Sociedad

Estado y
empresa

Sexta sesin: rganos autnomos I

Direccin de Formacin Bsica

Jurado Nacional de Elecciones
Vdeo Ciudadana 1m. 49s.

http://www.youtube.com/watch?v=_TJiaP
H_HAk

La Contralora cuenta su historia. 3m. 08s.

http://www.youtube.com/watch?v=SyJ_lV
QxW1o
 Se les encarga la actividad
directa e inmediata del Estado.
Ejercen sus funciones con
absoluta autonoma, sin la
ORGANOS AUTONOMOS
intervencin de ningn poder
del estado, gozando de una
completa independencia

CARACTERISTICAS

Configuracin inmediata
por la Constitucin

Forman parte del modelo

estatal

Tienen paridad de rango

con los dems rganos
Los rganos autnomos
constitucionales son:

Jurado Nacional de Elecciones

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identificacin y Estado

Civil

Tribunal Constitucional

Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin

Defensora del Pueblo

Contralora General de la Republica

Superintendencia de Banca y Seguros

Banco Central de Reserva del Per

Consejo Nacional de la Magistratura

Academia de la Magistratura
 Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil

Es el rgano que cuenta con atribuciones exclusivas y excluyentes en materia

registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera, responsable de organizar
y de mantener el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales,
adoptar mecanismos que garanticen la seguridad de la confeccin de los
documentos de identidad e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y
estado civil, as como asegurar la confiabilidad de la informacin que resulta de la
inscripcin.
Es el organismo que otorga el documento nacional de identidad, registra hechos
vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil.
Se crea mediante Ley N 26497, en concordancia con los Artculos 177 y 183 de
la Constitucin Poltica del Per, como un organismo autnomo con personera
jurdica de derecho pblico interno.
Oficina Nacional de Procesos Electorales

Es el organismo especializado en organizar y ejecutar los procesos electorales en el

Per. Junto al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y al Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC), constituye el sistema electoral peruano.
La ONPE garantiza a todos los ciudadanos sin distincin, el derecho al voto y que el
escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular.
se crea con la Ley Orgnica de Elecciones N 26487
En poca electoral disea y distribuye la cdula de sufragio, actas electorales y
todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los
miembros de mesa y dems actores electorales. En periodo no electoral, la ONPE
brinda apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas en sus procesos de
democracia interna y supervisa la actividad econmica-financiera de los mismos.
Ministerio Pblico
 Ministerio Pblico

Organismo constitucional autnomo creado por la

Constitucin Poltica del Per en 1979, con la misin
fundamental de defender la legalidad y los Derechos
Humanos.

Sus actividades al servicio de la ciudadana se iniciaron

formalmente el 12 de mayo de 1981.
 Misin y Visin
Misin: Defender la legalidad y los intereses pblicos tutelados por la ley;
prevenir y perseguir el delito; defender a la sociedad, al menor y a la
familia en juicio; velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales
y por la recta administracin de justicia.

Visin: Ser reconocido nacional e internacionalmente como una

institucin moderna y confiable, consolidada por la excelencia de sus
servicios y el adecuado soporte mdico, legal y forense; que contribuye a
una recta y real administracin de justicia y de esta manera a la
convivencia pacfica y al desarrollo de la sociedad.
 Base Legal en la Constitucin

Artculo 158.- Ministerio Pblico

El Ministerio Pblico es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es

elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nacin
dura tres aos, y es prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Los
miembros del Ministerio Pblico tienen los mismos derechos y
prerrogativas y estn sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder
Judicial en la categora respectiva. Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a requisitos y
procedimientos idnticos a los de los miembros Poder Judicial en su
respectiva categora.
Base Legal en la Constitucin

Artculo 159.- Atribuciones del Ministerio publico

Corresponde al Ministerio Pblico:

1. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la

legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la
Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico
en el mbito de su funcin.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.
 Sistema Fiscal

Fiscal de la Nacin, los Fiscales Supremos, los Fiscales

Adjuntos Supremos, los Fiscales Superiores, los Fiscales
Adjuntos Superiores, los Fiscales Provinciales y los Fiscales
Adjuntos Provinciales, quienes actan
independientemente, segn su propio criterio.

Actual Fiscal de la Nacin: Doctor Jos Antonio Pelez

Bardales
 Rol del Ministerio Pblico

Organismo constitucional autnomo instituido para asistir a la

correcta imparticin de justicia mediante la solicitud de tutela
a favor de intereses pblicos y sociales siguiendo los
principios que la inspira, las funciones que aborda y
ejerciendo las atribuciones que las normas le otorgan.
 Principios del Ministerio Pblico

No existe una lista determinada de

principios. A pesar de ello, puede decirse
que los principios que inspirar la labor de
este, son:

Imparcialidad
Legalidad
Independencia
Razonabilidad
Jerarqua e individualidad
 Imparcialidad: No debe parcializarse por ninguna de las partes.
De esa manera, el que juzga es un tercero.

Independencia: El Ministerio Pblico no debe ser dependiente

de ningn otro rgano para que desarrolle sus funciones
libremente.

Legalidad: El fiscal debe actuar siempre de acuerdo a lo que

dicte el orden jurdico, respetando la jerarqua normativa: en
primer lugar a la Constitucin.
Razonabilidad: Trata de asegurar
que los fines o las metas de la ley sean
satisfactorias con el sentido jurdico o
bienestar de la sociedad.

Jerarqua: Segn el cual los Fiscales

pertenecen a un cuerpo
jerrquicamente organizado y deben
sujetarse a las instrucciones que les
impartan sus superiores
 Academia de la Magistratura
La Ley N 26335 "Ley Orgnica de la Academia de la
Magistratura"

Tiene personera de derecho pblico

interno, con autonoma administrativa,
acadmica y econmica.
 En la Constitucin
Artculo 150
El Consejo Nacional de la
Magistratura se encarga de la
seleccin y el nombramiento
de los jueces y fiscales, salvo
cuando stos provengan de
eleccin popular.
El Consejo Nacional de la
Magistratura es independiente
y se rige por su Ley Orgnica.
Artculo 151
La Academia de la
Magistratura, que forma parte
del Poder Judicial, se encarga
de la formacin y capacitacin
de jueces y fiscales en todos
sus niveles, para los efectos de
su seleccin.
Es requisito para el ascenso la
aprobacin de los estudios
especiales que requiera dicha
Academia.
 Funciones

Formacin de magistrados para el ascenso en la carrera

judicial y fiscal.

Capacitacin permanente de jueces y fiscales en todos sus

niveles y jerarquas.
 seguros del Per
a de banca y
Superintendenci

ESTA ENCARGADA DE

Prevenir y Detectar Regular y supervisar

El lavado de activos
Sistema Financiero y
Y de Seguros
El financiamiento del Sistema Privado de
terrorismo Pensiones.
 Su objetivo primordial

es preservar los intereses de los

De los afiliados
al Sistema
Depositantes Asegurados
Privado de
Pensiones.
 Superintendencia de
Banca y Seguros

Es una institucin de Sus objetivos, funciones y

atribuciones estn
derecho pblico cuya
establecidos en la Ley
autonoma funcional General del Sistema
est reconocida por la Financiero y del Sistema de
Constitucin Poltica Seguros y Orgnica de la
del Per. Superintendencia de
Banca, Seguros y Agencias
de Fondos Previsionales
(Ley 26702).
 LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA
REPUBLICA DEL PER

Organismo constitucional autnomo del Estado

Peruano encargado de controlar los bienes y
recursos pblicos del pas
Competencias Constitucionales
En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al
Organismo Contralor, entre las cuales tenemos:

a) Presentar anualmente el informe de auditora practicado a la Cuenta

General de la Repblica (Art. 81).

b) Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las

operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a
control (Art. 82).

c) Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los

requerimientos logsticos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional se
dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170)

d) Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).

BANCO CENTRAL
DE RESERVA

El Banco de Reserva del Per fue creado el 9

de marzo de 1922, mediante Ley N 4500, por
iniciativa de los bancos privados, con el
objetivo de regular el sistema crediticio y
emitir en forma exclusiva los billetes. principal
funcin fue la de mantener el valor de la
moneda
 MARCO LEGAL
Desde la Constitucin Poltica de 1979, se consagran los principios fundamentales
del sistema monetario de la Repblica y del rgimen del Banco Central de Reserva
del Per.
La emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado, que la ejerce por
intermedio del BCRP (Artculo 83).
El Banco Central, como persona jurdica de derecho pblico, tiene autonoma dentro
del marco de su Ley Orgnica y su finalidad es preservar la estabilidad monetaria. Sus
funciones son regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las
reservas internacionales a su cargo y las dems que seala su Ley Orgnica. El Banco
adems debe informar exacta y peridicamente al pas sobre el estado de las finanzas
nacionales (Artculo 84de la Constitucin Poltica del Per). Adicionalmente, el Banco
est prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra en el mercado
secundario, de valores emitidos por el Tesoro Pblico dentro del lmite que seala su
Ley Orgnica (Artculo 77).
Organismo Constitucionalmente Autnomo de competencia a nivel
nacional, cuya mxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco
miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su Presidente
es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema, los miembros son
elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio
de Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de
Derecho de las Universidades Pblicas y uno por los Decanos de las
Facultades de Derecho de las Universidades Privadas. Su
conformacin colegiada y la forma de eleccin, propicia su
independencia y una toma de decisiones basada en la deliberacin.
Jurado Nacional de Elecciones en poca Electoral

Las funciones del JNE en poca electoral son fundamentales para

garantizar la legalidad del proceso. A travs de un Plan de Fiscalizacin,
que incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado
Nacional de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad del
Padrn Electoral, del sistema informtico utilizado por ONPE para el
cmputo de votos y de los resultados. El JNE vela porque los ciudadanos
ejerzan su voto libre y la voluntad popular sea respetada.
 JURISDICCIONAL.- El Pleno, como mxima autoridad del JNE administra justicia en
materia electoral. Por mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en
instancia final, definitiva y no son revisables.

FUNCIONAL.- Mediante su Gerencia de Fiscalizacin Electoral, el JNE garantiza el

respeto a la voluntad ciudadana, fiscalizadora

EDUCATIVA.- Proyecta sus acciones a la comunidad, de manera permanente e

ininterrumpida, a travs de programas descentralizados de educacin cvica
ciudadana; entendida esta como la transmisin de conocimientos con el propsito de
aportar a la formacin libre y plural de opiniones.

NORMATIVA Y ADMINISTRATIVA
 Referencias

Bernales Ballesteros, Enrique (1996): Anlisis

comentado: La Constitucin de 1993. CIEDLA.

Cdigo Procesal Constitucional (2004).

Vase CAMPUS VIRTUAL

Tribunal Constitucional: La Constitucin de 1993.

http://www.tc.gob.pe/constitucion.pdf

Direccin de Formacin Bsica 33