de as ao 1 '/ 1964

o evo ucton ustrto

,

y o e ose
empresario argentino
www.ruinasdigita les.com

Algunos Artculos que Cl n

en los Prximos Nmero::; de

, .
fichas de investigacin
i-1 1chas economsca y social ABRIL 1964 VOLUMEN 1 NUMERO l

ln ve~tigaciotl Econmica

La Metodologa Econmica. de Schumpete Fril~ Machlup

El Debate sobre la Industrializacin So' itica. 1H2 J. 1!12S Altxnnder Erlich 3 DATOS FUNDAMENTALES
ARTICULOS
La Economa Key nesiana. Una Crtica Bcn Scligman

Imperialismo y Capitalismo J oseph A. Schumpeter l. T..a Evo1ucin Industrial Argentina.

por Vctor T~sta.
La Controven;iu So' iHica sobre Consumo e Inversin R. W. Davies A. Los Hechos
5 ~t;ecimiento (1935-1946) y Estancamiento (1917-196:J) de la Produe-
g 1 Trabajo J\;aJariado ~ 'lU Valor P ienc Navil e cwn Industrial Argentina.
24 Energa, Mecanizacin e Ineficiencia en la Industria Argentina.
Metodologa de la!-! l':ntue'ltus Etnnmicas en Pases Subdesa-
rrollados P. P . .Mukherjee R. Las Teoras
33 Industrializacin, Pseudoindustrializacin y D~arrollo Combinado.
Significacin del Capital Internacional en la Indus tria Argentina Vctor Testa
45 lmperiali~mo e Industrializacin de los Pases Atrasados.
Acerca de a Supuesta Originalidad de los ''1\lodelos de Des-
arrollo" en .Japn, Ita lia, Canad y Australia Alfredo P arera Denni~ 2. La Clase Empresaria Argentina.
A. Los Hechos
51 Es Argentina la Tierra Prometida de la :\lo\ilidad Social en la
Industria?
Los I\lar~istas C. Wrigbt Mills
por Gustavo Po!it
Entrevis tadores, Elites y Libertad Acadmit a David Riesman 56 Relaciones entre el Sector Industrial y el Sector Agropecuario.
por Hugo Berlatzky
Aut oritarios de !a ''Izquierda '' Lcwis Coser e Irving IIO\\ B. Las Tcuria.<~
60 Ra!'go:-; Bi?l{rficos de la .Famosa Burguesa lndu~trial Argentina.
Las Implicaciones Humanas del " lzquierdi;:mo' Instintivis ta EJ"ich Fromm octuo!lzac!on de Gustavo Polit
De la Plusvalia a los Medios de Comunicacin Masiva Normnn 1\lailer SECCIONES

Fundamen tos de una Sociologa de la Vida Cotidiana Henri Lefebvre 56 MONOGRAFIAS Y TESIS.

Sobre la Iron a, la Mayutica y la H istoria !Ienri Lefebvre 81 FICHAS DE ACI'UALIZACION PROFESIONAL

Movilidad Socia' y Actitudes Obreras Bernard Mottez EDITOR

RESPO~SABT.F. Eclitorial nata (s.e.c.p.a.)
Poder y Decisin en la E mpresa Alain Touraine JUNTA l>E F.IHTORES JH:'Ctor Dieguez, !lfanuel Lper. Blanco, Alfredo
Parera Dennis, Gustavo Polit, Daniel Speroni,
\"ctor Testa
Los Efectos de las Comunicaciones :Masivas Jo!lcph T. Klapper
DIRBC'l'OR ~fanuel Lpez Blanco
La Menta:idad Acadmica. Cientficos Sociales en un Tiempo ARTE Em~,.to Roll
de Crisis Paul La zarsfeld DISTHIBCTO:\'
LIBREIUAS A. Pea Lillo
Gino Germani Sobre C. Wright 1\lil~s o las Enojosas Reflexion e~ DISTRlBUCIOX
de la Paja Seca ante el Fuego Alfr edo Parera Dennis KIOSCOS Pedro ~irern

Del Industrial Torcuato Di Teta al Economista Guido Ui Tella:

Trayectoria de una Clase Social que Naci Muerta Gustavo Polit PUI:LICAUA BIMLSTHAI ~U'N'H' I'OK f'l)ITORI ~1 DATA SECI' S R
)IARl'A KF:<11STIIAI>A IU.cHSTJto' m; l.A 'PROl'roo l:-ITELF.CT~.. \:~IIEli."TO ll26 T'uo 4, CAl'ITAT, 'EDERAL. ARCKNTINA.
Dlftt:CCIUN POST\!, J S. CASILLA m; CORREO 3; in;CURSAL at U.fitAMI,T_E. TODOS UlS I>J:;Rf.CHOS Rf~<;ERVADOS. -
l'llECIO: ARilF::-.tTI~A. $ 100: :xn;R!OR. U$8. 1.
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DATOS FUNDAMENTAL~
No. 8 MONTIILY
abril
RE,1IE\V l. tn Evolucin Industrial Argentin a .
.\. Los Hechos.
SELECCIONES EN CASTELLANO
l. l. El ctccimicnlo industrial pcnnanccc estancado de<;<.lc 1946.
1 . 2. La produccin indthtrial por persona ocupada es inf<-rior a la produ~cifln pnr per-
sona Ot'upada tn el s!'ctor agropecuario, debido al cslnnc:mm ntn ) la haja produc-
TRA NSICION PACIFICA DEL tddad ele la industria (ilfr informacin cu JHf!<. JI y J'.l)
1. :L E continuo predominio de Alimentos }' Textiles en l'l conjunto Je l.t produccin
revela el estancamiento de la industria a Ull uiutl primario di' ,.t-ofucin. ( Mf
SOCIALISMO AL CAPITALISMO? . m{ormori611 nz pgs. 13 a 78)
por LEO HUBER~lAN 1 4 . L.t indu~tl ia argentina e"<:a~amente produce algunos medios de produccin, pero
PAUL M. SWEEZY rn ptoporcin al nml'TO de habitantes existen m:s Lihrra~ de cocina>, heladeras
y lavarropas en la Argentina que en Estados Unido~. (,\Jfr informacin rn pgs.
JI ,. 12)

1 . 5. La mitad dl' la produccin industrial se concentra rn 250 ~tabkcimicntos. Los
ESTADOS UNIDOS Y VENEZUELA <~tabiC<'imiento~ f undatlos antes de 19 35 aportan el 51 ~; de lo producido, des-
mintiendo la cn~encia en el "aluvin de nue\-as industrias'' qm se hahta prodnri-
do a fa\'OI' de la 11 Gut'rra ~fundial. ( Mr informoci6n tm u1gs. 15 a 19)
PANAMA 1 . 6. I:l con,umo dt: energa per cpita es en la Argentina 6 6 'CCl'S nwnor que en Es-
tados Unidos }' 4.6 \.cccs menor que en Inglaterra. ( .\fs irformncin rn pg. 26)

ARTE Y REALISMO SOCIALISTA l. 7. El ndice de elcctromecaniLacin. que no mejota desde l!H3, C\ ic.l<'Jt<ia el e tanea-
micllt() indush ial arg<'ntino. (Ms in/ ormaciu ru pgs. 2.:J a 29)
1 .1! Como H~ultado, la produccin por o hrero di~rninU)C iuintf"rzumpid<tnl<'nte drsde
1937. (.Hr irformacin fll pgs. 29 a 32)
No. 9
B. Las Teoras.
moyo
l. 10 No es posible comprender la industri alizaci6n atcni~ndosl' f'\dusi\~umntc a su
contenido tcon6miro. lndttsll ializacin implica modifirarioms m la estmcftlr<l de
EL FUTURO DE LA ht soritdad, ante todo modificaciones de las rl'lacione~ de propirdad, rxpropia-
ri6n de lns viej<l~ clases propietarias v ascen~o dt nuf'\'as clasr.~ l podrr. (M ~
ECONOMIA CUBANA informacin 1111 pfigr. .'f.'J a 35)
1 . JI El nl'cimicnto industrial que se ob:;er va en lo~ pl'S alra-aclos dd tmtndo capita-
;

por LEO HUBERMAl~

lista, 1.1 Atgt'ntina entre ellos. ~e disti nguc dl la indmtrializal'ilm. mpitalista o so-
PAUL :M. SWEEZY dalista. Antl' todo, potcuc la industria crtce. pt'l(l no utodifica las vil'jas tcl:uin-

-
nr.s de propiedad ni la estructura del poder. Y. <H.lcm.'t~, la.\ c:tractcstir~1s estrir-
t.llll!'Hte eronmiras dt'l 1mlC'e~ mn ta mhin distint,t' dt l.1s de l.t industt ialilacin,
y 'us tft~to' en nada 'e pareCPn a (o; efectos Jllogresivo, de -st:t. E't~ pt O(e-:o <,.
LA CRISIS BRASILENA dCOOitltna pseucJoindll'>trializaCn. ( J[I f rr{OT111ll(II, 111 j>tgr. :),'J a .1fi)
1 . 12 F.n el plano econmico la po;eudoindm trializacin se camctcriza - y se diferenci.1
d e 1.1 indu~trializacin porque a } no aumenta la composicin lL"Cnica del capital:
Pedidos a: L no se desarrollan plenamente las industrias hsica~: e ) la productividad del
EDITORIAL PERSPECTIVAS trabajo no aumenta mayom1entc, los costos 'iOn ele\-ados )" baja la eficiencia: d )
tl nlrl.mcnto en la poduccin de medios dr ptodurrin es infl~ior al crecimiento
Av. Pte. Roque Senz Pea 760 o f. 631 l' ll la produccin d t: ncs de COn>WUO ; e ) Ja .tgricuJtur,l no SC (('Cllj(ica )" >t'r-
Buenos Aires - Argentina nta necc estancada. Jf,B 'nfon11acir! en fJtg. 3,1 a 36)
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DATOS FUNDAMENTALES
l. 13 'Joda' 1.1> ca1.11 II'J,tir.as dP la p~E'Hdoi ndustriahzarin tstn prcq>nlt'S 111 l~ dcfi.
t'itnri.ls ,,tmctmall!' clt la industria a rgcntina ~ en d ,.,l.mcalllirnh.> dl' 1 aiaos
tn su nerimitnto cuantitat\'o, (M.r informacin (11 fcr:. :lfi 11 41)
1. 1 1 Es falso que d necimiento de industria.'"" Jo, pabt:s .dra<,ulos l'l'clliLL' el 111 rr:tdo
p.tra 1.1~ tx>orlaciones dt los paS\'~ in tlo,,trinJe,. Lo ronu:u io t~ ,.,.,In. El , nci
mitnto de In indn~IJ ia uo ha cerrado tl mncado at .:tnltno pu, la< txpnrtacionl'<;
unltCalllt 1Jt .lii.Ls, in.(lt'sa,, ttc. La rtonoma y la indt~slt'.I u~ntimas dl'Jlt'l1dtn hoy
m(t~ tue 11llll!'a do l.1s importacioue:;. (,\l.< 11[mmnciriu 1 n ju~f .J..'i n 17)
I.Jr, 1:1 rapit.tl lllt'tTla('>nll, tn particular el rapit.ll nc>rlamtricano, participa arti\'.1
llttnlt, r.da \cz nt.ts, en ti en imiento d industtias en lo; IM<;('' .ttr.sado, tn
genr:'r.11, y la ,\n:: utin.l r:'lllt<' l'l!os. f,\lth informnt i611 ru JI!! 18 '' ,51))
2. La Clase Empre,..aria Argentina
A. Lo,.; Hechos.
2. 1 lltl estudio de los dinctorios de las sociedadt'S annim.1~ industriale: tn d perodo
1945-J !J60 :\0 sur~e la "' idcncia, ni tamx>C? indicio~, de tuc durantr eo;e p<:ro-
do ha)a existido lllO\ ilitlad social asee ndentt hacia ) /o dentro de la da''' cmpre-
S3Iia. (Jids informacin nr per. 51 a 54)
2. 2 F.l orign familiar de 1'" grande~ em prcs;uin, argentinos indica escasa modlidad
soci ..d en Jo, 'Jtimo' (;0 o~. (Jf,r mf ormacin 1'11 pr.e. 55)
2. '1 F.l :mfolisis hiogr..fico de los dirccti\'os dt' la L'nin Industtial ,\q~ttltinn revela qu
lo~ dirigentes industrilllcs .tenan un alto !!'rado de partitipa< ic"m l'll la 'ocicdad Ru
1 al Argtmtina ) en actividades :urropec u arias. La historia dr 1.1 Unin Industrial
rncla que !lls rcl:tciom-s de lo> indust rialc' mn los <,tanricros furron armnicas y
nn nntflictivas. (M, i11[ormaci6n en pe .16 n 59)
B. Las 'l'eo ra~.
2. 1 J.:l rccimittllll do l..t lmr..:twsa inclustr i.ll lllgflltin,l tirne hu;Jr tn 1.1 t'po<'.l d lmo
nopolil' lll'rlo Mt naciruiouto h induo;11i;1. rv,entina nHh t:tractcrlticas mono>o
list,t<, y la pnrpieda<l intlu~tr1.1l sf a-m 1.1liz.t l'n un rr:'ducidn nt'nmro tic rn.l!los, cn
trel.lz.tda n Jo, ICtntlrnil'ntcs } al eapit.tl xtranjl'ro. J., prtlpled;ul mdustrial cst.
llt:s mnu.:ntmcla JIIC la propi<'dad di.' la ll rr.1 \la wforn a, in n prigr (jf) a
tU)
2. 5 La hurgucsa inc.lustri.t! ar~cntina got.a de pri\ ile '!Ol monopliro q tC dctcmtinan
la falta dt incenth os para rebajar los costos d prod.1ccin mediante d progrr~n
t~mico. (.\fs informacII n figs. 64 a 68)
2 6 La hurguc,a indu,trial actita como ag CIJtc na ti\ o d la penetracin no1 t<'.mwricana
en la sociedad argentina. (Ms i11Jorma cu5n ('R pg. 70 a 77)
2. 7 1>csdr:' el punto de \'sta de ~u posicin anti:' J. mi~iu hitrica remlucionaria de la
nacin, la burgm-sa indu,trial c..:; una ci.JS<' controrn volucionaria y antiuarional.
(Mr infOimarin tll f'!!S. /8 a 80)
Crecimiento (1935 -1946)
y Estancamiento (1947 -1963)
de la Produccin
Industrial Argentina
VICTOR TESTA 1 . La carencia de informacin estadstira dificulta cl estudio
de la industria argentina.
E L DESAH~W~I,Q industrial ~uede analiz:nse en base a
diversos mdlCe:-;. }<;ntre elloR f1guran: el numero de obre-
ros ocupados; el valor de la produccin y/o su volumen fsi-
co; la productividad de la mano de obra Y. el ~onsumo de en~.r
ga. Este estudio se ha realizado con los md1ces de ocupa-c1on
obrera y de produccin ( ,er cuadro:< 1 y 2), que pueden obte-
ner:~ e con relativa facilidad.
Re.-;pecto a la documentacin dbponible, ca he observar que
desde 1914 hasta 193:> no ~e efectu ningn cen:;o industrial.
A partir de 1935 y hasta 195t la informacin fue actualizada
cada dos aos. Por ltimo en 1957 se realiz una nueva en-
cuesta industrial cuvos datos an no se conocen 1 De todos los
censos publicados, e' ms completo es el del no .1935, (~Ue
presenta todos !lus dato:; cla~ifkados por rama mdustr~a_l.
De ah en adelante, la presentacin de datos fue cada vez mM
e~cueta. llegando a un mnimo en el censo de 1954. que agre-
ga a la pobreza de sus pginas clut raso de la informacin. Se-
gn la frase de un informe oficial. Ta1eas como las de com-
pilacin e:>tadstica que son normnl~s y clcmentale;; en cual-
quier ERtado medianamente ur:rumz:ulo: se comwrten . en
nuestro pas en tareaH difciles de cumph1 y nunca es po:-nble
contar con estadsticas buenas, veraces y oportunas"~ Por
supuesto. la creciente pobreza de la informacin censal difi-
culta seriamente el estudio de ln evolucin industrial argen-
tina. Pero esto no agota las dicultades: por una parte, se tro.
pieza con el insoluble problema de las clasicacioncs de la in-
El crecimiento industrial formacin, que difieren en cadu censo. Y, ademB, la inflacin
permanece esta ncado des ha trastrocado de tal modo el valor del peso que los datos rela-
de 1946. La produccin in tivos al valor de la pt<XIucl'iu pierden todo sentido en un
dustria l por penwna ocu anlisis cronolgico.
pada es inferior a la pro Para los fine:-~ de este estudio, los valores de produccin
duccin por persona ocu- indicados en los censos han sido conv<>rt idos a pesos de va-
pada en el sector agrope lor constante. Pero la presentacin de los datos censales opo-
cuario, debido a! estanca- ne aqu otra val!a. Los establecimientos industriales figuran
miento y la baja produc agrupados en estratos conforme al monto en pesos de su pro-
th:idad de la industria. El
continuo predominio de 1 Hallandose en prensa c~ta publicacion, la Direccin. Nacio":al de
.\.limentos y Textiles en el Estadstica edit Jos primeros datos de la ~ncuenta mdustrtal de
conjunto de la produccin 1957. Las clasificaciones presentadas '<Oil Lan generaJe, quE> resul-
re\'e'a el estancamiento de tan ioutilizables para esta invesligaci6n.
la industria a un ni\'el pri
2 Comisin Honoraria de Reactivacin Jnduslrial, 1njorm4 aobre la
ilndm1tria. argentina lo11 "1rdioa ptrm au nadnuci?I Buenos Ai
m ario de e' olucin. TE',;. setiembre de 1!163.
;)
www.ruinasd igitales.com
ti
duccin; como los lmites entre los esbtttos hnn
sido modificados nrbitrariamente por los edito-
res de cada cen:::o, gucede que al trabajar con
Q rCc miCll t O y 1!} /a ll l'(l Ht'II f () d ( /(1, p..:.'".:.O. :.:d. :.:11..:.C.:. C.I._n
:. _ _ _ _ _ _ _ __
/<'icha,'l, 1lbril 196!.
2. La expansin industrial, comenzada en ~os y 17 7t en loR ocho aos que pn~an entre 1946
cruznn de mnncrn tal que resulta. imposible y 195i.
a os previos a la Segunda Guerra Mundial.
efectuar compnrncioncs, an entre dos censos se cxt.ingue despu::; de 1946.
8UC ho .1 Tomando Yalores absolutos se constata que,

--
pesos de valor constante, Jos estratos se entre-
l Tampoeo llevando los valores de produccin a pre
cios consU:intes terminan las dificultades. Como puede
advertirse en el cuadro 2, ae ha trabajado con dos se-
rleJ indicativas del valor de la produccin a precios
constantes. La primera de ellas, que figura en la co-
lumna (3), pre..~nLa limitaciones para su uso con fi
nes comparativo11, pues la definicin de produccin
adoptada por la Direccin Nacjonal de Estadstica, no
ha sido la misma en todos los censo!. Hasta el ao
1941, eomo valor de produrd6n se tomaba 11) costo
en fbrica. En 19H, el valor de produccin e reea
b solamente de los e3tablecimicntos que ocupahan
mb d o\~ , draJl(llndosc para el resto. A
partir d 10~ a 1 d16 1'! precio de venta en fbri
ca. Tal una d lu t nuaaa del gran salto que !'e
obsena para ' lor d 11roducein en ese ao.
Por e t if1 ultart qu~ ec hnn agregado los
datos de \alor d In prodaccl6n industrial que pre-
senta el libro dn . 1at (!it.ado al }Jic del cuadro 2),
los cualc.s e bn nn en 11111 seri 11 de \ olumen fsico
que publicn pt:'J"i6dicnmen~ la Dlrccci6n Xncional
de Estndistlca. Estas scrii'S al hlcn no se njuslan n
In realidad Industrial, permiten al menos hacer una
compami6n glohal en tullo el )lllrlodo considerado.
La ocupacin obrera aumenta 75,4 fa entre
1937 y 1946, crece slo 11,7 f< entre 1946 Y
195-t, y disminuye 18 7o entre 1954 y ~962 {c~a
dro 1). Evidentemente, estas tres cifras sena-
lan un ciclo en la industria: una primera etapa
de \"ertigino~a expansin (1937-46) ; otra de re-
latho e:;tancamiento (19-t6-54) ~ una ltima de
declinacin {1954-62).
Confirmando las tendencias sealadas por los
datog de ocupacin industrial, el valor de la pro-
duccin aument 62 ?~ en el perodo 1937-46,
desde 1!/~5 hasta. 1937, la ocupacin obrera cre-
ci en 108.000 personas. En comparacin, desde
1946 hasta 1934 los obreros ocupados aumen-
taron en 117.000. Estas cifras indican que en
dos aol", durante el gobierno "vacuno'' de Ju.s-
to la industria absorbi tanta mano de obra
C()~o en ocho ao~ durante el gobierno "indus-
trialista" de Per6n.
La magnitud de la desproporcin observada
en el crecimiento indu::~trial en ambos perod~,
ha llevado a bu!lcar otrog valores que confir-
men tales rNtuHndos. El volumen fsico de la

CUADRO 2
CUADRO 1
NUMERO VALOR DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL
DI~ l<~STAULECIMU~NTOS Y NU~lERO DE OBREROS OCUPADOS
EN LA INDUSTRIA Segn datO!'! censale-s Segn ndiceb de \olumcn rsieo

Indicc Porcentaje
.\o ) l illones de pesos 1\1 illone.> 1 Indice Porcentaje MiUonea

-
EstabiE"c:im ientos
-
1
1 Obreros otupados de aumento de d61area 1937: 100 de aumento

-,-
Ao Jndiee
- -
In dice Porcentaje
corrlen tea de dlares
-~-
1937: 100
-
1

L_
Cantidad 1 1 Cantidad (3) (5) (6) (7) (8)
(1935: 100) ( 1935: 100) de aumento
(1) (2) (') 1 1
- 1 1

(1) (%) (O 1935 3.331 {a) - (b) -

-
(3) (5)
-
(6)
1
- 1 1
-
l
~

1.380 100 3.816 100 '

1935 39.063 100 440.582 1937 4.583
100
1 183

'
1939 4.850 1.320 S.5 -1.126 108 52
1937 47.831 123 548.927
~
122 '
1911 5.877 1.700 123 4.295 :1.13
1939 51.178 134 572.784 130 1
75,4 15.640 3.920 283 5.865 152
1946
[941 54.670 140 677.517 153 1 17,1
1946 86.4 to 1~H8 23.138 5.810 420 6.845 180
221 938.387 21<1 48,4
1
1 1 1950 37.689 5.450 396 l 6.768 rn
1948 81.9:37 209 917.265 20R
1 11,7 6.826 179
1950 83.370 213 195-l 80.900 5.900 426 1 1 15,6
923.821 210 \
1954 151.828 388 1.055.496 23!} 19:58 {e) - - 7.924 207 ~
1958 - - 1.074.600 24' 1
-18,0 NOL1: se tralmja t"ou dnB 1uie8 dittiut(lll del taln-r M la prod11rci611 por l~! rnzon~a e:rp!leataa en xigina 8. Lr~
1960 - - 950.600 216 \ 1:nlorc11 ffc 1" columno (J) M obtuvieron medio11te la tnblo. de carwcnuou o. _flo/orcs Co!AICJtltc~ 9HC .~a el J,o
bro de 1-'ial. Olkirta cltJ Estudios para 14 Colaboracin Econmca Infernncrnno/, Ln mdustTlahzaclon Y el
1962 - - 883.100 200
1
ahorro de divisas en la Argentina, Ba. As., 1959. .
L oll -ralor<'B (/~ In colu 111 nn (8) se obtuvieron ckl mi~rmo libro, 11 c:orrtBolrclrn a lot 11Ti'CID de W11ta en f(V
brica.
NOTA: En. cataa cifrru no e.tn comideradaa la. emprt8Q.I del ramo "l",ontrttcc;.orus". (a) ]'ara tlsle ,o, no hoy datos del valor del dl4r.
Hruto. 1954 el nmero d estabucimientoa 11 do obreros ha 11do obtmuclo <U loa censos efrctu.adc PQr 14 Di-
recci6n Nacional de Eta.datka. 11 Cenaos. Du~ 1958 a JDCB loa obrcroll ocupados ac han C<llcuiado aobrt (b) Para ste. oo, no ltay datos dt produccWn.
14 bruc (k, los miln#ro fndkta qut p11blicn pe:ri6duamentc la mama f) 'rcccin. (e) A pa1-tir dt'/ aiw 195~ no ha datos publicados.

F$TE CtrAORO llF.IJE LJ:I!RSF. A~l:

En 19U exbtlan on IK ,\rnnllnA 39.013 <'51-llmmlmtOII indulrlaJ... 1 O<Uf'llban ~~ .582 ubrrr!HI, Cmul~orando 100 ....,. valo...,.,
on .J ao 1954 ""'" rco>diVRmrutr 188 '1 2~9. habimdo aW!lf1ltAdo col nm ro d ol ,..roo D<urado. 11.1 r<"l'<'<'ln o 191G. Jltdt~ra.
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8
Fichas, Abril 196~
Crecimiento y Estancamiento de la Produccin 9

PORCJo;NTAJE ANUAL ACUMULATIVO DE CRJ<~CJMmNTO.. I>F. J.A OCUPACION OBRERA La segunda conclusin que se despr ende es el cin obrera aumenta 6,55 % y la pr oduccin
1935-1962 estancamiento de la industria en la postguerra. 8 % (considerando Jos va lores ms favor ables) .
ron CJf:~TO ,Qu el peroni11mo favoreci a lo~ industriales? ) !s an, la cifra de obrero:-; ocupados en
+ JO o ..
POR CIENTO Habr sido inflando el monto de sus ganancias. 1937 debe ser abultada. En el censo de 1939, la
r 10. 0 Pero la produccin industrial permaneci rigu- Direccin Nacional de Estadistica aclara que ha
rosamente detenida en su crecimiento. Eviden- descubierto 8.370 establecimientos con 47.000
+ 7 5 temente, quienes afirmaban durante aos que
obreros existentes ya en 1937 y que, por diver-
.. 7 . 5 "la dcada peronista vuelca hacia la industriali- sas causas, no figuraron en el censo de este l-
+ 6. 0 ~
--
1
- ---,- j i- S O
zacin todos los recursos del pa11", e insisten
todava sobre "la importancia histrica de la
timo ao. E:;te dato acenta Ja importancia del
crecimiento registrado en la etapa 1935-37.
industrializacin peroni::;ta" 1 , demuestran estar
-
j El total de obreros ocupados aument entre
+ 2. :i '~ f-.. ,___ - ~ tan escasos de informacin como sobrados de 1937 y 1939 en 21.000, es decir, en una cantidad
irresponsabilidad intelectual.
1
1
menor que la descubierta sin censar en 1937,
~

:-.. . coa:
o
COBIERNO c':oaJtiiNO CO!JEIINO
. ' .
1 FJIONDIZJST A
o
:~ . E l anlisis por etapas de ,Ja evolucin indus-
trial argentina r evela la falla bsica de la
lo que hace suponer un de:~eenso de la ocupacin
indu~trial en e~os dos aios. Precisamente, al
COB!t:IINO

-
O?IIERNO
CON SOl VADORCNStliVADOII PR& PERONISTA REVOLUCION indust ria local: su incapacidad para tcan- comparar los valores de produccin en pesos de
rJ!!_EC~RA.L_ ~OUJ:RR_&

l - valor constante, se encuentra que la misma ha

PtftOmSTA 1
(QUEJIRAI
LlliDlTADORA ..._ ., zar un n ivel de dec:;arrollo nutosostenido.
-~-
2 ; disminuido.
1 1
-+-- - EtajHI 19.1.537

1--'---l.........~.,_ LJ
5 ,0 Rtapa 19.19-41
Los censos indican en 1935 un fuerte impul-
~

so expansi\'o, probablemente iniciado en ese En estos aos vuelve a observarse un creci-

L 1 ......_...1 mismo ao, coincidiendo con la relativa recupe- miento importante de la industria, originado
19~5
racin de los efectos de la crhs econmica de por la situacin creada con el estallido de la
laoa,., Cuacbo 1 1929. guerra. LoR obreros ocupados aumentan en UD
Analizando en el censo de 1935 el cuadro que 17,7 % y la produccin 13,9 % (segn la co-
y1re~enta los establecimiento.<; clasificados por
lumna [7] del cuadro 2), y an en 29,5 % con-
Bl crecimiento ind,s frial fue ma1 o b 1 b 1 8 fecha de fundacin, se advierte que de cada cien siderando los valores censales (columna [ 4] del
trialistas''- que bajo el nobietno de(~:nc:cfi/::./ ..!._~."? ~ ~u~~~~~~~~ures -:-Zlamado_s "anliilldu~
0
establecimientos exis tentes ese ao 25.2 haban cuadro 2). 1
tor Frondi -"ilesa ol/ista''- r evolucin ind l ~t . lmt u.sl :!adl.st~ - . RaJo el gobzcrno del doc- surgido durante el quinquenio 1931-35; esos Al igual que entre los aos 193 y 1937, se
t na ca111 no e !ngno !J se c1 ,ranm fbricas. nota un fuerte aumento en el nmero de gran-
establecimientos ocupaban el 12,9 % de los obre-
ro8 y arrojaban el 8,7 % de la produccin. Por des cstablechnlentos. El cuadro 3 muestra
produccin industrial 1 fue, en nmeros ndices: que. mientras entre 1937 y 1939 aparecen slo
E~ d~cir que. entre 1937 y 19-17 se produjo un f'u parte. la estadstica de 1937 indica que el
1937: 66,2 c:_ec1m~en~o se1s Ycces mayo que en los diez 31,2 7< de los establecimientos existentes en dos establecimientos de mlis de 500 obreros, en-
incremento 1937-16: 53,7% anos sJgutentes. ese entonces habfan sido fundado:~ en lo;; aos tre 1939 y 1941 surgen 27 establecimientos de
1946: 36,3
mcremento 1946-51: 16,4% J931-B7 y ocupando el 19 % de los obreros, apor- esa dimensin. Anloga variacin se observa
1954: 100.1 Se imponen ~los conclusiones opuestas por con los obreros ocupados.
taban el 1:3,8 <~ de la produccin.
completo. a las tdeas predominantes en diversos
. Segn estos datos compilados durante el go- grupos mtelectuales. La primer a es que uno Dividiendo esos porcentajes entre s, se obtie-
bierno peronista, entre 1937 y 19.16 hubo un de los perodoR de ms fuerte ascenso de nues- nen los siguientes mmeros ndices de "obre- CUADRO 3
aume!lto del volumen fsico de la produccin in- tra .evolucin industrial se lJrodujo durante Jos ros po1 establecimiento'' r de "produccin por
d.ust! Ial tres veces mayor que en loR ocho aos establecimiento". ESTABLECIMIENTOS DE MAS DE 500
gobtemos conservndorNI, n pal'! ir, nnoximada-
S1gu1entes. zr:~nte. del ao 1935. f~sfE liHCt!llSO, (jlle se ini- OBREROS EN LOS AOS 1937/ 41
l'erodo Produc./estnbl. Obr./establ.
Cl~ ~on la .recupctncin i nclu~t rinl luego de la 1931-35 lOO lOO
Se puede cotejar tambin el aporte de la in- cns1s: contuw con el surgimilnto de nuevas in- lD'll-37 128 120 Nmero de Obreros
dustrm al producto bruto interno CU\'O monto dustrws que pr~ldlldun pa1n f'l mcrcndo inter- Afio
establecimientos ocupados
en dlare:-~ de valor constante fu~~: ' no. amp:u-adas por l<lS trnbns a la importacin. Llama la atencin el.sensihle iucremento en los 1
promedios de produccin r obreros por establ~ 1937 117 132.303
1937: 1 . 462 mili. dl. cimiento. Como el perodo 19:31-37 contiene al
increm. 1937-17:77 '; 1931-35, ca be suponer que entre 1935 y 1937 se 1939 119 136.175
1947: 2. 589 mili. dl. fundaron grandes estab!ecimientos cuyo aporte
mcrem. 1947-57: 13 ~ ACt:.IICA u l. Al 'TOR VI t or T
19:>7: 2. 922 mili. dl. ta r<'dbl6 u titulo d.. lucnl= fi, C.li.'J>liCa el crecimiento de los ndices. 1941 1-16 174.315
vil <le la Uolnnldad de ll1lfll<IO ,\1
..., 7 Pe>otniorlmct" ru1'116 eotudl<>a
"" J:o Oraclualc Sc'-1 ol IndustriAl Etapa 1937-39 La estadstica de 1941, que agrupa a los es-
Admanblratloo d<>l Camotrl" Jnotitut~
1
oC Thnolotry,
Los cundro; l y 2 muestran que el ritmo de tablecimientos segn el monto de su produccin,
Seg.n ~1 libro Procl!t<'to ~ ; ,gl't'Bcl d, la RrpblO> El aoor Tata a actuAlmonte ...,._ indica que en 1939 haba 737 estab~ecimientos
Arg<'nttc. en ~~ pcr1od;) 1935-s~. publicado en 1955 &Or eeon4mko d~ una de lat prind.. crecimiento disminuy en esta etapa. La pobla-
por la Secretaria de Asuntos Eeon6mic:os. paJ.,. Clrmu ml'taldrykao raclicadas produciendo miis de un milln de pesos; este ti-
n la \.,.mllruo, po de establecimiento aument hasta sumar 883
2 SeS(lin el libro de Fat ya citado. 1 Jorge Aucl ardo Ramos en Rc volur.Wn 11 Conlrar~ en 1941. Los obreros ocupados por el mi~mo
t:vbtci.m en la Argcutina, (pg. 4 12) y en ''Hiatoria
I)Oltica clcl ,.jb-cito argn1tino (Coleccin La Siringa, grupo eran 227.000 en 1939, y 280.000 dos aos
}Js. As., 1!15!1) pg. 72. despus. Asimismo, de cada cien pesos produ-
www.ruinasdigitales.com
10
EVOLUCION DEL NUl\1E RO DI>~ OUIUmo OCUI'Al>OS EN
I.A INDUSTRIA ARGENTINA (1!135-1962)
MILF.S DE OBRF.ROS
1100 . - - - - - - - . . .
10001-----
900
800 f---
,----~--~~-----
700
100 1 - - - -
hea Cu41dto 1
El crecimiento in.du8trial -medido por la ooupaciu ob1 cra- pmnwncrc estancado desde 1946.
cidos por la industria, 63 eran arrojados por es-
tos establecimientos en 1939, proporcin que
lleg a 61 pesos en 1941 (en ste caso se trata
de establecimientos de ms de cinco obreros y
se incluye a In construccin).
El bienio 1939-1941 :;e caracteriza por la ten-
dencia hacin una mayor concentracin indus-
trial, producida por la fundacin o crecimiento
de apreciable nmero de grandes establecimien-
tos.
Elapa 19-11-46
Los cinco aos de sta et.apa abarcan la gue-
rra y el primer ano de postguerra. Ln ocupa-
cin obrera experimenta un fuerte incremento
(4{) %) y el valor de la produccin crece 34,5 %
(ste valot corresponde a los datos de la colum-
na l6] del cuadro 2, puesto que no se pueden
comparar los datos censales de produccin del
ao 1946 con los anteriores) l.
1 Cahe hR('CT una salvedad nspecto a las cifras del
censo de 194G: se notan en l ms establecimientos
y obl'cro! que en los aos 1948 y 1950. Este hecho
puede deberse a la influencia de un gran nmero
de pequeos productores que por miedo a las multas
se anotaron en el censo de 1946, pese a no pertene
cer a la categora de industriales. Por otra parle,
la importaci6n de ciertos artculos al trmino de la
guerra, puede haber hecho desaparecer muchos Pe-
queos talleres en el lapso 1946-48. De todos modos,
las d iferencias son lo bastante pequeas como para
dejarlas de lado en ste estudio, aceptando que los
valores se mantienen constantes.
------Ficha.~. Abril 196#
MILES nt: OBREROS
"""t"---. 11 ()(1
900
t:oo
- - 500
400
Si bien el ''nlor de la produccin aument en-
tre 1941 y 1946 un 5,5 7o anual acumulativo, es
conveniente recordar que los aos 1935 a 1937,
la misma magnitud cr-eci un 9,5 % anual acu-
mulativo.
Elaja 1946-48
Como ya se ha visto, en estos dos aos dis-
minuye el nmero de obreros ocupados; las ci-
fras de produccin sealan un aumento de 17 %
(columna. [G) del cuacho 2}. Puede clecir;e que
la industria. mantiene la:; cifras de crecimiento.
favorecida por el auge econmico mundial de
postJtuena. Elt:trjUithmto ef\tructuml ck ese ere
cimiento lo dl'moshm(n los aiios siguientes con
el estnrw~amiento de In woduccin.
Por JH'inu'ra vez luego de muthos aos, entre
1946 ~ 1948. se ad\'ierte un aumento en la pro-
ductividad de ln mnno de ohra. El crecimiento
de la producci6n sin <>1 correlativo aumento de
los obreros ocumdos, fue un rel'lultado de la re-
novacin de mnquinnrias desgastadas durante
los aos de guerra. Pero esa renovacin ni si-
quiera permiti llevar la productividad por obre-
ro al valor que tenfn <!n 1937. Recin en 1951
se vohi n alcanzar los valores de productividad
de la mano de obra observados en 1937.
Etapa 1948-50
comentario inserto en la Estadstica de
1.<~1
1950 describe ajustadamente lo sucedido: "Los
Crecimie11to 11 Esta nram iento de_ la_P_r_o_d_u_c_ct_'n
resultados del censo de 1950, cotejados con el
precedente, efectuado en 1948, seala? .aum~n
tos de reducida importancia en la acttVJdad m-
dustrial durante dicho bienio ... En este lapso
lo!l establecimientos indu:~triales aumentaron en
1,7 ~t, y Jos obreros empleados en 1,3 %.
Confirmando sta a8everacin, las cifras que
figuran en el cuadro (2) indican que la produc-
cin total disminuy.
f.'t af"a 1950-5-J
gn estos cuatro aos, mientras los estableci-
mientos prcticamente se duplican, la ocupa-
cin obrera aumenta 13,8 ~f.. . v la produccin,
considerando valores constantes, apenas llega a
recupent.r las mngnitudes de 1948.
I.<;l surgimiento de g1an nmero de talleres
:;emi-artesanales <ue no aportan prcticamente
nada al producto indu:;trial del pa~s, es el fe-
nmeno ms importante que se obsPrva en ei'l-
tos aos. Al mh;mo tiempo que Jos estableci-
miento~ industria1es aumentan en 52.000, 63 ~
mas que los c..xistenteR en 1950, la produccin
industrial c,rece menos del 1 7o considerando los
datos censales, y slo 8 )< :-egn las cifras ms
fa-.orables.
Como es evidente, los viejos e8tablecimientos
pueden haber disminuido :;u produccin (hecho
que efectivamente ocurri), y los nuevos com.
pensaron esn reducdn. Pero que los millares
de nuevos establecimientos no hayan podido ele-
var lns cifras de produccin total ni el nmero
de obreros ocupados, seala que el impulso de
expansin industrial ha dc..-;aparecido.
El crecimiento de la industria argentina se
produce sobre dos polos: por un lado, estableci-
mientos gigantes que concentran la produccin;
por el otro, gtnn nmero de pequeos talleres
con escasa producti\'idad. E;te fenmeno ya lo
haba observado Dorfman analizando las esta-
dsticas indushiales de 1935 - 37 ; los datos ac-
tuales slo confi1rnnn que :;e mantienen idn-
ticas condiciones.
Etaja 195-1-62
La carencia de estadhiticas actuales oscure-
ce los rasgos ele este perodo. No es posible co-
nocer el nmero de establecimientos ni el valor
de la produccin. En cambio, respecto a Jos obre-
ros ocupados, In Direccin Nacional de Estads-
tica publica peridicamente nmeros ndices. riacin define la variacin de la productividad
Estos valores, si bien se ajustan muy poco a la
realidad, pues no tienen en cuenta las nuevas
industrias in~taladas en el pas. son suficiente-
mente :-ignificativos para el propsito de com-
parar la,; cifra~ globales de ocupacin indus-
trial.
LoR obreros ocupados se mantienen en nme-
ro aproximadamente constante hasta 1958, ca-
__________
----------
11
yendo continuamente desde entonces. En 1962,
la industria ocupn un nmero de obreros similar
al que empleaba en 1945. Debe tenerse en c~n
ta que el ndice presenta el promedio de ocupa-
cin en el ao 1962. La ocupacin en diciembre
de 1962. es un va.or mucho menor que no se ha
colocado porque suma Jos efecto.-. de una crisis
coyuntural a la declinacin crni~ de la in-
dustria argentina.
El valor de la produccin ha crecido 15 %
entre 195-t y 1958, segn el nico dato que se
posee. El ndice de volumen fsico de la produc-
cin industrial seala, en cambio, un aumento
total ele slo 10 % en Jog ocho aos transcurri-
dos entre 1954 y 1962, porcentaje en el cual in-
nuyen los aumentos producidos Juego de 1958
en la )roduccin petrolfera y de gas.
Gomo puede observarse, el crecimiento indus-
trial argentino ha seguido un proceso cclico cu-
ya rama ascendente termina en 1948. La suce-
sin de fases de expansin por otras de estan-
camiento ~ an de declinacin seala los lmi-
tes ele e:;e aecimicnto que no logra alcanzar un
nivel de de.~arrollo nutoRostenido.
Comparaci11 c11tre 1947) 1960
La industria argentina no slo ba detenido su
crecimiento, sino que ha comenzado a pe:-ar ne-
gativamente en la productividad nacional.
Es po;;ible definir la produccin per cpita de
la industlia y de lns actividades agropecuarias,
utilizando lns cifras de poblacin activa que
ofrecen los tensos nacionnle:-~ de 1917 y 1960 y
las estimaciones del producto bruto, realizadas
por el Banco Central.
ACTIVIDAD 1 POBLACION PRODUCTO
ACTIVA (mil~ones de
(mi,cs) pesos de 1950)
1947 1 l960- l947 1 1960
l-.:1-n-:-du-s-,t-ri:-n-1- ...,..65-5.,...;..-1-.4_6_0_ 13.600 12.400
-~-
A.rropecuaria 1.123 1.915 11. 000 15.34~
Con esaR cifra.~ puede definirse la produccin
por persona activa en cada sector y ao. Su va-
del sector.
CTI\'IDAI> PRODUC. POR PERS. ACTJV A
(pesos de 1950)
l--------~--~--~~~9~47 7 __1 19 o__~
Agropecuaria 6.650 \ 8.460
Industrial . . . . . . 9.580 8.013
www.ruinasd igitales.com
12
CRECDIIENTO COl\IPA RATIVO DE L
NUME RO DE OBREROS OCUI,ADOS EN LA
INDUSTRIA, PERIOI)OS Hl3:137 Y 19~6-5~
.\lll ES
O 10 O 40 O GO
1 1 1 1 1
PIIOMIDIO ANUAL
1135.37
e producto y persona nctiva CJ.:prc~a la producti-
1 ~ idnd del sector. Los promedio~ tal como fue-
PROMIDIO ANUAL
1141.54
1
POIICENTAIE ANUAL DE Cl\ECIMIENTO
O 2 4 G S lO 12
lt35-37
'oaloJ Cuodro 1
Baj11 el gobierno ~onsrrtm<ior clcl geneml Ju~
lo -llamado ''de la oliyarquJct zac1ma''- la
ocupacin industrial Cl'eci varias tlcces ms que
bajo el gobierno del ucucral Per6n -llamad(l
<fe la bnr[Jttrs(a imlust1'ial".
:!.\lientras In ab:;orcin ue personas por la in-
dustlia provoea un uescenso del producto por
cabeza. ln disminucin de personas activas en
la!'! tareas agropecuarias genera un aumento de
h~ prodnct'i6n Pl'l' c:pila que llt>va -sta cifra a
un valot superior que el corregpondi<'nte a la
indusftia.
Ko debe nsombmr c..c;te rcsult,1do. La indus-
tria no slo padece de maquinaria vieja, mala
otganizacin, tcnka:-; inadceuadas; sufre tam-
bin la pesada ~rga de la burocracia. Solamen-
te la mitad de la poblacin activa ocupada en la
industria en l!l60. eran obreros indu~triales. El
resto (empleados, capataces, directi\'os) suma-
ba casi un milln de personas, cantidad equiya.
lente a toda la burocrncia c."tatal, tan criti-
cada por su peso improductho. La compara-
cin de las pcrsonus adhas en la indushia en
ambos censos. seala que la~ 300:000 persona~
que absorLi la indu11tria entre 1!>4 v 1960
fueron a parat u la bul'Ocrncia industri~l. con-
trapesundo todo desarrollo de )a productividad.
--FithoH, Abril 196/
En un estudio realizado por la Unin lndus-
tl'inl Argentina, se persiste en computar el co-
ciente entre el aporte de cada sector al produc-
to bruto y la poblacin total del pas 1, tomando
esos valores como ndice de desarrollo econmi-
co. La distinta forma de clculo en este trabajo
e.OJcond~ una diferencia conceptual. El cociente
entre pr-oducto de un sector y toda la poblacin
exprc n In disponibilidad de bienes de e.-;e ori-
gen por habitante; en cambio la relacin entre
ron p1'Cscntnrlos en este trabnjo, fueron realiza-
dos en su oportunid:ul por la CEPAL :.:, pero ste
organismo, ul utilizar estimaciones groseras de
la poblacin activa, ofrece cifras muy poco ajus-
tadas a la r'alida<l, que idealizan la pmducHvi-
dad inclw-lt.rial.
Visto el p1oblcma de la baja productividad in-
dustrial, queda por analizar <IUe ha pasado con la
produccin a,rropecuaria. Las cifras sealan un
impresionante inrremento del woducto por ca-
beza en el campo argentino, aumento que no
pmece aju:;tarse a In l'ea:idad. Segn un es-
tudioso de los problemas agropecuarios, la Re-
phlic<~ Atgentinn e" uno de Jos pa:"es "que
menos aumento de productividad agraria acu-
sa" en el perodo Hl35-56 8 El estudio no men-
ciona la fuente de dato;:, pero como e8t reali-
zado antes que se dieran a publicidad las cifra:>
del censo de poblacin de 1960. debe hallarse
influenciado por las alta:; estimacione:; ele pobla
cin activa en tareas agropecuarias que se reali-
zaron en esos afio;;. (La CF.PAL, por ejemplo,
supone para 1955 una poblacin activa en las
tareas agropecuarias de 1.916.000 persona1>, que
aumentada a 2.120.000 en l!l67. Las ifras
censales, en cnnthio, fijan en 1.160.000 la po-
blacin agropecuath ncliva en 1960~.)
l I>t')Jartam<'nlo d E ludr<>J F..c:on mteos de la Unin
Industrial \r;;euUnn, 1- 1' olrcion dtJ la economa
.,,gr.nt na tn la u>BI o , n l~ev t~La de la U.l A.,
n' 20, julset. de 1903.
Veo.se tnmbiEn un (! leulo ua l knor en Socie-
dad Rural Argent.na, 1 o 1tt A n tal, 11163.
.1 Hornc-io Glbcrt , IIIJ agi'OfJ!'CIIa rio .-n D c-
Banollo1-:t" n 2, n 1, pg. 115.
~ c.:PAL: f./1) /lo 1-: corwrnrco . :pg. 116, cua-
dro X\' \ n c Ulmbln J.'i,tt, OECEI, Atgtmtina,
SlntcBiJ ('COl ' ca fl 1 nancie'o, Ds. As., 1960, pg.
5, que conlienn e Llmntioncs similares.
CHcinllCilio .11 I!:stanrrrmi01io -
dr. lr1 Producc-in
Uno de los factores que pueden haber influi-
do en el aumento del producto agropecuario por
persona ocupada en ese sector es la mecaniza-
cin agraria (la existencia de tractores se ha
duplicado entre 1947 y 1960 1 ). (Si bien el tema
escapa al nlcance de este trabajo, es probab~e
que un nnftli~is a fondo de la produccin aJrro-
pecuaria seale que la mecanizncin ;e realiza
con los mismos defectos que la industrial, es-
pecialmente con un gran deaprovechamiento
de la maquinaria. Un estudio realizado por el
Departamento de Estudios Econmicos de la
Compaa Shell, sealaba como, a pesar que la
potencia <le Jos tractores existentes en el pas
en 1960 a!'cendia a una suma equivalente a la
potencia elctrica total instulacla, el uso del trnc-
tor "no est convenientemente difundido, no s-
lo en lo fundamental, sino tampoco aplicado a
tareas afines. como In;~ de riego, transporte y
generacin d<' electricidad, destacable en oh'os
pases" 2 ).
4. La di)ltribucin por ramas de la industria
argf.'ntina revela su debilidad. La mitad de
la produccin industrial argen t ina consiste
todnvfa en a limentos y textile.c;;.
Existen dos factores particularmente impor-
tantes para determinar el nivel alcanzado por
la e\olucin industrial de un pas: la participa-
cin de los distintos sectores en la produccin
total, y el aporte que brinda cada sector al dc-
:;arrollo de los ot1os, en forma de materias se-
mielaboradas y de maquinarias. En general, el
proce:'lo de industrializacin en los pases ac-
tualmente avnnzudos se inici en la industria
textil; se propag Juego a otras tambin desti-
nndu!'l al consumo, y prosigui con las mecni-
cas, hasta culminar con In industria pesada
-maquinaria, :-~iderrgicn. qumica- es decir
t!ll la industria que produce para la industria.
E~tos procc:-H>s no ti'HllHClll'l'en en tiempos su-
te!'ivos, ~ino q uc ~w HU perponen y entrecruzan
entre H, quNiando condicionado el desarrollo de
!aH industrias de c-onsumo al fuetie crecimiento
de aquellas que las prO\'Cen de equipos y bienes
t:~emitcrminados. El desarrollo industrial se pro-
tlucl', <>ntonces, como una interaccin enhe las
di!'ltintas rnmns de In industria.
La integracin y colaboracin entre las dis-
tintas rama.; es In condicin que define un au-
t~ntico deRanollo indu~trial. Por sta razn,
para nfilmar que un pas est en proreso de in-
1 P1ot, 111 o nt iu.a ... , pgs. 19 y 20.
2 SI.C'll, Departnmcnto de Estudios Econmicos, La
Provimitr d~ lluoaos A ire1, Bs. A11., julio de 1961,
pg. 47.
du:-:trializacin. es llcceRnrio comprobar, entre
otros datos <:conmicos e in!ltitucionale:;, si las
nuevas industrias :;on capaces de favorecer el
de:-;arrollo de las dems. En la URSS, por ejem-
plo, la industria pesada creci desproporciona-
dnmente tespecto a la li\'iana; esa despropor-
cin. sin embargo, sent las bases tcnicas para
un crecimiento acelerado de las industrias de
consumo 8
En la Argentina, en cambio, la industria ha
aumentado la dependencia respecto al exterior.
porque llccesi la imporlar permanentemente
maquinarins y biene:; :-;emitermmdos. Por otra
parte, la e~casa dimensin del mercado interno
imphle su!-!til u ir cct>nmicnmenle eo.u:-; biene!'l
mediante la produccin nacional.
La indushia argentina, en particular, ha te-
nido un crecimiento inarmnico, originado unas
veces por exigencias del mercado mundial, y
otras por la necesidad de sm;tituir importacio-
nes de bienes de eonsumo. Esta sustitucin de
importaciones se produjo, genera1mente, en las
ltimas etapas de la elaboracin, es decir, se ha
creado una industria que partiendo de elemen-
tos importados de manufactura compleja, los
termina o arma para su venta al consumidor.
di,er"o~
Lo::~ ('ensoil industriales permiten
apreciar alguno~ aspectos de e~e proceso de sur-
gimiento de rlivers.'ls ramas productivas. En el
cuadro 4 l'e registra In participacin de cada
rama en el total de la produrcin y de obreros
ocupados, en los aos 1937, 1!>46 y 1954. Este
cuadro est independizado tanto del distinto va-
lor de In produccin como del aumento de la
ocupacin obrera entre los aos considerados.
Re~ulta evidente que un porcentaje igual de
participacin en el total en los distintos aos,
l'ignificn que la l'uma considernda creci en
igual proporcin que el resto de la industria.
Asimi;;mo, potcentajes mayores o menores de
~:s extrao que un !!l\ludioso romo Dorfman afinnl!
ll
en uno de sus ltimos CS(!Iitos que como "es natural",
"ln in lustrializncin comienza por lns operaeionn
tecnolgicamente ms sencillas' (Adolfo Dor!man,
Probkma8 crttucturcrlrs del dtJJarrollo industrial 11
las poltit"os de promocin, en Co-mercio Exterior, :M-
xico, julio de 1963, pg. 481 ) .
Si ror "natural" se entiende In accin d~ las ueru.s
dt>l mercado indodablcm<'nte es natural que en los
paf!es atrasados del siglo XX la industria comience
con Cletividades de bajo niv<l tecnolgico. y por ello
siga un proceso leformado que no se puede llamar
industrialb:nci6n sino pscudoindustrializaei6n. Pe?o si
"natural'' quiere dedr la mejor manera de obtener
los resultados econ6micos que en Inglaterra, en Es-
tados Unidos, en A l!!mnnla o en Francia y en la
URSS configuran la industrinlizaein, entonces lo
natural es comenzar por las ramos que producen
bienes de producc-in.
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--
15
----- Ficha.-;, AlHil 11/64 Crecimin1to y Estancantiento de la Producoilm

participacin, indican que la industria conside- menor participacin en la produccin argentina

rada creci ms o menos que el total 1
Por cada cien pesos de produccin industrial
obtenidos en 1937, M pesos eran aportados por
CUADRO 4. slo dos ramas (Alimentos, Bebidas y Tabaco
y Textiles y Confecciones); y esa participacin
slo se reduce en 1954 a 47,9 pesos cada cien
PARTICIPACION DE CADA RAMA EN LA PRODUCCION TOTAL dwante los 17 aos transcurridos. Estas dos in-
Y EN EL TOTAL DE OBREROS OCUPADOS dustrias de consumo mantienen, en conjunto,
una participacin igual a la. mitad de la produc--
(Las cifras indican 7o) cin industrial argentina, en los 17 aos consi-
derados.
~ ~
que en el total de obreros ocupados; resultado
debido a la escasa mecanizacin de estos gru-
pos, causada especialmente por la abundancia de
talleres de baja productividad.
Es revelador el cotejo entre el nmero de
establecimientos existentes en algunas ramas
industriales de Argentina y Estados Unidos.
El nmero de establecimientos existentes en
Estados Unidos se halla, con re~pecto al n-
mero de establecimientos en la Argentina, en

- La debilidad de la industria argentina queda proporcin de 12 a 1 para la industria del ce-

P roduee in Ob~:ero evidenciada en el escaso desarrollo de tres sec- mento y de 120 a 1 en las fbricas ele mquinas-
Rama tores claves: Petrleo y Carbn, que se mantie- herramientas. 1~n cambio, la proporcin se in-
nen estancados en todo el perodo 1937-54; Ex- vierte en las fbricas de cocinns (1 a 4) y e.s
1937 1946 1954 1937 19t6 195, muy semejante en el ramo de heladeras y Java-
- tractivas, cuyo aporte a la prodnccin pasa de
1,4 1 a 1,7 '/~1 y Electricidad y Gas, que dismi- nopas.
l. Alimentos, bebidas y taba- nuye su participacin a la mitad de la registra-
co (1) 39,1 32,0 29,2 22,9 21,2 18,2 da en 1937 2
Comparando respecto a la poblacin de cada
pas se encuentra. que en Estados Unidos hay
1 1 1

2. Textiles y confecciones (1) 14,9 19,2 18,7 17,4 17,9 18,4 La industria qumica (casi en su totalidad una fbrica de cocinas cada 2.600.000 personas
produciendo para el conRumo) aumenta en for- y en Argentina una cada 80.000. En lavarro-
3. Imprenta o o o o o o 3,9 2,8 2.2 4,5 3,7 2,4 ma notable su participacin entre 1937 y 1946, pas hay una cada. 1.660.000 habitantes en Es-
para quedar estancada desde entonces. tados Unidos y una cada 80.000 en Argentina.
4. Madera o o o 3,1 4,7 4,0 7,1 10,4 9,1 Es evidente que las fbricns de artculos para
En cuanto a la rama que produce Maquinaria el hogar son -en proporcin a la poblacin y
5. Papel y cartn ........... 1,1 1,9 2.0 1,7 1,9 1,7 Vehculo:'\ y Aparatos Elctricos, si bien se apre- en algunos casos en nmeros absolutos- ms
cia un aumento, ~u participacin en el total, en numerosas en Arp-cntina. que en Estados Uni-
6. Quimica 4,{) 6.8 6,7 3,1 4,0 4,2 1954, llega apenas al 11.4 %; porcentaje ste dos, situacin derivada del reducido tamao de
o

7. Petrleo y carb6n 3,7 3,{) 3.,8 0,7 0,5 0,6 que incluye gran cantidad de artefactos para los establecimientos argentinos. Por otra parte.
1
uso domstico.
o o o

esta ~ituaci6n pmadjica testifica una vez ms

8. Caucho o o o o o 0,9 0,8 1,2 1,0 0,8 1,3 Metales, Vehculos y Maquinarias, dos ramag la desafortunnda propcnllin de la industria me-
. fundamentales en la industria moderna, tienen talrsdca argentina a pi'Oclucir bienes de con-
9. Cuero o 1 o o o o 3,0 4.9 3,1 3,6 1,9 3,4 sumo durable!!, no maquinaria.
l<l. Piedras, vidrios y cermica 2,4 3,4 3,6 4,3 6,3 6.0
i 1 Para las rnnu1~ de Alimentos, Bebidas y Tabaco y de
Asimi~mo, c:omJUtunclo el mi~mo cociente para la ra-
11. Electricidad y gas o o 4,9 3,7 2,1 2,2 1,6 1,5 1 Tcxtilt>s y Confecciones, las cifras sealan unn di-
nla Alimentos, Debidas y Tabaco, resulta:
vergencia p1'01ll11lCinda entre los porcentajes de obre
12. Metales ................. 6,4 6,9 8,6 9,2 9,7 10,7 ros y de producc16n con que participan en el total 1937 : 1.71
en los distintos aos. Esta dife1't'ncia solo puede sig- 11).16 : 1.61
nificar que esta!! industriM han variado su produc:- 1954 : 1.60
13. Extractivas o 1 o o 1,41 1,7 1,7 2,6 2,6 2,9 tividad. Lo11 datos censales no permiten medir la
lroduclividad industrial, pero puedo aceptar<e como 1-~n ol perloclo l !l:l7- 46 !;e advierte una gran
14. Vehiculos y maquinaria (in- 1 indico do la misma el cociente entre la produccin y disminuci6n de la productividad con tendencia a
mejorar en los nftos 11iguit'ntes. Esta rama disminuye
clusive maquinaria elctri- 1
'
los obreros ocupados. Si bie-n In produccin incluye
su pnrticipacin en el total de In produccin indus-
el co,to de la mutcria prima, como la misma rnan
ca) (1) o 8,1 6.4 11,4 11,2 11,2 17,0 tiene en cada ramn una relnci6n prcticamente cons trial dto~de 3!1,1 '7o en 1!l!l7 hasta 29,2 % en 1954, u
tante con el V11lor total puede aceptarse que el indice sea que el 1 O ~~ do la produccin total pasa a ser
15. V anos
. ......... . ........ 3,1 1,8 1.7 8, 3,3 2,6 propuesto es Ruicient.cmcnte aproximativo a lo.> fines aportarla por otrofl sectores. Una de las causas de
de sU) CBtudio. Computando pnrn Jo; Tt>xtile;; el la disminucin relativa de la productividad de sta
Total . . . ............. 100,() 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 cociente cnt:Tc produccin y obreros, 'e obtiene la rama es la aparicin de nuevos sectores industriales
(textiles, qumicos, madera), instalado:; en planta'.!
1 siguiente .:erie:
modernas que aumentan la productividad del con-
1!)37 0,86 junto. disminuyendo asi la diferencia con Alimentos,
NOTA : E11 olguMt ~'11.101 "' e/eetll.4rC1f4 r.agrupa.m.isntol d4 eicrtoa utablccimicKto11 ><mitndol..i1 " ' 1IoM " otra 1!>46 1.07 Bebidas ; Tabaco.
ram4: per~> eato c&mbio ea~~ <U iuuf~ ' 1954 : 1.01
e Despus de 195.1 num~nt In extraccin de petrleo
(1) Eta 1'417141 figuro" aepcwadoe t'll el ce!UO dl 1!154. Se laa ha agrupado para fa~litnr la conparaci611 La productividnd m~dia en los establecimientos tex- y gas. Jo:stc ltimo combustible ha producido una re-
con loa un101 antt riora. t:lcs cm, en 1937, notablemente menor que la pro- novacin en las fuente~ encrgt!tieas de varias in
ductividad general de la industria; mejor luego en dustria~, especialmente en las zonas atravesadas por
forma apreciable hasta el ao 1916 (a pesar de la los gasoductos. Jo:s difcil todava cuantificar su in-
falta de maquinaria debido al citrre de la importa- fluencia en la Jlroductividau industrial, pero ai re-
ESTE CUADRO ntlB& l.F.ERS& ASJ: ei6n) y descendi lenta lll<'ntc t>ntre 1947 y 195-1, ao sulta interesante t') ht'cho de. que su uso se registre.
~le en que Fe puso a In altura del promedio ge casi a.xclusivnm<'nte en In indust:Tias del cemento y
l:n 1937. la rama de Allmnlos, R~Lidu 'Y Tabao<> ap('ruba 89,1 d cadA 190 1><008 prodaclcloe por toda la lndaotrla y cmploaba 9 de la electricidad.
uda 100 obrwo-o. En 196-4, la mhm rama aportaLa !!9.! de cada lOO pc:os 7 Uilllha 18,1 dr caua 100 olrrro. Me6tr;a, - ncral.
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16
ARGJo~NTlNA Y ~g. UU. NUMERO DJ~ J :sTABLECIMIENTOS EN
RAMAS JNI>USTRIALES
l'brk11s dt~
Cemento . . .. . . ................... ....... .
Cocinas .. ........ ............. ..... .... .. .
Helndc:rns ...... . ......... . . . . . . . . . . .. . ..
Lnvnrrupns . . .. . . .. .............. ... ... ..
)fquinas de ... ...... .... .... ......
C<l~l'l"
1\laqu inn l'in .......... .... ................
1
. .
l ndutrwl J\la1ket'u g, J5 cla n1uyo tlc 19b3.
~
. .
eru:ncstn Industrial Ul57, en IJnldln de Estndst icn,
2
nbril junio 1963 (E1tnbl dm enlos ml1s de 10 obre-
ros).
a Agencias Asod ndns l.atinonmcrlennna, ThtJ 1/omtJ
Rel'urniendo el cundro 4, se ohscrvu que nues-
tras industriM bsicas todnvia estn en proyec-
to. El crecimiento industrial se ha producido en
direccin a ros inrlustdas de consumo que susti-
tuyen productos irnlortndos sin un desarrollo pa .
mielo de la produccin de maquinaria, o de pie-
zas con elevadas c.'<igencias tecnolgicas. El ver-
dadero desarrollo industrial argentino no ha sa-
lido an del papel.
El incremento en la irnporlnein de maquina-
ria a partir de 1959 (es pecialmente repue.:;tol'
y mquinas pnrn renovar ciertos proce;os de
produccin) ilustra a las claras In amplia nece-
sidad de cquipnrnlento de In indll'ltria, necesi-
dad "que no est con mucho satisfecha", segn
un informe oficial ampliamente difundido'.
La magnitud de In maquinaria importada no
~~ en s[ misrnn una medida de desarroUo. Lo
que define :as ventnjns de la maquinarin impor-
tada Ni su rontriuucin ni crecimiento de In pro-
ductividnd industrial. Por ejemplo, la Pxi~tencia
de nlgunas fhrk:l...'l hicn equipadas, l1abajnndo
juntamente con cientos de tnllercs scmiartesn-
nnles, puede significar tan slo que los dueos
de las :primeras ohtendrhn Rupergnnancias,
puesto que el 1,recio lo fija el productor ms
ineficiente.
Otro f actor n considerm e; In eficiencia de
la maquinarin irnporb1da. Corno afirma un ob-
:;ervndor, respecto a las importaciones de estos
ltimos nfios, "en ms do una oportunidad 1M
radicaciones no se hacen con equipos que repre-
sentan In ltima palabra de In tcnicn, sino con
1 lantns que en s u pnfs de origen se consideran
l Consejo Federal ao Invcralonca y Confederacin Ge-
neral Eeonmien, Pro11rama ~:cm;rmto pare el dtJ-
Ittrrulw agropecuario e indutrial, 2 ~ Informe, Bs.
As., mayo 1963, T. 3, p4g. CXLTII.
Ficlza~t,
ALGU.:~AS
llnbhantr.s
l:J 1 11 por f6brh:n Argentina por fbrica
(millones}
176 1.0 16 '
69 2.6 250 4
6.9
26 10
39 4.6 25 8
85 2.1 11 4 1.8
2!).711 0.006 250 2
.
Appl!ance uultlltl11 m
.
[,atm Amtl ..
' te. E&t.e folleto
se tefiere nicamente a CAbriciiB completamente in
tcgrndns, en realidad hny muchas mlis <JUe realizan
trabajos pnclulca.
Fiot, /,ll i11d116h'iali:aci6n ob dt.
obsolctns y cs t{m descartadas por la aguda com-
petencia'' =.
Tnrnui~n seria necesario determinar a que
sectores so dirige la mano de obra desplazada
por los nuevos equipos. Si sta encuentra ocu-
pacin en sectores de menor productividad (o si
permanece desocupadn corno ocurre en estos mo-
mentos), la incidencia de In rnaquinarin impor-
tada en la productividad nacional puede llegar
a ser negativa por ~n soln rnzn.
5. Dos paralelas del crecimiento indu,..trinl ar-
gentino: produrti,idnd baja y costos altos.
Para cornparnr In 1>roductividad de la indu=--
tria loen! con la extranjera, nada mejor que ci-
tar a los propios industriales nrgentinus. En
1919, decan: "La industria metalrgica argen-
tina suhsilc corno resultado de un absurdo
-la fnlta de divisns- que aunue nos oprime
n trnvs de In e~ca11ez y de los nitos precios de
las materias Jll"imn~, n;,s saha, al mismo tiem-
po, impidiendo ntll'Slrn extincin ]>Or la compe-
tencia C}:trnnjern'' 3 Catorce m1os despu!', en
1963, la industrin nrgentinn expor~'l algunos
productos, pero sus costos no han cnmbindo en
sentido fnvornble. En efecto, el m'<imo que po.
dr e>.1>ortnr In industrm argentina en 1963 a l-
canzara a 100 millones de dlares . Compara-
do con los ocho mil millones u q ue equivale In
produccin total de la industrin, aquella cifra
representa el 1 e . Si se acepta, en vn de hip-
:: .; Oroni.!ta Comercial. Ba. As., S de nbrll de 1963.
a DeW1rnei6n de In Cimnro Argentina de Industrin.s
?11etnlrgleas, en P.c.vkw o/ the Rartr Pinte, B~. Aa.
junio 24, 1940
t De los cuales In mitad corresponde a azcar. Comi
si6n Honoraria de Rc.aeUvnd6n Industrial. lnfomi
6obrc la induatria A rgcntina B11. As. Setiembre 1963,
pg. 37.
Abril 1964
Cecimicnto ti Estam~amicnto de la Produccin
tesis, que toda la c."portacin industrial se ven-
de en condicione:: de libre competencia interna-
dona! en precio y calidad; y si se supone, siem-
Habitantes pre en va de hiptesi~. que una parte sustancial
de la produccin de las fbricas exportndoras se
(mlll~mea)
vende en el mercado interno a igual precio que
en t'l c.xtedor, todnva as subsiste el hecho de
1.3 que la casi totnlidad de la industria argentina
0.08 sobrevive nl amparo de la muralla aduanera.
O.:l "El promedio ponderado de incidencia terica
de derecho;. aduaneros y otros gravmenes de
0.8 tfectos e<tuivnlenlcf", sobre el valor GYF de las
importaciones es, en la Argentina de 52,8 %. en
el l\lercado Comn Ettl'opeo de 7 ~il , en Estados
0.08 Unido: de 5,2 '( , v en Bs.pa.a e Italia de
21 7< " 1 O sen que. "en 1963, la altura del muro
prnteccioniAla argentino duplica In de una na-
cin atraAndn como Espaa, y e:-1 siete veces
mayot que la del .M ercado Comn Europeo. Y
a ello cleb~ia sumr11ele todavia la proteccin
adicional que implica para la industria argenti-
na el nito costo del flete desde los centros de
produccin europeos o nortt>arnericanos.
El 11eor Tol'cuato Di Tella pien~a que ampa-
rada por el peronismo In industria argentina se
"consolid" y "se fue tornando menos 'artifi-
cial' y rns capaz de resistir una poltica de pro-
teccin discrirninnda" 11 Pero los hechos ento-
mm una msica abilolutarnente distinta: en
19GS la industria argentina depende de la pro-
teccin ndunnera an ms que en '1S49.
Otro miembro de la familia Di Tella. preten-
de justificar In poca eficiencia de la industria
argentina en trmino~ de la~ supe.rganancias
que obtiene In burgue.~a indu~trinl. A tal fin, el
seor Guido Di Tella expresa. que cuando se co-
tejan lo:; precios internaciona.lc~ con los altos
costoli do la industria local, se debe descontar a
los lt irnos ln!i ganancias extras de que goza la
industl'ia l{l'a<ia!i a HU posicin monoplica.
justifica tal afinnucin agregando que "si lo:o~
precios rnayore1:1 no Me deben a coAtOA rnavores
si no a la existencia de ganancia;; monop.licas,
.')ta~ acrt.>cen ni pas" s.
Con 4e l1allazgo rnngi!ltral quedan simult-
neamente j u,;tificndas In ineficiencia de la in-
du~trin en los pnses atrasados y lns superga.
nancins de las burguesas atraSadas. Pero se
trata de la lgica del ladrn que refugindose establecimientos y un 20 <'h de los obreros, para
en In iglesin intenta salvar a la vez .:-u alma v
:o~u botn.
1 l'rogrnmn conjunto . . , ob. cit . tomo 3. ptig. C.~XX
! 'Torc:unto Di Tella, [.(18 proceso poltieoa 11 locialt!
d~ , i11dtutriali:aci6n, t'n DE"Sarrollo Etonmlco, \"0-
Jumcn :!, n 3, pi~ 44.
17
En verdad, lns superganancias monoplicas
de la burguesa industrial no ''acrecen" al pals,
excepto que se entienda por tal a la familia Di
Tella. su Holding y su Fundacin. t:sa masa de
beneficio extra mantiene y recrea en nuens
forma!' el atral'O del pas al ser invertido por J
burguesa industrial en:
a) La compra de urticulos suntuarios (que
originan cunntiosas prdidas de divisas
para el pas).
b) Ln compra de grnndes extensiones de cam-
po (que mantiene y acrecienta el latifun-
dio).
e) La instal:1cin de nuevas industrias inefi-
cientes (que impiden elevar la productivi-
dad nacional).
d) Las inversiones especulativas fncilitadas
por la infln.cin crnica.
e) L'l inversin en Nueva York o Suiza de
grandes m:ums de dinero que la sraranti-
zan contra los efectos de }JO::;ible:~ revolu-
ciones, devaluaciones, etc.
6. Es falsa la difundida afirmacin segn la
cunl los grandes indu:.triale..;; argt>ntinos son
ex pequeo' tnl!erbtns cnriquecidOl';
Parn nprocinr la verdadera dimensin de la
industria nrgentinn os necesario previamente
separar de In informacin censal los estableci-
mientos que trabajan en forma semi-artesanal,
as como aquellos que no forman parte de la in-
dustria fabril (Tpicamente 10M talleres de re-
paracin tle aulornvile.s).
A partir ele 1!) 11, la Direccin N ncionnl de
Estndsticn elimin del relevnrniento n los esta-
blecimientos de menos de 5 obreros, debido o. la
dificultad para obtener de ellos da tos fjdedig-
nos. Tuvo en cuenta ndern{s que siendo esos ta
lleres el 63 '1. de los estuhlecimientos, aporta-
ban !'lo el 7 r, ele In produccin.
Tambin en este trabnjo se opta por prescin-
dir de los pequeos talleres y se trabaja slo
con los estnblccirnientos de ms de 10 obreros.
Esta decisin implica descontar el 90 % de los
qucdnl" as con 1(1 que propiamente puede lln.
mar~e In industria fabril argentina.
s Guido Di Trlla, Uteon.idttaci6n de la ttora de ln
divi8i6n llllornadonnl drl trobajo, en DuarroUl>
Econmico, vol. 2, n' 4 eneromano de 1963.
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18 -----
Ficl!a,'l, Abril 1!164 Crcdmicuto 11 El!tan<<ulli(nto de. la Produccin 19

estrangulamiento. que se acenta ms todavia ta de caso:; aislado:'!, carentes de significacin.

en el perodo Hl46--54, denota. una barrera para estadstica.
la mo\'ilidad de los establecimientos.
Cabe destacar que los establecimientos coa
EVOLUCION HE LA PARTICIPACIO~ I>E UIVEHRAS RA!IlAS EN m. TOTAL Las cifras del cuadro 7 prueban que es casi
imperceptible el nmero de e.4ablecimientos pe- memos de 10 obreros eran el 85,5 % del total
DE LA PRODUCCIO~ INDUSTntAL Hl37-1~tG ID5l queos que pueden llegar a ser grandes fbricas. en 1937 y el 90,7 % en 1954. Estos 137.000 es-
Prcticamente la totalidad de los pequeos es- tablecimientos constituyen la base de sustenta-
ALIMtNTOS ltBIJ)AS 1"EXT1L!:S
Nr:TA.ta
VEHJCULOI Y tablecimientos argentinos permanecen como ta- cin de una numerosa clase de artesanos y ta.-
Y 1AIACO CONTJ:<X:IOHES MAQUiflAJUAS OUIMIC!. OTROS les, en mto que los grandes est.'\blecimientos lleristas concentrada especialmente en el Gran
nacen grandes y siguen creciendo. Los pequeos Buenos Aires. Ni an con la imaginacin mejor
IIJ7
~ ~ 1 talleres que evolucionaron hn~t:l convertirse en dotada sera posible confundir a este sector
grandes fbricas no pasan de ser un mito. social con una "burguesa industrial" y, sin
IU& ~~ ~ 1 1 Por Impuesto, algunos talleristas lograron
embargo, ese es el sector que comanda 90 de
cada 100 "establecimientos industriales" argen-
. . convertirse en grandes imlustri<lles, )ero se tra- tino::~.
IU4 . . :.. ... ~ .
-, ~ : ~ 1
T r 1 r
o 10 :w 40 o JO 20 o 10 20 o to o 10 20 30
I'OR cn.STO
, ....... c
CUADRO 5
El7JCI"Immr.ntc 71rcdomi1do ele Alimentos, Bebida$ y TolJaros t 11 el total tlc In rodturin, tetc.la
el estancamiento de la iw:lust1'z argentina etl un 71l'f'l 7n-imario de aolll(in.
ESTABLECIMIENTOS CON MAS DE 10 OBREROS CLASIFICADOS
SEGUN NUMERO DE OBREROS OCUPADOS
A decir verdad, muchos establecimientos de obreros. Pue::to que :;11 productividad es mucho
mayor que el promedio, ~te grupo tiene una

-
ms de 10 obreros no tienen maquinarias ade-
cuadas, carecen de la ms minima organizacin participacin an mayor en la produccin total. Ao 1937 Ao 19U ! Afio 19U

_
de la produccin y su productividad est muy Lamentablemente, la clasificacin censal no >er- l'-.cala dl' ocopadn
Nro.-o ...
por debajo del promedio. Slo un estudio ms a mite obtener ste ltimo dato en forma directa. Porcentaje Porctntaje Porctlltaje
-
.,t-3b... le.t.ftlos 1
Hay, sin embargo, hechos aislados que permi-
.uobl~....eos-
___;;...-----
fondo permitira a:-;everat hasta qu punto esos 1
establecimientos no Hon otra cosa que grandes ten orientarse acerca de la concentracin indus- 1 10 a 25 ' . 3.658 53,9 7.153 55,6 8.097 57,6
trial: en el Gran Buenos Aires, por ejemplo, 130
1
talleres arteRanales. Un informe tcnico respon-
sab1e afirma que "La reticencia para moderni- establecimientos induHtriales consumieron en 26 a 50 ...... 1.524 22,2 2.847 22,2 3.010 21,4
zar continuamente las tcnicas y aplicar'las nor- 1961 el 38 )"'r del total de la energia Yendida a la
mas ms avanzada~ de racionalizacin, tanto industria en e:::a ;~.ona ~. ill a 100 ...... 813 11,9 1.548 12,0 1.530 10,9
administrativas como de produccin, se traduce Los establecimientos ms pequeos -entre 101 a 500 ..... 708 10,4 1.154 8,9 1.199 8,5
en mtodos fabriles uhn~ados y an en el man- 10 y 25 obreros ocupados- duplican las cifras
tenimiento permanente de una capacidad de de obreros entre 1946 ~ 1951, y aumentan slo 501 a 1.000 ...... 65 1,0 110 0,8 146 1,0
produccin oc.:iosa. Tln aos rt!cientes, en que la un 11 7t entre 1946 y 1951.
uroduccin tenia demanda amplia, tcnicos espe- .M:-~ de 1.000 .... 4!1 0,6 64 0,5 88 0,6
cializadoR hnn calculado en un 35 ~~ a e;a capa- El grupo de estahlecimienlo!! que ocupa de
cidad ociosa en la inclm~tria manufacturera" 1 26 a 50 obreros seala el mismo fenmeno: cre- TOTAL .... . 6.811 100,0 12.876 100,0 14.070 100,0
cimiento entre 1937 y 19-16. estancamiento en-
Los cuadros 5 y 6 pre~:~entan a los estableci- tre 1946 y 1954. Por su parte el scctot que agru- _IXDICE ..... lOO 190 207
mientos de ms de 10 obreros clasificados por pa los establecimientos con 50 a 100 obreros es 1 ~ "---~ - -
__..!.1_- --:.... -
cantidad de obreros ocupados. Entre 1937 y 1954 el nico donde se nd\'icrte una disminucin ab- Porcentaje de-l totnl
st! advierte una pequea disminucin en el pro- soluta del nmero de establecimiento:; tanto
medio de obreros por e-tablecimiento (de 63 a de e~>l ab!t>cimll'ntos
como del nmero de obreros ocupados.
60,). Dentro de las mismas fechas, los traba- cf'nt;ados 14,5 14,9 9,3
jndMe:~ ocupados en estab!ecimientos de ms de El cuadro 5 se ha confeccionado para com-
OO obreros aumentan del 28,5 ~; del total (en parar el crecimiento ele los distintos grupos de ESTP C"t ADRO UEnt: L.l Elt.~c A:-1:
19:17) hasta el ?. 1,8 '~ (en 1954). As a\'anza el establecimientos. Se advierte fcilmente que el En 1937 exlotlan 8.6$8 ftltabl...-iml<'ntool u., ocupaban e>tre 10 1 25 obre...... &too! d\abltclmlcntoo o~lfleaban ..1 r.S,I <1, d., los 6.111
rroceso de concentracin industrial. mayor incremento se produjo en los estableci- <atablc:-.,lmlt'nt.,. qu<' rntone.. Ot"upaban m de ltl obtftOII. A aa ves cst~ atablcdmlmt.os qu oeupaban m d, 10 obrt-roo alnl!leab&D
l 1 ~Ji~ del tntal cito t-3t&b!l"t'imi~ntos industrial-.. Et.eft(!l'L
miento~ ms pequciios: en el grupo que ocupa de
Poco ms de 200 establecimientos, que repre- 101 a 500 obreros l'l aumento es mnimo y re-
:<entnn el 1,6 ~~ del total, ocupan 31,8 ~~ de los punta entr(l los gr~mrles establecimientos. Este

1 Progrnma conjunto .. , olJ. cit., t 3, pg. CXXXVI. t llfcmol"iu ,,. RJ.,'GHA, t'jercicio 1962.
 - - ~ .. -- - - ---
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20 Fichas, Abril 196~ Credmiwto y Estancamiento de la Prod:..:1::tc:.:m.::6n:_::__ __ _ _ __ __ _ _ _ _ __ __ _ _ _.:. 2.:. .1

CUADRO 7
CUADRO 6 CONCENTRACIO~ DE LA I~OUSTRIA
EXPANSION DEL NUMERO DE MEDIDA POR EL NlT~JERO DE OBREROS
OBREROS OCUPADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE MAS DE 10 OBREROS OCUPADOS 195.j
ESTABLECil\IIENTOS INDUSTRIALES POR f'l F!IITO
CLASIFICADOS SEGUN NUMERO
l
100
Aio lt37 Ao lt46 .Ao 1954
Esenia de o.upadn
N-..o ce
Porcentaje
Nu...ro efe
Porcentaje
NW..ere eh
Porcentaje DE OBREROS OCUPADOS
toblcJMntea i eataW.c.t.r..,tot ettohfeclii'I...,,O 1
10 a -o
.,~

... 58.226 13,6 !:

116.190 15,1 129.713 15,3 ' (lndice del nlimero de establecimientos
... 1937: 100)
26 a 50 54.238 12,6 101.812 13,2 106.520 12,5
l a. 100 ... !l7.002 13,6 111.159 14,7 107.768 12,7
1946 195<1 l O A 2S OIRtROS 1
Escala dl' ocu1aciu
101 a lOO ... 137.109 31,7 229.126 29,6 1
236.738 27,7
1
1

50 1 a 1.0110 .. . 4j..18:~ 10,3 76.622 9,9 102.634 12,3

1
lfasta 10 obreros .....
1
180 336 1
1
ti~ 1
Ms de 1.000 . . 78.185 18,2 135.6.'~2 17,5 165.731 De lla 25 obreros 195 220 1
19,5 1
De 26 a 30 186 197 1
TOTAL .. 430.143 100,0 770.511 100,0 819.104 100,0 "
1
1

INDICE .. De 51 a 100 , 1!)1 188 1

100 180 197
De 101 a 500 , 163 170
Porct>nfajl' del
De !'>01 a 1.000 , 170 225
total de obreroe
82,0 82,6
1 80,7 :\lfts de 1.000 ,. 148 201
L
een~~ado!l

ESTE Cl' ADRO DEBE I.TERSE ASJ:
7 . El crecimiento industrial argentino consiste
en el desarm'lo de 250 establecimientos que
concentran la mitad ele la produccin.
L<>s establecimentos que ocupan ms de 500
obreros pasaron de 108 en 1937 a 234 en 1954
(cuadro 5), ocupando 122.000 trabajadores en
1937 y 267.000 en 1954 (Cuadro 6). Entre 1937
y 1946 el nmero de obreros ocupados aumenta
73 ;, pero entre 1946 y 1954 slo crece 27 %.
El ritmo de crecimiento disminuye en el segun-
do perodo considerado, pero como lo mismo ocu-
rre en el total de la industria, el efecto neto
fue un aumento de la concentracin industrial.
Entre los aos 1935 y 1937 aparecen 20 esta-
blecimientos que ocupan ms de 500 obreros es
decir, 10 por ao; entre 1937 y 1946 aparece' un
pr_?medio de 7 establecimientos por ao y lo
mLc;mo ocurre entre 1946 y 1954.
De los 108 establecimientos existentes en
1937, 18 pertenecan al rubro Alimentos. . . (9
eran frigorficos) ; 26 a. Textiles y Confecciones;
7 eran Imprentas: otros 7 corres)>Onden al ru-
bro Tierra, Vidrio, Cermica y 9 eran talleres
de ferrocarril. La mitad de los grandes estable-
cimientos exi~tentes en 1937 perteneoan a. in-
dustrias que cabe denominar "tradicionales":
textiles, alimento~. tallercR de ferrocarril.
En 1916, sobre 174 establecimientos con ms
de 600 obreros, 35 pertenecan al ramo de Ali-
mentos.: . : 13 a TcxtileR ... : las Imprentas
eran 8 y 8 trabajaban con Tierra .... Es decir,
la proporcin de establecimientos "tradiciona-
les" segua :-;iendo la misma que en 1937.
En 1!>54, para un total de 251 e!'ltablecimien-
tos con ms de 500 obreros, haba 57 correspon-
dientes al ramo de Alimentos . . . ; 53 a Textiles;
11 pertenecientes a Tierra~ y 1 eran Imprenta~.
La proporcin de e~tablccimientos "tradiciona
les" Re mantiene con~tante.
Sin embargo, en 1!)51 aparece ya con cierta
importancia entre los grandes establecimientos
la rama Vehculos y Maquinaria con 42 estable-
cimientos, de !os cuales quedan 33 descontando
los talleres de ferrocarril.
:- - 1
Todos los estable-
ci,nientos 190
r:sn : ClJAilliO Dl UE LEr.RSF. A BII
Cun iderando :IJru,a l a 1fl0 d n d.mero dt" 'St.ahlt"C'Imltnt os indua.-
trln1,.,.. cue n JtlS7 oc utaaha a hn 1tft 10 (brtrros. J"8Ulta QUft .a
1946 cl un e-ro do ~o .. tut~lc:clhllrnto-, f'<"lu fnl illl 11. 180 }" f"D 195~
a 33G. Mt~ton.
8. .\ la luz dt' la informarin <lit-~ponible, las
sociedad eH nnnimns tonstit uyen el mejor
ndice de com:entradn M la propiedad in
dustrial.
El cen110 ele 1937 indica un total ele 49.000 ei-
tablecimientos (incluyendo la construccin), de
los cuales 2.411 pertenecan a sociedades anni-
mas. J!~gtos estnblecimientos comentraban 36 de
cada cien obrero s ocupados en la industria,
aportando 52,5 % de la produc<!in total.
Las sociedades annimas, siendo apenas 5 %
de los establecimientos, aporwlhan la mitad del
producto industrial. Su promedio de produccin
por obrero era exactamente el doble que el pro-
medio del resbmte 95 <1 de establecimientos.
Esos do:; hechos: alta productividad y gran
concentr:~ci<n, evidencian que los grandes esta-
hlecimient(l~ considerados en el punto 6 perte-
necen a ste grupo de :-odedades annimas.
1
1
207 {
1
1
1
1
(J
ESTABLECIMIEI'ITOS 01111:1105
l!:l 10 ~::. de los cstal>/ccimie11tos OCIIJI(l r l 59.5
po cirnto de los obn tos. 86/u 2H ~ establerwdt:/1-
to.~ tl<' I'J)an d :u 7o de la clase ob,-cra. ..
El censo de 1H:35 aportaba un dato no menos
importante: los 2.291 establecimientos que fi-
guraban como ~ociedades annimas. pertenecan
a 671 empre;o;a~. o sea que a cada sociedad an-
nima posea un promedio de 3 establecimientos.
En la hipte.'li~ ms desfuvorable. para e.:;te tra-
bajo. si los 117 establedmientos perteneciente.- a
sociedades annimas y surgidos entre 1935 y
1937. hubieran correspondido cada uno a una.
nueva sociedad, en el ai10 1937 hubieran existido,
como m.ximo, 788 empresas que aportaban el
52,5 ~~ de la produccin total.
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23
_____F::_.:. :i~:.:.:.:lm.s. .t1 b ri1 1!16 ~ Craimie11to 11 Estancamiento de l a Proclucein

Como e!'le clculo no tiene en cuenta la perte-

nencia de distintas sociedades a un mismo gru-
PARTICIPACION DE LOS
CUADRO 8 po f innnciero, puede afirmarse q ue la concentr a-
cin de la propiedad en la induRtria ar gentina ESTABLECIMIENTOS FUNOADOS ANTES
en }!):37 no era menor que la concentmcin de la E 1935 EN EL TOTAL DE LA PROOUCCION
EVOLUCION DE LOS ESTABLECIMJ ENTOS FUNDADOS ANTES DE 1920 propiedad agraria en mano~ de log terrate- 1
niente~.

En los aos transcurridos hasta 1951 -lti-

Nmero de Obreroa
1 Obrero' por
Participacin en el total de mo para el que se dispone de dato:;- el nme-
Ao ro de establecimiento!> pct1enecicntcs a socie-
establecimientos ocupados e~;tablecimit'nto - 1 -~
1 la produccin los establccim. los obrero:. dades annimas lleg a 3.27:1 que ocupaban el
i
.
l
33,7 ~;) de todos Jos obreros, y aportaban el
12,2 % de la p1oduccin. No se dispone de da-
Hl3:> 12.171 230.719 18,6 1 G5, 1 /'o 3(),8% 48,9 ''(, tos que permitan establece a cuantas empre-
ltl37 14.2() 1 274.936 19,2 1 51, 1 % ')8 R e-
1 l'H!> pertenecen e~los 3.273 estnblccimientos, pe-
- .~ Jl :47,3 1o ro nada hace suponer que en 1954 la concen- 1
193[) J.J.638 2H6.R87 19,6 52,1 7n 27,1 % 16 3 .~ tracin fuera menor que en 1037.
J ill

194 1 11.186 310.77 1 22,0 17,7

Adem:ls de la::; ~or:edades annima.:; existe
7 24, t ~; 12,6 5~ otr a forma de propiedad industrial que mer e-
1946 14.9:30 816.426 -'>3,...
9 40.9% 17,3 7o 37.0 e, ce ser mencionada. Se trata de las empresas in-
dustrialc:; del Estado. En 1954 pertenecan a
U $4

19-18 12.3fl6 :t~4.7H7 27,1 39,5 ro 15.1 l1> 36-

,o ,~
10 este ~rupo. el 0,7 '~ de lo,; establecimientos,
que ocupaban el 12,7 r; de los obreros y apor -
r.-. c. ' =2. 1 T
1954 9.817 288.104 26,5 29.1 )'o 7 t2 27,3 l
1
C'
O taban el 10 'fn de la produccin total.
La productividad de los establecimientos es- Los f,<;tabltciMiertfn.~ j11tldados antes de 1995
1\:<TB ClJA URO OEB& LF.ERSE A81: tata~es e:; menor que el pr omedio de toda la in- cott-~crrarl mta alta pa ri ir.iprwi, (54 '/o) en eZ
:n 19~5 ~xlLilll> I!.Hl establ<'<'lr le t d usttia. En cuanto a su tamao. las industrias total dr. la producci11 iwl.~fricr7. Esto eviden
Jlrodudcloe JK~r 1& industria Y ocupab,.ln ~tloOa
1 d
ll'n
t
.ltmtrtadt"'
,, .. t CH a IQOfundados
obr,.roo.Anles tf,. Ht2U. J.tiDt ntuhrKimirntoa ',.,trtalJH"
Etc<tero. ".1 rlt
uo .,,,. liJO 1...,.. da la connide1able impoda11cia cll'l crecimie-nto
u
1 estatales tenian un promedio de 124 obr eros
por e~tahleci miento frente H un promedio de indu.~tria l aracntino cwfcrior a la Segunda Gue-
109 obreros en lo::~ establecimientos pertene- 1'1'11 Mundial.
cientes a sociedades annimas.
Entre los establecimientos estatale,; figura- El cuadro 8 seala que loi! egtahlecimientos
ban , siempre en 1954, Jos talleres ferroviarios
fundados antes de 192.0 realizaban en 1935, el
y el grupo DIXIE.
CUADRO 9 i)5 o de la produccin total ; po~teriormente su
par ticipacin fu bajando hasta llegar a 29,1 %
9 . No se a jus ta a los hechos la afirmacin de en 1954. Aunque su par ticipacin pr oporcional
EVOLUCION DE LOS ESTABLECIMIE NTOS FUNDADOS E NTRE 1921 y 1935 (ue la burgues a industrial argentina es el disminuy, su aporte a la produccin sigui
producto de un a1uvin de pequeos talleres aumentando en trminol'l absolutos. En efecto,
nacidos durante la seg unda guerra mundial. llevando la produccin de estos establecimien-
1 Participacin en <'1 total d!' Lo~ establecimientos fundados a ntes de 1935 tos a dlar es de valor conl'ltante, en 1937 pr o-
Afio
Nm ero d e Ollrl'ros Obreros por
- aportan el 5i r., de la produ<.ootin total. dujeron 770 millones de dlares, en 1946 1.570
estableei m ient1111 est ableemif:'nto
!los e~tablrdm. 1
ocu pado~
la pmduccin los obreros
millones y en 1954. 1.680 millones.
-
- ~
La informacin censal indica el ao de fun-
dacin de los egtablecimientos, permitiendo es-
Asimi~mo, la produccin por obr ero cr eci de
2.800 dlares por ao en 1937 a 1.500 en 194.6 Y
1!)35 24.2!)8 172.671 7,1 30,8 tratificarlos segn su antigedacP.
o/o 60.0 7o 36,6% a 5.800 dlares en 1954. Los establecimientos
193!} 1 29.624 246.206 Esta/Ji cim~rnlu> fmdaclvr ar:tn dr. 19211 fundados antes de 1920 e\idencian alta vitalidad
8,3 35,1 ~o 59,0% 39,8 7o y tienen, amn de su considerable peso cuanti-
1941 En ste grupo estn incluido~ los frigori- tativo, una notoria importancin estratgica. Los
28.585 270.143 9, 31':
.a. 1 "' 49,8 ~ 37,0 ~( cos, los ta'letes ue ferrocarril y los ingenios frigorficos, por ejemplo, proveen el 40 % de
e

1946 268.357 10,{) azucareros. ramas que se pueden denominar las divisas obtenidas por la exportacin.
26.9(}.~ ~ 1 ,2 '/'o 31,1 % -9 8 , 6 ,.,
;o tradicionales en la industria argentina.
1948 213.173 251.998 10.8 30,8 5i 28.0 ~-{, 27,5 ~ Establecimientos fundador tlltrr. 1921 )' 1935
'
195J 19.419 2 16.531 11.1 So observar que lo>< datos presentados en los cuadro~ Su participacin en la produccin y en el n-
2J.9 ~~ 14,o ~' -'>O,ur:: ot.
lo
1
contienen diferencias. En la tstadistiea de 1937 por mero de obreros ocupados oscila alrededor del
ejt>mplo, los establecimientos fundado:> antes de 30 % hasta 1948; luego desciende llegando a1
.
~. nrAIIRO ORBE LEF:RSl: ASI;
19::!0 son ms que los indicados Por el censo de
1935. E,to, errores pueden estimarse en un 10 'lo, 25% en 1954.
'1-:n IB!U nbtln 24.29> N'tabli 1 too 1 d
rroclurldoo I'Or la indlUlria 3' "'oc~ban" :,~~ri"i~""~::::~,::
r para los fines del ;presente anli<:i;; eareeen de Sigu. en la. pg. sg
I'WOS .:'br!:::._t~:.~~.,!~ZG. Eioo ntableclmlentoa aJ)OrtabaD ~~~ de cada lOO
signifirarin.
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Energa,
Mecanizacin e Ineficiencia
en la Industria Argentina
YICTOR TESTA
Hl consumo de energa
per cpita es en la .\rgen-
tina 7,6 veces menor que
en Estados Unidos y 4.6
veces menor <ue en Ingla-
terra.
El ndice de electromera-
nizacin, que no mejora
desde 1943, e\'ideneia el es-
tuntamien to industria! ar
gentino.
Como resultado la pro
duccin por obrero dismi-
nu) e ininterrum pidamen-
te desde 1937.
l. El cre<:imiento industri:tl coincide con una progresiva ob-
:;oh~"cen<'in de las fbrkns de t'~ectricidad.
E Xelectricida
LA DECADA de los afio~
d in:;laladas en
treinta, la:; compaa~ de
Ja Argentina se esforzaba n
para estimular el uso de energa elctrica. Con ese prop-
sito empleaban la publicidad combinada con tentadore s pla-
nes de financiaci n que facilitaban la adquisicin a crdito
de <~alentadores, cocinas y otros artefactos elctricos pura
el hogar.
r~n el cur~o de las dos dcada.<> siguientes el panomma
elctrico cambi radicalmente. El consumo de corriente, in-
cluso para uso industrial , qued racionado y sujeto a ho-
rarios. La potcnciu distribuid a lleg a ser tan dbil, que el
voltaje nominal de 220 volt~ fue slo eso: nominal. Los ha-
bitnut()S de la Capital Fed~ral, y nR an Jos del Gran
Buenos Aires, sufrieron da tras da el tormento il~ lo<~ l'or.
tes de luz y de la baja ten~in, intil inclu~-10 para iluminar
mectiante 1amparita s domstica~. La fabricaci n ele elevado-
res de tensin -aparato s que eh~\an la ten:lin en la propia
casa a. costa de todo el vecindariO -- lleg a ser una de las
m{s prsperas indu~trias, seguidn de cerca por la fabl"ica-
ci6n de pequt!o.s grupos electrgenos para uso familiar y
comecial.
Entre 1935 y 1954. la cantidad total de maquinar ia ins-
t:\lada con destino a la produccin de ell'ctricidnd para el
mercado aument en menos de un cuarenta por ciento. En
ese mtsmo perodo se triplic la utilizacin oc las mquina~
generador as de energa, indicada por el consumo ele comhw~.
tibles de esas mquinas (cuadl"o 10).
Las compaia~ de electricidad no ~e reequipar on como
para poder seguir atendiend o la creciente demanda, y en
cambio utilizaron su:, genertulores cadH vez con mayor in-
tensidad. Este proceso fue tan agudo que, en 1954, la ma-
quinaria se utilizaba con una intensidad doble a la obser-
vada en 1935. Esa maquinar ia no 1enovadn en >arias d-
cadas, est expuesta a un proceso continuo de desgaste y a
permanen tes reparacion es, que dificultan y tornan irregular
el aprovision amiento de energa.
F}rurga, M rcatlizacn e /11e{i.cie11cW.
Despus de 1955, mediante la constituci n de
SEGBA. y la obtencin de prstamos millo~
rios del exterior, se logr aumentar la potenCJa
instalada en Buenos Aires (en el interior del
pas la situacin no ofrece mayores variacio-
nes). Lo que no se ha realizado, y no. se podr
alcanzar tan fcilmente, es la renovac1n de las
redes de distribucin, que ya han sobrepasado
con creces su tiempo de vida til.
Una medida del dficit energtico argentino
ze obtiene comparando el consumo de energa
per cpita con el de otros pases. Asignando un
ndice 100 al nivel de Estados Unido~ en 1962,
resulta un valor 61 para Gran Bretaa y 13
para la An~entina 1 Como el por<:cntaJe de
energ-a de.<;tinaita a la industria es mayor en
Estados Unidos y en Gran Bretaa que en la
Argentina , la diferencia en el monto de ener-
ga disponible por obrero es todava ms am-
plia que la sealada por estas cifras.
La demanda de electricidad se distribuye en-
tre dos sectores bsicos: el consumo industrial
v el consumo no-industr ial. En el perodo 1935-
l954, no hubo ninguna p1ioridad para la indus-
tria en detriment o del consumo domiciliario o
de alumbrado . Prcticam tmte no se nota varia-
cin en los porcentaje~ de energa que se desti
naron a la industria por una parte, y al consu-
.
mo domiciliario, iluminacin v traccin por la
otra; los efectos del dficit de energa elctrica
fueron soportado s en igual medida tanto por la
industria como por el consumo no-industrial.
2. El crecimien to industrial operado en las nue-
vas ramas mecnicas no ha sido !Suficiente
para que stas alcanzaran ei nivel de me<'a-
nizacin de la industria manufactu rera.
La innustria manufact urera mantuvo cons-
tante la proporcin de energa utilizada que ad-
quira a las compaas de electricida d: 4 t l1, en
1935 y -16 % en 1951. El resto del consumo se
abasteci mediante energa producida en la
misma fbrica.
En todo el perodo se mantuvo una relacin
constante entre motores primarios y motores
a corriente propia por un lado, y motores a co-
rriente comprada por el otro. Los datoR censa-
les no di!'lcriminan, dentro de la maquinari a
instalada en la industria, entre la que se des-
tina a generar energa y la que se uWiza di-
rectament e en el proceso productivo. Pero el
hecho que :;e mantenga ca.'>i constante la rela.
cin entre las dos formas de aprovisionamiento
de energfa en la industria argentina (motores
primarios y motores a corriente propia) permi-
te considera r como reales las cifms dadas de
potencia instalada. De no haberse mantenido
constante esa relaci6n, los motores primarios ,
!5
computad os tambin como HP instalados , esta-
ran produciendo la energa que no podan abas-
tecer las compaa s de electricidad, quedando .
falseadas las cifras de potencia real.
El consumo de combustibles, ndice de utili-
zacin de la maquinari a, se triplic en la. indus-
tria manufact urera e-ntre 1935 y 1954. La ma-
quinaria instalada, medida en HP, aument
tres veces y medio en el mismo lapso (cuadro
10). Es decir, la industria insta16 su parque de
maquinari as adelantan do su capacidad de pro-
duccin a la utilizacin efectiva de la maquina-
ria. El panorama era muy diferente en las f-
bricas de electricida d donde los equipos no se
instalaban ni siquiera al mismo ritmo de au-
mento que la produccin de energa.
El grupo l\leu11cs realiz notables progl"esos.
Tanto el total de su equipo insta!ado, medido en
IIP, como el correspon diente consumo de com-
bustible se multiplic siete veces y medio en-
tre 1935 y 1954. Por su parte el rubro Vehculos
y Maquinar ias aument esos ndices casi cinco
veces. Alimentos y Bebidas, en cambio, no si-
gui el ritmo de la industria manufact urera en
su conjunto, puesto que solamente duplic su
equipo y su consumo de combustibles.
Las cifras sealan que en las ramas industria-
les en expansin el equipo instalado aumenta pro-
porcionalmente ms que el consumo de combus-
tib1es, mientras que el proceso inverso se obser-
va en las rnmas relativam ente estancada s.
Tanto como el aumento absoluto, interesa tam-
bin apreciar como vara la participacin de en-
da rama iDIIustrial en el conjunto de la potencia
instalada en toda la industria manufactu rera.
Para ello se han calculado los porcentaje s que.
corre:;ponde H cada rama (cuadro 11) fija neto un
valor 100 a la potencia instalada en los aos
1935, 1946 y 1954 en toda la industria.
Alimento y Bebidas, la rama ms grande de
la industria argentina , disminuy su participa-
cin en lu potencia instalada de 40 % en 1935
a 21 % en 1954. Los increment os ms notables
se aprecian en la rama Mquinas y Aparatos
Elctricos, que cuadruplic !IU participac in, y
en Metales, que la duplica. Aumentos de menor
magnitud se olJservan en Vehlculos y Maquina-
ria~. Textiles, Pa.el y Cartn, Piedras Vidrios y
Cermica y Productos Qumicos.
El grado de mecanizacin 2 alcanzado por ca~
du una de las distintas ramas industrial es (cua-
dro 12) permite apreciar la amplitud de la evo-
lucin de las nuevas ramas mecnicas (Meta-
les, Maquinar ias y Aparatos Elctricos, etc.).
Por de pronto debe recordarse que estas ramas
2 Grado de mecnniza<"i6n es el cociente entre el total
de maquinariM instalBdas en una rama industrial,
medido en HP, y el total de obrel'os ocupados en
esa misma ram a.
www.ruinasd igitales.com
..,6
FichaJJ, Abril196J,_ E~ru.a, Mecanizacin e Inejicien.cia
- - - - -- - !J7

CUAD RO 11
P OTENCIA INSTALADA EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA

C U ADR O 1 0 Participacin de cada rama en el total

% de
:MAQUINARIA INSTALADA Y CONSUMO DE I<~NERGIA Ram a 19 35 1 9 5.( variacin

EN LA INDUSTRIA ARGENTINA -
195~/35
Cantidad Ca ntidad
( HP)
% (HP) %

1935 19.(6 U:i.( % % l\1aq. y aparatos elctr. 4.615 0,53 65.905 2,17 312

f!:e
increm. inerem.
Cantidad Cantidad
Nt
Cantidad
Nt 1916/ 195.(/ Metales (excl. mnquin.) . 52.510 6,05 3!)0.256 12,85 112
111dlee 'ndiee 1935
-
194~
Maquinnria - - Papel y car tn ... . .... 24.234 2,80 139.263 4,58 64
Industria instalada (DP) 868.119 100 1.718.166 198 3.038.498 350 98
Combustible 77 Productos qumicos ..... 43.314 4,98 228.641 7i>2 52
manufacturera consumido 15.042.093 100 34.361.393 228 44.778.661 298
(mili. calor.) 128 31 Textiles 63.887 7,55 2 98.389 9,82 34
--
o o o o o o o o

Alimentos y Mnq. Vehic. y ma.q. (excl. elct.)

inst. 357.211 100 565.203 158 744.600 208
1
78.498 9,04 348.794 11,50 27
..
8

-.....
bebidas 32
~ Tabaco . .. . Comb. cons. 5.608.712 100 11.799.057 210 12.390.315 218 '
1110 Piedra~. vidr ios, cermica 50.150 5,78 223.052 7,34 27
e
...
~
Madera 59.898 6,90 262.648 8,69 25
Maq. inst.
o o o o

~ Te:ll.'tiles y 74.361 100 174.169 234 318.4.11 427 134 83

.=
.."'e
-.::1
Confecciones Comb. cons. Caucho ...... . ....... . . 12.228 1,41 61.657 1,70 21
1.130.860 100 2.757.369 243 4.078.652 361 143 48 1

Cuero 19.852 2,29 55.599 1,83 - 20

1

'
1 o o o o o o o o

...
..., Maq. inst. 52.510 100 1
161.170 306 390.256 747 206 144 Pet rleo
Metales 27.622 3,18 69.690 2,29 ---27

..
.. . ............ o

Comb. cons. 559.346 100 2.220.282 396 4.019.997 731 296 85 . .. .... .... . ... . ..
\' ar 1os
;; Vehc. y m:\q. - 41.720 4,80 96.498 3,17 ---.'34

( excl. elct.) Maq. ins t. 83.113 100 172.390 207 414.699 498 107, 140 Alimentos y bebidas . . .. 352.948 40,70 738.193 24,30 -40
Apar. y mq. Comb. cous. 580.942 100
elctricas 1.471.541 254 2 .oo5.811 4.40 154 73 Imprenta y public....... 22.206 2,56 43..183 1,43 -44
- Con fecciones 10.474 1,21 20.022 0,66 -45
Maq. ins t.
o o

Industria 61.796 100 134.896 215 234.928 381 115 77

..
:.~ ~.,...~
Tabacos 4.263 0,49 6.407 0,21 -57
extractiva Comb. cons. 1.323.526 100 4.724.175 357 3.969.879 300 257 - 19
o o

-- Total industrin mnnufact. 868.119 100, - 5.038.498 100,-

Electricidad Maq. in;;t. 1.557.604 lOO 1.801.091 116 2.170.753 139 16 20
y gas Comb. cons. 6.876.286 100 12.928.288 187 20.299.957 296
ESTE C\IAORO DEBE LEERSF. ASl :
87 69 Ea 1935, la rama d~ Matulnarla 1 Aparatoe Elelrlwo pote{& e-l 0.68 \':: de la votentla tut.al lnotalod en la Industria manufacture!'&. b
105,, la mlema poeela 2.17 f de la I>Ott'nela total, ecm un awneato en .,.. ptrlodo d" 312 ~- Et~tera.

N OTAS:

se hallaban en estado incipiente en 1935, de modo ar gentina. P or ello quienes afirman que "la ex-
l . Loe clatoe para u~ cuadro u tom4ron. del Cenao l ndu8t.Jiial ao 1935. IV CeMo General d l4 Nacin, tomo J'Y que sus progresos resultan fcilmente especta- pansin de la industria nacional ha abareado
Censo Induetrial ao 195~.
culares. Pero h ay algo ms; an con todo su ' irtualmente todos los sectores, en un grado
2. Los dato para el total de HP in8taladoll son In eurna de: Motores Primarios (en IIP) [mquina 11 turbin~J crecimiento, estas ramas --que por su misma mayor o menor de su evolucin, creando as ba-
a 11apor, mquinas 11 )/IOfDri'IJ de combltltll 11 la f'll~daa JI turbina hidr>dicae] m lo motores n corriente naturaleza deben ser las ms mecanizadas- ses para una ar mnica integracin" 1 ignoran
comprada (en HP) [utilizan la eorrienu producida por laa ctmlpaall de l'lNtril"itlnd].
~:;on tan endebles que apenas s i alcaman el mis- que los avances espectaculares de las indus-
3. Loe dato pa.ra coneumo d6 eombuetibl.e:e, en. calo ru, se obtuv~ron. sum4ndo lo diver1101 couumos 11 calcu- mo promedio HP / obrero que la industria ma- t rias mecnicas no han modificado la capacidad
=7.500 calor a s; 1 kwh =
lando como eqmval.ntea: 1 kg. d!! petrleo= 10.00( calorias; 1m3 de gas= 9.500 caloras; 1 kg. de carbn
4-500 calorlas; 1kg. de lea = 4.000 caloras.
= nufacturera en su conjunto. Ms an, estn por :productiva de la industria a rgentina, ni me-
debajo del grado de motorizacin alca nzado por jor ado su integracin.
F-'TF. CUADRO DEBE LEERSE ASJ : Alimentos y Bebidas.
La debilidad de este crecimiento es la mayor
....:16 121 *
:ntre 1931 '1' 1841 la maQuinaria l notalada .,. toda la lnclustrla ma nu!aeturera lncrom~t tS ""' .,. tanto qu~ el oonll\lmo de combutill
btre lUI '1' 1154 e-l cnelmlento fae ?1 ~ m la maqui naria instalada y 31 ~ on e-l combuattble >naumklo. Etdtera . prueba de la falta de integracin de la industria 1 F iat, ob. cit., pg. 173.
www .ruinasdigitales.com
-- --
P'ich<M , A b1-il 1.96!,
Energ a. JI cea ni;;acin <' In eficiencia 29

J\m n de aume ntar e equipo indus trial en

termin o absolu tos y por obrero , la indus tria CUA DRO 12
mnnu fnetur era mejor su ndice de electr ome- EVOL UCIO N DEL INDJC E DE
mtncl n 1 lo cual eviden cia una cierta moder - F.U;CTRO .\IECA~IZACION INDU STRIA L GRADO DE MOTORIZAC ION EN LA INDU STRI A
nlr.ncln ele! parqu e de maqu inaria s (cuad ro
18). Esta mode rnizac in alcanz a su punto n 11.6 Ln ~.o (Cifra s en HP/ obrero )
ms nito en 1946; luego cae levem ente hasta 1
'-~ -% dt> % de 1
J954, debido a que la cantid ad de motores e~c
tricos aume nta propo rciona lment e menos que la 1!35
- Rama s 1!135 1937
1939 1941 1943
1 916
1 -_ _ _
1954 1 ,-ariac:. Tariac:.
- -----, 1916135 , 1954/4 6

'~
1

de motor es primarios, posiblement e en virtud

de las restric ciones al consumo de electr icidad 2 IU7 In dustr ia manu- 2,00 1,91
2,20 2.18 2,35 2,24 3,- 11 -131 56
Las ramas de Metales, Vehc ulos y Maqu ina- 1 1 factur era ....
ria y Apara tos Elctr icos, por HU impor tancia
estrat gica en un proceRo de indust rializa cin,
r i 10,- 10,60 10,60 10,90 4
1!3t
Deriv ados del pe- 7.1;) 7,5 7,9
1
1
merecen un comen tario especial req1ecto a su trleo . . . . . . . . 1

_,
mecanizacin. Segn las cifras que prese nta la 7,80 -21 175
CEPA L :., esas ramas aumen taron su parqu e de
U 41
Papel y cartn . . . 3,58 :~.98 5.-15 4,- 3,50 2,85
maqu inaria y equipo en tres ,ece~ y medio entre
los aos 1946 y 1!>56. Como el produ cto de esas
~-' Produ ctos qumi - 1
3,42 a,64 3,85 3,15 5,15 -8
'
63
ltU
cos ..... .. ... . 3,4~ 3,60 1
ramas no lleg a dup1icnrse en e] mismo lapso,
su produ ctivid ad, defini da por la re!acin pr o- Alime ntos r bebi- 71
3,55 1
1
3,90 3,15 2,95 4;,02 - . 36
ducto maqu inaria y ,ehiculos exi:;tentt!s (ex- l tU das ..... ..... . 3,58 3,68
C'Iuvendo autom otores ) pas de 2,54 en 1946 a
1,19 en 1955. Es decir que la mecanizacin ele
~~~[.--::--1~,.-..
Cauch o ...... . 3,90 2,82 1 2,56 1 2,12 4,75 3,65 3,77 - si 3

~sas ramas se ha produ cido junto a un cada

vez peor aprov echam iento del equipo instala do, o.s
r
1.0
l
J 5 2.0
Piedra s, ,drio. ce-
rmic a ... .... . 2,35 1.2-1 3,50 3,30 2,95 2,- 1 3,56 -30 77
con el result ado que la produ ctivid ad dismi nuy 1

a la mitad de lo que era 10 aos antes.

Las cifras que utiliza la CEPA L no se carac-
Metales (excl. ma-
quinaria<~) ... . 1,30 1,89 1,40 1,52 1,89 1,771 a,.t5 as 95
teriza n por su confia bilida d pero su empleo se 1\ladera ..... ... . 1,94 2,62 1 1,83 1,'18 1,38 1,28 2,72 --34. 1121
conRidcra lcito en este caso. pueR indepe ndien . E'l inrlice de elcctromecuni:wci6n ~prctica
temen te de su ,erac idad esos valore s reflej an
b'en la tenden cia que ~a ~ealaron los dato~ del
mmtfc igual r.n 1.'151, qi'R en 19!,..'1- ctidcnciu
tambi n el cstanc am ieuto intlllsttl llrgP.n f in o.
Vehcu!os ,. maq.
(excl. elct.) .. 1,82 1,68 , 1,78 1,81 1,78 1,70 ' 2,40 41
Censo Iudus idal. 1,46 1,42 1,28 1,37 2,05 50
cin por obrero. consid erando pesos de valor Textil es 1,23 1,44
consta nte, decae duran te e:;e lapso en casi un 1
3. El crecim iento indus trial argen tino coincide veinte por dento , mient ras que la mecanizacin
1\Iaq. y apara tos
1,95 ~ - 1 46
con un progresivo deteri oro de la produccin elctr ..... ... . 1,35 1,05 1,10 1,- 1,17 1,33
increm enta ('11 casi un cuare nta por ciento.
por obrero . 1,10 1,16 1,19 1,25 1,24 1,06 1,68 ~ - 5 60
Impre nta y public.
En casi 20 aos, a pe:~ar que la indus tria
Toma ndo como base 100 el ao 1937, el nme- dobl el nme ro de obrero:~ r triplic la maqui . Cuero ...... .. 1,10 1,03 1,09 1,01 1,04 0,32 1,55 -10 89
ro de obreros ocupados aume nta hasta alcanz ar nal'ia instal ada, la produccin total no alcanz a 0,6911 4 S2
un valor 212 en 1954, en tanto que la maqu inaria Tabac os 0,30 0,46 0,41 1 0,63 0,62 o152
ni Riquiera a duplic arse. Y lgicamente decae el
fabril comp utada en HP instala dos, crece de 100 ,a!or de la produccin por obrero. Aqu se ob- 0,37 0,36 0,36 0,23 ,_......:0,_39_1-- o~,2=.6_,_....:o:..:..,4_1--:, , _--a_o--.___
58_
a 296 (cundro 14). A su vez, la pr oduccitn de Confecciones ....
serva como la vejez de la maqu inaria instal ada,
bienes, partie ndo del valor 'ndice lOO en 1937, sumad a a la psim a organ izaci n de los servi- Indus tria extrac ti- 1
alcanz a solnm ente a 179 en 1954. Y la produ c. cios, confo rman una relacin en la cual se re- va ..... ..... . 5,30 4 75 5,55 5,32 1_ _;5,;.....80_,__6.;_,5_5 7,60 5 37

154,20 7 1 125 121,- 1 139,-1 1

:37 l-.:.....1:_35-l- -1-2- -21 ~ 15
El ndice de electromccanizucin es el cociente entre 1-a llla instala da en la.s compa ias de olectrcidntl. Electr icidad y gas
De gt mnncra compu ta dos vcees la mi~ma cifca: 1
1 1

~1 total de motores elctricos y la suma de los mo-

tores primar ios instala dos en una industr ia. Los una, desde el lado de la produccin y otra desde el
motore s se compu tan tomand o sus valores en HP.. lado del consumo en la indust ria (por lo dmus, la t.19t 6 Etdtera .
ESTB CUADRO DEBE LEERSE ASl:
energa produc ida en ]a compaliias de electric idad
:1 E!Sr..Jos Angel l\Iart<'llotti, Doctor en Cil'nl'ins Re destina C'll gmn pm'te a sc<'lores no industrinlc~. El promedio HP por obr~ro ~ h lnd...tria monufaewr~ral ~:i"
~ 19~5. En 1954 t'l tfl'lldo de motorlu cl n n n ua
t[g;s
. rr~e d;,20

on
3 O v~lor tm ' d<' aumento
qu@&6.{:on7.6 J.GI ""'l>"C~
n 1946 eon una dlem 1nue16

Econmicas, lleg a conclusiones diamet ralmen te
opuest as partit>ndo de lo~ mismos cen~os industr ia-
les. En la Rtwut4 de la. Unin Industr ial Argent ina
(N9 17, noviembre diciembre de 1962) afirma que:
"el grado de motorizacin y el de clectromccnniza-
cin lleg en 1935 a un coeficiente de 5,32 y 3.09
I'C3pecti,amente, valores stos que no han sitio su-
perado s ni igualad os hasta el presen te".
Vale la pena consid erar el proceso median te el
cual el D1. lltartel letti llega n esto~ resultado~. Para
ohtenc r el grado de motorizacin industr ial, .;urna
In >Otencia instala da en la indnstr in manuf:uture-
y 1:0 e pueden consid erar esas cifras para definir
magnit udes industr iales).
Pero el Sr. Martcl letti no se detiene ahi: el n
mero de HP ns obt...nldos lo divide por el total de
obreros y empleados, como si estos ltimos estuviC"
sen t'n activid ades Jlroducthns. Y ad~ms, el Dr.
M:Jrtelletti l~uala l!P y Kw como si fuesen mag-
nitudes idnLicns. Verdad erameu te, es una extrnii a
pel'fomaucc al'a un doctor en Ciencias Econ-
micas!
' CF.I'AL, El de~arrollu ... ob. cit.. p. 117 y 118,
cuadro s XVI y XVJJ.
de 13 -1, ..p..,to M
sume el drama de la evolucin indus trial argen. pamie nto ms o menos simul tneo e~ todos l~s
tina. sector es de la economa. En Argen tma o~urr:
precis ament e lo contra rio; en un ~ecto; t~n ba-
Para lograr un efecti~o incre~ento de la p:o-
ductiv ldad, que es el s1gno ev1dente de la ~~ sico como la produ ccin de energ1a .elect nca s.e
asisti a una aceler ada obsolescencta del eqUI-
dustri alizac in, debe lograr se un fuerte 1 equ1-
po; parale lamen te en el s~ct?r transpor~es -
otro de impor tancia e.strateg1ca para la mdu~
"Fuert e' en tl-nntnos y no s6lo t>n relacin
tria1izacin -se desart iculab an los ferroc arn-
1 absoluto:=~
al nivel prt>existente.
www.ruinasdigitales.com
SI
- - - -
Ficha.~. Abril196 1,. Ennaz., Mecanizacin. e Ineficiencia
J , que ucdnn malame nte con un equipo ro- increbles por los servicios pblicos nacionaliza- CUAD RO 13
dnntc \ ctusto -sobre 90.000 vagones de carga,
80.000 tienen ms de 30 aos-- encima de una
dos. Pero desde el )lunto de vista de este trabajo INDICE DE ELECTROMECANIZACION INDUSTRIAL
cabe :miialar que la importac in masiva de ma-
'fa quo requiere ser renovad a en ms del 60 %
1
quinaria -sueo dorado de los industr iales- Indice de
% de %de
de su longitud. Por otra parte, la red caminer a, 1-lignifica la forma ms parasita ria de enfocar 1\lotoreA elctricos Motores primarios variacin uriacin
proyecta da y construi da en la dcada de los (corr. propia y comprada ) electrome-
el aumento de la produccin industri al. En este Aos con respee- con respec
1
(RP) c:anizaein
treinta, no recibi otro agregad o que veinte (R P) to a 1935 toa 19(6
nitos de uso r desgaste continuos. '

La energa intervie ne directam ente en el pro- 1,48

Cc.>~>o de produccin y las trabas a su buen fun- GRAUO l>E .\JOTORIZACION 1935 1 612.109 413.617
cionamiento determi nan aumento s del co.,to in- EN 1.,\ IN I){JSTR t\ 19~ 1 471.581 1,60 8
1937 755.029
dustrial. A su vez, la precarie dad del sistema de

1
transpor tes es causant e de atrasos, dificulta d o flf' ORHF.RO
1939 916.577 546.932 1,67 13
imposibilidad de circulacin de materia s primas,
bieneH termina dos o persona s. En conjunto, to- 1941 1.038.820 610.370 1,70 15

~
DEJIIVADOS !i[L
dos esos inconve nientes afectan el volumen de ;>[TF.OLEO
produccin por obrero 1 1943 1.171.050 657.903 1,78 20

!
PAPEL Y
Por lo dems, otro factor responsable de la CAliTOtf
1.372.794 703.776 1,95 32
cada de la produccin por obrero, la acentua da 1946
vejez de la maquina ria industri al, no pudo ser 25
'

oumrc.\ 1951
'

2.429.049 1.316.386 1,85 -5

compen:;ada mediant e una mayor explotacin -"
, -
del obrero, debido al fuerte poder de negocia- HDI<:I;fOS

cin de los sindicatos.

't IDIOAS
OEBF. Ll:ERSE ASI: . . ' d 1 4A alcan~&ndo un valor de 1,85 en 1954 con u a 25 ~ do
t:::n CUADRO
t:sn: 19a6 Ja induatra manufactur era tenta un lndice de eleetl'omtca n1u.eJ D
Estudia ndo el periodo comprendido entre 1914 CAUCHO
aumento rcwpeeto Rf pr"imtt ao. Elc6t.era.
y 1935-38, sealaba Dorfma n que la mecaniza-
cin haba aumenta do tres veces ms que la ma- CUAD RO 14
no de obra, pasando la produccin por obrero EVOLUCION DEL GRADO DE MOTORIZACION Y DE PRODUCCION
PitoRAS

de lOO n 175 y la motorizacin de 100 a 320. En-

tre 1937 y 195-1, en cambio, la motoriz acin au- NETALE5 POR OBRERO EN LA INDUS TRIA MANUFACTURERA
ment de 100 a 137, mientra s que la producti - PROI>I!:DIO 70DA Total RP Produeci6 n/ 1 Grado de

-,
Produccin motorizac in
vidad (produccin por obrero) cay de lOO a 83. Obrt>ros obrero
- - - -
instalado s
Compar ativame nte al perodo analizado por
LA INDUSTIIIA
Aos - 1-
1 -
(Millo N' ~
Dorfma n, la industri a argentin a, en cuanto n su (l\liles
~ (J\lile~)
:S'
nes $)
~
fndlce
l $/obrero ndice
RP/obr. l ndice
-
de HP) ndice indcc
mecanizacin, qued totalmen te estancad a pese VEHICULOS Y
al ligero aumento en la motorizacin que se ad-
vierte a partir de 1937. Todo~ los adelanto s rea-
MAQUINARI AS
1935 868 84,5 396 84
1
- - 1
- - 2,20 100
les en el proceso de industrializacin tu\ieron n:xm.cs 1937 1.026 100 470 100 3.816 100 8.100 100 2,18 100
lugar antes de la dcada del cuarenta . Luego
sobrevino una continu a cada de la productivi- APARATOS
1939 1.190 116 906 107 4.126 108 8.100 100 2,35 108

--
Eli:CTAJCOS 1 1
dad en medio de un ndice de motorizacin com- 1
1
parativa mente estacionario. 19-U 1.337 131 598 127 4.299 117 7.200 89 2,24 102
IY.PIIl:l'IT .\ . 1 -
1'~ ....
4. El indu~trial argentin o tiende a compen sar 1943 1.198 1 146 718 152 - - - 1
2,08 95
CUERO
su ineficiencia saturand o los establecimientos 1946 1.718 169 899 191 5.869 154 6.900 81 1,92 88
con maquina ria importad a.
TAJACO
1948 - -
.1 - - 6.849
1
180
1
- - - -
Es h:bito entre los intelectu ales y polticos
antipero nistas, criticar al gobierno de Pern CONfECCIONES 1950 - . - 6.758 1 177 - 1 -
1
-
por no haber importa do maquina ria con las di-
visas acumula das durante la guerra. A decir 11 1954 3.038 2% 1.009 2112 6.826 179 6.750 83 3,00 1 1.37
1
verdad, gran parte de las divisas se inutiliz en
1

11 PI OBRERO
importa ciones superflu as y en indemnizaciones

l
Incremen to -12%
Fuea1e1 Cu.aclro 1Z
'
1

1916/37 69% 91% 64% -19%

Las <'ifJas publicada s por la CEPAL sobre el ritmo de
-
1
Incremen to 56%
acumulac in del C&Jiital en la Pconoma argentina 11 % 16% 2%
....
7~ ~
195l/16 ,) O
dan una clara idea de e:!tos aspectos. En el quinque- El ymdn de motorizat:in de las ramas ve:
nio 1!11011 el capital total por habitante era de Jtic,los y 11/aquilwrts y Aparato s Elctricos es ,
.. .
14.035 pesos [peo de 1950]; esa magnitud ha- NOTA: Lo8 tatores de Produccin f1Uron toma.do1 de "lA, industria.lizaci6n. 11 el ahorro d.6 d11n.a1 6-n la. Arge>Jtt&M
ba caldo a 12.800 pesos en 1936-39 y an a 12.126 interior al ymrlo promedi o de motoriza cin al- ,:Sfk'1i"'" '. ..:
A nu:ru JI.
pesos en el ao 1955. ranzado po fod(r la ind/IR(ri a e inferior inclu.so,
CEPAL, El dEsarroiJo tcon6mil'o de la Argtmtin a. al f]rado dt motorizacin de Aliment os 11 Be-
;\Jxico, Hl59, Cuadro 26. blas.
www.ruinasdigitales.com
Ficlw..s, Abril 1964

1 1nto como en tantos otros, la burguesa indus-

trl 1 J"(l\'Cm e:mctamente la misma actitud de CRECI:\JIENTO DE LA PROOUCCION Y LA
Industrializacin,
1 U>rrntenicntes criollos cuya nica respuesta
los rcquerimiento11 de mayor produccin era
xtcnd r In superficie de las tierras explotadas.
Cu ttdo se acabaron las tierras vrgenes facil-
PRODUCTI\' IOAO EN LA INDUSTRIA
ARGE:'\TINA Pseudoindustrializacin
mcntc explotable~, se detuvo tambin el aumen-
to de In produccin agropecuaria.
300 r-------~~---------=-. 100
HP y Desarrollo Combinadon
Infinidad de estudios y experiencias sealan
que es posible elevar la produccin industrial
Hin efectuar inversiones en equipo, con slo ra- OIIRE!IOS
cionalizar laR fbricas. Para los industriales ar- 200 200
gentinos sin embargo, la ampliacin o la reno- PRODUCCION
vacin de la maquinaria parece ser el nico ca-
mino conocido hacia la mayor produccin 1 GRADO DE
MOTORIZACIOH

La alta propensin a importar equipos por lOO

parte de la butguesa industrial ---.que hall su lOO

poca de oro entre 1958 y 1961, bajo el gobier- PRODIICCJON

POR OIIRI:RO
no frondizista- revela su significacin negati-
va en uno de los hechos ya sealados en este tra-
bajo: el inc1emento en la motorizacin de la in-
dustria (aos 1937-54) transeurre paralelamen-
te a una disminucin de la pro<t,ucdn por obre- o
ro. Esto, di<.'ho sea de paso, subraya un punto ya 1154
mencionado ms arriba: la importacin ma-
siva de maquinaria industrial no dice por s Fue-ate: Cuadto 14
misma nada a favor de la existencia de un pro-
ceso de industrializacin. Ms an, en la Argen-
tina la importacin masiva de maquinaria re- Todo aumenta e~ la i11dustria argenti7Ul. ex-
vela precisamente que la evolucin industrial no cepto u pmductitidad. En efecto, la produccin
alcanza a devenir industrializacin 2. F 1N
por olFrero di!Hrti11U1Je sostrnidamente desd6 L Naturaleza de la Indu.qtria~izacin.
1997. VICTOR TEST A

L OS ULTIMOS GO aos han prese~ci!ldo un d~sl!-rrollo eolosal de

las fuerzas productivas y el ct-ec1m1cnto ':ertigmos~ de la capa-
cidad de la humanidad para establt'cer un l!itercamblo ~ada vez
ms favorable eon la naturaleza y darse mveles de vtda enor-
memente superiores a los de t~~~~ l~s pocas PFCC~~cntes. Todo esto
fue posible gracias a la 1ndustT1trl'IZCICJ6n, Qu stgmf1ca esta palabra 1

1
No est de ms sen.lar que el seor Aldo Ferrer en
su reciente libro La Economia Argentina (Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, 1963) dedica u n par
de pginas espee!ficamente a criticar a los "gran-
des propietarios territoriales" cuyo comportamiento
"parece no estar regulado por las normas habitua-
les de conducta del empresario en el sistema capita-
lista' (pg. 185). Nada tiene que decir, en cambio,
del similar comportamiento de los grandes propieta-
rios industriales.
En veroad, tanto la conducta de los terratenientes
como la conducta de los industriales est regulada
por y se ajusta a "las normas habituales de con-
ducta del empresario en el sistema capitalista'' de
lot paet atratadot 11 temicolonU!les.
Por supuesto, estas normas de conducta son dis-
tintas a las normas habituales de conducta del em-
presario en el sistema capitalista !U los pau avatc"
~o. Pero l!lla diferencia no es sino la manifesta-
cin de la unidad esencial en que ambas conductas
11e originan, es decir, la obtencin de la mxima tasa
de gananc.-ia pnm el rapital invertido. Slo que, pa-
ra obtener In mxima tasa dt' ganancia, lo que es
racional en la Argentina (por ej. producir pocas
u!!idades) suelo ser irracional en Estados Unidos y
Vleeversa .
e Las afirmaciones del interventor en la Empresa Fe-
rrocarriles del Estado Argentino son una buena
muestra de como se usa en el pafs la maquinaria
que se importa: "Recibimos una herencia enorme,
fabulosa, de material por reparar. Es el resultado
de haber u!'ado material nuevo que a la primera re-
paracin general fue reemplazado por otra unidad
nueva. 1<~1 proceso ee ha repetido constantemente.
Una unidad "canlbalizando" a la otra. Utilizacin
de bienes de produc.-c:in como si hubiesen sido bie-
nes de consumo". (La Nacin, 16 de diciembre de
1963). Y esta falta de reparaciones se produce en un
momento en que en los talleres ferroviarios hay 4
tornos por cada opera rio. Est dems insistir soba
el carcter parasitario de eatn mecanizacin que li
lo aporta deudas a la economfa 'Jl&cional.
El crecimiento industrial
que se observa en los pa-
ses atrasados del mundo
eapitalista, la Argentina
entre ellos, se distingue
de la industrializacin, ca-
1 las materias primas sobre las que actan) y ftunza vwa de traba,o,
pitalista o sociaiL..,ta. Este
proceso se denomina pseu-
doindul'trializacin.
Todas las caractersticas
de la pseudoindustrializa-
cin estn presentes en
las deficiencias estructura-
les de la industria argenti-
na v en el estancamiento
de i5 aos en su creci-
Jniento cuantitativo.
1.1. El Contenido Econmico
De acuerdo a la funcin que desempea en el proceso. de la pro-<
duc.cin, el capital de la sociedad se descom~one en medtos cU pro-
dttuin (mquinas, herramientas, los combu~ttbkts que .las mueven .Y
que maneja los medios de produccin. La proporcin en que se halla
el nmero de obreros y de horas que. stos trabaja~ con respec~ a
la cantidad de mquinas y dems mcd1o~ de produ~cln, ee denom~
composicin tnica df'l oapital.. El eapttal mve~tJdo ~ los medios
de produccin se denomina cnpit~l oonttante, y el ~verttdo en la fu.er-
za de trabajo - decir, en el .pago de Jos aalaros-;- es el. cap1tal
variablt~. La proporcin entre capital constante y. capttal van~ble e
la compotticilm orgcnkn del f'apitaLl En su ~enttdo ms estr1c~ 14
industrializaci6n es el amnento d l4 oompotici6n tcnica. del caplt~
( ) Actualizacin de un articulo aparecido en la revista Estratt~
gia (Bs. As. diciembre 1957).
www.ruinasdigita les.com
~~--------~------------------------------------~F~ic~h~M~,Abril1964
o 4 ltJ ttltlizat:i611 p;r la fuerza de trabajo de un
'" ro crl"clnltl" dtJ n;cedios d11 produccin ms y mcs
f/ltaett, La proyecc16n monetaria de este proceso fi-
alro e el numento de la composicin orgnica del ca
pltal, Cll decir, el herho de que cada nueva suma de
din ro Invertido en la produccin !<e descompone en
una ma1111 cada vez mayor destinada a adquirir me-
d os de produccin y una masa cada vez menor -re-
J tlvamcnte- destinada a adquirir fuerza de trabajo.
~-n conse.cueneia y ~ausa del aumento de In comp~>
alt'I!l.lcruca del ea.Pltal es el incremento en In pro
duchVldad. del trabaJo, es decir, el aumento en la ean-
tld~d de b1e~es producidos en el mismo tiempo de tra-
baJO y con. 1gual esfuerzo por parte del obrero. Este
proceso d.e uu::remento de la composici6n tcnica del ca
Pita! soctal, Y de la productividad, slo resulta posi-
ble en am~litud, _slo &e extiende a todas las ramas de
In econom1a nac1onnl y se traduce en desarrollo ar-
IIJontco Y prosrresivo da la misma, si ~e vincula a otro
proceso .del que dep<'nde estrechamente: el desarrollo
de. las l~dustriRa bsicas, estratgicas, de las indus-
tn~s bs1cas productoras de medios de produccin (in
cluala ln energ~). que !'On la!~ que suministran los ele-
men~s nece~ar1os para aumentar la compo5icin te-
nlca ?el capi~~ ~o importa en qu sector de la in-
dustna se. ~c1e el proceso de desarrollo (histrica
mente _cas1 s1empre <'1 punto de partida ~ sido Ja
i~duslr1a productora de artculos de consumo inme-
d.lato, en particular textiles). Si el mismo ha de con-
tmuar Y tra!lsforrnarse en industrializaci n, forzosa-
mente, d~be vmcular11e al crecimiento de las industrias
cslrategJcas, qu~ deben superar y dejar cada vez mb
rcr.agadas, relativamente, las industrias que producen
para. el consumo ~nmediato. Precisamente esta es una
de _las carnc~rstJ~s y condiciones de la industrial
l'!aCI.n. Las 1ndu1trt111 produ.ctt>rll8 ~ mediot dtl pro-
d~;~ccl6n 11e dttarrolla~t ma q>1e ltu que producen mt-
diOII .de consunw, y la importancia de stas disminuye
~elntJV~m~nte. _aunque crece en trminos absolutos. La
.~.ndustrle:~nc10n e:s caract.erlsticam ente un proceso de
produce10n para la pioduccin", lo que permite que
~onst~nteme~te se pongan a disposicin do cada obre-.
1 ~ mas medi?B de produccin (ensanchamient o del ca-
P.' tal) Y me~ores medios de produccin (profundiza-
CIn del cap1tal) .s
. ~ero la ind~~rializacin requiere an otras dos con-
hcto!l~S ~onornH'n<; fundamentales. l'or un lado, la
tecnif~cru:_wn de ~ agric11ltura (mediante la aplicacin
de mnqumas, metodos cientificos de riego y cultivo,
cte.) para que el campo pueda responder a la crecien-
te demand_a industrial de obreros y, a la vez, con me-
no:' trabaJadores producir ms alimentos y materias
pr_1mas para la igualmente creciente demanda indus-
trial. de esos prod_u_c~s. Y, adems, la induJtriali:zacin
requ1ere una mot'lhdod cada -vez mayor ~ todc 1 m
re
curo hu~nos ll mnterin/1!, de la. 7U1Ci6n, y eso im-
phca un. Sistema de tran~portes cada vez ms amplio
Y_ ms ef1caz. Este compleJo de fenmenos, lntimamente
ymcula~o~ en.t;e si, es lo que configura el proceso de
tndustrJahzaCion. Tal fue la esencia econmica de la
rev<;>lu<:in industrial que cre las grandes potencias
c!lp'ta!Jstas (I~glaterra, Estados Unidos, Alemania,
~ rnncta) Y esta creando las grandes potencias socia-
hstas (URSS, China) .
1.2. El Contenido Social: Transformacin de las
Relaciones de Propiedad.
. I:s cvi~ente que la industrializaci n significa, en aen-
hdo estrictamente econmico, mucho ms que el sim-
11.-
pie c-rl'cimlento cuantitativo de la industria manufac-
turera, proceso que constituye slo una parle de la in-
dustrlnlizaci6n. J.:stn implica un cambio fundamental
en toda la estructura rconmica, y la instnlacin de
nlgunas, e u un pais que ca recia de fbricas, no Ri ;rn-
ficn quo ese pnfs se industrialice, del mismo modo que
un s:-rupo de rboles trnnsplantados a una planicie no
constituye una Bclva. Pero hay algo ms importante.
No ea postblo eomprcnder In ;ndustrializacilh atenirn-
tlosc e:rclusivrm~tntc a Bl "o11U1rido econmico. Indus-
trial.izndn signiiic~, s, desarrollo de la composicin
t\<'nHn _del capital, trll"remcnto y preponderancia de la
produccin de medios do produccin, etc. Pero implica
Y supone mucho ms. Iu~plca ?nodif:caciO?rrs !U l.rr es-
IJ"Itct~ra de la ociedatl, ante todo, modificacionr~ de lat
rclac-r_oi!CB de ropicd!ul. yale decir, expropiacin de
las vieJas clases proptetanas y ascenso de nuevas cla-
ses al poder, fenmenos que revisten distintas mani
fe:~tacione.; pol!ticas segn los pases y pocas, p~ro que
en todos los caso.> acompaan In inJustrializaci n y sien-
tnn las bases para In misma.
A diferencia del proceso normal de acumulacin del
capital en los pa!<es industriales, la industrializaci n
transcurre en pases de e:;tructura econmica atrasada
r prcin~u~tri~! que ha de ser subvertida para que la
mdustrJaiJZaclon pueda avanzar. Esta subversin de la
vieja estructura de un psi~ puede tomar las ms di-
versas formas, pero todas ellas tienen en comn la dis-
locacin de las antiguas relaciones de propiedad y de
cl~se, que permite liquidat la vieja formacin econ
m1ca.
.:ltodificaciones estructurales con transformacin de
1M relacione:; entre las clases, ascenso de una nueva
cl.asc al poder y liquidacin de viejas formas de pr~>
iJ)lcdad. Tal fue el contenido ltimo de la rcvoluci'Jl
democrticobur gucsa que abri el camino para la in-
dustrializacin de las actuales metrpolis imperialis-
tas, conduciendo al poder a la burguesa industrial
~ase inte.resada. e~ p~omover los cambios que permi~
t1ran la mdustr1ahzac1n, porque ella no podln xeinar
sino nlli donde la induRtrin moderna modelara a su
manera todas las relaciones de propiedad. Pero esto
oc~J"!' _slo en un puado de pases hist6ric:unente
pnv1legados -Inglaterra, Franc1a, Alemania, Estados
Unidos-- en lo.o cuales la industrializaci n era un pro-
ducto del desarrollo capitalista. Sin embargo, en la ma-
yor p::~rte de la humanidad -conRtituda por paises
a~!nsados- el ca_Pitalismo no ~ealiz ninguna subver-
Slon de las relaciOnes de prop1cdad que dificultan la
industrializaci n. Ms an, en estos paises, el capital
!lacional y extranjero, ste ltimo el ms poderoso, se
lnler_esa en la perpetuacin de las viejas relaciones de
prop1edad, que usufructa. Aqu la subversin del
atraso no corre por cuenta de la burguesa -que est.
interesada en conservarlo- sino queda en manoa del
~Jroletariado. En los paises atrasados del siglo xx, por
lo tanto, la industrializaci n se produce como indus
trializacin socialista, en E'l cuadro de un aiatema de
r~laciones ~e _propiedad scx;iali~te. ("Relaciones de pr~>
ptednd soctahsta" no es smn1mo de "socialismo". En
la URSS -Estado Obrero deformado- existen rela--
ciones de propiedad socialistas, pero no una sociedad
socialista). Tal es lo que ocurre en la URSS y China.
En resumen: transformacin de la vieja estructura
ccon<mica y de las viejas fonnas de propiedad, de-
s~!rollo d.e la composicin t~cnica del capital, amplia-
Clon crcr:tente de la produccin de medios de produc-
cin y disminucin relativa de la de artfculos de con-
sumo, incremento general de la productividad. Tale.s
~on las. CB;rac~risticas generales bsicas del proceso de
mdustnahzac1o n, tanto de In capitalista en los siglos
XVJ!J Y :XIX, como de la socialista en nuestro siglo.
95
l ndu.stria.Uzacin 11 P.sezuloindustrializacwn
ciones ele cla~e y propiedad. Y, adems, las cnracte~s
2. La Ps eudoindlllltria lizacin Argentina.
ticas estrictamente econmicas del proceso son tambin
distintas de las de In industrializaci n y sua efectos en
El crecimiento industrial que hemos presenciado en
nuestro pas se distingue de la industriaHzncin, capi- nada se parecen a los efectos progresivos de sta. De-
nominamos al fenmeno pscudoindustri.a li$aci6n., paro-
talista o sociall!!ta. Ante todo porque la Industria au
menta en Argentina pero no modifica las \iejas rela- dia o caricatura. d~ industrializac-in.
I.A I~DUS'l'HI.\ ARGENTINA ESTA CADA VEZ .MAS
ATRASAI>A ItESPECTO A LA NORTEAMERICANA
.
Ao 1937 1La produccin imlustrinl por obrero 4,5 veces meno,. que en Estados Unidos 1
en la Argcnna ea 1
La produccin industrial por obrero !l 'cces menor que en Estados Unidos 2
Ao 1954
en la A rgentlnn es 1
La inoustrin argcntina est ho~
R.-s11ltado c~pecto a In indusll'ia norteamericann
dns veces ms lejos que hace 26 nios.
La pseudo indu~trlalizacin de Argentina -como la Pero t~dos esos aspectos econ6micos de la pseudoin
de todo~; los paises atrasados- presenta caractersticas dustrializncin no son sino manifestaciones rie la ca-
distintas, y en ltima instancia opuestas, a las propias racterstica esencial de la misma, a saber, la perma-
de la industrializaci n. Por sobre todo, se realiza sin nencia de la vieja estructura social, de las viejas re-
modificar sustuncinlmenl e la estructura social del pas, laciones de propiedad.
y los desplazami(lntos a que da lugar dejan en pie las
antiguas relaciones de propiedad y entre Ins clases. La
pscudoi1ulust'l"inli%aci6n 1w subvierte la 11ieja rstructu-
ra, sino quP. se inttcrtn rn. ella. Esta peculiaridad, que
constituye la ~sencia de la pseudoindustria lizacin, ma-
nifistase medi11nte multitud de fenmenos que se pre-
sentan de diversas maneras en distintos pa!>'e~, pero CO:\TRACCION DE LA TASA DE CRECI-
pueden reducirse a una serie de aspectos econmicos,
que caracterizan el proceso de pseudo industrializaci n
MIENTO DE LA I ~DUSTRIA ARGENTINA
diferencindolo, tambin en trminos econmicos, de la
verdadera indu~trlalizacin. En efecto, los rasgos tfpi
cos de la ps~udoindustrinli7.acin se presentun no slo
en Ar~tentina, sino en todos los pafses de Amrica La- lrtdlee clo J ndlte de Pr odu~
Motorbaein tln poT obruo
tina que tienen algn grado de dc~rrollo industrial
(Brasil, Chile, :Mxico), en Asia (India, China antes
de 1949). en :'11edio Oriente (Egipto) y en Europa
Oriental (Polonia, Yugoeslavia, hasta 1945) y, en fin,
en la Rusia zarista entre 1880 y 1917. Enunciados ana- Evolucin .lfs 220 Ma 76
lticamente son: 1914/1935-38 .....
a. No aumenta la composicin tcnica del capital so-
cial. El crecimiento industrial se realiza :fundamental Bvolucin
-
mente en bolle ni nument~ de la mano de obra y al 1937/1954 o o Ms 37 Menos 17
agotamiento de las instnlacione,; disponibles. r " .~ :-11'
b. No se de~arrollan plenamente las industrias b-
sicas, que producen medios de produccin, ni las fuen- 1
tes de energa, ni los transportes. Crecimiento anual
c. La productividad del trabajo no aumenta mayor-
191(11935-38 ..... /lls 9 JI/ 3
mente, los cortos l!On elevados y baja la eficiencia. Abun
da hasta predominar la pequea produccin escasamen-
te mecanizada y antieeonmico. Crecimiento anual Ms 2 Menosl
1937/1954
d. El crecimiento de la produccin de artculos de
consumo sobrcpa~a continuamente el incremento en la
produccin de medios de produccin.
La agricultura permanece estancada y no se tee
t.
nifica.
Estos son los principales estigmas que acompaan el
proceso de pseudoindustria lizacin de Argentina -co-
mo de todos los pa~es atrasados- y dan la pauta de su
raquitismo estructural.
2 Cleulado nora l'Aadoe Unldot de Surve) ot Current Bu. no-
Dor!man ETOia<ln .. ., p&Jr. BiS.
18Q6, Para Aryentina t!'LrP la hace de) Cuadro 14 Pn J'~1l 31
1 1ltsta ..reviata .
www .ruinasdigitales.com
1. l>l'firlcncins Esl rudura le." de la Indus tria
rgenli na.
Lila dcfacicncias estruct urales de la industr ia at"gen
Una ftJIU!tado de la pseudoindu~trializaci6n- la
ncompnfian desde su nacimiento, como que desde el
romi<'IUO la industr ia argent ina se desarro lla sin des-
truir Ins relaciones de propied ad y la subord inacin al
apltal financi ero que la conden an al raq11itismo. Su
debilid ad cstruct uml se agrav durant e el gobiern o pe-
rouJBtA porque el peronismo no resolvi los problem as
bAslcos -expro piaci n de lo~ terrate nientes , liquida -
COMPOSICIOX TECNI CA DEL CAPIT AL
Todo el contenido econmico de la industriali:tucin reside en el aumen to de la
composicin t&nica del capital . ( E;s decir, la utilizac in por la fuerza
de un nmero crecien te de medios de produccin ms y ms eficacl.'s). El creci-
miento de la industr ia argent ina sigui un Pl"t'I<'C.>O inven;o. La pro<iU<:cin numen
t no porque cada obl'ero tuviera a su disposicin ms y mejore s mqllinno,
porque se emplea ron nmero s crecien tes de obrero~ y se utili?::uon hnstn el
tamH'nlo laR anticua das instala ciones existen tes.
SI'fU~CION HASTA 1955
Ao 19~3. El equipo mecni<'o de la industr ia argen
tina "fue objeto de inten.sa utilizacin y su desgas te no
ha r,odido compen sarse con la tenovacin de maquin a-
~ias 1ii.
\o 1917. "Se sigue tropeza ndo con el problem a de la
retlosicin de los equipos desgn.'ltndos por el intenso tra
bajo de los t~os de guerra " 16.
Ao 1950. La indust da utiliza "equipos desgas tados
y 1111ticuado~ que no slo exigen continu as y costMa s Te-
:Paracione.s, sino que signifi can ocupar un nmero ma-
lyor de person as, cuando precit<amente surim os de esca
t~ez y carest! n de mano de obra capaci tada' n.
Ao 1952. La produccin ha crecido en base al aumen -
to en el nmero de obreros , no median te la mecani za
dn1s.
\o 1955. "Las 11ecesidades de renovacin de equipos
KIP toda ndole, desg11stados por el uso intenso durant e
la guerra y durant e lo~ primer os aos de postgu erra
hnn sido y siguen siendo cuantio sas, no obstan te las im-
portaciones que se han efectua do" 111.
Fichas, Abril
caon de la supedilacin a interes es forne os- sin cu
ya liquidacin la industr ializac in es impollible y que-
da rwmpl azndn por la p,eudoindustrializacin con to-
dos sus vidos. l'or otra parte, en el mismo perodo en
que se ugravn ban las deficiencias de la estruct ura in-
dustria l nrgtntina, un proceso similar de deterio ro t1e
regist 111ha l'tl Chile, Mxico, Brasil, India, Egipto , a
medida que avanza ba su desarro llo industTial. Y por
la misma c:au1111 que en In Argent ina. Tampoco all se
r~.solvil'ron Jos Jlrobll'mas bsicos, que son subver tir
hu viejas relacionl's d JHOpiedacl ~- acabar con la ex
plotad n imperi alista.
de lrnbil.jo
sino
ago-
Sl1'UA CION EN 1966-1963
Ao 1959. La inversi n fija en equipos durabl es
produccin fue (en millones de pcaos conatant~s de de
1950):
Ao $ limitad o en lo fundam ental a la industTaa hvlana , m1entr as la mdustT1as
Ao $ ba~1cas
l!l!l8 5-176 1950 4809
19-U 3793 1953 5083
1944 2297 1956 5856
1947 9979 1968 6460
1959 6715
Es d..,.. ir qur' a) en 1959 la inversi n en equipos du
nblcs fue apenas 5 'o mayor qor. 20 aos antes b) la
inversin en equipos durabl es regislr a un aumen to anual
insigni ficante del orden de 2 % que contra sta con un
increm ento de <a.-<i 100 <~ en el nmero de obrero s ocu-
pado~ por la industr ia ( 488.000 en 1937 y 956.000 en
1949)
~1.
Ao 1960. "Maqu inaria lanera actualm Pnte E'n fun io
narrlen to en la Argent ina. La mayori a de sus equipos
son obsoletos y amplia mente supera dos por las revolu-
cionari as mejoru s introdu cidas por la industl 'in textil en
orden de produc tividad La industr ia lanera atgent ina
tiene eslable cimien tos que han incorpo rado equipos mo-
dernos completos y ott-os (!ue han conseruldo equipa r
alguna s secciones o adquir ir mquin as sueltas Pero es
u todas luces evident e IJUI.' su poten<"ial p1oductor "adolc
ce de graves defectos. Efectiv amente , exL~te una buena
propon:in de maquin aria de modelos de 3() aos atrs,
que ya han sido radiado s l'n todos los pasea produc to
l'e.s:''
.::~.
Ao 1960. Rl'$pecto a la import acin de maquin aria
efectua da en el primer smestre di' 1960 "corres ponde
destaca r que una parte import ante de estas import acio-
ne~ e<t; .:on~titulda por repuest os o piezas esto indica-
rla que una gran parte de las impoTtaeiones siguen des
tinn<lose a la renovacin o an1pliucin de las iru;tala-
ciones existen tes y que no represe ntan necesa riamen te
maquin arias totalme nte nuevas " 23,
Ao 1961. "Las necesidades existen tes en nuestro pal!l
en matel'i a de reequipamiento no slo se observ an en
los sectore s que prestan servicios pblicos, sino tam
bin y en grado sume- en las plantas fabrile s y mi-
neras. Al bajo rendim iento de los equipos cuya vida tc
nicame nte til ha siuo supera da se agrega tambi n la
desfav orable incidencia de la utilizac in de mquin as y
proce:<os que a-esultan anticua dos frente a los nuevos mo
delos y las modern as U!cnlcas <le }>reduccin alcanza das
en los paises de 11lto desarro llo" ~4.
196~ lndus t dalizacio11 y Pseudoiudvstri.alizacin
S ITU ACIO:'\ HASTA 1955
Ao 1955. "La !alta total de reno\'acin <le.laa maqui-
narias en uso, en su mayot ia de cara~tf>r!Rhcns de po
tencia y precisin muy a':ticua das, h~ne como conse-
cuenci a una gran exageracin de los t1empos de elabo
racin con el rel'ulta do de que, a pesar de que no 11e
puede~ permit ir sala1-ios mayore s, i!(unlmenle los costos
resulta n muy ellvudos, en compar acin con los <!!le ~e
obtend.-an cumpliendo las operal'ioncs con na~~ma;!a
atlecuada. Otra con.~ccucncia perniclo~a de la uhhz.acu:~n
de maquin aria anticua da es el de.sp1lfarro dr.l trabaJO
human o especializado tnn es<-aso en r.1 pa1R.. -~
INDUS TRIAS BASIC AS (MEDl OS DE PRODUCCION,
ENERG IA, TRAN SPORT E, CO~UNIOACIONES)
La n4u~trializacin '"equiere un desarro llo acelera do de Ja industr.ias bru.i~a!l
1, industr ias eshat gicas, compa rativam ente ma~or. quo el de la pr~ucc1':' de bLC"
ne::; dl' coau;umo. En la Argent ina. por ':l c?n~rano, 1:'1 desaLTollo_ mdus~nal s.e
(inclus o la energa y lo~ trunspo rteal han quedad o e.;tancadao o crec.do a r1tmc.
extrem adamen te lento.
:O:lTllAClO:" R.\ST.\ 1955
Ao 1952. "Ln produccin ~!(cllli!la de iustrumcn~l
econmico, princip almcnw la 1ndust na p~sada metalu !
ien, lln quedado reduci~!l a la. elnboraCI~n secundan&
por falta de la producc1on nac1onal de heno Y acero
y otros metale s bnsicos" :!~.
Ao 1955. "La narcba del plan si~errgico ar!l'entino
no logr una nel.'leracin sati.sfacto.na. ~u finahda d de
produc ir y sumini strar a lo. industr1a prlv,ada de tr~ns
formac in acero de alta calidad y .a preCl~S aproXJma-
dos a lo~ que rigen en el mercado mternac1ona~, no pa-
1-ece clP. realizac.in pr6xim a. El pas Sll~ue p11klleamf'11le
sin industr ia ~iderrgica"-80.
Ao 1955. "La fabt"iracin de mqui~as het-ramientas
asi como de herram ientas se ha di!und1do ~ucho a par-
tir de la ruerrn . En 1955 abarca ba el 30 ~ d~ la P.ro-
durdn de equipos nucVM Se tr~t.a de mgum as SJm
ple~. no autom ticas o srmi~utomullcas, de bpos peque-
o,; 0 median os. . . Slo OCDSI?"!'almente se elabora n mfl
quinB.A espel'ialcs de u~.'~cciOn que por su. s:-rnn vi'J! _
cida<l, cnJacldad y prer1~1on, se }!restan pa1a la fabr1
caci n en serie"' 3l
Ao 1!119. "l.n t-s~:asez de energin clc.tric~ impide en
muchos casos mec.anizar mejor ltl producc~n, mswla_r
mqui nns mis moderna!\ y P_Otentea y a>hcar p_rocedt;
miento s nuevos que 1ednndar1an en una ms rac1onal )
mayor produc rin con menos costos" 33,
.\ilo 191\2: ''!.a industr ia ~>ncuent ra su no~ueci611 11
miturlu y a veces paraliz ada por falta de c.orncnte. E~la
situad n tender a ser m:o: grave. Necesatamos hoy el
dohle ele potcnd n in;.tala da para ~atisfnce~ las nece~i
dad~s <tctualcs y tener unu 1ese1 va prudenc1al de emer-
genria " ~~-
37
Sl1'UACION E"' 1956-1963
Ao 1961. "Se estima qu.e entre r.l 70 (-e y el 80"/"' de
las mquin as del conjun to de nuesti'o complejo indua-
trial cuenta con ms de 20 afilll de trabajo . Est obs<~'
leceneia gravita nerati vamcn te en los costos de nues-
tros producto~ ~5
Ao 1961. "Otra de las circunstat1da~ que con11piran
contra el menor co!lto de la produccin de helade ras, es
la insufic iencia del reequip amient o industr ial. :.tuchM
plantas trabaja n an con equipos casi .o~soletos, que
insume n muchos gastos en JIU mnntl'n muento y que
produc en poca cantida d y a gran co:;to" !!o,
Ao 1962. "Salvo conladsimn.s excepcione::;, la indus
tria textil mantie ne todava equipos de baja produc tivi-
dad que no pul'dP.n l'ompe tir <'On los P.xtmnjeros' :.! 7
.Ano 1962. "Exi'te n actualm ente muchas fbrica s de
utclte que necesit an imperi osamen te enovar sus equi-
pos en conson ancia con la ms modern a tcnica en la
e~:~pecialida.d 28
.lt:l
SITU \ClO~ EN 1956-1963
Ao 195!1. ''En las indm:~trias mecnicas, lna invc~io
ncs de c:nlital en la postgu erra parecen habern e onen-
tado hacia la produccin de arUculos durabl es de COD5'1l-
mo ms que hacia la de bienes de capital . En 1946, la
propor cin de estos ltimos constit ua el 34,4 % de la
produccin tola! de estas industr ias y los bienes de con-
sumo el 22,8 %. Esta despro porcin se neentu 6 poste-
riorme nte, puesto que entre e.e ao y 1955 la ~reduc
cin de los bienes de consumo aumen t 127 <;'o mtentr as
que la de canital subi 45 ';!,. As. pues . a ra!z de h1
orientacin que eslo supone . e!' las mvers1ones en t_odos
estos aos de escaces de dn:asas, uu~ parte aprecta ble
de las import acione s de materi~. pnmas y prod!lctoa
intermedios que insume esta actiVJdad se han d_edicado
a la produccin de esos artcul os de cons!lMO Sm d.uda
al runa, estos artculo s respon den a _legitunas. neceSJda
d~ de la poblacin, pero su.exce!'nv!l atenc1n ~o ~Ji
permiti do ampliru la produccwn de b1enes de cap1tal .
"Por no hnb<'r tenido mucha ms amplit ud el desarro llo
industr ial, el pa!s ~l' ve ahora privado de maqui! larias
y l'qllipos, de hierro y acero, de produc tos qulm1eo~ )'
petroqulmieos, de papel y celulos a y de otr?s p~oductos
interme dios t.Odos los euales podrlan producnse mterna
mente en condiciones de elativ a eeonomicidad" 82.
Ao 1963. Despu6s de 1955, median te la conrtitl lein
de SEGBA y en ba~e a la finnnciacin del Banco Mun-
dial, se aumen t In potenc ia instala da en Capital Fede-
ral y Gran Buenos Aires, en tanto que la situaci n en el
interio r dPI pnis no ofrece mayore s variaci ones.
No se ha reali~ado ningn lJOrcenlaje import ante de
J'l'novacin en las redes de distribu cin, que ya han so-
brepa.r;ado con creces su tiempo de vida til.
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Fichas, Abril 1964 IndWJlrializacin y PseuJ.loi11du.strializacin 89

811 C \ClO.S IIAST.\ 1955 Sl1'tL\CION E::-l 1956-1963 DIMENSIONES DE LA EMPRESA

A o Hl!i~ "Un elevadsimo porcentaje de la potencia
t lndn en la Repblica est:\ llegando, o ha llegado
:yn, n su limite t<:nico de vida: slo un 25 % de la
lOt c1n lll:'ltalnda en las centrales eletricas que nbas-
t en a In Capital Federal y al Gran Buenos Aires acu
u m nos de veinte aos de edad, existiendo adems tur-
b nu de un cuarto de sig-lo de \"ida y otras de 40 aos;
en cl interior del pals, slo el cincuenta por ciento de la
potencia instalada en centrales de vapor tiene menos de
O nos, edad que tamhi~n alcanza el sesenta por ciento
de la potencia instalada mediante centrales con motores
Diesel o de combustin interna" ao.
Ao 1944. "Ci!rtos lipru; de matPJ'ial fi!Hl ya no ~e f'm-
plcan hace no n1cnos de dos o tres dcadas en paises
progresistas, todava Re usan en los ferrocarriles argen
tinos. No slo los vagones de carga, sino an los de pa-
sajeros son casi todos de madera. La capacidad de los
,agnP.s de cnrgn ea !'('!lucida. En la trocha de un me-
tro la capacitlnd m~in es de un poco ms de 25 tone
lnlns, mientras que en la trocha ancha oscila entre 30
Y 35 tonelnda.q, contra 50 a que ll<>ga en los ferrocarri-
les de Estados Unidos. Lu m'quinas son antiguas y de
1-educido poder de traccin. Todas estas caracterlsticas
producen cargas bajas. Ln carga total media por tren
de ca~a era en Jos ferrocarrlle;: de trocha angosta en
1937 de 170 toneladas, y en los de trocha ancha de 243,
contra 700 en los Estados Unidos" Bll.
Ao 1955. "El n>corrido medio de Jos \'"agonPs "fl ha
reducido en los ltimos aos en ms del 50 <;:;. En efec-
to, siendo de nproxim11damente 25.000 ldlmetros por ao
ni finalizar In ltima guena, en la actualidad slo al-
canza a 12.000 kilm<>tros .. a;.
Ao. 1962.. "El 50 o/r de los rieiPs de los ferrocarriles
:lrgcntinos t.fcnen c!llrll 10 y 60 aos de vida. El 50 %
d~ los_ ~urm1cntes tienen mus de 10 uos, siendo que su
v1da utll npenas pnsn de 25 aos. De 2230 locomotoras
de tt:ocha nncha. cxiHtontes, 1498 tl4'nen ms de 45 aos
de VHl~. Oc 231 J~eomotoras do ltocha normal, 178 tie-
nen mu:~ de ~5. anos. I?unmlc el ltimo ao estuvie1on
fuerll de aci"Vlcto po1 d1ver:~os motivos, entre el 15 '/o y
el 5(1 '. del lota: de locomotora~ 3>~.
Ao 1!163. Estado calamitoso riel material ferroviario.
So_bre u~ total de 44()0 coche:; de pasnjcros, 2800 tienen
Il_lnS de 35 anos. Sobre 90.000 vngones de carga, 80.000
bcneu m:l de 30 aiios. Con material obsoleto no puede
pre.>tarse un buen 5t'rvicio" 311
. Ao 1~63 ..".Lus. l'mpres.ts del F:stndo son una expre-
SIn de meftclenCJa que repercute de manera desfavo
rabi!'_ sobre toda la ~onomla nndonal El mal aprove-
chamiento ele los capttali'S con que cuentan, el exceso
de mano de obra y su mal empleo, los errores en los
planes de inversin, la deficiencia adminbtrativa y con-
table, son exp~csiones visibles de esa situncin. Tam
poco puede de1ar d" sennlnrse el efecto negativo que
sobre las dems acUvidudi'S provoca por razn de mal
ejemplo el desordcn notorio, C>l mal apro,echamiento de
la mano de obra y las dems deicicncins ~ealndns
"La incidencia de la!': empresas del Estado en la cco-
nom~ en general, y en particulnr en relacin a la in-
_du.stna_. es enorm,, JlUCS t!S manifiesto que los costos
m_dus!~lalc.s estn ~un~t.it u idos ln gt'lUI parte flor la gra
VJtaCJOII dtrl'.cla o lllUirC<'ta do los ~cursos o bienes por
ellas produc1dos. El t>jemtlo ms 1lust mtivo al respec-
to es el de los ferrocarriles qu~ aumentan da a da >lUS
co~ios lo qu~ lleva a ptridkns subas de t:uifas. Ade-
IDJ!I, el. dpcit sigue ertcitndo y lus c:~rg:~~ tran~lor
tadas d1,;mmuyen en proporcin extrnonlinaria" ~~.
A In falta de renovacin y el agotamiento de las instalaciones, ms la insufi
ciencia (o inexistencia) de la ::-iderurgia, el dficit de energa, el estrangulumien
to de Jos transportes, etc., se suma otra caracterstica que corigura la deficien
eia estructural del rlegarrollo industrial argentino. El estahlecimiento industrial tipo
es ms bien pequeo, y por lo tanto no puede aprovechar las ventajas de instala
cioni'S de gran capacidad o de mtodos de produccin en serie.
SITUACIO~ HASTA 1955 SITUACION E~ 1956-1963
Ao 1952. Las ramas fundamentales de la industria- Ao 1959. "M'quin:ls-herramientas. La industria tie-
alimentos, textiii'S, metales, maquinarias y otras- pre- ne que ponerse en condiciones corrigiendo sus principa
sentan una gran abund:1ncia de pequeas empre!<a.s, cu- les fallas, que afectan en forma seria los costos de
ya proporcin O!lcila entre el 80 y el !lO JlOr ciento del produeci6n y qne !Ion la~ Aiguientes: a) slo el 30 '7o d<
total existente en cnda rama. En general, el nmero de la produccin se hace en estublccin1ientos con equipo:.;
grnndeR empresas cs tan rl'c!ucirlo que oscila alrededor modtrnos y huon:1 tcnica. que fabricnn en :;erie; e\
del 1 e, en cada rama. de ht<lust ria. .u. resto ahu1<::1 lnllccs hetei'Ogneos, que responden cir-
cunstnnciahnenlc a In demanda sin nin~n programz
Cem<o Indu~trlnl de 1951. 1':1 18 ~ de lo~ PstahiPcimien ele pmcluccin. Otms mcuina!l indu~triales;. No hl'l}
tos indusldalcs can<"en de obreros; el 12,8 o/o slo em-
que olvidar dificultades de otro tipo: mala organizacin
plea hnsta 10 obrl.'ros. ~:n conjunto, resulta que 91 de de las empresas pequeas quo predominan en el rubro
cada !00 establecimientos ocupan menos de H obreros.
ausencia de sistemas de planenmiento de las operacio-
De cr.do 100 estahlecimicntoll, 91 producen menos de 1 nes de produccin y de control de los costos industria
milln de pesos. les, etc/' -t'1.
Cen11o Jnduslri:ll d4> 194. Aunque el promedio resul- Ao l 961. "La existencia de un:~ gran dive1sidad de
tante de dividix el nmero tlc obrero!< por el nmero de marcas de lavarropas, la mnyorfa de efmera vida,
estable<"imicntoll es un ndice rudimentario y poco exac- cr(a condiciones dtfrllcs !le sobrcllevnr. Solamenk
to para medir la magnitud media de Jos establecimien- en la ciudad de Crdoba pueden contarse ms de 60
to!<, se lo utiliza a fnlta de otros mejores ya que per- marca;: de lav::uTopny'' 1:0.
mite obtener por lo menos alguna guia numrica. En
la Argentina el e~tablecimiento promedio ocupa 7 obre- Ao 1962. En la industria de maquinaria y equipo:;
ros y cada obrero dispone de 3.7 HP en fuerza motriz. elctricos "los productos son n menudo manufacturado&
El mayor nmero <lo obT('roS por establecimiento se re- unidad por unidad en los talleres, ms bien que me-
gi:;tra en Industrias como Derivados del petrleo (86 diante mtodos de produccin n1ao~iva. De ahl la dificul-
obreros por establecimiento) y Tnbacn (84 obreros). En tad de obtener estimaciones dignas de confianza sobre
ramas decish'lls de la industria mo lema el estableci- b. produccin de ciertos rubros" "
miento promedio slo ocupa 6 obreros (Yehlculos y ma-
quinarias r.xclu:da la elctrica) 8 obreros (1\Jnquina-
rias y aparatos elctricos) y cada obrero dispone de
2.8 y 2.1 liP respectivamente, es deeir, menos que el
promedio para toda la industria.
PRODUCTnnDAD Y COSTOS
Ln 1esultantP. fatal de las diversas deficiencia!; e!'tructurales riel crec1miPmo in
duslrial argentino es la baja productividad que se traduce en muy elevados cos
tos de proclucrin.

S ITU.\CIO~ ll ASTA 1955 SJTUACION E~ 1956-1968

,\ o 19:;5, l.on:;-itud do c:uninos constmdos entre
J 934 y 1955 41
Perodo Kms. constrndos
1934-1913
63.617
111 11-l(lfi 15.892
A partir de 1943 la construccin de cnmino~ dil'minuye
fuertemente, llegando n reprcsentnr en 1957 slo un
6% del n:omedio 1!13438. Si a partir de 1943 l'e hu-
biera cont1nuado In construccin de caminos al ritmo
promedio de 1934-3R, In extensin de los caminos lle-
gnria a unos 170.000 kilmetros en lugar de 57.300
existentes, es decir, al triplo 42.
Afio 19:;5, F~~cionaban en el pas 732.000 lneas y el
nllmero de solicitudes ]Jara la mstalacin de aparatos
ascendi:l a 357.000, e.s decir, los pedidos representaban
el 48.83% de los instalados.
A!i_o 1960. ~a re~ !Iacional de caminos tiene una ex-
ten~ton de 57.300 klumelros, de los cuales slo exis
t~n 8.000 kms. rle rutu.s cou pavimrnlos rle diven;os
tJp~s: Esta red caminera eo consir!em a toda~ luces in
sufiCiente!. tanto en lo <ue ~<e nfiero ni real estado de
consenuc1ou r a la escasez de <'aminos pavimentados
como al hecho r!e que los existentes no se adaptan al
trru;ito de camiones pesados" 43,
~o 1964. }'unclonan 1.038.000 aparatos y los pedidos
a_;~;endcn a 364;461, .es dec;ir, 36.27
'i de los instalados.
)' las pers~hvas mmedtatas no son alentadoras".
E.st.ados Umdos rosee 41.78 telfonos por cada 100
h~btantes; Canad 32.66; Suecia 88.51; Suiza 31.90;
Omamarea 21.28; Argentina 6.40.
Ao 19J7. "f~l (nsto de prnclucein e;; quiz el punto
ms vulnerable de nuestra economta industrial. El 1en
dimieulo tcnico de la11 em]lre~us nacionales no hn al-
canzado, en general, un elevado nivel" ts.
.\o 19t9. "::\uestros costos de produccin son altos,
muy alto~. y nos impiden competir. Los industriales
argentinos que compiten en licitacioni'S con manufac-
tureros e..-,:trnnjeros llt' asombran de las diferencias en
los precios de gus ofertas, incluso para m-ticulos que
antc.s de la guerra afrontaban In competencia de las
rns~ores fbrica~ internacionales. Los productores de
artculos parn el hogar -heladera~. lavarropas, etc-,
contcmpl.m con ansiedad la posibilidad de que se intro
duzcan articulos c-.xtranj.. ro5 Fimi!are<:. Lo~ fabricantes
de articulos para la industria y la construccin desapa-
recerinn rpidamente si estos artculos (c:1crias, tu-
beras, maquinarias. motorl's, clnvo~) se importasen. La
industria. metalrgica argentina subsiste como resulta
Ao 1960. "Si nuestros costo~ industriales no ~e aco-
modan, sobro tocio en renglones bsicos, a las exigen-
cias de una compt'tcnr.in extemn, si el rsfueno indus
tria! clrhiera hat'erse, exclusivamente, Mbre la base de
una protrccin creciente, si nuestm indUBtria no ~;e or-
ganiza con la mira puesta en la conquista de mercados
extel'lo!'('!<, y si an dentro rlel menalo local no se mo-
difica la estructura de costos, h.. expansin industrial
con'Cr el peligro de verse pet-turbada, como ya ocurre
en ciertos sectores, cuyos precios exceden las posibili-
dades de una demanda insatisfecha'' 51.
Ao 1962. "Xuestroa costos han llrgarlo ya a un ni-
vel que resulta dificil soportar un cotejo con la pro-
duccin del exterior, an en aquellos renglones para Jos
cuales la Argentina est particulurmente bien dotada
por causas naturales'' l2,
.Ao 1963. ''F.I promedio ponderado de incidencia.
terica de derechos nduanet'OS y otros gravmenes de
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Ficluu, Abril 1964 Tlulu~trializacill y Pseudoindustrializacin 41

SrTU.\ CIO:S EN 19561963 LA PRODUCCIE>N AGROPECUARIA

Cllt:<"IYIP.!o."Tt> e O)IPAI!An~O OI:L \ Ol.l'llt' Fll:oiC'O
DI I.A rROI>l'Ct'IOS 1:0.01>1 ~TI!I.\L La produccin agropecuana argentina no ha progresado a comps del medio-

.. cfedos e<pl\'alentes, aobre el valor CYI-' de las im- cre crecrmiento cuantitativo de la industria, sino que se ha estancado. I..a agricul-
...,...,. . . . . ,

..---------,-------.--
,.UNLIK)I ~

... portaciones es, en la Argentina, de 52,8 'i<, en el Mer-

cado Comn Europeo <le 7 ~. en Estados Unidos da
tura no se lecnilc como lo requiere un proceso de indU&trialiucin. Pennaneci
l'n el atrMO que la caracteriz siempre, con escasa mecan!ucin, insignificante m
6.:! G, Y en Espaa e Italia de 24 'l"'c .'' O ,;ea que la toriznein y nula electrifkacin.
altura do.l ruuro rrotcc:cionista argentino duplica la de
t---t---~--i--- una naclon atrasada como Espaa y es 7 veces mayor
que la dd .Mcrcndv Cornn l:.:uropeo :13, SITUACION HASTA 195a SITL!A('ION E~ 1956-193

... .. Ao 1963. "La protoccln contra la competencia ex

ter1or es, Pn geneml, excesiva, especialmente en los ru-
bros <le ~ucha~ materias primas o artculos semiela
bora~o:~, ~tuaci~n que distorsiona la.s relaciones de- cos-
tos ntc:nn~ust~nles y contribuyo u una deformacin
t--+---- en la d_str~bucJ!' de ~os roeut11os, particularmente los
del cnp1tal de tnverstn, La incapn<:ida<l notoria de
... . "'
mantener una corriente estable de exportaciones de
productos industriales, parece la prueba ms palpable
de que los co$tos itHlust1111le~ son excesivamente eleva-
~n"o Arropecuario Nacional 1937. t-;xislinn 460.000
establecimiento~ atropecuarios Slo el 2!i << de los es
tabledmientos posean medios mcc:imcos para extraer
agua; apenas 2-1 ~~ tenian bomb:s a motor, y molino~ Ao 1959. Los rendimientos medios de la agricultura
a viento slo existian en 21 <;~ de los establecimientos. y de la gannderitt suben en 195557 a nivele<~ muy se
De cada lOO establecimientos, contaban con tanques mejantl'a a los de 194044. Sin embargo, el rendimien-
am~tralinnol' !llo 1G; con sega<lorasnuulorns 8; con no- to medio agropecuario era to<lavia inll'rior en 5 <1o al
rias y malucates 5; con trnctonos 4 )' con ('asas Je ce-
mento 0.08. De las 04.500 explotaciones tamberas cen
de ese quinquenio fe,

,,.
lN ltM
f~rMIJ Coilln Hn
!tolo.
4e ltactldh
lad~~~tlrlo l
La indU8tria argentina tiene la8 mi87na8 dJe-
!icienciM estructurales que la industria b1asi.
le1a y la mexicana, y un dficit adihional: el
estancamiento del volumen fsico de la produc-
ci6n.
S IT UACION HASTA 1155
do de un absurdo la falta de diviAnS, que aunque nos
oprime por la escose:, y lo:; altos precio~ de las mate
rias primas nos salva al mismo tiempo, impidiendo
nul'&tra extincin pot la competencia extranjera'' ~n.
-\o 1919. ":.lueatra indu11tria no puede compet con
los pJ'('cios britnicos. Estimaciones efectuadas indican
c1ue en muchas industriw, u los lipos de cambio que re-
glan entonces, los artculos britnicos costarian, inclu-
yendo g;.stos de transporte, derechos aduaneros, etc.,
slo O % aproximadamente de los precios que J'('SUlta-
nn pam P} mi8mo artf"ulo producido en la industria
1 1 pais, an cuando sta fuera tcniramPntc compe-
titiva'' ~.
dos, ~ualcsquiern :~ean las a:,oncs que elCpliquen l;U
magJUhtd'' '11,
.A ~o 1963. "Desde el punto d!' vista puramente eco
norruco, el problema industl'ial argentino consiste en
que predomma una estructura de costos elevados" o~.
'"
A? 1963- "Los costos industriales argentinos son
r castigados por una estructura
~xce:n_vame.nte alto~
mflacJOnarm '" :i6,
Ao 1963- Los toslos industriales argentinos no aon
demasiado altos ''si se compara nuestros costos con
los de paises como Chile, Bra11l y an )lxico''. S son
~emasi~do altos :si ~e los compara con los de nue:;tra
mdustrias ag-rartas o con las industrias manufacture-
ras de los paises altamente pvolucionados" ~7.
Ao 1963. "Se ha formado as en nuestros pases
una estructura industal prcticamente aislada del
roundo exterior. Las prohibiciones y restricciones 'a la
importacin) han tendido a transfonnan;e en aran~e..~.
Pero ~sos aranceles han 1esultado sumamente exagera-
dos, sm duda -en promedio- los m:i altos del mun
do: no es infrecuente encontrar algunos de m de
500 ~as. .
Ao .1~63. "La iniciativa indi\'Ju~;~al no ha de expre-
aarse umcamente en el establectmlento de nuevas i
d~strias Y la ampliacin de las exiRlenti'S sino tnTII
b1n en _In intcn~a ulilizacin del escn~o cpital. Esto
es esen~Hllmente un problema de hombres, y de hom
bres e!Jeaces. La woteccin exagerada no estimula a
formarlos y utllizal'los. A menudo se emolea deficien
temente el equipo productivo, con un rendimiento nfe
Jior al de paises de m!'c~iano n'lldimicnlo industrial que
no de elevada productlVJdad. Influyen en ello varas ra
zones: !n ~rga!'izacin de In planta industrial y el sia-
te~a lhs_lnbutiVo. de lns taJ'('n,<:, los defectos dl' In ma
tcru1 pr1mn, In mncl!'cllatla superv i~in, el m a 1 cuida-
do de la maquinaria y las i nstalnciones.
''T1as el amparo de elevados aranceles y otrns res
triccione;; o prohibiciones a la imp<,rtacin se han di-
fund~<lo prcticas limitativas de la competencia cuando
no v1rtualcs combinaciones de tipo monoplico. Al lado
do cstnblccimientos bien dotados funcionan otros de
elevado costo, en un tcito equilibrio de reciprocas ven-
tajas, pues stos aseguran su S"Ub~istcnria marrinal y
aqullo~ la ganancia rnantiosa rle la diferencia de cos
tos'' ~o.
Rada~. ~lo 19.000 deelarm-on po5eer in~taladones de Aio 1960. O<Jsdc 1966 hasta 1960 la >roducci6n d&
l'l'reales fue si('mpte inf('rior a la <le 19371942. La Pl"O
tambo.
duecin de cereales pot habitante, que era de 336.7 en
Ao 19 19. Tomando como base lOO a 11!35, el volu- 1937-38 baj a 86.7 en 1967-68; 91.7 eu 196869 y 78.9"
men fsico de la produccin de cereales y lino fue 73
en 1969. M
en 1936, 88 en 1937, G-1 en 1938, 48 en 1945, 51 en 1946,
70 en 19..17 y 70 tambin en 1948. Por otra parte el vo
Ao 1960. J.~xi~te en la Arg11ntina 1 tractor por cada
lumen fsko de la produccin de cultivos industriales 229 hectreas de !!Uperficie cultivada (Fat) Tres aos
era en 1948 superior en 88 f< a la de 1935. Pero esto antes, existian 1 tractor cada 40 hectJ'('as en Estados
no ~ignific en realidad una diversificacin de cultivos, Unidos, 1 cada 38 en lnglatPrra, 1 cada 131 en Cana
sino el desarrollo <lesilroal de reas geogrficas distin d y 1 cada 143 en Australia G~.
tas: "aumenta el algodn en el Chaco, se difunde el
man en Crdoba, lorran cierto progreso los viedos A.o 1964. "Los altos precios de In hacienda consti-
cuyanos, prosperan oli\'ares en regiones semiridns, au tuyen !'in duda un estimulo para reconstituir el stock
menta la caa tucumana, pero la zona cereal pierde ganadero y aumentar la exportacin. !'ero no son el
importancia y el dec:aimiPnto del trigo, mafz y lino es camino para la solucin de fondo que el pais necesita.
alarmante" *' Esta se halla en PI aumento do la productividad de lu
explotaciones ganaderas.. . Para lograr aquella finali-
Ao 1952. "En matt'ria agrcola los costos han ido
elevndol'e en forma tal que, a despec:"ho de condicione:; dad -se lo ha sealado con frecuencia- deben intro-
naturales excepcionalmente favorable!', la produccin ducil'!!e JIIUc\'as tc-nicas que mejoren los pMtoreos y la
agrlcola del pais esw en camino de no poder competir sanidlld del ganado, devuelvan la fertilidad al suelo.
etc.; en suma, permitan obtener ms carne en menos
eon xito en el mercado internacional debido a !IUs pre- lil'ntpo, n menor C'O~to y utilizando el mismo e,;paeio'' 16
cios elevadol'. Los lndkes de rendimiento de los princi
paJes cultivos ~::ealan un retroceso evidente''ll1
Ao 195(. Entre 194044 y 195064 el rendimiento
medio por hectrea baj 8 <Jc en In agricultura y 11 o/.
en la ganaderfa y 18 '7o en el conjunto agropecuario 02,
ESTANCAMIE~~O PERMANENTE EN EL
CRECIMIENTO CUANTITATIVO
rot supuesto. l'l problema cualitativo de las de!iciencial! cstt-ucturalcl' de la in
dustl'in y de la economa argentina acta como freno para el mero crecimiento cuan-
titnlivo de la produccin industrial.
S ITUACION IIASTA 1955 Sl'l'U.\CIO~ F.N 19561963
Cen;o Indu~;trial 1951. Ri se observa la poblacin ocu-
pada en la industrin en JlCoporcin con la cc:onmica
mente activa, se ver que pasa de 9.8 en 1935 n 18.1 )
en 1946, o sea ea~i se duplica. A Jlartir de 1946 ya l<U
ritmo de crocimienlo ~;e aminora. Mientras que en el .\o 1!163. "Para fonnarse una idea ac('rca de las
perodo anterior la poblacin ocupada en la industria perspecthas de la industria argentina, es indispensable
creci 5 vece3 ms rpido que la poblacin eeonmi analizar separadamente la depresin circuru;tADcial por
camente activa, casi duplicando en ese lapso su pro la que a"hora :ltra\'iesa. y el t>slancamienlo permant>nte
porcin en el total, en el ltimo perodo slo aument en que se encur.ntra desde hace ya muchos aos'' 6~.
en un 16 )o esa proporcin. En el periodo que va de
1935 a 1946 el nmero de establecimientos se multipli-
c por mlls de 2, la !uen:a motriz instalada se multi-
plic por 1,0 y lo!l obreros ocupadol' ~e multiplicaron
por 2.2. En el perodo que va de 1946 a 195-i el nmero
de establecimientos se multiplic por 1.7, la fuerza mo-
triz in;;talada por 1.6 y el nmero de obreros por 1.4.
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1.1 Ucsnrrollo Combinado en la Argentina.
l 1 nt mente, el pas no est hoy hcual que hace
nl'ios. Llevndose en cambio una suculentA tajada
11
1 trabaje> nnl'ional, el capital extranjero trajo una
rlo do c:o~as, desde frigorifieos hasta usinas eletri-
CM De tnl modo el capital intemaciona 1, aqu como
l'tl tocios los pases atrasados, estimul t'l dcRarrollo
oconurnico de pas, pero sin sacarlo de su atraso, re-
lativo 111 nivel de desarrollo de las Metrpolis, sino,
11lmplemente, perpetundolo con un nuew aspecto.
Como resultado, el desarrollo industrial ha adquirido
In fonnn de p~cudoindustrializacin, es decir de un
erccimiento de la industria fabril que se car'ncteriza
r.n Jo csent'ial por no subvertir el at111so del pak El
Gr11n Buenos Aires, centro industrial, flotn como una
isln en medio de la barbarie rural y el estancamiento
del interior. La gran industria moderna Instalada co-
existe con un atraso general de la economa, ~1 que,
a su vez, reacciona sobre la industria, imprimindole
un carcter improductivo, ineficiente, at raRa do en su
conjunto, peRe n la importacin aislada de tal o cual
ltmn pnlabra de la tcnica. fc;sta coexistencia del
utruso con la ltima palabra de la tcnica de las for-
mas ms adelantadas de la empresa cnpi~llstn con la
improductividad y la ineficiencia general de In econo-
ma. todo el cuadro de contrastes que caracteriza a Ar-
gentina y a todos los pnl<es atra~ados confi~ura lo
que Trotsky denominara el desarrollo cdmbi1tado.
~1 desarrollo combinado consiste en Cl!a pcculiar evo-
lucin de los paises atrasados que no liquida el atraso
sino lo perpeta, injertando en su seno islotes de ade-
lanto tcnico y econmii'O. La pseudoindustralizaci n
<>B pro~ucto del desarrollo combinado, y lo expresa,
mnntC'DlE'n<lo y acentuando, sobre un nuevo 1>lano, el
atraso genPral de la economia. En l'/ dtlrarrol/n com-
biull(lo rc8idtJ rl lm.ite in/ran.q!ll'obltJ, el 1tn absol11to
q11r. ,. 1mpcirrliBIM coloca a la i>Hlttl!fria/i:11rinn <7 /011
1mfsrs atrrrRrrdoR. No se trata principal ni nicamente
de que tal o. c~al industria metropolitana prt)cnre im-
pedir cl !lurgmwnto de un competidor en un pafs atra
sacio. Hay algo ms univer:;al, m:l< fundamental, que
est .en In estructura misma dd imperialismo. y no
-camh1a aunque el propio capital financiero Internado-
na! levnnt., industrias y plantas siderrgicas en los
patse~ nt;asados. S~ tra~ del_ carcter monopolista y
pnrnsltarlo del C8p1tnl mnncJcro del capitali!mO rn
su fase. monopoJigta, que lo obliga 'a bu10car una super-
ganancia y a obtenerla en base a la explotacin de los
sectores tttrnsndos de In economa mundial y por tan-
to, .a perpetuar esos sectores atra~ado11 como t.nles, man-
tl'mcnrlo f'l n~mso como una constante que :uompaa
toda la C!oluc16n econmica de lo::~ pnscs sometidos a su
cxplolacion.
J?~ tal mod.o, el imperialismo impide In industriali-
%nelon dt~ pats. No arresta en forma absoluta el des-
arrollo, smo. lo P.Rtrangula ron su nccit.n econmica y
cxtrueconm1ca ~n el J?!Rrco del deSI\rro11o combinado.
l!na rle 188 mnn1fes~cmnes de sto Jo <"Onstituyc pre-
Cisamente. 1~ pscudomdustrializacin , que es el tras-
plante o mJerto en el seno de la estructura atrasada
do unas cuantas industrias o fbricas.
~. 1 . La Burguesa Argentina Usufructa e1
Atraso del Pas.
Pem no slo el imperialismo necesita mantener el
att'IUJo d~J pa~. ciindolo en el Clladro drl dnsnrro-
llo ~ombmado. La burguesa argentina -terrntenien
tu e Industriales- tiene sus l"llices profundamente
hun<l du en el ntrn:<o. Tambin ella cxtrne del atra
Ficha,'{, Abril 19{;.~
so una porcin de superganancia, tambin ella tie
ne inters en perpetuarlo, acentuando el desarrollo
cornuinudo del pas, sin alterar la e...tructura existente.
Lo!l tcrmtenienles argentinos no tienen claro est
ningn inters en eliminar una estructu'ra econmi~
en de la que snrnn sus rentas. La crisis mundial de
1!129, que mnl!naz la realizacin normal e integral de
In renta ngrarin, despert el inters de los Lerrnte-
nlrnti'.S flOr In diversificacin de la economa nacional
a fiu tic Independizarla un tanto da lns fluctuncio:
nea del mercado mundial y protegerla contra las exac-
dones imperialistas ms hrutales. Por eso el directo
rio de la Sociedad Rural Argentina y otr~s exponen
tes igualmente caracterizados de la burguesla terra-
teniente argentina empezaron a insistir en la dcada
del trcint.'\ !:obre la necesidad de indu~trializar al pas.
Pero el cancter fundamental de su politica consiste
en dejar }a estructu111 como est, acentuando el carc-
ter comumndo del desarrollo.
De tal modo, la burgues!a terrateniente incrementa
sus rentas, y lo _hace en mayor :pado cuanto ms se
acentun la combmncin de extremos en el desarrollo
del p~is: El progre:;o urbano, el alza de los valores in-
?JObJila~os, In nueva demanda de alimentos y cultivos
mdu~;trtnles que provoca la pseudoindustrinliznci n ca-
da . elemento de civilizacin capitalista inlustlial 'que
se mscrtn en el atraso del pals, Re traduce en lncre-
":lel!tos de la!< rentas del terrateniente. Como el impe-
rialismo, la burguesa terrateniente gana a dos puntas
c?p el desarrollo combinado lncrnn<lo con la perpetua
c1o_n ~lel atraso y con el trasplante del prog1-eso, que
deJa mUleto aqul.
J<;J otro Re<;tor oc la bllrb"Uesa argentina vinculado
a la podu~cln, la burguesa industrial, tiene -por
razones socrnll:'~ y c_conrnicas- un intors no menor
que el C'npltal fmnncero y los terratenientes en la per-
p~tund6n cl<'l .atrn!ln. La hmguesa inriustriltl llo dcscn
tiende de ln mdustri~lizacin del pas, y mnrc:ha con
forme .con. la ps~udolndustrializncin. f:sto no t"/1 u!l
rnwncumurnto BII>O una [11flnte de suprrganancias. El
curso de In PS':udolndu~t_riali:z;acin ria lugar n una serie
de contra.ll';ntJdos economicos, de embotellamiento~ y
circ:u~~s \'lc1osos que co~~~rvan el at~aso del pais, pero
tambcn los 8uperbenefJCIOS de los mdustriales fieles
a In naturaleza del capitalismo cuyo motor y r~n de
ser es la mxima cuota de ganancia.
P_ero esa capitalizacin del atraso que realiza, en
~ocedad In hugueola argentina con ('! capital cxtran
Jcro, 1111 cxptesa oLra co:<a que la disociacin entl'e el
desarro!l.o ele ~ns _fuerzas productivas y el 11istema de
producl~un cnptlah~ta. El capital~mo agota ~us aspectos
ptogl'es!vos, su capacidad de tle~al'l'olla r las fuer?. as
prodllcllv_os, en al_guno!\ pases hi.>tl'icuucnte privilegia-
do~, hoy nnperifthstas. J.uego, nlcam:ndo cierto mnto de
~~dure:z;, de\ l'mdo monopolita, Be interes en la explota
<'IOn de 1 atr.uo d~ In mayor parle de la humanidad. Ac
tualme':lte el eap1tal, eJctrnnjero o nacional, C..'\"trae sus
ganane us ms elevala>' de la explotacin d.,J ntraso de
los _pnse.'l como la Argentinn y les cierra el cnmino
h~c1a la Industrializacin, perpetuando su atraso me-
dian~e un deSI~rrollo de _tipo combinado. fJn Mtima int~
ttt11clf! ~1 r!I_P'trrl con~t1tuc el lmite ltimo a la. in padoR a 25 millones de poblacin urbnna. Ese da nues-
dutl'f:rlzarltm argf'ntma, ya. que el capital ti<"luk ne-
CIJB<II'Ictllll'ltfll o una rtota mxima do qammria
11 en
lo.~ JIIfscs atrasados como el nuestro, la. grmnnria ~ntn
cloltrdrr l>rotrr /IOrdamcntalmcnla (le la r:.cf)lotCtci61t del
o! mM. Por ello, como lo ate~tigoua toda In hi~toria del
s1_glo Jo.>C, sobro In ba~c de la propiedad privada deo lo:~ me-
dlos de produt'ci6n los pases atra!tado$ no pueden dejar
de l'erlo. lli~orciado el capital del desarrollo de las fuer-
zns producllvn.<~, la industrializacin de los paises atra-
/11dustriali:::acin y Pseudcindzn~trializacin
aados $io es concebible en el marco de un sistema de
produccin interesado en liquidar el atraso, es decir,
con una economa socialista.
3. 2. Latifundio, Columna Vertebral del Atraso.
Ln concentracin de la propiedad de la tierra en
mano~ de un reducido nmero de terratenientes. Eso
es el lntifundio. Los terratenientes pueden cultivar la
tierrn o dejarla inculta o poblarla con ganado; pueden
e.xplotadu en grandes exten.siones o arrcndarla en pe-
queas parcelas. En cualquiera de los casos c..'<iste la-
tifundio, ya que ste es una categoria social ----con
ccntracin de la propiedad de ln tierra- y no una
cat.ep;ora agronmica. (tierra cultivada, tierra no cul-
tivada).
De la magnitud del latifundio dan una !de:t los si
::uientcs dntos. En la Provincia de Buenos AI'('S 272
JlP.rsona~ tienen en su po.lel' casi In sextn )larle del
territorio >rovincialli. Son SO mil kilmetros cuadrados.
Tan r~lo 5 familias tienen nus de 1 milln de hect-
l"l'llS. Io:n Santa Fe, entre una em11resa extranjera y
meuia docena de familias terratenientes poseen 256.000
hectrens. En Crdoba unn sola familia tiene 116.000
hecta"ns, y 125 familia.~ usufnrct\inn el 25 '. de las
mejores tierras. En la Pumpa una sola compaa tiene
200.000 hectreas. En el lejano Sur U!O,J JerSonas po-
seen tanta tierra como tienen en tot:ll Italia (310.000
kilmetros cuadrados}, Blgica (30 mi kilmetros cua
drarlos) y Dinamarca (38 mil Jlmetro~ cuadrados).
nos compaas tienen tanta tierra como Suiza y Bl-
gicu l"cunidas o,
El G 'i~ de los plopiE-tarioR pon dul!!ios del 7:l ;;, de
In ticrm. !\rientraR que 160.000 ehMneros slo dis-
ponen de 1 milln y medio ,~ hecteas, 2.100 terra
tenientes tienen !i3 millon('s v medio tle hcctt.reas. Con-
sccn~ntemente, slo 36 de cada 100 chat'Jtreros son pro-
pietario~ de la tierra que trabajmt, siendo el resto
arrentlatnrios o aparcerog, Ademts, el 1 % por ciento
de los propietarios de vacunos l)I)See el 43 '1c de todo
ese gann1io, y el 5 o/<- de los poseedores de ovejas tie-
nen d 114 '7o del total.
La J>Seudoindustrializncin no ha producido altera-
ciones de :fondo en esta e~tructura de la propiedad
agraria.
La accin antiecon6mica del latifundio se l1nce pre- Los ler.-ntPniente~ se Pmhol~an as <omo cosa suya el
sente en diversos entidoR, !Tenantlo In industrializa-
cin. Por de pronto, Arl!;entina po<lr!a m:ll1tcner una po-
blacin mucho mayor que la nctunl si cambiam su
c~tructura econmica, basada en PI latifundio, y co-
lonizara con familias de chacarel"I>S lOtlas las re:ls
p;eognl.ficns adaptables a una agoriculturn diversificada.
Entonces los chnrarero~ -transfonn'lltios en granje-
ros- podrlan mantener un adecuado nivel de ,ida, pro-
duciendo para el mercado interno y extranjero y ex-
pandiendo enormemente la demanda pnrn los productos
de In industria argentina -la que ni producir en ma-
yor escala reducira sus costos 1 Como dijo en una oca-
titn el Pre<'idente de la Sociedad RUJal Argentina:
"Diez millones de habitantes rurales mantendrn ocu-
binado de la economa nacional. Iln\' un notorio riese
tro mis tendri. un gran mercmlo int~tno dP 30 mil1o
ne:~ de consumidores que asegurarn la estabilidad de
todo desarrollo industrial en gran escala.''
El latifundio significa que los torr:ltcnientes se apo-
<lcrnn, hnjo forma de renta agmrla, de un elevado por-
centaje del producto de la agricultura, y la masa de
la renta a$rrllrin indica la mn&a de poder de compra
restado a la economa nacional r, por tanto, la medida
en que se reduce el mercado interno para la indus-
tria. Entre el 30 y el 50 por ciento del valor de
la cosecha levnntada por arrendatarios es transferido
a Jos terrntenientes. En manos dP los chacareros
ese )Joder de compra se transormarln en deman-
da rle medios de produccin para ;us estahleeimien
tos y clll bienl!s de consumo para su:, familias. Esta
demnncla cnmposina contribuida. a aumentat a In vez
In roducri6n agrleoln y el morcado pam la industria.
Por PI c:nnlrnrio, en manos de lo!! terratenientes ese
poder do <"Ont]tm :perjudica por varioR camino::~ a la
~onon1ln nacional, sirviendo ante todo para aumentar
la demanda de importaciones de lujo -agravando el
dficit de divisa&- y para incrementar In especulacin
en ticrrns, en edificios de renta, etc. Entre tanto, la
U~, S<'n:lia que "no puede esperarse que el desarrollo
industrial d buenos resultados si no se eleva el nivel
de vida de In poblacin rurnl, yn que de otra manera
(1 rcdu~ido nivel de Ingresos de la poblacin as::r:lcola
impedir In e.-qmnsin del mercado. Mientras una gran
pate de los ingresos adicionales originarlos por el de-
l'arrollo agrc-ola sea ab~orbido por loA cnones ele arren
dami~nto, el m~rcado nacional de productos indushinles
continumiL siendo restringido. Al modificar In distri-
bucin de los ingresos, la reforma ugrnda l>ermitir
que la expansin industrial genere su propio poder nd-
quigitivo y cree su propio mercado" o.
~on bien conocidos los dems efectos perniciosos qUe
tiene el latifundio, particularmente sobre la agricultura
-sin cuyo progreso y tecnificacin no hay induslrinli-
zacn posible. ''Una tierra cultivada tiene miia valor
que una tierra balda de la misma calidad natural. Tam-
bin los ca1it.nle,; fijos incorporados a la tierra, capita-
les de enrnct.er miII permnnl!nte y qne tianen un plazo
ml'\s largo (le desga~te, son en gran pnrte y en ciertas
L'Sferas l"asi f'.Xclusivamentc uportacionCl! hechas por el
anendntnrio. Pero Un!!. >ez que expira el plazo contrae
tunl del arrendamiento -Y sta e~ una de las razones
por In ruc, u medida que se desarrolla la produccin
cnpltnlistn, el tnnnteniente prorurn ucOJ-tn.r todo lo po-
sible el plnw del arrendamiento- las mejoras Incorpo-
radas a la tierra entran en propiednd del terrateniente.
En 1'1 nuevo contrato de arrendamiento concertado por
l, ~1 propietario del suelo :tfiade a In verdnriera renta
del suelo los intereses correspondientes al capital que
ha sido incorporodo a aqulla, lo mismo si se In arrien-
da al mismo capitali;:;ta autor .te la.q mejora.~. que ;:;i
6e In nrricndn a un tercero. De este modo se IncremE-nta
su renta. Este es uno de los ~ecrctos del enrirui'Cimiento
progre::ivo de los terratenientes, del i ncrl'mr.nto cons-
tante de sus rentas y ~el creciente pr(cio de SWI tierras
a medida que va progresnndu 1'1 dcsan-ollo econmico.
resullntlo ele un desnnollo social logrutlo sin queellos
pongnu nndn de su parte. Y esto constitllyl', al mismo
ti<'lllJlo, uuo lo los grandes ob~tt.culo~ con que tro1>ieza
una ngrieu Hu rn racional, ya que el arrendatario rehuye
las mcjorns " imersiones"'lJ.
:J. :1. Argentina Pas Abanico.
El tremendo desarrollo del Gran Buenos Aires y de
la zona d!'l litoral junto al Clitancamicnto del nsto del
pa!s, constituye uno de los aspectos del dcsarroJ!o com-
ruilihdo econmico entre las distintas zonas, que dn a
la A rgc:>ntina una configuraci6n de pas abanico, como
In tlluomin Alejandro Bunge 11. Todo ('sti conrentrado
en el litoral y, sin embargo, el interio1 e~ potencialmen-
te mls rico que el litoral. Esta ltimn regin, que com-
prende a nuenos Aires, parte de Santa Fe, de Crdoba y
di! Enlre Rios, tiene el 20 ':"< del territorio d('l pai!', pero
en ella ee encuentran -en 1950- 67 de cada 100 habi-
tantes, 65 de cada 100 kilmetros de vas fr1-eas, 84 de
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toblr.cimientoa indWitriales, 78 de cada 100 les economas de lo~ pafses latinoamericanos y lo11 supt"-
a o s y 7 de cada 100 automviles, 8 1 de cada 100 dita an ms a m "ayuda'' del capital extranjero, que
\ IUonos y 73 de cada 100 Pdiidos. Adems, se encuen- debe apuntalarlas continuamente, sostenindolas como
tr lli el 7G 'o del ganado vacuno, 52 0. del lanar, la sogn al ahon:ndo.
1 % del reino, 99 <;o de la produccin de trigo, 95 ?'~
la de molz, 99 ~ de la de lino, y 100 <C: de la de gira "Lo cu~ eat' puando .., la lndW!trla automotrls ea aleioo,...
1 1:.
En 1D,Z. el r.o ~ d la POblacin, 1 60> ~ de loa m&u ml-
norbla, ~1 60 -;;, clv l011 avtom6vliN, el 60 'i'o d.. loo eamkmN .,.
..t 60 ... de loe malbuo M hallaban eoae~tradoe alndec!or dtl Gran
ll.....,oo Alr.. m "'dioo d 270, !11. 244, 184 '1' U lcl16m,., reo-
Ptlammu-. (Cono. Ftd. Jftero.)
En la ndiUitrla. la tone~trad6n llf'Otrrfiea " aplaatente. Ca-
~flal Ftcleral, Cordoba y Sanla F~ J>Cn...,n mu del 78 <:'o dd n-
:tntol'O do c.tableclmi~ntoe, pa"an el 80 <J'o dtr Jo- "'l.. ri.Ob y su~ldot
y ap.ortan ~~ l'-5 7<- drl \alor acrt1fado r<.- ..Oda la. induatt'ia ar-
atntlna. De hec:bu, ti 80 < ,o de la lnduatrla H halla radieado en
1 20 ~ el~ la auprliole d<l pala, al oe aliC1>de aolamente a laa
Ju.rdlccton", pero f:ln rt-.alid"d la t!onr<"ntraci6n es a6n mayor
:vue. t'n Ja provJnelrut mtnclonadaa la indUAtria ee haUa concen-
trada 011 ahrunoa controo urbano.e. (Rn. UIA, a~pt. 1969.)
Slo en Capital Fodral Y l'rovlncla de Duornoa Alt.. ae radican
el f>7 % de loe ""tableeiml""t... ~1 58 % de la potenela inotalada,
'M ~ de loa obre.roo y 74% d valor a~ado. (Omlo Indunrlal,
1954.) En 1867, de tada 100 .. tabl-.iml""t.oto eon mAlo de 10 ob..-
roo, GD esteban radicado. en Cal)ita.l Ft'<l('l'tll '1' Pda. de Buen""
Ahw. (Di.r. Nao. lAl., EntaHta Jntlutrfal, 1967.)
En el conjunto del territorio nacional las industrias fa-
briles de mayor import.ancia ~on la~ panaderias y talle-
res mecnicos o herrerfas. "Es indudable que sufrimos
de macrocefalia. No ha habido un desarrollo armnico
de los diversos miembros que componen el cuerpo poli-
tico de la Repblica; unos han crecido a expensas y en
detrimento de otros, que se han detenido en su expan-
ain. Todo el enorme pals estA articulado en un aoJo
punto; Buenos AireB" a.
3. 4 . I,os Estados Desunidos de Amrica Lati-
na y el Atraso Argentino.
1 a fmgmentacin de Amrica Latina impide cual-
quier desarrollo industrial ~ero. Pero al imperialismo
no le convien(' que los actuales dbile pases se convicr
tan en una poderosa fedemci6n. y a las burguesas "na-
cionaleB'', enteramente enfeudadas ni cnpital imperia-
lista, no les conviene !IUPrimir las adru:mas interiores y
los controle~ de cambio a cuya sombra ,;e enriquecen.
El resultado es que Amrica Latina no tiene una n-an
indu!>tria siderrgll'a, una gran induRtria de maquina-
rias . etc. Hay en cambio una raqutica intlustria side-
rrgica en Mxico, otra en Brasil, otra en Chile, y pron
to bnbr otra en h Ar~entina, y hay tambilt plantas
siderrgicas de juguete en Venezuela y Colombia. Todas
controladas por el capital internacional y toda:. condena-
das al raquitismo y In ineficiencia, porque Jos merca-
do de <'a da Jals son demasiado pobres y pequeos pa-
ra permitir la produccin en gran escala, nica que
n egura costos hajO$, T..a industria del acero en Amri-
ca Latina, produciendo para un solo pals, requiere para
arrojar una tonelada de acero inverniones siett" Vf'<.'e;;
mayores que en F.atados Unidos. De tnl modo, la indWI-
tria siderrgica desequilibra an ms las tambalean-
li'icha.~. Abril 1964
dor - afirma J'roblaeb No alo hay arloe pai- Que t.ratan d<'
Imperialismo e Industrializacin
haecr lo miJmo. olno una prollfft'&ci6n Inaudita de planl&a -~
C'COtl6mleu OD un mbmo pala. Bula"' eon mencionar QUe, adem
d la A ~ntlna '1 el Draoll, ,,.,... que e11 la a.tlualldad diponm
de fahrlead6n Jroplammte dltlul, ba'1' euatro palos mAlo - Colom-
bia, Chile, M&.lco ., v~ft.Uf'l&- cUe- mantie-nen plant.u l"D"a:m-
de los Pases Atrasados
bla.doru de v~hlcuJ ... y .e coneutntran "" vf.. de la.nune a la
Cabrleaeln. El m<I'<'.JII o totel la~lnoam<rrleano para coch.. ele pa-
uj.,fQII - .,.limado en poco ruftt de 800.000 unldads anual- de-
br <lhidi~ por- un ndmtro t"ttrano a Joa o fabriCJtnttc Ac:tuaJes
r vof.f'nciah:s. rnlentrat qu t"ada uno de lot ;rinripaln fabritant~
uraproe entreaa al mtre&<lo d~ 2$~1.0>J0 a 600.000 unidade~ aoua-
IEI$ . lA indu11t.rJa aidrr&icn. l't- "t dC"u.rrolln.ndo en t"Ada p.ai.l!t
t"OO ~SCntido de ltUtAl'OUia, )' foh fnrma tiP rAbrif"ar toda la S(amn
rlf' Jlrodueloo a cualquier eoato . Mt an e11d~ dane Mu una teels
Pft'fl{rlna: lht<Jrl'6monoo primero dentro de nu ..tro pal y abor-
da.omo. de&l)u6 la lnlrlfract6 n multln11clonal. Sn6 larde, deazra- '
riadamnto'' (Probiach. Hada una din6mlca .. , pur. 116. )
'
La C~('aSn poblacin del llll~ r liU l''lativnmente ~
caso podet de comprn -resultado de In baja producti-
vidad del trabajo- plant<'an un limite absoluto al de-
!'arrollo dentro de nue!ltra~ fronteras nacionales de la
indushia moderna en general y en e~pecial de la indus- VICTOR TESTA La Poltica del Capital Financiero
tria pesada ya que la industria del 4tierro y del acero
es una industria que debe producir en masa, y no pued~
se1 explotada econ6micamentP con unidadcs demasiado
pequeas H.
E L nanciero
IMPERIALISl10 es en es.encia la po~tica ~et capital fi-
es decir del cap1tal bancano fusionado con el
capital indust~ial. El ~pital financiero -Y. , con l el ~
perialismo- surgen cuando [..a, concentracwn del captta!
Por eso. la burguesa argentina -o In chilena, que en un peque?"i{) nmero de grandes en~presas llega a 1111. grado
tiene igual problema- propugna en sustitucin de la
unidad de Amrica Latina en una podero:-n confedera-
tan elevad<> de desal'rollo que aparece el monopolio. Este de-
cin, un ;;istema de Uniones Aduaneras o Asociacione.~ sempea un papel decisivo en la vida econmi~! creando una
Latinoamericanas de Libre Comercio de gnero muy tendencia al parasitismo, a la. superexplotacton de tod{l la
particular. Se trata, en esencia, de qut> el otro pas eli- eoonon~a por el gran capital y a la. br$queda de ~uperganan
mine toda~ las restricciones perjudiciale!; para las ex cias. Pero como la concentracin de la produccin surge a
portaciones Jli'Opia.~. recibiendo en compensacin la pro-
mesa de un estudio serio y responsable sobre las po~>i consecuencia de la evolucin interna de la economa capita-
bilidadt>;; d(' correspondl!r]p de:> la misma manera. y as lista que provoca una tendencia decreciente de la ganancia,
y todo, estos borradores para <'llricnturas de Uniones el cdpital financiero no encuentra ocU])(lcin luaativa en las
Aduaneras son violentamente combatidos, por el impl'- metrpolis imperiali.stas y se c;rporta a loR pa..~es atr~'lad{)s.
rialismo claro est, y tambin por .~ectores burgueses
de cada pais cuyo11 intere~es ~:e l'esiPntcn ant<> ('! m11 En estos pases, precisamente por su atraso, P?r la Circuns-
ligero 1<osgo en la proteccin do quP disfrutan. Todo el tancia de que en toda~ las ramas de la producc16n se emplea
parasitismo de las iburgucsns latinoamericana~ y su un elevado porcentaje do trabajo vivo y una baja cantidad
apego a la posicin l!llonololista di' que go7.an );\ll'!!'~ de trabajo acumulado (medios do produccin), y puesto que
difannmentc del anlisi~o1 de In infinitas vece.'< proyec-
tada y nunca ualizndn Unin F.conmi<'n entre Argen ht ganancia brota exclusivamente del trabajo vivo, la tasa de
tina y Chile. ~e trata ()e una Unin I<:con.lmica de las Es falso que el (reci- ganancia e~ elevada. htvil'lindose en los pases atrasados, el
ms factibles. no slo por la contigidad l!t'OI\T(icn dP miento de industrias en los capital financiero obtimw u11a eleva<l4 ganancia que com~en
:~mbo,; pnlses, sino ante tocio porque lu procluccin chi- paises atrasados reduce el
lena r la argentina son hastante conplE>mental'ins, co
sa la tendenria dccrccientP de la mHna en la.'l met1polt.S.
mo lo dt>muestrn In comp011icln <le MI intercarn'bio co-
mercado para las exporta-
ciones de los paises indus- Eso es en esencia el imperialismo. 1 Para comprender su
lliPI-clal. !4in emhargo, ni In burcuesh chilena r la
antentina e~tn tlispuestas a ir lejo en la formulacin triales. La economa y la accin sobre los pases atrasados no deben perderse de vista
dr una U ni&n Aduanera. industria argentina depen- algunas consecuencias fundamentales de la transformacin
del capitalismo altamente desarrollado en imperialismo. El
den hoy ms que nunca de
'D ebtlt'111a eh nrc:ochttionftt 1-Uvu peti6dicu 4ue r.hora te las importaciones. monopolio es el ronte:nido furnlame.ntal dfll imperialismo .
~a --diC'~ Prt'bbeh a prop6.ito 1 la 7.oaa l..alinll3DU'rit'anA dt Pero la liquidacin de la libre competencia y la aparicin de
Libn Com~rtio- vn-A enrarft"id.J:. :toalb1~Pn1fntct f.U at m6.CtTa , ro- El capital internacional. los monopolios, culminacin del proceso de concentracin y
:rrin..to f'l ri~ de- que too t.Jlo 1a llmhe a u na anie de an-.-
w1M 'Jlf ..tP.nnr iales y varUantrs" IR ar-ia una dnaic--a p. lf.lt 1
en particular el norteame- centralizacin del capital a que el capitalismo conduce inevi-
ricano, participa cada vez tablemente en su desarrollo, expresa la quiebra del sistema,
ms en el crecimiento de su incapacidad para seguir desarrollando las fuerzas pro-
industrias en Jos pases ductivas en su conjunto. En su etapa monopolista el capita-
atrasados. lismo "ya no es capaz de progresar en bloque. Esto no sig-
45
www.ruinasd igitales.com
r que ciertas ramas de la induqtria y cier.
Jlnf es no puedan progresar con un ritmo
d onocido hasta ahora. Pero ese progreso se
J'('allzn l'!n detrimento de otras ramas y de otros
)J.t(Rcs. Los gastos de p1oduccin del sistema ca-
Jlltnlista mundial devoran cada vez ms sus be-
neficios". El monopolio constituye, en ltima
instnucin, un intento de frenar la tendencia al
descenso constante de la cuota de ganancia. Pa-
rn contrarrestar esta tendencia, en el mercado
local de las metrpolis los monopolios impiden
el acceso a las ramas monopolizadas -que son
lns m:s lucratiYas. En el mereado mundial, el
monopolio de las metrpolis imperialistas nece.
cita mantener el atraso de los paises atrasados,
porque precisamente extrae sus superganancias
ele ese atrnso, del desnivel que el mismo impli-
ca entre las economas atrasadas y las econo-
mias imperialistas superdesarrolladas.
El imperialismo, o sea la poltica del capital
financiero, obliga a todas las ramas de la eco-
noma a rendir un tributo a los monopolios, y
exacerba el retraso de la agricultura respecto a
la industria, caracterstica del capitalismo en
toda!! sus fases. Y esto se proyecta en la ('('Ono-
ma mundial como creciente desigualdad entre
lol'l pase8 agrario:~ y los paises industriales. Los
pases atrasados progresan, pero mucho ms lo
hacen las metrpolis, de modo que relativamente
los pasef! atrasados lo son cnda vez ms.
La Exportacin de Capital Caracteriza
al Imperialismo
La :>ubordinacin de Jos pai!'es atrasados
a las metrpolis del capital mediante las inver-
::;iones del capital finanaciero es lo caractersti-
co, lo especifico. lo peculiar a la relacin entre
metrpolis y pases atrasados en la fase impe.
rialist.:'l. del capitalismo. Como indic Lenin: "Lo
que caracterizaba al viejo capitalismo, en el
cual dominaba plenamente la libre concurren-
cia, era la exportacin de mercancas. Lo que
carncteriza al capitalismo moderno, en el que
impera el monopolio, es la exportacin de ca-
pital" 2
Conviene sealar que el imperialismo puede
dominar y domina en muchos pases de indus-
tria bastante desarrollada a travs de sus in-
versiones de capital financiero. Es falso com-
pletnmente afirmar que el imperialismo slo es
posible porque los pases atrasados carecen de
industria y que el imperialismo slo puede vivir
y rlcsarrollarse en un medio agrario no capita-
listn 11 (Esta teora fue adelantada hace mucho
)lor el socialdemcrata alemiin Kautsky, segn
quien el imperialismo es la tendencia de las na-
clones industriales a someter regiones agra-
rias). Se trata de una teora. que no tiene un
Fichas, Abril 196~
solo hecho que la confirme, y tericamente no
:-e desprende de nada.
Dccfn Kant:;ky:
"1~1 imperialismo es un producto del capitalis-
mo industrial en el alto gn\do ele ~u evolucin.
Se cnmctcriza por la tendencia de cada nacin
industrial capitalista a anexarse o a someter
regiones aarnrias sin tener en cuenta las nacio-
nes que las pueblan".
Es dcch. Kaut<;k~ e..-fuma al imperialismo
identificndolo con muz de ~u~ formas, el colo-
nialiRmo. Ante ello, Leuin observa, en primer
trmino que la definicin de Kautsky "se halla
dirigida directamente contm la esencia de la:-
ideas explicadas por nosotros" y que "esta de-
finicin es absolutamente falsa y adecuada pa-
ra encubrir las ms hondas contradicciones del
imperialismo, y luego para la conciliacin con
el oportunismo" l.
Es falso, indica Lenin, que i!l imperialismo se
vincule al capital industrial. ya que "lo caracte-
ristico del imperialismo no es justamente el ca-
pital industrial, sino el capital financiero". Por
ello, resulta "arbitraria y errnea'' la afirma-
ein de que el imperialismo tiende n anexarse
exclusivamente regiones agratias, ya que "lo
Ct\racterstico para el imperialismo consiste pre-
ciHamente en la tendencia a la anexin no slo
de las regiones agrarias, :;ino tambin de las
ms industriales''.
Dos versiones de la teora kautskiana del im-
perialismo se encuentran en las afirmaciones
de que "el de~arrollo de industrias nati\'as ex-
pre~a el fin de imperialismo G o "La divisin
mundial del trabajo rige la economa capitalis-
ta. Este hecho caracteriza fundamentalmente la
etapa actual imperialista del capitalismo ... " a.
Si esto fuese as, resulta evidente que cual-
quier modificacin en la divisin int<'rnacional
del trabajo -Y en primer trmino la industria-
lizacin de los pases atrasados-- es contraria
al imperialismo y. por tanto, producto de la ac-
cin de fuerza:- antiimperiali::;tas, las famosas
"burguesas industriales nacionalistas". En rea-
lidad, la divisin mundial del trabajo aparece
mucho antes de que el capitalismo se transfor-
me en imperialismo. Ms an, aparece ya en los
primero"! estadios del capitalismo, y Marx la ci-
taba como una de las condiciones para el de-
sanollo de la gran industria. La divisin mun-
dial del trabajo es una categora propia del ca-
pitalismo en todas sus etapas, que se desarro-
lla plenamente en la poca de libre competen-
cia y por lo tanto resulta tan poco una caracte-
rstica especfica del imperialismo como la exis-
tencia de obreros asalariados.
Impcr-i<1lismo e Ind?Uitrializaci6n
Las Metrpo!is Cierran el Paso a la
lndustriali7.acin del Pais
Sin una poltica monopolista, el capital finan-
ciero no puede contranestar el descenso de la
cuola de ganancia. Com;ccuencia y cau:;a de ello
es el esfuetozo del capital financiero por mante-
ner y acrecentar la desigualdad de desarrollo
de la~ diversas ramas de la economa dentro de la
nacin y, en escala internacional, entre lns dis-
tintas economas nacionales. Un trust obtiene su
superganancia impidiendo la difusin n toda la
economa de los adelantos tecnolgicos: la in-
dustria pesada logra sus supergnnancias tra-
bando el desarrollo de la inclustria livinnn. La
industria en su conjunto e11quilma n la agricul-
tura. En escala internacional, las metrpolis es-
trangulan el desarrollo de Jos pases atrasados,
los esquilman, y obtienen as unn superganan-
cia. La esencia mi.<mw del imperialismo intpli-
ca la utilizacin de las diferencias de nivel que
cri.r;tcn en el desarrollo de las fuerzas producti-
vas de lo.~ distintos sectores ele la economa
mwulial, con el fin de a.segmar la totalidad de
la ganaucia monopolizada. Diferencias de nivel
que se mantienen aunque en los pases atrasa-
dos surja una industria, si sta es incapaz de
elevar la productividad de la economa nacional
en su conjunto.
La Pseudoindustrializacin Deja en
Pie la Explotacin Imperialista
Evidentement~. el imperialismo tiene inters
en mantener nuestro atraso. Tiene inters en
perpetuar las relaciones de propiedad que per-
petan el atraso. Y siendo la industrializacin
inseparable de la subversin de esas relaciones
de propiedad, el imperialismo 11e opone inexora-
blenumte a la industrializacin del pa.c;. Esto no
es un silogismo : es toda la histol'ia del siglo xx.
Ni en la Argentina ni en ningn pas atrasado
hay industrializacin posible sin liquidar las
fuentes mismas de las supergnnnncias imperia-
listas.
Sin embargo, eso no significa que mientras no
se libre de la explotacin imperialista la Argen-
tina permanezca estacionaria, en un atraso siem-
pre igual a s mismo. Evidentemente, aunque si-
gue siendo un pas atrasado, aunque contina su-
jeta a la explotacin imperialista, la Argentina
no est igual hoy que hace cincuenta aos. Y la
mayor derencia entre la realidad actual de
nueslro pais y la de comienzos de siglo estriba,
precisamente, en la aparicin de una industria
fabril, en ese proceso que hemos denominado
pseudoindustrializacin. Qu repercusiones tie-
ne este fenmeno sobre el imperialismo? Aca-
so significa "el fin del imperialismo"? 7 La ver-
dad es que la pseudoindusldaliza cin argentina
slo expresa el fin del impcriali::~mo si por "f-in"
se entiende el propsito u objetivo que gua al
imperialismo, yanqui en particular.
En realidad, la psmt.cloindu'l T'ializacin del
pafs uo petjudica al impcrialixmo, Jorque deja
en pie el atraso, que e.c: la fuc?tte de las supe?ga-
?lancia.ct imperialistas. La pscudoindnstrializa-
cin perpeta constantemente, eleva a nuevos
planos y recrea sin cesar el ulraso del pas. Al
hacer!o, perpeta los desnheles de la economa
mundial de donde brotan los superbeneficios
monopolistas del imperiali!'mo. Por ello. en lo
fundamental. nada tiene que teme1 el imperia-
lisnw de la pseudoindustrialbr.acin.
Sin duda, el crecimiento de la industria mo-
tiva en la Atgentina como en todo pas atra-
sado la aparicin y rpido fort.'llecimiento de un
proletariado industrial nativo que es una amena-
za potencial para el imperialismo. Pero deducir
de alli que la p"eudoindustrial izacin tiene un
contenido antiimperialista - y que el imperialis.
mo se opone a ella- porque eren un proletaria-
do indu~trial es tan absurdo como decir que el
capitalismo es anticapitalista y que los capita-
listas se oponen al capitalismo porque ste crea
inevitablemente un p1oletariado industrial.
DNide luego, es impo.c:iblc trasplanf(ll' a un
la r..rplotacin capitali.sta sin sembrar en l
pa/~'1
el gra 110 de la rebelda contra esa c:rplotaci6n.
Esto, 7>01' supuesto. no impide Qtte el imperialis-
mo est cnsa nchand() y proftmdizaudo continua-
mente 1(1. explotacin capitalista.
,Prdida de MeN:ados?
En esencia toda la teora sobre el "fin" del
imperialismo a consecuencia del desarrollo in-
dustrial de los pases atrasados consiste en esa
trasnochada vulgaridad de tendero se.rn la cual
el surgimiento de fbricas en los pases atrasa-
dos perjudica al imperialismo porque le resta
mercado~. Es decir, si la Argentina fabrica te-
las no importar telas de Inglaterra, si fabrica
heladeras no comprar heladeras en Estados
Unidos, etc. Esta es slo una Ycrdad a medias, o
sen unn falsedad completa. Al,g1mos sectores im-
perialistas se ven perjudicados por la aparicin
de una competencia en la Argentina. La indus-
tria textil inglesa, por ejemplo, perdi su mer-
cado a consecuencia de la expansin de la indus-
tria textil en la Argentina, y se opuso a ella
hMta ltimo momento. Sin embargo, el creci-
miento industrial del pas expande el mercado
para otros sectores imperialistas, que son ju!rta-
mente los ms poderosos, y los que cada vez im-
www.ruinasdigitales.com
m 11 mA!l el sello de su propi a poltica a la
1 lit ll gener al del imperialismo. Las indus trias
mpcrlnlistns que producen medios de produc-
C'I6n, y las indus trias impe rialis tas que producen
11 ncs de conl'!umo durab les (apar ato:; elctricos
\ ClUtomviles, por ejemplo) ven complacidas la
pseudoindustrializacin, porqu e ella origi na una
creci ente dema nda de eso; productos. As lo han
eonfi rmad o infin idad de investigaciones acerc a
de los efectos que ejerc e sobre la indus tria impe-
rinlist \ la aparicin de indus trias en los pases
atra'~ados. Y eso surge a simp le vista al obser var
cmo las comp ras de los pase s atras ados en las
metrpolis impe rialis tas crecen paral elam ente al
avanc e de su pseudoindustrializacin. Pel'le a la
perm anent e escasez de dlares, que los oblig a a
re.str ingir las comp ras en E~tados Unidos, los
cuatr o pases latino amer icano s ms indus trial!
zados (Arge ntina , Brasi l, Chile, Mxico), se des-
tacan por el conti nuado y persi stent e aume nto
de sus imp01tacione.q desde Estad os Unidos, pa-
ralelo al creci mien to de sus indus trias.
La marc ha del comercio exter ior argen tino
confi rma plena ment e que la pseudoindustriali-
zacin no dism inuye el monto de las importacio-
nes (es decir, de las expo rtacio nes impe rialis
tas), aunq ue :;;i camb ia su composicin. Las im-
porta cione s argen tinas aume ntaro n de 820 mi-
llone..'l de dlar es en 1929 a 1.390 .8 millones en
1948 8 En el mismo pero do las impo rtacio nes
de bienes de consumo pasar on del 51 al 20 por
cient o del total, mien tras que las ele medios de
produ ccin pasar on de 19 a 37% del total y las
de artcu los metlicos y producto!! qumicos del
20 al 35 % del total 0
.Se ha Acen tuado la Dependencia Arge ntina
de la Indus tria Ext ranje ra
En verda d, la pseudoindustrializacin no ha
cerra do el mercado argen tino a las exportacio-
nes imperiali~tas. Todo Jo contr ario, la A rgcn
tina depende ahora ms que antes de sus impo r-
Laciones de:>de las metrpolis. Como se ha sea-
lado acert adam ente, "hay que tener prese nte que
aunq ue nuest ra indus triali zaci n haya indep en-
dizado al pais en algun os aspectos de la impo r-
tacin del exter ior, en otros lo ha hecho ms vul-
nerable. En efecto, si hemos podido reem plaza r
bienes de consumo que antes se impo rtaba n, me-
diant e una produccin propi a de los mismos,
t..nmbin hemos funda do indus trias que depen-
den de la impo rtaci n de mate rias prim as, que
utili7.an en su manu factu ra, de produ ctos termi -
n:uloR y maqu inari as" to.
Grado de dependencia sobre las importaciones
-es el porce ntaje de partic ipaci n de la ma-
teria prim a extra njera en el total de la ma-
lcrin p ima utiliz ada por la indus tria. Este n-
dice nlcnnzaba en 1957 a 21,8% u. En la rama
Ficha:~. Al>ril 1964
------------------~
CRECIMIENTO INDUSTRIAL Y BALAN ZA COMERCIAL
--.- ---- .--- -... .---. . . . ..
l Artc ulo!! de hojal ata, enva:-~cs, etc.
t Vehculos y maqu inari ts ..... .... ,
1
,.
Dos pifos del crecimiento ind1t8trial argen tino
--cur va infer ior- coinciden repetidamente con
:mlt/o.'l nPgatitos en la balanza comercial -cln -
rn lt!l pe1n.
~retales,el porce ntaje de mate ria prim a impo r-
tada era de 45,3 % en el mismo ao, alcan za-
ba. 49 % en Vehculos y Maqu inaria s, y era de
23,2 % en Maqu inaria y Apar atos Elct ricos .
Estas tres rama s insum an un 45 % de las im-
porta cione s para la indus tria. Tng ase en cuen-
ta que este porce ntaje se refier e a mate rias pri-
mas y no a maqu inari a y equipo de produccin.
Suma das las tres rama s, la mate ria prim a im-
porta da por las mism as reprel)enta casi el 20 <J'o
del valor de venta en fbri ca de la produccin.
Alimentos y Bebidas, en cambio, tiene :slo un
2 'lo de mate ria prim a extra njera .
Las impo rtacio nes de estas tres rama s, bau-
tizad as como dinm icas, consumieron el 20 %
de las impo rtacio nes totale s del pais en el ao
1957 (ao no afect ado por la gran impo rtaci n
de piezas para arma do de vehculos, que llev
esas cifra.'! a valor es consi derablemen te mayo-
res).
Impe rialis mo e Irui.ti. Sfri.nl i7nr.if rn
POR CEN TAJE DE MAT ERIA PRD IA
EXT RAN JERA EMP LEA DA EN AL-
GUN AS RA:\1AS INDU STRI ALE S
------
Caos de hierr o y acero . . . . . . . . . .
Mate riales plsti cos . . . . . . . . . . . . . .
Lmp aras y tubos para electricidacl.
~1 etales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fabd cnci n y repar acin de carro -
cera s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bicicletas, arma do :r repar acin . . . .
Cocinas y artef actos anlogo . . . . .
Radio fona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tinta para impr enta . . . . . . . . . . . . .
~1otoreR elctr icos, const rucci n y re
pauc in . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Repu estos y accesorios para autom-
viles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pt-eparaciones farma cuti cas y espe-
cialidades medicinales . . . . . . . . . .
~laquinarias y apara tos elctricos . .
Artc ulos y apara tos diver sos para
electr icida d . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colores, pintu ras y barni ces . . . . .
Jabn , excepto de tocad or . . . . . . . .
Toda. la indus tria . . . . . . . . . . . . . . . .
Hast a aqu hemos considerado los efectos de
la pseud oindu strial izaci n argen tina sobre el
comercio exter ior de las metr polis impe rialis -
tas, es decir, sobre la expo rtaci n de merc an-
cas. Pero el impe rialis mo se carac teriza pre-
cisam ente por la expo rtaci n no de merc ancia s
sino de capit al, y en la fase impe rialis ta quien
contr ola v da el tono a la politi ca capit alista
es el capit al finan ciero , cuyo merc ado de in-
versi ones predilecto lo const ituye n los pase s
atras ados. Cu l es la actitu d del capit al finan -
ciero ante el creci mien to indus trial de estos pa-
ses? La respu esta tiene decisiva impo rtanc ia
porqu e es el capit al finan ciero quien deter mina
en lo funda ment al la politi ca del impe rialis mo
ante la pseud oindu strial izacin.
Vieja s y Nuev as Inver siones
Impe rialist as
La inten sa expor taci n de capit al hacia los
pase s atras ados produ cida entre la octav a d-
cada del siglo XIX y la prim era guer ra mund ial,
y en meno r grado entre 1922 y 1929, se carac -
teriz en gener al por dos rasgo s funda ment a-
les. Prinwro, el capit al expo rtado por las me-
trpo lis impe rialis tas consi sta en gran parte
en inrt1sicme.'i de carte ra, es decir, en emprs-
titos a los gobie rnos de los pase s atras ados. Se
uundo, las im;ersiones directas, es decir, las in-
versione.~ en empr esas .situadas en el pas atra-
sado, se desti naban princ ipalm ente a indus trias
que produ can para el merc ado mund ial ( fri-
gorfico:, minas, plantacione~), o a servi cios
complementarios de esas indus trias (ferr ocarr i-
% les. puert os), o a servic ios pblicos (gas y ener-
ga elctr ica, tranv as, etc.). Las ind11strias ma.-
80,0
63,4
nu{acturcras que producen para el mc,-rado in-
terno de los Ja.'les atrasadoA ti O nt rnfan mn~
56,5 yormentc a lo.'! inversores imperialista..:;.
49,0
46,8 Pero desrle el !in de la prim era guen -a mun-
dial, acent und ose a parti r de la crisis de 1929
45,3
y ms an desde 1 comienzo de la segun da gue-
ITa mund ial, lW obser va una modi ficaci n no-
4 1,2
table en el destin o de las inversiones impe ria-
40,9 listas , coincidente con el despl azam iento de In-
39,5
glate rra por gstad os Unidos como el princ ipal
36,6
33,6 expo rtado r de capit al. Las inYersiones de car-
tera (emp rstit os) pierd en const antem ente im-
porta ncia en relac in a las direc tas (en empr e-
32,1
sas radic adas en los pase s atras ados) y, den-
tro de stas , predo mina n cada vez ms las rea-
32,0
lizad as en la indus tria, y parti cular ment e en
la indus tria que produce para el merc ado inter -
30,0
no del pas en que se radic a.
23,2
Hoy por hoy el capit al impe rialis ta, sobre
19,8 todo yanqu i, parti cipa activ amen te en la pseu -
17,2 doindustria1izacin de los pase s atras ados fi.
14,5 nanci ando indus trias que produ cen para el mer-
cado intern o.
21,8
Un t..-clo (= 11.162 millon~ d dlt.,... ) de >du lao ov.,._
alones dlro<t&s <$tadounlden.,. C'll el extnio r != a%144 rnllloeea-
d dlareo) ballon radicad u n induatr lu manura <htnru que
produce n paT& ~1 motead o intarno de loo pAIIt'S donde se nc:uen
trao ....., lnduatr lu. Y dstro d .,.t;u lnrslo n.,. 1<! d.,.t.a<an lu
invenio nea m !u inrhztt ri- qUJmiC'a. m t:alrvca, d~ maqu.lAa.r!a,.
maquinaria lktrk a '1 floltuit'O rara loa tranlfiO~. QUe ftPreiC' Il
un 8 527 mlllonM d~ d61Art'll. .., d ..lr. m dtl 50 % del total
IDY..,tldo "" lndutr u "
Las Inver sionC!) lmpe riaHst as en la Indus tria
y ~ Desa rrollo de las Contradicc iones
Capit alist as
Al inver tirse en la indus tria local que pro.
duce para el mercado intern o, el capit al f~n~n
ciero no hace sino agreg ar nueva s contradiCCio-
nes a las much as que desg arran el sistem a ca-
pitali sta mund ial. El capit al imperialis~ inver-
tido en la indus tria argen tina se conv1erte en
defen sor y propu lsor de la pseud oindu strial iza-
cin y se traba en lucha con la indus tria me-
tropo litana connacional que le hace competen-
cia. P ara defen derse , propu gna traba s aduane-
ras o de otra indole a las impo rtacio nes desde
las metrpolis r puede entra r as en abier ta
colisin con 1~ polti ca comercial de aqullas.
www.ruinasdigitales.com
1 1 um tnr esas y similares contradicciones
~ocndas por la exportacin de capital para
d m strnr, por reduccin al absurdo, la impo-
A bllldnd de que el imperialismo levante indus-
t rla n los paises atra~ados constituye una de
l18 modalitladc." miis sutile~ que reviste la apo-
ogtica del imperiali!\mO. Se dice, por ejemp!o.
"<'1 imperiali:o;mo no invierte capital en la in-
dustrio de los paises atrasados que produce pa-
ra el mercado interno de los mismos porque
e!!o agravarla sus contradicciones". Y de all
se clecluce que toda. industria surgida en los pa-
ses atrasados es nacional y tiene un sentido an-
Rr:ferencia~ bibliogrficas
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'10 &hlalarRia, maro 1956, p. 5.
'11 CF.PAI .. F.l d..arrollo MOn .. lto oart 2, p. 195.
Fichas, Ab1il 196~
tiimperialista. Ambas afirmaciones son falsas
porque caen en el error fundamental de apun-
Es Argentina
tar las contradicciones del capitalismo sin com-
prender que las mismas son inseparables del
sistema, que estn implicitas en su naturaleza
y re~ultan, por tanto, inevitables cualquiera. sea
la Tierra Prometida
su efecto ele. tructor sobre el propio sistema
que las origina. J..o que se hace, entonces, es
pre!'entar ele un modo completamente superfi-
cial e:;a contradicciones, ya que cuando se ha-
bla de ellas, "debe reconocerse tambin que es-
tas dificultades no slo son posibles, sino que
son inevitables" (Lenin). F rN
de la Movilidad Social
en la Industria?
7 J A. Ramos (Viclor Almagto), en Dnnocrrtcia, agos-
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11 Direccin Nacional de Eswd:~tica, Encui'Bta Jndut-
tria! 1957.
US. Ueparlment of Commerce citado en Fortn11e,
1:!
oct. 1!161, pg. as.
vitnt de pg. 44
GUSTAVO POLIT "La burguesa industrial se desarrollaba caticamente,
un operario se asociaba con otro, montaba un pequeo ta-
ller, se expanda, se haca burgus".1 Esta colorida muestra
de sociologa-ficcin resume la tesis que reiYindica para la
U CE!'Al., El n.,..r,..Uo P.<t>n6raite ... Pomo l, p. U. clase empre.''1aria argentina un origen democrtico y plebeyo
3! M-oria de la Cimara .~ r,cntlna d~ 1ndaatrlu M01.&14l'cicao. ~s decir "antioligrquico" ~egn se dice en el lenguaje ro-
1!141.
34 Trabaj.. 1 R-ltln ... , p, 9. jizo de los propagandistas de la burguesa industrial, o de
$5 Metalurrria, mano 19,;6 p. 8.
86 Jobn A. Huvldnp, l.a '*\rUcl ara econnalu y ol d..,.rrollo
"grupo subordinado con alto nivel de a::: pi raciones". como
indu;trlol ar,..ntlno (C<n')ooroti6n pl\ra la Promocin dl In- se expresa en el ptreo lenguaje ginopat::~onniano del pro-
tel"Camblo, Be. Aa. liU) p . 40.
37 La Nadon, dlci.,ubro 27, 19()7. fesor Torcuato S. Di Telln.2
as llc:onomlc Sunty, abril 17, 1962.
al La No<iGn, rnoro 26, 1963.
' 40 Camioitl Honuraria do Rta<llaclon Tndualdal, Informe ... 1961,
p. 20.
l. Una primera aproximacin al problema a travs de las
41
4.2
Dlrae16n Nadonsl de ~:.tadllltl\ y \'iolidad Nacional.
1-'it Arentina, SlntHb f1C'onmtca y Finandem, p. 68.
Sociedades Ancnimns, ncleo decisivo de la industria
43
44
Flat, Artntlna, Sinleolro Econcinolra y Flnantlen., 1960, p. fil,
F.mlllo Llor<'ftl, Radltadn do capl\alta ~tranjtrot, m RO't'iata
argentina.
d lkonomla Ar11rnt1na, enero-mano M 19611.
46 Clarn Eronmito, tllc.. 1961.
(f Commtnta. dic. 1U62. p. ~G. Sociedad Annima (S. A.) e~; la forma jurdica que
4J
~8
Ci':E'AL. 1>1 Uarrollo 1-~nnmii'O ... Parte 2, p. 188.
J\trmnria dol llaneo rla Orfdito lndnttrial, lP47, p. 39.
adoptan casi sin excepcin las grandes empresas industriales
40 DO<Iaracin do la CAmarn Aro<<llllna d" lndu.trlu Jlet.aldJ-. argentina.->. Este hecho permite considerarlas -dentro de
so
ocieas, n Rnew of Uto Rltr !'lato, Junio 24 do 1949, p. lt.
tualu,.la, octuhl't! U49. ciertos lmites- como una buena muestra representativa de
61
6Z
llaneo Cmtrnl R"!lhli"fl Ar~rntiM, )Ttmnrla Ult, ,, 2.
ltlgl!ltlrro J ..~ !IIOJ:rl ~n Mtlalartrla, abril 1911!!.
los sectores decisivos de la industria. En vistu de ello se for-
53 C.G.E.. l'r011nuna (;onJanto 1963, t. III. p. 138. Del estudio de los direc- mul la ~iguiente hiptesis: .si en la Argentina existe mo-
S4 C<>rnisl6n Jlc.noraria .. 1ftfor.. t r reopuftta de Ro~rto T.
A1nnann. torios de las sociedadel'l an- ,ilidad social ascendente hacia v en el seno de la clase em-
65
&6
ldem, rcspu..sta do Jol'l/le Wehbto.
Id..,, r ..PU~ de la Unl6n ln4uotrlal A1'2"'Un.a. nimas industriales en el presaria, y particularmente hacia y en el seno de la bm;-
liT ldm . t<iiPI<siA @ Alfrtdo Gbmts Moral... perodo 19t-1960 no sur- guesa industrial, e.'la movilidad se reflejar y se tornar VI-
6S Ral Probla<-h, Ruia ua DiftMI<a cltl D-.rrollo Eeonai.:.
l~xlco IKI), p. se. ge la evidencia de que du
69 , ........ p ,.
60 Horaeio Gbnti, LA ,.,....arcl6n atrrrola en el tlcnM> lt l t-4t ,
rante ese perodo haya J J. A. Ramos "Rerol11.ein 11 cmtra,..,.~olucwn tn la Arg~ntma.", Bs.
"" c..._ ,. Conluwclu. tllbre lOSO, p. 425. existido movilidad social Aires, 1957, p. 397.
Gl l>mlllo Llnrma. Rarlleadn rlo tepltal
62 C&PAL. t;l dMarrollo -n,.lco , , part. 2, p. 23 ascendente hacia y/ o den- : Reviste. d~ la 1.i1l.it~sidad cf,t B~no Aire, enero-marzo 1961,
63 nat, A'lltn*iu, SintLI ... pa. 11-U,
e4 Horado Gikrtl, LA Pntducc16n ... tro de la clase empresaria. pg. 55.
65 La Nacin mano 2%, 19&4.
" Cll:PAL. i:l D-rrollo Econoraico, Part 1, p. U .
68 Comln H onoraria... Informo ... p, 9. !)1
www.ruinasd igita les.com
\fotilid.ad Social rn la Industria 53
Fichas, .4.bril 1964
sible en las Sociedades Annimas mediante uno CUADRO 26
o ambos de los siguientes mecanismos:
a. aparicin en nmero suficiente para deli- PROMEDI O DE DIRECTOR ES ADVE-
CUADRO 2 -1 near una tendencia de nuevas S. A. con NEDIZOS POR CADA DIRECTOR CLA-
directorios integrados por personas que SICO SEGUN ACTIVIDAD Y CAPITAL
CLA ' IFICACION DE LOS DIRECTOR ES SEGUN CAPITAL DI': LAS SOCIEDAD ES anteriormen te no pertenecan n ese nivel DE LAS SOCIEDAD ES
de la clase empresaria; y
Capital auac:ripto ($ dc 1960 ) b. aparicin en los directorio!' de lns S. A. Capital euscripto ($ de 1960)
establecidas desde largo tiempo atrs -Y

l
aparicin en nmero suficienltl pu1a deli-
Ms de 20 millones Entre 5 y 20 millone11 !llenos de 5 millones near una tendencia- de >er8nnns que an- Ms de 20 1 Entre 5 y l\fe nos de 5
1 \ c:tividad
-
millone11 20 millones millone!l
- tes no pertenecan a ese nivel tic la clase - -
Nt ck> empre!!as empresarta.
-
JO 28 62 1
Industriales.
--- 1 - Con esa hiptesis se trabaj sobre In Gua
1,3 3,0 2.6
Canti- Porc:en Propor- Can ti Porc:cn 1Propor. Can ti- Porc:en 1 Propor- Comercia le:<
de Sociedades .4.nnimas, publicacin peridica
-
dad taje cin dad taje cin dad taje dn
1 que informo. acerca de las carnctcrlltk as b:.i- y :financie-
-
l
1 cas de este tipo de sociedad: ramo, nntigedad. ras ........ '}o 2,6 :~,7
Directores clsicos 37 39,8 1 48 22,6 1 78 17.!) 1 monto del capitul y composicin del directorio.
o

1 Agricolo- ga.
Directores advenedizos
1
45 48,4 1,2 132 62,3 2,75 305 70, 8,9 naderas ... 0,9 2,2 2,9
2 . Anlisis de 50.000 directores
Directores dudoso!' . . ..
TOTAL
11
- -
11,8 -

-
32 15,1 - 53
. - 12,1 ~
-
La Gua de Sociedades Annimas de 1946 to- Otras .. .. .. - 2,0 -
o ... o o
93 100 212
1
100
1 - 53 100 - taliza alrededor de 2.800 sociedades; la Gua
1 de 1960 suma aproximadam ente 10.000. (No se F.l-nF. CVADRO DEJIE IJtERl\P. Af;f:
N<;TE CUADRO DEBE LKF.R!!E AS I : <'onsideraron unas 500 Mciedades extranjeras,
J.)n los dlrectorlotJ "" '"" 110rlodades a.nonl mos de mis de 20
agencias de la ca&"l. matriz para importacin, mfllnn"ff d~ ..,.,."" "" coplUll . por oad~ dir+'<'\.Or clnolco hnhh 1.:1 di
ltt'lr,l'or cada1.2lOO directoree de s-Ipor
edades Ancl.blco co nJ:;r>u.
'nlmaa t:n
habla dlreo:tor adv~nedl-.. ead&
\'tnt"tUIOI'I por eada e:lac.o 7 de 8 9 a l ...., -- eocl:_.ad.. d IOCt
ec~'!t':'' d ~ 20 nllonM de6 P...., ao.s oran 'cltlcoe" " ~8.4 ' 'advcnt'Oit.oe". asesoramient o, etc.). Entre los anos 1!)56 y 1960 l"f"('tnre'f' adv..,nediVN~ f'n lAJa dtlfiiiiAd~K indufllrifth"ll 2 ..n Jn" ('(mU11r
!lna.nclt-ma y O.U cn b,.a agdeC:JJI>ii,"8nadt-ru.
. """ ~ vw ~ meaot v "'
"' eot:.n tallll ta ('ntre-
m una.
y 20 millonee teA Tt'laci6n t!r& ~ 2.7G dlrwtore. ad-
EtcH~a . tuvo lugar un destacado aumento en el nmero
C'i ~tlc;o: ~ Jo:tcH~rA.

de S. A., aumento que no corresponde a un cre-

cimiento econmico correlativo sino ms bien :L Anlisis de una muestra de 100 directorios
a la reorganizaci n jurdica de las empresas de Sociedades Annimas
exi.:;tentcs que ~e acojan a diver:->a::; ventajas
de orden impositivo brindadas por la legisla- Procesar la ma11a de datos corre!'pondie ntes
CUADRO 25 cin. a 43.000 directores y 10.000 S. A., es en verdad
engorroso y llevadero de tiempo. Por ello, en
CLASIFICA CION DE LOS DffiECTOR ES SEGUN ACTIVIDAD En la Gua de 1!J4G figuran 7.000 directores; vista de las limitaciones materiales fijadas por
en la. de 1960 aparecen 43.000. Se efectu un el aqu y ahora de la imestigacin, so opt por
DE LAS SOCIEDAD ES cotejo entre todos los directo1es registrados en t rabajar sobre una muestra aleatoria integra-
ambas guas a fin de establecer cuntos de los da por los directores de 100 empresas seleccio-
directores que figuraban en 1946 seguan figu- nadas por sorteo al nzar simple.l
Capital auacripto ($de 1960) rando en 1960, y cuntos desapareciero n. De
los directores regbtrados en 1946, 77 7o figu- l'atn lo~ fines <le esta investigacin se con-
ran nuevamente en la gua de 1960. La mayo- A!dt>raron indistinto~ e inl;(>rcambiables a los dis-
Induetrialea Comereiale.11 y financierns 1 Agrc:olaa '1 ganadf'raa
ra aplastante de los viejos dirrdores pre.;cn . tlntns miembros del directorio, ya fueran prc-
tes en 1946 continan actualmente en su11 puc:'l- s!dcnll.'s o sndicos suplente:>. Por otra parte,
- - ---- -- tos, a pesar de los 14 aos trnn~curddo:'l entre s tempre que se habla de capital, debe enten-
N de empruu 46 35 la aparicin de ambas guas. Ve cada 100 di-
10 derse capital suscripto.
- - - - ! -- - - 1-- -rectores que no aparecen en 1960, 16 perl;(>ne-
Canti Porcen- Propor Canti- Porcen p ropor. Canti ~ Porcen
- -
Propor. can a bancos y compaas de 11eguros, y 36 fi.
-:--- - -- - - - - - L
1 ____:..:..:_:_J_-==---+~=~l__.:.:__j_:CJ
dad taje
::on: ____
ei.n dad ta1' e dad
_,__t_a_ie 1 cl6n guraban en compaas de electricidad y petr- :l . l . La composicin de los directori~ de las so-
leo, casi toda\; del interior del pai~. Estos di- ciedades industriales evidencia estabi,1idad
Directores clsicos . . . . 90 26,5 1 60 20,5 j 1 22 28,5 1 rectores desaparecido s de los cuadros empn:sn- a travs de Jos aos. En las grandes fir-
Directores advenedizos 209 61 ' 5 2' 3 161 3,2 44 l'ios que registran las Guas corresponden a em- mas por cada 10 directon~s adYenedizos
66,3 57,- 2
presas ms bien chicas y/ o del interior. De mo- existen 8 directores clsicos
Directo~s dudosos ... __
40_ 12,- - 32 13,2 11 14,5 do que, siendo pequeo el porcentaje de dire~
A los fines del cotejo entre los directores de
TOTAL ............. . . 339 1
j 100 j - 243 100 77 100
tores desaparecidos, es claro que e:os directo-
res no repre:>entaban sectores econmicos im- E>Ociedades annimas que aparecen en las Guas
estudiadas, fueron denominado:; "cl:tsicos" los
portantes. Puede pues afinnar::e que la to .ali-
dad de los directores de sociecladc!'l annimas apellidos que figuraban ya en la gua de 1946
lCSI'I'! Cl.ADRO DEBJII LEERSE ASl:
existentes en 1946 permanecen en sus puestos
rn 1 2.3 oooledRCI
oL 6 annlmao b ab!a 8o d lre<lor"
,...,Uln adv.,..,odiOe por cadaindu.otrial de 1 ~.,.m':''
director clAolc: t
elialcoa Y Z09 advonedl..,.. Eoooe alor .. ohrnltlcao vna en 1960. l Simple random samplinlf.
2 adnnodiLoo por cada cllco en Ju lO arrleolo-a,;atlnat ~~~t=el<Sn ..,.. de 3 ~ en lu ~5 IIOCitdad.,. comBcialeo 7 finanrlr.,, 1 a
www.ruinasd igitales.com
.Motilidail Social en la. Jndu::...s:..:t~":..:.a:______________ ___________ ________________5_5
--------------------------- Fichas, Ab-ril 196.+

CUADRO 27
LA MUESTRA DE CIEN SOCIEDADES ANONIMAS CLASIFICADAS SEGUN
ACTIVIDAD, CAPITAL Y AO DE FUNDACION
Actividad Capital auscripto ( $ de 1960)
Ms de 20 millonc
Sociedades industriales Entr~ li y 20 millones .. .
:\fenu~ de 5 millones
Ms de 20 millones .....
Sociedades comerciales Entre 5 y 20 milloneg ...
Menos de 5 millones ....
Ms de 20 millones .....
Sociedades agrcolo-ga-
naderas ............. Entre 5 y 20 millones
Menos de 5 millones ....
Ms de 20 millones .....
Otras sociedades ..... Entre 5 y 20 millones ...
En el cuadro 24 se exhibe la proporcin euan- . Anli:-L'i secundario de una encuesta. El ori-
titativa en que se hallan los directore.'l clsicos gen familiar de los grande~ empresarios ar-
y los advenedizos, discriminados segn el mon- gentinos indica escasa movilidad social en_ los
to de capital de las sociedades. Puede advertir- ltimo:r- 60 aos.
se que a mayor volumen de capital mayor es
la proporcin de directores clsicos. O sea, que Una encuesta 1 entre 27 ejecutivos de otras
las grandes sociedades annimas, las situadas tanta!~ grandes empresas que emplean cada una
l'erludu d .. fu11 daei n a mts de 100 personas arroj resultados con-
!\nh-s de
- Entre 1945 Entre 1956
TOTAL
estratgicamente en la economa argentina, tie-
nen en 1960 prcticamente los mismos directo- cordaules con los derivados de la investigacin
rios integrados por las mismas personas que sobre la Guia de Sociedades Annima:'~. En efec-
1945 r 1955 y 1960
to, el promedio de aos de estudios de los 27
15 aios antes. En este l>Cntido, es sumamente
encut!Stndos alcanza a 13,9 aos en tanto que
..... 4 1 2 7
significativa la proporcin de un director adve-
nedizo por cada director clsico en las empre- el de los padres llegaba a 11,1 aos. Visto que
~as que cuentan con un capital de ms de
la edad de los ejecutivos encue:>tados oscilaba
3 6 5 13 46 enlrc los 40 y los 60 aos, y considerando que
$ 20.000.000. Mxime si se con~idera que 15
aos es tiempo suficiente para que :;e lleve a los padres vivieron sus aiios de estudiantes a
..... 5 3 18 26 cabo una apreciable renovacin generacional. comiCil'Zos de siglo, la diferencia entre ambas
generaciones es ms bien pequea y en todo
caso menor que la mera diferencia atribuible
Analizando a las sociedades annimas segn al aumento general en el nivel de escolaridad.
- 1 - 1 su campo de actividad, ~e observa que las pro- De modo que --en la medida en que el monto
pordones ms altas de directmes ch\sicos estn de escolaridad puede tomarse como ndice del
2 4 3 9 35 en el sector industrial, que rc.mlta asf, conjun- nivel alcanzado en la pirmide social- no exis
tamente con el sector agricolo-gunudero, el rea te evidencia de que los actuales grandes empre-
4 7 14 28 con menor incidencia de directores advenedizos sarios hayan ascendido desde un peldao ms
(cuadr<' 25). bajo. Todo indicara que heredaron una posi-
cin ya alcanzada por los padres.
1 - 1 2 Todas las tendencias apuntadas hasta aqu se
verifican con la mayor transparencia en el cua- Por otra parte, las ocupacionE>s de los padre&
... - 2 1 3 10 dro 26. En l se advierte cmo la mayor pro- de nuestros 27 ejecutivos es tambin indicativa
porcin de directores clsicos se concentra en en el mismo sentido:
- 1 4 5 los sectores industriales y agrcolo-ganaderos, y
cmo se acenta esta tendencia a medida que
crece la dimensin de las sociedades. En efecto. lnd ustriales .......... 7
- - - - en el sector industrial, partiendo de una rela- Comerciantes
<krcntes comerciales ..
o 3
3 20 casos (77 %)
cin de 2,6 directores advenedizos por cada di-
- - 1 1 9 rector clsico en las sociedades menores, se lle- Militares
Ganaderos
o 3
2
sin a~censo social
vi~ible o presu-
ga a una relacin de 1,3 a 1 en las sociedades mible.
-
o o o o o o o

Menos de 5 millones .... 7 1 8 mayores. En las compaas agrcola-ganaderas Exportadores ......... 1

esta tendencia es an ms ostensible. Desde una Gerentes industriales . 1

l
relacin de 2.9 directores advenedizos por cada
TOTAL 19 25 56 10(} 100 director clsico en las sociedades de menor ca-
1 pital se arriba a una proporcin de 0,9 a 1 en Empleados de comercio 3
las sociedades de gran capital. Funcionario ferroviario 1 6 casos (23 ~) de
eh'TE CUADRO DEBE LEERSE ASI:
Viajante de <'Omercio 1 ptesumible aseen-
De lo 100 eoeledlldes de la mul'l!~ra. 46 c,..n lndootrialea. tmienao 7 d~ 11" mll d 20 millonea de p ..qe de capital. De aa 7 oocleda-
d. 4 tueron fundodiUI &nt.. dcl ao 18~5. 1 ntre 1045 7 1965 7 2 entro l06G 1 1860. Etet...... Se puede afirmar entonces que del estudio Policin . o o o o o o o 1 so social.
de los directorios de las sociedadts annima~ en
y "advenedizos'' los que recin aparecen en la rencia entre ambas proporcione:~ permite apre- el periodo 1945-1960 NO ~urge la evidencia, ni
gua de 1960. "Dudosos" fueron denominados FIN
ciar, adems de la estabilidad de la clase em- jndicios, de que haya existido movilidad social
aquellos directores que en razn de sus apelli- pre;aria argentina clsica, su participacin en ascendente hacia y o dentro de la clase empre-
dos (Gonzlez, Garca, etc.) resultaron de di- las nueva~ empresas. 1 c..,,.., lnv<$tiRaeion F.eon6mi<aa dPI lnatltuto Toreuat.o Dio
fiaria. d~
Tlla. .; ~mpraarlo iDduolrlal eo la Ar.,tnllna"'.
fcil identificacin dentro del aqui y ahora del
trabajo.
Y bien : las cien empresas analizadas cuen- ACf.RCA DEL AUTOR. GWJtavo
tan con un total de 743 directivos, de Jos cua- l'oliL .. profor de l'IIAtemitleaa
le!l 165 clsicos (el22 %), 482 advenedizos (65 .-z,....ado de la Unlersldad Naeional
de J,a l'lala. Dodl~aclo a ,. estad!
por ciento) y 97 dudosos ( 13 7o) . Vale decir un tiea. i~tl 1\1 lowa Stote College
de &tt~dua Unidos para un <U.t110 de
empresario clsico por cada tres advenedizos. entrenaml en~ m aplfc~~rln de loa
rntodoe do mueotreo a encu<Stas
De las 100 empresas analizadas, slo 19 (o ~rrrirolu.

~ea 1/ 5) fueron fundadas antes de 1945, pero Adualmf"nte l Miior PoHt con ..
aultor 011 la Oryanlueln Mundial de
en lns mismas cien empresas la ptoporcin de la Salud
uircctorc.s clsicos es ms alta (13). La dife-
www.ruinasdigita les.com
MONOGRAFIAS Y TESIS
Relaciones entre
el Sector Industrial y
el Sector Agropecuario
INTRODUCCION
\nte todo cabe dt>c:ir que las rd ac:iones entre la es-
tructura agropecuaria y la indul'!l rial son n1t41mente com-
plt!jas por el gran nmero de elementos que incluyen.
A11, podc>mos d<"tl'rminar n priori diversos puntos de
contacto que Jlerm ltirfan aproximaciones pardales al
problt'ma. E~tos punt oR de contacto se dan en diversos
nivt>le!l: interrt>lacin econmica (pm ej.: est ructura ocu-
pacional, c:omtrc:io I'Xterior, nivel de pr oduccin, etc.),
organizncione~ emprl.'llar ias, prelSn politica y algn
otro.
Este l'lltudio prt>lendc centrart<e en el nivel de las or-
ganizaeioneH <'mlrcllaria!l, y de all eRtableeer la vincu-
lacin con loa otros puntos de eoutac:to, l:iin los cuales
tod:1 r<'spuefita ~<er:l incompleta.
Nuestra primtra tarea fue afinar y delimitar mejor el
grupo a E':>tudiar. Ele:i moll dl'nt ro de la t>slruc:tura in-
dustrial la or,;aniucin t>mpresaria ms rcpresentati"a
de los interese, industriales: la UI A.
Dado el desnrrollo <le ambos sectores, !>e plantea. la
siguiente pregunta: De qu tipo son las relaciones en
tre ambos~ Conflictivas? Armnicas? Competiti
\'aS?
J~CO~ PATIBILID.\D ECONmiiCA
Y CO~TA CTO SOCJ.\L
Y e~1~fieamente nuestro campo de e~tudio fue: RE-
LACIONES DE LA U .I.A. HACIA EL SECTOR
AGROPECUARIO EN GENERAL Y LA S.R.A. .,. EN
ESPECIAL.
Conviene insistir un poco on las limitaciones de este
enfoque, pues :
a) tomamo:~ soiumenLc las relactones de un grupo del
sector industrial llacia el agropecuario, y no de-
cimos nada do la l'clacin inversa ;
b) qut'dn abierta la pregunta sobre la representati-
vidad do la UIA dentro del sector industrial.
Concr~tamente, el J>rocel<o mediante el cttal se elabo-
raron los instrumentos para el anlisis .fue el siguiente:
para explicar In Mtitud de In UIA se parti de la
existencia dt la inl'omptttibillad di! intert>HIIs l'conmi-
coa entro ambos sectores. Enumeramos algunas de las
razones de C$tn incompatibilidad:
Bl intt>rs del sector agropecuario es:
1) La importacin de productos elaborado:~ de los
paises compradores de mnteria prima para evitar sus
represalias sobre nuestras exportaciones.
2) E\itar el desplazamiento de mano de obra del
campo n la ciudad y la competencia de salario con la
industria. etcHern.
t:nl6n l nd uatrlal Araentlaa.
Sodt<bd Rural \ rc:fttlna
56
HUGO BERLATZKY
El inters del sector industria] es:
1) Importar lo mfnimo e indispensable: materia pri-
ma no e.xistcnte en el Pllb, productos elaborados de
.fabricacin extranjera, I!Otnbustible, etc.
2) Mediante alto~ sala rioR atrner lu mano de obra
del sector p11tnnrio a In industria. Etctera.
A partir de la exiat(.'ncia de esta incompatibilidad
de intereses econmicos, que pn lo ~ucesivo llamalcmos
variable 1, se desprende que la actitud de la UIA de
biem ~er de ho!!tilidad hacia el otro Rector.
Consllltados los Boletines de la UIA desde su fun
dacin hasta la nctualidnil, pm11 dctel'minar aproxima-
damente si el comportnmit>nto hacia el otro Rector eo-
rrespondla a la hoslilidad que surge del anlisis an-
terior result que no se cumpli la expectativa, pues
la actitud encontrada fue de carcter armnico.
Era prccJso Introducir nuevos !!lemcntos para me-
jorar los instrumentos de anlisis.
Se agreg uno nueva variable de contacto 11ocial. Esto
significa tomar l!n con~ideracin:
a) la pertenencia de los miembros de la UIA a en
tidades representativas del sector agropecuar io
(por ej.: SRA);
b) la pertenencia de los miembro>< de la UIA a otras
e_ntidadP.s donde j)artiripan numerosas pel'BOnas
del otro sector;
e) la participacin de lo11 miembros do la UIA en
los dos tipos de actividades: iudustrial y rural.
Esta relacin se comprob empfricamente. Por ejem-
plo, diremos que un alto porcentaje de socios de la
UIA es a la vez miembro dt> la SRA.
Esta nueva variable -que llamaremos 2-- introdu-
ca una dificultad dentro de nuestro aparato concep-
tual, porque entraba <'n conflicto con lo variable l.
MienttM que por un lado existe una incompatbili
dad de intereses econmicos (V. 1), por otro so da
una partidpnci6n comn en actvidndes sorinles.
Sobrt> la base do eams conclusiones, pueden cspe-
rmse tipos de conducta !Como los siguientes (.formas es
peciales de r()solucin de eonflclo) :
a) Para evitar problemas la UIA il'nora la existen
cia de la SRA.
b) la UIA trato do demostrar que no hay conflicto
de intereses econ6micos con la SRA ni con los
sectores agropecuarios;
e) la UJA trnta de demostrar que comparte valorea
con la SHA y sectores agropecuarios.
L A V.\ IUABLE ''F.:>iFRE"'JTA)IIE.'iTO"
Esta variable implica el enfrent...miento de interet~es
econmicos entre Jos sectores agropecuarios y los i.Jl.
dustriales. E sta posicin es compartida por distiDtos
autores.
L.\ VARIABLE "OO~TACTO"
Elita Variable implica el contacto )' la interaccin
personal entre los SE'ctores Agropecuario e Industrial.
Sector lnclw~trial y Sec-tor A gropecuario
Hay otr o rr upo de autores qu~ toma u ta va.r iable
eomo base pr incipal de las r elac1ones agr!colamdua-
triales. .
Como no t>s habitua l encontl'llr refer_enc1as concre~
a esta variable, y no hay con,censo co!Dun sobre su exis-
tencia, fue necesario Investigarla cmdadosamcnte. El
mtodo seguido fue el siguiente:
1) Se tom como universo de e~tud io los directivos de
la UlA (consideramos que de una manera u otra los
dirigt>ntcs representan !as ~~.>n~enciae ms impo~tcs
de los .miembros de la m"lltuctn)
.. desde su fnndac1n
hasta 5U intervencin en 194.6, consltlt'rundo como ta-
Jes: Presidente, Vicepresidente 1~. \' icepresidcntc 2 , Se
cretario, Prosecretario, Te~orero, Prowsorero y '\'OCA
les titulart's. So excluyeron los vocales suplentes, y
delegados titulares y suplcntrs de las distintas emaras
::!ederndas.
2) Se 1't>ali1. un estudio biogrfi.co, t;onsuh.ando ex
haustivumcnte todns lus !uentc,.q extstcnh.'S, y se tral
de detE>rminnr 11i hnbia rclncione!l entre l'.l!bo!l diTectivoa
y el seclor ul{coptcuario1 esJ>ecialmcnte In SRA.
Se obtuvieron dalos biogrficos del 28 '7o sobre el
total de dirt>ctivos <1<' UlA. Con~ideraremos que e~to es
representativo, duda la tobre:.:u d~ fuentes de mfo~
macln biogru!ica. Ior estos medios parece muy di-
. tom ~ucesivamcnle los sil{uicntcs nombres (en la Re-
ficil conseguir lllis dato~.
3) Al anuli:~:ar el matcJi1tl biogrfico sur~~~ c;ue ~?S
directivos de UI A tenan un alto grado do partJc1pacJon
f'n la SRA y en 11ctivldades agropecuarias.
Del 28 <~ de datos biogrficos obtenidos sobre el to-
tal d" dirertivo, un 14 % de los mi mos estaba rela-
cionado al sector agropecuurio y/o a la SR~.
.:CUAL F..S r,.\ ACTITUD RESLLTA:'\TE~
'fnl como dijimos anteriormente, la Variable 1 im
plica una incompatibilidad de intereses ~onmicos. Por
lo tanto seria de esperar un comportamiento hostil en-
tre ambos sectores.
La Variable 2 indica sin embargo. un contacto social
bastanto intenso entre los grupos. Comparemos con lo
que dice Lasswcll ( 1) : "BI conflicto t'ntre df!termina-
dos grupos \'arh~ inversamente con 1) la circulacin
entre los grupos, y 2) su mutua petmeahilidad.''
Los ndices tic nuestra variable 2 concsponden a los
conceptos dnc.los or l.as:~weli como inver~amente pro-
porcionalc& al conflicto entre grupos.
De ncucrdo con nuestra vnri~ble 1, la aclitud de _In
U IA hacia el :~ccto1 ugroJtecuariO deber set de carne-
ter ho~til. Pl.'ro de acuerdo con la vniable 2 (de con-
tacto social) la nctitud resultante n esperarse, tal co-
mo ucnbamo; d, ver, seria de tipo urmnico J,uego nos
l'Ticonll'amos nnto tu presl!ncia de dos actitudes no slo
diferentes sino mutmlm<'nlc cxduycnks.
Unu.s formns de resolucin cuo se aJJroximan mucho
a nuestro problt>ma son las <ue In misma autor!l enu.
mt>ra en su trahajo (=): "l<:n los grupos tan 1ncom
patibles o que difieren d~.ll.!<e m,odo (cuando a~bos no
pueden 1rcdominar al mt&mo tempo en un IUstema),
se dan \'arios t IJlOS de estrntt>gia ( f~>~mas de resol u
cin):
a) un grupo JlUctlc rt:tlrar~c del ~istema o ser re-
chazado de l;
b) un grupo puede 1111J>ouer su sistema sob1e otro;
e) se .puede cstnblecer un equilibrio en el que se
lhactn ronccslones, de modo que los valor es ms
canjeables de un grupo PUl'dcn l<er intercambia-
dos por los \'alores mb canjeables del otro;
d ) los \'aJores puedcn ser modificados para posibi-
litar su unificacin, o
( 1) R. 11. Las5 wll A. 1\apla n l'owu Soc:let)". A tnun......,rk
fur .,lltlenl nqul17. 1:d. ltwtl..l~~ l< K~~n Paul LUla. London,
Ht.S2. r~~. 36: tCc:,nfliC"t amona 1\!.. n ~roupe " " " invn-ael7 wi~h_ (l,l,
th~ drrulallo>n In the o:ruutoo. and 12) lhm mutual P<rmeabllit.Y.
tZt Jessif! ltf'ruard. op. tit.. }1 ~z.
57
e) los grupos pueden asimilarse o absorberse mut ua-
mente.
~ustro caso no se ajusta exa ctamente a lo des-
er ipto por Bcmard, Mientras esta autor~ nos habla d_e
dos grupos cuyos valores son incompatibles ~tre SJ,
nuestro caso u el si&'lliente: u~ rrupo que r~c1be dos
pre:,iones incompatible~ e-ntr" ~~ .i>ara dctermmar una
actitud hacia otro grupo Jll'Cswrublcmente opuesto.
PRO\.BJ>I'\fi F.~TO ~ECUJI)O PAR A 1, \ E LECCIOS
DEL M.\TE JU .\L
Apli<'lli'CJUos u nUt'l:ltro trabajo el concepto de 1Livd.n
de obcnaci6n..
Esw hniIiln que la~ mltiples reluci!>nes entre UL\
y ll sector agropecuario, se dan en vanos planos (per
aonnl polltlco insULudonal, ele ) . No~otros observa-
rnos ,:sns mOltlllcs rlllncioncs a trn\'L'l! d ~ma perspec-
tiva limil.ltdn: In J>UU!Ilncin oficial de la UIA. Este
nivel <le ohlrvruion excluyo ciertos campo~ en que se
dan 1oluciones muy impottunle entre los scctotcs agrf-
colaindu!ltrinles, pot t'jtmplo In ac:-titud del grupo agro-
pecuario hacia UIA; las relaciones interJersonales,
etctera. . ,
Se consult In pttblcacin ofictai de. 1~. UTA, que
desde su aparicin en 1887 haHta su extmcton en 1946
vista de la U lA, p. 31, ao LVII, ~? 902).
Boletn de la UIA, desde 1887 hagta 1H24.
Anales ,, .. ., ., 1925 , 1936.
Argentina Fabril, ., 1937 , , 1943.
Hevistn de la l.JJA, ., l!l.t4 , 1946.
Se con~ultaron todas estas publicaciones !lin ex~luir
ninguna para tomar y extraer el matt>rlal que nos mte
l't.'SA.bll, . .
Conviene hnC'cr notar que nuestra pnmera aproxi-
macin al matenl fue hecha si.n nin8'1:lna conceptua
lizacin terica previa, lo que hJZo posrble no ~l~tor
sionar los contenidos con categorlas demasiado r1g1das.
Luego de una prime1a leclma rpida del mate~ial, l;C
tom nota de aquellos prrufos y frases relaetonados
con ciertos tcrn1111 muy generales: leyes de arlunna, a~
utud hncia el sector agropecuario tn genel'lll y hacia
SRA en particular; grupo~ cx.tra-ugroPI!cuario.s, .tales
como importadores, comerciantes y otl'as nsocnctones
de la produccin.
Luego de la ltJCtura Jo e11Lc mnterinl fe orden .lo
relaclonndn miis estTPl'hnmente con lo~ temas anteno-
rc.s, espccialm~nte con lo relativo al :lector ngropecua
rro HRA y leyes de aduana. .
e eslt~ ordcnnrin ~e pn~ a fi<h:tr Jo relnc10nado
solamente l'on el sector agropl!luudo, SHA y leye~ d~
aduana. Lo fieha inclua la fecha y un rc~umen Slgm-
ficali\'o dt>l prrafo o l'rnso quo interesal>~. . .
Luego ~e 1euni('l'OII las fichas con contcmdos smula-
res hl\jo l'Ubros explicalivo3 que los abarcaran. Los
"rubros" trntahan ele rl!llponder n distinl:ts preguntas
sohre la rebwin enl1'0 los sectoi'I'S agrop1.'eua1ios Y la
industria
C \ Tl~GOJ! I \~ <m~I:HAI.E.S llEL Ai:\J\J, lSIS
Como expusimos nnteriormt'nte de la lectura de los
Boletines de In UIA surgieron claramente nctitu~cs muy
regulares bada la SRA y el sector agropecu_arJo.
Su analisis nos Jll!rmiU6 cxpllcnr estas actitudes por
medio de las ..-ariablcs 1 y 2.
.F.nlonccs surgi el problema de explicar el. modo efi~
que esas actiludr.s se rcl'lcjaban en el matena} ya
chado segn rubros. Se tomnron dos cate~r_1as que
corre.spondlan n la forma en que U!A pcrc1bra y ac-
tuaba respecto del sector agropccuano.
Establecimos nsi 4 formas de JlCI'ccpcin y 5 formas
de accin.
fo:XPI.I GACI O~ \CERC.\ DE I, \S F ORMAS DE
I' ER CH Jc:IO ~ Y FORMAS DE ACCIO ~
Antes de comenzar n explicar las categoras ante
dichas, qneremos (Xlnl'l' e"Pl'l.'nl nfasis en la indepen-
www.ruinasdigitales.com
-----------------------------------------Fichas, Abril 1964
n 1 de los criterio> tomados para seleccionar el
ut rlal y para interpretarlo.
l.n elaboracin wricn fue posterior a la extraccin
dt'l material ms !ignlficativo (cuyo mtodo fue e..x-
fll cado ms arriba); ntese que no hubo relacin pre-
nl<'nt'ional e.ntre los dos
SI bien no Ee puede rcquerir de nuestro material una
rl~rosidnrl cuantitativa exacta, hngnrnos notar que: a)
el hecho de haber utili:lmdo categoras independientes
para extraerlo e interpretarlo; h) el hecho de haber
incluido int?brrnmcnt.e el mntedal dentro de nuestras
categoras teri<-ns, y t) el hecho de que la ejempli-
c.tcin de cada cate:-oJa incluyH todos los casos que
tcnPmo~, rla en lneas gtnela!es, una significacin bas-
tunle a.p1oxlmnda.
l. ,\S FORMAS D E PI.:RO~P( ION
Hccotdcmos la t-xisttncia de nuc~trAs dos variables.
Una rll elln!l implicabn In incompatibilidad de fines
( inhwe~e~ ~onmicos tntrc la UTA y los sectores agro-
pecuarios. Dc~d(! ct punto de viRta. tl!' la UIA, los sec-
tores agJ'OJlecuarios interferiran con la realizacin de
J<us intere~e~ y fin<% ,Como perciban esta banern?
Considerelnoll la percepcin a lo largo de una di-
mcnsion que es In dirrrl';i6rl y tstablezcamoa las si-
gu !entes subcall'godn~;
a) Percepcin etc la bu n-e m- Sectores agropecuarios
interfieren ron fines de UIA.
"~o pueJe ya nuc:stro pais aceptar que el pro-
blema e~:onmico se rt'suclva por el inters uni-
lateral d~ una rlr RUS ramas productoras y que
stas se ataquen entre s. Si la riq~te:a. agr~pe
rrw ria es di:-na de toda consideracin no lo es
menos la industria." (Argentina Fabril, 12-39, n
R52, p. 3)
"No es la vida 1>n.8toril la que hace grandes y po-
derosas a las naciones. Todas las que tuvieron ese
carcter e\'oluclonaron hacia la industrializa-
cin ... " (Anales re In UIA, 1029, n9 i30, p. 37).
h) Percepcin <liRtorsionadn de la barrera- Se refie-
te a grupos minoritarios o no representativos.
" .. el t'llfuncicro ]loco ilustrado que espera, en-
riquecicindosc la cntstrofe desde hace 20 aos
anunciada para la ganadera y la agricultura ...
(Boletin de In UIA, 1018!l8, n9 369, p. 1).
"Ilcmos combatido y combatiremos las utpiC'as
teoras librecambista~. vengan ellas de algn ga..
nndtTil . .. " ( Anulr11 de la U l A, 9-28, no 717 p.
1369).
e) Percepcin de otra bunera -gobierno, etc.
"Nuestrn agricultura y ganadera Iban alcanzado
Ytl un dtsartollo relntivamente grande, pero la
indu~tria argentina, si bien ha adelantado mucho,
no ha nlcnm:ado el grado dr. aqullas. Y esto por-
qut ,,II<'<'I<ll. <le los gobi"'"'os se ha hecho sentir
con preferencia sobre las dot> primeras.'' (Boletln
de la UIA, 1893, nY 261, p, 2)
"En efl'<"to, el MiniRtl'r-io tfo Agricultura, Cmntr-
C'io e lndHBI ria. durante los 18 aos transcurridos
de~rle su Cl~acin, t<P. ha con~agmdo casi exclusi-
vamente a tutelar nuestros intere~ell agropecua-
rios, desentenlilindose por completo o poco menos.
de los dems intereses que le confa la lev res-
pectiva". CBoletin de la UIA, 2-1916, n9 55&6, p.
1).
d) La barrera no ;~e }lercihe - se ignora el problema.
" .. ~ los trminos cambiado!< oficialmente entre
las 2 instituciones m11 representatiYas de la pro
duccin nacional (So<'. Rural Arg. y UIA), per-
miten apreciar una accin de conjunto ms in-
tensa y apreciahJ,. si cabe'' (Anales de la UIA,
3-l!t24, n 663, p. 21 ).
L.\S FOR~I AS DF \ CCI O~
l'm'licndo del concepto de con fhcto como un conti
nuo, apllcaremo:; estP con<'epto a nuestro caso espe-
einl.
El extremo negativo comprende casos en que: culpan,
acusan, combaten teoras ajenas, recriminan, desafan.
Como 1tubo eseasos ejemplos de esta forma de accin,
reproduciremos una oracicn recientemente citada;
''!'\o es lu vida pastoril la que hace grandes y po-
derosas 11 las naciones. Todas las que tuvieron
ese carder e\'oluclonaron hacia la industriali28-
d6n comprendiendo a tiemJo que la transorma-
<"in bnhrln de npresurar su crecimiento." (Anales
de la UIA, 10-192!1, n" 730, p. :l7).
El extremo Jl(lsilivo comprende au<'llos casos en que
hay ideniificacicn con el ot 1'0 t<ector, o bien lo defienden,
lo acompaan, se O<'upun rle sus problemas, le rinden
homenajes o planean arcione!; de conjunto.
"Fue ms que un bumuete. un abrazo cordial y
sincero de dos instituciones Jlodero~tts que se en
cucnil'un en <1 camino comn, 'hacia la grandeza
y }lrospcridnd do la nacin.'' (Anales de la UIA,
4-1925, n9 G71i, p . 121).
Se nombra a la Soc. Rural A rg. ~ocia <honoraria
de la UIA (Sesin del Consejo directivo del 27-4-
1925, en Anal e~ de la U lA, 4-1925, n'1 676, p. 421 ).
Partiendo de los extremos negativo y positivo del
continuo situamos en el interiot dos categoras ex
tremas c.lt> forma~ de J-e,;olucin, lindando con cada uno
de los extremos.
El grupo A -cercano al extrE'mo negativo- abarca
entre otro~ las siguie11te formas: Chiste; Burla; Ironia;
Rechazo, etc
El gl'llpo C -cercano al extremo positivo- abarca
entro otras, estas Formas de Resolucin: Bsqueda de
un equilibrio Bsquedn ele un tercer valor (entre 2
valores opue:;tos); hatar el uoblerna en otro con-
texto .etc.
La forma intermedia B incluye las formas de evasin
a una acti.tud definida, tales como: Ignoran da; Apatfa;
Huida; Fluctuacin, etc.
Veamos alguno~ ejemplos:
GRUPO A:
1904: "Segn los sectores agropecuarios si no exis-
tieran los impueslo!l de nduana todo marchar!a co-
mo en el mejor de los mundos y cada cual podr[a
vivir aqu mrs satisfecho que rl Dr. Pangloss."
(Boletn UIA, enero de 1904, n9 421)
GRUPO C:
"Siendo proveedores de las mnterius pt'llllll:! esen-
ciale:; d~bemol! procurar que l'e transformen den
tro de nucslro territorio y se exporten mnnufac
turadng.'' (Arg..fabril, 6-37, no 821, p. 37).
G'RUPO H:
"Es el Congreso 1nduslrinl ele todas las industrias,
y huy tJUe decirlo, porque haba un criterio raro
al apreciar !11 <"nli!lcacln que pareca excluir de
ella a lu ngl'icultura y lrt ganadera, criterio que
ha llegado hnsta las especulaciones de escuelas eeo-
nmi<"as, derivando antagoni!mos que no existen
en los hechos.'' (Boletin de la UIA, 6-1900, n 9 378,
p. 1).
"A propsito de supuestos antagonismos entre
agrarios e industriales.'' (.\nale:; de la UIA, 7-
l!llO, n? 784., p . 3).
ACI::Rt'A DEl, .\UTOlt. F.l o,._nt" mat<'Tial ruo ""t.noldo de
una nwnaeraroa <:Xialnll<t "" d lnnltuto <!t Soclologla d" la Fa-
cultad d" 1-'looor!a y t.ctr.... tlniveni<lad dp numo. ,\lret. f"e-
chAda tn 1959 ~\1 cart\tu1a indiea 1 trtulo ""lt(-J.at"ion <'lltTe el
1\('l('tor indu.trlnl y ~J an:tor aarorlC'Cuaritt : 11n euo ctP-i&J de
<"Onfli<:tu.., ror lbru RI'Tlald.y y Slhla Novlol<.
A oornhn&O.I de nrte nftu ( 1 Hfior 1k!rJt~ky trnbAjaha ton una
Ge-nftal
(IUC'U~ta C2'h('(lrn4.'n('lft.,Ja nvr la NI"Vitta df' la C'f'nfederacin
Ec-nnmka, rletJtj11ada a lnolhidoall~ar ,t~ ba cien r,mpreeu arg~
tin111 lllll.t huporta~tDt IHUa (1 Jll'lf.
Secto1 iwlnstl"ial y Sl ctor Aurupecutwio
UELAC IO:\ E:\TRE LAS VA1U.\BLES
Y LM; FOR~I AS DE ACCIO:\
La relacin entre UIA y SRA y los sectores agrope-
cuarios, s~n nuestra hiptel>is, supona dos variable!!
di!l!nmtcs. U na se refera a contacto social e implicaba
armonia ,. amistosidad entre los grupos. La otra en
!rentaba '!os intereses econmicos incompatiblcs de los
grupos \' Cl'l'abn <"Onflicto entre ellos. A su VC%., estas dos
va riah1es son opucstns entre s. Aunllzarcmos ahora e6-
mo acta In opo;;icin enlre ~.>sta~ dos \'llrinblcs y qu
dispo:ilcin a actuar determinan en el gru1o UtA.
Ln :lccin de la UIA esl impubacla hacia la SRA
y los sel'l.orcs gropccunrios por dos variables opuc tas
entre si. Segn el jut>go de estas dos variables, qu6 dis
posic1n a nc>tuar (actitud) encontt'IIH'mos en la UJA
1 e~pectu dt1 los :<e<"totcs agt'OJl<'<"uar.lns? Duda la oposi
cin entre Jns <lnR vndablc!!', cu fnctu,es influirian Jlara
que se d una u utJn nct itud? Su consideraron dos
rdcne~ de !adores:
u) int'tiBidad: Lus8wtll la dC'finL comu frecuencia.
AmplillrenJOK 1' la defimcin dt In siguiente rnn-
Jlt!l'a: hr>y nna int<'nsidad indc]>endif'nte ele la fre-
cuencia. llle se trun!!mile en fuerza o podet. Ade-
miis hay otro tipo de inl<'n~idnd que a la fre
tucncla agrega pndn o legitimidad:
( legitimidad, etc.
lntcn~idnrlfrecuetwin x
( poder
b) flcxibilidlld: Capacidud tle modificacin de la~ Ya-
riables vara ndaptnrse mutuamente (ej. 3er. va-
lor).
Hemos considerado hasta uhora las do.:; variables en
cuanto a su relacin mutua e independientl'mente de
su contexto social.
Veremos ahora cmo juegan estos dos factores - in
t.en~idarl \' flexibilidad- sob1-e nuestras dos Yariables
para determinar actitudes.
a) la actitud resultante estar determinada por la
variable que ~e ejerza con mayor intensidad. En
este caso:
Conflicto mayor que no conflicto
ronflicto menur cuc no conflicto
En el c.xtremo posit ivo del continuo (Pereepcin de
los sectores agropecuBI'ios y formn de accin altnmente
armnica) no surA'<' ningn ejemplo de nuestro mate-
tial, lo que implku qut: la variable que llamamos de
"rontarlo R<wial'' mn,a predomin en fonna. absoluta.
Cre ci m ie nto (1935-46 ) y estancam iento ...
Despug de 20 no!l, slc grupo tena un pro-
medio de 11.1 obreros pm establecimiento.
mientra!'; que el grupo anterior tendra n una
ellad anloga -ao 19~9- un promeclin de 19.G.
E::>tc hecho lJCrmite suponer que entle lo~ csta-
blecimienlo:-~ fundados de 1921 a 1935 perdura-
ron muchos talleres.
l. toblcwui ti l O! fun dados lli Tr J!JSG y 1946
t
En 1946 estos C!ltnhlccimientos ocupaban 31.3
por ciento de los obreros y aportaban el 19.5 ~
de la produccin total. En 1934 participaban
19.5 (' de ln produccin y 18.7 7o de los obreros
ocupados: el nmero de e!'o;: e~tablecimientos
disminuy, en e:sos 8 aos, de 43.000 a 26.000.
.Establccr,.ti 1 tos f.ndados (' litre 19-#J y 1953
Parlicimn en 1!!5 1 con el 25.6 % de los obre-
rus ocupados y el 22.1 ~~ de la' produccin. La
falta de censos poRteriores impide conocer la
C\'o.ucin de ste grupo en cuyo seno ::>e tegis-
5!1
En el e."Ctremo negativo del continuo (Extremo con-
:flicti\'O) tenemos un !!Olo caso, ocurrido si:-nifieativn-
mentc en el ao 1!>30:
l'errl'poi6n Fonua d~ Acciin
Acusacin: T..os sectores agropecuarios
~ectores
agropecuarios ''no nos defendieron :1 pe~ar de no
habtr :;ido tampoc-o defendidos por
los gobiernos".
No precisa mayor explkacin el hecho de que el pre-
dominio de la variable de conflicto econmico haya coin
cldido con la crisis del 30,
\ mmmo DE C.\SOS SF.G U:S L,\ ACTITUD
SURY \CgN'J'g E:\CO~TR AD.\
Actitud dr. h\\squcdu .le ccuihhriu y de formns
de 1 e oJUC'lOII 78 easos
Adflu,J msithn (mnlst.osidud) . . . . . . . . . . . . 21 casos
~\ctitud negntivn (ngr~scJI) . , .... , ...... - 1 "'C:iSo
l!llllJOC:ItAI>'IA I':Ol';STIT,TAllA I'ARA DATOS
llllii,IO(iRA FJCOS
Uit-Ko .AbaJ do SauUlh111. (;rnn J:ncicloctfift r~rtnUna. 1'" 1. Ediar.
Da . \o.
Dfrdonario hht,rlro ararnlillo. J)jr~tnres; Pieeiti-
l(i("arr()
lli. J.'ranristo ..... nomA)' 7 J,rondo c;lan llo. F.d .Htrica Ar
acc.r.llna.. l.!L .Aa. 19:.3--Gl. G tom011.
Guta tlt 8tXJedndH ,.\n.;~nimat.Uni)(Jnaabilitlad limitada 'Y t"oopt.n
u.... D. Ma ..llla lit. Ao. 192&-:11.1 1-67
W hQ"a wh in Lalin ...:\ nka.. ~\nnfur~ Califomia
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llornw Kran T,lmitada, ila\o. II'G-17-17.
Enri1Ut- Udacndn Dlcdonado biorffro ars.f'nllbo. F~ . Coni. Re.
As. 1038.
Ju,nto ft . \ aw:n . Rkt~r&fl&4 arcf'nUnas y cont~mporAn.-aa. F'..d
Mrtrpolh. fl. Ao. 1038 al 4!1 6 U.m<>S.
Cmars de Dinat..atlna d9 la NacAn. F.l Parlam~rtto an:tn l lno. 1~3-C
1947. lmptnta del l'ono:ruo de la ~acin. n . .As. 1948.
UiN"iOI'&rlo hh)E"rflf'ta d hnmbrH 41' Df1ZCH"iM. F..d~ Vrritu Bs. A1.
1 ...licin, 1 DU.
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Uio;raflu d~l Archivo ,)~ lo lliblola dtl Uan> Tornqabt. Bar-
IUl>m<' Mitro 6;11. IIJI. Ao.
Rollin d~ la Unl6a l nlalrlal Ara.., na 1887-IP%41 lnl~rnn~
Artal u d~ la l~niun Jndutrla1 Arctnlina IOZ&-t036 de lfl'i
Arl'nllno .-abril 1>37-194~ C"omff;iJnM
R~Tl.ta d"' '" tJnl.~n l ndualrlal Arpntna 114'-IDIB j Dhf><l\1"""
l'irno do p6r. 23
t ru In nmrici<'n de 70.000 establecimientos con
meno::; de 1O ob1cros.
La estmlifkncin de lo~ establecimientos se-
gn su anligiictlad dc~taca el gran peso espec-
fico de los establecimientos fundados antes de
Hl20 que mantienen, en crecimiento constante,
su alt. productividad. F:n verdad, estos estable-
cimientos demuestmn que buena parte de la in-
dustria argentina ha sido fundada a principios
de:> siglo y, en muchos cm;os, antes 1 F 1~
Una pequt"iia muestra la suministra el censo de
19Gl d~ In Provincia de Buenos Aire!!. De los 11
Cl!tablcc.imicutos con m6s de l 00 obreros e..xistentes
en el Partido de A ,ellaneda (nico para el que se
obtu\leron datos).
, Fueron funlndos nntes de 1900.
4 Fueron fundndos entre 1900 y 1925.
!! Fueron lundnllos entre 1!12fi y 2945.
Fue !undndo entre 11146 y 1960.
' Se ignorn In IC<'ha do 1undaci6n.
O sea que de los 10 grandes eRt.ahlecimientoR exis-
t.entl!ll tn Avellaneda 7 fueron fundados antes da
11125 y slo uno surgi de3pus de la g-uerra.
www.ruinasdigitales.com
RasgoS Biogrficos de la
Famosa Burguesa Industrial
Argentina <l
GUS TAVO PO LIT
I>esde ~u nacimiento. la
industria argentina se cen-
t ralizn en un reducido n-
mero de manos, entrela7.a-
da a lo:. terraten i en t~ y
al capit<LI extranjero.
La burguesa industrial
goza de prhilegios mono-
p6licos cue determinan la
fnltn de incentivos para el
progre o tcnico. Bs. A><.,
. te, Re entrelazan continuamente, borrando los
L
A BURGUESIA indu:ttrial <'!'' innegablemente famol!a
por los das que corren. Tan famosa como la Dolores de
Calatayud, y como sta ab~olutamentc inocente de las
pa~iones nncional-re\olucion arias que le ;bibuyen sus
~xaltado~ fe.'o~tejante~.
En la historin rle lo.; nmo1e:; poco edificantes Pntt-e los po-
llicoR y escrilo1cs oportunistas salidos del marxismo y lnR
fulleros "sectores progresistas" de la burguesa, el idilio de
Puigrs, Rivera. A.o\tesano y Ca. con la uu1-gUe.>~fa indus-
trial argentina har un captulo sabroso. Casi tan sabro:-:o
como la trgica debilidad de 1Iartov y los mencheviques ru-
sos por la burguesa liberal rusa. Igual que nuestros Pui-
grs ~ Ramos, los mencheviques gastaban microscopio. tc-
JcscopJO y lupa pura hallar algn poro revolucionario entre los
innumerables lunares reaccionarios de la burguesa rusn. De.q-
de luego. no lo encontraban, pero no importa: scnellamcnte
!o imemab:m, como Puig1,rrs v Ramos inventun un nacio-
nalismo revolucionario para los tdushiales criollos. Y as con-
vencidos de que In hurgut>sa revolucionaria que ellos inven-
taban. tena existencia real, lo:> mencheviques se desesperaban
y se iuaban de los pelos ante la penosa comprobacin de que
la hurgue~u no era u i queta ser re,olucionuin. En viJt u rl perialistas. Ya en 1936 Hlo 47 fb!'icn,; (O.i '':
de lo cual el pobre Mnrtov se dedicaba empeiosamente '"
couvencer. explicat y 1lemostrar a la terca burguesa que
estaha en su mejor inters ser revolucionaria. Obsenemos
un tpico "consejo'' de 1\lartov. que resume todos los erro-
r~s, todas las ilusiones y toda la capitulacin del menche-
VJsmo ante la burguesa: "Tenemos el derecho de esperar
-deca 1\Iartov- que un sobrio c!culo poltico impulse a
IIUt'stra burguesa democrMica a actuar en la mi~>ma forma
en que, en el :'ligio pasado, actu en Europa occidental la
bmguesia democr:ticn, hnjo la inspiracin del romanticis-
mo revolucionario''. (1.'11.-rn. marzo 17, 19015. Citado J)Ol' Isaac
Deutscher. "The Prophet Armed, Londres, 1951. J). 119).
Con idntica torpeza mental que el menchevismo, la cor-
(*) Actu~lizacin de un articulo aparecido en ln evistn Estmlegin,
~et1emhre l!l!l7.
60
La Burguesa Industrial Argentina
tesana ms "roja" que serva en la~ oficinas
de Apold finge asombrarse de que la burgue-
sfa industrial argent ina "ignore el signi ficado
histrico de su propia existencia" (.J. A. Ra-
mos, ''Rcvolrucin y Cont1Ywrcvolucitn . . ", p.
128).
Con estos apuntes bibliogrficos hatarernos
de averiguar cul es "el significado histrico
de la existencia'' de la burguesa industrial ar-
g>ntina.
Anatoma de la B urg uesa Industrial
La burguesa industrial argentina no hn na-
cido desde abajo, siguiendo <'1 largo y complejo
de:-;anollo que \'a del a1tc!'~an:ulo u la grnn in-
dustria, creciendo autnoma, como la burguesa
inrlesa, franceRa o yanqui. La burguesa indus-
trial argeutina ha nacido estrechamente ligada
a loR terratenientes, como diferenciacin en su
Heno. Ambos sectores, induHtrial y terratenien-
imprecisos lmites que IoM separan, mediante la
capitalizacin de la renta agraria y la territoria-
lizacin de la ganancia industrial, que convierte
a los terratementes en industriales y a los in-
dustriales en terratenientes.
Industria y monopolio
Ms an. El crecimiento y desarrollo de la bur-
gue.<~ia industrial argentina ::~e produce en la
poca del monopolio, de la concentracin y een-
tralizacin del capital, es decir, en la poza im-
perialista. Desde su nacimiento, la industria ar-
gentina refleja la caracterstica de la poca im-
perialiRta, que es el monopolio, y se centraliza
en un r educido nmero de manm~. entrelazada a
los terratenientes y al capital extranjero. La in-
dustria radicada en e1 pas -ya veremos que
no es del todo eorrecto denominarla nacional-
tiene poco ms de 50 aos de antigedad, pero
presenta un grado do concentracin v centra-
lizacin superior al existente en los ;aises im-
'JlUt-.lm lrf' cons:ldt'radoa lnl.c.-tcr&ntcs d~ la 1n.trlttlt!ll1& Joa 16.G9S in-
del total) empleaban el 15 por ciento de todos
los obreros, con lo que el grado de concentra-
cin RUperaba en m3 de 1 O veces al de la in-
dustria norteamericana (Flix Weil "Thr. A r-
grntinl' Riddlv". New .. ork 194-1. Jl. '260).
T.n l~M. 1126 .-.tableclmlenlol (~1 0.74 ~ d~l totall oeupaban
t'l 39 "'~ dr loa ob.......,.. y arrojahln 1 G2 ~ ,., la produodn. Slo
eo ...t.Abltdmlentbs (0,05 ~ dcl total ulot.-ntel a>Ortan el 20 ':'
rid ,-nlor 1rodud~o par toda la n<luatriA.
I~n rigor, no puede haulnrsc aqu de eouceutra-
cin de la industria, sino de expansin de las em-
presas. Efectivamente, la conceutmcin y cen-
tralizacin del capital consisten, en sntesis, en
la expropiacin de unos capitalistas por otros,
en la aglutinacin de muchos capitales peque-
os para formar unos cuantos capitales grandes
( ~Iarx. f.'l Ca pitar. ed. Fondo de Cultura, t. I,
61
vol. 2, Jl.707). Pero no e:; esto lo que ocurre .en
nuestro pas, ya que en la Argentina Jos esta-
blecimientos gigantes no son el resultado de una
larga lucha competitiva; desde el comienzo fue-
ron gigantes. Y esto no es muy sorpr endente,
puesto que la industria argentina consiste en
grado considerable en subsidiarias de grandes
compnias extra11jeras. Los grandes estableci-
mientos no crecieron desde orgenes modestos,
desplazando v absorbiendo competidores ms d-
hile!!, sino que. como ~Iinena de la cabeza de
Jupiter. surgieron en la arena econmica argen-
tina como vstago: plenamente dearrollados de
grnndt>!l t>mprcsas extranjeras (Wtil, 1' 261).
runti'Ol cte la mayora ele la indu~tria est
1~1
conrentrnclo en muy poca!! manos, y I'S -ntese
bien- mayor la concentracin en la propiedad
de la industria que en la. propiedad de la tierra.
La estructura de 1a propiedad en la industria
argentina es ms oligrquica y antidemocrtica
que la estructura de la propiedad de la tierra,
que es archioligrquica. IIa~ un libro bie:1 do-
cumentado de Gino Germani ("ERtructur a So-
cial de la Argentina", Bs. Aires, 1955, p. 181),
que demuestra si11 lugar a dudas la. oligarqu-
sima estructura de la burguesa industrial ar-
gentina. El 2.4 % de los propietarios posee el
50 % de todas las vacas, y el 1 e, de los pro-
pietarios tienen en su poder el 70 ~{ ele la t ie-
tra. Esta es la <Clsica oligarqua. P ero en la
industria ocurre que las co~as estn peor: slo
el 0.2 % de los propietarios controlan el 65 %
de la produccin y ocupan el 50 ;::, de los obre-
ros. Esta tremenda concentracin y centraliza-
cin de la propiedad es, dicho sea de paso, la
razn econmica primordial por la cual la bur-
guesa industrial argentina no JIUCde jugar nin-
gn papel democrtico revolucionario y antiim-
pcrialista.
IPttr ulra aarl.co-, ~1~ rH"Ortfar f(lU! clt" loa 221.486 ''l"ropicotarioa
n llfredorna Ut:'ft1'1tm l"f'JI"'at nul{)l l.Mtr el Ct-nao lndtustrlal. slo
divldu>O Que oontrolan Mtablrdmhmt.. eon m de lfl ob......,.., e.
dlr ablo el 'J. ""
d., loo prupo..tariOII lmluatrlal011. :t::l r ..tant.e
01,11 ~ p.l'tm..,.. a la poquoobuJ'IIll ... la art'"'anal <tU<' . . - ..ta-
bllmlfllt.oo donde no trabaJan obruoe ( 48 ';<. dl tot&l) o cue
t'ftlploan mmoa d~ 10 ob"'""' /t2,S 'd del total) ,
In el u,.,t riaJc,., y t'~ta ncieros
En Europa occidental el desarrollo de la in-
dustria se asent en el acrecentamiento y la
reinver~o~in de las gnnancias burguesas obteni-
das en la industria mi~ma, independientement e
de los terratenientes. El <'npitnl industrial se
autogener mediante la sii)Jere.."':plotncin del tra-
bajo asalariado, con prescindencia no J'llo de los
terratenientel'1, :-;ino incluso del capital comercial
,. los bancos. Estos ltimos --l\ diferencia de lo
que ocurre en los pases atrasados de la poca
www.ruinasdigitales.com
impcl"iulistn. la Argentina entre ello~ no des-
empearon ningn papel de importancia, y du-
rante todo el periodo de ln revolucin industrial
tuvieron poco que \'cr con la puesta en marcha
de las empresru;. ("H/ Capital", t. I. vol. 2, p.
86!>; Hnmlllon, El F(o,ccimit nlo tld Ca)Jitftli!~
mo", Madrid l!J48, ps. l!J y 46). En Estados Uni-
dos como en Euro1a, y por las mismas razones.
la industria fue tambin en s misma la mayor
fu.::ntc ele capital ]Jara la industrializacin (Kir-
klnnd, "Historia Econmica de Estados Unidos"
Mxico. 1947, p. 329). ' ros y elaboran el 65 7r de la produccin. Pues
En Inglaterra. la lndulrla ~ deoarrol16 "orgAni<amrnt., J>Or
1 S t!("("irln, Y .l'fW'O Jl'D<'O, dc-.d~t u peque&"- 4!omftn:w_.. ti ~u,
l!'nwdesa poat"tinr. l<:n cuant4) A la nraaniuti6n, llO qutod6 princi
l'Ahm nt t-r1 l c-m,res. tndi\'lflul. n~ nta tonna tu._ nn.dcndo
t.on rrit nh rftidu una e la,, dt- inchllltrlall!!l rieos con !u~tee
CILJft.Ait'11 Y l'ruplrtnrloa tf.-, IHhrlrnt. Cuando ma tat'dt" lae 111 odc-
dcif:l por u.dmu.. atlt..tulrhtruu IHil)"tlr IHll~<ttancia fueron t'l!llot aun..
dta lhthl ..trinlftl. IJtlndpahrU"ul, Jnt qtlo ae ..:un'llrtft"tun en accio-.
nLlt.na. launLI~n t-rft (".AI'~tMI int.Iutl rfal Jlnr IU nrh!'f'n )" llrt'Jiit'dad
ttl f]uc lf'l luvitU~ ~h c:tu IK":f~ladN"', (JIIlfe-nHnl'. 1-:1 ('apltal Ft-
nantitro, .Madrid 19G3, p 3..C2.)
I~n la Argentina no hubo naua compHr.tble a
esa autogcnerncin del capital intlustria . Xues-
tra industria nace en la fa:;e monopolista del ca-
pitalismo, y desde :ms primeros pa:;;os se carac-
teriza por una pronunciada vinculacin con los
grupos monopolistns nacionales y extranjeros
que controlan la economa nacional. Particular-
mente, a medida que la industria argentina se
de:;;arrollo fue acentundose ,;u entronque con los
terratenientes y el capital extranjero, en razn
de que la mayor parte de las imersiones en la
i~dustria consiste en reinversiones de ganan-
Cias por parte de los grupos financieros en que
los tetratenientes y el capital extranjero tienen
una participacin }Jreponderante.
Desde sus primeros pasos ln industria argen-
ti~n se entrelaz con los terrateniente!\. Los es-
cntore supuestnmente marxistas que hablan
de una Iucl1a de clailes entre la burguesa in-
dustrial y la oligarqua terrateniente mienten a
entera conciencia. El historiador ms serio de
la industria argentina lleg a In conclusin de
~ue, en lo fundamental, "nace estrechamente
hgada al campo. La clase industrial argentina
no ha nacido 1ibre. Depende estrechamente de
la tierra y se siente ligada con sus usufructua-
rios I"ot ms de un lazo de consanguinidnd v
semeJanza. Apenas est J'!aliendo del cascarri.
el. cordn umbilical que la une a los tenate-
mente;-; es fuerte y potente, como potente la pro-
minencia de los interese:'~ ganadero,; dentro de
la economa nacional". Palabras textuales de
Adolfo Dorfman en su Historia de la Industr ia
Argentina.
En fin, quienquiera que analice la nmina de
fundndorc.'l y dirigentes de la Unin Industrial
Argentina puede con;~tatar la elevada propor-
Ficha.~, .4./Jril 1961,
cin de industria]c~ significativos que pertene-
cen a la Socieuad Rural Argentina, es decir. a
la clase terrateniente y estancieril.
En la actualidad, el "cordn umbilical" que
vincula a industriales :r terratenientes se mani-
fiesta claramente en la mancomunin de sus in-
tereses econmicos en el seno de las principales
empresas y consorcios del pa~. Recurdese que
el 2.6 'i de los establecimientos industriales
-que son los posecdore~ de un capital superior
al milln de pesos- ocupan el 49 jt, de los obre-
bien. prcticamente en todas la empresas o
grupos financieros que rontrolan ese decisivo
puado de establecimientos industriales el co-
raz~ de la i~d~tstr.ht urgcntina, hay u;1a pro-
nunciada parhc1pac1n de capital de origen te-
rrateniente.
P ara constatar este fenmeno se cuenta con
la a.ccesible Gl!a de Sociedades Annimas, que
regtstra lo~ dll'cctorios de las sociedades na-
c~onales y .cxtmnjeras. Su manejo requiere, eso
SI. tener b1cn pn~sente que en esta Gua son to-
dos lo:;; que estiln, pero no cstm todos Jos que
~011.
J:n u~e. aot.~e 106 lntt~:... nt.. d uaa mutstra de la tnoddotl&l
"olica"Ja[a ll&t'OPuarla" roid~nte D la Capital F~nal, ~1.-.M.,..
na~la. eon trituio do n~urar16n aoclal'- 8% t'nt.n productores agn>-
pecu.a.rioe J)e:rtt.nt-d~ntOJ ll la ~itdad Runl )" ' U 1-dan int~.rf!BEI'.
induatrlalcs. Por "tra J!flt!l, d<" Jo. 15 rncueatao crae ~re l'rn
pr,... dnnd~ trabAJan nulo do 100 IN'RODU el 60 % 180ft lndu.Lria.-
1.. o ..t&ad~roa ~ ladutl.rlal., a la "" Y alau mio: entn loo
"''arimt.. T amie011" de 1.,. mcaostados )(>1 !nd0$lrlales eonotitl>-
Yftl. a f'C.t'flt.a dlrtancf dl;'l loa nt.aneitro.. e-1 11df'O ms numet"'Oii
entr~t" qUIE'Ila N! dedlran " aetlvldadt'S producth-.a. (Jmaz, J.a Cla"r
Alta do Buonoo AJr.., Ha .Al., l9C%, .,;~~;o. !-21 23 y 40.}
El podero de la oligarqua terrateniente se
sustenta en el latifundio. Latifundio eR la con-
centracin de la propiedad de ln tierra en ma-
nos de un reducido nmero de propietarios. Los
tet:ratenientes pueden cultivar In ti<.'rm, o dejar-
la mculta, o poblar In con ganado: pueden explo-
taJ~~a en gl'nmlcA extensiones o arrendatla en
pequeHs parcelas. En cualquiera de los ca!IO$
exi~te lati fun~lio, ya que t'stc es una categora
socwl rletermmncla pm la concentmcin ele la
propiedad, y no una culego!'a ngronmica de-
pl.'ndiente de cue la t ie1 rn se l~nlt ive o 110.
D~ In. magnitucl del latifundio dan una idea
los ~tgu1entcs dato~. En la provincia eJe Buenos
A.i~es, 27:! personas tienen en !'U pocler 50 mil
ktlometros cuadrado.<~, c-. decir, la ~exta parte
del tetTitorio provincial. Tan slo 6 familias tie-
nen ms de un milln de hcctftreas. (Diario de
Ses. de In Cm. de Diputado,; ele !a Pcia., ju'io
8, !J.J~).
Un mil doscientas (1200} per:;onall son due-
as de la cuarta parte de la "llt>erfil'ie de la
provincia ms rica del pa:-~. (Osear Alende Go-
bernador ae la Pcia. de B,;. Aire~. declar~ei6n
ante rcprcS('IIfanfls ele , ncnsa r.:rtrrwjcra,
se t. 10. 1959). Un mil othocientos (180:))
La Rlll'!/1/e.,n Imllt~;lrial Argentina
personas pnseen tanta tierra como tienen en
total Italia, Blgica, Holanda y Dinamarca.
Dos compafag tienen tanta tierra como Blgica
y Suiza reunidas. Como resultado, m ientras que
160 mil chacareros slo disponen de un milln
y medio de hect:lreas, 2.100 terratenientes tie-
nen sa millone..; y medio. En consecuencia slo
36 de cada 100 chacareros son propietarios de In
tierra que trabajan, siendo el resto nrranclata-
rios o aparceros. Adems, el 2.4 ~'t. de los pro-
pietarios de vacunos poseen el 50 'r de todo ese
ganado. y el 5 ~(. de los poseedores de ovejas
tienen el 64 % del total.
Ni ln super~~cin del utraso ele) mfs. ni la siglo pasado y comienzos del preE~cnte las ma-
emancipacin del impetialismo ~on posibles sin
eliminar n los terratenientes, principales usu-
fructuarios del latifundio, que es la columna ver-
tebral tlel atraso nacional. Hasta los economistas
cepalinos de PrebiHch han reconocido que sin li-
quidacin ele! latifundio no hay inuustrializacin
que mere1.ca llamar:'>e l<tl, y esto nos exime de
insistir sobre el tema. '
Indiquemos tan slo que el latifundio pri-
\'a al chacarero de todo inters en cons-
truit una vivienda costosa sobre la tierra
que no es suya. Por e:-~o el elemento ms
dbil en el nivel de vida rural de la Ar-
gentina es la vivienda, lo que se debe principal-
mente a: latifundio. (Carl C. Tnylor, Rural Life
in Argent ine, p. 202). ARimismo, el latifundio
origina el atraso de la vida social campesina,
que a su vez reduce el mercado interno nacio-
nal. En general. el campesino argentino tiene
un nivel de vida adecuado si se lo mide por la
cantidad y calidad de los alimentos y la vesti-
menta. Pero ya la vivienda resulta sumamente
deficiente; y l'li se consideran los componentes
culturale::~ del nivel de ,ida -fncilidade:;; para
la educacin :: el enhetenimiento, vidn en co-
munidad-, el nivel de \'ida en lns chncrns nr-
gentinas e~t sumamente bajo, m cuanto cnrece
de todas e~as cosus. (Tnylor, Jl. 267). }J()!-1 cha-
carerol't viven aislados entre s y entre ello~ y la
ciudad, incluso las pequea~ ciudades 1-~ituada:; en
plena campaa. La circulacin de peridico~ es
bajl'tirna (el rgano de la Federacin Agraria
Argentina tiene una drculncin de e~casamente
77 mil ejemplarei'l, buena parte de ellos en ciu-
dades) v el nico canal de comunicacin social
que habitualmente atraviesa la amplia brecha
entre los chacarero:; y el resto de la poblacin
es la radio -pero este es un canal en un solo
sentido. La poblacin rural tiene pocas escuelas
y e~caso:;; lugares de esparcimiento. Los contac-
tos sociale:; entre chacareros son en con:;;ecuen-
cia. poco frecuentes, y ms e:;pordicos todava
r esultan los contactos con habitantes que ten-
gan un nivel de vida superior al de los chacare-
as
ros. Este ai~lamiento birbar o de la poblacin
rurnl argentina incide para re!'tringir el merca-
do interno de la industria nacional. ya que -da-
do un nivel de ingrel!os mnimo, y a partir de
l, )lnrn cada numento en Jos ingresoS- es la
emu'aci6n Jlrovocada por el contacto entTe gru-
pos de distintos ingresos lo que estimula el de-
seo de comprar v alarga el mercado.
Sin embargo, la burguesa industrial aprove-
cha In existencia del lntiiundio, que :oi bien re-
duce 1111 mcrcndo ]>Otencial en el campo acta
como bomba impelente de mano de obra bara-
ta. nrrojnnd hncia lns tiudndes unu ola de cha-
cnreros y llCOtll's cle..'larmigado:-~. Ya a fines del
sa!'\ inmigrantes encuentr an cerrado el acce~o a
la propiedad de la tierra y "~e vue~can hacia las
urbes ciudadanas, abar rotando las poblaciones
y envileciendo, en primer trmino, el costo de
los salarios obr er os. Asf es como el no 1esuelto
problema de la tierra comienza a influir en el
desenvolvimiento de las industrins, que hallan
lo que les faltnba : mano de obra relativamente
barata''. (Dorfman). Desde entonces, el latifun-
dio sigui abasteciendo a la industr ia eon la
fuerza de trabajo barata de los chacareros
arruinadol' y empobrecidos que emigraban al
Gran Buenos Aires. Durante la ltima guerra
mundial, el chacarero vivi al borde de la mi:'le-
ria, en momentos en que no s.:: e.xportaban sus
productos, vegetando gracias al programa gu-
bernamental de adquisicin de la~t cosechas. ela-
borado para mantener el valor de la renta agra-
ria. La ganadera, el negocio rural por e.xcelen-
cia, enriqueci a loR estancieros y dc!'1lnz al
cha-carero, que no di~pona de los graneles capi-
taleg nece:;;arios 1arn explotar In gauaderin ex-
ten8iva. En consecucncln. durante todo el pe-
rodo de In guerra los chncnreros se volcaron
sobn el C:ran Bucuo~:~ Aires, facilitando a la in-
d ust rin la mano de obra hamta que necesitaba
para t!cnu In l'tlllla de ganandn ele sus capita-
les. l~n 1~1<1:3 PI! Torcuato di Tcllu, prototipo de
indust rinl argcnl in o que lo dice ::;in rodeo:;:
''Existe ('11 nutstrn )JH$ una accin deprimente
del cumpo sobre el nivel de los salarios medios
ele ln industria fnhril. Se nabla mucho de la vida
icHiicn del campo. Pero el que la \e en la reali-
dad de nuf!stro clilntmlo territorio no est de
acuerdo; dejn el campo en In primera oportu-
nidad y se dirige hacia los centros urbanos, a
pesar de la vi\'iendn malsana, la promi.t:cuidad
y In inseguridad de jomnl diario". (Revista de
Econumia .Argentina, setiembre de 19 13). Es tu
simbiol'lis entre industria y latifundio, entre in-
dustlialcs :\' terratcniPnles. ticue la virtud de
desintere:~nr complctnmente a la burguesa in-
dur;trial do la liquidacin del latifundio -que es
sin embargo, una de las condiciones bsicas de
cualquier desarrollo industrial serio.
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IJ ln burguesfa argentina, vinculada como
est n los terratenientes, puede decirse lo mis-
mo que afirmaba Lenn de la difunta burguesa
rusn. Es totalmente incapaz de ver lo suficien-
lcmonle lejos como para p1eferir el futuro en-
ennchnmiento del mercado campesino mediante
In expropiacin del latifundio a la posibilidad ac-
tual de participar eon los terratenientes en la
explotacin del campesino (Lenn, l.n Revoluzio-
ne del 1905. La Questione Agraria. Ed. Rinas-
dln. Roma 1949, p. 135).
1E'I parasitismo de la industria local
E!! sabido que en las Metrpolis industriales
el desarrollo cnpitalista, recmplnznndo cada vez
ms al obrero por la mquina. provoca una dis-
minucin J>l'Ogresiva de la cuota de ganancia.
Por razones inversas. en los mise;-; atrasados el
ntmso general de la economia y la falta de un
serio de.mrrollo indu,.,trial -lo que significa que
en toda;; las ramas de la produrcin se emplea
un elevado porcentaje de trabajo vivo y una
baja cantidad de trabajo acumulado (medios de
produccin)- genera una e!evada cuota de ga-
nancia en todas las actividades, y especialmen-
te en aquellas !QUe usufructan din.>etamente los
elementos del atraso: JCompra y venta de tie-
rras, prstamos h i potecario~. comercio exterior.
Tal lo que ocurre en Argentina. Las ganancias
sobre el capital invertido de una muestra de 15
sociedades annimas industriales elegidas al
azar fueron: 13 % en 1915, 15 ',~, en 1946, 16
por ciento en 1947, 15 % en 1918, 13 ~ en 1949.
En el perodo 1946-1952, la ganancia promedia
anual de 264 sociedades annimas, que repre-
sent~n el 68 ~;., de las existente.'!, fue de 16 %
sobre los capitales invertidos. Recientemente, la
Asociacin de Industriales :Metalrgicol'l infor-
maba que "sobre la base de un trabajo efectua-
do por nuestra entidad, demostr fehaciente-
mente 1que las ganancias promedio de 679 em-
presas, que respondieron a una encuesta reali-
zada. habian sido en su ltimo ejercicio del 28,7
por ciento. (La N acin, febrero 26, 19:>7). Por
contraste, en los E!!tados Unidos la ganancia
promedio anual oscila alrededor del 9 por cien-
to (Harward Business Review, julio 1950). Esa
e'evada cuota de ganancia habitual genera en la
bmguesia nativa una elevada propensin a
consumir artculos de lujo imJortados. Y esto
origina n !'IU vez otras adividades parasitarias
en las que In cuota de ganancia 1esulta tambin
particularmente elevada: mercado negro de di-
YiHa~. impottacin, etc. Todo el capital inverti-
do en estas actividades no cumple ninguna fun-
cin productiva pese a que el 1af! :ufre penu- de !'er un huen pretexto para. con'leguir cambio
ria rlc '-'apital, y mantiene as el atraso. Y, ade-
mls, con su elevada cuota de ganancia, aleja al
capital de las inversiones bsicas que necesita
el pnfs.
Pichas, Ab1-il 196~
El capitalismo industrial clsico trataba de
obtener grandes ganancias durante un perodo
relativamente largo vendiendo mucho con una
ganancia moderada sobre cada unidad. En la
.AorgenUna, la elevada cuota de ganancia en las
empresas especulativas y la menlalidud burgue-
:-~a habituada a obtener grandes gananciaR en
poco tiempo, se trasladan a la indu!ltria. Y sta
He convierte en una actividad e!'lpeculativa ms
en la que ningn capitalista invierte sin la se-
guridad de elevados porcentajes de ganancia en
un p1azo perentorio. En todas aquellas indus-
trias que no arrojan una elevadisima tasa de
ganancia, comparable a la que rinden las acti-
vidades especulativas, el capital no se invierte.
En consecuencia, el capital fluye hncia las in-
dustrias que, contando con el monopolio del
mercado, rinden una elevada ganancia; y esas
industrias son precisamente lns que producen
bienes de consumo. que se hallan ya hipertro-
fiada~. La circunstancia de que In mayor parte
del nuevo capital colocado en la industria con-
l'iste l!n ganancias reinvertidas agrava la situa-
cin, ya que la.-. empresas textiles tienden a in-
vertir sus ganancias en nuevas fbric.'ls texti-
les, los fabri<'antes de heladera~ en nuevas f-
bricas de heladeras, o en am)liar las ya exis-
tentes, y estas ramas se hipertrofian todava
ms.
El monopolio del mercado acenta esta ten-
dencia a invertir capital en las industrias pro-
ductoras de artculos de consumo, que agrava
el de.'lcquilihrio de la estructura industrial ya que
no se acompaa de un paralelo desarrollo de la
produccin de medios de produccin. Taras
aduaneras. controles de cambio, etc., de que se
benefician las industrias que producen artculos
de consumo, desde las textiles ha.<:~ta el turismo
dentro del pais, pretendindose ahorrar divi:'!as,
en realidad slo consumen estimular la produc-
cin nacional de artculos suntuarios, distrayen-
do as medios de produccin y fuerza de trabajo
hacia industrias que perpetan el desequi:librio
econmico y el atraso del pas. Pero la!! indus-
ti'ns b~icas para el desarrollo econmico: la
energa. los combustibles, los transportes, no
tientan u los capitales nacionalc.'l. A <lifer~ncia
de la industria liviana, .~tas son industrias que
requieren grandes inversiones y slo arrojan ga-
nancias al cabo de un largo perodo de tiempo.
,Para tu invertir millones en usinas y altos
hornos si con una masa de capital mucho me-
nor pueden obtenerse ganancias elevadsimas e
iumeclialas en tierras, construccionell de lujo,
especuladn con divisas o en una empresa tex-
til? Incluso, la instalacin de una. fbrica pue-
preferencial, importar una materia prima o ins-
trumentos escasos y venderlos con una ganan-
cia de mil por mil. "Se argir a modo de cmo-
da disculpa -en parte cierta- de que la impo-
.A tgentina
- -- ---------- --
a. JJurrn.esfa lndustri(l/
-
sibilidad de obtener las necesarias divisas para
nue\as adquisicione1" es la causa de ese retraso
(tcnico de la industria argentina) pero habra
que agregar tambin que en mayor grado ha
influido el hecho del retiro de utilidades, que le-
jos de reinvertirlas para mjoramiento de los
equipos o de la organizaci11 empresaria, se h~
preferido colocarlas en inversiones especulati-
vas con grande:> ganancias inmediatas o para
atender las exigencias particulare:; de los em-
presnrios''. (Veritas, abril 15 de 1956).
La burguesa industrial argentina goza de
privilegiol'l monopolistas que determinan la falta
de incentivos para rebajar log costol' de pro-
duccin mediante el progreso tcnico. m capi-
talismo nunca adopt un adelanto tcnico de no
ser presionado por la competencia y o In necesi-
dad de desprenderse de mano de obra demasia-
do cara. Entre nosotros. el monopolio del mer-
cado y la baratura de la mano de ohra permite
a la industria utilizar ventajosamente. en sen-
tido capitalista -es decir, extrayendo una ele-
vada cuota de ganancia- equipos y sistemas
de produccin anticuados. Yeamos el testimonio
-insospechable de mala voluntnd hacia la in-
dustria argentina- de Economa y Finanza:;.
que era revista oficial del gobierno peronista:
"Se han con~;tituido en algunas (.algunas?) ac-
tividades verdaderos monopolios que fijan dis-
crecionalmente el precio de sus productos en
funcin de elevados coHtos. que no r-e preocu-
pan de disminuir y de un excesivo margen de
ganancias que parecen no tocar lmite de cre-
cimiento. La faeilidad para la colocacin de lofl
producto~ como para la obtencin de beneficios,
hace que e:>tas industrias privilegiadas no se
preocupen de racionalizar :;u~ J>rocesos de ela-
boracin, lo cual incide, eomo es lgioo, en per-
juicio del consumidor, ya se considere el pro-
blema de~de el punto de vista rle la euntidad,
de la calidad o del precio de dichos ]Jroductos.
A este (tltimo respecto ('Onocemos el caso c'lc
empresas que elevnn mlificinlmonte su!\ precios
de nmta utilizando para In tlistdbuci6n de sus
mercaderas intermediarios que ptuHcmn fiicil-
mente suprimir. :\fientras tanto, sus ganancias
consiguen duplicar el ca1ital en un solo ('jerci-
cio y sus acciones alcan7..an en la Bolsa valores
inusitndos" (Eco,wma y f.'inanzas, dicicmbr('
2:l, Hl54).
El Centro de Productividad de la Argentina.
en un estudio realizado sobre 22 hilanderas de
algodn que operan en condiciones muy simila-
rPs de trabajo, hall que la. productividad va-
riaba ~'legn la empresa entre 84,9 7~ y 38,9 7o
Evidentemente, resultaria intil agregar ele-
mentos tecnolgicos nuevos a una organizacin
que no sabe utilizar los que posee, pero no slo
65
intil sino nntieconmico puesto que a la falta
de <ficiencln se agregara el mnyor costo deri-
vado de la inversin.1
Existen en el TJRS in::<tnla.ciones industriaJeg
que constituyen el ltimo exponente de la tc-
nica y unn (le lns facetas del desanollo combi-
narlo. Son progre11os imp01tadoR que permane-
cen C"omo i lotes, en medio del atrnso general.
Ln cficlcncln ceonmica de Jo~ mismos deja
mucho qu dt' rnr, ya que los precios a que se
\'endcn lo productos de esas fbricas mode~o
se determinan .en un mercado monopolista co-
mo el nue~tro- no mr su costo de 'Produccin,
sino por l'l costo de produccin de la maroria
de In t'mJresas, nnl icundas e i1wflt'ientes. Esto
r<>clundn en supergnnancia:-~ mm el capital in-
vertido en In fbrica modelo, pero no reporta
ningn beneficio a la economa nnciot1al.
(1'-ttn fu "'erito en 1967. 1"Pl .n.,. ~puh Rat\1 Prd>lsth y
la CF.PAL 11<hlrt~oo ''Tras cl amparo do C"lovados ~nanee!.. 'T
utru ntlrieefon o pTOhibiciona a la importat"fn ae han difan-
dldo prfletl llrnit.ativa d" la competm<la cuando no virtual.,..
comblnadon.. de tipo mODop6ilco. Al lalo ele eat.abloelmlentoo bi<ft
dotado. fancionaa otroo de el...-ado ~ta "" un tAclto oqgllibri.:>
de ~.eh;n'IXu vt'DtaJu, PQft stos _,ran ou Rbalrt.e-Dola mac-
I'IA&I 7 aqu~Jloa la ganancia cuaaUoaa clc la cllformela ele coetoo.
(Prb!.eh. Hada una clinak cll dtAarrello . .. Mfxko lt63, l>lt
17.) En d...,to, la wb""trutcln y d.-mAo mlaJu ruoaopolot.ao
tuminltran un ~t.fielo tan alto que. aupaa t'"n mucho la vrnte.ja
que put<lo au"'!lr do llna Juoha de oml>dMll '7 dNI>IuamiPnto
ol<' laa 1 ....,u~~u ...,,,.rCIIIUl. inoluiiO )'ara lu fnbrlcu mis grande$
., tf.('nh'!ur. 1-nte rn pt:rrfcd.ad.
La proteccin aduanera y cambiaria de que
goza. y la concentracin de la produccin en un
puado de empresas monopolistas, erean e~ la
burguesa industrial argentina un pronuncmdo
parasitismo, reacio al progreso tcnico. En ms
de una ocasin lo~ industriales se opusieron al
mgrcso de ma{!uinarias destinadas a alguna in-
du~trla -textil y del I'JLlzndo, por ejemplo-
n!cgando que In introducrin de lnfl mismas pro-
vocnr.l mm crisis de superproduccin. (Adolfo
Oorfmnn, Lu inte1' enrin del Bstado en Ja Jn-
clustrin, Bs. As. 1914, pg. 167). Y hace uno!'!
meses la Cmara de l\Ietal Estampado oidi la
prohibicin de instalar nuevas fbricas del ra-
mo por un periodo de 10 aos (La Naci6n, no-
viembre 1 1956). Ultimamente los indu:-triale~
metalrgicos se vienen quejando con insisten-
cia dC' "In verdadera fiebre de proteccionismo
Industrial que se ha producido en nuestro paig,
con moti\'O de las condiciones favorables que
pnra intentar cualquier fabricacin ofrece la
imposibilidad de importnr. Estamos muy lejos
de l:teer 'lllt' debe abolirse <!l comercio de nrticu-
los mctalrgkos extnmjeros, porque el aprove-
1 1ng. Go.rardo La salle, Productivi,laci C'M/11) responsa
bilidad del ingttntt'ro, en La llrqenirria (,-et. 1962-
fcb. 10G3, N9 98,), p:ig. 38.
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chnml nto de la alta especializacin y de las
ltcnicns a\'nnzadas de otros pases ser siem-
Jli"C nccc ario. Consideramos que no puede la
J tdcrnci6n, como entidad responsable, apoyar
lndustrin.'l que sern siempre marginales. es
decir, precarias, por falta de posibilidades tc-
nlrns, por e;c.'\sez de mercado o por cualquier
otro motivo. Y que tal posicin debe :;er riguro-
sa cuando esas industrias pretenden fabricar
elementos delicados o de alta precisin que de-
ben utilizar otros industriales en mquinas o
equipos de su fabricacin''. (Federacin Argen-
tina de Industrias Metalrgicas, Memoria 1955).
Y por su parte la Cmara Gremial de Fabrican-
tes de Caos y Tubos de Acero --que es "nacio-
nalista" y proteccionista cuando se trata de
proteger la fabricacin local de caos y tubos-
provoca la indignacin del Cenlro de Industria-
les Siderrgicos con sus acusaciones eontra la
mala calidad y alto costo del fleje de fabrica-
cin nacional y sus pedidos de libre . importa-
cin de ese producto (La Nacin, abril30, 1957).
La contraccin .del mercado no modifica ~a men
talidad purnsitnria del empresario argentino.
La acenta.
Toms Filio!. en su libro SociaL Factors in Econ.1>1nic
Dcvc/opm4Jnt: T he A rg<mtina Ca11r, seal que "Los
empre~arios argentinos han sido ampliamente critica-
do~ por sus tendf'nciM a la cortelizncin, al monopolio,
al nepotismo y, en general a la concentracin de la
propiedad ... Tambi(n por su !alta de deseos de acep
tar riesgos y de rein\"ertir sus utilidades de manera
productha y por preval~er en ellos la filosofia de los
grandes beneficios por unidad vendida ms que las ven-
tas masivas en el mercado con poca utilidad por uni-
tad ... Est.-\n lejos de tener un adecuado conocimiento
de las herramientas y mtodos modernos de adminis-
tracin.. . tienden a subordinar los fines meramente
comerciales a consideraciones de pr'sligio, familiares y
de amistad ... ntrnmcnte sienten profundamente el sis-
tema de la libre t'mpre.!<a''.
Todas esas nfirmaciones han pretenlido !ler de~men
tidns c.>n buse a unn I'IICUC~lt\ que encomend la CE-
PAL, ejecut el Centro de Investigaciones Econmicas
del Instituto Tovcuato Di Tello. y dirigi el economista
doctor Eduardo Zalduendo, profesor de varias faculta
des, egre~ado dc vario~ univer~idodes y becado en Es-
tados Unidos. (Ver revistas Primrra Pl{!.nr:t, feb. 19.
1963 y CGE 200 111iUones, junio 19G3). Pero eu verdad
lo que surge de Jo~ rcsultados publicados es, adems,
de la endeblez JUetodolglca de la encuesta, la frivolidad
intclectunl de sus autores o incluso su mala fe, puesto
que los resultados, lejos de dcsm('ntir las tendencias
parasitarias de los industriales argentinos, no hacen
ms que confirmarlas.
Por de pronto cabe advertir que, si bien la encuesta
se ~itula "1<;1 Empresario lnrlustrial en la Ar~ntina".
d(' los 27 ejecutivos entrevistados el 22 ~ perten~e a
empresas extranjcr11s radicadas en la Argentina, de mo-
do que la,; actitudes de esto~ individuos no dicen nada
acerca del empresario argentino !'rino, en todo ca~o. del
cmpre~ario internacional con inversiones en la Argen-
tina. <Ducilo, Dupcrial, General Motors, Kaiser, Pfizer,
l<'iat). Y otru 2G 'i'~ de la muestra --que sumado al an-
tenor implica Pl 4~ 'ti>- pertcnet'e a empresas intima-
mente ligadas al capital internacional (y en gran me
dida orientadas por sus awciulo~ del exterior: Siam.
1\ lpnrgnlns, Acindnr, Grnfa, Sudnmtex, Tam'!t, Textil
Fichas, Abn"l 1964
Oeste) . Esto en lo que hace a la representatividad de
la muestra. En cuanto a los resultados, vemos que slo
8 empresarios haban realizado cursos sobre organiza-
dn de empresas, pero en cambio todos son francamen-
te proti'Ceionistas y fr11casan notablemente en exhibir
razgo alguna de preocupacin por la eficiencia, los al
tos costos, etc.
Por otrn parte, cualesquiera sean las respuestas ver-
bales de 27 emprcanrios, conscientes de que se les est
entrovistandu paro evaluar sus actitudes, incuestiona-
blemenl\l m6s sl.gnificativn es la conducta de esos em
presarios al frente In sus ~mpresas, en la realidad del
mercado. Y cual es la conducta del empresario indus-
trial argentino 7 Aenso In produccin masiva, a bajo
precio, la ampliacin pcnnanentc del mercado y todas
las restantes virtudes economicas del empresario in-
dustrial e:1tudiado por 1\larx? La:; respuestas surgen en-
tre otras fuentes, de las actuaciones de la Comisin
Honoraria de Reactivadn Industrial. En 19tl3 -en mo-
mentos en que la capacidad ocio~a 1m la indu~tria de
bienes de capital oscilaba PntJe un :lO "/o en el ramo
de equipos de movimiento y elo\"acin, y un 76 o/o en el
ramo de mquinas h~amicntas - la Comisin conside-
r "de la ma~'OI' importancia advertir que el nuevo
aumento de In demanda no constituye de ningn modo
f'l deside1tum que habr de resolver definitivamente
los problemaR de la industJ;a. Y ello en razn de que
existe el justificado temor de que un aumento indiscri
minado del poder adquisitivo no Se traduzca en una
ntayor actividad econmica (ms produccin, ms oen
pacin y ms consumo) sino que una gran parle de la
demanda adicional vaya a esteriliza~e en mayores pre
cios. La tendencia al aumento indiscriminado de pr~ios
y salarios preocupa a la Comisin debido a. que dirigen-
te:> empresarios de div"'rsas actividades -que se consi
doran dPprimidns- han puesto de relieve ante ella que
entienden que sus actuales precio~ de venta estn muy
por debajo de lo que podra considerarse un nivel nor-
mal; por lo tanto, e.s de esperarse que ante una reacti-
vacin de la demanda se tender de inmediato a corre
gir esta situacin. . . El pelilfi'O de un aumento explo-
sivo de los ndices que mden la inflacin, si no se
adoptan recaudos adecuados, no es por consiguiente un
temor hnsado en consideraciones tericas, sino en com-
portamientos anunciados de antemano de manera ine-
quiYoca... No son muy favorables, en este sentido,
los sntomas que en la actualidad se advierten, despus
de los primeros indicios de una mayor liquidez. Los
precios, que no haban detenido enteramente su eleva-
cin ni en los momentos de menor demanda, han comen-
zado a registrar nuf'vos aumentos en Jng ltimas serna
nas ante la nueva exprctntiva de m('jores condiciones
generales.'' (Poder Ej. Nacional, Minisl. de Econ. de la
Nacin, Corrsin Honoraria do Reactivacin Industrial,
llfonm: Sobre lu. 11!11u8tl'iu A r gtntina., Bs. Aires, set.
19()3 p. 6, 12, 13).
Si el Dr. Znldut>ndo cree 11inceramente en base n los
resultados de ~u precaria 1'1\CUl'~ta que el JJduslrial ar-
gentino "l's partidario de vender muchos productos a
bajo precio aun cuando las ganancius senn las mif<mas
que procedil'ndo n la inversa (Priwcm l'lmw, febr. 19,
1963, pg. 5G). !!lo cuiJe e.xclnmnr que la inocencia le
valga, seor doctor economistu! Pisando con ms firme
za en la tierra la Comisin de Reactivacin Industrial co-
menta que se esperaba que al restringir!!c la demanda
conforme a los plnncll inspirados por el Fondo Moneta-
rio Internacional, se provocarla una reduccin transi-
toria de las ventas y de la produccin, lo cual tendra
sus buenos efectos : la de.!'apnricin de los ms inefi-
cientes y la reduccin de los costos reales. en el esfuer-
zo por sobrevivir en un mercado restringido.
"En la prctica no obstante, esas c.xpectati\"as no se
cumplieron. Los ~mpresarios, en una b uena ;parte, no
tuvieron mayor preocupad6n por los costos durante
mucho tiempo, a la espera de que un retorno a la in
lacin hnbria de resolverles sus principalc:; problemas,
t'educiendo sus dPuda5 y proporcionndoles mercado pa-
La Burgue~ia lndllstrial Argentina
ra cualquier produccin, an la ms ineficiente y costo
sa a expensas de un decreciente aprov~hamiento de los
fa~tores productivos' (Comisin Honoraria... lnfor-
,118... pg. 23). Y pginas ms adelante: ''Ya se
hll sealado como con fr~uencia los industriales argen-
tino~ quieren resolver sus dificultades refu~indosc en
una elevacin desmesur11da de lru~ defen~as aduaneras
y cambiarla:; contra la competencia de las importacio-
nes.'' (pg. 35).
F.n vPrdad, toda la e~tructura de la economia y de la
sociedad, en la Argentina como en los dems paisCll
atrasado~. tiende a bloquear, desestimul'lr y frustr11r el
de~arrollo de una cla~e empresaria industrial con moli
vnciones y valores que In impulsen a producir masiva-
mente a hajo costo y n)Jta en reas hsicas pnrn In in
dustJializacin, lalel! romo el clculo <fired(l df' costos
y beneficios, de las relaciones entre roducivn ' ingrc
so y de onlen, predictibilidad y prolonl>ilidad tic las re-
lacione~ !'con6micas.
Incluso Prebis<h lo hn :tdvertido: "I'Jcvnleccn en los
pases Jntinonmmicanos cilrlns formns di' 1nivilngio que
debililan eonsidcrahltmentn ni inccnti\'v ni progreso
tcnico en todas sus manifestaciones y t>n con ccuen-
cia, el aJH'OVt'thumienlo de los homtnes de iniciat.iva Y
capacidad que J:cquic1u In lccnol<gu de nuestros da~.
Pe1-o no se circunRcribe clltr. hecho a la tierra. En la
indu~tri!\ tambn Re han dthilitauo los inrcntivos al
progreso tcnico por el privill'gio de la proteccin exa
gcrada. Para lllantencrse despie.rtn, la itticiativa indivi
dual requiere incesantemente el aguijn de la competen-
cia. Y la indust da latinonmt'ricana no ::e caracteriza en
general por tenerla en alto grado. Las grandes fortunas
del pasado en estas latitudes provinieron en gran parte
del acaparamiento y la valorizacin del suelo. Despus
vino a agregarse aquel otro privilegio de la prot~ccin
(Preblsch, llacia tma din.mica .. . , pgs. 56-58.)
La in"'lltul 7 falta d~ YO<"Ael6n do la bursruesa lndustrbl ar-
l'""tina Jl&ra tnirlur 7 racionalizar aua ..,.presas ..,. tanto me
ai>n>ificaUva ~anto que la plua ocupael6n. 1& lrulleallu.cin IR
la cl&s" obr.n. 7 1 fume )>Odl!l' d nf'!l:ocadn do !010 aindieatofl
ent"' 1St3 y JPl& conaUteyen locenUvoe ml.a Que aulleiente pua
arelaT a la ttenlfit"ad6n 7 la ra.elonaltUJ::I'ft a fin de aomtmt.ar
la r>rodllrtivlolad. Tal fue J>Or tJctuplo, la rcaecla de la burguesla
JAponaa. ante Ja alndicalilacl6n ~1c1 prolet.Arlddo japcnuW laesro dfl
Ut5. (Ver Maoo Sakiaka, !).,.arrollo de la F.conomla Japont8a
o.. pula do la !!~randa Gurrra .1\lundlaf. Japn. llllnlotmo de Aaun
too Extranjeroo. 19G3.) lA hurrut!lf ora"<>nUna, en cambio. ha \>Tt>-
lcrido llt-lltPreo rontrnrr<'Star d Alu. dt lns aalrloa m~&nte le.
~~.um ..ntM 'le fll'Htn~t ,. Ja intkt'lt'ln .
Y el r._,.ult.arlo t'IU. "' lfl '\lta : ln. ptrdut'eln por ohrtro f'n la
lnrluotrln n~nlinR dln>lnurr """t~nlolamntc d<'fldr 19$7.
Unidad y diferencia entre industriales
y terrntcnicntes
J<;l seior l~dumdo Astesano es tillO de los le-
Ticos principales de la temia segn In cual sit m-
pre huho ~ llaur un antngonismo irrcooncilia-
ble entre industriales y terratenientes. Sin em-
bargo, el mismo A!<tesano public una 1/i.strwi{l
de la Indep emleuria Er'OilCmica que en la tapa
traa un retrato de Cnrlos Pellegrini. prototipo
de defensor de In industria y fundador de la
Unin Industrial A rgentinn. Lo que As tesa no
no deca es que Pel~ egrini fue tambin el funda-
dor del .Jockey Club, tradicionnl centro poltico-
social de la oligarqua terrateniente. Esto no es
narla cnsunl, porque sintetiza mu:o' bien la uni-
dnd que desde el vamos hubo entre industria~es
y terratenientes. (Vale la pena sealar que el
67
primer escritor "marxista' argentino que in-
tent establecer un nntagonismo radical entre
induslrinle.s y terrateniente fue Juan B. Just.
''lla.tendados y agricultores que producen para
In exportacin tienen intereses completamente
t)puestos n los de los fabricantes que producen
pnrn el consumo"'. deca en ~u nrticulo titulado
"Porqu los estancieros deben ser librecam-
bistas").
Rin embnrgo, Robre esa unidad general de in-
Lcr\: ca, se produjeron muchas veces roces en
torno ni Jlroblema del proteccionismo reclamado
siempre to lo:i indu~trlnles, y el librecambio,
<>xigldo A vece~ por los terrnt.enientes. Digo a
'eccs, po~uc es totalmente falso que en la Ar-
ttenlinn los teJTntcnltnt es haynn siel o siempre
libr~amuistas. Cuando el mercado mundial los
t.ral mal, comprndoles poco o a bajo precio,
los lerrntcnicntes insistieron en desarrollar la
industria parn ahorrar divisas y contar con un
mercndo interno que consumiera sus productos.
En 1871, por ej., los Anales de la Sociedad Ru-
ral Argentina decan que ''las fbricas son
nuestra ancla de l'lnlvacin" y celebraban que la
industria nacionnl rompiese "la tutela y la es-
clavitud a que nos hemos sujetado para con los
productos de la industria extranjera'' (Anales
de la Sociedad Rurnl Argentinn, 1871, pg. 128).
Veinte aos despus sealaba el vocero estan-
cieril que la inclul'tria y la g-.1nadera son "fuer~
zas concurrentes y afine~" (Anales de la Socie-
dad Rural Argentina, 1899, p. 157). Por su par-
te los industriale;; decinn que lejos de oponerse
a los terratenientes, "reconocen y ponderan la
indiscutible importancia que tiene la produccin
agrcola y ganadera en In economa nacional"
y sei'ia.laban que " en todos los netos en favor
de la industria aparecen unidos a Jog industria-
les numerosos haci1dndos y no, por cierto, de
los menos reprcscntnti\'oS ni de lo:i menos
cm,;tient,c~f' (Armtlcs tic lu Unin Industrial
A1gcutinn, enero lDOO, p. 1). gu 1!!33, eu mo-
mentos en que In crisis l'con6mica mundial se
~entfa intensamcul.t en Argentina y provoca-
ba rozamientos y c11contronnzos entre todos los
scctort:.<; hulgucse!! <!n puja por conservar el
mayor trozo losible de ganancia y arrojar las
prdidaS SOIJre obo g!"U)JO capitalista --en SU-
percxpJotnr a los ohrcros y chacareros todos
coincidian- los industriales insistfan en la
unidnd fundamental de intereses entre ellos y
los tcrrntcnlcntcs. "Los teorizante~ a ultranza
-dcefn entonces el vocero <IP los industriales-
encuentran nntngonismos donde slo hay y pue-
de haber nrmonfn: cnh'C Jos interese;:: fabriles
y los inwrescs ngropecunrios". Y ogregaba:
''En pnfses uucvo!l como In Argentinn no exis-
ten antagonismos ni intereses encontrados en-
tre In gnnaderfn In agricultura y las industrias
fabriles" (hlcm, 1933, p. 29). En ese mismo
niio, el PrcsidcJltc do la Unin Industrial Ar-
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d Jnrahn que "no hny no puede haber,
lnuno que pretenda dividir las acti-
industriales de las ganadera~ o agra
" (Tt"lbtma J.Abrc, julio. '27. Hl33).
Y lns afirmaciones de ese estilo se repiten.
En JUnio de 1945, apareci en los diario:; de
nu~no Aires un Manifiesto del Comercio y la
1ndustria que firmnban todas las asociaciones
pntronnles -Cmara de Comercio, Bolsa de Co.
mercio, Sociedad Rural, cte.- excepto la Unin
Industrial. Comentando e:-~e documento, el en-
tonce:~ Viccpreilidentc de la Nacin, coronel Pe-
rn, manifest que le era "muy grato compro-
bar que Jo~ seores industriales no ~stn rt--
pre:;entado:-; en el manifiesto'' mientras que ~
lo fmabun -agreg- los terratenitmtes, ene-
migos ele la industria, que "han repnsentado
dentro del pah; la ctct'IHI oligarqua econmica''.
De inmediato la Unin Industrial se apresur
a refutar a Pcrn, tleclurundo que ratificaba su
:-.olidaridad con la Sociedad Rural. (La Pren-
sa, junio 16, 19 y 23. 194S). Despus de las
elecciones de 19116, lo. Unin Industrial Argen-
tina, activa y J<ohente auspiciadora de la Unin
Vemocrtica, fue desprovii'lta de per!lonerfa ju-
rdica y reemplaznda por In A:-;ociacin Ar-
gentina (le la Produccin, lndnstrin y Comer-
cio (AAPIC) qne luego Re trAnsform en r.on-
federocin F.,conmica Argentina (CEA) para
luego con~tituit la OGE. Por razones ob-
\'ias. ~stns organizacione:: proclamaban una
orientacin poltica opuesta a la de la UIA,
pero igual que sta no r>erdian ocasin de :;ub-
rayar 1a solidaridad entre industriales y terra-
tenientes. En 1949, por Pjcmplo, hablando en
el Da de Ja Industria, el Presidente de la CEA
deca que "las espigas y los noyillos an hoy
representan lo,; fundamentos esenciales de
nue:;tra rique:w" y ufirmaba que "son inciertas
las d~cripciones qu~ frecuentemente :;e han
hecho y se hacen ;oln-e oposicin de ganaderos
de un larln y los inrlustl'iulf':-1 rle ntrn. Po1 t>l
contrario l!on los primeros el fun1lnmento de
la riquc;r,n ele los ~eguntlo~". (Boletn, ele la
C:ollfetleracin Econmica Argeutina. diciembre
!), 1!1-19).
Sin embargo, !-lohre la unidad gc.>nera! Uf' iu-
tcn~ses ::;e producJan ha:--ta 1933 algunos roces
}Jroveniente:' de que Jos terratenientes que ven.
dfan tranquilamente su::; proclnctos en el merca-
do mundial, no vncilnban en .fll\Crificar Ja indus-
tria argentinu a la competencia extranjera. Los
industriale.'l en cambio demandaban proteccin
para la industria, pidiendo que ::;e re:;tringiera
la importacin ele mercanca-', atrayendo as al
pas capitales e.'--tranjeros que las produciran
nqu. En eso consista todo su nacionalismo. Pe-
ro a partir de 19a0-33, los terratenientes, per-
judicados por In crisis mundial, se vuelven pro-
teccionistas, y apoyan el desarrollo industrial.
Fhhns, .1 bl'il J!l6.$
1-~stotalmente falso afirmnt en ge11eral que
para los terratenientes ''la aeacin de un mer-
cado ink'rno 110 reviste el menor inters, puesto
que ste es un asunto que corre a cargo d~l im-
perialismo" (J. A. Ramos. Prlogo a fil Pnl'tenir.
dr Amlrir( /Jntin(l. de :Manuel Ugarte, B:-:. A1:.,
1953). En realidad cuando el imperialismo le
compra poco y 11 mal precio In <:reacin de un
mercado interno reviste el mximo intcr~ pa1-a
ln burguesia teatenicnte. que as procura dis-
minuir y compensar la!l prdida~ que sufre en
el mercado mundial. g aislamiento en que no,c:
ha colocado un mundo dislocado --declara en
1933 el 'Ministro de Agl'icullura. gran e;iancie-
ro y ex presiciente de la Sociedad Rural Argen-
tina- nos obliga a fabdcar en el pas lo que
ya no podemos ttdquirir en los pah;es que no
nos <'Ompran" (/..a .Vacin, ortubre lt1, 1933).
Y <''l presidente de la Soderlncl Rural Argen-
tina, interrogado acena ele si en vista de que
~e vislumbra' una per:'!pectivn at'ln ms difcil
pata nue:>tras t>xpmtn<.:ione:-; agropecuaria.'!", es-
t de aeut'rdn en que ~e rNuit>te aumentar el
poder de ab:.:orcin del mercado interno y fo-
mentar la organizacin indu-;hial d(l pas'',
1espoude: "Estoy complelameuh: de acuerdo
con esa orientacin general de 1111e.qtra poltica
econmica y en el espritu nuc\'o que ia in~pira
y Ja domina. Deseo, nnte todo. aclarar e:;te pun-
to: contrariamente a lo que se hn dicho muchns
,ece!', sin la menor razn. no~otros, rcpresen-
tantcg de las industrias agropecuarias, descar-
tamos en absoluto la idea de antagonismos de
cualquier cla~c entri3 los intereses y a~piracio
ne-. de la economia agricola y las aspiraciones
de la cla:-e industrial de nuestro pas. Nos en-
contramos todo~ de muerdo ('n ln m'!<:e!'lidad ,.
utilidad nacional de aytular a la mganizaciil
industriaL Todo lo que se podrfn hacer para fo-
mentar nuestra produccin indu~trial ayudarfa
seguramente al pas a .sal it de laR dificultades
que tambin vemos con creciente an~iedad
acercarse a consecuencia lllll done Jl!'ogre"h'<t
de los mercados europeos''. (Nnticias Grficas,
julio 2, I!>:J:~).
Preci~amente por decJsin de In burguesa tc-
.
l'J'atenient" ~e inida con Uriburu ' v sobre todo
con Justo--Pinedo, una politica de fomento jn_
dushial que acelera tremendamente el desarro-
llo de In industria. Se ha clieho CfJn abundante
desprecio por la verdad que ese formidable de~
urrollo indushlnl fue "cosa no prc\'i~ta ni dt'-
~eada. por la olignrqu[n". (J. A. Hamo!', .-lm(-
rica Lt1tiua, un 1>afs. p. 152) . Pero e..;to es fabo.
La burguesa terrateniente previ y de:-:e el
desarrollo industrial. Ya en l !)3!1, Pinedo decla
raba que "La ejecucin de un vasto programa
de obras pblicas se traducirla n el aumento
de la demanda de gl'an c:111lidad y Yariedad de
mercadera.~ que la Argentina prorluce o puede
producir. Y aqu llcgnmo..~ n un punto que <'9
La Burguesa lnd ust rif/l Jt1{felltimr
nece:'lario :;ealar: el control preYentivo de las
importacione::; no:-~ permitir que esa demanda
no estimule las importacioneR y .se emplee en
promover Jag actividades econmicas internas"
( Revi.~t<t de la Unin Industrial Argentina, di-
ciembre 19!33). Y en 193-1 el Banco de la "Nacin
deca en su Memoria que "La disminucin de
las importaciones Mignificar un nuevo estimulo
para el de.~cnvolvimiento de las industrias na.
cionales, que en lo:; ltimos tiempos han rca-
Jiza<lo un sol'prendente progreso. El Banco trata
de npoyal'la en Ju medida de sus recur~os''. Por
:-;u parte el Banco Central deca en la .Hcmnria
de 1Hi38 que la 1e~triccin de las importacione:;
haca lgico eRperar que "como est sucediendo,
el poder adquisiti\'o que no puede ya est imulnr
desproporcionac1amen1e In import:tl'in. se rles
Yiar en grun parte hacia la imlustrin''. En fin,
lo:; propios inclustl'inlcR ~.:ompreud!un que el
gobierno de los terratenientes cstimulnba con~
cientemcntt' la indu~tl'ia, r POI' boca del presi-
dente de la UfA extnesnbml su sati~faccin al
observar que el gobierno ele .Justo no omita
esfuerzos "para nsegurnr (') dcsnrrollo de las
industrias como una de lns fuentes de mejora-
miento econmico que el pas reclamaba''. (Rc-
'llista de lu Unin lnclustlinl .Argentina, junio
1!>37).
'La lndust ria, 1n "Clase Alta'' y t'l alto Analfa-
beti8mo de lo:. socilogos profe!'lionale~.
El problema de las relaciones entre indu~triale< y es-
taneleros se presta admirablemente para un estudio
cuantiwtivo del monto de incultura ~histrica prevale
trc la l'okmnc paju se~n de Gum <;ermani y lo;; neo-
tre la soll-mne pnjn seca tle Gno Germnni y los ncu
logismos rstdlell de Tnlcott Pnrsons.
Contmplese el l'tu<o del lJtofesor Jos Luis de Imaz,
quien realiza una l'ncuesta ontre La C/n811 A Ita di!
U~tmlo~ A iN'H con el patrocinio de la Universidad de
Buenos AIYes me<llantc una beca concedida a su inves-
tigador respon~ahle, bajo la dinrcin y conh'OI del
Departamento de Sociologla de la l~ucultad de Filoso
fl:t y T.E>ti11R r utllilllltHio elementos <11' trohajo de (,gte'',
11cgn re1~1 In prc ei!Ulclon 1pg. :!) . El prof~sor Imu
fomlUl n unn muestra lntcgrndn por los c!reulos mt\s
nito:< le la cln e estnncicrll uru1 pr~guntu relntl\'ll n lall
perspectivas clcscndno }11m In cconomln nr en tina. Y,
despavorido de soru csn, <'l Jli"Ofesor bull qu loa re
puestus indicat\'88 de unn ndltud ' lamente "mdu
trialistas" 1N -1 !1) !llllntuplicaban a las res u Mna r
veludorns do una actltut.l netamente "agropecuaria"
(N:=4). Ms at,n: cntte luienes son miembros de la So
ciednd Rurnl, 7 mllnlfiestnn opiniones exdushmr. ntc
tndustrialistas" ( I'lg. 04).
"Este hecho es singular y llama poderosamente la
atencin", cxelnmn el profesor Imaz (pg. 04). 1Qu
sabroso apnreamiento de vuerilidad escolar y pompo-
sidad ac-a!l ntll'll! Pura cualqueru que e,t mlnimamen
te fnmiliariz.ado con 14 trayccto1ia histrica de los es
tancleros argentinos esos hecho~ tient>n tanto de ;;or-
prendcnte o no\udoso como In esferic"dad de la 'tierra.
Pero In hlatorlo e libro hermticamente cerrado para
estos ~t~edJo ttenlcos en encu""stas tambin !la
mados sod61 gos profesionales. Por eso el profesor
Imaz, a t'oltn el cultura hist<iri<'a, en ausencia de la
imaginuc10n l 1 l'D que reclamaba Wright Mills, "se
atre\'<' o to. mul11 un hlpl,tesis, l}lH' tomo tal. quedara
6fl
en cl tA!rreno de lo P~umlb\(', lo contingente y dudo-
so" ( >ig. G4).
Ln hlpt.c'tlls t'.S In siguiente: "tal mngnitud tuvo tiem
po atrs 1:1 cnmpnfin publicitaria y periodistka tendien-
te n Id ntlf1cnr como "n::nccionnrios' a quienes ~e ex-
l>~n en (a,or del mantenimiento de una poltica
agropecuaria )' como 'nacionalistas' y 'progresista:;' a
qucnr. o>lnn ran lo contrario, que muchos de los en
t'U t doa tm 1 ron presente Pose hecho y suministraron
r pu taa d t110 motivacional, claras y expresas, pre-
cl&:&m nt 1 m ponerse en resguardo irente a\ encues-
tndor' {p G-S) O ca, en buen romance, que los e~
tanc 01 no a n reAlmente partidarios del crecimiento
fodu tnal, alno qu mintieron y fingieron ~erlo para no
I>Btt'C r m r n clonarlos nnte lo~ sofisticados en-
ruc t do d 1 ~~,gudl hno profesor don Jos Luis de
lrnnJ:
L lllt6l J>l'(' umahlc 1 S61o parn nnnlfnbetos. Con
llng nt" } dudo n T l':n grndo 11umo. L'moa! 'l'ambin.
Pero JIOr aohrt' todo ignor ntc. lgnornnte t'n 1.1na medi-
dn <Uc 1 1 dn on la l11hgnhlnd, porque tnicn estampa
m;tos hnlhuccos ilwonscientc.'!, es un pl'ofesor, y la con
,Jidn de pi'Ofesm l'Xigc mayor I'C!~ponRabilidad inte.
lcctoal, aun cuando ~e ttale ele profesorados baratos
como los que otorga el Instituto de Sodologn.
Para iluslmcin del profesor lmaz y sus alumnos,
transcribimos a continuat>i6n, en cuerpo npto para cor-
tos de vista, algunos de los muchos dO<:umento~ rue
muel!tran y explican t'6mo y porqu los estancieros ar-
gentinos han nuspicindo y han estimulado el crecimien-
to industrial en lns he!chos, desde el siglo pasado mu-
cho antes de que los encuestadores del profesor Jmaz
les impulsaran a "fingirse" indu~trialbtas.
Y, t'l\ atenein al I!Sclntecimento del profesor lm;~z
sea oi<'ho, lo t]Ue sigue no son hpte;;is sino hecho~.
Tlac harcl fact of lift: . (ver pg. 70).
Otro caso sorprendente de falta do cullu1-a histrica
y carencia de imaginacin sociolgica lo ('Onstituye el
"ocilogo Hago Berlatzky, perteneciente tambin, no
M<'c falta decirlo, ni personal de Gino Germani y Aso-
ciados, "!lciellad de encuestas y autobombo md,; cono-
cida como Instituto de Sociologa de la Universidad de
Buenos Aires.
El socilogo Bl!llntllky se Jll'copuso establecer l-on
precisin cunntitathn si entro el sector industrial y el
sector agrou~cunrlo existe l'n In ArgcnUna conflicto o
colabornciu 1'a1'8 ello dectu 1.1n trnbajo serio y
m<'titorlo {CJUC por lo tlemb )'11 otros hnbinn J'('alizado
diez uno' nntetl) lcyo y cmnliz lu!l puhlic-acioncs de la
Unin lndustrial Argentina, y past, tl'vistn n los con-
tncw~ entr(! los lirlgente11 de la !ndusltia y l:t Socie
dad nurnl Argentina l'omo fl<l JlO<I!n nH!nOS rle Sllt'erlf'r,
1 ocl6 ogo llN'Iat~ky t'OitSlnt. lo que otros huban
t'On t tildo yo unos alrfls: n) los lndustriale:; Riempre
s mnm tostaron nmigo11 de los estanderos y negaron
tenH nt resu11 nntngniC'os; b) los ddgl!ntes de la in
du t1ln rt ncdun a In Sociodnd Rural y/o mantt!nlan
lnt ~ nmlsto o contacto soeiul eon Jos estnncicros.
Sm embargo el sociologo Berlntzky titula a su tra
b jo "un cnso (' J><'dal de conflicto'' y no, como se des-
prend 1 los n!sultados, "un caso especia1 ti e col abo
llll' n ' Ae o tratn de que este socilogo no sabe
e crlb r? l'cor n6n. No sabe pensar. En efecto. Realiz
u trnb Jo y orgnm~:6 su mnU>rinl slo r.n base a dos
coord nndn : la vn rluble "contacto social" y Ju varia
hle "en( ntamlento econmico". Y hall que el monto
do "contacto I()C!nl ' cnlrc Industriales y estanciero~ es
tan grnndc qun contrnpcsn y anula ni monto de "en
frcntnm1 nto ccont'im t'l" Pero 1'1 "enfrentamif>nto eco-
nmica" 1in egn lle!rlatJ:ky mexomble y eterno, por-
que se hasn en r.l hecho, Inamovible para BerlatzJ..-y,
le que siempre y <'n todc> momento los estancieros es-
tarlnn contra In vrllte(cin n In Industria il<Jrque ello le
impedirla colocar sus 'Productos en <'1 :mercado mun-
dial. Como ignora lu h storia y carecl.' de imaginacin
.oriolgca. "St" l!(lcilogo no fue ca)aZ de advertir que
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J Fichas, Abril 1904
AYi 1DA MEMORIA PARA SOCIOLOGOS PROFESIONALES
.. Las fbricas son nue:;tra anc.!a de salva-
cin''. La industria nacional rompe " la tu-
tela y la esclavit ud a que nos hemos sujet a-
do para con lOs productos de la industria
extranjera". (Ana les de la Sociedad Rural
Argentina, 1871, pg. 128).
La industria y la ganader a son "fuerzas
concurrentes y afines'' (Ana!es de la Socie-
dad Rural Argentina, 1899, pag. 157).
''En todos Jos actos en favor de la indus
tria apnrl-cen unidos a los industriaJes nu-
merosos hat'endudos y no, por cierto, de Jos
menos representativos ni de los menos
consciente.... (Anales de la Unin Industrial
A rg<>nt ina, <>nero 1900 pg. 1)
"Xo hay, no puede haber. criterio alguno
(tue pretenda dividir la~ actividades indus-
triales de las ganaderas o agrarias" (Decla-
racin del Presidente de 1a Unin Industrial
Argent inn <>n 'J'rihuna l.ibre, julio :!7, J 933).
"'El ablarniento en <ue nos ha c()!ocado
un mundo dislocado -declara en 1933 el
.Ministro de Agricu!tura, gr<m estanciero y
ex presidente de Ia Sociedad Rural Argen-
tina- nos obliga a fabricar en el pas lo
que ya no podemos ad(uirir en los pases
que no nos com1>ran". (Declaracin del :m-
nistro de Agricultura del Gral. Justo, gran
estanciero y ex Pre,;idente de la Sociedad
Rural Argentina, La Nacin, octubre 14,
1933).
su nrinhle "e11frentnmiento econmico, lejos de ser
una <tntHIIItte autnoma ~ inmutable tnl cual l la
presenta, es una variuule que cumuia de signo segn la
situll('in del mercado mundial y segn la relacin en
tre los estanciero~ y los pal~s compradores de sus
productos. Cuando esta relacin es mala para Jos es-
tancieros -r lo ha sklo infinidad <le veces- los estan-
ciero:; lejos de oponer~e a la proteccin a la industria
la promueven activaml.'nte, con el reguJtado de que la
variable "enfrentamil'nt.o econmi('o" se transforma en-
tonces en la variable "colaboracin econmica entre
estancieros e industdales.
Que es demasiada &everidu.d exigir imaginacin so-
ciolgica o cultura hi~trica a los jvene::; sociologos
mentnlmentc aletnrgndos por la apresurada ingesta de
tnutologlns parsonniana~? Sea. Pero al menos debe-
Pregunta: ''E~ta de acuerdo en que se
re,ulerc aumentar ~ poder de absorcin
del mercado interno y fomentar ra orga-
ni7.acin industria' del pas?'
HESPUESTA DEL PHESIDE~TE DE
LA SOCIEJl \ 1> HUHAI. ARGENTINA
''Estor compll'lnmente de acuerdo con
esa orientacin general de nuestra poltica
econmica y en t1 1 e.... prtu nuevo que la ins-
pira y la domina. De:-;eo, ante todo, aclarar
este punto: contruriarnente a lo (}Ue se ha
dicho mucha. veces. sin la menor raz(in.
nosotros representantes de las industrias
agropecuarias, de.;cartnmos en absouto la
idea de antagoniNrnos de cualquier clase
entre los intere~es y m;piraciones de la eco-
noma agrco!a y fas aspiraciones de la c'a-
se industrial de nuestro pa~. Nos encon
tramos todo~ de acuerdo en la necesidad y
utilldad nacional de ayudar a la organi7.-
dn indUl'ltria.l. Todo [o <tue se podr;a ha-
cer para fomentur nuestra produccin in-
dustrial ayudara ~egurarnente al pas asa-
lir de L1s dif"cultades que tambin vernos
con credente ansiedad acercarse a conse-
cuencia del cierre progresivo de los merca-
dos europeos''. (Noticias Grficas, julio 2.
1933).
..En pafl"c!S nuevos corno la Argentina no
ex::sten antagonismos ni intereses encon-
trados entre la ganadera, la agricultura y
las industrias fnhriles'. (Anales de la
Unin Industrial Argentina. 19:J:J pg. 29).
"El, gobierno del Genera! Justo no omiti
esfuerLos para asegurar el desarrollo de las
industrias corno una ele las fuentes de me-
joramiento t-coni:rnko (tlle el pa...; reclama-
ba" (Revista de In Unin Industrial Ar-
gentina, junio 19:n).
ran sabc1 leC!r, y teuc:r cierlu facilidad para la analo-
gla, esa fonna elemental (lcl razonamiento. A tomien
zos de este siglo. annlizando d desarrollo del capita
lismo en A !<mana y en general cn todo el continente
europeo. Hilferding sealaba que el C'<'SC de la expor-
tacin do produ~tns arr[colas hizo do los tertulcnien-
tes unos defensores del arancel proteccionista para la
industria; que el de.11nrrollo in<iustrial beneficiaba a los
terratenientes dndoles la posihllidad de de::;arrollar las
.
industrias de la <lestilerla, cervccerln fabricacin de
' de los terra-
azuear, etc.; que el excedl.'nle de ingresos
teniente:! tuvo que bu~car empleo en in\'en;ione::; prove-
chosas en la industria transformando a la clase lati
fundiRta de una clase cuyos ingresos afluan de rentas
de b!ents race::; en una cuyos ingreso:; ailuan en pro-
porctonl'S crecientes dt.>l beneficio industrial; ele.
La Burguesa ltulustrtl Argentina
------~----------------------------
El capital imperialista en la industria argentina
Todo lo anterior quiere decir que si de liqui-
dar a la oligarqua terrateniente se trata, es
preciso no contar con la burguesa industrial.
Mucho e..~ lo que une a estas clases, social y eco-
nmicamente, como para que ::;u::; roces vayan
mucho m~ all del intercambio de solicitadas
a fa,or o en contra de la imp<>rtacin de trac-
tore:;.
Pero si estrecha es la vinculacin entre la
burguesa industrial y los terratenientes, fnti-
mas son tambin las ataduras que lu unen al
capital financiero internacional. Don Arturo
Fronclizi, atleta del macanP.o, esctlbi en su Ji.
bro .Robre el peb6\eo que "nuestra industriu se
desarroll luchando l'Hpecialmentc contra e] ca-
pital e..xtranjero, dado cuc l~'lt cucrn maut.ener
el menado de imporwin pnra sus }H"Oductos
manufactumdos". ( Po/llirn y l'ctrlco, p. LV) .
En realidad, In industria mgentina luch con-
tra el capital extranjero invertido en la indus-
tria extranjera, pero se uni siempre gustosa-
mente al capitnl internacional invertido en
nuestro pa.R -o nnci directamente como una
crenCil del miSmO. lo;) Cllnza matcr de las ms
importantes empresas que mnrcnn el punto de
partida de la gran industl'ia en la Argentina
fue Tornquist, notorio agente del eapital finan.
ciero internacional. Tornqui.st funda en 1887 la
Rcfi11lli'a de Rosario y ms tarde la Com]H1.a
Azurarera Tucumana. gn 1891 adquiere el frL
gorfico Sa'l!sinena. En 1897 participa en la fun
dacin de Cmvr.cc1ia Palerm(l. En 1902 se aso..
cia a los talleres metalllrgicos Rezzrniro, Otto-
nello 11 Cfa., que luego se transformaran en
Trr me t. J.;n 1!107 establece la Compaiiia de Pro ..
ducto.q Coucn (estearina, glicerina, velas, jabn
y cido sulf1rico) y funda a~imismo Pcrntm,
empresa metalrgica. El otro grupo financiero
que tnmbin promueve industrias en la pd~
mcrn d~cnda del siglo XX es Lcug Jlobc1itt. con.
sorcio ingol~s que participa en Bodr!lfiR 7'om1m,
Baglcu ~ otrns importuntcs cmpJ"CS."\1\.
Un informe de la e'<rsa. Ba1'iny, fcchndo en
agosto <le 1!107, tras sciialar que: "En Jos ul
timos dos o tre~ aiios el dega..rollo de ln cm
pre.sa.s industriales ha crecido r:lpidamentc"
indica que "Naturalmente ( !) en las empr-esns
industriales se empltla mucho capital e..'\trnn.
jero". Y efccthamente, la..'! empresas indu;;tria-
le..; que no eran desde el comienzo criatura..~
extranjcrns, slo llegaron a ser grande;; empre-
sas cuando estrecharon vnculos con el capital
financiero Internacional. Tal el caso de Tamet
y Siam. dos JlUntales de la industria metalr-
gica. o de Alparoatas. Los antecedentes de Ta ..
met s.c hnllnn en un pequeo taller establecido
en 1880 que 11 comi<'nzos del siglo fue absorbido
por Ton1q111 t ' JIO tcriormente se agrand ab.
71
sorbiendo n otra empresa argentina, la Compa~
fl(a Arumttimr de Hierros y Aceros de Pedro
l'a.scna. Algo similar ocurri con Siam cuando
In empre"'a argentina Di Tclla se convierte en
1!127 en Sociedad Industrial t1mericana de Ma_
quinarios Di Tclla, pa~ando a depender del ca-
pital <'.xlrnnjcro. particularmente de la ll'csting.
1 o r ~ nnlllli. En cuanto a la F.bri.oo ''Ar-
ocntiT a" clr. Alpargrrta~. su iniciador fue un
comerclnntc argentino y fabricante de alpar..
gntn , que ya <:n la dcada del 80 se transforma
t'JI ntdite de los fabricante.'! ingleses de lona
IJo t7lliR fo'lltSt 1' 11 Scms. (.\Tanuel Chueco, Los
Ptotl I'Qlr clt lct lnclustria .\'(lcimwl, Bs. Aires,
JS!J6). J.n In indusbln azucarera, abundante
documcntncl6n con firma la afirmacin de
Schlej, estudioso de esa industrn. de que a
medida que la indusbia progresa "los capitales
extranjeros, tcnica y .financieramente capaci.
tndo.~;, desplazan a una parte de los eapitales
genuinamente nacionales r se apoderan de la
direccin de la industria".
:Y.~n los tltimos tiempos, t.ant~> tomo tn los
primeros estadios de su eYoluci6n, la industria
nacional se vincula al imperialismo apenas aL
canza cierto grado de desarrollo. Es pblica-
mente notorio lo ocurrido con la fabricacin de
automorores. Pero en todas las indu.-;trias ocu-
rre algo similar. ;. Una firma (Ileinonen So-
ciedad A 11nima, Comr.rcal e lndust?al) piensa
instalar una fbrica de papel y cartn? Pues
bien: inicia ge.<rtiones en Estados Unidos para
lograr la colaboracin del capital americano.
(U. S. Dcpt. uf C:ommerce. Commercc Rcports,
octubre 1%0). ;. Un indu;trial nrgcntino po~ee
la nica f1brica de mfuyuinns de escribir exis .
tentP. en el pais y quien~ ampliar sus .,rtman-
cia;;? Claro cstf1. In entrega n la T:cminyton
Rand y se <JUNln con un interN mlnot'itnrio.
'I'al lo ocurrido con In f1hrica J<;i\IA (Clarin,
nov. 13, 1!)50 . Y nRf hasta el influito en todas
las rnmns de In inclustrin. I.a l<'lill!"ira Argcnti-
11a rfp Lpices quiere instal:u una nueva f-
bJicn? Pues se mmcin n la Pmpresa amcl"icana
J:bnlund l'ulll'l' 11cncil Cn., etc., etc., etc.
Lo~ lntimos luzus <Ul' dc;:tlc ~u nacimiento
\ inculan n In burguesia indu~tt"ial argentina con
<'1 impcrinlismo se mnnifie11tnn tambin en la
como:~icin de sus organizncione~. Entre los
mL.'> de tacados socios fuudadorcs de la Unin
lndustrial Argentina se hallaban nolorio~ so-
cios del <'npltnl t'xtranjeru como Otto Bemberg,
llngley, Campomnr, Conen. Noel. Rigolleau,
:Shnw, Tornquist. Ul'icn. Y los presidente;; de
la institucin fueron hombres como Padilla
(Standard 01J) o Luis Cvlomho reconocido agen-
te del gn1po Lcng ltoberts, uno de los baluartes
del capital financiero ingls en la Argentina.
(Amrico Cucrrcro. l.tL /ndust1'ia Argentina,
Bs. A. 19'14).
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U modo (tUe cuand o Rodolfo Puigg r6s afir-
m <>n su libro sobre lo:; partid os poltic os que
"In \erdn d es que la indust ria. nacion al pro-
''" 6 en pugna con el imt>eriali:~mo y no com_o
1pndicc del imper ialism o" (p. 182), est d l-
<'lcl do una redon da inexa ctitud contra decid a por
toda In histor ia de la indus tria.
Lo.s dos mejor es conoc edores de la econo~!a
tndus trinl argen tina. Adolf o Dorfm an y Fehx
Weil, coinci den en afirm ar rotun dame nte el pa-
pel dedsi vo rue tiene el {'apital impel"ialist.a en
In indus tria nacion al.
Dorfm nn seala en prime r tnnin o que las
filiale s ele empre~~as imper ialista s. fcile s de re-
conoc er porqu e Jle\an el nomb re de la casa ma-
triz consti tuven slo una de las forma s en que
se i~vicrte el capita l financ iero intern acion al Y
luego dice que "l<'uera de estas forma s ~esem
bozad as de relaci n financ iera con el cap1tal ex-
tranje ro, puede n seala rse Yarias fases inter-
media s como por ejemp lo las comp afas part.e
de cuya~ accione~ han pa~ado al p~er de. cnta.:;
comercialel! o financiero~ no argen tmos, mdus-
trias que se han est."\ble<:i<lo gracia s a prsta -
mo~ lograd os en banco s extran jeros, ek. T<~stu .
111iar en detall e las diferente.~ forma s en (!Ue se
manif iesu la incide ncia de intere ses extran je-
ros sobre la indus tria argen tina sera. labor
mpro ba y larga. Es muy poco lo que Po?emos
decir en cifras concr etas sobre este partic ular,
<inda in e..'Ctrema compl ejidad de lns relaci ones
financ ieras que se opera n en el campo indus-
trial moder no. Lo que eviden temen te no puedt
poner se en tela de juicio es que esa influe ncia
-es grand e." Toma ndo en consid eraci n slo las
empre:;al! ms notab les y ms notori ament e res.
I>aldadns. direct a o indire ctame nte, por capita -
Je.c forma dos en el extran jero, norfm an llega a
la conclusin de que los capita les imper ialista s
consti tuyen "la mitad del rapitu l tnf(l/ de la.
indw~tria atgen tina, a. pc.<wr de qzw la inform a-
cit1n ;.;umitlistrada es cvidr.ntcmrntc tnmca . Ag,
pues, una parte conRidcrable de los capita les in
vertid os en fbric as que funcio nan dentro del
territo rio argen tino no son nacion ales; deriva n y
depen den de grupo s indus triales o financiero..<~
con ramif icacio nes en todo el m11ndo, que tam-
bin aqu ejerce n su accin ". (Dorf man, Evo-
l1tcin Industi'ial AYgcntitla, p. !100-301). Ms
de la milnd de In indw;tJ'ia - Y con certez a to
dns las grand es empr esas- est.n contro ladas
desde el extran jero. Tul es la descri pcin que
hace Weil de la Indus tria argen tina. Y agreg a
que ''lmt palaln:; cnrgrmfina.-, o cnm:iM ial en
el nomb re de 1t7W com>a>iia dfbe con~iderarsc
como signn !!e{llll' o ele Ull intrmt o rxtmu je1o de
ocultarse tra.s un difaz nacio twl". Este testi-
monio tiene un valor inmen so, porqu e '\>Veil fue
direct or de relaci ones pblic as de Bunge y Born,
fue quien redac t para Pined o la ley de im-
]Jlle~to n los ditos y conoce deRrle adent ro !og
Ficha s, Abril 196-~
entrct eloncs del capita lismo argen tino. (Weil.
ob. rit., p.l27 , 131, 149).
\'dnte anoa dC'1Jpu> df! Woll. el Minlow lo de Edueaei n 7 Juo-
llrla Cl" la l':acl n d.. r<tub~ "que a61o podr6n uaar lo.a e"pnwlo neo
cArJrftll nn o do A.....,ll nn aquellu ooeiedad<S cac a<Tedltc:n l l l
efectiva d~<knrla em6a>l ea o jur14lc-a rNI'ftiO de ...Wdad<S ex
tronler u (Dolrtln Clfldal. lll&rt.o 30, 1863)
Nosot ros agreg aremo s que de las empre sas
indus triales que cotiza n sus acciones en la Bol-
sa de Bueno:; Aires se cuent an con los dedos,
las que no e:;titn ligtHla~ al lapita l imperialista .
Y un dato final: segn declar acin de las pro-
pias empre sng (npnrc cida en La. Naci n, di-
ciembte 17 1955) un grupo de 53 empre sas que
aban an di~trsas indus trias abaste cen alrede .
dor del 40 ' ~ del consu mo de produ ctos indus-
triales . De ellns no llegan a 15 Jas que, apare n-
temtnte, no tienen vinculncin con conso rcios
internacionule.'~. Cuare nta de esas empre sas de-
cisiva~ de la indus tria nacion al estn ntima -
mente ligada s al capita l imper ialista . En la.
indus tria textil, que es donde ms abund a el
capita l nacion al las empre sas ms poder osas
(Alpa rgatas , 1asll orens, Fabri l Finan cier,a ,
Text.il Oe...,tc, Suclnmtex, Sedal ana, etc.) estan
vinculada:; en un grado u otro al capita l ex-
tranje ro. Por e~o como dice Wel1, la liilta de
las princi pales empresa~ indus tria le~ argcn tL
na!i paN!ce una ctnica de lo::1 grand es co!lso r-
cios inmw ciona les asiste ntes a las reumo ne"
de la Cma ra Intern acion al de Come rcio.
En lDH la ..,,.
0ta do la ConlodP rarin General E<:onmtoa ao-
hedon6 un s::nzpo <!~ cln~ ~mpfftu corailn ad eomu lu m lm-
;por\Antes para la .A~llDa PGr IDa bmeficlo e que aus oeUvlda d
reportan al pala. De _ , 100 emp,...,...., J>Or lo mcn011 81 pcrtmee. .
A O t!Btn intJntarn rnte vln~uJadn.t Al rat,ital r.xtrnnjCTO.
Y hny oul.!. Od>D enpr,... . abiertam ente nort.eam uleanu, llsla-
du tomo ta!CII en la On!a dr la Cl.mara <!e C<lm<'rdo Nortea. .,.
rlrana ...., la Al'll:entimo. p.,....n ~1 22 ~~ del total lr vent.oo ,.....
&adu por lu J.OCic:dA'I'11 "n6riDUL:s. industrla lt'll en cJ rmo VehftuJo e
y M;uautna rh.UJ. l:n Mduuln u y ,.\parat..n EJ&t.rieUtt, "l emprt.'I.U riOt-
nmmr anu ~ fl'1 19.2 ~ de la! v<utaa; e11 l ramo Quhnfea , 13
empr.,.. . non....m ori<anas tlenn el 11>.6 < de lu vrntas: Y <1'1 .r\li-
tufllloo Udhlu 7 "l'ab....,. 18.8 % <i<>lao untu vrt<Tctt G flrmaa
ncnu~r:1 fTe'llnA"' ( I>Atotl d"' un tntl1nju h~dito dQ Vfctor TctlA. Loe
datns rclerent ., a ventas <le lu """lodad 15 Dnnlra q lnduttrl al
fueron extraldo a de Eool1o tka de So<. AnD. pabllead a por la Olr.
Nac. ele Eol. <1l euao, 1008. l.a lnConna ci6n 110bre laa cmp,.... .
nortl'llm .,ricunu oe ohtovo d~ la rt'\'lola Commnta, 6t11ano de la
CA111ara de Con>e7eio NollftUt l. en .A t,:., abril UGI ,)
Por otrn parte, las ms signif icntiv as empre -
~a metal rgica s instal adas en los ltimo:! ltem..
pos taml.Jin se hallan ligada!> al ~apita! irT_lpe-
rinlist a. Tal es el caso de SIAT (S mm-" e~tmg_
house ) :, d~ t\RTA C (AcC\cdo y Shnw , Gar:w a-
glio y Zorra qun, Tornq uist, Remblic S!eel
Cmp., otra de las diez mayo res empre sas stde-
r(trgic as de Estad os Unido s). Otras fbric as im-
portan tes, como la establ ecida hace unos aos
en Haedo para produ cir caos 1'\olclado!'l en es-
piral, perten ecen t.'lmbin a la Ame~ican Rollin g
J!ill Co.
La gnesi!l de los ms notab les punta les de la
Ltt Blli'!JIIN>ia /11(//ls friul ..\rgen lina
indus tria qumi ca argen tina es no menos signi.
ficativ a que la de "nues tra" indus tria sicl('l'Irgi-
ca. Ttan);cribimos las conclu siones de una ;,.
vestig acin del ~tnado nortea meric ano sobre tos
cartel es intern acion ales: "La poltic a sudam e-
ricana de du Pn11t e lmwr ial Chrmical. Jndus -
riu: (ICI ) es ~imilar a su politi ca canad iense.
Para evitar conflictoR de intere !'cs. pnrn for-
talece r su po1:1icin conju nta en esos mcrr~'\dos,
) para contr arrest ar el crecim iento de las in-
dustri as locales estim ulada s por el nacion alis-
mo econmico, du Pont ,. ICI mgnn iznron Du-
pcial Amen tina en 1!)34 .v Du1t-rtl Brasi l en
1936. En amba s empresm; la partic ipaci n dt
du Pont (' ICI era 507< y 501o; transf iriero n
a estas compaiaR sus fl.Jicas Joealcs y ng 11
cias de \'enta ,. les concC'tlieron derech o oxelu
shM para produ cit y vende r nlgun ns lln< n d(
produ ctos qufmicos en :'lus resptcthos t rrito-
rioo.
"Otro acuer do, taml1in del mism o tipo, ayu-
do a proteg er los intere ses de du Pont e lCI en
mater ia de lcali!'!. Durnnt1 los mtos :lO, un grm1
manufactUI-ero tle papel, La Celulosa A1gcntina
S. A. crmstnrt una planta electro1iticn para
satisf acer sus nel'c~idades de soda custi ca.
"Dupr rial ~-La Cdulmta organ izaron una nue-
va compa a, Elcctr oclor S. A. Argvnri11a, to-
mand o cada una ;;or~ del eapit 1 " (Stock ings y
Watki11111. Cartl'/.~ i 11 A f'i ion, X ew York 1947, p.
160-63).
La muy joven indus tnd. del autom vil sigue
los pasos de la sideru rp:ia v la quimi ca. Se halla
ntegr amen te en mano , del capita l intern a-
cional : tres firma s nortea meric anas que en 196~
conce ntraba n el 15,6 ~ de las venta s (T. K. A ..
Gener al Motor s, Ford, con venta s po1 pesos
8.319.252.000 sobre w1 lota] de ~ 18.279.903.000
\'endido;; por toda la indus tria) y 6 firma s eu-
r opeas que signif icaban el 44,7 '}i' de la~ venta s
(Fiat. Pcuge ot Di T t J:a-Rr itish ~lotot"S, r.i-
ttoen, DKW, Isnr<l, con $ 8.164.233.000).
En cunnt o n In fabrlcucin de n puesLos pnm
automotore.-;. cst. en grnn pzu'te controlndn por
el imper ialism o a tJnv~s de la concc in de 1> -
tentes y licencia;; de fabric acin l.a f{lbr~tn do
uros de pistn comtulla hact unos r1110S en Ro
sario. la ms mode rna en su especie, glm en In
r bita de Borg Warn cr Intern ationu l Cm7JO HI
tior1 ~ Rttrcl Piston Riny C:otpn ratinn .
Signi fica cin de las empresas ligada s a l
eapitu l e't ranje ro
E:l nme ro ele empre sas indus triales que pro-
ducen pa m el merca do intern o mgen tino y a
las cuu h ~ en In nctual idad (es decir, s in revisa r
1~ arch ivos de todns las empre sas) es posibl e
degcubrirle con{'.xione~ con el capita l intern a-
cional mwlln nlrl'dc dor del medio millar . Canti -
73
dad lnl'\ignificante si s e la compa ra con ln t-~ de-
cPnns de miles de establ ecimi entos indus triale s
que hny en 1 pas. Los profes ores adoce nados
JlOr In burgu esa imper ialista o uacio nal utili-
zun Jlrecis mnent e esta comparaci11 para demo s-
trur que In impor tancia del capita l extran jero
en 1 indu tria argen tina es in::;ignificante. P e-
J'Il mtlllt cn, puesto que ignor an de intent o la ley
dl' onccnt ucin y centra lizaci n ele! capita l,
Qlll ctn con fuet=za partic ular en la indust tia
nr r,\ 1 tin 1 !f origin a una :-;ituacin en la cual el
cnrut 1 fhumcilro infenacional po~ee o contro -
ln lo un pcquci\isirno mmer o de establ cci.
milt t que on los que ocupa n la mn~orn nplns-
t.nnl< de lo obrcro!l y urojml la mn~ora npla~
t nt de ln t1roduccin.
'\ t.n on las empre sas que contro la el C'a-
pttnl iutem ncion al, quien no tontro la el mayot
mimc ro de empresa~ indus triales en f!CIH'rcrl,
pero po~ec la mayo r parte de las !frand es em-
presa s, qzu marcu n d ritmo ile cada indu.~t~-ia,
qlll' cue11tnn mil1 s ele obrero,q y produ cen el
gntesn de la prnclucci611 indn.<;lrinl ciel pas.
Para ilustt ar lo <JUe signif ica la conce ntraci n
y centra lizaci n del capita l, obse varem os que,
por ejemp lo, un Mio consotcio intern acion al
(Fabr il Financie1a) emple a tanto~ obrero s co-
mo 12.000 establ ecimi entos nacion ales y su ca-
pital ascien de a tanto como tres veces el pro-
clucto anual de 28 mil establ ecimi entos nacio na-
les. En su conju nto, la indus tria argen tina pre-
senta una situac in simi1.nr en rasgo s gener ales
a la descri pta recien temen te en la indus tria mi-
nera por la Uniu Miuem . Argen tina. Exist e la
gran empre sa, en su mayo ra con capita l ex-
tmnje ro, que posee gran desan ollo tcntco y
est altam ente mecan izada; tXL'ltC la nwdia na
empre sa consti tudu pot capita l mgen tino con
desarr ollo tlocnico, pero existe la X!queiia em-
JH'l'Sa, cnn pncn1it)R nwdio s el'onrnicos y ~in
ningu na tnt cnniza cin. C'ortcsponcren al prime r
tipo el 77 ,. de In Jlroducci6n, nl segun do el
20 ( y ni tl'tCer o tlll mcz<llino 3 r r. (!.a Na-
do u, Cll<'l'O 8, l !J6).
Ru conce ntrnci n en gtandt" empre sas otor-
ga nl capitn l int('m acionn l un JlC~o espec fico
npln lnnll 1'11 el ,onju nto de la indus tria. ''La
influe ncia do unu gran comp aa -afir ma la
obr 1 clf1sicn t~obre l'l tema de la conce ntraci n
~ C(lltrttlizucin del capit al- se extien d(. mu-
l'ho mns nll de lns inYcrsiones bajo Ru contro l.
Lru; pquc fias emprcsn; que comp ran o vende n
u lns grnnd es <'ompniins son influe nciad as por
cllns en mucho mayo r grado que por las re:-~
lnntes pcqU{'JlHS empre.'lrtS. En mucho:-; caso:~ la
sosten ida prosp eridad de lns comp aas peque-
as depen de del fnvor dl! las grand es y casi ine-
vitnbJmentc Jos illtl're..:;e~ de las ltim as se con-
vierte n en los intere se.e; de las prime ras" ( Rerle
y ) lean_:;, 'l'l!t Mo(k rn Co,tU HifirM , New York,
193-J, p. 3:\).
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,
J to h hos son escamoteados por los ngen-
ll 1 1 e )Hlnl finnncicro, interesados en ocultar
u prc ncla apla,.tante. Un ejemplo lo da
\\ l th n su conocida obra :>obre la industria la-
tiuonmcricnnn, donde afirma, refirindose a la
i\rgcnt1nn, que: "El Censo Industrial de 1935
lculnba el total de las inversiones in4lustrialcs
<'11 4 .H4 millones de pesos. El c~nso no indica
1 Importe de las inversiones extranjeras en la
Industria, pero puede cnlculnrse en uno:< 600
millones de pe~os. Por consiguiente, entre el 60
Y el 65 '1- del rnpitnl total industrial era argen
tino"' (Wythc, !Jfl industria 1atinoamcricamr,
Mxico, Hl46, p. !!5).
Wythe oculta cuiclado:-~amentc que, en virtud
de la agudn cunrentrndn y centralizacin de
In industria argentinS~, el pequeo nmero de
grmHles emu el\as controlada~ por el capital ex
trnnjcro tiene un pe~o e~pecfico infinitamente
!'IUperinr al de mile:-l ele t>lllpresn~ nacionales.
1'rnbujnndo con l10nraduz los dato~ del mismo
ctmHo de 193:), Dorfmnn demm~tr que un poco
m{u; de In eent:;ima pat"le de las emprel'>ns in-
dustriales -ligada~ ul extranjerO- ocupaban
casi la tercera pntte del petsonul obrero ~ arra.
jahan la mitad llel valor de la produccin. En
cambio, los establecimientos chico.:; sumaban la
octnm parte del tutnl, ocupaban la veintenva
parte de lo~ obreros y producan por valor
de . . . In cent~ima parte. El contraste no
puede ser m~ evidente. l\I.J an: 700 grandes
empresa:; QU<', de acuerdo a la clasificacin del
censo de 1935, abarcaban arriba de 100 obre
ros cada una. arrojaban igual monto de ganan-
cia:; que 39.600 fbricns de menor cuantfa. (Eto.
luci~ bulusfial, p. 2l5-271).
Capital nacional y capitnl for neo. La burg uesa
naciona l en . u mi de teRtuferro de~ capita l
internaciona l.
Lns nuc\'ns in\'ersiones extranjeras tienden
a encubrirse con In nacionalidad del pnfs donde
se radican n fin de gozar de la proteccin que
se ncucrcla a las industriM "nacionale-'i". Para
controlar a las empre:a:; que po~ce P.ll otro pas
y son aparentemente independientes, el capital
internacional ~e vale, en general, de los mismos
mtodos que en las metrpolis permiten a los
grandes consorcioR controlar inmen:;al' conste-
laciones de emprPSns. Lo~ procedimiento!! b-
:-ico~ mediante los cuall~c; una empresa puede
controlar n otra son In propiedad total la par-
ticipacin minoritaria. las nociones prclerida:;,
ln.c; cadenas de empresas, In direccin tcnica
o la concesin de patentes ~ licencias oe fabri-
cacin, y todas lns mltiple." combinaciones po-
si.bles entre estos mtodo~. (Berle y l\feans, olJ.
Clf .. p. 70).
Por otra parte, las emprc:-;as estn a veces
ligada~ por acuerdos informales o indirectos
mirs que por la propiedad formnl de acciones.
El intcrrambio de directnre o 1:t comunidad
- -f'irhas, A IJril ) 964
de intereses basada en el p3renh,sco pueden es
tableccr una politica comn entre sociedade."
que nominalmente estn des\'inculadns". (U.S.
Senate. Economic and J>olitical Aspcct~ of ln
ternatifmul Cartcls. p. 8).
Descubri r esas combinaciones es tanto ms
difcil cuanto que ln oligarquia financiera guar-
da un cuidndo;~o secreto conspirativo en torno
a sus acthidades, de lo cual da una idea un
memorndum del presidente de Roltm & Haas,
que informa sobre In conferencia mantenida
con un dirigente de du Pont de Ncmours: ''Re-
piti constantemente que no existe la menor po-
sibilidad de que lmw,ial Cltrmiool penetre en
el mercado norteamericano, pero clu P011t teme
e.srri/iJ vna c,ada al J'C8'JH cto, wnue Cll raso
de uua l11t!.'lfi[radttn de su fil'/1111 los ])oltic.os
puNien utilizar e:m carta para. demostmr que
el mundo (.o;lr f'l'llarfiilo nntn Imperial Chc1ni.
calzt d11 Ponf." (Jdem, p. 22).
1<~1 capitnl internncionnl hace todo lo posible
para oculUlrRLI tras las burguesfas nativas de
los paises ntra11ados y -convertirlas en sus lel'-
tnferro:'!. ''Mucho puede dt>crse -afirma nn ex-
perto- en fa\or de la realizacin de las inver
sioncs directas en condicione.~ rue permitan la
participacin de lo~ nacionales del pas impor-
tador de capital. Jo:stn medida sirve para "na
cionalizar" las empresas financiadas por el ca
pital e:dranjero, para reducir In friccin gene-
rada habitualmente por el capital nusentistn y,
as, para contrarrestar Jos mo\imiento~ hacia
In expropiacin y varias fmmm~ de impuesto~ y
otra~ di criminncione:; nucionale!'!'' (H al B. Lea-
ry, The U. S. in tltc World J.:cmwmy, Washing-
ton 1943, p. 20). Mucho~ inversores imperia-
listas "reconocen que In p~rticipacin local e.-;
un progreso snludable que aumenta el inter.r;
del gobierno en el bienestar de la empre..-.a", ~
por e~o "el-ltllll haciendo un esfuerzo con;ciente
y pronunciado para e:-timular la participacin
local. PHrecc que la mayorin. de lo~ inversoreR
reconocen ahora la nece>~idad de alguna partici-
pacin local en Sudamrica". ('I'he President's
Material~ P oliry Commis~ion, RcMutccs for
Freedam, Wmll1ington 1952, \'ol. 1, p. 65).
Y un estuclio ele R!181lii!C.'t TJ'cck sobre el ca-
pital yanqui en Am6rica Latina nfirma que las
empresas nortcunwricnna~ "cada vez tienden n
dnr mayor )'lnrlicipncin al capital local". (Ru-
ss-inr.q H'cok, noviembre 20. 1954).
Refirindose a la industria argentina, dice
Weil que hay razones para dudar de la auten-
ticidad del n.c;i llamado capital Mcionnl. Puesto
que en la ArgentinA la forma predominante \'le
empresa es la Sociedad Annima agrega-,
habitualmente con participaciones al portador.
la identidad de los ncclonlstns puede ser fcil-
mente ocultada. Lo directores v funcionarios
pueden ser todos de distinguidas familia.~ na-
tims, el nombre de la compnfiia puede conte-
ner las pnlnbras "nacional" o "Argentina'', y
Ln BHrgJLoa lndt,RI1ia1 A 1'!/t ni i11a
sin embargo la empresa puede halJarse contra.
lada de:;de t.l extranjero. De hecho, la$ palabras
"nacional'' o "Argentina'' en el nombre de una
emp~-esa huele a control extranjero. Pero es
prec1so aclnrnr -contina Weil- cul C..'! el
concept!l de cm]!resa "e..xtranjera", yn que In
A1gcntma constatuyo un ejemplo destacado de
las dificultades que se presentan }!ara di bn-
e_uir entr capital nacional y e"i:ranJcro, par-
ticularmente en lo que se refiere a In inclu trfn
Pnrn lo~ objcthos prcticos de In tn a6n, la
e.'ltndistrcas__. sobre r~mercio y prop~edad, etc ,
u.na compama orgamzndn bajo las IC\ 1.: argi:ll
tJ.nas es una comp_aiia nncional, nun 1 ) pro-
plerlau. de su cap1tnl o una >arte deci hu <'
hallu \'lllCulndn u proplcttuins 'CXlrnllJCI o , Pe-
ro. trn!nclose del. fenmeno sodo16gico dC' In do-
~mactn extl'llnJetn, debe Ctplicnrsc olro critc-
1'10 . que l'l ~le.nuner!tc fonnnl, Y se J'C(ui~rc
algun cnnnl'lllllet:JlO mteJno del problema pntn
rCl'IHIOCPr al r.nptbll cxtrnnjcro bajo su disftaz
nacionul.
Como queriendo confirmar todo eso punto por
punto, el vocero de los intereses bri timico:> en
la Argentina tmblic6 un articulo que e$ algo as
como una <Con fe. in de mrte, afirmando: ")lu-
cha:- de las compniias a cue nos referimos se
hallan regist tndas cvmo socieclade:> annimas
argentinas, pero el hecho de que ~on fundamen
talme~tc de propiedad britnica e:; ampliamente
conoc1do. El cnrcter esencialmente britnico de
esa;; sociednde.s an6nimas locales ... " (Jfcmt hly
~ournal of the Dritish Chamber of Commercl!
111 the Argentiuc Republic. :-et iembre 30. 1942).
Sobre esta cuestin de las emprc..o:;as ''nacio-
n~lei!" ~curren rosas pintorcl!cns y reveladoras.
Sw n,. c/1 Tella, por ejemplo, (!8 aparentemente
una empresa argentina, regi:itrda bajo la lev
argentina. que cotiza sus acciones en la Bol~
d~. Bueno~ Aires, ele. Sin embargo. su interdic-
cton en 1!li5 pro\'OC In rf>.nccin de la Wcsting.
lwust, supnrtlust que npnt'P.ntemcntc nndn tiene
qu? Vl.'l' con Siam, aunque en t'Cnlidncl lu tioth'
h~IJO ~~~ l'(llllr~ll. l'cr( es <uc el cinismo dd ca-
pital ulletn:r.onal pnrn dasfruznrsc de "C'mpte-
sn l 00 '< mgentinn" no rC("onoce Hmltc
V_l>nse, sino, la siguiente declnmci6n dcl 1 r
d 1rector gerente de Relaciones Public J!! de Easn
emprc~n rue hasta Jog funcionarios d ln (' 1:'
P ..A.L. suben que e~ una filial de la .._'tandard
017 de Nrw Jersey: '';"i preocupacin inictal fut.
d.P.stacar .que Esso era y es una empresa nrgcn-
!ma, .~si el 90 "'-.de sus t>mpleados argentinos,
Hlentl ftcado c~n 1dcales argentinos y sin nin-
gun.a g1 m itnc16n al t"<!Spccto tor el origen de su
caprt.nl IHH t americano". (.il!cnsaje, Revista de
la Asoc. Arg de Agencias de Publicidad julio
1954, p. 17) ' Snntamnrina, Ramn S. Castillo (h.). Antonio
Exist('n f, 1 tunadamente alguno:< documen-
t?s que PCilllit 11 comprobar cmo lo~ grandes
f1guron(' dl 11 b rgu('sa argentina sinen ele
testaferros ni cnpital imperialista sentndose
en los directorios de lns grandes cmpn>sas "ar
gentinns'' controladas desde el extranjero. El
lnforn e de la Comisin Investigadora de las
Conccsionc s Nlctricas (el famoso informe de
1~ Comisin ~{o~rguez Conde) dice en su pfl
g!na 4.46 y s1gurentes (los nmeros entre pa-
rentesrs corr<'Sponden a los pargrafos en que
se halla dividido eJ informe) :
" ( 790) I..a composicin del directorio de la
Soc-iedad An6nima Commiia Argr.nti11a de
g rtricidad (C'ADI~) es ilcgul. Infringe los nr
tlrulo !1:16 y :m9 del Cdigo de Comercio.
''llr. Ohl'cr. En realidad, Jo;~ directore..c; lo.
e 1~ , 1101 m 1 qu 11 H'n d noml.Jrc de clirec
tor no dlr1 lO nndn, no ti nen ni voz ni \oto,
\ 1 erlbcn u nomb1nnllento v lns tdcnes ele In
CIIADI; de J<;uropa, Son ms bien mandatarios
que dircl'lur-cr-:, porque la ditecci6n \'dcnte-
menk! 1w lt~ petumece".
Como e:- sabido, ante In presin norteameri-
cana el gobierno argentino se incaut en 1945
de las propit.>dadt.>s quu el capitnl alemn tena
en el pas. Una parte mur importante la forma
han empre..'lns industrinle..c;, que marchaban en
los primeros puestos de la industria "nacional":
Thysscn Damctal, Tubos Mnncssnum. lnng, Sc-
ma, Siemens, AEG, Osram, GF:OPE, Rayer,
Srhcrinn. etc. Todas estas empresas fueron
agrupadas en In Direccin Nacional de Indus
trias del Estado (DINIE). En un mcn:-aje re-
ferente a las actividades de este organismo. di
rgido por el Poder Ejecutivo al Congreso, se
lee: "Todas las entpresns cuyo cr1ntrol tom el
gobierno argentirto cumpliendo compromiso:> in-
ternacionales derivados del estnclo ele guerra,
eran empresas dependientes de holdings y car-
teles enemigos, .r ~sta es In rnz6n de su toma
de control por el J<~starlo, l!s decir, que empre-
sas const itul!lns y rndicndns en territorio a r-
gl'ntino, lmjo lm1 le~ es argcntinns, dt'pendnn en
todn sus decisiones, nn en !n ms minimas
y d1 !1 manerll mf18 nbsolutn, como se ha po-
dido cnmprob 1r en CIII!OR coucrelo!!, de organi-
z 1ctom qu<' re pomllnn 11 intt rl'ses y pollticas
o; <' lrnnJt'rn ." (IJ 'mio de Sc~tioncs de In Cmara
d J)putndo de l1 Nncl11, junio 24 y 25, 1948).
Ahorn bien: CSliS cmpresns no slo estaban
~on Utuicla ) rndicndaa en territorio argen-
tl_no, hn~o las. leyes argentinas", si11o que en sus
dJrcctorJo;~ fagurnban los ms destacados bur-
guC!'I<'S nacionales: Alejandro Shaw, Basilio
I'Ntin, Zorrnquln, Garcin :r.Ierou Ernesto
Aguirrc. Carlos Agote, Eduardo sinchez Te-
rrcro, Cnrlo11 .Meyer Pellegrini. Joaqun S. de
Ancl1or-cnn, Robirosa, Julio Csar Urien, Carlos
Mndcz Dclfino. Todo;; estos seores, flor y nata
de la burgu(!};a argentin11, eran testaferros del
cnpitnl financiero internacional. Salta a la vista
todo el crdito rue merel'c In argentinidad de
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7ti
las cmprcsns nacionales en cuyos directorio8
se sientnn.
E:-.i,.,te una burguesa industriHI "de base obje-
tiva no conciliadora'' con e1 capital extranjero'!
J<:l senor Ju:m Carlos Esuban po~tula, y por lo tanto
se aut.>cxime de durnostrur. la escbi6n de la burguesa
industrial argentina en itos sectort>s, Uno, "la hurgue
sin industrial eondliadorn'', cuya JlOitica e> 'de~nrro
llo rnonopolbta y ucntralizado en algunas rama~ de Ju
mdustria bajo la tutela del c:apitnl financiero yanqui".
(J. G. 1-~stehnn, lm}ir"l-ia/ia,,,o 11 Dt!Ritrrollo f.'rn11611 ico,
ns. Ane8, 1961, p. 1i4). }:;1 otro sectur -~iern1ne ~egn
Esteban- E<eria "La lJUrgucsa industrial de base obje
tiva no <'onc-iliadom", n<'erca de (nyn polti<'a nada dice
:Estthnn (pg. 1!1:!).
En verdad, loOos lo~ tcclores de la burgue:;a indus
trinl necesitan de, y aspiran n, b asociacin con el
capilnl txtr anjl'ru, y no c~fste nmguna "ba;.;e objetiva
ljUe lmpirla n los iudustrinles criollos otrnar socieda-
tltS con el capital intcrnncoual -aunquc si ,._xisten in-
finlllnd dt fuHcjcos y rcmonclitiouumirntos en torno n
l11s tcrmlnna y ~OIIIIidunca l'll que l!c ..onstituyc la socie
dntl. J,o unico que rmpcd11 in In cC>nc:ll nr.ln cntn indus-
lrlnll!ll n~"t'nliuOll \ t'BJiitnlcs 1mperialhtas seda una
siluncion en que u' d tnpitnl itnPCI inlatn se juramen
tase a no imertir un ello dlar en Ju industriu urgen
tina, n a inn~rtirlo slo t>n co Jl]ICtcnc.lu pero jams en
n~ociacin ni ~litcctn (por !l\ersin) ni indirecta 10r
creacin de mercado) <'m lu burguesa argentina, y/o,
b) los industriales arg.-nlinos, satisft.'C.has para ~iem111'C
todas aus necesidades de cnpitnl y dt clientes, se jura-
mcntnscn n nH liS!ICarsc cun cn1itales extranjeros y a
no transformarse en provE-edore de emprt>sas extranje-
ras radkadns en el pas.
.&Iienhas eaa situacin no exista - v basta describirla
en vo:~; alta parn dame cuenta de que su presencia est
de,cartada- existiran soLraitas bast..'S objeli\'as para la
conciliacin v el acuerdo entre los industriales criollos
y el capital 1mpcriulistn, tucntt:n o no ron la venia de
don Juan Carlos I-:stebnn y su Jllo,imiento Obrero Co-
ruunhta.
La histoia de la industria argcmina no deja duda!'
al rc;;pecto. Toda finna uacional, grande mediana o
pequea, apenas ad\'icrtc la nl'Cesidatl de ampliar o
consolidar sus opcrncione~, a<'ude en busca dl'l capital,
las patentes o las li<'E'nt"ias imwrialistas, y de esta ley
de tendencia no estiin excluidoa ni los fabricantes de
ganafns. En lu. indWLtria metalrgica, campo predilec-
to de todos lo!! buseadOI'PR y fahrirante!l d!' industriales
nacionalistas, es Ri~nificativa la ttayectoria de empre-
t~as como Ro:!atti y Cristofnro 1 Cul'lt, Protto I:Inos., Fun.
dicion :\1 il'a, et<'., t>omo lo es tambin la trayectoria de
la multitud de pequ!'i\ru; <'llll)l'('sa,:; que se han asocia
do al capital imperialista pnrn fabricar heladeros, te
levisores, lavanopu~. ncondicionadore~. repul'stos para
~utomoton~;~, etc.
{.;nidad de clases po~eyentes entre industriales.
estancieros ) cap1talistas extranjeros
Cuale~quicra sean la~ diferencia~ entre bur-
guesa tert"ateniente y burgue:-~ia industrial, hay
entre ellas una unidad profunda, de clase, en
torno a la defensa de la propiedad privada de
los medios de produccin, que asegura para
amba!! el derecho a explotar la fuerza de tra-
bajo de obreros y peones.
La expropiacin de los terratenientes y del
capital extranjero implica un golpe contra la
propiedad privada, que hara cimbrar toda la
situacin de las clases dominantes, industriales
f.' ic lt a.~, A lwil 1!l 6 ~
UN DOCUMEN10 REVELADOR DE LA
TE~IPRAN.\ VOCACION NACIONAl. DE
LA CLA~Jo; :EMPRESARIA ARGE.!'IlTI~A
:Durante un cunri<J dl ,.iglo d fotor Lui, Co-
lnmbo. Pn idenlt de la llnrn Industrial .\rg"n
tina, fue "t'l hombrt m1i,. reprt'~tntati\ o de lo
iotereacs industrial,.!!", como hien din Eduardo
.A'-lt'li"ano en su "Historia de la lndl'pend!'neia
Econmica" (pg. 266),
El dis('ur~o qut trun&cribimus a conlinuacin
fue ]Jronunciado 1or don l.uis C'olombu, pr<'siden
te de la Unin Indu,.lriul \rgentina, 1'11 el local
de e"a in~>~ilucin duranlt un acto tn homtnajc a
la misin hrit;nica d!' Lord 11' ,\ nrnon, qul' ..-isi-
t el pas 1'11 1!12!1:
"Inglaterra es -dijo Lui .. Colombo--, nu.,,..f ra
ms lfrancle y nohlt> amilfn. E~ esta ca<~a fiel
trasUJllo de un ]lrtJfundo M'nllmrt'lt.n nacionalis
la. i>ar<'crrn qu~ entre VU<'SI ra mil;in y nuestra
accin pudil'rtt hobtr un abi~mo QIW I'I'J>nru y
que dhide, qut irnJIO'iibilila el ahn1zo frale!'no.
Mas no t'!l as, porqut> nuclie desconote que lo que
hoy mues hu do grande7.u la A ;<'ntina tiene su
ori~en en lu confiun~a y t-n In liberalidad bri-
tnicas ... E~ <iran llntna lo que no casli.I.!
nue~tra J>roduceit)n, ('H tlla la cnn~N:uc>nte ami
gn en nuc ... trn<~ de..~:rucin'l y tn nuestros ~xitos.
Es t: ran Hrc>tna In que st'l al reH a colocar los
prlmros rlth'l'. Son t~as larale'a~ la iedra an-
.~:ul:~r del progn~"" ur~entino. Es a>~i como Gran
llrtlaa hu inHrtido cn nuestro pois 2.l!OO mi
llmws "" Jlt'sos tn ferrocarril. y otrM 2.000 mi-
llones t!D industrias ) <mlr~stitos. Y ese capital
y e!1s inven;ioncs son lns ms generosas que se
de;;envuelven en nuestro 1111is, stn ha\>('r creado
jams un conflkto de cualquier onlen.
".\hora bil'n; t>n ~~a casa dondl' e vroclama
el "prolrccioni~mo" como la m<'jor orientacin
econmica nrg<'ntina, en t~ta ca"a hrmo,., predi-
cado y seguirrmos tJtl'<licando Jo qu~> en una opor-
tunidad felil: dijo el actual embujadm inl!'l~ Sir
Malcolm Rohertson sintl.'lir.audo la fra-e com>ra.r
a quien nos <"ompra' y que ~1 con tanta ra7>n
JIUdo e'Jire'lar. est justifkado, en nue.-,no con-
cepto. IJilrll Gran Rr~tau ~omo una ea~i obli
ein d<'l Estado, y de lo~ partirul:u-es, que dl'bl'n
ofr1'c1rlr toda la preftrenda en cuanto articulo
pueda ella proporcionarnol', mient ra. no lo pro-
duuamo~ no~otro11 mimo!-1, ot01gndole el justo
premio QUI' meiee~. y mil~ nu, a que tiene dere
cho por !'U constunte y dtcitlidn olJru en favor
de IIUI'Sti'O )lllfH, ~ ll t<ea lll'fllRti('ndo en Ht'r la
rnayor comvradora di' nueNlro,; ]lroductos, la ms
interesada en la umJlliacin fcrro' inria y tu ms
dis]llleo;la u fa~ortct>t ton IHIIi l'3Jlitllles 1'1 dcsarro-
Uo y el progre11o industrial Ar~tentino" (La Na-
cin, ugosto 27, 1929).
Este era 1'1 nocionnliRmo di' la bu rgut'flia indu"
trial Argentina ..
incluido~. ~Is lOilavia. La expropiacin de los
terratenientes y -:lel capital imperialista es in-
concebible sin movilizaciones revolucionarias de
ma:"as, que -dt triunfar- inevitablemente re-
conocern como dirigente a In clase obrera, que
es d enemigo ms temido por la burguesa in-
dustrial. Con e~to, los industriales tienen bas-
tante para contentar:;e con la situacin exJ~
tente.
El terror a la clase obrera une pues ;. man-
comuna a la burguesa industrial con los terra-
tenientes y el imperialismo.
,, Bur{J/ICN(l lllrillfll rial A mCIItina
~acionalismo y merrado inlf'rno
Carece de toda seriedad la afirmacin ele que
al t>roducir pma el mercado interno la burgue-
:-;a industrial a1gentina "aspira ine\'itablernente
a una politka na<"ional" o "encuentra :-;u razn
de existencia en el marco de un de:-;arrollo na-
cional". (Arturo Frondizi. ol1. cit., ll. 38; y Ra-
mos, A. f.afiurt .. , p. 117).
E~ cierto que In indu~trin argentina nocluce
para el mercado interno, pero lo hncc conti'Olada
de~de el exterior por captah's intC'rnncionale.",
-:.. ~e Yincula :. ello!l adn vez ms. 1) la lH"O
duccin paru d meJc:Hu.l intel'lw no se dert\'a
en modo alguuo 1tinguna polftica inmanente-
mente IHil'iomtl, ,\' hay abundantes eJemplos que
m~ lo pruehau. :::;erialemns Uin Hlo qlll' a lo lar-
go de tocla la histnl'ia de una instituci~n sin
duda na<"ionaltomo Y PI', generalmente sta fue
defendida pm lm; estancie1os de In zona litoral.
prototipo di' la burguC'sfa que vende RUl" pro-
ducto~; en el mercndo mundial, mientras que
sistemticnmente fue atacada con e.l propsito
portancia. La burguesa industrial es pronorte-
ele destruida por industriales como Patrn Cos-
tas, prototipo ()e burgus industrial que vende en
el mercado intemo, pero aliado al capital ranqui
a travs de las imesiones de la Stan.da1d Oil
en el petrleo del norte argentino.
Ln burg-ue. . ia indu~tria~ en so rol de promotor de
Ja e\.pansin norteamericana en fa Argentina
Hasta el comien:~;o dt la Scgnncla Gt!erra Mundial la
Repblica A rgcntlna fonnaba pa1e del Imperio Brit-
nico <'TI <'aiIcltr de scllliC11lonia. Pero a partir de e>'t
mum<'nlo se inicia uno de los acontP.Cimientos ms im-
portantes de la hbloria argl'utna: la ~-iolcnta pt-esin
cconmkn y poltica de lol'! Estados U nidos destinada
a desplazar a lnglntPrrn como )fetrpoli dominante en
el rmis, la rrecit>ntc lntt>-veu<"i6n nm1Pameri<:ana 'll lil
vidn nrgenlinn y In dlvi~i6n de l1>dos lfls s~dores de lo
cln :'' dom1nnno e> un ala tltOilol t nm ri<'lmn y 1111 ni
pm1nglcsn. J.., lntcJ'Hn<'ll>n nnti,<roni ta cid <>mhnjndor
flrnrltn en lm! clcrttonl' do IU4r1 fue 1 mom< rto m 1
piHlornwu, 11cru no d ntl'<l 11i < 1 n16 dt>tlal~o de lo
tliversos rnumcntus 1111 cna ct<'rhtnr u In ofl'n hn nor
l e:uucrica na.
''Lv~ demtis tm~cs lllli11onm"'' tno hnn 1 1da.,, a
ta la lihet lad lle contrnlnr dec u en 1 42 d 1 r d n
to C'nslillo-- y han dljnd11 de er pal h n: l'ar
harc1 cualquier trnnsaecin tienen quo con ultar o 1'
tados Uniclos. S0mo~ ac:tunlmcntc, el uniro pal 1 lt
tle Amricn dtl Su1.':. ::iin embargo, agr<'gobn, "no
pucd> Jli'Jotllr qufl In lllhlnci6n S~> haf'c cndn dL.'l rn6. cri
tica con la presin nortcamel'icana que hora tra, 1oru
:m mento su fue1~a. Creo que nos van a seguir nphcnndo
el tom1quote; vnmo~ n tener que lu<'hnr cada d:a con
ms dificultad~. (Citado por Cario~ Ibarguren <'n /,a
JlialoNfl q' ht' tit"ido, p.g. 4!14), Ef~ctivamt:nt , tan
grande 11 a a 11er la presin que en 1913, en v!spcrns
de clecciom JI ld<'neinle-.;, Ul<los los ))O.>ib:e.s presiden-
tes crnn pronorl.enmcricnnos, tanto los conservadores
Patrn ('o l , .Ju to y Roen corno el radical Al~r.
,Cu:~l hn d la nctitud de la burguesa industrial ar-
gentinn nr t h1 f n ivn ele Estado~ Unidos para nli-
uear n l1 A ' t na con el !'esto de :<us ~emicolonias
1:\tinoamt: 1 7 dncl de los est:mcieros de Buenos Aires, aliados
77
Ya vimos cmo e.o;t:i ligndn ni capital impe-
rialista la burguesa industrial, a <uien sus apo-
logistas gustan llamar nacionalista. Su mayor
aspiracin es Hgarse todava m:i!l. Hace poco es-
tuvo en Nue\'a York un industl'inl argentino,
presidente del directorio de lndnsbest S.A.. v
formul declaraciones categl'icn : ''La timidez
del inversor argentino. y el defecto. si llama-
mos as a la improvisacin indu!ltrinl, necesitan
para su correccin el impulso firumciero y la
orientacin tcnka que taractcri?.an n las in-
ver~:iones de tapital fnl'l"llleo" (l,a Nacin, ago:.-
to 9, 1956) . Y que sta no es In opinin ele un
inclu~;l rinl nislndo lo J'Cvcln In J'C\'istn Qu, tan
nncionali tn dln, que insist1 continuamente en
''nuc: Lra uspil'llcin de irworJornJ' al pas los
grnnclts c.npitalcs t:xt.rnnjems que reqUJere el
pnrgJlso Ul! In <coJwma nacional". (Octubre 2
y 28, 1!156).
De el'3ta ansiedad con que la burgnel"a in-
dustrial argentina hu;ca capitales extranjeros
para apuntnhu y ampliar RU:l empresas se des-
prende hoy una consecuencia de incalculable im-
americana. Tiene puesta;; todas sus esperanzas
en el capital americano, que tiene capacidad y
deReo de introclucil~e toilswa ms en la indu;.
tria argentina. La industria constituve el ma-
yor rubro de 1:\s in\'ersioneR nmerica.nas en la
Argentina (Sunc of Curren! Bussines. diciem-
bre 1952). Y e~ el campo ms atractivo por-
que, como informaba la revista U. S. Xcws and
Wol'ld Rcport, \'Ocero del capital finaneiero nor-
teamericano, las in\'er::;ione:;~ indu~trialc~ en la
Arg<;ntina arrojan gmnde~ gnnancia!l ("larac
pro(1ts"), el meren do es hueno ("tJood market''J,
los imnwstos reducidos ("low taxrs") v la fuer-
za de tmbajo barntn ("r./tr.ct71 labor'').' Respecto
a P:~to ltimo!\(' indicn que, nunque en 104!1 lo.'>
snlarios en Argt.:nlinu CJ'IIll dm; o tns \cCe~ ma-
voreR qtH' durnnt< lu guerm, :11111 nAi J'esulta-
ban bnjm1 ' 11 r('lndu n los ltagncloR en Estados
Pnldo ("lmt IIJJ l 1dtrd S/ (1ft R H/rtt/fl<11'fls"). Y
JIOI.'O clt pu~~ In mismn ftwntc dt>efn en un ar-
tfculo ftllgt th nmentc tit uIndo "M nney to be
uul 11 Argntlbut", ftuc: "Las gmmucias son
um ldcrnbhmlcntc mnyores que en ERtn1los Uni-
do . 1\tuchns firmns pugan clividcrHlo;; de 25.
10 1 mduso 10 '. anual. Incluso co11 control de
ln gnunucitU! e impuestos a las 1,rnnancias ex-
trnordinnrins los beneficios son por lo general
d11 o tres V<'ccs nmyotc.s que en Est<ldos U;ti-
dl ~. (11. " Ncus (111c/ IJ'odd Urnvrt, fenr.:ro
11 ~ go to l!l, 1919).
L:t burguesa industrial en su rol de agente na ti-
'o de penetracin norteamericana en la socie-
dnd nrgent in a
En sus primeros tiempo:~ la burguesa indus-
trial argentina comparti In tradicional hostili-
www .ruinasd igitales.com
78
de Inglater ra, ante el capill america no. ")Ji-
ramos con recelo -{}eca en 1912 la Unin Jn.
du;;triul Argent ina- la po!>iblidad de una vin-
culacin demasia do elitlC<'ha. Rl peligro yanqui
perfilas e de tal modo como algo no slo ad-
ver!lo a la absoluta autonom a econmica con
que debemos complem entar nuestra auronom a
pollicn", y protesta ba "contra la absorci n nor
teameri cana en Amrica Central ". Sin embargo ,
en el mismo lugar cantaba loas al aumento de
las inversio nes inglesas en Amric a Latina!
(AII(I/cs de la Unin Industri al Argenti na, ene-
ro 1912). Pero esta actitud cambia a medida
que el capital ingls se debilita y Norteam r ica
se perfila como el nico posible abastece dor de
capitul en grandes cantidad es. El ao 1940 mar-
ca el punto dc<'isiYo del viraje. Fue se el ao
en cuc Federico Pinedo formula el primer plan
de inciu!lll'ializacin del pail'l, llamado de Recu;ti-
vaci!hl E~ont1mica, <JU'~ mered la calurosa ova-
cin de In Unin Industri al Argenti na. Despus
de formula r ese plun, Pinedo compren de que la
vieja metrpo li britnic a cst~ agotada y es im-
posii.Jie de:-~arrollar el capJtnli smo argentin o sin
la colabora cin del capital yanqui. La industr ia
~rgentina lo apoya en esta posicin. En 1941
Pinedo viaja a Estados Unidos, y en Nue\a
York declara ante el Bankc~s Club: "Nosotr os,
argentin os, figuram os entre aquellos que con
ms ftecuencia han incur rido en el grave error
de mirar a Europa como el modelo principa l y
c.!ISi exclusivo, sin reparar con la debida aten-
cin, que el mundo cambia de centro. Estamo s
obligado!' a reparar tan pronto como se pueda
y tan complet amente como seamos capaces de
hacerlo, las consecuencias del relativo ai~la
miento en que hemos vivido con respecto a e:.te
pas. ruando la caracter stica del comerci o mun-
dial eRtaba en el cambio de materia s primas
america nas por ptoductos industri ales europeo s,
acompa ado de la inten:~a emigrac in a los di-
ven;o~ pases america nos de hombres y capita-
les de Europa, toda tentativ a de unificac in o
de simple aproxim acin entre las nacione s de
este continen te que pudiera determi nar directa
o indirect amente un alejamie nto de un pas
america no con respecto a Europa pudo lgica-
mente parecer un proyecto injustifi cado, Ri no
irrealiza ble". Pero, agregab a, ahora, "cuando la
produccin fabril de Amrica sobrepa sa en im-
port:uttf simas ramas a las de todos los deml'
continen tes; cuando l'lo puede pensar!le en
Amrica como proveed ora de los capitale s nece-
sarios pnra la utilizaci n de las grandes fuentes
de riquezas que du<'rmen inexplotada.s en todos
nuestros pases, puede decirse que muy poco
subsiste de laR condieiones econmicas, patentes
hasta el comienzo de este siS[lo, que explicab an
nuestro pertinaz empeo en mirar con ms inte-
rs a los pases de Europa" . (Federic o Pinedo,
La ~hutmtina en la Vorgitle, Bs. As. 1943, p.
45-.JS).
--- ---
P'itha.s, Abril 1964
Lgi<nmente, Jo.; crculos dirigent es america -
nos conside raban que "Los Estados Unidos no
tienen mejor amigo en la Argenti na que Pine-
da". (John Gunther , k'l Drama dr. Amrica La-
ti na, p. 30~) . Pero 1n poltica de Pinedo no era
slo suya, sino que la compar tian la burgues a
mdustri al y los polticos ligado!! a la industri a
como Patrn Costas, que eran partidar ios de la
~.ctiva colubora ciu con P.stados Unidos ~ de la
particip acin mgentin a en la guerm para lo-
grar ayuda econmica yanqui a fin de indus-
trializar al pas. Si Patrn Costas :hubiera lle-
gado a la presiden cia de la Reppb lica -y slo
el golpe del 4 de junio lo impidi -, hubiese
puesto en prctica la poltica pro.yan qui de Pi
nedo, segn propia confesi n de ste. (Pineda ,
En Ticmws de la Repblic a, t. 1, p. 193.) Y pre-
cisamen te la candida tura de Patrn Costas era
apoyada por la burgues a industri al, cuyos ms
caracter izados repre!le ntantes firmaro n una so-
licitada aparecid a en El Mundo el 3 de junio de
1943. apoyand o a Patrn Co:staR para la prMi-
dencia.
Pinctlo hablaba por todos esos interese s cuan-
do en una ~arta al pre~idente Castillo peda que
la Argenti na entrara en la guerra porque "Si
A:rgentir a quiere con!':ervar su: caracter sticas. 220.)
si quiere manten er i'lll vida civilizad a, si aspira
a defende r su organiza cin social y preserv arse
de sacudim ientos violentsimoil, nece:;ita impe-
riosame nte consen ar sus relacion es con lo~ Es-
tados Unidos. El que le diga a URted lo contrari o
no sabe lo que eg la econom a argentin a, ni la
produccin, ni la industri a, ni cules Hon las
fuente!\ de aprovi8i onamien to, ni cules son los
mercado s posibles". (Pineda , [.,a Argenti na . .. ,
p. 99.) Los interese s norteam ericanos no tarda
ron en advertir que su gran oportun idad para
desplaz ar al capital ingls y debilita r a sus alia-
do::~ hiHtricos, los estancie ros de Buenos Aires,
con::ista en promov er y apoyar el desarrol lo de
la burgue~a industri al, cuya influenc ia aumen-
taba al comps del crecimie nto de la induslri a.
Un dirigent e de la Banca Schrode r, que visita
el pas con una misin norteam ericana, esctibe:
"Se ha dicho muchas Yeces que los ingle:'\cs con-
sideran a Argenti na como una dt: sus colonias.
y que Argenti na y nosotroR somol'l competidore~
naturale s". Para cambiar tal situaci n en fnvm
ele Estados Unidos recomie nda "la crecient e in-
dm;;trializaciu de la Argenti na y nue~tra coope-
racin l'n ella'". (Nation al Re:;;earch Coundl,
. Toztrof lm{wfri al E-1"/>lnrufion. South Amcrica ,
1941. pp. 58). Un investig ador yanqui afirma:
"Debem os ganar la umi~tacl de Argenti na. l~s
to es fundam entalme nte un problem a de co-
mercio y economa. Debemo; hallar alguna
forma pnra aliviar a Argenti na de su depen-
dencia econmica con respecto u guropn. Un
camino C!-1 ayudarl a a establec er nueva~ in-
du~trias manufa ctureras .'' (John W. White, .~h
gcntina, New York, l!l42. p. 310.) En fin , otr(}
!At Burgues a /11dustrial AI"(Jtmti na
vocero yanqui manifie sta: "Las relacion es exte-
riores argentin as depende rn en el futuro, en
gran medida, del surgimi ento de nuevos intere-
ses econmicos y polticos. El continua do predo-
minio de los interese s agrarios signific ara el
fortalec imiento de los lazos con Gran Bretaa ,
intensif icacin del bilatera.1ismo y mayor res-
triccin del mercado argentin o para los artcu-
los norteam ericanos . Pero una Argenti na indufl-
trial podra liberars e del mercado nico para
su~ exportac iones y ofrecer a un gran mercado
para las maquin arias norteamcricnnm~. Bn una
economa industri al de1-1apurecei'au las basPs
del antagon ismo argentin o hacia l<:stndos Uni-
dos." (Fisk y Rennie, ~lrucntina in Crisis, Fo
reign Policy Re10rt.'\, mayo 1, HJ44.) F.n fin .el
mejor especiali11ta norteam ericano en cuestio-
nes argentin as, colabora dor y admirud or de P_i-
nedo, conside ra el desarrol lo industri al "fhe Bry
Chance to1 thc United Statcs" (In gran opor-
tunidad para Estado~ Unidos) . y escribe: "La
evolucin de Argenti na de una economa pre-
dominan temente agraria a una econom a indus-
trializad a brinda a Estados Unidos una oportu-
nidad nica para reempla zar a Gran Bretaa
despus de la guerra.' ' (Weil, ob. cit., p. 195,
Pero el gobiern o de Castillo permane ci fiel
a la vieja metrpo li britnic a y a la tradici n
hric a de los estancie ros de Buenos Aires,
aliados de Inglater ra, enemigo s de Estados Uni-
do~. Su poltica era la neutrali dad, manten er
alejada a Argenti na del "panam ericanismo".
Por eso la neutrali dad contaba con el apoyo de.
cidido de los interese s britnic os y estancie riles.
(Weil. p. 23, y Sir David Kelly, '1'/re Ru).ing
Fcu, Londres , 1954, p. 287.) En enero de 1942,
Argenti na choc violenta mente con Estados
Unidos en la Conferc ncin de Rio de .Janeiro. ne-
g{utdose n dcclnra r In guerra al Bje. En conse-
cuencia, Nortenm rica, lejos de complac er un
pNlido argentin o de capitnl pnrn cstnhkoccr ln
industri a sidl'nirg ica (Huiz Guinnzt1, J.a l'o1C
tica Agu1li 1w y el Pttluro ele 11mrrica, B . AK,
1944, p. 21), inici la guerra econflmicn contrn
Argenti na, y en marzo de 1942 el gobiern o )!nn
qui prohiba la exportac in a nuestro pas de
equipos elctrico s, product os qumicos ~ otro~
articulo s esenciales. (Neu l'ork Times, mnr.r.o
28. Hl42). Esto afectaba poco y nada n los cstnn-
cieros, pero daaba directam ente a la indusbi n.
Los industri ales contemp laban con nostalgi a c-
mo Hl'aRil y Chile reciban amplia ayuda yanqui
para Pstablecer nuevas industri as, y pre.qionn-
bnn por el ingreso en la guerra y un acuerdo con
el imperin lismo yanqui. (Ver declarac iones de
Torcuat o di Tella en La Naci11, mayo 6. 1943.)
Por <aut; ludtn la burguem a industri al?
La historia de la industri a argentin a com-
prueba cnsi matem ticamen te la afirmac in de
Trotsky de quo In burgues a naciona l de los pai-
7.?
ses atra:;ado s emerge de....de su origen con el
apo~ o extranje ro y cada eslahn e~ su ~ear~o
llo la une ms estrecha mente ni capJtal fmancie -
ro internac ional, del cual es e..c;cncialmente el
agente. En consecuencia, ocurre que el sector
ms poderos o del capitali smo i~dustrial nr~en
tino est compue sto por extJnnJeros que v1ven
fuera del pas y slo se intct'<lsun en el desarro-
llo naciona l para explotar lo.
Ln primera consecu encia de ese enorme pnpcl
del cnpitnl extranje ro en In industri a nuciona l
es que la burgues ra industri al, cuanto ms cre-
ce m(as se debilita relativa mente como clase. A
me<lidn que nvnnzn el desarrol lo industri al, la
burgues fn se fort.alecc en trmino s ~bsolutos,
multipli cando su ,c apital :; sus gananc1as. P~ro
pat-alclamente, a comps ~1!. ese. desarrol lo. m-
dustrial aument a la partlctp ncin extran) era
en la ~onomia del pas y aument a tambin el
nmero v la concent racin del proletar iado in-
dustria l: La burgues a industri al es un enano
que crece entre dos giganteR, y su nica ~lva
dn contra el ~tigante proletar io es echarse en
brazos del gigante imperia lista.
En resumen , la burgues a industri al argent!-
na se halla unida al capital internac ional por mil
lazos de inters econmico, y sobre todo por la
solidari dad que une a todos los capitali stas con-
tra la. clase obrera, cuyas movilizaciones ame-
nazan la propied ad privadu de las fbrica! ', tan-
to naciona les como ex"tranj eras. Sin embargo ,
unidad no signific a identida d ~le inte1:~:!l!, Y ?or
cierto que entre la burgues ra wdusln nl .v el lm-
perialism o existen roceR y choque:;;. Pero la fuen-
te de estos conflicto:-; no es el deseo de la bur-
gues[a industri al de liquidnr d control imperia -
lista sobre In cconomia nrgc:mtinn, sino su em-
peo cn levanta r m~tmllas. nl!un!'eras contra !a
compete ncia c.xbnnjera. hs dccu, In burgueg m
nrgcntin n, junto con los consorci os internac io-
nales qu hnn ht\<'liid o capital en In industri a
nrr.onUnn, se enfrent a n los industri ales _impc-
dnliKUul que insisten <'ll cxpnrtnt 1111 cap1tale~.
elno mercnncfnK quu compite n con In indnl!tri a
local. Su lucltn nntiimp crinlistn jaml1A pas de
nllf
Quu proponf un los industria le:; a lo largo de
In historiu a rgcnt i na dcstlt 18fl0 has la hoy? La
tcspuestn de Rodolfo Puiggr.;, historiac lor se-
ducido por la burguc:<fn industri al, es extrema -
damente revelado ra. "L<Js indu:-.Lriale:; propo-
nfan -{}ice - el aumento de lo~ aforo!! aduane
ro;" (JI. 277). O sea que. tomo Junn B. Justo,
aunque en sentido inverso, Nan revolucionario.;
de In tarifa de :l\"alos. Lo sorpren dente el' que
el mismo Puiggr s habla del "fuego revolucio-
nario" de la burgues a argentin a (p. 150). Lo
nico que l'emejnu te fuego poda quemar eran
las cuentas de los importa dores y de los con-
traband istas. que fueron :-;iempre y :on todava
los enemigo s jurados de la industri a local. Pe-
ro lns arremet idas de la burgues a industri al
www.ruinasdigitales.com

~o
------Ficha
- :;, A IHil 1!16 ~ Fichas de Actualizacin
contr a la lev ele adua nas re\el an justA ment e su
:lbsoJ uta caren cia de impul~Of revol ucion arios .
Por supue.~to, que la burgu esa nacio nal :;ea
una clase contr arrev oluci onari a desde el pun-
Profesional para Socilogos
Porqu e tn un pas aplas tado por el latifu ndio to de vista de la realiz acin de las grand es ta-
y el capit al impe rialis ta una clase que limit a su INDI CE PAR A LA CLA SIFIC ACIO N DE LA
reas de la nacin, no signi fica que no tenga ro- BIBL IOGR AFIA SOCI OLO GICA *
ncth idad a presi onar en pro de mayo r prote c- ces y enco ntron aws con el impe rialis mo, Uegan-
dn adua nera revel a no ser otra cosa que una do inclu so a buscat el npoyo ele las masa s traba~ 01 De Inter s GEN ERA L 21 Opin in PUBLICA (e Inves tigac in)
asoci ada de Jos latifu ndist as y del imp 'riali~ jador as. Pero en e..;tos casos la burg uesa no !lf.> 02 De Inter s PRO FESI ONA L 28 Comunlcncluncs PIAS lVAS Y otras )
mo. propo ne liqui dar al impe rialis mo, sino llega r a 03 Meto dolog a (Cien cia Socia l y de la Con- 2!1 Cond uela Col ctivu
un acuer do ms prove choso con l. De modo ducta ) . . :tu Snclologln del IJengawjc y In I,ITE RAT U-
;,Cul es la posicin de los indus triale s ante Ja<; que la lucha antiim peria lista de la burgu esa 0-l Tecn olog a de la Inves tigac in
ItA
ociologfn de In AltTb""'
tarea s del desar ro!lo nacio nal? nacio nal tiC'ne un carc ter fictic io y es en esen- 05 Mto dos Estad stico s . :ll :S (l.. reac1'n Y E'Je-
cia la lucha del comp etido r mR dbil contr a el 06 Histo ria y Situa cin Actu al de la SociOloga tuci(,n) _
Es la buryu esa argen tina una cla~e absolu- gran trust de quie-n neces ita. 07 TEOR IAs e Ideas Sociolgicas 32 oclolosfn de In Educnci6n (y la Ense nan-
tame nte contr arrev oluci onari a '! Tal es la pre- En verda d, la Arge ntina no puede salir del og ESTR l:CT URA Socia l (Orga nizac in) , zn)
gunta que atorm enta a Puigg rs, quien In con- estan cami ento l(illo medi ante la estric ta plani - O!l Inter acci n dentr o ele y e:ilntclua d( ( 1'1~ - HH St~e:iolugiu del ( ONOC'll\1 fENTI'O (y la Ideo-
testa negat i\'am ente (p. 150). Pero la hi11toria ficac in de la econo ma. Pero, por supue sto. s- QUE OS ) GRU POS ]ol.'!'fn)
conte sta que .({f, que es, y no puede dejar de ser ,
lo un gstad o Obre ro pued e senta r laR bases so- 10 Inter acci n entre (GRA NDE S) GRU POS 34 ~tclologut de la CIEN CIA (y la Tecn ologt a)
unn clac contm rrPvn lucio naria . A parti r de la ciale s de la plani ficac in. De modo que la toma (Rtlacione:-~ G rupnlel'l) :l5 Socio loga de la RELI GION
re\~ luciin alem ana de 1848 In hi~:~toria comp rue-
ba en todo el mund o que alli dond e apare ce una
del poder polti co por la clase obrer a -resp al- 11 Inter acci n t'nlre SOC U:DA DE '. NAC IO- as Socio loga de la LEY
dacta en los peone s y chac arero s- viene a re- NES y Estad os :W DE!\I OGR AFIA y Eco:o ga
clase ohrcr a mode rna, que snle n ln calle n de- sulta r una exige ncia impe riosa del desar rollo 12 Perso nalid ad (y Cullu m) :38 Sociologa de la cond ucta SEX UAL
fC'ndl'J' sus inten ses de clase . In burgu esa aban- nat"ional ~o hay otra altern ativa , excep to se- 1:~ CUL TUR A 89 Socio loga de la FAM ILIA
dona cunlquicJ rei vindi cnci n rtvol uclon urin guir VE> r tand o como pais atras ado y semicolo- 14 Antro polog a Socia! (y gtnolo.na) 40 Socio loga del ESP ARC DIIE NTO
que pudie ra abrig ar y ::-e pasn nl camp o ele In niul. Sing n secto r de la burgu esa t\acar a la 15 CA.M BIO socia l y DESA RRO LLO .J<~con- 41 Gero ntolo ga Socia l
contr m'l'e\ oluc in mon rquic a. zaris ta o impe- A1gcntina de esta situa cin. porqu e toda la bur- mico 42 BIOL OGIA Socia l
rialis ta. Come ntand o la revolucin espai ola de gues a nacio nal hund e las race s de IIU" gana n- 16 Socio loga RUR AL 43 Socio loga de la Medi cina
1856, )larx lo expli caba as: "de una parle est cias en el lutifn ndio, en el atras o y en la explo- 17 Sociologa. de COM UNID AD,E S . 44 PSIQ UIAT RIA Socia l (Salu d Ment al)
la indu sttia y el come rcio mode rnos, cuyo s je- taci n impc l'ialh ta. 18 Socio loga URB ANA (Met. ropoh s) 45 Deso rgani zaci n Social (Crim inolo ga, Al-
fes natur ales sient en avers in por el despo tismo 19 ESTR ATIF ICAC ION socia l coholismo, etc.)
milit ar; 1or otra parte , cuand o empi eza la lu- Agua rdar que la burgu esa nacio nal saque al .
pafs del atras o para reci n del':pus llama r a la 20 Sociologa de Ocup acion es y PRO FESI O- 46 TRA BAJO SOC IAL y Bien estar (o SociO-
cha contt a este mism o despo tismo , entra n en loga Aplic ada)
comb ate los obrer os. que recla man su parte del clase obrer a a la conq uista del Pode r no es apo. NES
var E'l desar rollo nacio nal sino renun ciar a l. 21 Socio loga INDU STRI AL
resul wdo de la \'icto ria. Atem oriza da de las con- Texto s, Compendios~ Obra:-~ de Cons ulta
secue ncias de una alian za as impu esta en con- ja que apart e del prole tariad o no har ningu na 22 Estud ios sobre lidera zgo
otra clase capaz de realiz ar esa tarea . En estas 23 Sociologa. MILI TAR
tra de su::; deseos, la burgu esa se replie ga nue-
condi cione s habla r de "revo luci n demo crtic o- 24 Estru ctura s Buro crtic as
vame nte bajo las bater as del despo tismo ". 25 Socio loga POLI TICA
burg uesa ' o de "revo luci n nacio nal" es cami- . Clasif icaci n cmplc ntla en In rtlvlst a So!'iological
Aqu , en lu Arge11tina, es la propi a bmgu esa nar en el vaco o cng-uiiarse conscientementt!. 26 MOV IMlE NTO S Socia les (y RE>vo1ucones) '\ 11111 l'lll'tlf
nacio nal quien se encar ga <le demo strar que. Desde el mom ento en que objetivo~ demo cr-
desde el punto de vista. de :;u posid n ante la tico~ o 11acionall's (tales como la expro piaci n
misi n hist rica revolncion:u-ia de la naci n, o de los terra tenie ntes y fiel capit al extra njero )
sea expu lsar al impe rialis mo y liqui dar a los te- l'lo puede n ~er 1ealizados por la clase obrer a
rraten iente !'. ella es una clase contrfo-revo/IJcio-
uco-ia 11 antiuacirmal, ya que est en contr a de
apod erada del Pode r, la revol ucin , si ha de
triun far, debe :;er obrer a. Y sus mto dos, tale::~ Ficha:; de i\ctualizaci6n
esas taren!':. Aca so los intere ses de la burg uesa como la plani ficac in de la econo ma y el arma -
indu~trinl la impu lsan a realiz ar, o le perm iten
toler ar, la expro piaci n de los terra tenie ntes "!o'
ment o de los traba jador es. serfm mto dos socia - Profesional parn Economista
list.m-. DemocYtica ~ nacio nal por sus objet i-
del impe rialis mo'! No, y por eso es una clase \'OS inme diato s, obrer a y socia lista por sus m- INDJC~~ PAR A LA CLA SWIC A ION Df 1 A
contr arrev oluci onari a y antin acion al. Sus capi- todos y por la clase que la realiz a. la revol ucin BIBL IOGR AFIA SOB lm MAHl.J.TJNG
tales estn dema siado vincu lados ni latifu nrlio "!o' arg<>ntina, como la de todos los pase s atras a-
ul capit al extra njero . Y, adem s, la burgu esa dos, tendr tm carc ter perm anen te. Su prop - 1 Activ idade s Gubernamenlnl{)s cun 1 Jl rcu 1S ;creu da y Adm inistm ci6n tlP :ITIII'keling
indus trial e.<~ basta nte realis ta para comp rende r sito inicia l ser e..'{propiar a los terra tenie ntes ~in en :vtark eting 16 111 tol'in v 'l'tntlendns
que una lucha seria contr a d impe rialis mo exi- .r al capit al impe rialis ta, colocar las grand es em- 2 Adm inistr acin de Venta s:> \ entns 16 1m t ignc in y Tcn icas (IP 1nvcst ignci n
ge una accin tan vigor osa ele las masa s tevolu- pr<t~ns en mano s del Estad o Obtc ro y come nznr :\ Alma ceMm iento y TransportA 17 :\Jarkltlng en In Agri cultu m
naria s que ella ~era la prim era amen azada . la planf icaci n de la econo ma. con lo cual .se 1 J\ nnlis i ele Area s 18 Mark Pting lnclu tl'ial
Los escnr ceos de Per n contr a Brad en le cos- inicia r tamb in -a un ritmo que las circu ns- :> Anh !!J de los Cons umid ores 19 lnrko ting lntcrn ncinn nl
taron a la burgu esa inclu strial 10 aos de pre- tanci as nucionale:~ e intem acion ales indic aran - li f'om re io :\f ay01ista. .!CI )1 rl'110ntlising
poten cia de la buroc racia :o~indical en las fbri - la edific acin del llociali;;mo. 7 Conw rdo \lino l'ista ? 1 Pron Ucos
ca!'. Una lucha efect iva contr a el impe rialis mo Pero todo eso ~;igni fica. concr etam ente, Go- , (, npr Hoga rea y Com pra Indu strial 22 Publlcldnd y Prom ocin 11' Vent as
dc::;embocara en la dicta dura obrer a, y basta biern o de los obrer os, peone s y chaca reros . l;s. !1 t o Lo ) 1: ficicn cia 2"1 Te I)I'HH tlt .\1 n rkct i ng
l'Sta per~pectiva, por si no hubie ra otros moti- ta~ siete palab ras encie rran todas las posib ili- 10 IJI tr t. 1 In \ Cana les de Distr ibuci n
vos. pma coloc ar a la burgu esja 011 el camp o dades de un clesarrollo nacio nal. 11 1 lu n e n :\lnrk eting
impe rialis ta. F 1N 12 1 d Precios y Polt ica de Preci os CJ 11 slfira<'ln c-mpll'llda en la revist a Journ al of
13 1 h 6n Mttrkrti-np


El prximo nmero de FICHAS estar dedicado a la obra y ~ra personalidad de C. Wright

Milis con nfasis en su evolucin hacia el marxismo Anticipo del sumario : Los marxistas,
por C. \Vright Mil~s (su obra pstuma) Los Escritos en que Trabajaba Wright Mifs al
Sorprenderlo la Muerte, por lrving Louis Horowitz C. Wright Milis: 1916-1962, por Hans
H. Gerth Y adems: Significacin de~ Capital Internacional en la Industria Argentina l.
El Capital Norteamericano, por Vctor Testa. Y las secciones permanentes: Monografas
y Tesis Fiehas de Actua'izacin Profesional para Economistas Fichas de Actualizacin
Profesional para Socilogos Recensiones Aparece e11 martes 30 de junio.
Artes Grfleas "NEGRI" S. R. L Chaeabueo 1038 - Ca"ltol