dirigidas a la renovacin, ampliacin o mejora de establecimientos
tursticos, siempre que renan las condiciones necesarias para ser incorporadas al
activo fijo material como mayor valor del inmueble:
En el caso de los establecimientos tursticos situados en un rea cuya oferta

turstica se encuentre en declive, por precisar de intervenciones integradas de
rehabilitacin de reas urbanas, segn los trminos en que se define en las
directrices de ordenacin general de Canarias, aprobadas por la Ley 19/2003, de 14
de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenacin General y las
Directrices de Ordenacin del Turismo de Canarias, con independencia del importe
de las actuaciones.
En el caso de los establecimientos tursticos situados fuera de las reas cuya
oferta turstica se encuentre en declive, siempre que el coste de dichas actuaciones
exceda del 25 por ciento del valor catastral del establecimiento, descontada la parte
proporcional correspondiente al suelo.
Disposicin final trigsima primera. Desarrollo reglamentario sobre difusin de informacin

en poltica de inversin de fondos de pensiones.
Reglamentariamente se desarrollarn las condiciones para la difusin de la informacin

sobre el uso de criterios sociales, medioambientales y de buen gobierno en la poltica de
inversin de los fondos de pensiones.
cve: BOE-A-2011-4117
Disposicin final trigsima segunda. Autorizacin para elaborar un texto refundido en

materia de contratacin pblica.
Se autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de un ao a partir de la entrada en

vigor de esta Ley, un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizados,
aclarados y armonizados, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

Pblico, y las disposiciones en materia de contratacin del sector pblico contenidas en
normas con rango de ley, incluidas las relativas a la captacin de financiacin privada para
la ejecucin de contratos pblicos.
Disposicin final trigsima tercera. Modificacin de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del

Sector de Hidrocarburos.
La disposicin adicional undcima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de

Hidrocarburos, queda modificada como sigue:
Uno. Los puntos 2 y 3 del apartado primero quedan redactados de la siguiente

manera:
2. Se crea la Comisin Nacional de Energa como organismo pblico regulador

del funcionamiento del sector de la energa, que incluye el mercado elctrico, as
como los mercados de hidrocarburos tanto lquidos como gaseosos. La Comisin
Nacional de Energa tendr por objeto promover el funcionamiento competitivo del
sector energtico para garantizar la efectiva disponibilidad y prestacin de unos
servicios y de calidad, en lo que se refiere al suministro de electricidad y gas natural,
en beneficio del conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible.
La naturaleza jurdica y el rgimen de funcionamiento de la Comisin Nacional
de Energa sern los previstos en los artculos 8.3 y 8.4 de la Ley 2/2011, de 4 de
marzo, de Economa Sostenible.
La relacin de la Comisin Nacional de Energa con las entidades pblicas y privadas
y su independencia funcional sern las previstas en el artculo 9 de la Ley 2/2011, de 4
de marzo, de Economa Sostenible.
La organizacin del personal de la Comisin Nacional de Energa, sus funciones,
procesos de seleccin y nombramiento y las garantas para su actuacin sern los
previstos en la seccin 4., del Captulo II, del Ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de
La publicidad de las actuaciones de la Comisin Nacional de Energa ser la
prevista en el artculo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
La Comisin Nacional de Energa elaborar y aprobar con carcter anual un
presupuesto con la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda y lo
remitir a ste para su elevacin al acuerdo del Gobierno y posterior remisin a las
Cortes Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El
presupuesto de la Comisin Nacional de Energa tendr carcter estimativo y sus
variaciones sern autorizadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 47/2003,
de26 de noviembre, General Presupuestaria.
El control econmico y financiero de la Comisin Nacional de Energa se
efectuar con arreglo a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, y en la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de
Cuentas.
3. La organizacin de la Comisin Nacional de Energa y del Consejo, las
funciones asignadas al Consejo, al Secretario, y al Presidente del organismo, que
tambin lo ser del Consejo, y el nombramiento, mandato, causas de cese y
funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo sern las previstas en la
seccin 3., del captulo II, del ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa
Sostenible.
cve: BOE-A-2011-4117
Dos. Se suprimen los puntos 4, 5 y 6 del apartado primero.

Tres. Se modifica la numeracin del punto 7 del apartado primero conforme a los
cambios propuestos anteriormente.
Cuatro. Se suprime el punto 3 del apartado segundo.
Cinco. Las funciones decimocuarta y decimoquinta del punto 1 del apartado tercero
quedan redactadas de la siguiente manera:
Decimocuarta: Autorizar la adquisicin de participaciones realizada por

sociedades de acuerdo con lo siguiente:
1. Autorizar la adquisicin de participaciones realizada por sociedades que,

por s o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, desarrollen
las actividades de transporte, distribucin de gas natural o de energa elctrica, la
operacin del sistema y del mercado de energa elctrica y operacin del sistema
del gas natural, o sean titulares de centrales trmicas nucleares, centrales trmicas
de carbn de especial relevancia en el consumo de carbn de produccin nacional,
plantas de regasificacin, o que se desarrollen en los sistemas elctricos insulares
y extrapeninsulares, as como las actividades de almacenamiento de gas natural o
de transporte de gas natural por medio de gasoductos internacionales que tengan
como destino o trnsito el territorio espaol.
2. Deber comunicarse a la Comisin Nacional de Energa la adquisicin de
participaciones en un porcentaje superior a un 10 por ciento en el capital social o
cualquier otro inferior que conceda influencia significativa en sociedades que, por s
o por medio de otras que pertenezcan a su grupo de sociedades, alternativamente:
a) Desarrollen las actividades de transporte o distribucin de gas natural y

energa elctrica.
b) Desarrollen la operacin del sistema y del mercado de energa elctrica y
operacin del sistema de gas natural.
c) Desarrollen las actividades para el suministro de energa elctrica en los
sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares.
d) Desarrollen la actividad de almacenamiento de gas natural.
e) Desarrollen la actividad de transporte de gas natural por medio de gasoductos
internacionales que tengan como destino o trnsito el territorio espaol.
f) Sean titulares de centrales trmicas nucleares.
g) Sean titulares de centrales trmicas de carbn de especial relevancia en el
consumo de carbn de produccin nacional.
h) Sean titulares de plantas de regasificacin.
Asimismo, la comunicacin se requerir cuando se adquieran directamente los

activos precisos para desarrollar las citadas actividades.
Sin perjuicio del registro de participaciones previsto por el ordenamiento jurdico
vigente, el adquiriente deber comunicar la titularidad inicial de las participaciones y
las alteraciones que en ellas experimente.
Las comunicaciones previstas en el presente apartado debern ser efectuadas
dentro de los quince das siguientes a la realizacin de las correspondientes
adquisiciones.
3. Deber solicitarse autorizacin a la Comisin Nacional de Energa cuando
se pretenda por sociedades no comunitarias, la adquisicin de participaciones en un
porcentaje superior a un 20 por ciento del capital social o cualquier otro inferior que
conceda influencia significativa en una sociedad que, por s o por medio de otras
que pertenezcan a su grupo de sociedades, desarrolle alguna de las actividades o
sea titular de alguno de los activos mencionados en el apartado 2 anterior. En el
clculo de los porcentajes de participacin se tendrn en cuenta los derechos de
voto de otras sociedades que hayan sido o vayan a ser adquiridas en un porcentaje
cve: BOE-A-2011-4117
igual o superior al 25 por ciento por parte de la sociedad no comunitaria que va a

realizar la adquisicin. Tambin se considerarn los derechos de voto de terceras
partes con las que la sociedad no comunitaria adquirente haya concluido un acuerdo
de ejercicio conjunto de derechos de voto.
La autorizacin tambin ser necesaria en el caso de sociedades comunitarias
en las que una sociedad no comunitaria posea al menos el 25 por ciento de su
capital social, o cualquier otro inferior que conceda influencia significativa, siempre
que haya indicios de que la creacin de la sociedad comunitaria o el uso de dicha
sociedad comunitaria se ha realizado en fraude de Ley con el objeto de eludir la
preceptiva autorizacin.
La adquisicin realizada sin la correspondiente autorizacin, siendo necesaria,
no eximir de la obligacin de su solicitud, pudiendo la Comisin Nacional de Energa
requerirla de oficio. En este caso, el adquiriente dispondr de un plazo de dos
meses, contados desde la fecha de notificacin, para la presentacin de la
correspondiente solicitud. En ningn caso podr el adquirente hacer uso de sus
derechos de voto hasta el momento de haber recibido la preceptiva autorizacin.
4. La autorizacin establecida en el apartado 3 anterior slo podr ser denegada
o sometida a condiciones cuando exista una amenaza fundada y suficientemente
grave para la seguridad pblica.
5. La resolucin de autorizacin a la que se refieren los apartados precedentes
ser dictada en el plazo de un mes desde la presentacin de la solicitud y el silencio
tendr carcter estimatorio.
Decimoquinta: Emitir informe determinante, en el marco de los expedientes de

control de concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su
competencia, segn lo previsto en el artculo 17.2 c) de la Ley 15/2007, de 3 de julio,
de Defensa de la Competencia. Cuando la Comisin Nacional de la Competencia,
en su caso, resuelva, slo podr disentir del contenido del informe determinante de
forma expresamente motivada.
Seis. El punto 5 del apartado tercero queda redactado de la siguiente manera:
5. Los actos y resoluciones de la Comisin Nacional de la Energa dictadas

en el ejercicio de sus funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa, pudiendo
ser recurridas ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos
establecidos en su Ley reguladora.
Siete. Se aade un nuevo apartado cuarto que queda redactado como sigue:
Cuarto. Control Parlamentario.
El control parlamentario de la actuacin de la Comisin Nacional de la Energa ser

el previsto en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Ocho. Se aade un nuevo apartado quinto que queda redactado como sigue:
Quinto. Cooperacin con otros Organismos Reguladores y con la Comisin

La cooperacin con otros Organismos Reguladores y con la Comisin Nacional

de la Competencia se articular conforme a lo previsto en la seccin 6. del captuloII
del ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Disposicin final trigsima cuarta. Modificacin de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre,

General de Telecomunicaciones.
Uno. Se modifica el artculo 48, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones es un organismo

regulador de los previstos por el artculo 8 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de
cve: BOE-A-2011-4117
Economa Sostenible, dotado de personalidad jurdica propia y plena capacidad

pblica y privada. La relacin de esta Comisin con el Gobierno y la Administracin
General del Estado as como su independencia funcional ser la prevista en el
artculo 9 de la Ley 2/2011, de Economa Sostenible. Se regir por lo dispuesto
en esta Ley y disposiciones que la desarrollen, as como por la Ley 30/1992,

Procedimiento Administrativo Comn, en el ejercicio de las funciones pblicas que
esta Ley le atribuye y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, de
acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposicin adicional dcima y por
la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
2. La organizacin del personal de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, sus funciones, procesos de seleccin y nombramiento y
garantas para su actuacin se regularn conforme a lo previsto en los artculos 17, 18
y 19 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
3. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones tendr por objeto el
establecimiento y supervisin de las obligaciones especficas que hayan de cumplir
los operadores en los mercados de telecomunicaciones y el fomento de la
competencia en los mercados de los servicios audiovisuales, conforme a lo previsto
por su normativa reguladora y en el apartado 1 del artculo 10 de la Ley 2/2011, de 4
de marzo, de Economa sostenible, la resolucin de los conflictos entre los operadores
y, en su caso, el ejercicio como rgano arbitral de las controversias entre los mismos.
4. En las materias de telecomunicaciones reguladas en esta Ley, la Comisin
del Mercado de las Telecomunicaciones ejercer las siguientes funciones:
a) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre los operadores del sector
de las comunicaciones electrnicas, as como en aquellos otros casos que puedan
establecerse por va reglamentaria, cuando los interesados lo acuerden.
El ejercicio de esta funcin arbitral no tendr carcter pblico. El procedimiento
arbitral se establecer mediante real decreto y se ajustar a los principios esenciales
de audiencia, libertad de prueba, contradiccin e igualdad, y ser indisponible para
las partes.
b) Asignar la numeracin a los operadores, para lo que dictar las resoluciones
oportunas, en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo
con lo que reglamentariamente se determine. La Comisin velar por la correcta
utilizacin de los recursos pblicos de numeracin asignados. Asimismo, autorizar
la transmisin de dichos recursos, estableciendo, mediante resolucin, las
condiciones de aqulla.
c) Ejercer las funciones que en relacin con el servicio universal y su
financiacin le encomiende el ttulo III de esta Ley.
d) La resolucin vinculante de los conflictos que se susciten entre los
operadores en materia de acceso e interconexin de redes, en los trminos que se
establecen en el ttulo II de esta Ley, as como en materias relacionadas con las
guas telefnicas, la financiacin del servicio universal y el uso compartido de
infraestructuras.
Asimismo, ejercer las restantes competencias que en materia de interconexin
se le atribuyen en esta Ley.
e) Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la pluralidad de oferta
del servicio, el acceso a las redes de comunicaciones electrnicas por los operadores,
la interconexin de las redes y la explotacin de red en condiciones de red abierta,
y la poltica de precios y comercializacin por los prestadores de los servicios.
A estos efectos, sin perjuicio de las funciones encomendadas en el captulo III

del ttulo II de esta Ley y en su normativa de desarrollo, la Comisin ejercer las
siguientes funciones:
cve: BOE-A-2011-4117
1. Podr dictar, sobre las materias indicadas, instrucciones dirigidas a los

operadores que acten en el sector de comunicaciones electrnicas. Estas
instrucciones sern vinculantes una vez notificadas o, en su caso, publicadas en el
Boletn Oficial del Estado.
2. Pondr en conocimiento de la Comisin Nacional de la Competencia los

actos, acuerdos, prcticas o conductas de los que pudiera tener noticia en el ejercicio
de sus atribuciones y que presenten indicios de ser contrarios a la Ley 15/2007, de3
de julio, de Defensa de la Competencia. A tal fin, la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones comunicar a la Comisin Nacional de la Competencia todos
los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitir dictamen determinante.
Cuando la Comisin Nacional de la Competencia, en su caso, resuelva, slo podr
disentir del contenido del dictamen determinante de forma expresamente
motivada.
3. Ejercer la competencia de la Administracin General de Estado para
interpretar la informacin que en aplicacin del artculo 9 de esta Ley le suministren
los operadores en el ejercicio de la proteccin de la libre competencia en el mercado
de las comunicaciones electrnicas.
f) Emitir informe determinante en el marco de los expedientes de control de

concentraciones de empresas que realicen actividades en el sector de su
competencia, segn lo previsto en el artculo 17.2 c) de la Ley 15/2007, de 3 de julio,
de Defensa de la Competencia.
g) Definir los mercados pertinentes para establecer obligaciones especficas
conforme a lo previsto en el captulo II del ttulo II y en el artculo 13 de esta Ley.
h) Asesorar al Gobierno y al Ministro de Industria, Turismo y Comercio, a
solicitud de stos o por propia iniciativa, en los asuntos concernientes al mercado y
a la regulacin de las comunicaciones, particularmente en aquellas materias que
puedan afectar al desarrollo libre y competitivo del mercado. Igualmente podr
asesorar a las comunidades autnomas y a las corporaciones locales, a peticin de
los rganos competentes de cada una de ellas, en relacin con el ejercicio de
competencias propias de dichas Administraciones pblicas que entren en relacin
con la competencia estatal en materia de telecomunicaciones.
En particular, informar preceptivamente en los procedimientos tramitados por
la Administracin General del Estado para la elaboracin de disposiciones
normativas, en materia de comunicaciones electrnicas, especificaciones tcnicas
de equipos, aparatos, dispositivos y sistemas de telecomunicacin; planificacin y
atribucin de frecuencias del espectro radioelctrico, as como pliegos de clusulas
administrativas generales que, en su caso, hayan de regir los procedimientos de
licitacin para el otorgamiento de concesiones de dominio pblico radioelctrico.
i) Ejercer las funciones inspectoras en aquellos asuntos sobre los que tenga
atribuida la potestad sancionadora de acuerdo con el artculo 50.1 y solicitar la
intervencin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones para la inspeccin tcnica
de las redes y servicios de comunicaciones electrnicas en aquellos supuestos en
que la Comisin lo estime necesario para el desempeo de sus funciones.
j) El ejercicio de la potestad sancionadora en los trminos previstos por
esta Ley.
En los procedimientos que se inicien como resultado de denuncia por parte del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el rgano instructor, antes de formular
la oportuna propuesta de resolucin, someter el expediente a informe de dicho
ministerio. La propuesta de resolucin deber ser motivada si se separa de dicho
informe.
k) Denunciar, ante los servicios de inspeccin de telecomunicaciones de la
Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, las conductas contrarias a la legislacin
general de las telecomunicaciones cuando no le corresponda el ejercicio de la
potestad sancionadora.
cve: BOE-A-2011-4117
En los procedimientos que se inicien como resultado de las denuncias a que se

refiere el prrafo anterior, el rgano instructor, antes de formular la oportuna
propuesta de resolucin, someter el expediente a informe de la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones. La propuesta de resolucin deber ser
motivada si se separa de dicho informe.
l) La llevanza de un registro de operadores, en el que se inscribirn todas

aquellas cuya actividad requiera la notificacin a la que se refiere el artculo 6 de
esta Ley. El registro contendr los datos necesarios para que la Comisin pueda
ejercer las funciones que tenga atribuidas.
m) Cualesquiera otras que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le
encomienden el Gobierno o el Ministerio Industria, Turismo y Comercio.
5. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones estar regida por un

Consejo, al que corresponder el ejercicio de todas las funciones establecidas en el
apartado anterior. La organizacin de la Comisin y del Consejo, la aprobacin y
contenido del reglamento de funcionamiento interno, las funciones asignadas al
Consejo, al Secretario y al Presidente del organismo, que tambin lo ser del
Consejo, la composicin del Consejo, nombramiento, mandato, renovacin,
causas del cese, funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo y
del Secretario sern las previstas en la Seccin 3, del Captulo II, del Ttulo I de
la Ley 2/2011, de Economa Sostenible.
6. La publicidad de las actuaciones de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones as como la presentacin de una evaluacin de sus planes
de actuacin y los resultados obtenidos sern las previstas en el artculo 20 de
la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
7. En el ejercicio de sus funciones, y en los trminos que reglamentariamente
se determinen, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, una vez iniciado
el procedimiento correspondiente, podr en cualquier momento, de oficio o a
instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas
para asegurar la eficacia del laudo o de la resolucin que pudiera recaer, si existiesen
elementos de juicio suficientes para ello.
8. La Comisin tendr su sede en Barcelona y dispondr de patrimonio propio,
independiente del patrimonio del Estado.
9. Los recursos de la Comisin estarn integrados por:
a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas
del mismo.
b) Los ingresos obtenidos por la liquidacin de tasas devengadas por la
realizacin de actividades de prestacin de servicios y los derivados del ejercicio de
las competencias y funciones a que se refiere el apartado 3 de este artculo. No
obstante, la recaudacin procedente de la actividad sancionadora de la Comisin
del Mercado de las Telecomunicaciones se ingresar en el Tesoro Pblico.
En particular, constituirn ingresos de la Comisin las tasas que se regulan en
el apartado 1 del anexo I de esta Ley en los trminos fijados en aqul.
La gestin y recaudacin en perodo voluntario de las tasas de los apartados 1
y 2 del anexo I de esta Ley, as como de las tasas de telecomunicaciones establecidas
en el apartado 4 del citado anexo I que se recauden por la prestacin de servicios
que tenga encomendada la Comisin, de acuerdo con lo previsto en esta Ley,
corresponder a la Comisin en los trminos que se fijan en el apartado 5 de dicho
anexo, sin perjuicio de los convenios que pudiera sta establecer con otras entidades
y de la facultad ejecutiva que corresponda a otros rganos del Estado en materia de
ingresos pblicos, o de su obligacin de ingreso en el Tesoro Pblico, en su caso,
en los supuestos previstos en el anexo I de esta Ley.
c) Las transferencias que, en su caso, efecte el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
cve: BOE-A-2011-4117
10. La Comisin elaborar y aprobar con carcter anual un presupuesto con

la estructura que seale el Ministerio de Economa y Hacienda, y lo remitir a ste
para su elevacin al acuerdo del Gobierno y posterior remisin a las Cortes
Generales, integrado en los Presupuestos Generales del Estado. El presupuesto
tendr carcter estimativo y sus variaciones sern autorizadas de acuerdo con lo
establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
11. El control econmico y financiero de la Comisin se efectuar con arreglo

a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en
la Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas.
El control parlamentario de la Comisin se efectuar con arreglo a lo dispuesto
en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
12. Las disposiciones y resoluciones que dicte la Comisin en el ejercicio de
sus funciones pblicas pondrn fin a la va administrativa y sern recurribles ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa en los trminos establecidos en la ley
reguladora de dicha jurisdiccin.
Los laudos que dicte la Comisin en el ejercicio de su funcin arbitral tendrn los
efectos establecidos en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje; su revisin,
anulacin y ejecucin forzosa se acomodarn a lo dispuesto en la citada ley.
13. La cooperacin y colaboracin de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones con el resto de Organismos Reguladores y con la Comisin
Nacional de la Competencia ser la prevista en los artculos 23 y 24 de la Ley 2/2011,
de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Disposicin final trigsima quinta. Modificacin de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa

de la Competencia.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa

de la Competencia:
Uno. Se modifica el apartado 2 del artculo 12, que queda redactado en los siguientes
trminos:
2. De acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley 1/2002, de 21

de febrero, de Coordinacin de las Competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas en materia de Defensa de la Competencia, la Comisin Nacional de la
Competencia ejercer sus funciones en el mbito de todo el territorio espaol.
Igualmente, ejercer sus funciones en relacin con todos los mercados o sectores
productivos de la economa, sin perjuicio de las competencias que la legislacin
vigente atribuye a los Organismos Reguladores Sectoriales.
Dos. Se modifica el artculo 17, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. La Comisin Nacional de la Competencia y los reguladores sectoriales

cooperarn en el ejercicio de sus funciones en los asuntos de inters comn,
respetando, en todo caso, las competencias atribuidas a cada uno de ellos.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se transmitirn
mutuamente de oficio o a instancia del rgano respectivo informacin sobre sus
respectivas actuaciones as como dictmenes determinantes, en el marco de los
procedimientos de aplicacin de la regulacin sectorial y de la presente Ley. Los
dictmenes sern determinantes para los reguladores sectoriales o para la Comisin
Nacional de la Competencia, segn se aplique, que slo podrn disentir de su
contenido de forma expresamente motivada. En todo caso:
a) Los reguladores sectoriales pondrn en conocimiento de la Comisin
Nacional de la Competencia los actos, acuerdos, prcticas o conductas de los que
pudiera tener conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones que presenten
indicios de ser contrarios a esta Ley, aportando todos los elementos de hecho a su
alcance y uniendo, en su caso, el dictamen correspondiente, que tendr carcter
determinante.
cve: BOE-A-2011-4117
b) Asimismo, los reguladores sectoriales solicitarn informe, que tendr

carcter de determinante, a la Comisin Nacional de la Competencia, antes de su
adopcin, sobre las circulares, instrucciones, decisiones de carcter general o
resoluciones en aplicacin de la normativa sectorial correspondiente que puedan
incidir significativamente en las condiciones de competencia en los mercados.
c) La Comisin Nacional de la Competencia solicitar a los reguladores

sectoriales la emisin del correspondiente informe determinante en el marco de los
expedientes de control de concentraciones de empresas que realicen actividades
en el sector de su competencia.
Adicionalmente, en la vigilancia de las Resoluciones de la Comisin Nacional de

la Competencia en procedimientos sancionadores o de control de concentraciones,
el Regulador sectorial emitir un informe determinante conforme a lo previsto a
continuacin.
Dicho informe se emitir, previa solicitud de la Direccin de Investigacin, en
alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuando se detecte la existencia de un incumplimiento de las condiciones o

compromisos impuestos por la resolucin sometida a vigilancia.
2. Cuando por haberse cumplido las condiciones o compromisos deba
proponerse la finalizacin de la vigilancia.
3. Cuando la empresa autorizada solicite algn tipo de suspensin,
modificacin o dispensa de las obligaciones derivadas de la resolucin objeto de
vigilancia.
Tambin se podr emitir dicho informe a iniciativa del Regulador sectorial

cuando, como consecuencia de la modificacin de la estructura del mercado o de la
actividad normativa desarrollada por aqul, se considere que las condiciones o
compromisos impuestos por la Comisin Nacional de la Competencia devengan
innecesarios o se deba proceder a su modificacin.
d) La Comisin Nacional de la Competencia o los rganos competentes de las
Comunidades Autnomas solicitarn a los reguladores sectoriales la emisin del
correspondiente informe determinante en el marco de los expedientes incoados por
conductas restrictivas de la competencia en aplicacin de los artculos 1 a 3 de la
presente Ley.
3. Los Presidentes de la Comisin Nacional de la Competencia y de los

respectivos rganos reguladores sectoriales se reunirn al menos con periodicidad
anual para analizar las orientaciones generales que guiarn la actuacin de los
organismos que presiden y, en su caso, establecer mecanismos formales e
informales para la coordinacin de sus actuaciones. La convocatoria, funcionamiento
y conclusiones de dichas reuniones se realizarn conforme a lo previsto en el
artculo24 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Tres. Se modifica el artculo 20, que queda redactado en los siguientes trminos:
Los rganos de la Comisin Nacional de la Competencia son:
a) El Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia, que ostenta las

funciones de direccin y representacin de la misma y preside el Consejo.
b) El Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia, rgano colegiado
de resolucin formado por el Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia
y seis Consejeros.
c) La Direccin de Investigacin, que realiza las funciones de instruccin de
expedientes, investigacin, estudio y preparacin de informes de la Comisin
Cuatro. Se modifica el apartado 2 del artculo 28, que queda redactado en los
cve: BOE-A-2011-4117
siguientes trminos:
2. El Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia deber

comparecer con periodicidad al menos anual ante la Comisin de Economa y
Hacienda del Congreso de los Diputados para exponer las lneas bsicas de su
actuacin y sus planes y prioridades para el futuro. Igualmente, el Presidente de la

Comisin Nacional de la Competencia enviar al Ministro de Economa y Hacienda
con carcter anual una programacin de sus actividades. Cada tres aos habr una
comparecencia especial para debatir la evaluacin de los planes de actuacin y los
resultados obtenidos por la Comisin Nacional de la Competencia.
Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 29, que queda redactado en los
siguientes trminos:
2. Los Consejeros sern nombrados por el Gobierno mediante Real Decreto

a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda entre juristas, economistas y
otros profesionales de reconocido prestigio, previa comparecencia ante la Comisin
de Economa y Hacienda del Congreso de los Diputados, que versar sobre la
capacidad y conocimientos tcnicos del candidato propuesto.
Seis. Se modifica el apartado uno del artculo 30, que queda redactado en los
siguientes trminos:
1. El Presidente y los Consejeros de la Comisin Nacional de la Competencia

cesarn en su cargo segn lo previsto en el artculo 16 de la Ley 2/2011, de 4 de
Siete. Se modifican los apartados 1, 3 y 5 del artculo 33, que quedan redactados en
1. Son miembros del Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia el

Presidente de la Comisin Nacional de la Competencia, que preside el Consejo, y
seis Consejeros.
3. El Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia se entiende
vlidamente constituido con la asistencia del Presidente y tres Consejeros.
5. El Consejo, a propuesta del Presidente, nombrar un Secretario no
Consejero, que tendr voz pero no voto y que realizar las funciones previstas en el
artculo 12 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Ocho. Se modifica el artculo 34, que queda redactado en los siguientes trminos:
El Consejo de la Comisin Nacional de la Competencia es el rgano de decisin

en relacin con las funciones resolutorias, consultivas y de promocin de la
competencia previstas en la presente Ley. En particular, es el rgano competente
para:
1. A propuesta de la Direccin de Investigacin:
a) Resolver y dictaminar en los asuntos que la Comisin Nacional de la

Competencia tiene atribuidos por esta Ley y, en particular, en los previstos en los
artculos 24 a 26 de esta Ley.
b) Resolver los procedimientos sancionadores previstos en esta Ley y sus
normas de desarrollo.
c) Solicitar o acordar el envo de expedientes de control de concentraciones
que entren en el mbito de aplicacin de la presente Ley a la Comisin Europea
segn lo previsto en los artculos 9 y 22 del Reglamento (CE) n. 139/2004 del
Consejo, de 20 de enero, sobre el control de las concentraciones entre empresas.
d) Acordar el levantamiento de la obligacin de suspensin de la ejecucin de
cve: BOE-A-2011-4117
una concentracin econmica de conformidad con el artculo 9.6 de la presente Ley.

e) Resolver sobre el cumplimiento de las resoluciones y decisiones en materia
de conductas prohibidas y de concentraciones.
2. Adoptar las comunicaciones previstas en la disposicin adicional tercera y

las declaraciones de inaplicabilidad previstas en el artculo 6.
3. Interesar la instruccin de expedientes por la Direccin de Investigacin.

4. Acordar la impugnacin de los actos y disposiciones a los que se refiere el
5. Elaborar, en su caso, su reglamento de rgimen interior, en el cual se
establecer su funcionamiento administrativo y la organizacin de sus servicios.
6. Resolver sobre las recusaciones, incompatibilidades y correcciones
disciplinarias y apreciar la incapacidad y el incumplimiento grave de sus funciones
por el Presidente y Consejeros.
7. Nombrar y acordar el cese del Secretario, a propuesta del Presidente del
Consejo.
8. Aprobar el presupuesto del organismo.
9. Elaborar la memoria anual del organismo as como los planes anuales o
plurianuales de actuacin en los que se definan objetivos y prioridades.
Disposicin final trigsima sexta. Modificacin de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de

creacin de la Comisin Nacional del Sector Postal.
Uno. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 1 y se introduce un nuevo

apartado4, que quedan redactados en los siguientes trminos:
2. La Comisin Nacional del Sector Postal se configura como un organismo

pblico, con personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar, de los previstos
en la Ley 2/2011, de Economa Sostenible.
3. La relacin de la Comisin Nacional del Sector Postal con el Gobierno y la
Administracin General del Estado, as como su independencia funcional ser la
prevista en el artculo 9 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
4. El control parlamentario de la Comisin Nacional del Sector Postal ser el
previsto en el artculo 21 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Dos. Se modifica el artculo 2, que queda redactado en los siguientes trminos:

La Comisin Nacional del Sector Postal se regir por lo dispuesto en esta Ley,
en sus disposiciones de desarrollo, en la legislacin postal y en la Ley 2/2011, de
Economa Sostenible.
Asimismo, le ser de aplicacin la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en el ejercicio
de las funciones pblicas que la Ley le asigne y la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, con
carcter supletorio.
Tres. Se modifica el artculo 3, que queda redactado en los siguientes trminos:

La Comisin ejercer sus funciones a travs de un Consejo, al que corresponder
desempear las establecidas en la legislacin postal y en la Ley 2/2011, de Economa
Sostenible.
Cuatro. Se modifica el artculo 4, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. El Consejo estar compuesto por un Presidente, que ser igualmente el
Presidente de la Comisin Nacional del Sector Postal y seis consejeros. El Consejo,
a propuesta del Presidente, elegir un Secretario no Consejero, que tendr voz pero
no voto. La organizacin de la Comisin y del Consejo, la aprobacin y contenido
del reglamento de funcionamiento interno, las funciones asignadas al Consejo, al
cve: BOE-A-2011-4117
Secretario y al Presidente del organismo, que lo ser a su vez del Consejo, la

composicin del Consejo, nombramiento, mandato, renovacin, causas del cese,
funciones e incompatibilidades de los miembros del Consejo y del Secretario sern
las previstas en la seccin 3., del captulo II, del ttulo I de la Ley 2/2011, de
Economa Sostenible.
Cinco. Se deroga el artculo 5.

Seis. Se modifica el artculo 6, que queda redactado en los siguientes trminos:
1. La Comisin velar por la correcta prestacin del Servicio Postal Universal,

por la garanta de la libre competencia en el sector en condiciones adecuadas de
calidad, eficacia, eficiencia y por el pleno respeto de los derechos de los usuarios y
de los operadores postales y sus trabajadores.
Con tal fin, la Comisin preservar y promover el mayor grado de competencia
efectiva y transparencia en el funcionamiento del sector postal, sin perjuicio de las
funciones atribuidas a la Comisin Nacional de la Competencia.
Disposicin final trigsima sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5
de marzo.
esta Ley, se aade la disposicin adicional decimotercera al Texto Refundido de la Ley del
marzo, que queda redactada de la siguiente forma:
Disposicin adicional decimotercera. Remisiones normativas.
Las referencias normativas efectuadas en esta Ley y en otras disposiciones a la

Directiva 90/434/CEE del Consejo, de 23 de julio, relativa al rgimen fiscal comn
aplicable a las fusiones, escisiones, escisiones parciales, aportaciones de activos y
canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros y
al traslado del domicilio social de una SE o una SCE de un Estado miembro a otro,
se entendern realizadas a los preceptos correspondientes de la Directiva 2009/133/
CE del Consejo, de 19 de octubre, relativa al rgimen fiscal comn aplicable a las
fusiones, escisiones, escisiones parciales, aportaciones de activos y canjes de
acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros y al traslado
del domicilio social de una SE o una SCE de un Estado miembro a otro.
Disposicin final trigsima octava. Modificacin de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre,

de Impuestos Especiales.
Se aade una letra e) al apartado 7 del artculo 18 de la Ley 38/1992, de 28 de

diciembre, de Impuestos Especiales, que queda redactada de la siguiente forma:
e) Los plazos en los que debern presentarse las solicitudes de devolucin

de los impuestos especiales de fabricacin.
Disposicin final trigsima novena. Modificacin de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre,

de sanidad vegetal.
La Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal, se modifica como sigue:
Uno. Los artculos 37 y 39 de la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal,

quedan redactados del siguiente modo:
Artculo 37. Acceso a la documentacin para evitar la repeticin de experimentos

con animales vertebrados.
1. Cuando se trate de sustancias activas incluidas en la lista comunitaria, no se

cve: BOE-A-2011-4117
repetirn innecesariamente experimentos con animales vertebrados para el cumplimiento

de lo establecido en el apartado 2 del artculo 30 en la presentacin de nuevas solicitudes,
renovaciones, revisiones o modificaciones de autorizacin de productos fitosanitarios o
sustancias activas, o para el mantenimiento de las existentes.
2. Con el fin de evitar la repeticin innecesaria de los experimentos citados en el

apartado anterior, se aplicar el procedimiento de acceso a la documentacin previsto
en el artculo 39 de esta Ley a los solos efectos de que, en su caso, la Administracin
pueda utilizar los correspondientes datos de la documentacin a la que se refiere el
apartado 2 del artculo 36 a favor de los interesados en la obtencin, modificacin,
renovacin, revisin o mantenimiento de las autorizaciones para fabricar o comercializar
sustancias activas y productos fitosanitarios que las contengan.
Artculo 38.
Queda sin contenido.
Artculo 39. Procedimiento de acceso a documentacin.
1. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 37, en caso de que

existan derechos de uso exclusivo de la documentacin por estar protegida conforme
al apartado 2 del artculo 36, el solicitante deber intentar llegar a un acuerdo con el
titular de los derechos para que dicha documentacin pueda ser utilizada a su
favor.
2. Si el solicitante acredita que no se ha alcanzado un acuerdo para la utilizacin
compartida de la documentacin, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
Marino, previa audiencia al titular de los derechos, instar a los interesados a que
realicen todas las gestiones oportunas para llegar, en el plazo de quince das, a un
acuerdo que permita evitar la repeticin innecesaria de los correspondientes
experimentos con vertebrados.
3. Si transcurrido dicho plazo no se alcanzara un acuerdo, el Ministerio de
Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino resolver sobre la necesidad de la utilizacin
de los experimentos con vertebrados en lo que sea estrictamente indispensable a
los efectos de lo previsto en el artculo 37.
4. El titular de los derechos podr reclamar del solicitante una proporcin de
los costes en los que haya incurrido imputables a la documentacin respecto a la
que se solicita el acceso. Los costes debern determinarse de manera equitativa,
transparente y no discriminatoria. En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo,
podrn someter la fijacin de la compensacin procedente a arbitraje, de acuerdo
con lo dispuesto en la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje o a la decisin
del orden jurisdiccional civil.
Dos. Se aade una disposicin transitoria cuarta a la Ley 43/2002, de 20 de noviembre,

de sanidad vegetal, con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria cuarta. Procedimientos de acceso a documentacin para

evitar la repeticin de experimentos con animales vertebrados.
Lo dispuesto en los artculos 37 y 39, en la redaccin dada por la Ley de

Economa Sostenible, ser de aplicacin a todos los procedimientos de acceso a la
documentacin para evitar la repeticin de experimentos con animales vertebrados
que se encuentren en tramitacin a la entrada en vigor de dicha Ley.
Disposicin final cuadragsima. Modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Se modifica el apartado 3 del artculo 142, al que se aade un siguiente inciso con la
cve: BOE-A-2011-4117
siguiente redaccin:
3. Para la determinacin de la responsabilidad patrimonial se establecer
reglamentariamente un procedimiento general con inclusin de un procedimiento
abreviado para los supuestos en que concurran las condiciones previstas en el
artculo 143 de esta Ley. En el procedimiento general ser preceptivo el dictamen
del Consejo de Estado o, en su caso, del rgano consultivo de la Comunidad

Autnoma cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuanta igual o superior
a 50.000 o a la que se establezca en la correspondiente legislacin autonmica.
Disposicin final cuadragsima primera. Modificacin de la Ley 7/2010, de 31 de marzo,

general de la Comunicacin Audiovisual.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general

de la Comunicacin Audiovisual:
Uno. El prrafo sptimo del apartado 3 del artculo 5 pasa a situarse como prrafo
cuarto, con la siguiente redaccin:
En todo caso, el 60 por ciento de esta obligacin de financiacin se destinar
a la produccin en alguna de las lenguas oficiales en Espaa.
Dos. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 49 pasa a tener la siguiente
redaccin:
El Consejo Estatal de Medios Audiovisuales estar formado por la Presidencia
y seis consejeras cuyos titulares sern nombrados por el Gobierno mediante Real
Decreto, a propuesta del Congreso de los Diputados por mayora de tres quintos
entre personas de reconocida competencia en materias relacionadas con el sector
audiovisual en todas sus vertientes.
Tres. Se aade una nueva disposicin adicional, que pasa a ser la sptima, con el
siguiente texto:
Disposicin adicional sptima. Carcter no publicitario de anuncios de servicio

pblico o de carcter benfico.
No tienen la consideracin de publicidad los anuncios de servicio pblico o de
carcter benfico, difundidos gratuitamente, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 2 de esta Ley. A los efectos del cmputo previsto en el apartado 1 del
artculo14, la autoridad audiovisual competente podr resolver, a solicitud de los
interesados y previamente a su emisin, sobre la no consideracin como mensajes
publicitarios de estas comunicaciones.
Disposicin final cuadragsima segunda. Modificacin de la Ley 27/1999, de 16 de julio,

de Cooperativas, y de la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de
las Cooperativas.
Uno. Con efectos para los ejercicios econmicos que se inicien a partir de 1 de enero
de 2011, se modifica el apartado 4 del artculo 93 de la Ley 27/1999, de 16 de julio, de
Cooperativas, modificado por la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el
impulso a la productividad, que queda redactado de la siguiente forma:
4. Las cooperativas agrarias podrn desarrollar operaciones con terceros no
socios hasta un lmite mximo del 50 por ciento del total de las realizadas con los
socios para cada tipo de actividad desarrollado por aqullas.
Dos. Con efectos para los perodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero
de 2011 se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre,
sobre Rgimen Fiscal de las Cooperativas, modificado por la Ley 24/2005, de 18 de
noviembre, de reformas para el impulso a la productividad:
cve: BOE-A-2011-4117
1. La letra a) del apartado 2 del artculo 9 queda redactada de la siguiente forma:
a) Que las materias, productos o servicios adquiridos, arrendados, elaborados,

producidos, realizados o fabricados por cualquier procedimiento, por la cooperativa,
con destino exclusivo para sus propias explotaciones o para las explotaciones de
sus socios, no sean cedidos a terceros no socios, salvo que se trate de los remanentes
ordinarios de la actividad cooperativa o cuando la cesin sea consecuencia de
circunstancias no imputables a la cooperativa.
Las cooperativas agrarias podrn distribuir al por menor productos petrolferos
a terceros no socios con el lmite establecido en el apartado 10 del artculo 13 de
esta Ley.
2. El prrafo primero del apartado 3 del artculo 9 queda redactado como sigue:
Que las bases imponibles del Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondientes
a los bienes de naturaleza rstica de cada socio situados en el mbito geogrfico a
que se refiere el apartado uno, cuyas producciones se incorporen a la actividad de
la cooperativa, no excedan de 95.000 euros, modificndose este importe anualmente
segn los coeficientes de actualizacin aplicables al valor catastral de los bienes
inmuebles de naturaleza rstica establecidos en la Ley de Presupuestos Generales
del Estado. No se incumplir este requisito cuando un nmero de socios que no
sobrepase el 30 por ciento del total de los integrados en la cooperativa supere el
valor indicado en el presente prrafo.
3. El apartado 10 del artculo 13 queda redactado de la siguiente forma:
10. La realizacin de operaciones cooperativizadas con terceros no socios,

fuera de los casos permitidos en las leyes, as como el incumplimiento de las normas
sobre contabilizacin separada de tales operaciones y destino al Fondo de Reserva
Obligatorio de los resultados obtenidos en su realizacin.
Ninguna cooperativa, cualquiera que sea su clase, podr realizar un volumen de
operaciones con terceros no socios superior al 50 por ciento del total de las de la
cooperativa, sin perder la condicin de cooperativa fiscalmente protegida.
A los efectos de la aplicacin del lmite establecido en el prrafo anterior, se
asimilan a las operaciones con socios los ingresos obtenidos por las secciones de
crdito de las cooperativas procedentes de cooperativas de crdito, inversiones en
fondos pblicos y en valores emitidos por empresas pblicas.
Disposicin final cuadragsima tercera. Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de

Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, el Real Decreto
legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
de Propiedad Intelectual y la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso-administrativa, para la proteccin de la propiedad intelectual en el mbito
de la sociedad de la informacin y de comercio electrnico.
Uno. Se introduce una nueva letra e) en el artculo 8.1 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de
Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico con el siguiente tenor:
e) La salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual.
Dos. Se introduce un nuevo apartado segundo del artculo 8 de la Ley 34/2002, de 11
de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, con
renumeracin correlativa de los actuales 2, 3, 4 y 5:
2. Los rganos competentes para la adopcin de las medidas a que se refiere
el apartado anterior, con el objeto de identificar al responsable del servicio de la
sociedad de la informacin que est realizando la conducta presuntamente
vulneradora, podrn requerir a los prestadores de servicios de la sociedad de la
informacin la cesin de los datos que permitan tal identificacin a fin de que pueda
cve: BOE-A-2011-4117
comparecer en el procedimiento. Tal requerimiento exigir la previa autorizacin

judicial de acuerdo con lo previsto en el apartado primero del artculo 122 bis de la
Ley reguladora de la Jurisdiccin contencioso-administrativa. Una vez obtenida la
autorizacin, los prestadores estarn obligados a facilitar los datos necesarios para
llevar a cabo la identificacin.
Tres. Se introduce una disposicin adicional quinta en el Texto Refundido de la Ley

de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril,
con la siguiente redaccin:
El Ministerio de Cultura, en el mbito de sus competencias, velar por la

salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los
responsables de servicios de la sociedad de informacin en los trminos previstos
en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de
la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.
Cuatro. Se modifica el artculo 158 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad

Intelectual, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril con la siguiente
redaccin:
Artculo 158. Comisin de Propiedad Intelectual.
1. Se crea en el Ministerio de Cultura la Comisin de Propiedad Intelectual,

como rgano colegiado de mbito nacional, para el ejercicio de las funciones de
mediacin y arbitraje, y de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual
que le atribuye la presente Ley.
2. La Comisin actuar por medio de dos Secciones.
La Seccin Primera ejercer las funciones de mediacin y arbitraje que le

atribuye la presente Ley.
La Seccin Segunda velar, en el mbito de las competencias del Ministerio de
Cultura, por la salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual frente a su
vulneracin por los responsables de servicios de la sociedad de informacin en los
trminos previstos en los artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, de 11 de
julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.
3. Corresponde a la Seccin Primera el ejercicio de las funciones de mediacin

y arbitraje, de acuerdo con las siguientes reglas:
1. En su funcin de mediacin:
a) Colaborando en las negociaciones, previo sometimiento de las partes, para
el caso de que no llegue a celebrarse un contrato, respecto a las materias
directamente relacionadas con la gestin colectiva de derechos de propiedad
intelectual, y para la autorizacin de la distribucin por cable de una emisin de
radiodifusin, por falta de acuerdo entre los titulares de los derechos de propiedad
intelectual y las empresas de distribucin por cable.
b) Presentando, en su caso, propuestas a las partes.
Se considerar que todas las partes aceptan la propuesta a que se refiere el
prrafo anterior, si ninguna de ellas expresa su oposicin en un plazo de tres meses.
En este supuesto, la resolucin de la Comisin surtir los efectos previstos en la
Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje, y ser revisable ante el orden
jurisdiccional civil. La propuesta y cualquier oposicin a la misma se notificar a las
partes, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 58 y 59 de la Ley 30/1992,
Procedimiento Administrativo Comn.
El procedimiento mediador se determinar reglamentariamente.
2. La Comisin actuar en su funcin de arbitraje:
cve: BOE-A-2011-4117
a) Dando solucin, previo sometimiento de las partes, a los conflictos que se

susciten entre entidades de gestin, entre los titulares de derechos y las entidades
de gestin, o entre stas y las asociaciones de usuarios de su repertorio o las
entidades de radiodifusin o de distribucin por cable. El sometimiento de las partes
a la Comisin ser voluntario y deber constar expresamente por escrito.
b) Fijando una cantidad sustitutoria de las tarifas generales, a los efectos

sealados en el apartado 2 del artculo anterior, a solicitud de la propia entidad de
gestin afectada, de una asociacin de usuarios, o de una entidad de radiodifusin,
siempre que stas se sometan, por su parte, a la competencia de la Comisin con
el objeto previsto en la letra a) de este apartado.
Reglamentariamente se determinar el procedimiento para el ejercicio de su

funcin de arbitraje.
La decisin de la Comisin tendr carcter vinculante y ejecutivo para las partes.
Lo determinado en este apartado se entender sin perjuicio de las acciones que
puedan ejercitarse ante la jurisdiccin competente. No obstante, el planteamiento
de la controversia sometida a decisin arbitral ante la Comisin impedir a los
Jueces y Tribunales conocer de la misma, hasta que haya sido dictada la resolucin
y siempre que la parte interesada lo invoque mediante excepcin.
3. En el ejercicio de sus funciones para la fijacin de cantidades sustitutorias
de tarifas, la Comisin valorar, el criterio de utilizacin efectiva, por el usuario, del
repertorio real de titulares y obras o prestaciones que gestionen las entidades y la
relevancia y utilizacin en el conjunto de la actividad del usuario.
La Comisin tambin podr tener en cuenta, entre otros criterios o antecedentes,
las tarifas existentes para la explotacin de los mismos derechos y que hayan sido
establecidas por la Comisin o en los acuerdos y contratos firmados por la propia
entidad para situaciones anlogas.
4. La Seccin Primera de la Comisin estar formada por tres miembros
nombrados por el Ministro de Cultura, a propuesta de los Subsecretarios de los
Ministerios de Economa y Hacienda, Cultura y Justicia, por un perodo de tres aos
renovable por una sola vez, entre expertos de reconocida competencia en materia
de propiedad intelectual. Los Ministerios de Cultura y Economa y Hacienda
nombrarn, conjuntamente, al Presidente de la Seccin Primera. La Seccin se
regir por lo establecido en el presente texto y, supletoriamente, por las previsiones
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn y de la Ley 60/2003, de 23 de
diciembre, de Arbitraje.
4. Corresponde a la Seccin Segunda, que actuar conforme a los principios

de objetividad y proporcionalidad, el ejercicio de las funciones previstas en los
artculos 8 y concordantes de la Ley 34/2002, para la salvaguarda de los derechos
de propiedad intelectual frente a su vulneracin por los responsables de servicios de
la sociedad de informacin.
La Seccin podr adoptar las medidas para que se interrumpa la prestacin de
un servicio de la sociedad de la informacin que vulnere derechos de propiedad
intelectual o para retirar los contenidos que vulneren los citados derechos siempre
que el prestador, directa o indirectamente, acte con nimo de lucro o haya causado
o sea susceptible de causar un dao patrimonial.
Antes de proceder a la adopcin de estas medidas, el prestador de servicios de
la sociedad de la informacin deber ser requerido a fin de que en un plazo no
superior a las 48 horas pueda proceder a la retirada voluntaria de los contenidos
declarados infractores o, en su caso, realice las alegaciones y proponga las pruebas
que estime oportunas sobre la autorizacin de uso o la aplicabilidad de un lmite al
derecho de Propiedad Intelectual. Transcurrido el plazo anterior, en su caso, se
practicar prueba en dos das y se dar traslado a los interesados para conclusiones
en plazo mximo de cinco das. La Comisin en el plazo mximo de tres das dictar
cve: BOE-A-2011-4117
resolucin. La retirada voluntaria de los contenidos pondr fin al procedimiento. En

todo caso, la ejecucin de la medida ante el incumplimiento del requerimiento exigir
de la previa autorizacin judicial, de acuerdo con el procedimiento regulado en el
apartado segundo del artculo 122 bis de la Ley reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.
Lo dispuesto en este apartado se entiende sin perjuicio de las acciones civiles,

penales y contencioso-administrativas que, en su caso, sean procedentes.
La Seccin, bajo la presidencia del Subsecretario del Ministerio de Cultura o
persona en la que ste delegue, se compondr de un vocal del Ministerio de Cultura,
un vocal del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, un vocal del Ministerio de
Economa y Hacienda y un vocal del Ministerio de la Presidencia.
Reglamentariamente se determinar el funcionamiento de la Seccin y el
procedimiento para el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas. El procedimiento
para el restablecimiento de la legalidad, que se iniciar siempre a instancia del
titular de los derechos de propiedad intelectual que se consideran vulnerados o de
la persona que tuviera encomendado su ejercicio y en el que sern de aplicacin los
derechos de defensa previstos en el artculo 135 de la Ley 30/1992, estar basado
en los principios de celeridad, proporcionalidad y dems previstos en la Ley 30/1992,
Procedimiento Administrativo Comn. La falta de resolucin en el plazo
reglamentariamente establecido tendr efectos desestimatorios de la solicitud. Las
resoluciones dictadas por la Comisin en este procedimiento ponen fin a la va
administrativa.
Cinco. Se modifica el artculo 9 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la

Jurisdiccin Contencioso-administrativa, numerando su texto actual como apartado 1 y
aadiendo un apartado 2, con el contenido siguiente:
2. Corresponder a los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo,

la autorizacin a que se refiere el artculo 8.2 de la Ley 34/2002 as como autorizar
la ejecucin de los actos adoptados por la Seccin Segunda de la Comisin de
Propiedad Intelectual para que se interrumpa la prestacin de servicios de la
sociedad de la informacin o para que se retiren contenidos que vulneren la
propiedad intelectual, en aplicacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios
de la Sociedad de la informacin y de Comercio Electrnico.
Seis. Se modifica la letra d) del apartado 1 del artculo 80 de la Ley 29/1998, de 13

de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, con el siguiente tenor:
d) Los recados sobre las autorizaciones previstas en el artculo 8.6 y en los

artculos 9.2 y 122 bis.
Siete. Se introduce un nuevo artculo 122 bis en la Ley 29/1998, de 13 de abril,

reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, con el siguiente tenor:
1. El procedimiento para obtener la autorizacin judicial a que se refiere el

artculo 8.2 de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la
Informacin y del Comercio Electrnico, se iniciar con la solicitud de los rganos
competentes en la que se expondrn las razones que justifican la peticin
acompaada de los documentos que sean procedentes a estos efectos. El Juzgado,
en el plazo de 24 horas siguientes a la peticin y, previa audiencia del Ministerio
Fiscal, dictar resolucin autorizando la solicitud efectuada siempre que no resulte
afectado el artculo 18 apartados 1 y 3 de la Constitucin.
2. La ejecucin de las medidas para que se interrumpa la prestacin de
servicios de la sociedad de la informacin o para que se retiren contenidos que
vulneren la propiedad intelectual, adoptadas por la Seccin Segunda de la Comisin
de Propiedad Intelectual en aplicacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios
cve: BOE-A-2011-4117
de la Sociedad de la informacin y de Comercio Electrnico, requerir de autorizacin

judicial previa de conformidad con lo establecido en los prrafos siguientes.
Acordada la medida por la Comisin, solicitar del Juzgado competente la
autorizacin para su ejecucin, referida a la posible afectacin a los derechos y
libertades garantizados en el artculo 20 de la Constitucin.
En el plazo improrrogable de dos das siguientes a la recepcin de la notificacin

de la resolucin de la Comisin y poniendo de manifiesto el expediente, el Juzgado
convocar al representante legal de la Administracin, al Ministerio Fiscal y a los
titulares de los derechos y libertades afectados o a la persona que stos designen
como representante a una audiencia, en la que, de manera contradictoria, el Juzgado
oir a todos los personados y resolver en el plazo improrrogable de dos das
mediante auto. La decisin que se adopte nicamente podr autorizar o denegar la
ejecucin de la medida.
Ocho. Se modifica el apartado 5 de la disposicin adicional cuarta de la Ley 29/1998,

de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, con el siguiente
tenor:
5. Los actos administrativos dictados por la Agencia Espaola de Proteccin

de Datos, Comisin Nacional de Energa, Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, Comisin Nacional del Sector Postal, Consejo Econmico y
Social, Instituto Cervantes, Consejo de Seguridad Nuclear, Consejo de Universidades
y Seccin Segunda de la Comisin de Propiedad Intelectual, directamente, en nica
instancia, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
Nueve. Se suprime el apartado 6 de la disposicin adicional cuarta de la Ley29/1998,

de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa, que se aadi por
la disposicin adicional vigsima cuarta, punto 1 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Disposicin final cuadragsima cuarta. Modificacin del Real Decreto-Ley 14/2010, de23
de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del dficit
tarifario en el sector elctrico.
Se introducen las siguientes modificaciones en el Real Decreto-Ley 14/2010, de 23 de

diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correccin del dficit tarifario
en el sector elctrico.
Uno. El apartado 4 de la disposicin adicional primera queda redactado as:
4. Se habilita al Gobierno a modificar mediante Real Decreto lo dispuesto en

el apartado 2, para adecuarlo a la evolucin de la tecnologa. Las eventuales
modificaciones slo afectarn a las instalaciones que no se encuentren en
funcionamiento en el momento de la entrada en vigor de dicho Real Decreto, para
lo cual se considerar la fecha de inscripcin en el registro de preasignacin de
retribucin para instalaciones fotovoltaicas.
Dos. La disposicin final primera queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo.
Se modifica la tabla 3 del artculo 36 del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo,

por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen
especial, sustituyendo, para las instalaciones de tipo b.1.1, las referencias en el
plazo a los primeros 25 aos por los primeros 30 aos.
Disposicin final cuadragsima quinta. Acceso de la tecnologa fotovoltaica a las lneas

de liquidez del ICO.
cve: BOE-A-2011-4117
En el marco de las actuaciones de impulso de las energas renovables, los titulares de

las instalaciones de produccin de energa elctrica con tecnologa fotovoltaica podrn
acceder a las actuales lneas de liquidez del ICO para facilitar la adaptacin a su marco
regulatorio.
Disposicin final cuadragsima sexta. Modificacin del Real Decreto-Ley 13/2010, de 3

de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar
la inversin y la creacin de empleo.
Se aade un prrafo al apartado 2 de la disposicin transitoria primera del Real

Decreto-Ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal, laboral y
liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo, con la siguiente
redaccin:
El rgimen transitorio del recurso cameral permanente regulado en este

apartado se entender sin perjuicio de los regmenes forales de los Territorios
Histricos del Pas Vasco y Navarra.
Disposicin final cuadragsima sptima. Modificacin de la Ley 3/1993, de 22 de marzo,

Bsica de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Ley 3/1993, de 22 de marzo, Bsica

de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin:
Uno. Se modifica el artculo 2.4, que queda redactado de la siguiente manera:
4. Para el adecuado desarrollo de sus funciones, en especial las de carcter

obligatorio, y previa autorizacin de la Administracin tutelante, las Cmaras
Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin podrn promover o participar en toda
clase de asociaciones, fundaciones y sociedades civiles o mercantiles, as como
establecer entre s los oportunos convenios de colaboracin.
Con este mismo fin, las Cmaras y las Administraciones Pblicas podrn
establecer los convenios que en su caso estimen pertinentes. Asimismo, las
Cmaras podrn recibir encomiendas para la gestin y prestacin de servicios a
las empresas.
Dos. Se modifican el ttulo y el apartado 1 del artculo 6, que quedan redactados de

la siguiente manera:
Artculo 6. Pertenencia a las Cmaras y censo pblico de empresas.
1. Podrn ser miembros de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y

Navegacin las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que ejerzan
actividades comerciales, industriales o navieras en territorio nacional. Los miembros
tendrn la condicin de electores de las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y
Navegacin, dentro de cuya circunscripcin cuenten con establecimientos,
delegaciones o agencias.
Sin perjuicio de lo anterior, formarn parte del censo pblico de empresas que
elaboren las Cmaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegacin de acuerdo
con el artculo 2.1 h), las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
que ejerzan actividades comerciales, industriales o navieras en territorio nacional,
sin que de ello deriven obligaciones o derechos.
Tres. Se introduce un nuevo artculo 17 con el siguiente contenido:
Artculo 17. Deber de informacin.
1. Las Administraciones tributarias facilitarn al Consejo Superior y a las

Cmaras, a su solicitud, los datos con trascendencia tributaria que resulten
cve: BOE-A-2011-4117
necesarios para la gestin de las exacciones integradas en el Recurso Cameral

Permanente que resulten exigibles de acuerdo con la disposicin transitoria primera
del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el mbito fiscal,
laboral y liberalizadoras para fomentar la inversin y la creacin de empleo.
2. Las Administraciones tributarias facilitarn al Consejo Superior y a las

Cmaras, a su solicitud, los datos del Impuesto sobre Actividades Econmicas y los
censales de las empresas que sean necesarios para la confeccin del censo pblico
de empresas a que se refiere el artculo 2.1.h) de esta Ley.
3. Sin perjuicio de la publicidad y del acceso pblico al censo pblico de empresas,
la referida informacin slo podr ser utilizada para el fin previsto en los apartados
anteriores y nicamente tendrn acceso a la misma los empleados de cada Corporacin
que determine el Pleno. Dicho personal tendr, con referencia a los indicados datos, el
mismo deber de sigilo que los funcionarios de la Administracin tributaria. El
incumplimiento de este deber constituir, en todo caso, infraccin muy grave.
Disposicin final cuadragsima octava. Modificacin de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,

del Impuesto sobre el Valor Aadido.
Se modifica el artculo 117 bis de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto

sobre el Valor Aadido, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 117 bis. Solicitudes de devolucin de empresarios o profesionales establecidos

en el territorio de aplicacin del Impuesto, Islas Canarias, Ceuta y Melilla
correspondientes a cuotas soportadas por operaciones efectuadas en la Comunidad
con excepcin de las realizadas en el territorio de aplicacin del Impuesto.
Los empresarios o profesionales que estn establecidos en el territorio de

aplicacin del Impuesto, Islas Canarias, Ceuta y Melilla, solicitarn la devolucin de
las cuotas soportadas por adquisiciones o importaciones de bienes o servicios
efectuadas en la Comunidad, con excepcin de las realizadas en el territorio de
aplicacin del Impuesto, mediante la presentacin por va electrnica de una solicitud
a travs de los formularios dispuestos al efecto en el portal electrnico de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria.
La recepcin y la tramitacin de la solicitud a que se refiere este artculo se
llevarn a cabo a travs del procedimiento que se establezca reglamentariamente.
Disposicin final cuadragsima novena. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de

noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin
parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no
Residentes y sobre el Patrimonio.
Uno. Se aade una nueva disposicin adicional trigsima primera en la Ley 35/2006,
de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin
parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes
y sobre el Patrimonio con el siguiente contenido:
Disposicin adicional trigsima primera. Rendimientos derivados del ejercicio de

opciones de compra sobre acciones.
En el caso de los rendimientos del trabajo que deriven del ejercicio de opciones
de compra sobre acciones o participaciones por los trabajadores que se imputen en
un perodo impositivo que finalice con posterioridad a 4 de agosto de 2004, a efectos
de la aplicacin de la reduccin del 40 por ciento prevista en el artculo 18.2 de esta
Ley, slo se considerar que el rendimiento del trabajo tiene un perodo de generacin
superior a dos aos y que no se obtiene de forma peridica o recurrente, cuando las
opciones de compra se ejerciten transcurridos ms de dos aos desde su concesin,
si, adems, no se conceden anualmente.
cve: BOE-A-2011-4117
Dos. Con efectos desde el 1 de enero de 2011 se aade una nueva disposicin
adicional trigsima segunda en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos
sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, que queda

redactada de la siguiente forma:
Disposicin adicional trigsima segunda. Escala autonmica aplicable a los

residentes en Ceuta y Melilla.
La escala prevista en la disposicin transitoria decimoquinta de esta Ley resultar

de aplicacin a los contribuyentes que tengan su residencia habitual en Ceuta o
Melilla.
Disposicin final quincuagsima. Modificacin de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de

medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Con efectos a partir de 3 meses desde la publicacin en el Boletn Oficial del Estado
de esta Ley, se modifica el artculo 38 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y del orden social, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 38. Tasa por examen de pelculas cinematogrficas y otras obras

audiovisuales, para su calificacin por grupos de edad.
1. Se crea la tasa por examen de pelculas cinematogrficas y otras obras

audiovisuales, para su calificacin por grupos de edad. Esta tasa se regir por la
presente Ley y por las dems fuentes normativas que para las tasas se establecen
en el artculo 9 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa el examen de las pelculas
cinematogrficas y otras obras audiovisuales para su calificacin por grupos de edad
cuando dicho examen venga establecido por disposicin legal o reglamentaria.
3. La tasa se devengar cuando se presente la pelcula u otra obra audiovisual
para su visionado.
4. Sern sujetos pasivos de la tasa los titulares de los derechos de explotacin
de las pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales presentadas a
calificacin y que pretendan distribuirlas en Espaa para su proyeccin, comunicacin
pblica o venta, que se encuentren legal o reglamentariamente obligados a solicitar
la calificacin de las obras por grupos de edad.
5. Cuanta de la tasa.
La cuanta de la tasa se aplicar en funcin de la duracin de las pelculas

cinematogrficas y otras obras audiovisuales, de acuerdo con los tramos siguientes:
Pelculas y obras con duracin entre 1 y 30: 10 .

Pelculas y obras con duracin entre 31 y 60: 50 .
Pelculas y obras con duracin entre61 y 90: 80 .
Pelculas y obras con duracin entre91 y 120: 110 .
Pelculas y obras con duracin a partir de 121: 150 .
6. La tasa ser objeto de autoliquidacin por los sujetos pasivos, de acuerdo

con los modelos que se aprueben, realizndose su pago en efectivo mediante
ingreso en entidad de depsito autorizada por el Ministerio de Economa y Hacienda.
7. La gestin de la tasa corresponde al Instituto de la Cinematografa y de las
Artes Audiovisuales.
8. La recaudacin de la tasa se aplicar al Presupuesto del Instituto de la
Cinematografa y de las Artes Audiovisuales.
cve: BOE-A-2011-4117
Disposicin final quincuagsima primera. Autorizacin al Gobierno para la aprobacin

del procedimiento bsico de certificacin energtica en edificios existentes.
Se autoriza al Gobierno para que, mediante Real Decreto y en el plazo de seis meses,
a contar desde la entrada en vigor de esta Ley, apruebe el procedimiento bsico para la
certificacin de eficiencia energtica en los edificios existentes establecida en el artculo83.
Dicho desarrollo reglamentario incorporar los supuestos de excepcin y los sistemas de

certificacin previstos en los artculos 4 y 7, respectivamente, de la Directiva 2002/91/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativa a la eficiencia
energtica de los edificios.
Disposicin final quincuagsima segunda. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo,

de Patentes.
Se modifica el apartado 1. A) de la disposicin adicional segunda de la Ley 11/1986,

de 20 de marzo, de Patentes que queda redactado en los siguientes trminos:
1. Los plazos mximos de resolucin de los procedimientos que se enumeran en

la presente disposicin se computarn desde la fecha de recepcin en la Oficina
Espaola de Patentes y Marcas de las respectivas solicitudes, y sern los siguientes:
A. Concesin de patentes y adiciones: si se tramitan por el procedimiento

general de concesin, el que resulte de aadir catorce meses al perodo transcurrido
desde la fecha de recepcin de la solicitud hasta la publicacin del Informe sobre el
Estado de la Tcnica en el Boletn Oficial de la Propiedad Industrial, y si se tramitan
por el procedimiento de concesin con examen previo el que resulte de aadir
veinticuatro meses al citado perodo.
Disposicin final quincuagsima tercera. Modificacin de la Ley 26/2009, de 23 de

diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2010.
Se modifica el apartado dos de la disposicin adicional quincuagsima cuarta de la

Ley26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao2010,
que queda redactado de la siguiente manera:
Dos. La duracin del programa de apoyo a este acontecimiento abarcar

desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2011.
Disposicin final quincuagsima cuarta. Modificacin del Real Decreto-Ley 8/2010, de20
de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit
pblico.
Se modifica la disposicin adicional cuarta del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de

mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reduccin del dficit pblico,
que queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional cuarta. Registro de personal directivo del sector pblico

estatal.
Se crea, dependiente del Ministerio de Economa y Hacienda, el registro de

personal directivo del sector pblico estatal y que incluir al personal que tenga tal
condicin cuando les corresponda el ejercicio de funciones ejecutivas de mximo
nivel de las fundaciones del sector pblico estatal, de los consorcios participados
mayoritariamente por la Administracin General del Estado y sus Organismos y de
las sociedades mercantiles estatales definidas en la Ley de Patrimonio de las
Disposicin final quincuagsima quinta. Modificacin de la Ley 30/2007, de 30 de octubre,

de Contratos del Sector Pblico.
cve: BOE-A-2011-4117
Con efectos de 1 de enero de 2011 y vigencia indefinida, se modifica el apartado 1 del

artculo 8 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, que queda
redactado en los siguientes trminos:
1. El contrato de gestin de servicios pblicos es aqul en cuya virtud una
Administracin Pblica o una Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social, encomienda a una persona, natural o jurdica,

la gestin de un servicio cuya prestacin ha sido asumida como propia de su
competencia por la Administracin o Mutua encomendante.
Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales slo
podrn realizar este tipo de contrato respecto a la gestin de la prestacin de
asistencia sanitaria.
Disposicin final quincuagsima sexta. Modificacin de la Ley Orgnica 15/1999 de 13

de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
Se modifica la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de

Carcter Personal en los siguientes trminos:
Uno. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 43, que queda redactado en
2. Cuando se trate de ficheros de titularidad pblica se estar, en cuanto al

procedimiento y a las sanciones, a lo dispuesto en los artculos 46 y 48 de la presente
Ley.
Dos. Se da nueva redaccin a los apartados 2 a 4 del artculo 44, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
2. Son infracciones leves:

a) No remitir a la Agencia Espaola de Proteccin de Datos las notificaciones
previstas en esta Ley o en sus disposiciones de desarrollo.
b) No solicitar la inscripcin del fichero de datos de carcter personal en el
Registro General de Proteccin de Datos.
c) El incumplimiento del deber de informacin al afectado acerca del tratamiento
de sus datos de carcter personal cuando los datos sean recabados del propio
interesado.
d) La transmisin de los datos a un encargado del tratamiento sin dar
cumplimiento a los deberes formales establecidos en el artculo 12 de esta Ley.
3. Son infracciones graves:
a) Proceder a la creacin de ficheros de titularidad pblica o iniciar la recogida
de datos de carcter personal para los mismos, sin autorizacin de disposicin
general, publicada en el Boletn Oficial del Estado o diario oficial correspondiente.
b) Tratar datos de carcter personal sin recabar el consentimiento de las
personas afectadas, cuando el mismo sea necesario conforme a lo dispuesto en
esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
c) Tratar datos de carcter personal o usarlos posteriormente con conculcacin
de los principios y garantas establecidos en el artculo 4 de la presente Ley y las
disposiciones que lo desarrollan, salvo cuando sea constitutivo de infraccin muy
grave.
d) La vulneracin del deber de guardar secreto acerca del tratamiento de los
datos de carcter personal al que se refiere el artculo 10 de la presente Ley.
e) El impedimento o la obstaculizacin del ejercicio de los derechos de acceso,
rectificacin, cancelacin y oposicin.
f) El incumplimiento del deber de informacin al afectado acerca del tratamiento
de sus datos de carcter personal cuando los datos no hayan sido recabados del
propio interesado.
cve: BOE-A-2011-4117
g) El incumplimiento de los restantes deberes de notificacin o requerimiento

al afectado impuestos por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.
h) Mantener los ficheros, locales, programas o equipos que contengan datos
de carcter personal sin las debidas condiciones de seguridad que por va
reglamentaria se determinen.
i) No atender los requerimientos o apercibimientos de la Agencia Espaola de

Proteccin de Datos o no proporcionar a aqulla cuantos documentos e informaciones
sean solicitados por la misma.
j) La obstruccin al ejercicio de la funcin inspectora.
k) La comunicacin o cesin de los datos de carcter personal sin contar con
legitimacin para ello en los trminos previstos en esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias de desarrollo, salvo que la misma sea constitutiva de infraccin muy
grave.
4. Son infracciones muy graves:
a) La recogida de datos en forma engaosa o fraudulenta.
b) Tratar o ceder los datos de carcter personal a los que se refieren los
apartados 2, 3 y 5 del artculo 7 de esta Ley salvo en los supuestos en que la misma
lo autoriza o violentar la prohibicin contenida en el apartado 4 del artculo 7.
c) No cesar en el tratamiento ilcito de datos de carcter personal cuando
existiese un previo requerimiento del Director de la Agencia Espaola de Proteccin
de Datos para ello.
d) La transferencia internacional de datos de carcter personal con destino a
pases que no proporcionen un nivel de proteccin equiparable sin autorizacin del
Director de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos salvo en los supuestos en
los que conforme a esta Ley y sus disposiciones de desarrollo dicha autorizacin no
resulta necesaria.
Tres. Se modifican los apartados 1 a 5 del artculo 45, siendo la redaccin resultante
la siguiente:
1. Las infracciones leves sern sancionadas con multa de 900 a 40.000 euros.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 40.001 a
300.000 euros.
3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 300.001
a600.000 euros.
4. La cuanta de las sanciones se graduar atendiendo a los siguientes criterios:
a) El carcter continuado de la infraccin.
b) El volumen de los tratamientos efectuados.
c) La vinculacin de la actividad del infractor con la realizacin de tratamientos
de datos de carcter personal.
d) El volumen de negocio o actividad del infractor.
e) Los beneficios obtenidos como consecuencia de la comisin de la infraccin.
f) El grado de intencionalidad.
g) La reincidencia por comisin de infracciones de la misma naturaleza.
h) La naturaleza de los perjuicios causados a las personas interesadas o a
terceras personas.
i) La acreditacin de que con anterioridad a los hechos constitutivos de
infraccin la entidad imputada tena implantados procedimientos adecuados de
actuacin en la recogida y tratamiento de Ios datos de carcter personal, siendo la
infraccin consecuencia de una anomala en el funcionamiento de dichos
procedimientos no debida a una falta de diligencia exigible al infractor.
j) Cualquier otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de
antijuridicidad y de culpabilidad presentes en la concreta actuacin infractora.
5. El rgano sancionador establecer la cuanta de la sancin aplicando la escala

cve: BOE-A-2011-4117
relativa a la clase de infracciones que preceda inmediatamente en gravedad a aquella en

que se integra la considerada en el caso de que se trate, en los siguientes supuestos:
a) Cuando se aprecie una cualificada disminucin de la culpabilidad del

imputado o de la antijuridicidad del hecho como consecuencia de la concurrencia
significativa de varios de los criterios enunciados en el apartado 4 de este artculo.
b) Cuando la entidad infractora haya regularizado la situacin irregular de

forma diligente.
c) Cuando pueda apreciarse que la conducta del afectado ha podido inducir a
la comisin de la infraccin.
d) Cuando el infractor haya reconocido espontneamente su culpabilidad.
e) Cuando se haya producido un proceso de fusin por absorcin y la infraccin
fuese anterior a dicho proceso, no siendo imputable a la entidad absorbente.
Cuatro. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 45, pasando los actuales apartados6
y 7 a ser los apartados 7 y 8, siendo el texto del nuevo apartado el siguiente:
6. Excepcionalmente el rgano sancionador podr, previa audiencia de los

interesados y atendida la naturaleza de los hechos y la concurrencia significativa de
los criterios establecidos en el apartado anterior, no acordar la apertura del
procedimiento sancionador y, en su lugar, apercibir al sujeto responsable a fin de
que, en el plazo que el rgano sancionador determine, acredite la adopcin de las
medidas correctoras que en cada caso resultasen pertinentes, siempre que
concurran los siguientes presupuestos:
a) Que los hechos fuesen constitutivos de infraccin leve o grave conforme a

lo dispuesto en esta Ley.
b) Que el infractor no hubiese sido sancionado o apercibido con anterioridad.
Si el apercibimiento no fuera atendido en el plazo que el rgano sancionador

hubiera determinado proceder la apertura del correspondiente procedimiento
sancionador por dicho incumplimiento.
Cinco. Se da nueva redaccin a los apartados 1 a 3 del artculo 46, pasando a ser su
redaccin la siguiente:
1. Cuando las infracciones a que se refiere el artculo 44 fuesen cometidas en

ficheros de titularidad pblica o en relacin con tratamientos cuyos responsables lo
seran de ficheros de dicha naturaleza, el rgano sancionador dictar una resolucin
estableciendo las medidas que procede adoptar para que cesen o se corrijan los
efectos de la infraccin. Esta resolucin se notificar al responsable del fichero, al
rgano del que dependa jerrquicamente y a los afectados si los hubiera.
2. El rgano sancionador podr proponer tambin la iniciacin de actuaciones
disciplinarias, si procedieran. El procedimiento y las sanciones a aplicar sern las
establecidas en la legislacin sobre rgimen disciplinario de las Administraciones
Pblicas.
3. Se debern comunicar al rgano sancionador las resoluciones que recaigan
en relacin con las medidas y actuaciones a que se refieren los apartados
anteriores.
Seis. Se modifica el artculo 49 que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 49. Potestad de inmovilizacin de ficheros.
En los supuestos constitutivos de infraccin grave o muy grave en que la

persistencia en el tratamiento de los datos de carcter personal o su comunicacin
o transferencia internacional posterior pudiera suponer un grave menoscabo de los
derechos fundamentales de los afectados y en particular de su derecho a la
proteccin de datos de carcter personal, el rgano sancionador podr, adems de
cve: BOE-A-2011-4117
ejercer la potestad sancionadora, requerir a los responsables de ficheros de datos

de carcter personal, tanto de titularidad pblica como privada, la cesacin en la
utilizacin o cesin ilcita de los datos. Si el requerimiento fuera desatendido, el
rgano sancionador podr, mediante resolucin motivada, inmovilizar tales ficheros
a los solos efectos de restaurar los derechos de las personas afectadas.
Disposicin final quincuagsima sptima. Modificacin del texto refundido de la Ley

del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2004, de 5 de marzo.
Se modifican las letras k) y l) del apartado 1 del artculo 14 del texto refundido de
la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, que quedan redactadas en los siguientes trminos:
k) Los dividendos y participaciones en beneficios obtenidos sin mediacin de
establecimiento permanente por fondos de pensiones equivalentes a los regulados
en el texto refundido de la Ley de Planes y Fondos de Pensiones aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, que sean residentes en otro Estado
miembro de la Unin Europea o por establecimientos permanentes de dichas
instituciones situados en otro Estado miembro de la Unin Europea.
Se consideran fondos de pensiones equivalentes aquellas instituciones de
previsin social que cumplan los siguientes requisitos:
Que tengan por objeto exclusivo proporcionar una prestacin complementaria
en el momento de la jubilacin, fallecimiento, incapacidad o dependencia en los
mismos trminos previstos en el artculo 8.6 del Texto Refundido de la Ley de
regulacin de los planes y fondos de pensiones.
Que las contribuciones empresariales que pudieran realizarse se imputen
fiscalmente al partcipe a quien se vincula la prestacin, transmitindole de forma
irrevocable el derecho a la percepcin de la prestacin futura.
Que cuenten con un rgimen fiscal preferencial de diferimiento impositivo tanto
respecto de las aportaciones como de las contribuciones empresariales realizadas
a los mismos. Dicho rgimen debe caracterizarse por la tributacin efectiva de todas
las aportaciones y contribuciones as como de la rentabilidad obtenida en su gestin
en el momento de la percepcin de la prestacin.
Lo dispuesto en este apartado se aplicar igualmente a los fondos de pensiones
equivalentes residentes en los Estados integrantes del Espacio Econmico Europeo
siempre que estos hayan suscrito con Espaa un convenio para evitar la doble
imposicin internacional con clusula de intercambio de informacin o un acuerdo
de intercambio de informacin en materia tributaria.
l) Los dividendos y participaciones en beneficios obtenidos sin mediacin de
establecimiento permanente por las instituciones de inversin colectiva reguladas
por la Directiva 2009/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio
de 2009, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas sobre determinados organismos de inversin colectiva en valores
mobiliarios; no obstante en ningn caso la aplicacin de esta exencin podr dar
lugar a una tributacin inferior a la que hubiera resultado de haberse aplicado a
dichas rentas el mismo tipo de gravamen por el que tributan en el Impuesto sobre
Sociedades las instituciones de inversin colectiva residentes en territorio espaol.
Lo dispuesto en este apartado se aplicar igualmente a las instituciones de
inversin colectiva residentes en los Estados integrantes del Espacio Econmico
Europeo siempre que estos hayan suscrito un convenio con Espaa para evitar la
doble imposicin internacional con clusula de intercambio de informacin o un
acuerdo de intercambio de informacin en materia tributaria.
Disposicin final quincuagsima octava. Modificacin de la Ley 58/2003, de 17 de
diciembre, General Tributaria.
cve: BOE-A-2011-4117
Se suprime el segundo prrafo de la letra a) del apartado 2 del artculo 2 de la

Ley58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Disposicin final quincuagsima novena. Desarrollo normativo.
Se autoriza al Consejo de Ministros para la dictar las disposiciones necesarias para el
desarrollo de la presente Ley.
Se autoriza a los Ministros de Fomento, de Industria, Turismo y Comercio, y de

Economa y Hacienda, de acuerdo con sus respectivas competencias, para adaptar las
normas de los artculos 105 y 106 y la disposicin adicional sexta de esta Ley a las
modificaciones de la normativa comunitaria.
Disposicin final sexagsima. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn

Oficial del Estado, salvo la modificacin introducida por la disposicin final decimocuarta
de esta Ley en el artculo 60.3 del texto refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin
de los Seguros Privados, que entrar en vigor para todas las plizas de seguro suscritas o
renovadas a partir del 1 de enero de 2013.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, 4 de marzo de 2011.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO
ANEXO A LA DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA
Datos para el clculo de los costes de utilizacin de los vehculos de transporte por
carretera durante su vida til
Cuadro 1: Contenido energtico de los combustibles
Combustible Contenido energtico
Gasleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 MJ/litro
Gasolina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 MJ/litro
Gas natural/biogs . . . . . . . . . . . . . . . . . 33-38 MJ/mN
Gas licuado de petrleo (GLP) . . . . . . . . 24 MJ/litro
Etanol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 MJ/litro
Biodisel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 MJ/litro
Emulsiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 MJ/litro
Hidrgeno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 MJ/mN
Cuadro 2: Coste de las emisiones en el transporte por carretera (a precios de 2007)
CO2 NOx NMHC Partculas
0,03-0,04 eur/kg 0,0044 eur/g 0,001 eur/g 0,087 eur/g
Cuadro 3: kilometraje de los vehculos de transporte por carretera durante su vida til
Categora de vehculo Kilometraje

(Categoras M y N, tal como se definen en la Directiva 2007/46/CE) durante vida til
cve: BOE-A-2011-4117
Vehculos de turismo (M1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200.000 km

Vehculos industriales ligeros (N1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250.000 km
Vehculos pesados para el transporte de mercancas (N2, N3) . . . . . . . . . . 1.000.000 km
Autobuses (M2, M3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800.000 km
http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

Boe A 2011 4117

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 55 Sbado 5 de marzo de 2011 Sec. I. Pg. 25033

JEFATURA DEL ESTADO

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Ttulo I. Mejora del entorno econmico.

Captulo I. Mejora de la calidad de la regulacin.

Artculo 4. Principios de buena regulacin aplicables a las iniciativas normativas de

Captulo II. Organismos Reguladores.

Seccin 1. Disposiciones generales sobre los Organismos Reguladores.

Artculo 8. Naturaleza jurdica y rgimen de funcionamiento de los Organismos

Seccin 2. Del objeto de los Organismos Reguladores.

Artculo 10. Objeto de la actuacin de los Organismos Reguladores.

Seccin 3. De los rganos de direccin de los Organismos Reguladores.

Artculo 11. Organizacin de los Organismos Reguladores.

Seccin 4. Del personal de los Organismos Reguladores.

Artculo 17. Personal directivo.

Seccin 5. De la transparencia y la responsabilidad social de los Organismos

Artculo 20. Publicidad de las actuaciones de los Organismos Reguladores.

Seccin 6. De los mecanismos de colaboracin y cooperacin de los Organismos

Artculo 23. Cooperacin interinstitucional.

Seccin 7. Normas relativas al establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de

Artculo 25. Establecimiento y clculo del porcentaje, tipos de gravamen y cuotas de

Captulo III. Mercados financieros.

Seccin 1. Transparencia y Gobierno Corporativo.

Seccin 2. Mercados de seguros y fondos de pensiones.

Artculo 30. Mercados de seguros y fondos de pensiones.

Seccin 3. Mecanismos de proteccin de los clientes de servicios financieros.

Artculo 31. Proteccin de clientes de servicios financieros a travs de los servicios

Captulo IV. Sostenibilidad financiera del sector pblico.

Artculo 32. Sostenibilidad presupuestaria de las Administraciones Pblicas.

Captulo V. Contratacin pblica y colaboracin pblico privada.

Artculo 37. Impulso a la eficiencia en la contratacin pblica y financiacin de la

Artculo 38. Fomento de la contratacin pblica de actividades innovadoras.

Captulo VI. Responsabilidad social de las empresas.

Artculo 39. Promocin de la responsabilidad social de las empresas.

Ttulo II. Competitividad.

Captulo I. Simplificacin administrativa.

Seccin 1. De la ampliacin del mbito del silencio positivo.

Artculo 40. Ampliacin del mbito del silencio positivo.

Seccin 2. De los supuestos de licencias locales de actividad.

Captulo II. Simplificacin en el rgimen de tributacin.

Artculo 43. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre

Captulo III. De la actividad catastral.

Artculo 46. Principios rectores de la actividad catastral.

Captulo IV. Telecomunicaciones y sociedad de la informacin.

Captulo V. Ciencia e innovacin.

Seccin 1. Transferencia de resultados en la actividad investigadora.

Artculo 53. mbito de aplicacin.

Seccin 2. Promocin de los derechos de propiedad industrial.

Artculo 57. Difusin de la propiedad industrial.

Artculo 58. Modificacin de la cuanta de las tasas.

Seccin 3. Formacin, investigacin y transferencia de resultados en el sistema

Artculo 60. Objetivos en materia universitaria.

Seccin 4. Fiscalidad de las actividades de investigacin y desarrollo e innovacin

Artculo 65. Mejora de las deducciones en el Impuesto sobre Sociedades por

Captulo VI. Internacionalizacin.

Artculo 66. Internacionalizacin de las empresas.

Captulo VII. Formacin profesional.

Artculo 72. Objetivos en materia de formacin profesional.

Ttulo III. Sostenibilidad medioambiental.

Captulo I. Modelo energtico sostenible.

Artculo 77. Principios de la poltica energtica.

Artculo 83. Transparencia e informacin a los consumidores.