HERRAMIENTA DE EVALUACIN FREEDOM HOUSE:

EVALUACIN DE LA DEMOCRACIA EN EL SALVADOR A

TRAVS DEL FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO COMO
DERECHO POLTICO, 2009 - 2017

Democracia, Gobernabilidad y Gobernanza

Dra. Annabella Espaa

Presentan:
Jolene Cruz
Cesar Lpez
Alejandra Sarmiento
 Objetivos
Freedom House como Herramienta
CONTENIDO
de Evaluacin
Metodologa para evaluar el
Funcionamiento del Gobierno como
Derecho Poltico
Anlisis del Funcionamiento del
Gobierno
Resumen de la valoracin del
Funcionamiento del Gobierno
Conclusiones
 OBJETIVOS

Objetivo General
Evaluar la democracia en El Salvador del 2009-2017 mediante el
Funcionamiento del Gobierno como derecho civil a travs de la
Herramienta Freedom House.

Objetivos Especficos
Responder las interrogantes planteadas por la Herramienta
Fredom House del funcionamiento de gobierno como derecho
poltico para otorgar una calificacin de acuerdo a los
momentos crticos observados.

Asignar puntos a las respuestas de la herramienta Freedom

House de acuerdo a la respuesta por interrogante
FREEDOM HOUSE COMO HERRAMIENTA DE
EVALUACIN

Freedom House se establece anualmente

sobre la base de opiniones subjetivas de
expertos que evalan el estado de la
libertad global segn la experimentan los
individuos.

Los derechos polticos capacitan a la

gente para participar libremente en el
proceso poltico, incluyendo el derecho a
votar libremente por distintas alternativas
en elecciones legtimas, competir por
cargos pblicos, incorporarse a partidos
polticos y a organizaciones y elegir
representantes que tengan un impacto
decisivo sobre las polticas pblicas y que
sean responsables ante el electorado.
METODOLOGA PARA EVALUAR EL FUNCIONAMIENTO
DEL GOBIERNO COMO DERECHO POLTICO

Para valorar el Funcionamiento del Gobierno

mediante la herramienta Freedom House, se
busc responder a tres preguntas
fundamentales que son:
El jefe de gobierno elegido libremente y los
representantes legislativos nacionales
determinan las polticas del gobierno?
Est el gobierno libre de corrupcin
generalizada?
El gobierno es responsable ante el
electorado entre elecciones, y opera con
apertura y transparencia?
Para el presente anlisis se realiz una
ponderacin que fue otorgada de
acuerdo a las preguntas registradas
con su respectivo anlisis y evidencia.
Es preciso mencionar que mediante la
evidencia encontrada, se procedi a
razonar un porcentaje de valoracin
a cada pregunta de acuerdo a
consideraciones personales y que
significaban mayor puntaje que el
resto. Posteriormente se procedi a
evaluar en una escala del 1 al 10 una
nota por pregunta para proceder a
obtener la nota global para la
pregunta base.
 ANLISIS DEL FUNCIONAMIENTO DEL
GOBIERNO

1. El jefe de gobierno elegido libremente y los

representantes legislativos nacionales determinan las 2.75
polticas del gobierno? (4)

Los candidatos que fueron elegidos libremente y con la

debida instalacin en el cargo? 8 10% 0.8
Otros actores estatales designados o no electos
interfieren o impiden que representantes elegidos
libremente adopten e implementen legislacin y tomen 7 15% 1.05
decisiones de poltica significativas?
Los actores no estatales, incluidas las bandas
criminales, los militares y los gobiernos extranjeros,
interfieren o impiden que los representantes electos 6 15% 0.9
adopten e implementen legislacin y tomen decisiones
de poltica significativas?
2. Est el gobierno libre de corrupcin
1.043
generalizada?(4)
Ha implementado el gobierno leyes o programas
anticorrupcin eficaces para prevenir, detectar y castigar
la corrupcin entre los funcionarios pblicos, incluido el 6 8.0% 0.48
conflicto de intereses?
Est el gobierno libre de regulaciones burocrticas
excesivas, requisitos de registro u otros controles que 1 3.5% 0.035
aumenten las oportunidades para la corrupcin?
Existen rganos de auditora e investigacin
independientes y efectivos que funcionen sin 2 8.0% 0.16
impedimentos o presiones o influencias polticas?
Las denuncias de corrupcin por parte de funcionarios
del gobierno son investigadas a fondo y procesadas sin 4 4.5% 0.18
prejuicios, particularmente contra oponentes polticos?
Las acusaciones de corrupcin reciben difusin amplia y
extensa en los medios? 1 3.5% 0.035
Denuncian los denunciantes, los activistas anticorrupcin,
los investigadores y los periodistas las protecciones
legales que los hacen sentir seguros al informar casos de
1 4.5% 0.045
soborno y corrupcin?
Cul fue el puntaje ms reciente del ndice de
Percepcin de la Corrupcin de Transparency 3.6 8.0% 0.288
International para este pas?
3. El gobierno es responsable ante el
electorado entre elecciones, y opera con 2.89
apertura y transparencia? (4)
Los grupos de la sociedad civil, los grupos de inters,
los periodistas y otros ciudadanos pueden comentar e 7 5.0% 0.35
influir en las polticas o legislacin pendientes?

Tienen los ciudadanos el derecho legal y la

capacidad prctica de obtener informacin sobre las
operaciones del gobierno y los medios para solicitarla 7.5 8.0% 0.6
a las agencias gubernamentales?

El proceso de elaboracin del presupuesto est

sujeto a una revisin legislativa significativa y al 6 6.0% 0.36
escrutinio pblico?
El gobierno publica gastos contables detallados
oportunamente? 8 8.0% 0.64
Asegura el Estado la transparencia y la competencia
efectiva en la adjudicacin de contratos 8 8.0% 0.64
gubernamentales?

Las declaraciones de activos de los funcionarios del

gobierno estn abiertas al pblico y al escrutinio y 6 5.0% 0.3
verificacin de los medios?
 RESUMEN DE LA VALORACIN DEL
FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO

C. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO (0-12 puntos)

1. El jefe de gobierno elegido libremente y los representantes
legislativos nacionales determinan las polticas del gobierno? 2.75
(4)

2. Est el gobierno libre de corrupcin generalizada? (4) 1.223

3. El gobierno es responsable ante el electorado entre
2.89
elecciones, y opera con apertura y transparencia? (4)

FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO 6.863

CONCLUSIONES

La libertad que debe ser promovida y acrecentada en

todo rgimen que aspire a la democracia, es la libertad
individual respecto del Estado. Aquella libertad de la que
son manifestacin concreta las libertades civiles y la
libertad poltica, como participacin directa en la
formacin de las leyes a travs del cuerpo poltico, del
cual la asamblea de ciudadanos es la mxima expresin.