Tema 4 - Etica Enfermeria PDF

CODIGO DE ETICA
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
CAPTULO UNO
JUSTIFICACION, OBJETO, FINALIDAD
AMBITO DE APLICACIN, DEFINICIONES, BASE LEGAL
Artculo1. (Justificacin).- La Nueva Constitucin Poltica del

Estado, establece un nuevo orden jurdico donde las conductas de las
servidoras y servidores pblicos deben reflejar en su esencia la
expresin de los mandatos constitucionales, donde la responsabilidad y
obligacin social en el desempeo de la gestin pblica, constituye un
pilar de la construccin del nuevo Estado Plurinacional.
En este sentido, de conformidad con el artculo 8 de la Constitucin

Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, se asume y promueve como
principios tico-morales de la sociedad plural: ama quilla, ama llulla,
ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma
qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa) teko kavi (vida
buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
Asimismo el Estado Boliviano se sustenta en los valores de unidad,

igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad,
respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la
participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social,
distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para
vivir bien.
Por su parte el artculo 232 de la Constitucin Poltica del Estado,

establece que la Administracin Pblica se rige por los principios de
Ministerio de Salud y Deportes

Cdigo de tica Pgina 1
legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters
social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad,
calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 2. (Objeto).- El presente Cdigo de tica tiene por objeto

establecer principios de valores y normas de conducta que deben regir
y orientar la conducta de todo servidor pblico del Ministerio de Salud
y Deportes, y de las instituciones descentralizadas y desconcentradas
que ofrecen servicios de salud y relacionadas con el deporte; en el
ejercicio de sus funciones, para generar la confianza del ciudadano en
la administracin pblica.
Artculo 3. (Finalidad).- El Ministerio de Salud y Deportes como

cartera del Estado Boliviano tiene a la administracin pblica y a los
servidores pblicos como los agentes ejecutores que buscan el bien
comn de la sociedad, a travs de una gestin transparente, eficiente
y eficaz y el desarrollo de un ambiente tico entre todas las personas
que prestan servicios de salud y servicios relacionados con el deporte.
Artculo 4. (Marco Legal).- El presente Cdigo de tica, se

encuentra enmarcado en las siguientes disposiciones legales:
Constitucin Poltica del Estado

Ley No. 1178, de Administracin y Control Gubernamentales
Ley No. 2027, Estatuto del Funcionario Pblico
Decreto Supremo No. 29894, Estructura Organizativa del Organo
Ejecutivo del Estado Plurinacional.
Decreto Supremo No. 23318-A de Responsabilidad por la Funcin
Pblica.
Decreto Supremo No. 26237, modificatorio del Decreto Supremo
No. 23318-A
Decreto Supremo No. 214, Poltica Nacional de Transparencia y
Lucha contra la Corrupcin.
Artculo 5. (mbito de Aplicacin).- La aplicacin del presente

Cdigo de tica abarca a todos los servidores pblicos (electos,

designados, de libre nombramiento, funcionarios de carrera, interinos,
temporales, consultores) y toda otra persona que preste servicios en el
Ministerio de Salud y Deportes, as como en las instituciones
Descentralizadas y Desconcentradas que ofrecen servicios de salud y
relacionadas con el deporte.
Artculo 6. (Alcance).- Los principios y valores ticos se aplican a

todos los servidoras y servidores pblicos que presten sus servicios en
entidades pblicas del Estado como el Ministerio de Salud y Deportes,
instituciones descentralizadas y desconcentradas de salud y del
deporte, sin distincin de nivel jerrquico y condicin laboral.
Artculo 7. (Deber de conocimiento).- a) Las servidoras y

servidores pblicos, as como los consultores de lnea tienen la
obligacin de conocer, adoptar y cumplir el presente Cdigo.
b) La Unidad de Transparencia y Anticorrupcin del Ministerio de Salud

y Deportes promover la informacin relativa al Cdigo de tica
Institucional, debiendo proporcionar una copia del mismo, a las
servidoras y servidores pblicos, antes de su posesin y realizar la
explicacin correspondiente en el perodo de induccin.
c) Tratndose de servidoras y servidores pblicos que se encuentren

en funciones la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin organizar
eventos con el propsito de darles a conocer, oficialmente el contenido
y los alcances del Cdigo de tica.
Artculo 8. (Deber de Suscripcin).- a) Las servidoras y servidores

pblicos, al momento de tomar posesin del cargo o asumir el puesto,
debern suscribir una declaracin jurada de adhesin, compromiso y
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Cdigo,
bajo responsabilidad por la funcin pblica.
b) Las servidoras y servidores pblicos que se encuentren ejerciendo

funciones, debern suscribir una declaracin jurada de adhesin, hasta
el 20 de diciembre de 2010, bajo responsabilidad por la funcin

pblica, para lo cual la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin
realizar la difusin del Cdigo de tica, recabando la Suscripcin de
Compromiso al mismo.
c) El compromiso suscrito, formar parte del File Personal de la

servidora y servidor pblico.
Artculo 9. (Fomento de la cultura tica).- La servidora y servidor

pblico del Ministerio de Salud y Deportes, en conocimiento del
presente Cdigo, debe fomentar una cultura tica, basada en el
respeto, el cumplimiento, la transparencia y el control de sus
disposiciones.
Artculo 10. (Licitud).- En concordancia con el art. 28 inc. b) de la

Ley No. 1178, se presume que todas las actividades que desarrolle la
servidora y el servidor pblico del Ministerio de Salud y Deportes, y de
las instituciones descentralizadas y desconcentradas de salud y del
deporte se realizan en el marco de la Constitucin Poltica del Estado,
las leyes, decretos supremos y los reglamentos, mientras no se
demuestre lo contrario.
Artculo 11. (Incentivos).- El cumplimiento, observancia y fomento

del presente Cdigo genera para la servidora y servidor pblico del
Ministerio de Salud y Deportes el reconocimiento de incentivos.
El Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo con su competencias y

normativa vigente promover incentivos a las servidoras y servidores
pblicos que mantengan una conducta enmarcada en el presente
Cdigo.
La conducta de las servidoras y servidores pblicos, ajustada a las

normas,, principios y valores de este Cdigo, ser referencia valorativa
vlida para la evaluacin que se haga del servicio prestado por stos y
merecer calificacin dentro de la evaluacin de desempeo.

La Unidad de Transparencia y Anticorrupcin, en coordinacin con la
Unidad de Recursos Humanos, publicar peridicamente cuadros de
honor donde figurarn las servidoras y servidores pblicos que se
hayan destacado en el cumplimiento de lo prescrito en este Cdigo,
segn prioridades como valores que representen mayor importancia
dentro de actividades que realiza el Ministerio de Salud y Deportes.
A los efectos del presente Cdigo, las servidoras y servidores pblicos

que durante el ltimo ao hayan presentado buena conducta sern
propuestos para hacerse acreedores de reconocimientos o
condecoraciones que sern otorgadas el Da del Trabajo y en otras
fechas significativas dentro del Sector Salud.
Artculo 12. (Definiciones).- A los fines del presente Cdigo de

tica se adoptan las siguientes definiciones:
a) MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE).- Mxima Autoridad

Ejecutiva para la toma de decisiones del Ministerio de Salud y
Deportes. Es el representante legal de esta cartera de Estado
ante los Poderes Pblicos.
b) SERVIDORA O SERVIDOR PUBLICO.- Es aquella persona

individual, que independientemente de su jerarqua y calidad
presta servicios en relacin de dependencia en el Sector Salud,
asumiendo el reto de entregar su esfuerzo fsico e intelectual a la
consecucin del bien comn.
Cualquiera sea su condicin, jerarqua o tipo de relacin laboral
la servidora o servidor pblico, es la persona que sirve al bien
colectivo y no se sirve de los bienes colectivos.
c) TICA.- A los efectos del presente Cdigo, se entiende por tica,

a la parte de la filosofa que trata de la moral y las obligaciones
del hombre o como se vinculan sus fundamentos con las
determinaciones humanas, el presente Cdigo adoptar la
expresin de Kant, que dice acta siempre de tal manera que tu

accin pueda ser mirada como Ley Universal aplicable a los casos
semejantes.
d) TICA PUBLICA.- De conformidad a lo establecido en la Poltica

Nacional de Transparencia, es la promocin en los servidores
pblicos a una cultura tica basada en principios, valores y
conductas que permitan el desarrollo de la gestin pblica ms
plena y armnica posible.
La tica pblica, lleva inmersa en s misma la tica profesional en
tanto y en cuanto la servidora o servidor pblico, desempean un
cargo pblico dentro del Ministerio de Salud y Deportes, en virtud
de su formacin profesional.
e) CODIGO DE TICA.- Documento que rene valores y principios

ticos morales, que regulan la conducta de las servidoras y
servidores pblicos del Ministerio de Salud y Deportes.
Artculo 13. (Principios ticos).- Por principios ticos se entender

aquellos, imperativos morales o pautas de conducta universales que
rigen los actos de las personas.
Los principios ticos que deben ser considerados por todo servidor
pblico son aquellos declarados en normas jurdicas expresas como la
Declaracin de los Derechos Humanos, Constitucin Poltica del Estado,
Estatuto del Funcionario Pblico y otras disposiciones jurdicas
vigentes, nacionales o internacionales.
Los principios ticos aplicados por las servidoras y servidores pblicos

son:
a) No seas FLOJO.- La servidora y el servidor pblico deben realizar

sus actividades cotidianas con entereza y compromiso,
cumpliendo con su trabajo, sin desperdiciar el tiempo asignado y
no justificar improductivamente las horas de trabajo.

b) No seas MENTIROSO.- La servidora y el servidor pblico estn
obligados a usar la verdad intra-laboral o en la vinculacin
externa, como instrumento de trabajo y de informacin. No
debe ocultar ningn tipo de informacin.
c) No seas LADRON.- La servidora y servidor pblico no deben

tomar nada que no sea de su propiedad personal, ni pedir o
exigir nada a nadie para provecho propio o de tercera persona.
CAPITULO DOS
VALORES ETICOS Y NORMAS DE CONDUCTA
Artculo 14. (Valores ticos).- Los valores ticos son aquellos

principios ticos que son apreciados, se repiten y comparten entre
todas las servidoras y servidores pblicos, los cuales orientan el juicio
sobre lo que est bien y lo que es correcto para el Estado y la
sociedad.
En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Ministerio de

Salud y Deportes en representacin de sus servidoras y servidores
pblicos de manera integral adopta los siguientes Valores ticos que
regirn para el desempeo de las funciones en orden alfabtico, de
forma enunciativa y no limitativa:
a) Armona.- Estado de paz mental, fsica y espiritual entre los seres

humanos y de stos con la naturaleza, en este sentido se debe
prestar la funcin pblica.
b) Bienestar comn.- La servidora y servidor pblico deben

colaborar a este anhelo, prestando el servicio pblico y
ejerciendo sus funciones en el marco del fin sealado.
c) Calidez.- Es el trato amable, corts, y respetuoso entre

servidoras y servidores pblicos y hacia la poblacin que usa los
servicios de la entidad pblica de salud y deportes.

d) Complementariedad.- Sin la colaboracin del otro no se puede
progresar. El ser humano debe respetar la naturaleza al igual
que a sus congneres. El servicio pblico no existira si no
existiese el pueblo al cual nos debemos.
e) Dignidad.- Es el respeto a s mismo como servidora o servidor

pblico y el respeto a los dems.
f) Igualdad, es el trato equitativo a todos los ciudadanos a quienes

se presta un servicio pblico o tiene alguna peticin ante la
Administracin Pblica. Asimismo, la oportunidad que tienen
todas las ciudadanas y los ciudadanos para el ejercicio de la
funcin pblica sin ningn tipo de discriminacin y con pleno
reconocimiento de la realidad multitnica y plurinacional del
Estado Boliviano.
g) Inclusin.- Es la forma por la cual el Estado permite el acceso

democrtico tanto a la funcin pblica como a ser beneficiario
de los servicios pblicos.
h) Justicia social.- Es el reconocimiento de que los ciudadanos del

rea urbana y rural sin distincin de ninguna naturaleza, accedan
directa y democrticamente a la administracin y manejo del
aparato estatal, asumiendo para ello decisiones polticas,
econmicas, culturales y sociales.
i) Legitimidad.- Asegurar que los actos de la Administracin Pblica

sean justos y reflejen el espritu y pretensin del Soberano.
Todo servidor y servidora pblica debe conocer el marco
normativo que rige sus funciones.
j) Pertenencia Institucional.- Las servidoras y servidores pblicos se

reconocern como parte de la entidad o empresa pblica y

asumirn sus acciones dentro del marco de los valores, objetivos
y metas institucionales.
k) Respeto.- Reconocimiento y consideracin de cualidades y

realidades personales distintas, por lo que las servidoras y
servidores pblicos deben establecer un trato digno a la
poblacin as como en la relacin intrainstitucional y en la
relacin jerrquica.
Artculo 15. (Normas de Conducta).- Las normas de conducta son

reglas inspiradas en los principios y valores ticos, estas rigen la
actuacin de las servidoras y servidores pblicos en el ejercicio de sus
funciones, son la base de su comportamiento y se manifiestan en
todos sus actos por lo que stas deben ser observadas y cumplidas.
El Ministerio de Salud y Deportes adopta las siguientes normas de

conducta a ser aplicadas por cada servidora y servidor pblico en el
desarrollo de sus funciones.
a) Eficiencia.- El tiempo laboral debe ser utilizado productivamente

en asuntos inherentes a sus funciones, aportando la iniciativa
necesaria para encontrar y aplicar las formas ms econmicas de
realizar las tareas cumpliendo los objetivos trazados y haciendo
uso eficiente de materiales y bienes que estn bajo su
responsabilidad, para lograr los fines trazados por el Estado.
b) Facilitacin.- Se refiere a simplificar normas, procedimientos y

otros procesos administrativos que retrasen o entorpezcan el
trabajo, evitando la interferencia en las atribuciones o funciones
de otro servidor pblico, presumiendo y respetando la buena fe
del ciudadano.
c) Idoneidad.- Se refiere a conducir los actos con competencia y

excelencia profesional, observando normas y principios
inherentes al ejercicio de sus funciones.

d) Imparcialidad.- Se refiere a otorgar trato igualitario sin
discriminacin a cualquier otro servidor pblico y al pblico en
general, otorgando preferencia a personas con discapacidad
visible, mayores de sesenta aos, mujeres embarazadas o
acompaadas de nios menores.
e) Integridad.- Se refiere a la aplicacin de normas y

procedimientos con buena fe y legitimidad moral, obrando sin
prejuicios, evitando la arbitrariedad, respetando las buenas
costumbres de convivencia e higiene en el actuar y vestir, con el
nico fin de promover el bien colectivo, el desarrollo y
crecimiento del estado Boliviano.
f) Justicia.- Se refiere a solucionar los conflictos buscando un

resultado justo, nunca en contra de las leyes y de los valores del
presente Cdigo, otorgando a cada quien lo que es debido en sus
relaciones con el Estado, otros servidores pblicos o pblico en
general.
g) Legalidad.- Se refiere a conocer y cumplir Leyes, Decretos,

normas o procedimientos inherentes al cargo desempeado.
h) Probidad.- Se refiere a actuar con prudencia, decencia, seriedad

y honradez, combatiendo y denunciando toda forma de
corrupcin.
i) Rendicin de Cuentas.- El servidor y servidora pblica deber

proporcionar informacin veraz, fidedigna y verificable respecto a
su patrimonio y antecedentes personales y profesionales al
ingreso y al momento de su desvinculacin de la entidad pblica
a travs de la declaracin jurada de bienes y rentas de acuerdo a
normativa vigente; devolviendo a la autoridad competente los
recursos materiales que le fueron entregados para el desempeo
de sus funciones demostrando de esta manera la transparencia
de su gestin.

j) Responsabilidad.- Se refiere a que la servidora y el servidor
pblico debe asumir los resultados y consecuencia de sus
acciones y omisiones respetando lo preceptuado en la
Constitucin Poltica del Estado, Leyes, normas y reglamentos
vigentes; velando asimismo por la proteccin, conservacin y
adecuado uso de todos los bienes pblicos.
k) Transparencia.- Es reconocer el derecho de los ciudadanos al

acceso a la informacin gubernamental. Es el deber de toda
servidora y servidor pblico de comunicar a autoridad
competente de manera gil y oportuna las contingencias,
problemas y dificultades no previstas o reglamentadas que se
presenten en el ejercicio de sus funciones, divulgando todos los
actos que conozcan y que, de no ser divulgados, pudieran
distorsionar la informacin gubernamental.
La servidora y servidor pblico no podr utilizar informacin

para lucro personal o de alguna manera que fuera contraria a la
ley o en detrimento de los objetivos legtimos y ticos.
l) Tolerancia.- Es actuar con tolerancia hacia personas de distinto

gnero, religin, raza u otra caracterstica distinta, respetando el
pluralismo, la diversidad del Estado Boliviano y modos distintos
de opinin. Es aceptar crticas al trabajo, y modo de proceder de
otras servidoras y servidores pblicos y del pblico en general.
Artculo 16. (Interpretacin).- En caso de ambigedad o duda

respecto de la aplicacin de las anteriores normas de conducta estas
sern interpretadas por la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin,
misma que emitir opinin tcnica y legal que ser considerada y
cumplida en casos similares.

CAPITULO TRES
EJERCICIO DE LA AUTORIDAD
Artculo 17. (Ejercicio de Autoridad).- La autoridad es la

atribucin que la ley, reglamentos, mandatos del Estado Plurinacional
confieren a toda servidora y servidor pblico para el ejercicio de sus
funciones, segn su nivel jerrquico otorgndole la responsabilidad de
tomar decisiones, dirigir a otras servidoras y servidores pblicos y
administrar los recursos del Estado Plurinacional.
La autoridad se la ejerce con el nico fin de velar por el inters

colectivo, cumplir con las funciones encomendadas y metas asignadas,
en el marco de los principios y valores descritos en el presente Cdigo,
dando ejemplo en su conducta, desempeo y trato.
Artculo 18. (Normas de conducta para el ejercicio de la

autoridad).- Las servidoras y servidores pblicos del Ministerio de
Salud y Deportes conducirn sus actos en el ejercicio de la autoridad:
a) Logrando el respeto de otras servidoras y servidores pblicos y

del pblico en general
b) Aplicando con prontitud y oportunidad los valores y normas de

conducta establecidas en el presente Cdigo
c) Actuando con imparcialidad en sus decisiones
d) Afrontando con serenidad los contratiempos
e) Preservando y precautelando la imagen del Estado Plurinacional

Boliviano en sus actos y conducta, dentro del Ministerio de Salud
y Deportes como fuera de l.

f) Adoptando medidas de control y proteccin necesarias en
resguardo de los recursos del Estado Plurinacional.
g) Permitiendo el escrutinio pblico de sus actos y decisiones siendo

ejemplo para las dems servidoras y servidores pblicos.
h) Cumpliendo las obligaciones con eficiencia y transparencia.
i) Tomando decisiones con oportunidad dando solucin a los

problemas en el marco de sus atribuciones y competencias
j) Adoptando decisiones bajo situaciones imperantes, que eviten,

minimicen o neutralicen los efectos de fuerza mayor dentro lo
razonablemente posible.
k) Cultivando relaciones interpersonales favorables con otras

servidoras y servidores pblicos o pblico en general.
l) Cooperando a sus dependientes, prestando asistencia, gua y

respaldo oportunos
m) Excusndose de conocer y resolver determinados asuntos,

cuando mantenga o haya tenido relacin de parentesco, afinidad,
enemistad o de dependencia econmica con los interesados
durante los dos ltimos aos anteriores a su designacin.
n) Brindando atencin a cualquier persona con cortesa

imparcialidad y respeto a sus derechos, considerando sus
legtimas demandas y excusndose cuando existan conflictos de
intereses.
o) Respetando la independencia de otras servidoras y servidores

pblicos, quedando impedidos de inducir, interferir, influir en el
tratamiento, atencin o solucin de casos, trmites o asuntos de
inters particular.

p) Defendiendo los intereses del Estado, no permitiendo que
intereses particulares, sectoriales o polticos influyan o
determinen sus decisiones
q) Adoptando medidas necesarias de prevencin y control para la

lucha contra la corrupcin.
r) Realizando crticas responsables a determinados asuntos

inherentes a su cargo.
s) Dictando rdenes y resoluciones en concordancia con leyes,

normas u otras determinadas dentro de los plazos y formas
establecidas por ley.
CAPITULO CUATRO
CONFLICTO DE INTERESES
Artculo 19. (Definicin).- Se entiende por Conflicto de Intereses

toda situacin o evento en que los intereses particulares, directos o
indirectos, de alguna servidora o servidor pblico, en una situacin
concreta, se contraponen con los de la sociedad, interfieren con los
deberes que le competen a ella, o lo lleven a actuar en su desempeo
por motivaciones diferentes al bien comn o los intereses del Estado
Plurinacional.
Artculo 20. (Deber de Abstencin).- La servidora y servidor

pblico del Ministerio de Salud y Deportes debe abstenerse de
mantener, fomentar o generar relaciones y aceptar situaciones en cuyo
contexto sus intereses personales, laborales, econmicos pudieran
estar en conflicto con los del Estado Plurinacional.
En ese sentido, en ejercicio de sus funciones toda servidora o servidor

pblico, no podr dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar,

prestar servicios, remunerados o no, a personas jurdicas o naturales,
asimismo, no podr convertirse en socio o accionista en una asociacin
o compaa; convertirse en parte de un contrato que tenga relacin
con la actividad pblica inherente a su cargo
Artculo 21. (Obligacin de Comunicacin).- Toda servidora y

servidor pblico sin importar su jerarqua se encuentra obligado a
comunicar en forma expresa, escrita y oportuna a la Mxima Autoridad
Ejecutiva, a la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin y a la Unidad
de Recursos Humanos competente los conflictos de intereses que se
presenten en el ejercicio de sus funciones.
La servidora y servidor pblico del Ministerio de Salud y Deportes tiene

la obligacin de excusarse o abstenerse de ejercer sus funciones y
competencias en todos aquellos casos en los que tenga conflicto de
intereses.
El incumplimiento a la presente normativa genera responsabilidad

administrativa.
Artculo 22. (Situaciones que generan conflicto de intereses).-

Dentro el mbito del Ministerio de Salud y Deportes, de manera
enunciativa y no limitativa, existe conflicto de intereses en los
siguientes casos:
a) Desempear simultneamente ms de un cargo pblico

remunerado a tiempo completo
b) Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la

entidad donde prestan servicios, y celebrar contrato o realizar
negocios con la Administracin Pblica directa o indirectamente o
en representacin de tercera persona.
c) Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan

parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo

de afinidad, as como vnculo matrimonial, unin libre o de
hecho.
d) Prestar funciones pblicas dentro de la misma entidad y sus

unidades desconcentradas y descentralizadas las personas
relacionadas entre si, que tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad, as como
vnculo matrimonial, unin libre o de hecho.
e) Contratar bienes y servicios de personas que tengan parentesco

hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
as como vnculo matrimonial, unin libre o de hecho.
f) Participar en funciones de control, supervisin, fiscalizacin,

trmites o asuntos oficiales en las que estn involucradas
personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, as como vnculo
matrimonial, unin libre o de hecho
g) Aceptar de cualquier persona individual o colectiva, pblica o

privada, nacional o extranjera regalos, beneficios u otro tipo de
ddivas, orientadas a favorecer directa o indirectamente las
gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otros
servidores pblicos con propsitos semejantes.
Artculo 23. (Regalos, Beneficios y Gratificaciones).- Los

regalos, beneficios y gratificaciones, son todos aquellos favores en
dinero, bienes materiales, servicios, promociones u otras ventajas, que
sean de aprovechamiento personal.
Artculo 24. (Excepciones).- Los regalos, beneficios y gratificaciones

estarn sujetos a las siguientes excepciones:
a) Cuando provenga de hbitos culturales pblicos
b) Cuando sean reconocimientos protocolares

c) Cuando sean gastos de viaje y estada recibidos de gobiernos,
instituciones de enseanza o entidades sin fines de lucro
d) Cuando su aceptacin sea estrictamente necesaria para el

desempeo de sus funciones
e) Cuando existan bonificaciones, promociones, descuentos y otros

beneficios que son ofrecidos al pblico en general y no exclusivo
al servidor pblico
f) Cuando sea material promocional y/o de imagen institucional
g) En ocasiones tradicionales como matrimonio, cumpleaos,

nacimiento, enfermedad y Navidad.
h) Cuando implique una accin solidaria
Artculo 25. (Valor).- En todos los casos el valor de los regalos,

beneficios y gratificaciones no podr exceder de un tercio a un salario
mnimo nacional, en los incisos a), b), d), e) f) y para los incisos c) y h)
de acuerdo a normativa existente.
En los casos de aniversarios, matrimonios, cumpleaos, nacimiento,

enfermedad y navidad, el monto total del valor de los regalos no
deber exceder los dos salarios mnimos nacionales.
Artculo 26. (Comunicacin a autoridad): Todos los funcionarios

pblicos que reciban algn tipo de regalo, beneficio y gratificaciones,
debern comunicar tal extremo a la Mxima Autoridad Ejecutiva y a la
Unidad de Transparencia y Anticorrupcin del Ministerio de Salud y
Deportes.
Artculo 27. (Actividades Polticas y Religiosas).- Las servidoras

y servidores pblicos del Ministerio de Salud y Deportes, en el
desarrollo de sus funciones, debern:

a) Cumplir sus funciones sin ninguna intencin poltica, ideolgica,
sectorial o religiosa.
b) Abstenerse de exigir o solicitar el cobro o descuento de cuotas o

contribuciones para fines polticos o parcialidades a otras
servidoras o servidores pblicos u otras personas particulares.
c) Abstenerse de exigir o solicitar participacin o afiliacin a un

determinado partido poltico, culto, religin para optar o
permanecer en un determinado cargo pblico.
d) Abstenerse de obligar o inducir a subalternos a la asistencia a

actos polticos, religiosos o de cualquier naturaleza o impedir la
asistencia de estos fuera de su horario de trabajo.
e) Abstenerse de realizar o difundir propaganda poltica o religiosa

en el Ministerio de Salud y Deportes.
Artculo 28. (Actividades Externas).- Las servidoras y servidores

pblicos del Ministerio de Salud y Deportes debern abstenerse de
participar en empleos o actividades adicionales a la funcin pblica
que:
a) Tengan relacin directa con la funcin que desempean
b) Creen conflicto de intereses
c) Estn prohibidas por disposiciones legales, leyes profesionales y

cdigos de tica
d) Requieran su participacin en horarios de trabajo
Artculo 29. (Otras actividades Externas).- En el Ministerio de

Salud y Deportes las actividades externas como ser voluntariado,

beneficencia, deportivas y aquellas relacionadas a stas, no generan
conflicto de intereses; estn permitidas en tanto no sean desarrolladas
en la jornada laboral.
Artculo 30. (Actividades Acadmicas): Las servidoras y

servidores pblicos que ejerzan la docencia en universidades pblicas,
privadas o institutos de educacin superior y los que se encuentren
realizando estudios universitarios, tcnicos o de post-grado, se
acogern a lo establecido por la Ley 2027 del Estatuto del Funcionario
Pblico, el artculo 21 del Decreto Supremo No. 25749 de 20 de abril
de 2000 de Desarrollo Parcial, y al Reglamento Interno de Personal del
Ministerio de Salud y Deportes.
CAPTULO CINCO
INSTANCIA DE PROMOCION DE LA ETICA PUBLICA
Artculo 31. (Unidad de Transparencia y Anticorrupcin).- La

Deportes, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Supremo
29894 tiene entre sus atribuciones llevar adelante la promocin
permanente de la tica de las servidoras y servidores pblicos,
impulsando un clima y cultura organizacional basado en el
cumplimiento del presente Cdigo, los principios y valores establecidos
en la Constitucin Poltica del Estado y otras disposiciones
relacionadas con el ejercicio de las funciones propias del Ministerio de
Salud y Deportes.
Artculo 32. (Funciones).- La Unidad de Transparencia y

Anticorrupcin desarrollar las siguientes funciones:
a) Capacitacin continua a las servidoras y servidores pblicos del

Ministerio de Salud y Deportes en temas relativos a la tica.
b) Apoyo en el proceso de induccin de nuevos servidores pblicos.

c) Implementacin de mecanismos que aseguren la evaluacin
prctica de las disposiciones del presente Cdigo, de manera que
sus resultados contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento y
efectiva aplicacin.
d) Recepcin y absolucin de consultas relativas a la tica pblica.
e) Recepcin y tratamiento de denuncias tanto de servidores

pblicos del Ministerio de Salud y Deportes como de personas
ajenas a la entidad y remisin a las instancias legales
correspondientes.
f) Coordinacin de actividades con el Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha contra la Corrupcin
g) Coordinacin e intercambio de informacin y experiencias con

otras Unidades de Transparencia y Anticorrupcin Institucionales.
h) Publicacin peridica de valores y principios del Cdigo de tica

Institucional.
CAPITULO SEIS
PROCEDIMIENTO DE APLICACIN
Artculo 33. (Conocimiento de los procesos).- La Unidad de

Transparencia y Anticorrupcin de Ministerio de Salud y Deportes
tomar conocimiento de denuncias por contravencin al presente
Cdigo de tica, pudiendo ser estas verbales o escritas.
Artculo 34. (Denuncia escrita).- La denuncia escrita podr ser

presentada de forma directa ante la Unidad de Transparencia del
Ministerio de Salud y Deportes por cualquier persona natural o
jurdica.

En los casos que el denunciante solicite de forma expresa la reserva de
su identidad, la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin del
Ministerio de Salud y Deportes, proporcionar todos los medios y
recaudos necesarios para mantenerla en el anonimato.
Artculo 35. (Denuncia verbal) La denuncia verbal, podr ser

presentada en forma directa ante la Unidad de Transparencia y
Anticorrupcin del Ministerio de Salud y Deportes, la misma que podr
ser recibida por cualquier servidora o servidor pblico de esta Unidad,
la misma deber ser llenada en el formulario de denuncias diseado
para tal efecto.
Artculo 36. (Deber de denunciar de las servidoras y servidores

pblicos de la Unidad de Transparencia).- Cualquier servidora o
servidor pblico de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Salud
y Deportes ante el conocimiento de una conducta antitica tiene la
obligacin de denunciar el hecho al Jefe de la Unidad, no pudiendo
intervenir en el tratamiento de la misma.
En caso de que el Jefe de la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin

del Ministerio de Salud y Deportes deba denunciar una conducta anti-
tica, la misma deber ser presentada a al MAE, quien designar a la
servidora o servidor pblico para el tratamiento de la misma.
Artculo 37. (Denuncia contra una servidora o servidor pblico

de la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin).- Toda
denuncia contra cualquier servidora o servidor pblico de la Unidad de
Transparencia y Anticorrupcin del Ministerio de Salud y Deportes ser
receptada y tratada por la Unidad de Recursos Humanos.
Artculo 38. (Admisin de la denuncia).- Cuando la denuncia fuera

presentada de forma directa ante la Unidad de Transparencia y
Anticorrupcin del Ministerio de Salud y Deportes, sta realizar una
evaluacin a objeto de determinar si el hecho denunciado constituye
una posible contravencin al presente Cdigo de tica, caso contrario
rechazar la misma previa emisin de un informe fundamentado,

recomendando el archivo, su remisin al Sumariante de la Entidad o a
la Unidad Jurdica.
Artculo 39. (Informe a la MAE).- El Resultado del tratamiento de

las denuncias por faltas ticas en contra del personal que desempea
funciones en el Ministerio de Salud y Deportes sern elevados a
conocimiento de la Mxima Autoridad Ejecutiva, con la fundamentacin
respectiva, en un plazo no mayor a dos das hbiles a efectos de que
dicha autoridad la derive a la Unidad de Recursos Humanos y se
consigne en el expediente de la servidora o servidor pblico.
CAPITULO SIETE
SANCIONES A VULNERACIONES DE
PRINCIPIOS DE CONDUCTA
Artculo 40. (Criterios sancionadores).- Los criterios a ser

tomados en cuenta para sancionar una conducta de una servidora o de
un servidor pblico sern los siguientes:
a) Perjuicio moral o material ocasionado a servidoras o servidores

pblicos del Ministerio de Salud y Deportes.
b) Deterioro de la imagen institucional.
c) Uso indebido del nombre del Ministerio para obtencin de

beneficios personales o de grupo.
d) Comisin u omisin en el desempeo de las funciones de la

servidora o servidor pblico que afecten a la eficiencia de los
actos administrativos a su cargo.
e) Actitudes que se encuentren catalogadas de manera general

contrarias a la moral y las buenas costumbres.

Artculo 41. (Aplicacin de Sanciones).- En caso de evidenciarse
que la conducta observada contraviene lo dispuesto en el presente
Cdigo de tica, se aplicarn las sanciones establecidas en el Rgimen
Disciplinario del Reglamento Interno del Personal del Ministerio de
Salud y Deportes.
Artculo 42.- (Aplicacin de sanciones establecidas en la Ley

1178).- Si adems de evidenciarse una conducta anti-tica, se
establecen indicios de Responsabilidad Administrativa, adems de la
aplicacin del artculo precedente, el caso ser remitido a conocimiento
del Sumariante de la Unidad Jurdica del Ministerio de Salud y
Deportes para su procesamiento y aplicacin de las sanciones
establecidas en el artculo 29 de la Ley No. 1178 de Administracin y
Control Gubernamentales.
CAPITULO OCHO
PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA
Artculo 43.- (Participacin Ciudadana).- Las ciudadanas y

ciudadanos bolivianos, las organizaciones y movimientos sociales
podrn requerir de forma directa, el cumplimiento de los principios de
conducta tica de las servidoras y servidores pblicos del Ministerio de
Salud y Deportes, ante la Unidad de Transparencia y Anticorrupcin de
esta cartera de Estado.
Artculo 44. (Propuestas Ciudadanas).- En el marco del

mejoramiento continuo de la tica pblica el ciudadano tiene derecho a
formular ante el Ministerio de Salud y Deportes propuestas e iniciativas
de mejoramiento de servicios, desarrollo de la administracin y
modernizacin del aparato estatal,, fundamentndose en los valores de
responsabilidad, honestidad y transparencia descritas en el presente
Cdigo.

Artculo 45. (Derecho a la Denuncia).- Toda ciudadana y
ciudadano boliviano legalmente capaz tiene derecho de denunciar
cualquier infraccin tica o vulneracin al presente Cdigo ante la
Deportes.
Artculo 46. (Derecho a conocimiento).- Toda ciudadana y

ciudadano boliviano tiene derecho a tomar conocimiento de casos de
denuncia por infracciones ticas y las sanciones si las hubiere, para lo
cual la Unidad de Transparencia del Ministerio de Salud y Deportes
generar los mecanismos pertinentes para el efecto.
CAPITULO NUEVE
DISPOSICION TRANSITORIA
Artculo 47. (Actualizacin y Elaboracin de Cdigos de Etica

en el Sector Salud).- Las Entidades Desconcentradas,
Descentralizadas y/o bajo tuicin del Ministerio de Salud y Deportes,
debern actualizar y elaborar sus correspondientes Cdigos de tica,
tomando como base el presente Cdigo, durante la gestin 2010.
Entretanto el presente Cdigo de tica deber ser aplicado en su

integridad en las mismas.


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CODIGO DE ETICA

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

Artculo1. (Justificacin).- La Nueva Constitucin Poltica del

En este sentido, de conformidad con el artculo 8 de la Constitucin

Asimismo el Estado Boliviano se sustenta en los valores de unidad,

Por su parte el artculo 232 de la Constitucin Poltica del Estado,

Ministerio de Salud y Deportes

Artculo 2. (Objeto).- El presente Cdigo de tica tiene por objeto

Artculo 3. (Finalidad).- El Ministerio de Salud y Deportes como

Artculo 4. (Marco Legal).- El presente Cdigo de tica, se

Constitucin Poltica del Estado

Artculo 5. (mbito de Aplicacin).- La aplicacin del presente

Ministerio de Salud y Deportes

Artculo 6. (Alcance).- Los principios y valores ticos se aplican a

Artculo 7. (Deber de conocimiento).- a) Las servidoras y

b) La Unidad de Transparencia y Anticorrupcin del Ministerio de Salud

c) Tratndose de servidoras y servidores pblicos que se encuentren

Artculo 8. (Deber de Suscripcin).- a) Las servidoras y servidores

b) Las servidoras y servidores pblicos que se encuentren ejerciendo

Ministerio de Salud y Deportes

c) El compromiso suscrito, formar parte del File Personal de la

Artculo 9. (Fomento de la cultura tica).- La servidora y servidor

Artculo 10. (Licitud).- En concordancia con el art. 28 inc. b) de la

Artculo 11. (Incentivos).- El cumplimiento, observancia y fomento

El Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo con su competencias y

La conducta de las servidoras y servidores pblicos, ajustada a las

Ministerio de Salud y Deportes

A los efectos del presente Cdigo, las servidoras y servidores pblicos

Artculo 12. (Definiciones).- A los fines del presente Cdigo de

a) MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE).- Mxima Autoridad

b) SERVIDORA O SERVIDOR PUBLICO.- Es aquella persona

c) TICA.- A los efectos del presente Cdigo, se entiende por tica,

Ministerio de Salud y Deportes

d) TICA PUBLICA.- De conformidad a lo establecido en la Poltica

e) CODIGO DE TICA.- Documento que rene valores y principios

Artculo 13. (Principios ticos).- Por principios ticos se entender

Los principios ticos aplicados por las servidoras y servidores pblicos

a) No seas FLOJO.- La servidora y el servidor pblico deben realizar

Ministerio de Salud y Deportes

c) No seas LADRON.- La servidora y servidor pblico no deben

Artculo 14. (Valores ticos).- Los valores ticos son aquellos

En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Ministerio de

a) Armona.- Estado de paz mental, fsica y espiritual entre los seres

b) Bienestar comn.- La servidora y servidor pblico deben

c) Calidez.- Es el trato amable, corts, y respetuoso entre

Ministerio de Salud y Deportes

e) Dignidad.- Es el respeto a s mismo como servidora o servidor

f) Igualdad, es el trato equitativo a todos los ciudadanos a quienes

g) Inclusin.- Es la forma por la cual el Estado permite el acceso

h) Justicia social.- Es el reconocimiento de que los ciudadanos del

i) Legitimidad.- Asegurar que los actos de la Administracin Pblica

j) Pertenencia Institucional.- Las servidoras y servidores pblicos se

Ministerio de Salud y Deportes

k) Respeto.- Reconocimiento y consideracin de cualidades y

Artculo 15. (Normas de Conducta).- Las normas de conducta son

El Ministerio de Salud y Deportes adopta las siguientes normas de

a) Eficiencia.- El tiempo laboral debe ser utilizado productivamente

b) Facilitacin.- Se refiere a simplificar normas, procedimientos y

c) Idoneidad.- Se refiere a conducir los actos con competencia y

Ministerio de Salud y Deportes

e) Integridad.- Se refiere a la aplicacin de normas y

f) Justicia.- Se refiere a solucionar los conflictos buscando un

g) Legalidad.- Se refiere a conocer y cumplir Leyes, Decretos,