Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ley 400 Del 19081997 PDF
Ley 400 Del 19081997 PDF
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TITULO I.
OBJETO Y ALCANCE
ARTICULO 1o. OBJETO. La presente ley establece criterios y requisitos mnimos para el
diseo, construccin y supervisin tcnica de edificaciones nuevas, as como de aquellas
indispensables para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de
un sismo, que puedan verse sometidas a fuerzas ssmicas y otras fuerzas impuestas por
la naturaleza o el uso, con el fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su
resistencia a los efectos que stas producen, reducir a un mnimo el riesgo de la prdida
de vidas humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
1
ARTICULO 3o. EXCEPCIONES. Las disposiciones de esta ley y sus reglamentos no
comprenden el diseo y construccin de estructuras especiales tales como puentes,
torres de transmisin, torres y equipos industriales, muelles, estructuras hidrulicas y
todas aquellas estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera del de edificaciones
convencionales, o no estn cubiertas dentro de las limitaciones de cada uno de los
materiales estructurales prescritos.
TITULO II.
DEFINICIONES
ARTICULO 4o. DEFINICIONES. Para los efectos de esta ley se entiende por:
5. Carga muerta. Es la carga vertical debida al peso de todos los elementos permanentes,
ya sean estructurales o no estructurales.
6. Carga viva. Es la carga debida al uso de la estructura, sin incluir la carga muerta, fuerza
de viento o sismo.
10. Deriva de piso. Es la diferencia entre los desplazamientos horizontales de los niveles
entre los cuales est comprendido el piso.
2
11. Diseador arquitectnico. Es el arquitecto bajo cuya responsabilidad se realizan el
diseo y los planos arquitectnicos de la edificacin y quien los firma o rotula.
12. Diseador de los elementos no estructurales. Es el profesional, facultado para ese fin,
bajo cuya responsabilidad se realizan el diseo y los planos de los elementos no
estructurales de la edificacin y quien los firma o rotula.
13. Diseador estructural. Es el ingeniero civil, facultado para ese fin, bajo cuya
responsabilidad se realizan el diseo y los planos estructurales de la edificacin, y quien
los firma o rotula.
14. Edificacin. Es una construccin cuyo uso primordial es la habitacin u ocupacin por
seres humanos.
19. Fuerzas ssmicas. Son los efectos inerciales causados por la aceleracin del sismo,
expresados como fuerzas para ser utilizadas en el anlisis y diseo de la estructura.
21. Grupo de uso. Clasificacin de las edificaciones segn su importancia para la atencin
y recuperacin de las personas que habitan en una regin que puede ser afectada por un
sismo o cualquier tipo de desastre.
22. Ingeniero geotecnista. Es el ingeniero civil, quien firma el estudio geotcnico y bajo
cuya responsabilidad se realizan los estudios geotcnicos o de suelos, por medio de los
cuales se fijan los parmetros de diseo de la cimentacin, los efectos de ampliacin de la
onda ssmica causados por el tipo y estratificacin del suelo subyacente a la edificacin, y
la definicin de los parmetros del suelo que se deben utilizar en la evaluacin de los
efectos de interaccin suelo-estructura.
3
23. Interaccin suelo-estructura. Es el efecto que tienen en la respuesta esttica y
dinmica de la estructura las propiedades del suelo que da apoyo a la edificacin, sumado
a las propiedades de rigidez de la cimentacin y de la estructura.
25. Licencia de construccin. Acto administrativo por medio del cual se concede, a
solicitud del interesado, la autorizacin para adelantar la construccin de una edificacin.
30. Perfil de suelo. Son los diferentes estratos de suelo existentes debajo del sitio de la
edificacin.
31. Propietario. Es la persona, natural o jurdica, duea del predio, a nombre de la cual se
expide la licencia de construccin y quien contrata los diferentes profesionales que
intervienen en el diseo, la construccin y la supervisin tcnica de la estructura de la
edificacin y de los elementos no estructurales contemplados por esta ley y sus
reglamentos.
32. Revisor de los diseos. Es el ingeniero civil diferente del diseador e independiente
laboralmente de l, que tiene la responsabilidad de revisar los diseos estructurales y
estudios geotcnicos; o el arquitecto o ingeniero civil o mecnico que revisa los diseos
de elementos no estructurales, para constatar que la edificacin propuesta cumple con los
requisitos exigidos por esta ley y sus reglamentos.
33. Sello seco registrado. Marca realzada que queda colocada sobre un plano de
construccin y que reemplaza la firma del diseador responsable de los diseos
expresados en l. La marca que produce debe contener el nombre del profesional, su
profesin y el nmero de la matrcula profesional. "La Comisin Asesora para el Rgimen
de Construcciones Sismo Resistentes" determinar la entidad a cargo del registro.
4
34. Sismo, temblor o terremoto. Vibraciones de la corteza terrestre inducidas por el paso
de ondas ssmicas provenientes de un lugar o zona donde han ocurrido movimientos
sbitos de la corteza terrestre.
36. Sistema de resistencia ssmica. Es aquella parte de la estructura que segn el diseo,
aporta la resistencia requerida para soportar los movimientos ssmicos de diseo.
37. Solicitaciones. Son las fuerzas u otras acciones que afectan la estructura debido al
peso propio de la misma, de los elementos no estructurales, de sus ocupantes y sus
posesiones, de efectos ambientales tales como el viento o el sismo, de los asentamientos
diferenciales, y de los cambios dimensionales causados por vibraciones en la temperatura
o efectos geolgicos de los materiales. En general, corresponden a todo lo que pueda
afectar la estructura.
La supervisin tcnica puede ser realizada por el interventor, cuando a voluntad del
propietario se contrate una interventora de la construccin.
39. Supervisin tcnica continua. Es aqulla en la cual todas las labores de construccin
se supervisan de una manera permanente.
40. Supervisin tcnica itinerante. Es aquella en la cual el supervisor tcnico visita la obra
con la frecuencia necesaria para verificar que la construccin se est adelantando
adecuadamente.
43. Zona de amenaza ssmica. Son regiones del pas donde la amenaza ssmica vara
con respecto a otras.
TITULO III.
5
DISEO Y CONSTRUCCION
CAPITULO I.
RESPONSABILIDADES
PARAGRAFO 2o. Todos los diseos deben ir firmados o rotulados con sello seco
registrado por profesionales matriculados y facultados para este fin, que cumplan las
calidades y requisitos indicados en el Captulo 2 del Ttulo VI, quienes obrarn como
responsables.
PARAGRAFO 3o. Todos los diseos deben contemplar las normas sobre la eliminacin
de barreras arquitectnicas para las personas discapacitadas y de tercera edad.
CAPITULO II.
6
ARTICULO 8o. USO DE MATERIALES Y METODOS ALTERNOS. Se permite el uso de
materiales estructurales, mtodos de diseo y mtodos de construccin diferentes a los
prescritos en esta ley y sus reglamentos, siempre y cuando se cumplan los requisitos
establecidos en los artculos siguientes.
7
ARTICULO 13. OTROS SISTEMAS, METODOLOGIAS O MATERIALES. Cualquier
sistema de diseo y construccin que haga referencia al objeto de esta ley y sus
reglamentos, del cual exista evidencia obtenida por uso, anlisis o experimentacin de
que est capacitado para cumplir sus propsitos pero no rene uno o ms requisitos
especficos de la ley y sus reglamentos, podr presentarse ante la dependencia distrital o
municipal a cargo de la expedicin de las licencias de construccin, acompaado de una
autorizacin de la "Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismo Resistentes", de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14, la cual no exime del
rgimen de responsabilidades establecido en la presente ley y sus reglamentos.
TITULO IV.
PARAGRAFO. La revisin de los diseos puede ser realizada por el Curador o por
funcionarios de las oficinas o dependencias municipales o distritales encargadas de
expedir las licencias de construccin; o bien, a costo de quien solicita la licencia, con un
profesional particular, calificado para tal fin de conformidad con los requisitos establecidos
en el Captulo 3, Ttulo VI de esta ley, diferente del diseador o independiente
laboralmente de l, el cual por medio de un memorial dirigido a las oficinas o
dependencias mencionadas, indique el alcance de la revisin efectuada, el cumplimiento
de las normas de la presente ley y sus decretos reglamentarios.
8
TITULO V.
PARAGRAFO 1o. Se excluyen las estructuras que se diseen y construyan siguiendo las
recomendaciones presentadas en el Ttulo E de la reglamentacin, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 46 de esta ley, siempre y cuando se trate de menos de quince
(15) unidades de vivienda.
9
La supervisin tcnica forma parte de la interventora y puede ser realizada por un
profesional diferente al interventor.
TITULO VI.
PROFESIONALES
CAPITULO I.
CALIDADES Y REQUISITOS
ARTICULO 23. CALIDADES. Los profesionales que realicen labores de diseo estructural
y de elementos no estructurales, estudios geotcnicos, revisin de los diseos o estudios,
direccin y supervisin tcnica de la construccin, deben reunir las calidades que se
indican en el presente Ttulo.
CAPITULO II.
DISEADORES
ARTICULO 26. DISEADORES. El diseador debe ser un ingeniero civil cuando se trate
de diseos estructurales y estudios geotcnicos, y un arquitecto o ingeniero civil o
mecnico en el caso de diseos de elementos no estructurales.
En todos los casos debern tener matrcula profesional y acreditar ante la "Comisin
Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes", los
requisitos de experiencia e idoneidad que se sealan en las siguientes disposiciones.
10
ARTICULO 28. EXPERIENCIA DE LOS INGENIEROS GEOTECNISTAS. Los
profesionales que realicen los estudios geotcnicos deben poseer una experiencia mayor
de cinco (5) aos en diseo geotcnico de fundaciones, contados a partir de la expedicin
de la tarjeta profesional, bajo la direccin de un profesional facultado para tal fin, o
acreditar estudios de posgrado en el rea de geotcnica.
CAPITULO III.
REVISORES DE DISEOS
ARTICULO 30. REVISORES DE DISEOS. El revisor debe ser un ingeniero civil cuando
se trate de diseos estructurales y estudios geotcnicos y un arquitecto o ingeniero civil o
mecnico en el caso de diseos de elementos no estructurales.
En todos los casos debern tener matrcula profesional y acreditar ante la "Comisin
Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes", los de
experiencia e idoneidad que se sealan en el siguiente artculo.
ARTICULO 31. EXPERIENCIA. El revisor de los diseos debe acreditar una experiencia
mayor de cinco (5) aos de ejercicio profesional, contados a partir de la expedicin de la
tarjeta profesional, bajo la direccin de un profesional facultado para tal fin, en una o
varias actividades tales como, diseo estructural, diseo de elementos no estructurales,
trabajos geotcnicos, construccin, interventora o supervisin tcnica, o acreditar
estudios de posgrado en el rea de estructuras, geotecnia o ingeniera ssmica.
CAPITULO IV.
DIRECTORES DE CONSTRUCCION
11
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" los requisitos de
experiencia establecidos en el siguiente artculo.
CAPITULO V.
SUPERVISORES TECNICOS
ARTICULO 36. EXPERIENCIA. El supervisor tcnico debe poseer una experiencia mayor
de cinco (5) aos de ejercicio, contados a partir de la expedicin de la tarjeta profesional,
bajo la direccin de un profesional facultado para tal fin, en una o varias actividades tales
como, diseo estructural, construccin, interventora o supervisin tcnica.
TITULO VII.
12
ARTICULO 39. COMISION ASESORA PERMANENTE. Crase la "Comisin Asesora
Permanente para el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes" del Gobierno
Nacional, para la interpretacin y aplicacin de las normas sobre construcciones sismo
resistentes, la cual estar adscrita al Ministerio de Desarrollo Econmico y formar parte
del Sistema Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres.
11. Un delegado del Comit Consultivo Nacional, segn la Ley 361 de 1997.
13
ARTICULO 41. FUNCIONES. La "Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes", tendr las siguientes funciones:
1. Atender y absolver las consultas que le formulen las entidades oficiales y los
particulares.
3. Enviar las comisiones de estudio que considere necesarias a las zonas del pas que se
vean afectadas por sismos o movimientos telricos y publicar los resultados de tales
estudios.
7. Servir de Organo Consultivo del Gobierno Nacional para efectos de sugerir las
actualizaciones en los aspectos tcnicos que demande el desarrollo de las normas sobre
construcciones sismo resistentes.
8. Fijar dentro del alcance de la presente ley, los procedimientos por medio de los cuales,
peridicamente, se acrediten la experiencia, cualidades y conocimientos que deben tener
los profesionales que realicen los diseos, su revisin, la construccin y su supervisin
tcnica, adems mantener un registro de aquellos profesionales que hayan acreditado las
cualidades y conocimientos correspondientes.
14
1. Diseo estructural.
2. Estudios geotcnicos.
5. Direccin de la construccin, y
PARAGRAFO 1o. La comisin podr fijar los procedimientos por medio de los cuales se
establezcan la idoneidad, experiencia profesional y conocimiento de las normas sobre
construcciones sismo resistentes, que deben tener los profesionales y el personal auxiliar
que desarrolle las mencionadas labores, con la periodicidad que estime conveniente.
PARAGRAFO 2o. La comisin podr establecer los procedimientos para fijar los
honorarios mnimos que se utilicen para retribuir las labores mencionadas, cuando no se
trate de servidores pblicos.
TITULO VIII.
POTESTAD REGLAMENTARIA
CAPITULO I.
DECRETOS REGLAMENTARIOS
15
que resulten pertinentes para cumplir con el objeto de la presente ley, de acuerdo con el
alcance y temario sealado en el captulo segundo del presente ttulo.
CAPITULO II.
ALCANCE Y TEMARIO TECNICO Y CIENTIFICO
ARTICULO 47. TEMATICA. Los requisitos de carcter tcnico y cientfico deben dividirse
temticamente en ttulos de la siguiente manera:
TITULO B. Cargas
16
1. Procedimientos de diseo sismo resistente de edificaciones en general.
3. Procedimientos de diseo sismo resistente de casas de uno y dos pisos cubiertas por el
Ttulo E.
9. Definicin de los requisitos generales de diseo sismo resistente de acuerdo con los
diferentes sistemas estructurales de resistencia ssmica, su capacidad de disipacin de
energa en el rango inelstico de los sistemas estructurales y los materiales que los
componen, la configuracin del sistema de resistencia ssmica incluyendo las
caractersticas de regularidad e irregularidad y la combinacin de diferentes sistemas, los
mtodos de anlisis permitidos, los procedimientos para la aplicacin de las fuerzas
ssmicas de diseo.
11. Los requisitos de deriva que deben cumplir las edificaciones y los procedimientos para
determinarla.
13. El efecto ssmico sobre elementos estructurales que no hacen parte del sistema de
resistencia ssmica.
14. Los requisitos ssmicos que deben cumplir los elementos no estructurales de acuerdo
con el grado de desempeo ssmico que se requiera en funcin del uso de la edificacin.
17. La instrumentacin ssmica que deba colocarse en edificaciones que por su tamao,
importancia y localizacin la ameriten.
18. Los requisitos ssmicos especiales que deben cumplir las edificaciones indispensables
para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un sismo.
17
19. Las definiciones y nomenclatura de los trminos tcnicos y matemticos empleados, y
20. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de
la ley con respecto a las caractersticas de sismo resistencia de las edificaciones cubiertas
por el alcance de la presente ley y sus reglamentos.
B) Ttulo B. Cargas. Debe contener los requisitos mnimos que deben cumplir las
edificaciones en lo que respecta a cargas, fuerzas y solicitaciones diferentes a las fuerzas
o efectos que impone el sismo, tales como:
7. La definicin y procedimientos para obtener las fuerzas de viento que actan sobre las
edificaciones y la zonificacin de amenaza elica del territorio nacional que deben
emplearse, y
8. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el objeto de la ley
con respecto a las cargas, fuerzas y solicitaciones diferentes a las fuerzas o efectos que
impone el sismo a las edificaciones cubiertas por el alcance de ella.
C) Ttulo C. Concreto estructural. Debe contener los requisitos mnimos que se deben
cumplir en el diseo y construccin de estructuras de concreto estructural y sus
elementos. Debe incluir, como mnimo, los siguientes temas:
18
5. Las caractersticas de los materiales que puedan emplearse en las construcciones de
concreto reforzado, las normas tcnicas complementarias que los definen y los ensayos
que deben utilizarse antes y durante la construccin para comprobar su calidad.
12. Disposiciones para el diseo de elementos sometidos a flexin, fuerza axial o flexin y
fuerza axial combinadas.
14. Requisitos para establecer las caractersticas de desarrollo, anclaje y empalmes del
acero de refuerzo.
15. Disposiciones para el diseo de losas de concreto estructural que trabajen en una y
dos direcciones.
19
24. Disposiciones para el diseo y construccin de elementos de concreto simple, y
25. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el objeto de la
ley con respecto a las estructuras de concreto estructural, y sus elementos, empleadas en
las edificaciones cubiertas por el alcance de ella.
D) Ttulo D. Mampostera estructural. Debe contener los requisitos mnimos que se deben
cumplir en el diseo y construccin de estructuras de mampostera estructural y sus
elementos. Debe incluir, como mnimo, los siguientes temas:
12. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de
la ley, con respecto a las estructuras de mampostera estructural, y sus elementos,
empleadas en las edificaciones cubiertas por el alcance de la presente ley y sus
reglamentos.
E) Ttulo E. Casas de uno y dos pisos. Debe contener requisitos que simplifiquen el
diseo y construccin de edificaciones de uno y dos pisos destinadas a vivienda
unifamiliar, con el fin de que tengan un comportamiento adecuado ante las ocurrencias de
20
eventos ssmicos y otras solicitaciones diferentes al sismo. Debe incluir, como mnimo los
siguientes temas:
5. Requisitos para las losas de entrepiso, cubiertas, muros divisorios y parapetos que se
empleen.
9. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de la
ley con respecto a las estructuras de edificaciones de uno y dos pisos destinadas a
vivienda unifamiliar, cubierta por el alcance de la presente ley y sus reglamentos.
F) Ttulo F. Estructuras metlicas. Debe contener los requisitos mnimos que se deben
cumplir en el diseo y construccin de estructuras metlicas y sus elementos. Debe
incluir, como mnimo, los siguientes temas:
21
7. Definicin de los procedimientos de anlisis y diseo para los diferentes tipos de
estructura metlica.
14. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de
la ley con respecto a las estructuras metlicas, y sus elementos, empleadas en las
edificaciones cubiertas por el alcance de la presente ley y sus reglamentos.
G) Ttulo G. Estructuras de madera. Debe contener los requisitos mnimos que se deben
cumplir en el diseo y construccin de estructuras de maderas y sus elementos.
22
8. Definicin de los procedimientos de anlisis y diseos para los diferentes tipos de
madera, y sus conexiones y uniones.
10. Disposiciones para el diseo de las conexiones y anclajes a las fundaciones de las
estructuras de madera.
13. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de
la ley con respecto a las estructuras de maderas, y sus elementos, empleadas en las
edificaciones cubiertas por el alcance de la presente ley y sus reglamentos.
7. Todos los dems temas tcnicos necesarios para cumplir el propsito de la ley con
respecto a los aspectos geotcnicos que afecten las edificaciones cubiertas por el alcance
de la presente ley y sus reglamentos.
I) Ttulo I. Supervisin tcnica. Debe contener los requisitos mnimos para el ejercicio de
las labores de supervisin tcnica. Debe incluir, como mnimo los siguientes temas:
23
3. Documentacin y registro de las labores de supervisin tcnica.
5. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de
esta ley con respecto a la supervisin tcnica de las edificaciones cubiertas por el alcance
de la presente ley y sus reglamentos.
6. Todos los dems temas tcnicos y cientficos necesarios para cumplir el propsito de
esta ley con respecto a la proteccin contra el fuego en edificaciones cubiertas por el
alcance de la presente ley y sus reglamentos.
24
8. Requisitos especiales para parqueaderos y estacionamientos.
19. Otros.
TITULO IX.
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
25
PARAGRAFO. En igual sancin incurrirn los profesionales de las dependencias oficiales
que autoricen de cualquier forma la realizacin de obras de construccin sin sujetarse a
las prescripciones, normas y disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. Adems,
tales funcionarios, y aquellos que sin tener la condicin de ingeniero o arquitecto, las
autoricen, incurrirn en causal de mala conducta, sancin de suspensin o destitucin,
segn sea el caso, sin perjuicio de las dems acciones civiles y penales a que haya lugar.
TITULO X.
DISPOSICIONES FINALES
26
ARTICULO 55. DEROGATORIAS. Por medio de la presente ley se derogan el Decreto-ley
nmero 1400 del 7 de junio de 1984, expedido por el Presidente de la Repblica en
ejercicio de las facultades extraordinarias que le concedi la Ley 11 de 1983, el Decreto
2170 del 3 de septiembre de 1984 y dems disposiciones que le sean contrarias.
ARTICULO 56. VIGENCIA. La presente ley rige a partir de los seis (6) meses siguientes a
la fecha de su sancin. Quienes soliciten licencias de construccin durante ese perodo,
podrn acogerse a sus requisitos.
Publquese y ejectese.
27