Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
UNIDAD DE POSGRADO
TESIS
Para optar el Grado Acadmico de Magister en Ciencias Ambientales
con Mencin de Control de la Contaminacin y Ordenamiento
Ambiental
AUTOR
Jos Ral Lpez Kohler
Lima Per
2014
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
(UNIVERSIDAD DEL PER DECANA DE AMRICA)
ESCUELA DE POSGRADO
FACULTAD DE INGENIERA GEOLGICA, MINERA, METALRGICA Y
GEOGRFICA
UNIDAD DE POSGRADO
CARTULA INTERNA.
DEDICATORIA.
AGRADECIMIENTO.
NDICE GENERAL.
RESUMEN.
ABSTRACT.
Captulo I: INTRODUCCIN
2.2.1. Internacionales. 15
2.2.2. Nacionales o locales. 19
3.2. Variables. 48
3.4. Diagnstico. 51
3.9. Muestra. 54
3.9.1. Tamao. 54
3.9.2. Seleccin. 54
VI
Captulo IV: RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN. 55
PIGARS 70
CONCLUSIONES. 79
RECOMENDACIONES. 80
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. 81
ANEXOS. 83
VII
LISTA DE FIGURAS Y CUADROS
Residuos Slidos) 74
X
ABSTRACT
One of the major crises that society is through the excessive consumerism
that is threatening the survival of the human species, this consumerism, has
overwhelming for the quantities that are generated daily and no exist places
management plans are not appropriate , not, or have not been made, and
when they have been made are so removed from reality that they do not
the urban reality , urban - marginal , semi or rural that the country has
Comprehensive Plan that meets the needs of the provincial capitals are
It is in this context that it has understood the reality of the country and
the complexity of social reality and idiosyncrasies that takes into account the
document now is presented and expected to have the attention and impact of
the case.
Preliminary Pages.
Cover.
Dedication.
Appreciation.
Index.
Thematic content.
Chapter I "Problem".
Chapter V "Hits".
Additional pages
Conclusions.
Suggestions.
Bibliography.
XII
Annexes.
the substantial improvement of the report if warranted; this report will enable
The author.
XIII
Captulo I
INTRODUCCIN
aproximadamente, en un rea de
que cuenta con seis (6) camiones recolectores, y como se aprecian en las
la zona de Pampaya.
2
En el flanco derecho de sur a norte se ubica actualmente el Botadero
3
La Merced : 75 Km.
Clima: Seco.
Lmites:
Castilla.
cuadro n 01.
Cuadro n 1
Anlisis de la problemtica de la ciudad de Tarma
Problemas
Grupo Intereses Conflictos Estrategias
percibidos
Municipalidad Manejo de Inadecuado Municipalidad Programas de
Distrital Tarma RR.SS. en el manejo de distrital Tarma. Sensibilizacin
distrito Tarma. RR.SS., RED- Salud ambiental,
Ciudad Limpia Acumulacin de Tarma. dirigidos a la
y Saludable. RR.SS. en puntos UGEL Tarma. poblacin en
crticos de la ONGs. general.
ciudad.
Escasa
conciencia
ambiental.
4
Problemas
Grupo Intereses Conflictos Estrategias
percibidos
UGEL -Tarma Formacin y Escasa formacin y Municipalidad y Planes y
desarrollo integral principios REDSalud Programas de
del educando. educacionales sobre Tarma. sensibilizacin y
conciencia ambiental. promocin
ambiental
dirigidos a
estudiantes en
los diferentes
niveles.
RED- SALUD Mejorar las Incremento de Municipalidad Capacitacin del
condiciones de enfermedades infecto distrital Tarma . Personal
Salud de la contagiosas. Poblacin Urbana. Municipal y
poblacin. ONGs Salud.
Comisin Generar Defectuosa Poblacin Ejecutar talleres
Ambiental programas de articulacin de los Salud de dinmica de
Municipal participacin promotores UGEL grupo en busca
activa entre los ambientales. ONGs de un
diversos agentes diagnstico, perfil
de la poblacin. y proyecciones
de solucin en
beneficio de la
poblacin en
general.
Juntas Interrelacin Intolerancia por la Poblacin Promocionar
Vecinales del coordinada de aplicacin de normas Salud y mesas de dialogo
Distrito Tarma. autoridades ambientales Municipalidad. concertado con
vecinales. las juntas
Determinar vecinales.
incidencias de
repercusin
ambiental.
Sociedad Ciudad limpia Deterioro de las Municipalidad Generar grupos
Civil. segura, condiciones Poblacin de trabajo
progresista, educativas, sociales, Salud identificadas con
saludable y polticas y de gestin UGEL las diferentes
responsable de los agentes ONGs problemticas
participativos. ambientales.
TN/da
TN/da (DEMANDA)
kg/m3
5
o Los residuos slidos orgnicos tienen un porcentaje de 63.6 %
implementacin (5).
(1) http://www.rpp.com.pe/2012-07-11-junin-construiran-planta-de-tratamiento-de-residuos-solidos-
en-tarma-noticia_500806.html
(2) Ro que se encuentra en la provincia de Tarma, significa ??????
(3) http:// webcache. googleusercontent. com/search?q=cache:CTEx_7qn3FUJ: www.munitarma.
gob.pe/indice / document/audiencia.ppt+&cd=2&hl=es-419&ct=clnk&gl=pe
(4) MUNICIPALIDAD PROVINCIAL TARMA. PIP MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA
GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE
TARMA. 2009. p. 32
(5) Loc. Cit.
6
e) No existe el apoyo apropiado a acciones efectivas de limpieza y
irrecuperables
enfermedades.
7
d) Si en el futuro se recicla los materiales que se desechan y se
para una mejor gestin de los residuos slidos por parte de la municipalidad
provincial.
de Tarma?
residuos slidos?
8
perspectiva de que debe responder a la realidad, necesidades y demandas
de la provincia, pero sobre todo debe adecuarse a cada localidad, por lo que
los estudios muestran que mucho de ello se debe a la mala gestin de las
la poblacin.
9
mejorar la calidad del ambiente y de la poblacin de bajos recursos que es la
metropolitana.
10
y la responsabilidad moral o civil, nunca es asumida. Esta investigacin se
residuos slidos.
11
Captulo II
MARCO TERICO
INVESTIGACIN.
que se basa, est relacionado con la crtica, la lgica y un mtodo que busca
solo sean un desarrollo prctico, sino que replanteen las ideas o conceptos
13
En los pases latinoamericanos y sobre todo en desarrollo econmico y
1. Poltico.
3. Tcnico operacional.
4. Econmico financiero.
6. Inter institucional.
7. Legal.
8. Comunicacional.
Se deba cubrir otros aspectos que son parte del ciclo de la gestin de
a. La prevencin de su generacin,
c. El reuso,
14
d. El tratamiento para un manejo eficiente que implique el manejo
que presenta.
2.2.1. Internacionales.
Antecedente 1:
ESTADO DE HIDALGO.
Ao 2007.
15
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo. Doctorado en Qumica.
Conclusiones:
GALS nivel 1 organizada por el Ministerio del Ambiente del Per con pocas
16
manifestado en las convocatorias realizadas a la Certificacin de
GALS nivel 1 organizada por el Ministerio del Ambiente del Per con pocas
Antecedente 2.
EUROPEA
Ao 2006.
Resumen:
residuos.
17
elementos clave para comprender el fenmeno de los residuos como un
Antecedente 3.
RAMN CASTILLA-LORETO-PER.
Ao 2014.
Ambiente.
Conclusiones:
18
manifestado en las convocatorias realizadas a la Certificacin de
GALS nivel 1 organizada por el Ministerio del Ambiente del Per con pocas
extrema pobreza del Per y ubicada en zona de frontera, pero que al pasar
Antecedente 1.
Ao 2013.
Conclusiones:
19
(5) La gestin integral de los residuos slidos supone conjunto de
los mismos.
transporte.
financiamiento.
Antecedente 2:
20
GESTIN AMBIENTAL Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS:
Ao 2010.
Introduccin:
nuestros das que es la crisis Ambiental, una crisis que es el efecto del estilo
problema planteado.
21
La investigacin es relevante y factible por tratarse de un tema y
Antecedente 3:
Ao 2011.
Resumen:
22
a) PROGRAMA COMPROMISOS POR HUANCAYO METROPOLITANO
intenta reflotarlo, por lo fue una medida efectiva para minimizar el gasto
2001.
23
Los residuos slidos, son todos los elementos
generados por el consumo, sea este domiciliario, industrial, comercial o de
otra naturaleza, al respecto de ello se tiene la siguiente afirmacin:
Los residuos slidos, constituyen aquellos materiales
desechados tras su vida til, y que por lo general por s solos
carecen de valor econmico.
Se componen principalmente de desechos procedentes de
materiales utilizados en la fabricacin, transformacin o
utilizacin de bienes de consumo. Todos estos residuos slidos,
en su mayora son susceptibles de reaprovecharse o
transformarse con un correcto reciclado. Los principales
"productores" de residuos slidos somos los ciudadanos de las
grandes ciudades, con un porcentaje muy elevado, en especial
por la poca conciencia del reciclaje que existe en la actualidad.
Afortunadamente esto est cambiando poco a poco, y problemas
como el cambio climtico, son ahora una amenaza real y a corto
plazo. (12)
que botarse.
otra cosa que recursos naturales desaprovechados. Ello exige -en aras de
(12) http://www.inforeciclaje.com/residuos-solidos.php
24
preciso sealar que los lmites del hipottico crecimiento indefinido no estn
2.3.1.2. Clasificacin.
encuentre. Existe por lo tanto tres tipos de residuos desde este punto
25
En general un residuo tambin puede ser caracterizado por sus
a) Residuos municipales:
Kg/habitante/da.
pobres de la poblacin.
b) Residuos industriales:
26
de las materias auxiliares empleadas, combustibles utilizados y
c) Residuos mineros.
apropiadas.
d) Residuos hospitalarios:
animales.
27
Investigacin conducente a la produccin o prueba de
productos.
grupos:
a) Residuo peligroso:
b) Residuo inerte:
c) Residuo no peligroso:
28
A. Manejo de residuos slidos.
29
Pampaya en el que se procede por atrincheramiento a sepultar
metano.
no utiliza ms un material.
subsistemas.
c) Recoleccin y transporte.
30
La recoleccin es la etapa ms importante en trminos de costos
an ms en otras comunidades).
caractersticas.
Clima.
Zonificacin urbana.
Frecuencia de recoleccin.
Tipo de equipo.
Localizacin de la basura.
Responsabilidades
31
de las grandes ciudades, para evitar problemas con el trfico. El
Sistema horizontal.
Sistemas neumticos :
biopeligrosos (biohazards).
1. Gestin negativa:
32
Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: Existen
slidos.
contaminacin atmosfrica.
tiempo.
afectadas.
33
2. Gestin positiva:
compostaje.
(biogs)
domiciliarios e industriales.
34
Industria: Dato bsico es la razn cantidad de producto /
35
atender de manera efectiva al propsito de un manejo integral de residuos
gran responsabilidad que todos debemos tener para prevenir y mitigar los
36
en la Ley General de los Residuos Slidos N 27314 y el Reglamento
(casas, apartamentos, etc.), las oficinas y las tiendas son algunos de los
Todo bien que fue usado y no ha sido destruido puede ser reutilizado
medio ambiente.
2.3.3.2. Segregacin.
37
por medio de la cual se separan los residuos slidos por sus tipos bsicos o
manera ms efectiva.
visin que a mediano plazo se tiene. Es una herramienta muy til que
sus servicios.
2.3.3.4. Gestin.
se debe cumplir.
qumicos.
2.3.3.6. Ambiente:
38
Es el conjunto de seres vivientes, (animales,
y es espacio donde se producen todas las relaciones entre los seres vivos e
afecta al medio.
2.3.3.7. Biodegradable:
(14) BRACK EGG, Antonio. ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE. Edit. El Comercio. Lima Per. p,
4.
39
tiempo en descomponerlas en qumicos naturales y reintegrarlas en la
naturaleza.
2.3.3.8. Basura:
que hay que deshacerse. Hay basura que se pueden reutilizar y basura que
definitivamente.
2.3.3.9. Bioenerga:
establos.
2.3.3.10. Biomasa:
40
biomasa se puede utilizar como materia prima renovable, as como energa
compost.
2.3.3.11. Contaminacin:
forma de gas y que son las que daan el bienestar de las personas,
41
inapropiado, si es lo primero, entonces tendr una actividad sostenible y
sustentable.
negativos o positivos.
son los que deben ser aplicados con firmeza y criterio para bienestar del
ambiente.
42
ambiental hay hechos como: calentamiento global, extincin de especies,
perder.
43
desarrollo integral del medio ambiente y de los recursos naturales, y cuya
2.3.3.17. Ecodesarrollo:
calidad de vida.
Educacin Ambiental.
44
lado, parte del problema se debe tambin a que el mismo trmino educacin
suministrar instruccin
creencias
45
Que apoyen a su vez la adopcin sostenida de conductas
Para que vivan sus vidas, crezcan sus cultivos, fabriquen sus
tecnolgicamente, etc
los sistemas de soporte vital del planeta. Esta es la idea detrs del concepto
de desarrollo sostenible.
ambiente.
46
Captulo III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1. HIPTESIS.
3.2. VARIABLES.
Programa Alternativo.
b) Participacin de la ciudadana.
c) Apoyo de la CAM.
d) Tiempo.
48
e) Financiamiento oportuno.
Ficha de
Cualitativa a las
modificaciones
observacin: de conducta.
Identificacin de los
Organizaciones actores.
locales Ficha de
integradas. observacin: Cuantitativa:
Definicin de Valores
especialistas. numricos
Acta de reuniones. observados.
Ficha de
Variable independiente
Cuantitativa:
Cantidad de
Programa alternativo
diagnstico:
Definicin del
Diagnstico residuos.
Gasto por da.
contexto.
Matriz de
actualizado.
Posibilidades
caracterizacin del
financieras.
rea de estudio.
Ubicacin de
Logro de los
Ficha de monitoreo
objetivos:
Identificacin zonas.
y seguimiento. Definicin de
Manual de manejo
del rea
rutas.
Reduccin de
geogrfica.
Seleccin de
de los residuos
slidos costos.
Empleo de
residuos.
Nivel de seleccionados y
tipo de servicio que mano de obra.
Uso de equipos
servicios.
Definicin de se desarrollar.
y herramientas.
objetivos y
metas.
49
Variable Definicin Indicadores Instrumento Valoracin
Ficha de
Comprensin de observacin de las Aceptacin
los alcances por acciones que social del
los participantes. cumplen los modelo.
participantes.
revisin del
Operacin.
Identificacin y
modelo.
Financiamiento. Consulta
evaluacin de las
Administracin y
acciones.
acerca de los
Variable dependiente
capacitacin. costos,
Monitoreo. servicios.
slidos
Compromiso de
instituciones.
Plan de Manejo
Ficha de observacin
de la Organizacin:
Planificacin.
de Residuos
Sensibilizacin.
Aplicacin de la Slidos.
Educacin
Capacitacin.
estrategia.
Ejecucin.
Ambiental.
Instalacin de
Evaluacin.
Relleno
Sanitario.
Financiamiento
Poltica municipal
del Plan.
Difusin del
de gestin.
Plan.
Observacin de
ciudadana
de la
Participacin
Apoyo a las
Apoyo.
acciones de la
seguimiento.
propuesta.
50
3.4. DIAGNSTICO.
Se realiza:
Cuaderno de campo.
Registro fotogrfico.
51
Problemas especficos. Objetivos especficos. Supuestos bsicos:
ciudad.
La sensibilizacin a la
poblacin, aprovechamiento
Cules son las
de los residuos slidos Y
medidas tcnicas para Implementar las medidas
ubicacin o replanteamiento
un mejor tcnicas propicias para un
del botadero a relleno
aprovechamiento y mejor aprovechamiento y
sanitario sern las medidas
disposicin de los disposicin de los residuos
tcnicas para un mejor
residuos slidos slidos.
aprovechamiento y
urbanos?.
disposicin de los residuos
slidos.
Tecnolgica Cuasi-experimental.
culturizacin ambiental.
Diseo de investigacin:
mismos que tienen que ser atendidos, y de quien se espera como respuesta
estudio.
O1 X O2
Dnde:
52
O1: Observacin de la situacin antes de iniciar la aplicacin del programa
alternativo.
residuos slidos.
- Autoridades municipales.
- Trabajadores municipales.
- Instituciones educativas.
- Clubes de madre.
- Juntas de vecinos.
3.9. MUESTRA.
- 5 Autoridades municipales.
- 25 Trabajadores municipales.
- 12 Instituciones educativas.
53
- 24 Clubes de madre.
- 45 Juntas de vecinos.
3 Cuestionario participacin en el
Programa Alternativo.
54
3.11. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN.
55
Captulo IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
INTERPRETACIN:
Ms del 50% de la poblacin considera que la gestin y manejo de los
residuos slidos es mala, un 31% considera que es regular, es decir un 63%
no est de acuerdo con esta gestin de residuos slidos, slo el 37%
considera que es apropiado.
Tabla 2
SITUACIN DEL RECOJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Continuo 37 11.18
Regular 25 7.55
No existe 88 26.59
8.76 3.32
8.76
Continuo
41.39
Regular
Irregular
No existe
No sabe/No opina
37.76
INTERPRETACIN:
Ms del 72% considera que el manejo de los residuos slidos es irregular,
hay casi un 10% que no sabe o no opina, pero un 19% considera que hay un
servicio de recojo de los residuos slidos.
57
Tabla 3
CONDICIN EN LAS QUE SE REALIZA EL RECOJO DE LOS RESIDUOS
SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Excelente 15 4.53
Buena 35 10.57
Regular 105 31.72
Inapropiada 133 40.18
No sabe/No opina 43 12.99
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
60.00
50.00
51.96
40.00
30.00
22.66
20.00
10.00
0.00 17.22
5.14 3.02
INTERPRETACIN:
Las condiciones en las que se realiza el recojo de los residuos slidos en la
ciudad para un 52% de la poblacin son malos o se encuentran en mal
estado, casi un 32% lo aprecia como regular.
CONCLUSIN:
Por las tres tablas anteriores se afirma que el principal problema es LA
GESTIN Y MANEJO INAPROPIADO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
58
Tabla 4
PRESENCIA DE PERSONAL DE LIMPIEZA EN LAS CALLES
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Si 10 33,33
Si 63 19.03
No 189 57.10
No se
43 12.99
percat
Prefiere no
36 10.88
opinar
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
70.00
60.00
50.00 58.31
40.00
30.00 33.84
20.00
10.00
0.00
Si No No se 3.93
percat 3.93opinar
Prefiere no
INTERPRETACIN:
Casi un 60% de los encuestados indican que nadie limpia la calle en la que
vive, casi un 12% no lo percibe, lo que indica una falta de precaucin a
mejorar los servicios en la ciudad, un 19% indica que si se realiza.
59
Tabla 5
CONDICIN DE LA LABOR QUE REALIZA LA LIMPIEZA DEL RECOJO
DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Excelente 9 2.72
Buena 23 6.95
Apropiada 13 3.93
Regular 47 14.20
Mala 88 26.59
Psima 72 21.75
Prefiere no opinar 79 23.87
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
60.00
50.00 52.27
40.00
30.00
20.00
19.94
10.00 11.78
0.00
5.14 5.44
3.63
1.81
INTERPRETACIN:
Las condiciones en las que se realiza la limpieza el personal en las calles
casi un 22% consideran que es psima, casi un 27% de personas es mala,
un 14.20% consideran que es solo regular, y un 12% comparte entre
Apropiada a Excelente, por lo que la gestin es mala.
CONCLUSIN: La causa es una mala poltica de trabajo de parte de la
municipalidad, como se aprecia, pero se suma a ello la conducta indolente
de las personas.
60
Tabla 6
ESTADO DE LAS CALLES
Pobladores de la ciudad de Tarma
19 al 21 de septiembre
Respuesta fi pi
Muy sucias 109 32.93
Sucias 115 34.74
Limpias 23 6.95
Muy limpias 47 14.20
Prefiere no opinar 37 11.18
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
50.00
45.00
40.00
45.92
35.00
30.00 35.35
25.00
20.00
15.00
10.00
11.48
5.00
5.74
0.00
Muy
Sucias 1.51
sucias Limpias
Muy
limpias Prefiere
no opinar
INTERPRETACIN:
Ms del 66% de las personas encuestadas consideran que las calles de
Tarma son demasiados sucias, un 34% las aprecian limpias..
61
Tabla 7
RIESGO ANTE LA PRESENCIA DE LOS FOCOS DE CONTAMINACIN
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Alto foco 175 52.87
Moderado riesgo 99 29.91
No es riesgo 17 5.14
Prefiere no opinar 40 12.08
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta aplicada
90.00
80.00
70.00 80.66
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
7.55
0.00
5.74
Alto foco
Moderado 6.04
riesgo No es riesgo
Prefiere no
opinar
INTERPRETACIN:
Ms del 52% consideran que es un alto foco de contaminacin, casi un 30%
un riesgo moderado, un 5% no lo consideran un riesgo y un 12% si lo
consideran un riesgo
CONCLUSIN:
Como se puede apreciar hay suciedad y riesgo contra la salud de las
personas
62
4.2. APLICACIN DEL PIGARS.
siguiente:
Tabla 8
OPININ SOBRE LA GESTIN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Excelente 19 5.74
Buena 94 28.40
Regular 12 3.63
Mala 25 7.55
5.74
7.55 8.16
3.63
28.40
46.53
INTERPRETACIN:
Ms del 74%de la poblacin considera que la gestin y manejo de los
residuos slidos es buena, casi un 6% lo considera excelente, es decir
an existe un 11% que no lo aprecia buena y un 8% que no contesta, las
respuestas han mejorado.
63
Tabla 9
SITUACIN DEL RECOJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Continuo 137 41.39
Irregular 29 8.76
No existe 29 8.76
3.32
8.76
8.76
41.39 Continuo
Regular
Irregular
No existe
No sabe/No opina
37.76
INTERPRETACIN:
Ms del 77% considera que el manejo de los residuos slidos es continuo
y regular, hay casi un 3.32% que no sabe o no opina, pero casi un 18%
considera que no hay un servicio de recojo de los residuos slidos.
64
Tabla 10
CONDICIN EN LAS QUE SE REALIZA EL RECOJO DE LOS
RESIDUOS SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Excelente 75 22.66
Buena 172 51.96
Regular 57 17.22
Inapropiada 17 5.14
No sabe/No
10 3.02
opina
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
60.00
50.00
51.96
40.00
30.00
22.66
20.00
10.00
0.00 17.22 5.14
3.02
INTERPRETACIN:
Las condiciones en las que se realiza el recojo de los residuos slidos en
la ciudad para ms de un 73% de la poblacin son excelentes a buenos,
casi un 17% lo considera regular, y es inapropiado o no sabe un poco
ms de 8%.
CONCLUSIN:
Por las tres tablas anteriores se afirma que el resultado es la mejora del
servicio lo que indica una GESTIN Y MANEJO APROPIADO DE LOS
RESIDUOS SLIDOS.
65
Tabla 11
PRESENCIA DE PERSONAL DE LIMPIEZA EN LAS CALLES
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Si 193 58.31
No 112 33.84
No se percat 13 3.93
Prefiere no opinar 13 3.93
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
70.00
60.00
50.00 58.31
40.00
30.00 33.84
20.00
10.00
3.93 3.93
0.00
Si No No se percat Prefiere no opinar
INTERPRETACIN:
Ms de un 58% de los encuestados indican que limpian la calle en la que
vive, lo que indica una tendencia a mejorar los servicios en la ciudad.
66
Tabla 12
CONDICIN DE LA LABOR QUE REALIZA LA LIMPIEZA DEL RECOJO
DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Excelente 39 11.78
Buena 173 52.27
Apropiada 66 19.94
Regular 17 5.14
Mala 18 5.44
Psima 12 3.63
Prefiere no opinar 6 1.81
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
60.00
50.00 52.27
40.00
30.00
20.00
19.94
10.00 11.78
INTERPRETACIN:
Las condiciones en las que se realiza la limpieza el personal en las calles
para casi un 63% consideran que es excelente a buena, casi un 20% de
personas que es apropiada, ms de un 5% consideran que es solo
regular, y casi un 10% comparte entre mala y no opinar.
CONCLUSIN: La causa es que al mejorar la poltica de trabajo de parte
de la municipalidad, como se aprecia, se suma a ello la conducta
consciente de las personas.
67
Tabla 13
ESTADO DE LAS CALLES
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Muy sucias 19 5.74
Sucias 38 11.48
Limpias 117 35.35
Muy limpias 152 45.92
Prefiere no opinar 5 1.51
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta realizada
50.00
45.00
40.00
45.92
35.00
30.00 35.35
25.00
20.00
15.00
10.00
11.48
5.00 5.74
0.00
1.51
Muy
Sucias
sucias Limpias
Muy
limpias Prefiere
no opinar
INTERPRETACIN:
Ms del 80% de las personas encuestadas consideran que las calles de
Tarma son limpias o muy limpias, casi un 20% las aprecian sucias a muy
sucias.
68
Tabla 14
RIESGO ANTE LA PRESENCIA DE LOS FOCOS DE CONTAMINACIN
Pobladores de la ciudad de Tarma
Respuesta fi pi
Alto foco 25 7.55
Moderado riesgo 19 5.74
No es riesgo 267 80.66
Prefiere no opinar 20 6.04
Sumatoria 331 100.00
Fuente: Encuesta aplicada
90.00
80.00
70.00 80.66
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00 7.55
10.00 5.74
0.00 6.04
Alto foco
Moderado
riesgo No es riesgo
Prefiere no
opinar
INTERPRETACIN:
Ms del 80% consideran que ya no es un alto foco de contaminacin,
casi un 6% un riesgo moderado, casi un 8% no lo consideran un riesgo y
un 6% si lo consideran un riesgo
CONCLUSIN:
Como se puede apreciar ya no existe riesgo contra la salud de las
personas, porque la gestin ha mejorado
69
4.3. ANLISIS CUALITATIVO DE LA PROPUESTA.
70
4.3.1. Pasos para la formulacin e implementacin del PIGARS.
71
PIGARS actual PIGARS propuesto
4) La definicin de los objetivos y metas
4) Propuesta estratgica del PIGARS
del PIGARS
Problematizacin Prospeccin
Aspectos gerenciales, administrativos y Aspectos gerenciales, administrativos y
financieros financieros
Planeamiento.- Comprende el Planeamiento.- Comprende el
planeamiento estratgico y operativo, planeamiento estratgico y operativo,
as como la programacin y control del as como la programacin y control del
servicio en general. servicio en general.
Operacin.- Permite brindar el servicio Operacin.- Permite brindar el servicio
de limpieza pblica de acuerdo a los de limpieza pblica de acuerdo a los
estndares de calidad y cobertura estndares de calidad y cobertura
planteados. planteados.
Financiamiento.- Se concentra Financiamiento.- Se concentra
principalmente en las estrategias de principalmente en las estrategias de
captacin de ingresos. captacin de ingresos.
Administracin y capacitacin (Pblico, Administracin y capacitacin (Pblico,
privado y mixto).- Comprende la privado y mixto).- Comprende la
motivacin y capacitacin del personal y motivacin y capacitacin del personal y
manejo del equipamiento, asesora legal manejo del equipamiento, asesora legal
y relaciones pblicas para lograr la y relaciones pblicas para lograr la
participacin de las poblacin, entre participacin de las poblacin, entre
otros. otros.
Capacitacin educativa.
Aplicacin de la transversalidad en las
instituciones educativas.
Monitoreo.- Posibilita evaluar los Monitoreo.- Posibilita evaluar los
avances respecto a los objetivos avances respecto a los objetivos
planteados. planteados.
Retroalimentacin.- Lecciones Retroalimentacin.- Lecciones
aprendidas sobre los resultados y aprendidas sobre los resultados y
ejercicios obtenidos, aplicacin de ejercicios obtenidos, aplicacin de
medidas correctivas. medidas correctivas.
Aspectos Tcnico- Operativos Aspectos Tcnico- Operativos
El anlisis de las alternativas de los El anlisis de las alternativas de los
aspectos tcnico-operativos se puede aspectos tcnico-operativos se puede
desarrollar considerando las distintas desarrollar considerando las distintas
fases del ciclo de vida de los residuos fases del ciclo de vida de los residuos
slidos, desde la generacin hasta la slidos, desde la generacin hasta la
disposicin final de residuos slidos. disposicin final de residuos slidos.
Segregacin Segregacin
Recoleccin ( incluye barrido y limpieza Recoleccin ( incluye barrido y limpieza
pblica) pblica)
Transporte Transporte
72
PIGARS actual PIGARS propuesto
Transferencia Transferencia
Tratamiento/Reaprovechamiento/ Tratamiento/Reaprovechamiento/
reciclaje reciclaje
Disposicin final Disposicin final
Reforzamiento del modelo de gestin Reforzamiento del modelo de gestin
financiera financiera
El reforzamiento del modelo de gestin El reforzamiento del modelo de gestin
financiera se desarrolla en 2 grandes financiera se desarrolla en 2 grandes
pasos: pasos:
Establecimiento del modelo de manejo Establecimiento del modelo de manejo
financiero. financiero.
Evaluacin econmica y financiera de Evaluacin econmica y financiera de
las alternativas seleccionadas para las alternativas seleccionadas para
llegar a los objetivos trazados. llegar a los objetivos trazados.
Paso 5 Preparacin de la Estrategia. Paso 5 Preparacin de la Estrategia.
Problematizador Prospectivo
Qu aspectos crticos del sistema de
gestin de residuos slidos se deben
mejorar? Cul es el incremento del manejo de
Qu actores o grupos de inters se residuos slidos en relacin al
encargarn de desarrollar las crecimiento poblacional?
actividades crticas vinculadas a la Es importante la intervencin del sector
pregunta anterior? educativo formal, no formal e informal?
Cmo se abordaran los objetivos y
temas estratgicos?
Paso 6 Formulacin del plan de Paso 6 Formulacin del plan de
accin de PIGARS accin de PIGARS
Priorizacin de acciones Priorizacin de acciones
Identificar los campos de actuacin (o Identificar los campos de actuacin (o
Programas), objetivos especficos, Programas), objetivos especficos,
metas y correspondientes actividades de metas y correspondientes actividades de
corto plazo (de 0 a 2aos) y mediano corto plazo (de 0 a 2aos) y mediano
plazo (3 a 5 aos). plazo (3 a 5 aos).
Establecer los responsables niveles de Establecer los responsables niveles de
inversin y fuentes de financiamiento inversin y fuentes de financiamiento
para cada meta. para cada meta.
Calendarizar las metas sindicando el Calendarizar las metas sindicando el
flujo de inversin requerida para cada flujo de inversin requerida para cada
una de ellas, con nfasis en el plano una de ellas, con nfasis en el plano
operativo anual (paso7). operativo anual (paso7).
Disear los proyectos especficos (PE) Disear los proyectos especficos (PE)
que requerirn ser desarrollados y que requerirn ser desarrollados y
financiados (verAnexo8). financiados (verAnexo8).
Establecer los procedimientos de puesta Establecer los procedimientos de puesta
en marcha del plan operativo anual, en marcha del plan operativo anual,
monitoreo y evaluacin (paso7). monitoreo y evaluacin (paso7).
73
PIGARS actual PIGARS propuesto
Paso 7: Asistencia tcnica, ejecucin
Paso 7 Ejecucin y Monitoreo
y monitoreo.
Planificacin operativa y estratgica Planificacin operativa y estratgica
Paso 1: Establecer los acuerdos Paso 1: Establecer los acuerdos
especficos y mecanismos de trabajo especficos y mecanismos de trabajo
entre las instituciones involucradas (p.e. entre las instituciones involucradas (p.e.
convenios, acuerdos, contratos, etc.). convenios, acuerdos, contratos, etc.).
Paso 2: Formular un plan operativo Paso 2: Formular un plan operativo
anual con detalle de las actividades y anual con detalle de las actividades y
flujo de caja mensual, indicando flujo de caja mensual, indicando
responsables, productos a obtener por responsables, productos a obtener por
cada actividad y sus respectivas fuentes cada actividad y sus respectivas fuentes
de financiamiento. de financiamiento.
Paso 3: Establecer mecanismos de Paso 3: Establecer mecanismos de
evaluacin de la gestin de RSM evaluacin de la gestin de RSM
participativos con intervencin de participativos con intervencin de
poblacin organizada poblacin organizada
Actuales Propuestas
Elaborar, actualizar y apoyar la Elaborar, actualizar y apoyar la
implementacin del PIGARS. implementacin del PIGARS.
Difundir la gestin y manejo ambiental Inculcar la gestin eficiente y manejo
de los residuos slidos. responsable de los residuos slidos.
Promover en la poblacin conductas Promover en la poblacin conductas
para la minimizacin, el para la minimizacin, el
aprovechamiento de los residuos aprovechamiento de los residuos
slidos y la cultura de pago slidos y la cultura de pago
Coordinar la creacin del Grupo tcnico
de residuos slidos con el Gobierno
local, de manera que sus reas de Coordinar la creacin y fortalecimiento
rentas, limpieza pblica y participacin del Grupo tcnico de residuos slidos
ciudadana, conformen dicho grupo con el Gobierno local, de manera que
tcnico. sus reas de rentas, limpieza pblica y
participacin ciudadana, conformen
Fortalecer la creacin del Grupo tcnico dicho grupo tcnico.
de residuos slidos
74
Actuales Propuestas
Formar el equipo educativo para la
transversalidad curricular de la
problemtica y gestin de los residuos
slidos.
Proponer acciones de ecoeficiencia y
Proponer acciones ante el rgano
ecoproductividad ante el rgano
municipal para la mejora de la gestin
municipal para la mejora de la gestin
de residuos.
de residuos.
Promover la participacin de los
Promover la participacin de los diferentes actores locales, para la
diferentes actores locales, para la elaboracin del plan de trabajo a corto,
elaboracin del plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo mediante
mediano y largo plazo proyectos de aprovechamiento de los
residuos slidos.
Promover la participacin en las mesas Promover la participacin en las mesas
de concertacin, a fin de proponer de concertacin, a fin de proponer
alternativas y soluciones para el mejor alternativas y soluciones para el mejor
funcionamiento del sistema de gestin funcionamiento del sistema de gestin
de los residuos slidos. de los residuos slidos.
Actuales Propuestas
Implementacin del proyecto de
Implementacin del proyecto de
mejoramiento de la gestin integral,
mejoramiento de la gestin integral de
ecoeficiente y ecoproductiva de los
los residuos slidos
residuos slidos.
Implementar un sistema de quejas en
coordinacin con el gobierno local a fin
resolver las inquietudes y dificultades
que presenta la poblacin con respecto Implementar un sistema de vigilancia
al servicio de limpieza comunal en coordinacin con el
Implementar un sistema de vigilancia en gobierno local para el cumplimiento del
coordinacin con la municipalidad y la servicio de limpieza
poblacin para la eliminacin de los
puntos crticos de acumulacin de
residuos
Implementar el sistema de cobranza Implementar el sistema de cobranza
efectiva de acuerdo al servicio brindado. efectiva de acuerdo al servicio brindado.
75
estudio con la finalidad de conocer las particularidades de la localidad
bsicos, etc.).
2. Poblacin.
4. Salud Pblica.
5. Educacin.
6. Aspectos socioeconmicos.
7. Servicios bsicos.
revisin de los mtodos y eficiencia de cada fase del ciclo de vida de los
residuos slidos. Para ello es necesario tener en cuenta que existen una
serie de indicadores.
4. Equipo a utilizar.
76
de conocer las relaciones que se establecen con las otras reas de la
municipalidad.
a) Personal.
b) Supervisin y monitoreo.
c) Presupuesto y contabilidad.
d) Aspectos legales, normas municipales.
4.4. COMPROBACIN DE LA HIPTESIS.
Para comprobar la hiptesis se realiz un taller de entrada en el que
se inform y dialog sobre el PIGARS su importancia, su vigencia y otros
aspectos, los participantes fueron convocados por su rol en la comunidad.
Tabla 15
ACTORES QUE VALIDAN EL PIGARS MEJORADO
Participantes f %
Autoridades municipales. 4 4.00
Trabajadores municipales. 14 14.00
Representantes Instituciones educativas. 20 20.00
Representantes Clubes de madre. 27 27.00
Representantes Comunidades campesinas 12 12.00
Representantes Juntas de vecinos. 23 23.00
100 100
Encuesta aplicada
30 Autoridades municipales.
25
24
20 17 Trabajadores municipales.
12
10 11
3 Representantes
8
0 Instituciones educativas.
Representantes Clubes de
madre.
INTERPRETACIN:
Se aprecia una participacin de 100 personas las que se han distribuido de
acuerdo a su presencia e importancia en el desarrollo local, de all que se
encuentran los participantes representativos.
77
Tabla 16
VALIDACIN SOCIAL DEL PIGARS
No No
Condiciones Si No Total
comprende contesta
El PIGARs Alternativo es innovador en
73 16 9 2 100
relacin al PIGARs propuesto
Considera que se mejorado
62 3 14 21 100
significativamente la versin oficial
Considera que es ms sencillo para su
82 3 14 1 100
aplicacin
Considera que conserva la funcionalidad
83 6 9 2 100
original
Considera que ser de mucha utilidad para
85 5 4 6 100
la mejora de la gestin de RR.SS
Total 385 33 50 32 500
Promedio de apreciacin 77 6.6 10 6.4 100
Fuente: Encuesta aplicada
90
80
70
60
50
40
30
20 Si
10 No
0
No comprende
Considera que ser de mucha utilidad
significativamente la versin oficial
El PIGARs Alternativo es innovador en
No contesta
aplicacin
original
INTERPRETACIN:
Se aprecia que el 73% de la nueva propuesta es innovadora en relacin al
actual, tambin que es sencilla su aplicacin, que es funcional y que de
mayor utilidad en la gestin de Residuos Slidos actualmente, el promedio
favorable de apreciacin es de 77%.
78
CONCLUSIONES
79
RECOMENDACIONES
contextos.
80
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.
81
10. FERNANDEZ SAMPIERI, Roberto y Otros. (2004) METODOLOGA
Hill.
1997.
82
83