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ACTA DE SESIÓN ORDINARIA

AGOSTO 2019
“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

En la ciudad de Piura, siendo las10:00 horas con 19 minutos, del 23 de agosto del 2019, en
mérito a la convocatoria efectuada por el Tnte. Alcalde Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina en
representación del alcalde Provincial de Piura, se reunieron los integrantes del Comité
Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana en los ambientes del salón de actos “Almirante
Miguel Grau” de la Municipalidad Provincial de Piura, sito en Jirón Ayacucho 377 Piura, en
Sesión Ordinaria del COPROSEC y CODISEC, estando presente las siguientes autoridades:

MIEMBRO DEL COMITÉ CARGO REPRESENTANTE DE


Ing. Pierre Gutiérrez Medina Tnte. Alcalde
(Representante del Abog. Juan José Díaz PRESIDENTE Municipalidad Provincial de Piura
Dios Alcalde)
Sr. Nelson M. Talledo Hurtado MIEMBRO Sub Prefecto Provincial de Piura
Alfz. PNP Lizeth Álvarez Navarro
(Representante del Crl. PNP Edward R. MIEMBRO Región Policial Piura
Espinoza López Jefe REGPOL)
Tnte. PNP Miguel Peña Valdeiglesias (En
representación del Cmdte. PNP José A. MIEMBRO Comisaría PNP De Piura
Rivas Súclupe)

Capitán PNP José Luis Rodríguez Montero MIEMBRO Comisaría PNP Los Algarrobos

Alfz. PNP Holguín Sandoval Samanda (En


representación de la My. PNP Ana Tarrillo MIEMBRO Comisaría PNP De Familia
Saavedra Comisario)
Srta. Marita Herrera Moreno
MIEMBRO Unidad Gestión Educativa Local Piura
(Representante de la Directora de UGEL)
Med. Fanny Choque Flores
MIEMBRO Dirección Regional de Salud
(Representante)
Abog. Johan William Viera Peña
(Representante de la Abog. Cecilia MIEMBRO Poder Judicial
Chuyes Feria)
Abog. Zapata Benítes Carmen K.
(Representación del Mg. Armando Ortiz
MIEMBRO Ministerio Público
Zapata Fiscal Provincial de Prevención
del Delito Piura)
Abg. César Orrego Azula (Jefe de la
MIEMBRO Defensoría del Pueblo Piura
Oficina Defensorial)
Sr. Jaime Benites Acha (Alcalde Municipalidad Distrital Veintiséis de
MIEMBRO
encargado) Octubre
Srta. Albania Facundo Aguilar
(Representación del Abogla . José Aguilar MIEMBRO Municipalidad Distrital de Castilla
Silva (Alcalde)
Sr. Julio Cesar Correa Arrunátegui (En
Municipalidad Distrital de
representación del Ing. Alfredo Rengifo MIEMBRO
Tambogrande
Alcalde)
Coordinador Provincial de las Juntas
Sr. Florencio Eduardo García Cunya MIEMBRO Vecinales de Seguridad Ciudadana –
Prov. Piura
Coordinador Distrital de las Juntas
Sr. Luis Felipe Gallo Mogollón MIEMBRO Vecinales de Seguridad Ciudadana –
Distrito Piura
Sr. Germán Juárez Ramos Rondas Campesinas de la Provincia de
MIEMBRO
(Representante) Piura
Ing. José Panta Alama (Jefe Zonal) MIEMBRO SUMAMEC Piura
Abog. Mónica Lañas Quinde
MIEMBRO Centro de Emergencia Mujer
(Representante)
Sr. Santos Espinoza Torres (En
Instituto Nacional de Estadística e
representación del Director MIEMBRO
Informática - Piura
Departamental del INEI Piura)
Ing. Gabriel Salcedo Escobedo (Jefe
MIEMBRO OSINERGMIN Piura
Macro Regional de OSINERFMIN Piura)
Ing. Justo Estrada León. Gerente Regional MIEMBRO ENOSA PIURA
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Sra. Susana Seminario Vega


MIEMBRO Cámara de Comercio de Piura
(Representante)
Cap. EP Angel Loloy Guzman
MIEMBRO Comandancia General del E.P. Piura
(Representante)
Abog. Rosa Aguirre Timaná MIEMBRO Estrategia Multisectorial Barrio Seguro

Acto seguido el Secretario Técnico de COPROSEC Y CODISEC My. PNP (r) Jaime Alva Dextre
hizo de conocimiento que por Resolución de alcaldía No. 0746 del 20 de agosto, el Sr. Alcalde
se ha ausentado dejando encargado el despacho de alcaldía al primer regidor Ingeniero Pierre
Gabriel Gutiérrez Medina, que va a presidir esta sesión.

Con el saludo correspondiente el PRESIDENTE dio inicio a la sesión Ordinaria de Coprosec y


Codisec, ordenando al Secretario Técnico la verificación del quórum respectivo, una vez
verificado y contando con el quórum reglamentario se procedió a dar inicio a la sesión.

A continuación, el PRESIDENTE indica que teniendo cada uno de los miembros el acta de la
Sesión anterior y habiendo sido remitida con anterioridad, pregunta a los miembros si están
de acuerdo con el contenido del acta o si tienen alguna observación, no habiendo ninguna
observación el PRESIDENTE somete a votación la aprobación de la misma, siendo aprobada
por UNANIMIDAD.

Posteriormente el PRESIDENTE indica que la sesión ha sido convocada con el siguiente punto
de agenda: la cual es la Sustentación de la propuesta para la conformación de la
MANCOMUNIDAD INTEGRADA POR LAS MUNICIPALIDAD DE PIURA, CASTILLA, VENTISEIS DE
OCTUBRE Y CATACAOS, que permita la ejecución de operativos conjuntos, no solo de
Seguridad Ciudadana sino además de Fiscalización, con la finalidad de combatir la
informalidad a nivel provincial a cargo del Abog. Juan José Díaz Dios Presidente de
COPROSEC-CODISEC Piura. Antes de pasar al punto de la situación consulto a esta mesa si
alguien tiene algún informe que hacer a la presente sesión, sino hay informes entonces
pasamos al punto de agenda el cual es la sustentación de la propuesta de conformación de la
MANCOMUNIDAD.

Por encargo del Alcalde Abog. Juan José Díaz Dios, sustento ante ustedes esta propuesta de
conformación de la Mancomunidad para la ejecución de operativos conjuntos integrados por
las municipalidades de Piura, Castilla. Veintiséis de Octubre y Catacaos, la cual se entiende
que es un requisito necesario para poder combatir no solo la delincuencia, sino también en
este caso la informalidad que abunda en esta metrópolis piurana. Quiero recordar que a
inicios del año se celebró un convenio entre la Municipalidad Provincial de Piura y la Policía
Nacional del Perú, la cual permitió llevar a las calles un plan de aceleración y acercamiento de
los efectivos policiales y que creo ha mostrado las resultados satisfactorios en el último
informe que nos hicieron llegar hace dos semanas la percepción de inseguridad ciudadana ha
disminuido 4 puntos, y consideramos que este tipo de alianzas en las cuales se pone de
manifiesto el poder mejorar la presencia de los efectivos de protección de la ciudadanía y de
presencia de las instituciones con carácter normativo y regulador del orden de la ciudad
tienen un resultado satisfactorio en términos de mejora de la calidad de vida. En este sentido
es que se hace esta propuesta de la conformación de la MANCOMUNIDAD PARA LOS
OPERATIVOS CONJUNTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y DE FISCALIZACIÓN, toda vez que la
delincuencia y la informalidad no reconoce fronteras en los distritos, entendemos que un
delincuente no es que viva dentro del distrito de Piura cuando hace sus fechorías, y cuando
llega a las orillas en este caso de algún puente para cruzar al distrito de Castilla o ir al distrito
de Veintiséis de Octubre o trasladase al distrito de Catacaos, simplemente no lo hacen
entendiéndose que allí no le pertenece o no es ámbito para hacer sus fechorías, del mismo
modo se da con la informalidad, recordar también que esta municipalidad viene ejecutando el
proyecto o programa del recuperación de espacios públicos en el complejo de mercados el
mismo que por años o décadas fue tomado por la informalidad que no necesariamente
provenía del mismo distrito de Piura, se ha identificado comerciantes informales que provenía
tanto del sector de Castilla o sector de Veintiséis de Octubre o incluso de otros distritos de la
provincia incluso otras provincias de la Región, en ese sentido consideramos oportuno la
necesidad de mejorar la operación conjunta de estas cuatro municipalidades y de poner a
disposición de sus recursos para mejorar la eficiencia y efectividad de las labores del
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combate del crimen y fiscalización de la informalidad. Si es así pongo ante ustedes esta
propuesta para que sea evaluada y sobre ello poder pasar a una posible aprobación. Quienes
tengan algún comentario que hacer sobre la misma sírvanse levantar la mano.

El Sr. Florencio García Cunya, Coordinador Provincial de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana Provincial Piura, manifestó, que en este sentido nosotros tenemos que tener
bastante responsabilidad, como usted mismo lo está diciendo que la delincuencia está
asechando en todo el Departamento de Piura, cabe decir, que en las Urbanizaciones
comprendidas como Santa Margarita, Los Portales, los AA.HH, incluso todo lo que es Ventaseis
de Octubre, hay mucha delincuencia tanto en moto lineales, mototaxis y taxis , la semana
pasada por la avenida Las Dalias le asaltaron a un Mototaxi cerca de un patrullero que era de
la CPN Los Algarrobos, le pidieron el apoyo pero él dijo que no podía intervenir porque no era
su jurisdicción y tenía razón por que son castigados, al final ya sabemos aquí que el Policía
que interviene a un delincuente o lo mata, lo castiga la justicia, lo meten a la cárcel. En otros
países no es así los premian más bien, como coordinador me llamaron dándome a conocer
ese caso, les dije cabe de mi responsabilidad porque son ordenes de su Comando y tienen
una jurisdicción. Yo creo que con este punto nosotros tenemos que aceptar, sería bueno que
se apruebe para que todos los policías incluso Serenazgo haga las intervenciones en los
diferentes Distritos, caso contrario pues nos ganan.

El primer regidor Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina, agradeció la participación y comentó
como un antecedente de esta propuesta: hace menos de un mes ya conversábamos con el
Mayor PNP ® Jaime Alva Dextre, una iniciativa de lanzar un número con una central única de
emergencias justamente para poder entender de una forma más rápida las demandas de
seguridad de la población y la primera duda que se nos llegó a la cabeza fue y que pasará
porque si bien la competencia que tenemos provincial a nivel territorial no significa que los
distritos o pasemos sobre la autonomía política y administrativa que gozan en sus
jurisdicciones que pasaría en el caso que un vecino de Castilla llame a esta Central única de
Emergencias para pedir apoyo como podremos actuar o la burocracia que tendríamos que
pasar para poder coordinar en que un efectivo de Castilla pueda llegar a atender esta
necesidad, esto significaría que no hubiera sido ni oportuno ni eficiente ni mucho menos
efectivo y sería más bien un gasto a través de esta central, es allí que nace la idea de cómo
hacemos para articular esfuerzos, recursos y que realmente podamos atender las
necesidades de, forma oportuna en la población, justo va de la mano, con lo que comenta
nuestro compañero en el sentido de que de nada nos sirve poder identificar las necesidades si
de repente no está en nuestras manos poder coordinar directamente, rápidamente,
oportunamente, la atención que requiere la población. Es así que sale la propuesta de la
Mancomunidad, donde esperamos podamos generar los caminos burocráticos o
administrativos necesarios que realmente faciliten una atención inmediata a la población.

Abog. Johan Viera Peña, representante del Poder Judicial, se refirió al comentario del Sr.
Florencio García, señalando la mala práctica del patrullero al no apoyar en esa situación muy
indiferente sea su jurisdicción o no, al final se debe informar a los altos mandos sobre el
actuar de estos efectivos.
También opinó sobre la propuesta de la Mancomunidad indicando que se deben hacer en
puntos estratégicos donde exista delincuencia para combatirla, indicó que la policía conoce
muy bien esos centros como, cementerio de Castilla, San Martín y Nueva Esperanza. Indicó
que la presencia policial no puede estar fijada en el centro de Piura, porque ya existe una
cantidad adecuada y son zonas donde es difícil se cometa un acto delincuencial.

Ing. Gabriel Salcedo Escobedo Jefe Regional de OSINERGMIN Piura, señaló que la seguridad
debe ser tomada en su ámbito general, que se considere los locales informales de la venta de
combustibles, GLP que son un riesgo para la población, no solo para los operadores sino para
las personas que se encuentran a sus alrededores, hacer un pedido donde se consideren
estos locales como parte de la fiscalización.
Recalcó un tema que siempre se trata: la interferencia de las redes eléctricas con las redes de
telefonía lo que generó ya un accidente en Sullana, tener en cuenta el desarrollo de adecuada
prevención, e invito a fiscalización para erradicar esta interferencia en la ciudad para poder
evitar nuevos accidentes.
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El primer regidor Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina con relación a los dos comentarios
anteriores, indicó que uno de los objetivos que busca la conformación de la Mancomunidad es
justamente disponer de mayores recursos, no es lo mismo ir a atacar un punto con recursos
que dispone la jurisdicción en la cual se desarrolla el punto delictivo o informal por poner un
ejemplo e escuadrón de Fiscalización que goza a Municipalidad de Piura no supera 10
personas, entonces es imposible atender de forma efectiva y con posibilidades de éxito de
estos puntos, la Mancomunidad va permitir disponer de mayores recursos y priorizar los
puntos de intervenciones que se dan elaborando un plan de trabajo aprobado también en
esta mesa, habrá la posibilidad de poder identificar las prioridades sobre esto diseñar las
estrategias necesarias para que los recursos sean utilizados de la mejor manera más
eficiente posible.

Abog. Mónica Cecilia Lañas Quinde representante del CEM, felicitó la iniciativa de la
conformación de la Mancomunidad, pero también hay que tener en cuenta los temas que se
presentan de violencia familiar en todos estos sectores, cuando uno llama a las diferentes
líneas telefónicas de las diferentes Comisarias demoran en contestar, entonces, si pedimos en
todo momento por ejemplo la propuesta que haya una central telefónica.

El primer regidor Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina, muchas gracias justo esto reanima la
iniciativa por la cual lanzamos la propuesta de la Mancomunidad donde el interés de la
Mancomunidad es dentro de los demás en gozar de un plan operativo de tener un número
único de emergencia que pueda permitir la comunicación efectiva con las diversas
dependencias y atender los problemas que requieren una u otra característica si, nuevamente
se refuerza la hipótesis para lo cual salió esta propuesta de mantener la conformación de la
Mancomunidad.

Abog. Rosa Aguirre Timina Barrio Seguro, destacó la importancia de la propuesta presentada,
siendo la problemática en realidad es la falta de efectivos policiales que existen en las
diferentes jurisdicciones, agregó que debido a los operativos conjuntos que se va a realizar
focalicen los dos barrios que tenemos por el Ministerio del Interior, al realizar este tipo de
operativos por ejemplo nosotros como articuladores no podeos participar en estos, pero si los
efectivos asignados a Barrio Seguro que hay en diferentes jurisdicciones se podría coordinar
con ambos comisarios cuando se podrían realizar y se sumarian los efectivos que están
asignados a ambos barrios. Es muy interesante hacer la labor de Fiscalización algo que por
ejemplo en los seis sectores de Piura todavía no se han hecho, sé que existen algunos bares,
puntos críticos como de droga, pero hasta ahora no se han intervenido bajo esta modalidad y
se considere estas actividades en la jurisdicción.

Sra. Susana Seminario Vega, representante de la Cámara de Comercio de Piura, apoya este
tipo de iniciativas que en principio iniciaría para combatir la informalidad, la inseguridad y
que obviamente van a generar mayor espacio para la inversión privada. El sector empresarial
es un tema que nos preocupa hace mucho tiempo y además entiendo puede ser el primer
punto de partida para otro tipo de iniciativas que comprenden la misma Mancomunidad,
como generar o fomentar proyectos de alcance inter Municipal que hasta donde yo tengo
entendido tienen una prioridad en los Snip. Felicita la Cámara de comercio al Municipalidad
por la iniciativa que vamos a empezar recién que es en formalidad y seguridad para que
podamos fomentar otro tipo de proyectos en beneficio de la inversión privada.

Capitán PNP José Luis Rodríguez Montero, Comisario de la CPNP Los Algarrobos, señaló que
recoge algunos comentarios que han realizado sus antecesores como el Coordinador de
Juntas Vecinales, si bien es cierto la situación que ha comentado es un poco preocupante
porque si bien es cierto los efectivos policiales tienen jurisdicción policial para poder actuar
pero ante un hecho flagrante como dijo el coordinador los policías tenemos esa jurisdicción
enmarcada ya queda totalmente atrás y tenemos que actuar en fragrante delito no podemos
poner excusa que yo soy Policía de Algarrobos, San Martin o en Castilla los policías sabemos
muy bien eso. En caso próximo que vuela a pasar, que informen a los Jefes o Comandos
superiores que tienen de inmediato, eso no puede estar pasando.
Asimismo dijo es evidente y no es un secreto para nadie, existen pocos recursos humanos y
logísticos en la Comisaria, para poder articular y atender todas las demandas de la población,
algunos patrulleros están inoperativos pero allí estamos haciendo los esfuerzos posibles para
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poder atender la demanda, particularmente la CPNP Los Algarrobos cuenta con dos
patrulleros para una jurisdicción amplia que va desde Curumy, hasta la zona de Los
Diamantes en Chulucanas y AA.HH en la parte norte de Los Ejidos, contamos con apoyo de
la Municipalidad envía los patrulleros de SECOM que es un alivio contar con ese apoyo diario.
Saludo la iniciativa de la conformación de la Mancomunidad que es un acierto, efectivamente
crear una central de 105 que, si existe, sino que hay que implementarla con personal que
este las 24 horas del día y con una respuesta inmediata que pueda satisfacer las demandas
de la población.

Abg. César Orrego Azula Jefe de la Oficina Defensoría Piura, dijo creo yo que de todas las
autoridades y funcionarios que estamos aquí, todos coincidimos en esa necesidad de
articular entre todos aquellos que tenemos competencia para resolver un problema tan
importante para la ciudadanía, como es la inseguridad ciudadana, eso es trascendente y que
en esta comisión se impulse esta capacidad de articulación es muy buena, también resalto
a lo que dice el Capitán PNP en cuanto al tema de la violencia contra la mujer no pueden
sectorizar a la policía, no mira sabes a ti te pasó aquí, vete a la comisaría de la mujer o tú no
eres de esta comisaría, se tiene que actuar porque estamos sometidos a los derechos de las
personas, tenemos que dar un servicio a las personas, en consecuencia, hay una iniciativa
municipal, hay normas policiales que le dan un contenido de responsabilidad en todo un
sector, no hacer compartimentos estancos, estoy desde la Defensoría totalmente de acuerdo
y sobre todo que esto va a beneficiar a la seguridad ciudadana. Dicho esto, también cuando
recibí la comunicación y se proponía este tema de la Mancomunidad quise revisar qué es
esto, era la primera vez, felicito la iniciativa aquí en el municipio porque es una iniciativa
interesante y novedosa y también quería saber que regulación hay al respecto para darle
toda la fortaleza y esta Mancomunidad no quede solo en un interés o intención, entonces di
con dos normas que se han ido modificando a lo largo del tiempo , donde se crean las
Mancomunidades de lo que he entendido al revisar la norma efectivamente cada
municipalidad va teniendo unas competencias y una jurisdicción, y una municipalidad no
puede abordar jurisdicción distinta, como tienen esa limitación jurisdiccional por eso es que
se crean las Mancomunidades para lograr crear otra instancia distinta a cada municipalidad,
la Mancomunada a la cual se le van a asignar una serie de competencias, va a ser un órgano
público, ahora mismo la propuesta es en temas de seguridad que está muy en temas de
control entonces se crea una institución pública que va a tener unos encargos de otra
naturaleza sobre violencia contra la mujer por ejemplo, que es parte de la seguridad
ciudadana, pero quizá precisarlo siendo el problema mayor de los problema de inseguridad
que ahora hay en nuestra región, el año pasado casi terminamos con casi 16 000 mil casos.
Se tiene que crear efectivamente esta Mancomunidad, es nuestro deseo que se cree, e allí
que las Municipalidades que están involucradas tienen que unirse, el procedimiento indica
que tienen que unirse, tienen que decidir esta Mancomunidad y cuáles son las competencias
que le atribuirían a esa Mancomunidad y luego aplicar Ordenanzas Municipales, se tiene que
crear por Ordenanzas Municipales, es decir quien crea esta Mancomunidad es a través del
voto de nuestros representantes. Hay un procedimiento y esperamos todos aquí que ese
procedimiento se encamine lo más rápido posible para poder dar respuesta Mancomunada a
todos los ciudadanos. También quería comentar la necesidad por ejemplo he visto que el
proyecto está establecido en Veintiséis de Octubre, Piura, Castilla y Catacaos esos son los
cuatro iniciales. A la Defensoría y lo propongo para análisis ha llegado gente sobre todo
cuando comenzó a ser más útil la carretera del Km. 21 a Tambogrande, que allí tenían mucho
problema de inseguridad como no hay nada por allí entonces la gente que viene a
Tambograde o la gente de Piura que va a Tambogrande, ese corredor es también muy
inseguro, quizás la propuesta inicial esta con estos cuatro distritos. Aquí participa también
Tambograde y quizás se analice más y se incorpore, pero eso es trabajo creo que es bueno y
que se proponga ese es trabajo ya de los Alcaldes y de los consejos municipales ya para
conformarla a través de Ordenanzas determinarle unas competencias determinar unas
características quienes van a intervenir y quiénes no. Entonces estoy totalmente de acuerdo
con que haya estas Mancomunidades si es un tema para seguridad ciudadana mucho mejor
desde la Defensoría estamos de acuerdo. El siguiente paso que es importante también en un
estado de derecho es el procedimental es decir que se sigan los pasos lo más pronto posible
para que se conformen, esto quiere decir que tendremos la mancomunidad una vez que
hayamos tenido el paso burocrático de caminos se tiene que hacer para que se conformé la
Mancomunidad esto quiere decir que aquí no podemos formar la Mancomunidad así
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quisiéramos, no tenemos esa fuerza, pero que bueno que al Colectivo y esta Organización de
Seguridad Ciudadana nos lo comenten que están pensando en torno a la Seguridad
Ciudadana para que demos nuestros aportes y claro que todos los aportes van en que tener
más seguridad que se conformen más espacios que le den atención clara, sin embargo esta
se conformara una vez que las Normas, las Ordenanzas se creen y allí quizás si ya nos
comenten como quedó finalmente esta Mancomunidad, a quienes integraron más, espero que
se pueda integrar a más distritos que tengan esta problemática común y podamos ayudar a
esta Institución. Los que estamos de acuerdo que, si es que se comience el procedimiento,
por lo menos en el caso de La Defensoría, que se inicie ese procedimiento, que nos gusta
mucho, se inicie el procedimiento para que tengamos al final de acuerdo al procedimiento
legal establecido tengamos una Mancomunidad.

El primer regidor Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina, agradeció los comentarios y
aportaciones, indicó que la idea es llevar la propuesta al Coprosec, como órgano consultivo
del tema de seguridad ciudadana de la provincia, es justamente poder a través de una
votación posiblemente favorable llevar la propuesta a cada consejo de las municipalidades
correspondientes para que sea tomada en cuenta, que desde el Coprosec en opinión de todos
los representantes nace esta urgencia para que sea tomado en cuenta por sus representantes
y actores políticos.

Sr. Nelson Manuel Talledo Hurtado Sub Prefecto de Piura, consideró importante la propuesta
de la conformación de la Mancomunidad con una propuesta que nazca de aquí de esta
plataforma y coadyuvando a eso creo que todos los miembros de esta plataforma están de
acuerdo si bien es cierto lo que se busca con esta Mancomunidad que al final no va tener
fronteras en los distritos intervinientes y sería bueno lo que dijo el Dr. Orrego retomar lo que
correspondería a Tambogrande porque si bien cierto que es una parte bien vulnerable el Km
21 tanto en inseguridad como en temas de transito ya se han suscitado varios accidentes
entonces con la central se va dar atenciones inmediatas si lo que se busca es reducir los
índices de inseguridad y de informalidad creo que es correspondiente asumir ese compromiso
de todos y también tengan compromiso de nuestra Institucional la Prefectura Regional
mediante los Tenientes Gobernadores que es lo que se viene trabajando articuladamente con
Veintiséis de Octubre, el apoyo en varios operativos que se estas realizando para dar un poco
de más espacio esta participación a nuestra Institución ya que los tenientes Gobernadores
vienen dando un papel muy importante dando alertas o indicios sobre presuntos actos
delictivos en zonas muy vulnerables de su Distrito, espero que se replique esta situación
tanto en Piura como en los distritos intervinientes y esperemos que los alcaldes y los
representantes de las municipalidades que se encuentran presentes como Veintiséis de
Octubre y Castilla tengan una opinión sobre este tema porque ellos son los llamados también
a coadyuvar esta propuesta.

El primer regidor Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina, señaló que si bien la Mancomunidad es
una instancia que se crea de los municipios como órgano del gobierno, es justamente el
Coprosec el espacio donde involucra a diversas instituciones llamadas a ser garantes de la
democracia y de la paz, es por ello que toma más fuerza que sea este espacio a que lo lleve a
los consejos municipales porque no solo manifiesta un deseo de que sea algo de los
municipios si no la voluntad de trabajar en conjunto desde este espacio.

Srta. Albania Facundo Aguilar, en representación del Abog. José Aguilar Silva Alcalde de
Castilla, desde este espacio felicitó la iniciativa y propuso desarrollar y reforzar toda una
campaña informativa hacia la población para que ellos tengan conocimiento de todo este plan
operativo que se va a desarrollar en esta Mancomunidad en beneficio de la seguridad de
nuestra población.

Abog. Zapata Benítes Carmen K. en representación del Ministerio Publico, refirió que todos los
representantes están de acuerdo en que debería de haber una colaboración eficaz entre
todas las instancias para así contrarrestar la inseguridad ciudadana. Conforme dijo el doctor
Orrego, nos unimos a su propuesta en cuanto existe una normatividad vigente que se debe
respetar para que esa Mancomunidad sea reconocida legalmente y tenga fuerza vinculante
con el territorio o las jurisdicciones que van a conformarla y a su vez con quienes van a
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participar o quienes van a ser los integrantes y los órganos ejecutores de realizar esos
operativos conjuntos dentro de una mancomunidad, entiéndase que cada jurisdicción cada
municipalidad tienen sus propios planes de Seguridad Ciudadana tiene ya sus operativos y
sus actividades reglamentadas pero a través de esta propuesta, lo que se intenta es unir
todas las jurisdicciones y realizar acciones más efectivas, que puedan traspasar incluso
fronteras pero siempre tenemos que ser respetuosas del marco normativo para ello, como
ya indicaron no sé si ha existido una reunión previa o una coordinación previa con las
municipalidades que se les está invitando a formar la Mancomunidad acá están sus
representantes que van a trasladar también esta propuesta para que se pueda efectivizar
importante que se realicen ese tipo de procedimientos para que puedan tener un marco legal
vinculante y que se pueda realizar de forma eficaz y no solamente quede en una propuesta
que llegue a inicio nada más y después no se pueda desarrollar.

Sr. Julio Cesar Correa Arrunátegui en representación del Alcalde de Tambogrande, felicitó la
iniciativa de esta Mancomunidad, como municipalidad como ya lo dijo el Defensor del Pueblo
no nos queremos sentir relegados de esta Mancomunidad, pero sí creo que más adelante
Tambogrande debería ser participé de esta Mancomunidad, porque Tambograde es grande. En
nuestro distrito carecemos de efectivos policiales, gracias a Dios Tambogrande esta
implementada con un área de Seguridad Ciudadana, con unidades móviles, para poder
integrar a esos pueblos que siempre registran muchos actos vandálicos.

Sr. German Juárez Ramos representante de la Central Distrital de Rondas Campesinas de


Tambogrande, a nivel de 186 caseríos que Tambogrande es inmenso, la preocupación que
nosotros tenemos en Tambograde es que como Rondas Campesinas nos hemos unido a
trabajar en un equipo, venimos haciendo ese trabajo, pero a veces nos están incomodando en
lugar de estar más unidos con ellos, que es la Policía Nacional, con ellos tenemos un
problema, la ronda campesina ha investigado un robo y hay que hacerlo sentir en esta
reunión donde podemos dar estos informes, La Ronda Campesina ya hizo su investigación,
pero que pasa que la jurisdicción de Platillos y Pacchas con la Comisaria tenemos un
problema donde se ha intervenido a una moto y nosotros nos hemos ido a la comisaria a ver
este problema y la moto está como no habida dentro de la Comisaria y se están tomando
acciones para ver esta situación, el señor que le han intervenido la moto, lo han bajado allí y
le llevan la moto , él ha tenido que ir a la Comisaria a dejar la moto, para estar seguro que allí
queda, en la Comisaria no les quieren presentar a su personal de efectivos que tienen la CPNP
de Pacchas, ahora los mismos miembros de la Policía están mandando al hermano del
supuesto que han tenido en investigación que a los ronderos nos denuncien por secuestro.
Saben bien que ya nosotros nos hemos capacitado y tenemos un acuerdo plenario en el 2009,
los ronderos no cometen torturas, secuestros ni coacción y eso es un tema preocupante y
también acá hago este pedido porque en Tambogrande se está uniendo más con fuerza.
Entonces este plan de la conformación de una Mancomunidad que si debe de dar un buen
resultado en Tambogrande y a eso nos vamos a unir nosotros para darle la fuerza como ronda
campesina que estamos donde no llegan efectivos policiales, no llega el estado, ese es el
trabajo que realizan las rondas campesinas y están desbaratando muchas bandas
delincuenciales, que quizás la PNP no puede llegar, pero la ronda está haciendo ese trabajo,
hay que reconocerlo porque el trabajo que realiza la ronda es ad honorem y ese es el trabajo
de fortaleza que tenemos, debe ser reconocido el trabajo que realiza la ronda campesina
compañeros. Sino pues decirles que los van a denunciar por secuestro eso les duele, tienen
una familia que mantener, perder el tiempo, tienen hijos estudiando, eso no puede ser, ya
que ellos están vigilando y que gracias a Seguridad Ciudadana que está apoyando con las
camionetas para trasladarse para hacer su trabajo, esperando que se tome en cuenta su
pedido.

Ing. Justo Estrada León Jefe de Enosa, propone se establezca una fiscalización para la invasión
del espacio aéreo de las viviendas, a su vez además de fiscalizar, establecer en los
mecanismos de comunicación y alerta temprana que se incluya en la agenda. Los medios de
comunicación de los distritos que estamos involucrando sirvan para justamente eso, ante las
emergencias la comunicación es lo primera que no debe faltar, entiendo la municipalidad
tiene una red ya de video cámaras, hay uso de fibra que nos permite un alto nivel y masivo
de comunicación que nos posibilita esta opción de estar alertas tanto desde el punto de vista
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eléctrico como de otras actividades de nuestra sociedad. Agradecería se debe considerar esa
posición.

Tnte. Alcalde. Ing. Pierre Gabriel Gutiérrez Medina, Si no hay más comentarios, así como lo
propusieron reformulo la propuesta para que vaya más acorde al procedimiento la propuesta
sería entonces como Coprosec alcanzar a los consejos de las municipalidades de Piura,
Castilla, Veintiséis de Octubre y Catacaos y más adelante a Tambogrande la iniciativa de
conformación de la Mancomunidad para la ejecución de operativos conjuntos a favor de la
Seguridad Ciudadana y la formalidad en estas jurisdicciones con énfasis en atender o
identificar puntos críticos como bares informales, espacios o punto de venta de droga,
espacios aéreos, venta de combustibles y gas otros a determinar o formular en conjunto con
esta mesa, quienes estén a favor de aprobar la presente iniciativa sírvanse por favor levantar
la mano, se aprueba por UNANIMIDAD, Sr. Secretario Técnico por favor tener en cuenta para
la próxima Acta y poder trasmitir esta decisión a las respectivas municipalidades, si alguien
tiene otro pedido para formular para ser debatido sírvanse levantar la mano.

DR. César Orrego Jefe Defensoría del Pueblo, ya informé en alguna otra reunión este interés
que tenemos desde la Defensoría del Pueblo de incorporar a jóvenes estudiantes de nuestra
Región en propuestas para poder abordar la problemática de la violencia, queda claro que
para la Defensoría que la violencia en distintos espacios es el principal problema en nuestra
Región de inseguridad e informaba antes que están programando para el 20 y 21 tenemos un
Debate Defensorial Escolar, es el primero que se da en la Región, con 32 escuelas, casi 300
jóvenes de tercero, cuarto y quinto debatiendo sobre algunos tópicos de cómo prevenir la
violencia en su colegio, en su casa, en el ámbito público, por ejemplo la municipalidad hizo
bien en aprobar la Norma sobre Acoso Sexual Callejero, pero las normas no nos cambian la
vida lo que nos cambian de vida es la forma de comportarse, las propuestas preventivas de
cómo lograr cambiar esto, me preocupa muchísimo que este año seguro pasamos los 16000
mil casos de violencia de largo creo que los vamos a pasar, entonces lo que queremos dar
ímpetu es cómo hacemos para prevenir y para prevenir hay que pensar que podemos hacer
y hemos pedido la ayuda de los jóvenes para pensar en conjunto que podemos hacer en
distintos ámbitos con la violencia. Están todos cordialmente invitados, estos jóvenes debaten
y hay jurados nos están ayudando miembros de este comité como Cámara de Comercio,
Municipalidad de Piura, la PNP, CEM, Educación, Salud, etc. nos están ayudando para que se
lleve a cabo este debate el primer día será en el CEP Turicará el segundo día será en la UDEP,
en conclusión, de los 32 equipos 2 saldrán ganadores, que se van a competir con otros chicos
de otras regiones del Perú en Lima en la Defesaría del Pueblo. Asimismo, una vez que los
jóvenes entreguen las propuestas, serán puestas a disposición de ustedes y del Consejo
Regional para que sepamos que seta pensando el joven respecto de que propuestas de
políticas publica o que propuesta real de la vida del chico que puede estar siendo testigo de
una violencia o siendo el mismo violentado. Es ampliar el sistema democrático que es lo nos
interesa.

Ing. Gabriel Salcedo Escobedo Jefe Regional OSINRGMIN Piura, hizo una ampliación de lo que
indico el Ing. Justo Estrada sobre el riesgo eléctrico que existe cuando las viviendas se
acercan a las líneas eléctricas, hace poco hubo un accidente en el Alto Piura Balas viviendas
han construido un segundo y tercer piso a medio metro del cable de media tensión, un niño
estaba jugando en el tercer piso resbalo se apoyó en el cable eléctrico y murió, no queremos
que ocurra esos accidentes, hay que tomar acciones. Últimamente la Municipalidad de
Castilla nos invitó a hacer un operativo en el Centro Poblado Castilla, hay muchos de
restaurantes creo que ellos han invadido la vía pública y las redes eléctricas entran dentro de
las viviendas, son riesgos eléctricos, una red que caiga allí cuantos fallecidos vamos a tener.
Dijo que ya alcanzó a la municipalidad una Ordenanza que en varias municipalidades ya se ha
dado, para poder combatir este tipo de Invasión a la vía pública; sugiriendo que se debe
tomar en consideración.

Abog. Rosa Aguirre Timina Barrio Seguro Barrio, Seguro, Solamente para pedirle que nos
apoye en algunos estatutos nosotros como barrio seguro tenemos en dos distritos con una
estrategia comunitaria del Ministerio de la Mujer que también es una actividad que la
estamos utilizando como Codisec de sensibilización para reducir la violencia familiar y vamos
a capacitar a líderes y lideresas en ambos Distritos tanto de Piura como de Veintiséis de
ACTA DE SESIÓN ORDINARIA
AGOSTO 2019
“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

Octubre, hemos ingresado solicitando un espacio para poder desarrollar este módulo de
capacitación pero no hemos tenido respuesta, quisiera que por intermedio de usted
podríamos gestionar este ambiente para que ambos Distritos sean capacitados, hablamos
líderes de vaso de leche, comedores populares, tenientes, que trabajan por su comunidad y
queremos capacitarlos y lo otro es como Codisec ingresamos un acta de compromiso donde el
Alcalde se compromete a trabajar con las cuatro estrategias comunitarias pero ya ha
pasado vario tiempo y nada el Ministerio de la Mujer como el Ministerio del interior nos estas
exigiendo esta acta para poderla remitirla, podría hacer usted las coordinaciones, le hemos
hecho seguimiento y hasta ahora no les han podido entregar dicha acta.

Al no haber más pedido siendo las 11:03 am del 23 de agosto se dio por terminada la sesión.