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U
n
CAPITULO 5
DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
RIOACHA, MARZO DE 2007
INTRODUCCIN 3
5. 1. ANTECEDENTES 3
5. 2. DEFINICIN 4
5. 3. CONSTRUCCIN Y COMPONENTES DE UN SIG 4
5. 3. 1. TECNOLOGA 5
5. 3. 2. DATOS 5
5. 3. 3. PERSONAL 6
5. 3. 4. PROCEDIMIENTOS O MTODOS 6
5. 4. FUNCIONES DE UN SIG 7
5. 5. ESTRUCTURA DE LOS DATOS EN UN SIG 8
5. 5. 1. FORMATO VECTOR 8
5. 5. 2. FORMATO RASTER 9
5. 5. 3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TIPOS DE ESTRUCTURA: RASTER VS.
VECTOR 11
5. 6. TOPOLOGAS 11
5. 6. 1. ANLISIS ESPACIAL CON SIG 12
5. 7. BASES DE DATOS 13
5. 8. INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES IDE 14
5. 8. 1. DEFINICIN 14
5. 8. 2. COMPONENTES DE UNA IDE 15
5. 9. METADATOS 16
5. 10. EJEMPLO DE APLICACIONES EN SIG 17
5. 10. 1. SIG A ESCALA NACIONAL Y LOCAL 17
5. 10. 2. SIG A ESCALA MUNDIAL 18
5. 11. LOS SIGS EN INTERNET 39
5. 12. SIG GRATUITOS 40
5. 12. 1. MAPMAKER POPULAR 40
5. 12. 2. SPRING 41
5. 12. 3. SERVIDORES DE MAPA. 41
BIBLIOGRAFA 42
BIBLIOGRAFA CITADA 42
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA 42
5. SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA SIG
INTRODUCCIN1
En los aos 1960 y 1970 emergieron nuevas tendencias en la forma de utilizar los mapas para la
valoracin de recursos y planificacin. Observando que las diferentes coberturas sobre la
superficie de la tierra no eran independientes entre s, si no que guardaban algn tipo de relacin,
se hizo latente la necesidad de evaluarlas de una forma integrada y multidisciplinaria. Una manera
sencilla de hacerlo era superponiendo copias transparentes de mapas de coberturas sobre mesas
iluminadas y encontrar puntos de coincidencia en los distintos mapas de los diferentes datos
descriptivos. Actualmente, estas tcnicas han avanzado beneficiando a instituciones y empresas
pblicas o privadas que manejan informacin espacial, facilitando la toma acertada de decisiones.
5. 1. ANTECEDENTES2
Aunque los sistemas de informacin geogrfica, comnmente conocidos como SIG se empezaron
a generalizar a partir de la dcada de los 80, su gestacin y desarrollo se remonta dos dcadas
atrs. Entre los aos 60 se desarroll el Canadian Geographic Information System - CGIS, con el
objeto de efectuar tareas de gestin en bosques y superficies marginales de Canad. Bajo una
estructura rster y vectorial que combinaba la cartografa con los datos necesarios para la gestin
forestal, se realizaban estudios sobre volumen maderable e informes de explotacin para la
administracin forestal del pas. Este sistema ha ido evolucionando y sigue en uso en la
actualidad.
Ian McHarg, tambin en la dcada de los 60, desarrolla su obra Design with nature, en la cual
plantea la metodologa SIG, como un mtodo manual (superposicin transparente de matrices
binarias), para formular el concepto de SCA. (Anlisis de capacidad /susceptibilidad) de gran
importancia en el futuro desarrollo de las capacidades analticas de estos sistemas. Este mtodo
presentaba diversos problemas tales como la imposibilidad de ponderar las variables, por su
carcter binario, su gran determinismo, y el aumento de la dificultad en su uso a medida que
aumentaba el nmero de documentos a combinar.
1
Mora, H. Modulo Geomtica y Demografa. 2007
2
Mora, H. Modulo Geomtica y Demografa. 2007; http://www.infor.uva.es/~julian/abd/ABD-sig.pdf
Entre las dcadas de los 60 y 70, y como aplicacin y desarrollo de los conceptos de McHarg,
tiene lugar el desarrollo de Los SIGs rster o matriciales. En esta lnea se desarrollan en el
laboratorio de la Universidad de Harvard los sistemas SYMAP y GRID, y en la Universidad de Yale
el Map Analysis Package (MAP) de gran trascendencia posterior. En general, se caracterizan por
ser sencillos y econmicos, aunque tienen un carcter de manejo de informacin gruesa, es
decir, sin capacidad para manejar atributos, y slo son aplicables a espacios con muchos
compartimientos. En esta poca tambin se desarrolla el sistema DIME, que es el primero en
contar con una topologa completa.
En los aos 70 el laboratorio de Harvard desarrolla ODYSSEY, que es un SIG vectorial con
superposicin de polgonos mediante geometra coordinada. Buena parte de los investigadores de
estos laboratorios son los responsables del desarrollo y auge en los aos 80 de Los SIGs,
entendidos como productos industriales; es el momento del avance de Los SIGs vectoriales.
En la actualidad se aprecia la consolidacin del SIG como una industria, caracterizada por una
progresiva integracin de sistemas rster y vectoriales, y por el aumento de la importancia de las
comunicaciones entre sistemas y de la interfase de usuario, as como por el uso de herramientas
de programacin tipo "visual", basadas en la metodologa de "orientacin a objetos" (OO). Los
nuevos campos de innovacin de Los SIGs son la integracin en sistemas de soporte de
decisiones, los llamados sistemas de escritorio para la divulgacin de la cartografa y de la
informacin geogrfica, los sistemas y servidores de informacin geogrfica en red y distribuidos a
travs de Internet y los llamados SIG mviles, correspondientes a la aplicacin de Los SIGs en el
mbito de la telefona mvil.
5. 2. DEFINICIN3
Un SIG se define como un conjunto de mtodos, herramientas y datos que estn diseados para
actuar coordinada y lgicamente en la captura, almacenamiento, anlisis, transformacin y
presentacin de toda la informacin geogrfica y sus atributos, con el fin de satisfacer mltiples
propsitos. Los SIGs son una tecnologa que permite gestionar y analizar la informacin espacial,
que surgi como resultado de la necesidad de disponer rpidamente de informacin para resolver
problemas y contestar a preguntas de modo inmediato.
3
http://www.wiley.com/legacy/wileychi/gis/Volume1/BB1v1_ch1.pdf
4
Mora, H. Modulo Geomtica y Demografa. 2007;
http://www.humboldt.org.co/humboldt/mostrarpagina.php?codpage=70001#1
datos que utiliza y sus correspondientes procesos de actualizacin. Los componentes de un SIG
son:
5. 3. 1. Tecnologa
Los SIGs corren en un amplio rango de tipos de computadores, desde equipos centralizados,
hasta configuraciones individuales o de red, una organizacin requiere de hardware (equipo)
suficientemente especfico para cumplir con las necesidades de aplicacin, adems de los
programas o software, son necesarias herramientas y funcionalidades para almacenar,
analizar y mostrar informacin geogrfica. (Figura 1)
5. 3. 2. Datos
El componente ms importante para un SIG es la informacin. Se requiere de buenos datos
de soporte para que el SIG pueda resolver los problemas y contestar a preguntas de la forma
mas acertada posible.
La informacin producida solo tiene el valor de los datos introducidos previamente. Una
informacin incorrecta o insuficiente introducida en el SIG, producira respuestas incorrectas o
insuficientes, por muy perfeccionada o adaptada al usuario que pueda ser la tecnologa. Los
datos geogrficos y alfanumricos pueden obtenerse por recursos propios u obtenerse a
travs de proveedores de datos. Mantener, organizar y manejar los datos debe ser poltica de
la organizacin.
5. 3. 3. Personal
Las tecnologas SIGs, son de valor limitado sin los especialistas en manejar el sistema y
desarrollar planes de implementacin del mismo. Sin el personal experto en su desarrollo, la
informacin se desactualiza y se maneja errneamente, el hardware y el software no se
manipula en todo su potencial.
Cuando se define un SIG se tiende a limitar a equipos y programas como el sistema completo,
relegando tal vez el elemento ms primordial: El talento humano que hace funcionar
eficazmente todo el sistema.
5. 3. 4. Procedimientos o Mtodos
Para que un SIG tenga una implementacin exitosa, debe basarse en un buen diseo y reglas
de actividad definidas, que son los modelos y practicas operativas exclusivas en cada
organizacin.
5. 4. FUNCIONES DE UN SIG5
En general, un SIG permite responder a ciertas preguntas necesarias para determinar o tomar
alguna decisin o conocer el comportamiento de algn evento en especial.
Con respecto a la localizacin de los objetos se puede cuestionar sobre Qu hay en X sitio?, con
respecto a causa-efecto se pueden hacer consultas de tipo Si sucede esto, entonces ?. En los
anlisis multitemporales, los cuales analizan un evento en diferentes pocas, se puede consultar o
identificar Que ha cambiado en X tiempo? Cunto a disminuido X cobertura?. En Rutas, la
consulta general y ms importante es Cual es la ruta optima, mas corta, para llegar al punto Y, y
5
http://www.humboldt.org.co/humboldt/mostrarpagina.php?codpage=70001#1;
http://www.monografias.com/trabajos/gis/gis.shtml
las consultas sobre modelos: Que ocurrira si se asume que Estas son unas de las ms
frecuentes consultas que se hacen en un SIG, sin embargo no son todas. En un SIG pueden
hacerse tantas consultas como informacin disponible y relacin entre la misma.
Hace referencia a como se muestran y organizan las variables y objetos para lograr una
representacin lo ms adecuada posible. En un SIG existen dos estructuras de datos: formato
raster y formato vectorial y estas a su vez, dan lugar a los dos grandes tipos de capas de
informacin especial.
5. 5. 1. Formato Vector
En esta estructura de almacenamiento, se utilizan para la descripcin de los objetos
geogrficos, vectores, lneas o puntos, definidos por duplas de coordenadas con referencia a
algn sistema de coordenadas, los cuales son expresados en funcin de algn tipo de
proyeccin cartogrfica. Parte de la definicin de vector con respecto a magnitud y sentido.
Los puntos (Figura 5) son definidos por un par de coordenadas cartesianas X, Y; las lneas o
arcos son una serie de puntos ordenados secuencialmente; y los polgonos y reas, son
almacenados tambin como una lista de puntos ordenados secuencialmente, de tal manera
que los puntos inicial y final coincidan, es decir, constituyan un nodo para formar una figura
cerrada y definida. Es as como un punto, es un nodo independiente con sus coordenadas
geogrficas definidas; una lnea es simplemente la unin de dos nodos por medio de uno o
varios arcos; y un polgono es la unin de varios nodos por intermedio de varios arcos, donde
el nodo final y el inicial, son el mismo constituyendo una figura cerrada. El trabajo con los
polgonos presenta dos situaciones:
A) Si los polgonos aparecen aislados los unos de los otros, como en el caso de los ncleos
urbanos, cada polgono se codifica como una lnea nica y cerrada.
B) Si los polgonos se yuxtaponen, como en el caso de los lmites municipales, codificar los
polgonos como lneas cerradas tiene el problema de que habra que repetir cada una de
las lneas interiores; por ejemplo el lmite entre dos municipios debera introducirse dos
veces, una al codificar el primer municipio y otra al codificar el segundo municipio. El
formato alternativo es el modelo Arco-Nodo con el que se codifican las lneas por
separado y, posteriormente, se define cada uno de los polgonos a partir del conjunto de
lneas que lo componen. La codificacin de polgonos con este modelo requiere por tanto
dos etapas:
6
http://www.infor.uva.es/~julian/abd/ABD-sig.pdf; http://www.monografias.com/trabajos/gis/gis.shtml
Arco-Nodo es ahorrar memoria, facilitar la digitalizacin y algunas de las operaciones
de anlisis SIG, siendo hoy da el modelo ms utilizado.
Todos los nodos y todos los arcos en un sistema vectorial tienen identificacin propia, y estn
perfectamente georreferenciados. En general, se utilizan los puntos para determinar una
posicin, no un rea; las lneas para determinar una longitud, no un ancho; y los polgonos
para determinar reas y permetros.
5. 5. 2. Formato Raster
Basa su funcionalidad en una concepcin implcita de las relaciones de vecindad entre los
objetos geogrficos. Su forma de proceder es dividir la zona correspondiente en una malla
regular de pequeas celdas denominadas pxeles y asignarle un valor numrico a cada celda
como representacin de su valor temtico. Dado que la malla es regular, el tamao del pxel
es constante y se conoce la posicin en coordenadas del centro de una de las celdas, se
puede decir entonces que todos los pxeles estn georreferenciados. As, el modelo raster es
otra forma existente para el almacenamiento, procesamiento y visualizacin de datos
geogrficos.
Cada superficie a representar se divide en filas y columnas, formando una malla o rejilla
regular. Cada celda necesariamente debe ser rectangular, y cada celda de la rejilla guarda
tanto las coordenadas de la localizacin como el valor temtico. La localizacin de cada celda
es implcita, dependiendo directamente del orden que ocupa en la rejilla, a diferencia de la
estructura vectorial en la que se almacena de forma explcita la topologa. Las reas que
contienen idntico atributo temtico son reconocidas como tal, aunque las estructuras raster
no identifican los lmites de esas reas como polgonos en s.
Los datos raster son una abstraccin de la realidad y la representan como una rejilla de celdas
o pxeles (Figura 6), en que la posicin de cada elemento es implcita segn el orden que
ocupa en dicha rejilla.
En el modelo raster, el espacio no es continuo sino que se divide en unidades discretas, por lo
cual es especialmente indicado para ciertas operaciones espaciales, como por ejemplo
superposicin de mapas o clculo de superficies. Las estructuras raster implican en algunas
ocasiones, tener disponibilidad de gran espacio de almacenamiento de datos, debido a que
cada celda de la matriz es almacenada sin tener en cuenta si se trata de una entidad o
simplemente de un espacio vaco.
No obstante que existen dos tipos de datos, vectoriales y raster, existe la posibilidad de
convertir los primeros en los segundos, y viceversa. El procedimiento a travs del cual se
convierten datos vectoriales de puntos, lneas y polgonos a formato raster, formados a su vez
por celdas o pxeles, con un valor temtico discreto en cada una, es denominado rasterizacin
de datos vectoriales. A su vez, el procedimiento que convierte una imagen formada por celdas
en un archivo vectorial, que puede o no incluir la creacin de topologa se denomina
vectorizacin de datos raster.
Aunque la decisin de utilizar uno u otro tipo de estructura dependa bsicamente del tipo de
estudio y el enfoque que deba tener, tambin debe tenerse en cuenta el software y las fuentes de
datos disponibles. De manera general se puede concluir que para representar superficies, lo mas
conveniente es utilizar el formato raster, ya que este permite hacer operaciones y anlisis de
manera mas rpida. En general, cualquier tipo de modelamiento fsico de procesos naturales que
se base en SIG, requiere de un modelo de datos de tipo raster. Ahora, la representacin de
objetos resulta mas eficiente en un formato vectorial (ocupa menos espacio en la memoria del
computador). En la Tabla 1 se resumen las principales ventajas y desventajas de cada una de las
estructuras.
5. 6. TOPOLOGAS7
7
http://www.um.es/geograf/sigmur/sigpdf/temario_3.pdf ;
http://www.humboldt.org.co/humboldt/mostrarpagina.php?codpage=70001#1
determinante en sus capacidades de anlisis y define en gran manera el desarrollo de los
formatos de la informacin geogrfica. Las funciones de anlisis se basan en las topologas como:
Son varias las herramientas asociadas al principio de anlisis espacial en un SIG, entre las
cuales se destacan la superposicin, la determinacin de reas de influencia, los anlisis de
vecindad, el anlisis de redes y los modelos del terreno, lo que visto en conjunto permite
apreciar la verdadera fortaleza de Los SIGs en trminos de modelamiento.
Recuperacin
Herramienta de Los SIGs que permite realizar recuperacin de informacin filtrada, consulta
e interrogacin de la base de datos, reclasificacin de mapas, mediciones y estadstica
espacial.
Superposicin
Est considerada como la herramienta bsica del anlisis espacial y, por ende, de Los SIGs.
Permite realizar, tanto con mtodos raster o vectoriales) el traslape o superposicin
propiamente dicha, de capas de informacin para as obtener otras capas con datos derivados
del clculo de las capas previas. Es por tanto una importante fuente de produccin de
cartografa analtica y sinttica que permite el anlisis complejo de los resultados. La
superposicin debe responder a preguntas claves como qu hay comn?, qu es diferente?
Y qu est perteneciente a uno o a otro?
Vecindad
Los anlisis de vecindad son habituales en los sistemas raster. Permiten, mediante la
aplicacin de diferentes algoritmos, conocer cmo se relaciona un objeto geogrfico con su
entorno y viceversa, como por ejemplo, conocer a qu distancia se encuentra cualquier punto
de nuestra zona de estudio respecto de una red elctrica o un foco de contaminacin, o
cuantas fuentes de contaminacin existen alrededor de un ncleo urbano a una distancia
dada.
reas de Influencia
Se entiende como reas de influencia aquellas que a partir de una entidad espacial y de
acuerdo a una variable o conjunto de variables definen una nueva entidad en el espacio. Estas
nuevas entidades suelen ser del estilo de corredores (buffers), crculos o coronas (donuts) o
figuras irregulares o regulares en funcin del polgono de origen. Otra posibilidad es la
denominada segmentacin dinmica (de gran utilidad en el anlisis de redes), que permite
dividir una lnea en relacin a los diferentes valores que posea en cada segmento (caudales,
volumen de trfico, ndice de contaminantes, etc.) pudiendo dar de este modo diferentes
valores de amplitud a un mismo corredor en funcin del valor de la variable en cada
segmento.
Anlisis de Redes
Otra fortaleza del anlisis espacial a partir de la topologa es la de construir sistemas de redes.
Estas pueden ser de cualquier tipo (hidrogrficas, carreteras, transportes, elctricas...)
siempre que mantengan su caracterstica de sistema (direccin, conexin, etc.). Los anlisis
ms frecuentes en este mbito son aqullos que buscan rutas ptimas y los que sirven para
asignar recursos a lugares contribuyendo as a la localizacin de los mismos.
Una de las ventajas de estos modelos es la posibilidad de obtener perfiles o cortes, as como
efectuar anlisis de visibilidad, como en estudios de impacto ambiental), de insolacin
(planificacin agronmica...), etc. Sin embargo, no hay que olvidar que primero, la variable Z
no tiene que ser necesariamente la altura (son comunes las representaciones de poblacin,
accesibilidad, caudales, contaminacin...) y, segundo, que la representacin obtenida no deja
de ser un modelo interpolado a partir de datos reales y que por tanto los datos obtenidos
deben responder a criterios y parmetros de calidad.
Modelamiento y Simulacin
Las herramientas de anlisis espacial proporcionan a Los SIGs de una enorme capacidad
para realizar modelamiento del territorio; por tanto, un SIG puede alcanzar la condicin de
herramienta de modelamiento y simulacin. Esta posibilidad no descarta el uso, por otro lado
bastante frecuente, de Los SIGs como sistema de almacenamiento o banco de informacin
geogrfica. En cualquier de los dos casos: modelamiento del territorio o simple descripcin del
mismo, uno de los principales objetivos de anlisis ser generar mapas que reflejen los
resultados del mismo.
5. 7. BASES DE DATOS
Para realizar dichos procedimientos o enlazar informacin, es necesario contar con una base de
datos. En una base de datos relacional, los datos se almacenan en tablas en las que las filas se
refieren a los objetos o entidades, y las columnas a los atributos temticos o variables asociados.
Normalmente una base de datos se compone de muchas tablas cuya interrelacin es posible a
travs de un identificador comn, que es nico para cada entidad. La mayora de las bases de
datos de Los SIGs tienen dos variables con identificadores, uno de ellos es nico y correlativo, y
puede ser numrico o alfanumrico, y el segundo puede repetirse y ayuda a organizar la tabla de
atributos.
Existe otro tipo de modelos como el jerrquico, modelo de redes y el mas resiente es el modelo
orientado a objetos. En las bases de datos orientadas a objetos, stos se pueden definir como
entidades que tienen una situacin representada por los valores de las variables y por un conjunto
de operaciones que actan sobre ellas. As, la diferencia, que para algunos es ventaja respecto al
modelo relacional, es la posibilidad de incluir, en la definicin de un objeto concreto, no slo sus
variables temticas sino adems los mtodos u operadores que la afectan. Por otra parte, los
objetos pertenecen a clases que pueden tener sus propias variables y estas clases pueden
pertenecer a su vez a una superclase.
Los avances tecnolgicos y el echo de que buena parte de las actividades humanas tengan un
componente locacional, han provocado que en la actualidad se disponga de un importante
volumen de datos georreferenciados (que van del mapa topogrfico a cualquier medida hecha
sobre, o ubicable en el terreno). Las IDEs pretenden catalogar y poner al alcance del pblico en
general toda esta informacin que, con frecuencia, es desconocida o no tiene canales adecuados
para darse a conocer. La problemtica sobre la disponibilidad de los datos espaciales es variada:
los datos suelen estar dispersos por las redes y son difciles de encontrar; hay dificultades para
contactar con los productores de los datos; en muchos casos ese productor no tiene bien
documentados los datos o desconoce algunos de los pormenores de los datos que posee; e
incluso pueden ser datos desfasados o incompletos. Tambin es frecuente encontrar problemas
de actitud: secretismo o desconfianza para dar a conocer o compartir los datos, poca experiencia
o predisposicin para actuar en equipo, y trabas administrativas o precios prohibitivos para la
adquisicin de esos datos, son algunos de los problemas que se generan en torno a la informacin
espacial.
5. 8. 1. Definicin
El concepto de Infraestructura de Datos Espaciales entendido como la suma de polticas,
estndares, organizaciones y recursos tecnolgicos que facilitan la obtencin, uso y acceso a
8
http://codazzi4.igac.gov.co/icde/; http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-170-61.htm
la informacin georeferenciada de cubrimiento nacional. Los objetivos son claros: facilitar el
acceso y la integracin de la informacin espacial, tanto a nivel institucional y empresarial
como de los propios ciudadanos, lo que permitir extender el conocimiento y el uso de la
informacin geogrfica y la optimizacin de la toma de decisiones; promover los metadatos
estandarizados como mtodo para documentar la informacin espacial, lo que permitir la
reduccin de costos y evitar la duplicacin de esfuerzos; y animar a la cooperacin entre los
agentes, favoreciendo un clima de confianza para el intercambio de datos.
2. Crear datos geogrficos con cobertura nacional, con especificaciones claras, de fcil
integracin para su uso en los procesos de toma de decisiones, de manera coordinada y
teniendo en cuenta las prioridades nacionales y las necesidades de los usuarios.
Las iniciativas y objetivos de una IDE deben ser firmes y consensuados. Por tal motivo es
necesario establecer o identificar cuatro componentes esenciales:
Marco Institucional
El cual tiene la responsabilidad de permitir la creacin y el mantenimiento eficaz de la IDE. Las
administraciones deben actuar como proveedores de unos servicios de consulta, visualizacin
y acceso, llamados geoportales; deben hacerse cargo del registro de los proveedores de
informacin para hacerlos pblicos; deben ocuparse de los datos de referencia bsicos;
estimular la generacin de datos temticos prioritarios y establecer la accesibilidad a los datos
espaciales.
Polticas
Las cuales deben promover la creacin y accesibilidad a datos de referencia esenciales
Tecnologa
Necesaria para el funcionamiento de las IDEs. Debido a que el principal objetivo es el
intercambio de informacin entre diferentes entidades, el medio de integracin es Internet.
Para su correcto funcionamiento, es necesario hablar de dos conceptos: los metadatos, que
sern el ndice que describa los datos, de la misma forma que lo es una ficha bibliogrfica
para una biblioteca, y la interoperatividad, paradigma actual para el intercambio de
informacin en sistemas informticos distribuidos.
Bsicamente, los metadatos deben contener informacin sobre: la descripcin general del
contenido del mapa incluyendo escala y fecha de generacin, quien fue el responsable de la
generacin de los datos, finalidad con que se generaron los mapas y su respectiva
justificacin, como es posible acceder a dicha informacin y la referencia de la persona
encargada de generar el metadato.
Estndares
Son necesarios para que la informacin pueda ser compartida por los diferentes agentes sin
problemas y entendida de manera correcta por cada uno de los usuarios de la informacin.
5. 9. METADATOS9
Los metadatos consisten en informacin que caracteriza datos. Los metadatos son utilizados para
suministrar informacin sobre datos producidos. En esencia, los metadatos intentan responder a
las preguntas quin, que, cuando, donde, por qu y cmo, sobre cada una de las facetas relativas
a los datos que se documentan.10 (Figura 8)
9
http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-170-61.htm
10
http://gisweb.ciat.cgiar.org/sig/esp/metadatos.htm
Secciones del Estndar
1. Identificacin
8. Cita
5. Entidad y atributo
Identificacin: Ttulo, rea
incluido, temas, actualidad, Entidad y atributos:
restricciones, etc. Informacin acerca de
Calidad de los datos: 6. Distribucin entidades, atributos,
Precisin, a qu nivel estn dominio de valores de los
completos los datos, linaje, atributos, etc.
etc. Distribucin: Distribuidor,
Organizacin de los datos 7. Referencia de los Metadatos formatos, medios, estatus,
espaciales: Vector, raster, precio, etc.
punto. Referencia de los
Referencia especial: metadatos: Nivel de
Proyeccin, datum, actualizacin, institucin o
sistemas de coordenadas, persona responsable, etc
etc.
11
http://www.fao.org/sd/spdirect/gis/EIgis000.htm
El modelar implica a menudo, anlisis de proximidad y de interpolacin. La figura arriba ilustra
un ejemplo de anlisis de proximidad basado en los polgonos de Voronoi. En esta figura, el
frica meridional fue dividida por polgonos de Voronoi ("tessellation") con una estacin
meteorolgica en el centro de cada polgono (o "baldosa"). Cada baldosa contiene la porcin
del plano ms cercana a una estacin meteorolgica. Este diagrama fue utilizado para estimar
recursos de agua.
Los planificadores forestales pueden utilizar el SIG para vigilar los efectos de la
deforestacin y para planificar la coordinacin y el sistema de ordenacin maderera
basndose en la informacin sobre tipos de suelos, especies requeridas, crecimiento y
productividad, y pueden incluso evaluar los efectos visuales de la extraccin de madera en -
zonas apreciadas por su belleza natural.
En resumen, lo que proporciona el SIG es un medio para convertir los datos espaciales en
otros digitales que puedan mostrarse, manipularse, modificarse y analizarse digitalmente y
reproducirse rpidamente en un nuevo formato, apto para la reproduccin visual o en copia
impresa. Como contraste, la preparacin manual de los mapas de tipo estndar es muy larga
y, para exponer los cambios de datos o la comparacin de uno o ms conjuntos de datos
cartogrficos (suelo y vegetacin, por ejemplo) se requiere un trabajo manual adicional para
analizarlo y visualizarlo.
12
Adaptado del documento Soluciones espaciales a los problemas del mundo, Coordinacin de actividades del
Espacio Exterior, Naciones Unidas, 2005.
organismos, se ha reducido la duplicacin de esfuerzos y se han logrado beneficios tangibles
dentro de las Naciones Unidas y en favor de sus interesados directos.
Los relojes atmicos de los satlites del GPS aseguran la medicin del tiempo en Internet.
Esos relojes tambin proporcionan a la industria de los servicios pblicos una hora estndar
fiable y precisa que resulta necesaria para registrar perturbaciones en las lneas y sincronizar
eventos. El GPS y el GLONASS se utilizan para seguir la trayectoria de buques pesqueros,
vehculos que transportan mercancas o materiales peligrosos, e incluso animales silvestres
(collares GPS).
Alcance: La mayora de los satlites de teleobservacin tienen un alcance que abarca toda la
Tierra, por lo que son de importancia para el estudio de fenmenos en gran escala, como la
circulacin de los ocanos, el clima, la deforestacin y la desertificacin. Tambin revisten
importancia para la vigilancia de zonas distantes o peligrosas.
Repeticin: Los satlites observan una misma zona varias veces durante largos perodos de
tiempo. Esto permite vigilar los cambios ambientales, en particular las repercusiones de
procesos humanos y naturales. Tambin permite conocer el comportamiento que habrn de
tener en el futuro tendencias observadas anteriormente (como la deforestacin y la
desertificacin).
Velocidad: Muchos satlites pueden proporcionar con rapidez datos e informacin derivada de
ellos en situaciones de emergencia. Este aspecto es de gran importancia, sobre todo en zonas
asoladas por terremotos, inundaciones o incendios forestales, en las que quiz no se
disponga de suficiente tiempo para evaluar los daos mediante estudios terrestres o areos
convencionales.
Uniformidad: Todos los datos obtenidos mediante determinado sensor de un satlite dado, se
procesan y almacenan de la misma manera, lo que asegura su uniformidad. Ello facilita, por
ejemplo, descubrir cambios leves en el uso de la tierra durante determinado perodo de aos.
Bajo costo: Los satlites pueden utilizarse para muy diversas actividades durante perodos, los
gastos relacionados con el lanzamiento y funcionamiento de satlites se compensan con los
beneficios derivados de stos.
Tambin pueden ayudar a mejorar la educacin, los servicios de salud y los niveles de vida, y
ofrecen posibilidades especiales para las zonas ms pobres y devastadas. Junto con las
redes terrestres, brindan acceso a la Web. Internet est facilitando mucho ms la bsqueda y
difusin de informacin.
Una buena parte de la informacin que se obtiene en Internet ha sido transmitida por satlites
de telecomunicaciones. Las telecomunicaciones por satlite ofrecen posibilidades como fuente
de informacin para las zonas rurales y apartadas, y pueden ayudar a los pases a saltar
etapas del desarrollo. Pueden contribuir al desarrollo sostenible, pues brindan acceso a la
informacin y ayudan a la poblacin a participar en la adopcin de decisiones, o en trminos
ms generales mejoran los servicios de educacin y salud pblica y promueven condiciones
propicias para la proteccin del medio ambiente.
Evaluacin del Medio Ambiente. Las imgenes obtenidas mediante los satlites de
observacin de la Tierra brindan amplia informacin a los formuladores de polticas, los
cientficos y el pblico en general sobre los cambios que se operan en el medio ambiente del
planeta. Las imgenes satelitales brindan informacin sobre:
La reunin de imgenes satelitales obtenidas a lo largo de los aos permite vigilar los cambios
ambientales en una zona geogrfica de inters. Entre los fenmenos estudiados figuran la
deforestacin, el crecimiento urbano desorganizado, el retroceso de los glaciales y la prdida
de tierras hmedas. Las impresionantes imgenes satelitales son tambin un importante
instrumento de comunicacin para los encargados de adoptar decisiones, ya que constituyen
pruebas irrefutables de amenazas y problemas ambientales que son evidentes incluso para
los no conocedores.
Los satlites pueden detectar, mediante la vigilancia de factores ambientales, las zonas que
corren el riesgo de verse afectadas, o que ya son afectadas, por plagas como la langosta,
enfermedades de los cultivos o del ganado, la mosca tse tse y la tripanosomiasis animal.
Los ros Tigris y Eufrates constituyen un sistema fluvial internacional compartido por siete
pases. En los ltimos aos, ese sistema ha despertado creciente inters en la comunidad
internacional debido a la grave escasez de agua que padece la regin, la cual se ve
agudizada por el rpido aumento de la poblacin y los ambiciosos planes de desarrollo.
Los resultados metodolgicos del proyecto AFRICOVER sirven de base para la iniciativa Red
Mundial para la Superficie Terrestre (GLCN), puesta en marcha por el sistema de las
Naciones Unidas en 2002. La GLCN es una alianza mundial que promueve la produccin de
datos uniformes sobre la cobertura terrestre con propsitos mltiples a fin de mejorar la
disponibilidad a nivel mundial de datos sobre la cubierta terrestre y elaborar normas
internacionales para la reunin de datos. Las normas internacionales son importantes ya que
permiten que diferentes organizaciones del mundo utilicen los mismos datos.
13
Hctor Mora Pez Modulo Geomatica y Demografa. 2007
Bosques. Los satlites de teleobservacin tienen cobertura mundial y constituyen una
herramienta esencial para las evaluaciones forestales, en particular las evaluaciones
mundiales peridicas que realizan las Naciones Unidas, como la Evaluacin de los recursos
forestales y la Evaluacin de los bosques densos que quedan en el mundo. Con esos
satlites se pueden levantar mapas de lugares inaccesibles, donde se encuentra la mayora
de los bosques en estado natural del mundo, con la misma facilidad y regularidad que se hace
respecto de las zonas pobladas.
Los satlites de teleobservacin renen informacin con rapidez sobre la situacin de los
bosques en determinada zona, lo que los convierte en un instrumento til para, entre otras
cosas:
En las longitudes de onda del espectro correspondiente a lo visible se puede percibir luz. sta
puede proporcionar informacin bsica de utilidad sobre la ubicacin de los bosques. Por
ejemplo, cuando se observa desde un avin, a menudo se pueden distinguir zonas de
bosques, campos, desiertos y edificios. Sin embargo, con la teleobservacin se pueden
descubrir tambin diferentes tipos de radiacin, como la infrarroja, que pueden utilizarse para
detectar caractersticas mucho ms sutiles de los bosques, como, por ejemplo:
Distinguir los bosques primarios o vrgenes de las zonas de bosques secundarios (los que
crecen de nuevo despus de su tala)
Obtener informacin para el levantamiento de mapas de zonas en que los bosques se ven
afectados, por ejemplo, por infestaciones de plagas o la sequa
Agua. Las mediciones por satlite permiten comprender mejor las diversas etapas del ciclo
del agua. El Sistema Mundial de Observacin del Ciclo Hidrolgico (WHYCOS) es un
programa mundial destinado a mejorar la informacin sobre los recursos hdricos del planeta.
Consiste en sistemas de observacin que vigilan la situacin de cuencas especficas, como la
del Mediterrneo. Entre otras cosas, el programa proporciona equipo a los pases en
desarrollo para que puedan reunir datos sobre el ciclo del agua a partir de satlites
meteorolgicos. El Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos y otros
programas de las Naciones Unidas estn utilizando la tecnologa espacial para levantar
mapas sobre la distribucin y disponibilidad de los recursos hdricos, medir los efectos de las
sequas e inundaciones y reunir informacin sobre los usos del agua en esferas como la
silvicultura y la agricultura.
El Tiempo y el Clima. Los satlites meteorolgicos son la principal fuente de informacin que
se utiliza en los pronsticos meteorolgicos diarios. Complementan la red terrestre de
estaciones meteorolgicas. Entre otras cosas, los satlites meteorolgicos pueden dar alerta
sobre ciclones tropicales, tornados, tormentas intensas y temperaturas extremas, en particular
sobre los ocanos y otros lugares en que la red de estaciones terrestres no logra una
cobertura completa, como sobre los ocanos, en zonas alejadas y en muchos pases en
desarrollo. La cobertura mundial y la uniformidad en tiempo y espacio de los satlites
meteorolgicos los convierten en un instrumento ideal para la vigilancia del clima mundial, en
particular en relacin con fenmenos como El Nio y otros fenmenos a ms largo plazo,
como el cambio climtico mundial.
Lugares del Patrimonio Mundial. En 1972 se aprob la Convencin para la Proteccin del
Patrimonio Mundial, Cultural y Natural a fin de preservar los lugares de extraordinaria belleza
natural o de especial importancia para la naturaleza, la cultura, la historia, la ciencia o la
conservacin. Se ha puesto en marcha una nueva iniciativa cuyo objetivo es utilizar la
teleobservacin y la tecnologa espacial para apoyar a los pases en desarrollo en la vigilancia
de los lugares del Patrimonio Mundial, en particular los pases menos adelantados, donde se
encuentran aproximadamente 300 de los 788 lugares designados.
En la actualidad, las Naciones Unidas ejecutan varios proyectos relacionados, por ejemplo,
con el uso de la teleobservacin para obtener datos cartogrficos sobre los lugares del
Patrimonio Mundial en frica central y detectar cambios en los hbitat de los gorilas en los
lugares del Patrimonio Mundial situados en frica central.
Con este propsito, se prepar un cuestionario sobre la utilidad y aplicaciones de Los SIGs
para las estadsticas de poblacin y otros temas afines. Dicho cuestionario se envi a 210
oficinas nacionales de estadstica, recibindose entre Diciembre de 1993 y agosto de 1994
solamente 102 respuestas. Entre ellas, 20 contenan una carta de recepcin del cuestionario,
y en la gran mayora de los casos se indicaba la no utilizacin de programas de SIG. Bajo esta
oportunidad, muchos aprovecharon para solicitar asistencia en la introduccin de Los SIGs en
este campo de accin. Se recibieron respuestas de 74 pases o zonas, de los cuales 44
comunicaron que utilizaban tcnicas de cartografa automatizada y/o programas SIGs para la
realizacin de estadsticas de poblacin, y 37 sealaban el uso de programas SIGs.
14
Hctor Mora Pez Modulo Geomatica y Demografa. 2007
Son varios los ejemplos de la utilizacin de Los SIGs para estadsticas relacionadas con la
poblacin, a saber:
Su principal objetivo es apoyar el desarrollo de los diferentes proyectos que la entidad realiza
en virtud de su misin. A travs de l, los investigadores realizan consultas que involucran la
combinacin de datos fsicos del rea estudiada y sus caractersticas sociales, econmicas y
demogrficas.
15
Fuente: DANE, Informacin Geoestadstica, 2006.
Base de Datos Geogrficos. El Sistema de Informacin Geoestadstica, a travs de la base
geogrfica del MGN, cuenta con niveles de informacin grfica de departamentos y municipios
existentes, as como de nuevos desarrollos urbanos y de la identificacin de los centros
poblados que se encuentran en las reas rurales. Tambin se cuenta, en la base de datos,
con informacin referente a mallas viales para las ciudades principales, informacin de
comunidades negras y resguardos indgenas, de acuerdo con las novedades que reporten el
INCODER y el IGAC.
Ejemplo:
8 560 001
Departamento Municipio Centro Poblado
Es bien sabido que los desastres naturales son dependientes de grandes y complejos factores
ambientales naturales e inducidos por el hombre. Cada tipo de desastre, por ejemplo sismo,
deslizamiento, inundacin, erupcin volcnica, huracn, etc., depende de un conjunto
especfico de factores y procesos que usualmente son investigados por diferentes clases de
expertos, tales como sismlogos, gelogos, geotecnistas, hidrlogos, meteorlogos, por citar
algunos. Adems, cada tipo de desastre requiere valoraciones de pronstico que son
usualmente encontradas bajo diferentes mtodos, tcnicas y herramientas. As, la prediccin
de inundaciones y erupciones volcnicas requieren fundamentalmente del pronstico de
cundo ocurrir el evento, as como el rea que probablemente sea afectada por dicho
evento.
16
Hctor Mora Pez Modulo Geomatica y Demografa. 2007
Por otra parte, algunos eventos naturales estn frecuentemente interconectados por
relaciones de causalidad. Por ejemplo, varios sismos pueden generar amplias zonas de
generacin de deslizamientos de diverso tamao, mientras que una gran erupcin volcnica
usualmente causan flujos y deslizamientos. Algunas veces, grandes movimientos de masa o
flujos de lava pueden represar ros y desencadenar posteriores inundaciones.
Todos estos aspectos requieren por tanto de una aproximacin multidisciplinaria e integral
para la determinacin de las amenazas y la mitigacin del riesgo. Esto requiere tambin de
inversiones a largo plazo, tanto en sistemas estructurales de proteccin tales como regulacin
de los ros, estabilizacin de pendientes, reforzamiento de edificaciones, as como medidas no
estructurales como adecuada planeacin en la explotacin de los recursos naturales, as
como del uso del suelo (Mora, Jaramillo y Carvajal, 2006).
La geografa estudia la distribucin de las formas materiales y de los objetos reales que se
encuentran en la superficie de la tierra, los cuales considera como la expresin tangible de
mltiples relaciones, visibles o invisibles, de diverso orden (fsico, biolgico, etc.), las cuales
permiten definir y representar, en un momento y sitio determinado, estados de equilibrio entre
el mundo fsico y el mundo viviente. Por otra parte, la cartografa en sentido general, es la
nica representacin grfica que presenta una imagen inmediata y ordenada del espacio
geogrfico. De aqu surgira una especial concepcin acerca de la funcin geogrfica de la
cartografa, cuando esta ltima tiene la posibilidad de introducir en un sistema de
coordenadas, por ejemplo bidimensional cartesiano en X e Y, una representacin del espacio
concreto, que se constituye en el fondo del mapa. Mediante el uso de convenciones
apropiadas, se presenta informacin cualitativa o cuantitativa, representando un fenmeno o
grupos de fenmenos y sus relaciones con el espacio, (Joly, 1988).
Un SIG es una herramienta de anlisis, que permite almacenar, acceder, analizar, manipular,
desplegar e integrar informacin de diverso tipo, tal como informacin del medio fsico,
ambiental, econmica, social, etc., en un solo sistema, facilitando operaciones tales como
superposicin de capas de informacin con propsitos de comparacin; actualizacin de
informacin para observar y analizar cambios ocurridos en determinados perodos de tiempo;
cambios de escala para anlisis micro y macro; incorporacin de datos adquiridos mediante
otras tecnologas de geomtica como posicionamiento global por satlite y sensores remotos;
modelamiento de procesos fsicos, econmicos, sociales, entre otros, orientados a la
simulacin y tareas de pronstico.
Maskrey, (1998), hace algunas reflexiones respecto a la aplicacin de Los SIGs al anlisis de
riesgos, que hemos considerado importante ser incorporadas en este trabajo. El anlisis de
riesgos se refiere a la prediccin de un determinado nivel de riesgo y la definicin de sus
atributos en coordenadas espaciales y temporales especficas. El anlisis de riesgos viene
recomendndose desde hace mucho tiempo como una herramienta para la gestin de riesgos.
La UNDRO17, en 1980, haba recomendado que los mapas de riesgo no deben limitarse a
proporcionar informacin sobre las amenazas, sino tambin sobre las vidas y propiedades
expuestas, y consideraba que los mapas de riesgo son fundamentales para el diseo de
programas de mitigacin y para la aplicacin de medidas de mitigacin como la zonificacin
urbana y los reglamentos de construccin. Si bien es cierto que los conceptos de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo han evolucionado en el tiempo, los aspectos de distribucin espacial e
impacto tienen la misma esencia.
Hoy en da, la mayor parte de la investigacin sobre el riesgo sigue reflejando enfoques
derivados de las ciencias aplicadas y, como tal, se basa en la definicin de riesgo formulada
por la UNDRO, como "el nmero de prdidas de vida, personas heridas, daos a propiedades
y disrupcin de actividades econmicas esperado debido a un fenmeno natural particular y
consiguientemente el producto de riesgo especfico y elementos en riesgo" (UNDRO, 1980).
As, cuando se intentan formulaciones ms sofisticadas que trasciendan la simple evaluacin
de amenazas, el anlisis de riesgos se convierte en una metodologa para relacionar los
estimados de prdida con los diferentes elementos afectados y la naturaleza y seriedad de la
amenaza. Los anlisis de riesgo, elaborados bajo este enfoque, combinan una evaluacin de
amenazas con informacin sobre la vulnerabilidad fsica, tal como la presencia de
17
Oficina de las Naciones Unidas para el Socorro en casos de desastre
asentamientos, actividades econmicas e infraestructuras vulnerables en ubicaciones
susceptibles a amenazas, permitiendo un estimado de las posibles prdidas. (OEA, 1993)
Antes del auge de la tecnologa informtica, los anlisis de riesgos fueron realizados utilizando
tcnicas analgicas, en las cuales se haca superposicin manual de mapas temticos. Este
tipo de tcnicas, naturalmente, tenan fuertes limitaciones para el anlisis de riesgos, debido a
que solo era posible superponer un nmero reducido de mapas, sumado al hecho que la
cartografa generada de esta forma, era cartografa esttica.
Con el advenimiento de Los SIGs, se abren grandes posibilidades, superando las limitaciones
existentes, empleando informacin de diversas fuentes, integrando nmeros ilimitados de
capas temticas, empleando diferentes algoritmos para llevar a cabo operaciones espaciales,
y suministrando cartografa dinmica, que puede ser actualizada de forma peridica o
continua.
Los SIGs ofrecen sistemas dinmicos de informacin, en los cuales los datos pueden ser
actualizados peridicamente o continuamente. La literatura especializada sobre el tema,
menciona diversas tcnicas para el anlisis de riesgos mediante el empleo de Los SIGs, as:
Una segunda tcnica consiste en combinar capas temticas sobre los elementos en riesgo y
junto con otras capas de representacin de las amenazas, estimar las prdidas que podran
producirse en caso de manifestarse una amenaza de una magnitud determinada. En este
caso, por ejemplo, pueden combinarse datos detallados sobre una red vial con datos sobre la
amenaza de inundacin, para determinar cuntos puentes se destruiran en una inundacin
que ocurra cada 20 aos. Este tipo de aplicacin puede identificar la existencia de una
hidroelctrica (representado por un punto) en una llanura de inundacin (representado por un
polgono), o un asentamiento de 400 familias en una ladera susceptible a deslizamientos. Esta
tcnica se utiliza frecuentemente, en aplicaciones a nivel local o urbano, y para estudiar la
factibilidad y relacin costo-beneficio antes de la construccin de proyectos de infraestructura.
Las dos tcnicas mencionadas son inductivas porque inducen el nivel de riesgo a partir de
combinaciones de datos especficos. Tambin en Los SIGs para el anlisis de riesgos se
utilizan tcnicas deductivas, construyendo patrones histricos de ocurrencia de desastres,
para deducir un nivel probable de riesgo en una ubicacin y perodo determinados. Las
tcnicas deductivas pueden utilizarse en aplicaciones a diferentes niveles de resolucin.
Las tcnicas inductivas y deductivas pueden emplearse de forma combinada; por ejemplo, la
integracin de datos sobre fallas geolgicas y placas tectnicas con datos sobre epicentros
anteriores e intensidades para modelar la amenaza ssmica (OEA, 1993).
Aunque hay experiencias sobre el desarrollo de Los SIGs para el anlisis de riesgos, hay
poca sistematizacin de su aplicacin en procesos de gestin de riesgos. La mayora de las
aplicaciones documentadas son de investigacin, proyectos pilotos, o no estn totalmente
implementadas. An en los casos donde existen experiencias de aplicacin, los resultados
documentados se refieren ms a productos de Los SIGs mismos, y no a cambios en polticas,
programas y proyectos de gestin de riesgos.
Aunque hay organismos nacionales de gestin de desastres con SIG bajo implementacin, es
prematuro evaluar hasta qu punto la informacin producida incide en procesos de toma de
decisiones. En otras palabras, existe un enamoramiento entre las organizaciones
comprometidas en la gestin de riesgos y Los SIGs, sin que se haya producido hasta la fecha
un matrimonio convincente.
En general, la informacin sobre el riesgo que producen las aplicaciones resulta informada del
mismo imaginario formal del riesgo que impregna las estrategias de la mayora de los
organismos nacionales de gestin de riesgos y de otras organizaciones. Se trata de un
imaginario en el cual el riesgo aparece como una variable objetiva, neutral y cuantificable. No
se reconoce la posible existencia de otros imaginarios de riesgo; por ejemplo, de poblaciones
vulnerables, producto de otros valores, prioridades y prcticas. Como tal, las aplicaciones SIG,
por lo general, no estn diseadas para producir informacin que haga posible apoyar las
estrategias de gestin de riesgo de poblaciones vulnerables, sino para apoyar las estrategias
convencionales de los organismos nacionales y otros.
En algunos casos, la aplicacin de SIG puede ser hasta contraproducente para la poblacin
vulnerable, debido al conflicto de imaginarios antes mencionado. Si se llega a reubicar a una
poblacin vulnerable con la finalidad de reducir su vulnerabilidad a la amenaza ssmica, puede
ser que se la exponga a sufrir prdidas mayores debido al aumento de otras amenazas como
el desempleo. En el imaginario de riesgos de la poblacin, la amenaza del desempleo puede
tener mayor peso que la amenaza ssmica, pero no en el imaginario formal representado en el
SIG. En otras palabras, cuando se utiliza la informacin producida por Los SIGs, en apoyo a
polticas o programas convencionales de gestin de riesgos, se puede terminar imponiendo
medidas de gestin de riesgos que atentan contra las prioridades y necesidades de la
poblacin vulnerable.
Antes de la utilizacin del SIG, las metodologas analgicas tambin generaron informacin
sobre el riesgo, el cual fue presentado como objetivo, cuantificable y absoluto, en apoyo a
estrategias convencionales de gestin de riesgos. La informacin producida por un SIG, sin
embargo, tiene connotaciones semiticas muy diferentes.
En trminos semiticos, un mapa de riesgo producido por un SIG es codificado como alta
tecnologa, tanto por sus diseadores como por sus eventuales usuarios, haciendo que la
informacin presentada aparente una mayor objetividad. Esta codificacin semitica de la
informacin tiene importantes implicaciones. En primer lugar, presta mayor poder y prestigio a
las organizaciones e investigadores que utilizan SIG para el anlisis de riesgos, frente a los
que no lo utilizan. En segundo lugar, envuelve la misma informacin en un aura de mayor
objetividad y legitimidad que hace ms difcil que se reconozca la existencia de otros
imaginarios de riesgo, en especial los imaginarios de las poblaciones vulnerables, quienes
eventualmente pueden convertirse en "vctimas" de la informacin.
Dado que la tecnologa tiene valores de objetividad y rigurosidad que son compartidos, tanto
por sus diseadores como por sus usuarios, el uso del SIG puede hacer ms difcil que una
poblacin vulnerable cuestione la veracidad de la informacin que le es presentada sobre el
riesgo, desvalorizando como resultado su propio imaginario del riesgo.
Este problema no es exclusivo de Amrica Latina; sin embargo, puede ser peor que en los
pases desarrollados, dada la distancia tecnolgica entre productores y usuarios de la
informacin. Si mantiene su direccionalidad actual, si es que se llega a aplicar el SIG en los
procesos de gestin de riesgos, puede contribuir a que las polticas y programas
convencionales de gestin de riesgos sean ms tecnocrticos y menos sensibles a los
imaginarios de riesgo de poblaciones vulnerables, con el resultado que la racionalidad de
dichos programas y polticas sea ms autoritaria y opaca. Este problema se agrava en la
medida que, en muchas aplicaciones, la informacin presentada por el SIG al usuario
aparenta una gran objetividad, precisin y resolucin. En la realidad, segn el anlisis
presentado en el presente libro, muchas aplicaciones estn caracterizadas por utilizar
modelos espaciales-temporales especulativos, alimentados por datos de una calidad
inadecuada y sin una gestin apropiada del error. Por un lado, la informacin presentada al
usuario puede ser caracterizada por niveles inaceptables de error, mientras que, por otro lado,
el usuario no dispone de herramientas para cuestionar o verificar la informacin presentada.
Este carcter y enfoque tan conservador de la aplicaciones del SIG para el anlisis de riesgos
puede ser resultado, en parte, del hecho de que la mayora de los profesionales
comprometidos en el desarrollo de SIG provienen de las ciencias naturales o aplicadas y,
como tal, tienen poca familiaridad con los enfoques sociales u holsticos del riesgo o con
estrategias participativas de gestin de riesgos.
Mediante la literatura, se manifiesta no slo una visin reduccionista del riesgo, sino tambin
una fe positivista en la tecnologa per se y una actitud poco crtica hacia los problemas
conceptuales y metodolgicos implcitos en el diseo del SIG. Las dificultades propias del
diseo del SIG para el anlisis de riesgos, se reducen a la obtencin de los datos necesarios,
a los problemas tcnicos de integrar datos de diferentes fuentes en diferentes formatos y al
montaje de una configuracin de hardware y software de una potencia adecuada. A la vez, las
instituciones que implementan estrategias participativas de gestin de riesgos, con
poblaciones vulnerables, a menudo son las que tienen menos experiencia en el diseo y
aplicacin de un SIG.
Una alternativa ms apropiada para el desarrollo del SIG sera entonces el diseo e
implementacin de aplicaciones articuladas a las estrategias de gestin de riesgos de las
poblaciones vulnerables en la regin. El diseo del SIG que representan los imaginarios de
riesgo de una poblacin vulnerable podra convertirse en una herramienta, que ayude a las
poblaciones a visualizar los escenarios de riesgo de los cuales son sujetos, aumentando su
conciencia de los mismos y su capacidad de pasar de estrategias de supervivencia hacia
estrategias de contraataque. En este sentido, Los SIGs, en manos de una poblacin
vulnerable o de las instituciones que la apoyan, puede ser un arma potente de negociacin
con actores sociales externos.
Incorporar Los SIGs dentro de una estrategia participativa de gestin de riesgos, sin embargo,
implica un cambio fundamental en la actitud, filosofa y enfoque asumidos por los especialistas
y cientficos comprometidos con su diseo y desarrollo. Es preciso que ocurra una
revalorizacin de los imaginarios de riesgo de las poblaciones vulnerables y de las ventajas de
articular las estrategias de gestin de riesgos a esos imaginarios, para poder disear
aplicaciones apropiadas a las necesidades de la poblacin vulnerable.
Desastres. La informacin obtenida mediante satlites ayuda a determinar las zonas que
corren el riesgo de sufrir desastres y permite adoptar medidas preventivas para reducir los
daos que stos podran ocasionar. Los pronsticos meteorolgicos por satlite ayudan a
prever desastres debidos a condiciones meteorolgicas extremas, como la sequa, los
incendios forestales, las tormentas y las inundaciones.
Los datos satelitales brindan informacin precisa en tiempo real para la vigilancia, la
elaboracin de mapas y la gestin de actividades en relacin con los peligros de origen
geolgico, como los terremotos, las erupciones volcnicas, los desprendimientos de tierra y la
inestabilidad de los suelos. Las comunicaciones por satlite pueden ayudar a emitir alertas
sobre situaciones de riesgo, sobre todo a las personas que se encuentran en zonas alejadas,
y resultar decisivas despus de los terremotos, cuando las redes telefnicas terrestres quedan
daadas o interrumpidas.
La informacin obtenida a partir de imgenes satelitales se utiliza para evaluar los daos
ocasionados por desastres como las inundaciones, los incendios, los derrames de petrleo,
los terremotos, las erupciones volcnicas y los deslizamientos de tierra. Los mapas
elaborados procesando imgenes satelitales se utilizan para planificar y apoyar las actividades
de socorro. Esto permite hacer llegar con rapidez informacin actualizada a las autoridades
locales y el personal de socorro sobre el terreno.
Determinados programas del sistema de las Naciones Unidas tienen por objeto incorporar la
tecnologa espacial en los programas operacionales de gestin de desastres de todo el
mundo. Para ello, se procura acercar a los actuales usuarios de la tecnologa espacial a los
que se ocupan de la gestin de desastres y la tecnologa espacial en los pases en desarrollo.
Las actividades conexas incluyen la capacitacin y la ejecucin de proyectos experimentales
para educar al personal directivo y normativo encargado de la gestin de desastres respecto
de los beneficios de la tecnologa espacial.
Esas imgenes ayudaron a los socorristas a evaluar los daos con rapidez y determinar la
manera de contribuir a la recuperacin de la regin afectada. En la regin de Asia y el
Pacfico, las Naciones Unidas estn promoviendo el establecimiento de mecanismos
regionales de cooperacin para utilizar la tecnologa espacial en la gestin de desastres. Esos
mecanismos ayudaran a los organismos nacionales de gestin de desastres a trabajar con
las entidades que fomentan la utilizacin de las tecnologas espaciales, a fin de integrar dichas
tecnologas en las estrategias nacionales de gestin de desastres.
Una vez aliviada la situacin de crisis y satisfechas las necesidades inmediatas, comienza el
proceso de recuperacin, reconstruccin y desarrollo. Las Naciones Unidas utilizan imgenes
satelitales muy diversas para ejecutar con ms eficacia sus proyectos posteriores a las
emergencias en beneficio de la poblacin local. Las Naciones Unidas facilitan la reutilizacin
de imgenes y datos satelitales y su transmisin entre organismos.
Refugiados. Los organismos de las Naciones Unidas utilizan cada vez ms las tecnologas
espaciales en sus actividades relativas a los refugiados. El sistema de las Naciones Unidas
est utilizando las aplicaciones de la tecnologa espacial, como la teleobservacin, los
Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) y el Sistema Global de Navegacin por Satlite
(GNSS) en el marco de sus operaciones sobre el terreno durante las emergencias
humanitarias.
Entre las principales operaciones en que se ha utilizado la tecnologa espacial para mejorar la
vida de los refugiados en situaciones de emergencia se destacan las relacionadas con:
?? La situacin en el Iraq
?? La crisis afgana
?? La guerra civil en Sierra Leona
?? Las actuales situaciones de emergencia humanitaria en frica occidental, el Cuerno
de
?? frica y la regin de los Grandes Lagos
?? Kosovo
?? La crisis de Timor oriental
?? Amrica Central y del Sur
Sobre la base de nuevos tipos de imgenes, que permiten distinguir objetos en tierra de ms
de medio metro de tamao, se estn elaborando mtodos para el recuento e inscripcin de
refugiados. La informacin sobre la poblacin de refugiados reunida sobre el terreno y
mediante imgenes satelitales se combina en un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) y
contribuye a la gestin cotidiana de los campamentos de refugiados.
Las imgenes satelitales se utilizan durante las situaciones de emergencia humanitaria con
muy diversos fines. Desde mediados del decenio de 1990 se han venido utilizando las
imgenes obtenidas mediante los satlites Landsat y Spot para evaluar y vigilar la
degradacin ambiental y apoyar los programas de rehabilitacin en torno a los campamentos
de refugiados. Durante las situaciones de emergencia, las imgenes satelitales de Landsat y
Spot y las imgenes de alta resolucin obtenidas mediante los satlites Ikonos y QuikBird se
utilizan para la planificacin y supervisin de campamentos de refugiados en combinacin con
otras fuentes de informacin, como la informacin del sistema mundial de determinacin de la
posicin (GPS) reunida sobre el terreno. En algunos casos, la tecnologa puede detectar
concentraciones de refugiados.
Tambin se utilizan imgenes para obtener informacin actualizada sobre el avance de las
operaciones, ya que por lo general las crisis humanitarias ocurren en zonas escasamente
cartografiadas. En ciertas operaciones, como la de emergencia en Kosovo, se utilizaron fotos
areas e imgenes satelitales para hacer una estimacin rpida de los daos ocasionados a
las viviendas y apoyar el regreso de los refugiados y la evaluacin de sus necesidades.
Las imgenes satelitales resultan particularmente tiles para obtener informacin actualizada
sobre zonas escasamente cartografiadas o no cartografiadas y otras zonas cuyo acceso
puede resultar peligroso o difcil. En las operaciones de ayuda a refugiados en distintas partes
del mundo se utilizan dispositivos del GNSS junto con imgenes satelitales. Los satlites del
GNSS son decisivos para reunir informacin operativa indispensable. La informacin que
resulta esencial para la eficacia de las operaciones de ayuda a refugiados es la relativa a Los
SIGsiguientes aspectos:
?? La ubicacin de los refugiados durante un desplazamiento en situaciones de
emergencia
?? La ubicacin de campamentos y asentamientos de refugiados
?? Los aspectos logsticos (caminos, aeropuertos, etc.)
?? Los recursos hdricos
?? Las condiciones ambientales
Los satlites de telecomunicaciones pueden ser la nica manera de mantener contacto con
los campamentos de refugiados en zonas distantes o en situaciones difciles.
Las imgenes de teleobservacin se utilizan para determinar los niveles de acceso a los
servicios de atencin primaria de la salud. Por ejemplo, en Honduras, la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) puso en marcha un proyecto destinado a reestructurar los
recursos de atencin mdica para los desfavorecidos. Se estudiaron las zonas de poco
acceso a los recursos de salud y con necesidades de servicios bsicos de atencin mdica. El
estudio indic que ms de 500.000 personas (el 9% de los hondureos) reside en zonas con
condiciones crticas de acceso: zonas alejadas y montaosas en que se haba clausurado la
escasa infraestructura sanitaria o en las que las enfermeras constituan el nico personal de
salud disponible. Sobre la base de los resultados de ese anlisis, se han propuesto soluciones
para la reubicacin de los recursos de salud.
Por ltimo, los satlites de navegacin y de determinacin de la posicin se utilizan todos los
das para obtener el componente geogrfico de la informacin relativa a la salud que se rene
con destino a estudios, programas de vigilancia o intervenciones sobre el terreno.
Educacin, Capacitacin y Fomento de la Capacidad19 Para utilizar eficazmente las
tecnologas espaciales se necesitan distintos niveles de conocimientos especializados. El
pblico general puede necesitar capacitacin para utilizar los servicios de Internet, as como
los de telemedicina o educacin a distancia. A un nivel ms avanzado, los encargados de
adoptar decisiones y el personal administrativo en los gobiernos locales necesitan estar
informados y conocer la manera en que los productos derivados de las imgenes satelitales
pueden resultar tiles, entre otras cosas, para el desarrollo urbano, la prevencin de crisis y la
recuperacin despus de desastres. As, las instituciones estn en mejores condiciones de
mantener el dilogo con los expertos en teleobservacin y otros temas encargados de
seleccionar las fuentes de datos adecuadas, convertir estos ltimos en informacin
comprensible y proporcionar productos tiles a las instituciones.
Muchas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas realizan actividades de fomento
de la capacidad, en particular en los pases en desarrollo, en el mbito de la ciencia y la
tecnologa espaciales.
Al brindar ese tipo de oportunidades de aprendizaje por medios electrnicos, las Naciones
Unidas llegan a ms personas y pueden educarlas y capacitarlas fcilmente en las nuevas
herramientas y tcnicas que existen en la industria espacial como resultado de los rpidos
adelantos tecnolgicos.
Los Centros Regionales de Educacin sobre Ciencia y Tecnologa Espaciales asociados a las
Naciones Unidas que funcionan en la India, Marruecos, Nigeria, el Brasil y Mxico brindan
cursos de posgrado sobre ciencia y tecnologa espaciales para las regiones de Asia y el
Pacfico, frica y Amrica Latina y el Caribe.
Las actividades que se organicen en el marco del Decenio de las Naciones Unidas de
Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) contribuirn a la educacin del pblico
general, en particular la juventud, respecto de los beneficios derivados del uso de la
tecnologa espacial en favor del desarrollo sostenible. Adems, las Naciones Unidas
promueven el establecimiento de principios ticos que rijan las actividades humanas actuales
y futuras en pro de la utilizacin y exploracin del espacio ultraterrestre con fines pacficos y
en condiciones de seguridad.
19
Hctor Mora Pez Modulo Geomatica y Demografa. 2007
5. 11. LOS SIGS EN INTERNET20
Harder (1998) afirma que Internet no cambia la naturaleza bsica de Los SIGs; la diferencia
estriba en que estn "on line". Este autor pone de relieve la importancia que tienen Los SIGs en
Internet donde "cada da millones de personas acceden a informacin geogrfica". La pregunta a
responder es, pueden Los SIGs aportar algo ms que la simple utilizacin o acceso a informacin
de carcter geogrfico?. La respuesta, tal como se ha observado hasta ahora, es s. Un SIG en
Internet puede utilizarse para localizar servicios, buscar rutas y direcciones, publicar atlas
digitales, notificar sucesos de caractersticas geogrficas asociados a efectos por fenmenos
naturales tales como sismos, erupciones volcnicas, inundaciones, etc; acceder a bases de datos
geoespaciales de organismos pblicos tales como censos, aplicaciones de seguridad y anlisis
geogrficos de criminalidad, anlisis demogrficos, datos procedentes de la teledeteccin,
condiciones medioambientales, por citar algunos ejemplos. Todas estas aplicaciones responden a
servicios de SIG en Internet, que existen en la actualidad y que cada da son demandados por
ms personas. La tendencia implica el uso de estas herramientas para uso cotidiano de la
informacin geogrfica, encaminado a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a travs de las
tecnologas de la informacin, en concordancia con la Agenda de conectividad.
La forma ms simple seran aquellos mapas que slo muestran localizaciones. En este caso el
servidor web simplemente pone a disposicin del usuario una imagen GIF o JPEG, lo cual en s es
una aplicacin esttica como por ejemplo la localizacin de una red de servicio pblico o
infraestructura que no va a variar en mucho tiempo.
Si se considera esta forma, surge una pequea complicacin cuando se presentan mapas que
muestran cambios, donde el servidor actualiza automticamente las imgenes cada cierto tiempo,
como es el caso de algunos servidores meteorolgicos con imgenes satelitales.
Un paso ms avanzado es cuando el usuario puede generar su propio mapa, es decir, se tiene un
SIG sobre el servidor web, aceptando requerimientos del usuario y el sistema a su vez,
proporcionndole mapas como respuesta.
Son por tanto importantes los aportes de la geografa a Los SIGs, por ejemplo, el el caso de
aquellos municipios sobre los cuales se quiere analizar una variable especfica, por ejemplo,
densidad de poblacin infantil por municipio en un perodo de tiempo determinado.
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Hctor Mora Pez Modulo Geomatica y Demografa. 2007
usuario, como por ejemplo, generar un Modelo digital de terreno con un grado de elevacin del Sol
determinado para una zona dada. En este caso, el SIG situado sobre el servidor web ha de tener
la capacidad de realizar las operaciones requeridas tales como anlisis raster o TIN (Triangulated
Irregular Network).
En el servicio de venta de datos espaciales digitales, el objetivo es el mismo que el anterior, pero
en este caso la empresa u organismo cobran por proveer la informacin. Esto implica que cuando
se hace la solicitud al repositorio, habr que pasar previamente por un servidor de comercio
electrnico, otra modalidad correspondiente al avance electrnico de finales del siglo pasado.
Es indudable que el fenmeno Internet est marcando los desarrollos del mundo SIG. Junto al
desarrollo de Internet se aprecian avances interdependientes como son Los SIGs mviles y la
interoperabilidad. En paralelo al auge de la telefona mvil y la tecnologa WAP, as como la
investigacin en lenguajes que permitan el intercambio de datos y aplicaciones geogrficas con el
fin de potencializar Los SIGs distribuidos y los servidores de mapas.
Como se aprecia, el mundo Internet supone una autntica revolucin en el uso masivo de la
Informacin geogrfica. Lamentablemente los recursos destinados a obtener informacin bsica, a
controlar su calidad y a fomentar la investigacin geogrfica no van en paralelo con dicho auge.
Los softwares para SIG gratuitos probados y utilizados por el CIAT son MapMaker Popular y
SPRING.
Hay paginas en Internet que ofrecen una gran variedad en software para SIG gratuitos.En la
siguiente direccin se pueden encontrar algunos. http://www.caece.edu.ar/tea/software.htm . Otros
ejemplos de aplicaciones pueden ser Los SIGs en lnea como Google Earth y WindWord de la
Nasa, la condicin para que estos funcionen es tener un buen servicio de Internet banda ancha y
una maquina con un procesador Pentium III en adelante.
A partir de esta tecnologa, se han desarrollado varios sistemas como ArcIMS, MapGuide,
Mapserver, etc. que nos permiten crear aplicaciones SIG en Internet/Intranet para visualizar,
consultar y analizar informacin geogrfica por la red.
Bibliografa Citada
Buzai, G.y Durn, D. Ensear e investigar con Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG).Edit.
Troquel,Buenos Aires. 1997191 p.
Sistema de Informacin Geogrfica Servicio del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
(SDRN) Direccin de Investigacin, Extensin y Capacitacin de la FAO. Sistemas de
Informacin Geogrfica en el Desarrollo Sostenible. [Cited 18 Febrero de 2007]. Disponible
desde Internet: < http://www.fao.org/sd/spdirect/gis/EIgis000.htm >
Bibliografa Recomendada
Franco, R. Las Relaciones Topolgicas. [Cited 21 Febrero de 2007]. Disponible desde Internet:
< http://gemini.udistrital.edu.co/comunidad/profesores/rfranco/espacial.htm#relacionestopologicas
>
Instituto del Mar del Per IMARPE. Introduccin a los Sistemas de Informacin Geogrfica.
[Cited 21 Febrero de 2007]. Disponible desde Internet: <
http://www.imarpe.gob.pe/argen/adc/sig/sig.html >