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PROPIA
Programa de Participacin Infantil y Adolescente
del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
Tapa y Diseo:
Mara Victoria Baglietto
Agradecimientos
Fue elaborado de forma que el lector puede acercarse a los captulos de forma
consecutiva, o elegir el tema en el cual desee profundizar.
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Captulo 1
Un c a m i n o h acia
l a p a r t i c i p a c in
Un camino hacia la participacin
Al inicio, el PROPIA fue un Programa de INAU para INAU, es decir, los beneficiarios
del mismo fueron nios, nias y adolescentes (NNA)1 con una vinculacin formal
con la Institucin. El PROPIA nace producto de una consulta realizada a adultos,
en la cual el derecho a la participacin fue considerado uno de los cuatro Derechos
ms vulnerados en los nios, nias y adolescentes del INAU.
Desde sus comienzos, se ha caracterizado por una marcha incesante marcada por
permanentes transformaciones, que se han reflejado en la prctica en una amplia
variedad de formas y formatos para promover participacin. En el entendido
de que a participar tambin se aprende, tanto la estructura organizacional, de
recursos humanos, las estrategias, las herramientas y los procedimientos se han
modificado en la medida que la prctica lo ha demandado.
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A partir del ao 2008, en consonancia con la funcin de INAU como rector de polticas
pblicas2 en infancia y adolescencia, se ampla el horizonte de la intervencin del
Programa, y se incluye el trabajo con NNA con inserciones institucionales diversas,
incluso de aquellos sin ninguna vinculacin formal con INAU, lo que signific un
giro en el devenir del PROPIA. No slo se incluye a partir de entonces a otros NNA,
sino a adultos, maneras de trabajo, estrategias y herramientas que ya no provienen
nicamente del INAU.
De esta confluencia nacen al menos dos de los postulados que definen al PROPIA
en la actualidad: su firme intencin de trabajar con todas y todos los NNA (sin
importar su insercin institucional) desde la diversidad y hacia la integracin; as
como tambin la perspectiva interinstitucional como prioridad.
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Concebimos la participacin como habilitadora de cambios, de transformaciones
de la realidad concreta de estos NNA, con el acento puesto en ellos y ellas como
sujetos activos, con la capacidad intrnseca de cambiar y transformar, de proponer,
hacerse or, y por ende modificar el mundo que les rodea, a travs de la realizacin
de una experiencia participativa. Pero estamos convencidos tambin de que la
participacin es un derecho que debe materializarse en un ejercicio permanente,
independientemente del mbito de que se trate, del tema que aborde, del mecanismo
a travs del cual se concrete. Participacin entendida como la posibilidad activa
de transformar lo concreto del mundo circundante, pero fundamentalmente, capaz
de generar mecanismos de dilogo e intercambio a travs de los cuales resolver
democrticamente lo que se va presentando.
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14
De este modo surge la necesidad de que la incidencia de la participacin se d
en otras esferas, despegndose de la diversidad de experiencias concretas, para
pasar a incidir en los mecanismos a travs de los cuales se modifican las polticas
institucionales de infancia.
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Captulo 2
I nf a n c i a :
A c e r c a d e l a construccin
d e u n c o n c ep t o
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Infancia: Acerca de la construccin de un concepto
En ese sentido, Philipe Aris, entre otros, plantea que la infancia, como condicin,
es descubierta ligada a los inicios de la industrializacin, al capitalismo y al Estado
Moderno.
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Es en la Modernidad que la familia y
la escuela aslan al nio del mundo
adulto. La infancia comienza a adquirir
importancia, los retratos familiares
muestran a los nios ubicados en el
centro y empiezan a diferenciarse, por
ejemplo, en el uso de vestimenta distinta
a la de los adultos.
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En tal sentido, se crean los Tribunales de Menores (Illinois, 1899) como instancias
de control socio-penal.
La Doctrina de la Situacin Irregular supone, entonces, como caracteres el
humanitarismo (tutela) y la defensa social (imposicin), construye una infancia
habitada por nios y otra habitada por menores carentes, por tanto, objetos de
compasin-represin en una lgica que equiparaba las categoras menor-infractor-
abandonado. Esta concepcin paternalista - proteccionista de la infancia considera
al nio, que entra en estas categoras, como objeto de tutela del Estado y de los
padres- familia, para el resto de los casos.
Es posible sostener, segn Mary Beloff, que no existe otro instrumento internacional
delimitado a la proteccin de derechos humanos que haya tenido la aprobacin
consensual generada por la CDN. Postula que ese hecho se fundamenta en que, en
la mayor parte del mundo, las personas consideradas ms vulnerables con respecto
a la violacin en materia de derechos humanos y que requeriran de una proteccin
especial, son justamente los nios.
3- Las Declaraciones son manifestaciones de intenciones consensuadas por los Estados sin obligacin
jurdica. Con base en el Derecho Internacional (Conferencia de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
art. 2) los Tratados, Pactos y Convenciones obligan jurdicamente a los Estados.
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Sumado a la CDN, Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin
de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing), Reglas de las Naciones Unidas
para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad y Las Directrices de las
Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de
Riadh) conforman el cuerpo de instrumentos normativos que sustentan un nuevo
paradigma: la Doctrina de la Proteccin Integral.
Siguiendo a Mary Beloff, podemos plantear que cuando una legislacin responde a
la Doctrina de la Proteccin Integral posee las siguientes caractersticas:
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Para terminar podemos plantear la importancia y la necesidad de concebir a la
infancia no slo como una categora asociada al hecho biolgico, es decir, como
categora etaria, desde la cual tomara la connotacin de un hecho natural; sino
concebirla en su cualidad de categora social que posee la misma representatividad
e importancia que otras.
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Captulo 3
P a r t i c i p a c i n:
mi t o s y r ea l i dades
Participacin: mitos y realidades
En este sentido, vemos que muchas veces se confunde el proceso necesario para
llegar al efectivo ejercicio del derecho, o las actividades que lo componen, con la
Participacin, que aparece en el decir cotidiano (como mera asistencia o ser parte de).
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La siguiente conceptualizacin (Consejos Juveniles de Espaa, 1998) conjuga este
elemento de pensar la participacin como un proceso para llegar a un fin (ejercicio
de la ciudadana), pero de todas formas la considera como un derecho que le
corresponde a la infancia y no un favor por parte del mundo adulto (el resaltado es
nuestro):
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Creemos necesario distinguir claramente la Participacin, como derecho reconocido,
inherente a los NNA en tanto sujetos de derecho, de las caractersticas, condiciones
y momentos del proceso por el cual se lleva a cabo. En este sentido, seguimos la
concepcin de UNICEF (Uruguay, 2004):
Es decir que el acto de ejercer este derecho (de participar) implica para los NNA ser
escuchados y tenidos en cuenta, en cualquier mbito, respecto a todos los temas
que les incumben. Es la existencia de tal clima de respeto y escucha mutua, inter-
generacional, como parte de la prctica cotidiana de todas las instituciones, que se
generan las condiciones para una real convivencia democrtica.
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La participacin y el ejercicio de poder
Es decir que para hacer posible el ejercicio del derecho a la participacin que tienen
los nios, nias y adolescentes, los adultos deben poner en juego una mirada ms
adecuada a la nocin de nio que sustenta la Convencin.
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Vctor Giorgi (IIN, 2010) nos dice: La participacin ciudadana aparece
como un componente indisolublemente asociado a la consolidacin y
profundizacin de la convivencia democrtica. A su vez la democracia
as entendida trasciende las formas de gobierno para constituirse
como una forma de vida en que las personas, cualquiera sea su
condicin ponen en juego sus capacidades y habilidades de formarse
opinin, expresar dichas opiniones y aportar a la construccin de
soluciones colectivas a problemas comunes.
Ser parte nos remite al lazo social que une a las personas con todos
los espacios colectivos que integra durante el curso de su vida y que
juegan un papel bsico en la conformacin de su identidad.
Tomar parte refiere al hacer, conlleva una actitud activa del sujeto
que se implica en una accin o toma de decisin que asume su
colectivo.
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Marco Normativo
Para interpretar el Cdigo se deben tener en cuenta los principios que rigen
la Constitucin de la Repblica, la CDN, Leyes nacionales y otros Tratados
Internacionales. Se establece que los NNA son titulares de derechos, con todas
las garantas inherentes (Art. 2) siguiendo el principio del Inters Superior (Art. 6)
y Autonoma Progresiva y Participacin. Es as que el Art. 8 declara: Todo nio y
adolescente goza de los derechos inherentes a la persona humana. Tales derechos
sern ejercidos de acuerdo a la evolucin de sus facultades, y en la forma establecida
por la Constitucin de la Repblica, los instrumentos internacionales, este Cdigo y
las leyes especiales. En todo caso tiene derecho a ser odo y obtener respuestas
cuando se tomen decisiones que afecten a su vida.
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El derecho a participar: nuestra perspectiva
los NNA
La visin de
travs de un
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La participacin
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Adolesce acional
ntes en
Amrica
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El PROPIA ha participado de la creacin de un marco conceptual sobre participacin
a nivel internacional, con el Instituto Interamericano del Nio (desde el 2009 con el
Foro Panamericano y posteriormente en las reuniones del Grupo de Trabajo 2010-
2011)
La siguiente definicin operativa tambin forma parte del marco conceptual del IIN
y nos puede servir para visualizar este derecho en la prctica:
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Los derechos son modelos ejemplares, el ideal hacia el cual nos dirigimos, por
tanto cuando decimos que estamos intentando construir participacin, siempre
tenemos como horizonte la mxima realizacin de este derecho, que implica tanto
la oportunidad de brindar una opinin y expresarse de la forma ms adecuada a la
edad y cultura, como la libertad de asociarse, y el deber del Estado de garantizar los
espacios y de hacer escuchar las ideas de los nios.
La participacin se produce
en el acto de relacionarse que
se establece tanto entre pares
como a nivel inter-generacional,
e implica un dilogo. De esta
forma nos referimos al acto
recproco de ser escuchado y
expresarse, ser informado y
emitir opinin, y ser consultado
en las decisiones que afecten
nuestros intereses.
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Algunas consideraciones en torno al artculo 12
Art. 12
1. Los Estados partes garantizarn al nio que est en
condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar
su opinin libremente en todos los asuntos que afectan al nio,
tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en
funcin de la edad y madurez del nio.
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Los Estados que han asumido la Convencin se comprometen a garantizar su
cumplimiento. En relacin con esto, la Observacin General N 12 dice que los
Estados deben alentar al nio a que se forme una opinin libre y ofrecer un entorno
que permita al nio ejercer su derecho a ser escuchado. Es por tanto prerrogativa
de los Estados favorecer aquellos mecanismos adecuados para la participacin
infantil y adolescente, e impulsar el establecimiento de los mismos en todos los
mbitos: escuela, familia, comunidad, instituciones pblicas, sistema judicial,
salud.
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Si bien los Estados tienen la obligacin de hacer que sus Instituciones brinden la
oportunidad al nio de ser odo e implementar los mecanismos adecuados para
recabar su opinin, los NNA tienen, jurdicamente, el derecho a no ejercer este
derecho. Es decir, la participacin ser siempre un acto voluntario, que emana de la
libertad de expresin como derecho humano y que el nio, reconocido como sujeto
de derecho, puede tambin ejercer.
Esto no quiere decir que cualquier actividad sea participacin, ya que se suele
confundir por participacin con la concurrencia o presencia de NNA en un evento
organizado o pensado por adultos, o una actividad que tiene otros fines (recreativos,
educativos). Puede dar pie a esta confusin el que la participacin est potencialmente
involucrada en todos los mbitos relacionados con la vida cotidiana: si al nio o
adolescente se le brinda la posibilidad, que tiene como derecho, de ser consultado
y opinar sobre los aspectos que les incumben, y si estas opiniones tienen finalmente
influencia en el proceso de toma de decisiones. Por esto definimos participacin
como el derecho a informarse, ser escuchado e incidir en las decisiones que los
involucran.
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Cuando se habla de materias de su incumbencia, podra pensarse que el
nio y el adolescente estn limitados a expresarse sobre ciertas temticas,
y que existen esferas de la comunidad en las cuales no tiene la potestad
de brindar su opinin. Al contrario, el espritu de la Convencin muestra
que al considerar al nio como parte de la comunidad, est involucrado en
una gama de asuntos ms amplia de la que parece, a primera vista, estar
explcita en el texto.
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Sobre la informacin y las condiciones
para formarse un juicio propio:
Se debera subrayar sin embargo, que el adulto no debe tratar de influir o ejercer su
poder, si bien las comunidades poseen el derecho a transmitir su cultura y religin
a los ms jvenes.
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La historia del PROPIA representa la historia de una
bsqueda constante de las condiciones ms propicias
para garantizar el ejercicio del derecho a la Participacin,
esto es, que el texto jurdico se materialice en contexto de
vida para los NNA.
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Captulo 4
El a d u l t o p r omot or
d e p a r t i c i p a cin :
c a mb i o s , v i s i on es y desaf os
El adulto promotor de participacin:
cambios, visiones y desafos
Si bien todos los adultos deberan promover la participacin en tanto constituye uno
de los derechos del nio a proteger y garantizar, cuando hablamos de promotores
nos referimos a la persona que no slo toma la responsabilidad sobre una serie de
tareas especficas, sino que se compromete a transmitir por su actitud una forma de
vincularse con los NNA que no ha sido la tradicional: escucha atenta y respetuosa,
respuesta seria a sus planteos, y resignacin de una parcela de poder.
Es por ello que las acciones para promover la participacin, para ser efectivas,
deben ir acompaadas de otras que ayuden a los adultos referentes a comprender
la nueva concepcin de infancia y adolescencia.
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Muchas veces la dificultad para aceptar el punto de vista del nio, o incluirlo en
la toma de decisiones, proviene del miedo, tal vez no reconocido, a perder una
posicin de poder, de forma transitoria o permanente. Quedar desautorizado, perder
autoridad, perder reconocimiento de ser superiores en tanto adultos o por estar
investidos de un rol docente, de padre, entre otros.
Antes de la CDN, el rol del adulto respecto a los nios caa bajo alguna forma de
tutelaje, si analizamos las relaciones de patria potestad, maestro educando, tutor-
menor; forma en que solemos pensar en la sociedad actual.
Desde que los NNA son parte de un grupo social (familia, comunidad) tienen la
potencialidad de asumir un cierto grado de responsabilidad y de decisin en las
acciones que se llevan adelante en el seno de dicho grupo.
El rol adulto tambin consiste en educar, y brindar apoyo, ya que si hay una asimetra
entre adulto y nio, no es por una inferioridad intrnseca en capacidad, sino por
una diferencia en aprendizajes y experiencias. El adulto tiene la responsabilidad de
habilitar a los NNA para que puedan ejercer sus derechos: transmitir informacin
pero al mismo tiempo saber cundo retirarse y dejar que los jvenes se expresen
y hagan por s mismos. En ese sentido, el principio de autonoma progresiva se
torna fundamental a la hora de considerar el rol del mundo adulto con relacin al
nio entendido como sujeto pleno de derechos. La CDN concibe al nio segn
sus condiciones y derechos ante el Estado, la familia y la sociedad. La infancia es
pensada como un tiempo vital de desarrollo real, sostenido y progresivo del ejercicio
de su autonoma tanto en el orden personal, social como jurdico. El Estado, la
familia, el mundo adulto, en general, deber apuntalar y salvaguardar el desarrollo
del nio de modo que logre, de forma progresiva, la autonoma en el ejercicio de
sus derechos.
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A diferencia de otros programas que favorecen una presencia casi nula del adulto,
desde el PROPIA sostenemos que su rol en la participacin infantil y adolescente,
aunque problemtico e incipiente, es crucial. En primer lugar, porque no se puede
hablar de participacin como experiencias que funcionan a manera de islas
incomunicadas con el resto de la comunidad, que no ensean a las distintas
generaciones a comunicarse, a resolver conflictos y trabajar juntos. Cuando se hace
referencia a formacin en ciudadana o en democracia creemos que deberamos
estar hablando de la experiencia de participar con el otro.
Al momento de llevar a cabo una propuesta, en general queremos que salga bien
para tener una evaluacin positiva, muchas veces dependiendo de ella para continuar
con un proyecto que nos parece vlido, o bien se quiere llegar a un producto para
mostrar el trabajo realizado. Es as que el promotor de participacin puede vivir en
la tensin entre tiempos institucionales, recursos, y el querer darle la importancia
que merecen los procesos que estn viviendo los NNA a travs de su participacin.
Aqu rescatamos la necesidad de una planificacin sostenible y realista para evitar
el desgaste.
Nunca crear expectativas que sabemos no pueden ser cumplidas, y explicitar las
dificultades u obstculos que vamos a enfrentar, forman parte de una respuesta
seria a las ideas y propuestas de los NNA. As se cuida nuestra credibilidad.
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El papel del adulto tambin implica generar mbitos y climas que le permitan al
adolescente o nio expresarse libremente, y a travs de distintas formas, adecuadas
a sus edades y momento evolutivo, a sus contextos y pertenencias culturales, y a
sus demandas. Aunque una actividad ldica o artstica no es en s una experiencia
participativa, son contenidos que el nio quiere transmitir, formas de expresin
vlidas, alternativas a la palabra escrita o hablada.
Por otra parte, tambin podemos aparecer como los cuestionadores, generando
instrumentos que les permitan a los NNA interrogarse sobre sus prcticas: sobre
la comunicacin, la circulacin del poder, los protagonismos, la discriminacin de
otro/s, la violencia hacia los dems. No hay que tener una visin idealizada de que
sin la interferencia de los adultos, la participacin de los ms jvenes sera virtuosa
e inocente.
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La Participacin como un encuentro
En el mundo globalizado del siglo XXI, en el cual llueven los titulares en todos los
medios de comunicacin afirmando que los valores se han perdido, trastocado, se
escuchan frases del tipo antes se respetaba, ahora ya no se respeta a nadie,
paradjicamente quienes muchas veces plantean esto ubican como principal
valor, por la va de los hechos, el consumo y la posicin econmica. Escapa al
inters de nuestra publicacin y a nuestra finalidad, el esclarecer las razones de
las contradicciones aqu mencionadas. No obstante, en relacin con este punto se
observa que todo trabajo que posea relacin directa con el capital, tiene una mejor
remuneracin y un mayor valor social que los trabajos con seres humanos.
Si de por s este hecho es grave, ms preocupante es que los mismos que trabajamos
en el rea social comenzamos a creer que nuestra labor posee poco valor. De esta
manera tarde o temprano generamos una respuesta laboral inferior, acorde a como
nos ven y nos vemos.
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El promover la participacin tiene la virtud de generar encuentros, siguiendo al
psiclogo Roger Muchielli, quien habla acerca de las estructuras que estructuran la
personalidad, identificando a los encuentros como una de ellas.
Algo similar ocurre con los adultos, y en especial los adultos que, como venamos
diciendo, trabajan en un sistema que desvaloriza a quienes estn en contacto
directo con personas. Estamos da a da siendo bombardeados por una estructura
que nos dice que nuestro trabajo es peligroso, aburrido, improductivo Tanto
escuchamos estos mensajes que comenzamos a creerlos, disminuyendo da a da
nuestra autoestima, como as tambin bajando nuestra produccin en el terreno
laboral. Es as que una vez ms la profeca se cumple, y el sistema parece tener
razn, entonces nuestra vocacin no debe valer, nuestro trabajo tiene el valor social
que se merece, pierdo valor como trabajador y persona.
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Al promover la participacin infantil y adolescente, hemos presenciado cmo el
promotor saca lo mejor de los participantes, pero tambin comienza a descubrir/se y
detectar aspectos y capacidades dormidas o aparentemente inexistentes que hacen
que su autoestima mejore, que su trabajo sea ms eficaz y placentero. Se produce
entonces un encuentro personal y su rumbo se orienta por senderos olvidados o
nuevos. Es as que se puede desafiar la profeca, y pasar a considerar importante
nuestra tarea, nuestra vocacin y quehacer, recuperando dignidad.
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A partir del ao 2008, el Programa comienza a trabajar con una poblacin infantil
y adolescente heterognea sin importar la procedencia de cada uno de ellos, lo
mismo ocurre a nivel de los promotores. Es as que, al da de hoy, contamos con
promotores que son funcionarios de INAU, otros provienen de asociaciones civiles
en convenio con INAU, y otros que no poseen vinculacin formal con la Institucin.
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La generacin de climas participativos
Si pensamos trabajar con nios, nias, adolescentes, adultos o tercera edad, ya sea
en el campo de la educacin formal, no formal, informal, o teraputico, indudablemente
habremos de intervenir con notorias diferencias en la forma de abordaje. No
obstante, tambin es posible percibir puntos de contacto entre los distintos grupos
etarios y para el logro de los objetivos a alcanzar, ya que consideramos fundamental
que el encuentro con el otro se realice en un clima de confianza.
Ese clima de confianza, el cual obviamente ser distinto dependiendo de con quin y
para qu estoy trabajando, tiene que procurar generar ya no en uno, sino en los dos
actores del encuentro, un entorno amigable, un acercamiento ptimo, que permita
sacar lo mejor de cada uno de nosotros, animarnos a expresar lo que generalmente
ocultamos; ya sean dudas, miedos, propuestas, desafos.
Cuando se trata de proponer que el otro opine libremente, respete a sus compaeros
y exprese sus opiniones, ese clima de confianza y acogedor, desde el PROPIA lo
denominamos clima participativo. Solamente en un entorno de libertad y respeto
por el otro, se podr dar a conocer el sentir de los participantes.
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Entonces, el primer paso y fundamental para que un facilitador o promotor de
participacin logre generar un clima participativo, es ser sincero con uno mismo,
creer en las potencialidades de los otros, adultos y adolescentes, nios y nias. Si lo
que nos proponemos es hacer como s, montando un escenario teatral, fcilmente
nos descubrirn y fallaremos en nuestros objetivos, sin importar la edad de las
personas con las que trabajemos. Aunque a decir verdad, los NNA son lo que
poseen mayor habilidad para detectar las incongruencias.
Las tcnicas estn al servicio del facilitador y tienen xito si est realmente
consustanciado con lo que quiere transmitir, por eso en el transcurso de los aos
que tiene este Programa hemos detectado muchos xitos y fracasos puntuales,
dependiendo exclusivamente del nivel de conviccin y compromiso del promotor.
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En el campo de la promocin del Derecho a la participacin y en el marco de
nuestras actividades, podemos observar este fenmeno heredado de pensadores
de siglos anteriores, cuando se nos plantea que participar no es jugar. Estamos
de acuerdo en que la participacin no es un juego sino el cumplimiento de un
mandato jurdico nacional e internacional, nada ms serio que respetar las diversas
opiniones y tenerlas en cuenta. La diferencia radica en que el facilitador deber
usar tcnicas ldicas cuando lo entienda pertinente y sin importar las edades,
pero tendr que tener la capacidad de mantener una postura personal distendida,
aun en los momentos ms ridos del encuentro, seminario o clase. Si cortamos
el clima participativo, sea por un cambio de postura o una propuesta que aburre,
es que estamos considerando una prdida de tiempo el uso de las tcnicas para
promover la participacin y el aprendizaje. El resultado de no aplicarlas est a la
vista: actividades aburridas, participantes, alumnos y docentes desmotivados, que
no aprenden nada y estudian memorsticamente porque consideran el tema como
ajeno. Para nosotros esto es realmente perder el tiempo, ya que nos vamos con la
sensacin de que al otro no le interesa nada y en realidad no tuvimos la disposicin
para motivar adecuadamente.
entodomiderecho.cl
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Otro elemento fundamental a tener en cuenta a la hora de ser promotor de
participacin, facilitador o docente, es desarrollar la capacidad de detectar si estamos
trabajando dentro de un grupo (ntese que no usamos la palabra con) acerca de
los distintos roles que suelen aparecer en la dinmica grupal. Sin lugar a dudas
los participantes irn adoptando distintos papeles: el/la rebelde, el/la consecuente,
el/a estructurado/a, el/la desestructurado/a, el/la tmido/a, el/la manipulador/a, el/
la sumiso/a, entre otros ejemplos. Por tanto se deber trabajar tomando en cuenta
estos elementos, no ponindolos en evidencia como se puede hacer desde una
postura autoritaria sino realizando acciones adecuadas, para que el tmido se
anime a expresar sus ideas, el verborrgico se controle para respetar al otro, el
rebelde se d cuenta que sus compaeros y facilitadores no son sus enemigos.
Se trata entonces de orientar las energas para aprender a colaborar, trabajar en
equipo, modular la conformacin grupal, todo lo cual nos guiar al xito o fracaso
de nuestras actividades.
Muchas veces sucede que, nuevamente por causa de nuestra tica del trabajo,
se realizan jornadas de integracin a modo de despedida, al fin del ao lectivo,
o en contadas oportunidades como actividades ldicas. Esto puede considerarse
improductivo, al menos si nos paramos desde una postura en que queremos
promover la participacin como modo dominante de relacionarse, y totalmente
alejado del intercambio cotidiano, donde a veces se termina viviendo en un clima de
tensin, o incluso violencia.
50
En suma:
51
Captulo 5
C mo p l a n i f icar u n Taller
52
Cmo planificar un Taller
El coordinador-facilitador
El coordinador debe tener claro los objetivos del taller y de la tcnica que est
empleando, y si el taller est inserto en un proceso, cul es el momento en el que
se encuentra ese grupo, es decir si recin se conoce o ya van camino a una meta
determinada. Conocer algunas caractersticas de los participantes y de la historia
previa permite ser flexible al momento de ajustarse a las necesidades del grupo que
est coordinando.
53
54
Joaqun Lavado - Quino -
Planificacin
55
1- Objetivos del taller
Siempre se debe tener una visin clara de los objetivos que se plantean para un taller
determinado, y estos deben ser factibles. Por tanto, si el tema que se propone es
muy amplio habr que acotarlo y definir qu aspectos del mismo son ms relevantes
para el grupo en ese momento.
Adems de abordar una temtica, la actividad comenzar con una parte dedicada
a romper el hielo. Con esto nos referimos a crear un clima adecuado para que se
pueda dar la participacin: un espacio donde los integrantes del grupo se sientan
cmodos y confiados, que no piensen que lo que digan o expresen pueda ser usado
en su contra ms tarde.
2- Lugar y duracin
Se pueden hacer talleres al aire libre, completos o una parte de los mismos.
El tiempo estndar para un taller es entre una hora (para los ms pequeos) hasta
dos horas mximo. Al pensar la distribucin de los tiempos, hay que tomar en cuenta
la duracin total y dar un margen para lo inesperado, y en el momento de coordinar
el taller, tratar de cumplir con los tiempos planificados.
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3- Recursos
Otro aspecto a tomar en cuenta a la hora de pensar una planificacin viable son los
recursos tanto materiales, como infraestructura, y humanos con los que se puede
contar. A su vez, al momento de elegir las tcnicas a utilizar, lo ms prctico es
hacer una lista con los recursos necesarios. En general se pueden llevar a cabo
actividades muy interesantes sin necesidad de grandes recursos econmicos, o
usar la imaginacin para sustituirlos por lo que tenemos a mano. Hay que tener en
cuenta que algunas tcnicas o juegos requieren un tiempo de preparacin previa de
los materiales, y lo ideal es llegar al momento de inicio del taller con todo listo.
4- Momentos
57
5- Bsqueda de informacin
Una vez fijados los objetivos (tomando en cuenta nmero, sexo, edades de los
participantes) se van a elegir los mediadores o tcnicas que vamos a plantear.
a) rompehielos o caldeamientos,
c) de divisin de grupos,
d) de confianza e integracin,
f) evaluacin,
g) comunicacin,
h) cooperacin.
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7- Evaluacin
Por otro lado, el coordinador tambin realiza una evaluacin del producto y del
desarrollo del taller, as como del grupo, y de su propio rol, en base a los objetivos a
corto y mediano plazo que se ha fijado.
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Captulo 6
T c n i c a s p a r a el t rabajo
con grupos
Tcnicas para el trabajo con grupos
El trmino dinmica de grupos fue un concepto introducido por Kurt Lewin, psiclogo
polaco, en la dcada del 30 en Estados Unidos, con el objetivo de estudiar las
relaciones humanas, dar cuenta de los procesos grupales y en especial del estudio
de los pequeos grupos.
Teniendo en cuenta que la vida del ser humano transcurre por varios grupos, Lewin
sostena que su estudio ayudara a conocer mejor la integralidad del individuo, as
como los fenmenos sociales.
Por grupo entendemos a una cantidad determinada de personas que se renen con
el fin de llevar adelante una tarea material o intelectual comn. La interdependencia
es una de sus caractersticas, dependen unos de otros para alcanzar los objetivos
grupales que se proponen.
61
Al momento de elegir las tcnicas se debe tener en cuenta una serie de aspectos
fundamentales:
62
Distintas tcnicas
Detallamos algunas de ellas, utilizadas por nuestro Programa en el trabajo con NNA
y adultos.
Pasarse la pelota
Duracin: 10 minutos
63
Tcnicas de presentacin
Presentacin cruzada
Duracin: 30 minutos
64
Tcnicas de confianza
El tren
Duracin: 30 minutos
65
Tcnicas para divisin de grupos
Refranes
Duracin: 15 minutos
Tcnicas de cooperacin
El Puente
Duracin: 20 minutos
66
Tcnicas para tratamiento de un tema
La masa puede ser elaborada por los subgrupos como parte de la tcnica.
Ingredientes: 1 kg. harina, agua necesaria, 1 paquete de sal, anilina de diferentes
colores. Se mezcla la harina y la sal y se va incorporando agua previamente
coloreada con la anilina de color, hasta que quede una masa que no se pegue en
las manos, que pueda modelarse.
67
Tcnicas de comunicacin
Consigna: Se les solicita a los participantes hagan una fila. Al ltimo de la fila el
coordinador le dir una frase, la que deber transmitir a su compaero de adelante
y as uno a uno, hasta llegar al primero, el que deber escribir la frase en el pizarrn
o en su defecto en una hoja. El coordinador dice la frase que comunic al ltimo de
la fila y se compara con la escrita por el primero de la fila.
Se puede realizar una variante, que consiste en escribir una frase (o smbolo) en la
espalda del ltimo de la fila para que ste la escriba ( con el dedo) al participante
que se encuentra adelante y as sucesivamente hasta llegar al primero, quien la
escribe en el pizarrn.
Luego se analiza lo acontecido y se compara con lo que puede suceder en la
comunicacin intragrupal.
Tcnicas de evaluacin
Las cartas
Duracin: 15 minutos
Consigna: Se entrega a los participantes una carta a cada uno. De acuerdo al palo
cada integrante expresar, si le toc basto: un palo para., si le toc copa: brindo
por.., si le toc espada: quiebro una lanza por, si le toc oro: lo positivo fue.
68
A tener en cuenta cuando se coordinan talleres
Cambiar la disposicin de las sillas, formar un crculo para que todos puedan
verse las caras, es una forma sencilla de empezar a cambiar el clima y
prepararse para el intercambio.
Sorprender a los participantes: todos los talleres no pueden empezar con las
mismas tcnicas, hay que sorprender, llamar la atencin de los participantes
para mantener su concentracin e inters en la tarea.
No hay que abusar, por ejemplo, del uso del papelgrafo o las lluvias de ideas
hasta que se vuelva tedioso. Se pueden aplicar variantes de las mismas: lluvia
de ideas con tarjetas, en subgrupos, preguntas disparadoras, listas, etc.
69
Captulo 7
Med i a d o r es p ara
l a p a r t i c i p a c in
Mediadores para la participacin
71
Algunos de los mediadores utilizados por el PROPIA son:
LaFotografa
fotografa, que propici luego La Muestra Itinerante de
titulada Cuando yo sea grande.
Son mediadores para la participacin todas aquellas herramientas que nos permiten
trabajar en pos de la promocin y el ejercicio del derecho a la participacin. Si voy
a trabajar con un grupo de NNA puedo utilizar la msica, la fotografa, el cuento, la
escritura, la expresin plstica, el audiovisual, entre otros, para propiciar el desarrollo
de climas participativos.
Para los NNA significa la posibilidad de expresar sus ideas a travs de otros lenguajes
complementarios a la palabra. Es as como en el trabajo grupal emergen nuevos
liderazgos y destrezas desconocidas. Los contenidos a trabajar se van matizando
y poniendo en cuestin a travs de la vivencia, el aprendizaje y el disfrute de la
herramienta.
72
Algunos ejemplos que pueden ayudar a entender ms este concepto:
Si se piensa en llegar a
una cantidad ms amplia de
NNA se puede, a travs de
organizar un concurso, una
convocatoria, una feria, una
muestra de producciones,
en base a la utilizacin de
un mediador, alcanzar una
dimensin a nivel nacional,
por ejemplo.
73
Experiencias del PROPIA en el uso de mediadores:
Concurso de Cuentos
Las bases incluan dos categoras, una para nios y nias de 8 a 12 aos y otra para
adolescentes de 13 a 17 aos. La pretensin fue transformarse en vehculo de
las opiniones de nios, nias y adolescentes con el objetivo de hacerlas conocer al
resto de la sociedad (INAU- PROPIA, 2009) El concurso fue de alcance nacional y
se utiliz el taller como dispositivo grupal para dar lugar a la fantasa y la escritura
de cuentos.
74
Muestra de Fotografa
75
La Propia Cancin
Pocas veces omos a alguien sintetizar todo esto de un modo tan claro y sencillo
como en la letra de esta cancin:
)
e m o s e nsear (
y pod
s s o m o s nios r e n das () idad
s o t ro e a p n
No
o s e a y uda a qu gozar la oportu eridad
Jugand eber de todos l sinc
e l d c h a r t e con tota
Y ser escu
e s c u c h arnos y
De ido
e / te cu o
Cudam / protej
t g e m e
Pro iero
u i re m e/ te Qu o
Q se
e / te en
Ensam valoro
e/
Valram / respeto
me
Respta te ayudo
e/
Aydam o este camino
nd )
Transita o del error (
i e n d
Aprend
76
Es de destacar que los derechos de autor por la realizacin de esta cancin han
sido registrados por parte de los NNA que participaron de esta creacin.
77
Captulo 8
Sis t em a s d e evalu acin
78
Sistemas de evaluacin
() supone un proceso complejo para determinar el valor de algo, implica una delicada
tarea de interpretacin de un conjunto de elementos que interactan configurando
una realidad particular y significativa. De hecho, evaluar no es, rigurosamente la
etapa posterior o final de un proceso, sino un momento en el camino para apreciar
lo caminado, y decidir como continuar. Si se sigue profundizando, se puede decir
que la evaluacin que se formula debe aspirar a la credibilidad y al consenso. La
evaluacin, asimismo, no es los datos, aunque estos sean indispensables, sino el
proceso por el cual se aprecia y discierne el valor de las acciones y realizaciones, un
proceso profundamente humano que se nutre y articula en el dilogo, la discusin
y la reflexin. (Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria.
CONEAU 1997)
79
La evaluacin tiene una intencionalidad. Requiere de un saber sobre el tema y
conocimiento del campo al que se aplicar. Se necesita adems de un abordaje
inter-disciplinario, condiciones de sustentacin (recursos, tiempo) En segundo
lugar el contexto de aplicacin de los instrumentos metodolgicos debe ofrecer
certidumbres, esto es, validez y confiabilidad en el relevamiento del dato.
En tercer lugar, la generacin y socializacin de la informacin deben ser prximas
en el tiempo. La informacin debe permitir monitorear el Proyecto Social en cuestin
y tomar decisiones en funcin de los resultados alcanzados por el mismo, en la
perspectiva de su desarrollo.
80
Desde que el PROPIA se comenz a implementar en el 2006, el enfoque de la
evaluacin ha ido cambiando en conjunto con la concepcin de participacin, la
conformacin de la poblacin destinataria (insercin institucional, tramos etarios) y
la ampliacin de las reas temticas que aborda cada proyecto anual que sostiene
al Programa.
Si bien los sistemas de evaluacin parten del equipo central del Programa, cabe
aclarar que los instrumentos de colecta de informacin muchas veces son de
autoaplicacin, o aplicados por los Propares a la poblacin destinataria (NNA).
En un principio, estos instrumentos se basaron ampliamente en cuestionarios; sin
embargo consideramos que no es la herramienta ms adecuada para trabajar con
nios y nias, y asimismo con adolescentes se hace necesario adecuar el lenguaje
y ayudarlos al completarlos. En estas situaciones debemos evitar que la presencia
del adulto influya en las respuestas de los NNA.
De todas formas, alentamos a que se utilicen otras tcnicas como forma de relevar
la opinin de los NNA: grupos focales, talleres, juegos, entrevistas.
81
Entre el 2006 y 2007 se trabaj con poblacin vinculada formalmente al INAU
(Centros oficiales de amparo, Clubes de Nios, Clubes juveniles). En lo que respecta
a los nios y nias, el dispositivo de evaluacin comenz indagando el concepto
de participacin y cmo se sienten participando. Teniendo como marco el Centro
al que pertenecan, se indag la posibilidad de tomar decisiones en aspectos de la
vida cotidiana, tales como quin elige la ropa que vistes, quin elige los alimentos,
horas de televisin y otros recreos, tambin aspectos que hacan a la integracin
del grupo como existencia de reuniones para conversar u organizar actividades. Por
otro lado, se valor el vnculo con los adultos referentes y el grado de legitimacin
del Promotor (cmo fue elegido)
Para cada franja etaria se replic este sistema de indicadores, adaptado a la realidad
de cada perodo.
A partir de la creacin del Consejo Asesor y Consultivo (CAC) del Directorio de INAU,
en noviembre de 2009, aparece un nuevo actor. Entonces surge la necesidad de
pensar en su evaluacin, con el desafo de que la implementacin de este espacio
de participacin, y por tanto las crticas y los xitos que genera, estn implicadas
en la tarea cotidiana de los que llevan adelante este Programa. Es una forma de re-
evaluar nuestras prcticas, las caractersticas y motivaciones de los consejeros/as,
y el funcionamiento del Consejo a lo largo del ao.
82
Quines son los consejeros y consejeras?
83
Captulo 9
C on s ej o s C o nsu lt ivos
Consejos Consultivos
Los Consejos Consultivos son formas de organizacin, conformados por NNA que
representan a un colectivo ms amplio, con la funcin de constituirse en interlocutores
del mundo adulto.
Actualmente son tres los pases de Amrica Latina que poseen Consejos Consultivos
de carcter nacional y vinculados con organismos de polticas pblicas de infancia:
Ecuador, Per y Uruguay.
La experiencia uruguaya
85
En octubre de 2009, y como parte del calendario de actividades del PROPIA
(Programa de Participacin Infantil y Adolescentes de INAU), se llev a cabo el
Segundo Congreso Nacional de Nios/as y Adolescentes. En ste, adolescentes
representantes de sus grupos de trabajo en cada Departamento reunidos en comisin,
elaboraron el perfil y la forma de eleccin del Consejero para la conformacin del
Consejo.
Perfil:
86
Ser referente y ser cordial, ser tolerante, que tenga capacidad
de discernir.
Sanciones:
Forma de eleccin:
87
En la sesin inaugural entregaron un documento acerca de sus derechos elaborado
ese mismo da a las autoridades presentes: Ana Olivera (Subsecretaria del Ministerio
de Desarrollo), Doc. Nora Castro (Presidenta de INAU perodo 2009-2010), Psic.
Jorge Ferrando (Director de INAU) y Mara de los Dolores Aguilar Marmolejo (Dir.
General del IIN-OEA).
88
Cometidos del Consejo Asesor Consultivo:
El Consejo se rene con el Directorio de INAU cuatro veces en el ao. Existe una
Mesa Representativa conformada por cinco consejeros elegidos por sus pares en
la primera reunin de cada ao. Las reuniones de la Mesa Representativa son de
acuerdo a requerimientos del Consejo y otras actividades del programa a las que
son invitados.
Mesa Representativa
89
Reuniones del CAC
Es a partir del trabajo en cada departamento con sus grupos de pares e Instituciones
de referencia, con el apoyo de los promotores de participacin y en el intercambio
con otros departamentos, que se producen los contenidos para poder mantener un
encuentro de intercambio con el Directorio de INAU.
90
La Propia Movida
91
Proyecto de Ley
En 2011, el Directorio de INAU aprob el envo del proyecto de ley que dar forma
legal al Consejo Asesor y Consultivo, de ser aprobado por el Parlamento Nacional.
92
El desafo
Este espacio, adems de constituirse como interlocutor directo del mismo Directorio
del INAU, tiene potestades ejecutivas de acciones en pos de la promocin de la
participacin.
Dems est mencionar que esto supone tambin para el PROPIA el corrimiento del
protagonismo adulto, a la vez que advierte un nuevo desafo para quienes tenemos
la responsabilidad de sostener este proceso: la bsqueda de un punto medio,
sin poner en un rol adulto (sobrecargar) a los adolescentes y sin que pierdan la
perspectiva de la responsabilidad que implica su rol de consejeros.
Algunos sostienen que la presencia adulta debe ser casi nula, pero en base a la
experiencia del Programa y con el CAC, defendemos la necesidad de brindarles un
sostn que acompae los procesos individuales y colectivos.
93
El desafo es encontrar un balance entre el establecimiento de pautas para un
funcionamiento acorde a los tiempos institucionales, y saber retirarse para dejar
el espacio protagnico a los adolescentes. Todos esos momentos, esos distintos
posicionamientos, hemos tenido que desarrollar desde que se instal el Consejo
Asesor y Consultivo y es un camino que se renueva con cada generacin de
consejeros. En este momento, el adulto sigue participando de la organizacin de los
encuentros, agenda, y calendarizacin de actividades, aunque lo esperado es que
ellos asuman cada vez ms, mayor injerencia y protagonismo.
94
Por todo esto, proceso y resultados, apostamos a seguir desarrollando este espacio,
que sin duda es perfectible y seguramente necesita de mucho cuidado y sostn
antes de solidificarse en un rgano establecido, pero nos da una seal de esperanza
para los que trabajamos en la promocin de este Derecho.
95
Otras experiencias latinoamericanas:
El siguiente paso consisti en realizar una Asamblea Cantonal, en cada uno de los
cantones donde se presentaron candidaturas, para as, elegir a sus representantes
cantonales. Luego, con la participacin de estos, se llev adelante una Asamblea
Provincial con el fin de designar al representante provincial al Consejo Consultivo
Nacional, y a su suplente.
96
Funciones:
Vigilar a las Instituciones pblicas cuya rbita de intervencin incide,
directamente, en el desarrollo de la infancia y adolescencia del pas.
97
Consejo Consultivo de Nias, Nios y Adolescentes CCONNA - Per
De acuerdo a dicha Resolucin el CCONNA estara integrado por doce nios, nias
y adolescentes, seis varones y seis mujeres, entre los 12 y 17 aos de edad.
Este consejo consultivo tiene una tarea muy ardua de incidir sobre las polticas que
se van a tomar a favor de la infancia en general. No creo que se puedan ver cambios
en el momento, porque es un proceso de largo plazo, pero poco a poco se obtendrn
los resultados de este gran momento que estn viviendo las organizaciones y la
infancia. plantea Arturo Chvez Lozada, 17 aos. Coordinador de la organizacin
Escuela de Formacin Ciudadana.
98
Funciones del CCONNA:
Estructura y funcionamiento:
El CCONNA se halla conformado por una Asamblea General, constituida por los
representantes de las distintas regiones y Lima Metropolitana, la cual sesionar
dos veces al ao, como mnimo; y un Equipo Coordinador, el cual ser elegido,
anualmente, por la Asamblea , pudiendo ser reelecto.
La Direccin de Nias, Nios y Adolescentes de forma coordinada con los
representantes del CCONNA designar un Comit Electoral el cual estar encargado
de convocar a elecciones cada dos aos.
Esa Direccin en correspondencia con la Defensora Municipal Provincial del Nio
y del Adolescente difundir y promover la eleccin de los representantes de cada
una de las jurisdicciones en los espacios de participacin ya existentes.
Actividades recientes:
99
Captulo 10
J ueg o s . F i l mograf a.
Sit i o s web
Juegos. Filmografa. Sitios web
JUEGO
Tiempo Lmite
Materiales: hojas en blanco y marcador, reloj de arena. Hoja impresa con las
Pruebas para el juego
Instrucciones:
c- El primer equipo tira un dado y de acuerdo al nmero que sali debe cumplir
la prueba que est escrita en una cartulina o impreso a la vista
101
Pruebas
icipante y
m a n o de un part
contorno d
e la O A LA
Dibujar el io n a d o a l DERECH
relac
entro algo
escribir ad
CIN
PARTICIPA
Mencionar 5 DERECH
OS de la Convenci
Derechos del Nio n sobre los
situacin a
se nta r co mo es tat uas humanas una
Repre NCIA
e ver con la NO VIOLE
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n una can
A LA NO cin que
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estrofa) y cantarl el DEREC
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d u la , y escrib
a de c TIDAD
n g u lo en form L A IDEN
r e c t O A
Dibujar
un ERECH
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Representa
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integrante q te escena:
ue hace tie una FAMIL
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cribir algo so
y luego es
de uno
r n o del pie
r el con
t o CIN
Dibuja L A E DUCA
A
ECHO
el DER
102
JUEGO
Pared
(Participacin y Educacin)
El coordinador debe estar atento a que en las soluciones no debe ganar una
opinin sola (por ejemplo los adultos o los adolescentes) sino ver si para llegar a la
resolucin se dio un proceso participativo.
No importa tanto el puntaje que viene con el juego como la generacin de debates.
Aclarar a los jvenes que pueden proponer sus propias soluciones.
103
a) se arman tres o cuatro grupos de no ms de cinco personas para facilitar la discusin
(pueden ser adolescentes o adolescentes y adultos)
b) en la pared o en el pizarrn se pegan tarjetas numeradas que del otro lado tienen una
situacin-problema a resolver
c) pasa un integrante del primer grupo y con una pelotita de papel trata de acertarle a una
de las tarjetas. Tiene tres intentos y despus le toca turno a otro grupo. A la primer tarjeta que
acierte comienza a correr el tiempo para leerla en su grupo, discutir y llegar a la solucin.
d) junto con la situacin-problema se le entrega una tarjeta con tres soluciones, las cuales
tienen un puntaje de 1, 2, o 3 puntos de acuerdo a que se acerquen ms o menos al ideal de
participacin. El grupo debe discutir y llegar a un consenso en un mximo de 5 minutos. Pueden
optar por dar su propia solucin si les parece que es mejor que las propuestas.
e) despus que el grupo dio su respuesta y por qu la eligi, se puede abrir un debate sobre
qu les parece a los dems, si hubieran elegido igual, y el coordinador revela el puntaje.
g) variantes para desempate o para agilizar el juego: agregar la tarjeta blanca. Un grupo
debe inventar una situacin y que los dems den las soluciones. En este caso el puntaje lo dan
los mismos participantes.
1 eo X in v it a a 3 alum
nos a
que
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L a D ir e c to
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ncurso e n e l q
o agua 2
participar s o b re el Recurs , la abuela, Jorge de
cri to no La familia Prez (la madre
r u n trabajo es l p la zo, todava
h a c e
l da fin a l d e 8 aos) quieren hacer
Llegado e 21, Matas de 15 y Ana de
potable. ajo mo hacen para decidir
n p ro nto el trab un paseo todos juntos. C
ti e n e
3 adonde ir?
En un
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tro de E adolesc n,
ducaci entes, d
opinar, n. Llega ocentes
el condu do el m , y
al Minis ctor del omento
tro y lu program d e
ego hab a le da 1
adolesc lan los 5 minuto
entes s d ocentes s
Cmo lo pue , pero lo
hacen p den hab s
ara hac la r desde la
er or su tribuna.
s ideas?
104
4
A un liceo van jvenes de una cooperativa
de viviendas, otros del barrio y otros de un
asentamiento.
can a
a convo
7 la In s titucin
Ed u c a ti
d
v
e lo s alumn
os
ltos de n
Los adu tegraci
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8 realizar
un a jo r n a
bado.
En una pla el da s
za del barr
de jvene io X se en
s del liceo cuentran
pblico y o un grupo
privado d tr o grupo de u
e la zona. n liceo
se agarra Primero s
n a las pi e insultan
as. y d e s pus
9 eo un compae
ro
un a cl as e de 3er. ao de lic s m uy
En ed tuerto. E
e en un ojo y qu
tuvo un accident s se burlen de
l.
cu en te qu e los compaero
fre
105
1
A. El profe de biologa los junta fuera de hora y los ayuda a elaborar el
proyecto que tienen que presentar. No les queda muy bien porque es el ltimo
da, pero cumplen con la Directora.
B. El profe de biologa les da un libro para que tomen de all algunas ideas.
Uno de los tres adolescentes lo pasa en su casa por escrito.
C. Uno de los adolescentes convoca a sus compaeros y deciden entre ellos
no entregar nada porque no les dara el tiempo.
s toman
2 plaza porque
m ie nt ra s lo s ms grande
atas quiere
m ad re dice de ir a la ta o en la hamaca. M
A . La a la pe lo las tres
m s ch ic os pueden jugar su fa m ili a. Al final salen
mate, lo s co n
re salir junto
un ba ile y Jorge no quie
ir a rambla.
. la ab ue la pr opone ir a la
mujeres y n la abuela.
Jorge al ftbol de acuerdo co
. na qu ie re ir al cine, re es t
B A y la m ad ha. Al
vo ta po r la idea de Jorge A na se ab urre en la canc
Matas rq ue r
r otra cosa po los puedan ve
s va ro ne s aceptan hace lid a m s ta rd e para que el
Lo cer la sa
es deciden ha
final, las mujer atas protesta
rt id o. al ce nt ro o a la plaza. M
el pa ieren ir no tiene
ad re le s pregunta si qu sa m s di vertida. Como
C. La m
ren hacer otra
co
bizcochos.
s chicos quie mate y comer
porque los m conformar co n to m ar
se tienen que
mucha plata,
3
A. Una joven se levanta en me
dio del programa y le tira un
Con esto logra captar la ate zapato al Ministro.
ncin de la prensa por var
B. Previamente al programa, ios da s.
hablan con un docente y
sume a su propuesta para logran que este se
que les ceda la palabra.
C. Cada vez que el Ministro o los
profesores hablan, desde la
de adolescentes los abuche tribuna el grupo
a, silba y grita.
4 un ifo rm e ob ligatorio. El qu
e no cumpla co
n
decide poner el
A. La Direccin do. edan acceder
n ser sanciona ativo, al que pu
esta disposici ifo rm e al te rn
proponen un un
B. Los jvenes n
a los que tiene
todos. ra n co n el lic eo para ayudar rm e.
padres colabo tener su unifo
C. El barrio y los y de es a fo rm a todos puedan
econmicos
menos recursos
106
5
A. La adolescente concurre a la policlnica de la zona con sus amigas, para
informarse sobre qu debe hacer para evitar un embarazo.
B. Las jvenes hablan con el Director de su Centro Educativo y proponen se
realicen talleres de sexualidad y que en los mismos les entreguen mtodos
anticonceptivos.
C. Las amigas le dicen que no se preocupe, que hay una pldora para tomar
antes de tener relaciones sexuales, que vaya a la farmacia y la compre.
in real
6 s para captar
votos sin im portar la opin
agen de los do
A. Se usa la im toma en
s j ve ne s. a en cu es ta de opinin y se
de lo se realice un
solicitan que
B. Los jvenes los jvenes m
anifest. ora de los
ta lo qu e la m ay or a de
qu e la op in in de la may
cuen declaran
nes elegidos
C. Los dos jve tn de acuerd
o.
ne s es es a porque ellos es
jve
7
A. Los adultos toman la decisin sobre
las actividades a realizar y no con
a los adolescentes. Ellos solo con sultan
curren y participan de los juegos.
B. Los adolescentes proponen los jueg
os a realizar y los adultos se encarg
de preparar el lugar, conseguir los an
materiales necesarios y dirigir los
C. En cada clase un profesor y los alum juegos.
nos discuten sobre las actividades
realizar el sbado y los jvenes ayu a
dan en la organizacin de la jorn
ada.
107
Tabla de Puntajes
Respuesta
Situacin A B C
1 2 1 3
2 1 3 2
3 1 3 1
4 1 3 2
5 2 3 1
6 1 3 1
7 1 2 3
8 1 2 3
9 3 1 3
108
Filmografa
109
w.ww
Sitios Web
.w w
http://inau.gub.uy/
.
(PROPIA)
w
http://propiauruguay.blogspot.com
w.w
http://www.mimdes.gob.pe/index.php?option=com_content&view=art
icle&id=1905&Itemid=301
w.
http://www.iin.oea.org/IIN2011/index.shtml
UNICEF Uruguay
w
http://www.unicef.org/uruguay/spanish/index.html
w.
http://www.comitedn.org/
110
Bibliografa
111
Equipo PROPIA 2012
Equipo Central:
Fabiana Bartaburu
Mara Noel Castro
Paula Dodera
La Escobar
Mara del Rosario Gonzlez
Luciana Gonzlez
Mnica Leirs
Lorena Mangana
Mercedes Marra
Guzmn Papa
Virginia Rodrguez
Laura Rosenbrock
Director de Programa
Sergio Camacho
Participaron de la redaccin:
Fabiana Bartaburu
Sergio Camacho
Mara Noel Castro
Paula Dodera
Mariana Moraes
Guzmn Papa
2012
Este Manual da elementos de reexin y de
accin a partir de lo recorrido en pocos aos, pero
enormemente rico en experiencias, procesos de
cambio y de aprendizaje.
PROPIA
Programa de Participacin Infantil y Adolescente
del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay
www. inau.gub.uy