Problemas sociales que trajo nio costero

SEGN DEFENSORA DEL PUEBLO

Segn la Defensora del Pueblo, se report un total de 212 conflictos sociales en el territorio
nacional en dicho mes de febrero; de los cuales, 155 estaban activos y 57 se encontraban en
situacin de latente (cuando el conflicto no se ha manifestado pblicamente, pese a que el
problema ha sido percibido y se ha identificado a los actores en controversia).

Segn la entidad, respecto al mes de enero, se incorporaron cinco nuevos conflictos, cuatro
fueron resueltos y tres fueron retirados. Los casos nuevos se presentaron en las regiones
ncash, Junn (dos conflictos), Piura y Puno; todos ellos son del tipo socioambiental.

Los nuevos conflictos se han reportado en la comunidad campesina de Llmac (ncash); en la

comunidad nativa Meantari y el centro poblado Naranjal (Junn); en la comunidad campesina
San Martn de Sechura (Piura); y en la ciudad de Juliaca (Puno).

En cuanto a la distribucin territorial de los 212 conflictos reportados, ncash y Apurmac

presentan la mayor cantidad de casos (26 en cada regin), seguidos de Puno (18 casos). El 66,9%
de los estos conflictos son socioambientales, de los cuales el sector minero registra el mayor
nmero (66%).

La Defensora alert a las autoridades correspondientes para que "acten prioritariamente en

la atencin de los cinco casos nuevos, as como en los casos Las Bambas, Coporaque-Hudbay, y
el caso limtrofe entre Puno y Moquegua". Asimismo, seal sobre catorce situaciones que
podran derivar en nuevos conflictos si no tienen una atencin oportuna del Estado.

PIURA

Sus conflictos sociales a causa del nio costero

El ltimo reporte de la Defensora del Pueblo da cuenta de catorce conflictos sociales en la regin
Piura, entre los cuales figuran 12 activos y dos latentes. Estos dos ltimos pueden desencadenar
en enfrentamientos entre la poblacin y las autoridades de turno.

El brote de violencia en la zona sur del pas podra avivar los conflictos en Piura, pues en la
mayora de ellos se ha suspendido el dilogo entre la comunidad y los entes gubernamentales.
La mayora son de tipo socioambiental, pero tambin hay de asuntos municipales, Gobierno
Nacional y laboral.

Segn el anlisis de la Defensora, uno de los conflictos latentes est relacionado con los
comerciantes ambulantes ubicados en las vas de acceso del mercado Central, quienes estn en
contra de la decisin de las autoridades ediles que pretenden desalojarlos a la fuerza.

La Municipalidad Provincial de Piura busca reubicarlos en zonas seguras, ya que se encuentran

en lugares de alto riesgo, segn lo ha sealado Defensa Civil.

En este caso estn involucrados los actores como la comuna piurana, los vendedores informales
del complejo de mercados, Polica Nacional, Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo.

El segundo conflicto latente est relacionado con la ejecucin del Proyecto de Modernizacin
de la Refinera de Talara (PMRT). Aqu el Frente de Defensa y Desarrollo Energtico del Ambiente
y los Recursos Naturales de esta provincia reclaman el cumplimiento del Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) del proyecto y la contratacin del 90% de las plazas laborales para los
pobladores de la zona de influencia.

Cabe recordar que el 8 de abril se realiz una protesta en esta tierra del petrleo, producindose
un enfrentamiento con efectivos policiales y la detencin de personas. Esta situacin motiv la
llegada de un representante del Ministerio de Energa y Minas a Talara para dialogar con la
poblacin y los dirigentes del frente de defensa.

En cuanto a los doce restantes conflictos activos y donde se ha suspendido el dilogo, la

Defensora del Pueblo destaca el rechazo de la poblacin de la comunidad campesina Yanta,
Segunda y Cajas, a las actividades mineras que pretende desarrollar la empresa minera Ro
Blanco Copper en la provincia de Huancabamba.

Los agricultores se oponen a este proyecto debido a la contaminacin ambiental que podra
generar en su ecosistema, considerado frgil y vulnerable, que requiere niveles de proteccin
adecuados.

Por otro lado, estn las asociaciones de maricultores y pescadores artesanales de la provincia
de Sechura, quienes rechazan las actividades de la empresa Savia Per S.A., de exploracin y
explotacin de petrleo en el Lote Z-2B, as como la ejecucin del Proyecto de instalacin y
operacin de tres tuberas submarinas entre la plataforma SP1A y ES1 hasta punta lagunas.

Asimismo, la Comunidad Campesina San Martn de Sechura, los pobladores y autoridades de los
caseros de Chutuque, Los Jardines, Kilmetro 960, Nuevo Pozo Oscuro y Mala Vida, rechazan
las actividades de exploracin y explotacin de salmueras de parte de la empresa Americas
Potash S.A.

Sealan que esta compaa no cuenta con la autorizacin de la comunidad para realizar sus
actividades extractivas. Adems, expresan su temor a la presunta contaminacin de las lagunas
apique, La Nia, El Peal, San Ramn y el manantial Hierba Blanca.

Por ltimo, se indica que los pobladores de El Alto (Talara) reclaman a Petrobras que cumpla con
contratarlos.

El ex coordinador de la Oficina Regional de Dilogo, Responsabilidad Social y Gobernabilidad,

Julio Flores, espera que lo ocurrido en Islay (Arequipa) con el proyecto minero Ta Mara, no se
replique en la regin Piura para evitar ms desgracias personales.

Advirti sobre el caso de la empresa minera Ro Blanco en la provincia andina de Huancabamba,

cuyo proceso es lento, con tensiones y pueden revivirse los enfrentamientos entre las
comunidades y la compaa. En ese sentido, seal que debe ponerse nfasis en el dilogo entre
el Estado, la empresa y las organizaciones campesinas.

Los conflictos sociales se presentan porque en la mayora de ellos no hay presencia del Estado
y por eso hay un rechazo de la poblacin.

ANALISTAS OPINAN SOBRE NUEVO ENFOQUE DE CONFLICTOS SOCIALES

La primera entrevista del abogado Javier Fernndez-Concha Stucker como flamante viceministro
de gobernanza territorial, encargado -entre otras funciones- de atender los conflictos sociales.
Este viceministerio adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) fue creado el pasado
28 de febrero, y pas a tener a su cargo tres secretaras: la de Descentralizacin, la de Gestin
Social y Dilogo; y de Demarcacin y Organizacin Territorial. Entre otros cambios, reemplaz a
la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS) en la prevencin y gestin de conflictos
sociales. De hecho, el 1 de abril se oficializ la renuncia de Rolando Luque como jefe de la ONDS.

Fernndez-Concha adelant durante la entrevista, que la nueva estrategia del gobierno para
reducir la conflictividad social estar en mejorar la gestin pblica, de modo que puedan atender
preventivamente las demandas sociales y evitar la violencia.

De otro lado, dijo que el primer diagnstico hecho por su gestin es que el sistema de
conformacin de mesas de dilogo (durante o despus de los conflictos) se ha agotado. Aunque,
sostuvo que estn haciendo seguimiento de los compromisos asumidos para determinar cules
podrn cumplirse y cules no.

Adems, declar que internamente han determinado que en el pas existen cinco conflictos
sociales frente a los ms de 200 que registra la Defensora del Pueblo. Esto explic, debido a que
consideran una nueva evaluacin y metodologa para determinar a qu se denomina tensin,
conflicto y preconflicto.

"El conflicto se da cuando hay una crisis, una toma de carretera, un secuestro y se rompe el
orden jurdico. All la posibilidad de conversar ya no existe", dijo Fernndez-Concha en la
entrevista y aadi que existe la posibilidad que ante la ruptura del orden jurdico se declaren
estados de emergencia.

-Opiniones a favor y en contra-

En opinin del analista poltico y ex viceministro de Interculturalidad, Ivn Lanegra, es

preocupante la definicin de conflicto que utiliza el flamante viceministro, debido a que no se
condice con la literatura que existe sobre el tema.

"Si el conflicto implica por definicin la violacin del orden jurdico, entonces, una enorme
protesta social con movilizaciones perfectamente legales, no ser considerada un conflicto?", se
pregunt Lanegra.

No obstante, el analista sostuvo que el viceministro s acierta respecto a la presencia de polticas

sectoriales de gestin de conflictos que actan de forma contradictoria dentro del Estado.

Respecto a la metodologa anunciada, Lanegra dijo que se ha comprobado en conflictos

anteriores que incluso en la etapa ms violenta el dilogo es posible y debe ser considerada la
opcin principal.

"Entonces, si para el viceministro no se puede dialogar ni conversar en un conflicto, qu

opciones quedan? Solo la violencia? No es necesario siquiera discutir las disquisiciones que
planteara distinguir entre conflicto, tensin y pre-conflicto, como plantea el funcionario",
opin.
Para el analista poltico, Jos Carlos Requena, las declaraciones de Fernndez-Concha avizora
futuros choques debido a la "falta de realismo" del funcionario sobre el panorama de la
conflictividad, que considera, demuestra con la contabilidad que realiza de los conflictos
sociales.

"Dice que uno de sus objetivos es fortalecer la legitimidad del Gobierno y el principio de
autoridad. Una aspiracin muy encomiable, pero lamentablemente poco realista. El Per es un
pas con una geografa muy compleja, que, histricamente, han mantenido muchas zonas que
son literalmente tierra de nadie. Desde la designacin de Fernndez-Concha, se ha dotado al
Estado de una presencia que evite las situaciones de violencia?, se cuestion Requena.

El analista puntualiz, adems, que tras sus declaraciones no queda en claro cul ser el futuro
de las mesas de dilogo que actualmente estn en proceso.

"Qu se dir de las mesas que se instalaron para manejar los conflictos en Las Bambas o
Saramurillo? Estn tambin agotadas?", concluy Requena.