INTRODUCCIN

La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora del marco

normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los
principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo dela vida, as comoel cumplimientodel deberde
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, ascomosuscomponentes,conelobjetivodemejorarla
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del
pas
 TITULO PRELIMINAR: DERECHOS Y
PRINCIPIOS

El derecho Irrenunciable Eldeber

a vivir en unambiente:

de proteger de contribuir a una

equilibrado Adecuadopara el pleno
saludable el ambiente efectiva gestin
desarrollo de la vida
ambiental

Asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y

colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible delosrecursos naturalesyel desarrollosostenible del pas.
 DERECHOA: ELDEBERDE:

Acceder adecuada y Obligada a proporcionar

oportunamente a la adecuada y oportunamente a
informacin pblica sobre las
las autoridades la
polticas, normas, medidas,
informacin que stas
obras y actividades que
requieran para una efectiva
pudieran afectar, directa o
indirectamente el ambiente gestin ambiental
participar responsablemente
en los procesos de toma de
decisiones, as como en la
definicin y aplicacin
una accin rpida, sencilla y
efectiva, ante las entidades
administrativas y
jurisdiccionales, en defensa
del ambiente y de sus
componentes
 Se sustentan en la integracin equilibrada
de los aspectos sociales, ambientales Y
. econmicos del desarrollo nacional, as
como en la satisfaccin de las
necesidades de las actuales y Futuras
generaciones.

Prevenir, vigilar y evitar la degradacin

ambiental cuando no sea posible eliminar las
causas que la generan, se adoptan las
medidas de mitigacin recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que
correspondan.

Deben contribuir a erradicar la pobreza y

reducir las inequidades sociales y
econmicas existentes y se rigen por el
principio de gobernanza ambiental, que
conduce a la armonizacin de las polticas.
 TTULO I: POLTICA
NACIONAL DEL AMBIENTE Y
GESTIN AMBIENTAL
 La presente Ley Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
entindase toda mencin hecha al ambiente o a
sus componentes, comprende a los elementos
fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o
antropognico que en forma individual o asociada,
conforman el medio en el que se desarrolla la vida,
siendo los factores que aseguran la salud individual
y colectiva de las personas y la conservacin de los
recursos naturales, la diversidad biolgica y el
patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
Es de obligatorio cumplimiento.
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo;
y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
El respeto de la dignidad humanay la mejora continua de la calidad de vida de la
poblacin, asegurando unaproteccin adecuadade la salud de las personas.

Laprevencinderiesgosydaosambientales,ascomolaprevenciny el
control de la contaminacin ambiental, principalmente en las fuentes
emisoras.

El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendola

conservacinde la diversidad biolgica, atravs de la proteccin y
recuperacinde los ecosistemas, las especies y su patrimonio gentico.

El desarrollo sostenible de las zonas urbanasy rurales, incluyendola

conservacinde las reas agrcolasperiurbanasas comola conservacinde los
patrones culturales, conocimientosy estilos de vida de las comunidades
tradicionales y los pueblos indgenas.
 Lapromocinefectiva de la educacinambiental y de unaciudadana
ambiental responsable, entodos los niveles, mbitos educativos y zonas
del territorio nacional.

Elfortalecimiento de la gestin ambiental, tomandoencuenta que

las cuestionesy problemasambientales debenser considerados y
asumidos integral e intersectorialmente y al msalto nivel.

Eldesarrollo de toda actividad empresarial debeefectuarse

teniendo encuentala implementacinde polticas de gestin
ambiental y de responsabilidad social.

Laconsolidacin del reconocimientointernacional del Per comopas de

origen y centro de diversidad gentica.
 Tiene a su cargo la integracin funcional y territorial De la poltica, normas e
instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de
Coordinacin de las instituciones del estado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Los sistemas de La Los

gestin ambiental, evaluacin estndares
nacional, del nacionales de
sectoriales, impacto calidad
regionales o locales ambiental ambiental
El Planes y Los planes
ordenamiento programas integrales
territorial de de gestin
ambiental prevencin de residuos
 Planificacin y el Tienen por finalidad complementar la planificacin
ordenamiento econmica, social y ambiental con la dimensin territorial,
territorial racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
conservacin y aprovechamiento sostenible.

Sistema Nacional Toda actividad humana que implique construcciones, obras,

servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y
de Evaluacinde
programas pblicos susceptibles de causar impactos
ImpactoAmbiental
ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo
a ley SEIA

Programas de Es un documento que contiene la evaluacin de impacto

ambiental de empresas en funcionamiento; esta accin es
Adecuacin y posible por la facilidad otorgada por el estado, con la finalidad
ManejoAmbiental de que empresas que no han realizado la evaluacin
ambiental antes de su funcionamiento regularicen su
situacin de informalidad.

ECA, es la medida que establece el nivel de concentracin o

Estndarde del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
CalidadAmbiental qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo que
no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente Segn el parmetro en particular a
que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada
en mximos, mnimos o rangos.
 LMP, es la medida de la concentracin o del grado de
Lmites Mximo
elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
Permisibles biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que
al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al
bienestar humano y al ambiente.

LA en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros

ELABORACIN DE estndares o parmetros para el control y la proteccin
ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la
ECAYLMP
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades
de nivel internacional especializadas en cada uno de los
temas ambientales.
 Conforme al derecho de acceder adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre el
ambiente, sus componentes y sus implicancias en la
salud, toda entidad pblica, as como las personas
jurdicas sujetas al rgimen privado que presten
servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha
informacin, a quien lo solicite, sin distincin de
ninguna ndole tienen las siguientes obligaciones en
materia de acceso a la informacin ambiental:
Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y sistematizacin de la
informacin ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo.

Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se encuentre en
el mbito de su competencia

Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la relativa a su
organizacin

Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen,

limiten o impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.

Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin recibidas y de la atencin

brindada.

Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite.

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones
de la gestin ambiental yen las polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su
posterior ejecucin, seguimiento y control.
Criterios a seguir enlos procedimientos de participacin
ciudadana
La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin
ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria,
principalmente a la poblacin probablemente interesada.

Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o aprobacin de documentos

o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad competente
debe facilitar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto, versiones simplificadas
a los interesados.

La autoridad competente debe promover la participacin de todos los sectores sociales

probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participacin
ciudadana

Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten
poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad
competente garantiza que se provean los medios que faciliten su comprensin y
participacin.

Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollar el

proyecto de inversin procurando que el lugar elegido sea aquel que permita la mayor
participacin de los potenciales afectados.
 TTULO II: DE LOS
SUJETOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO1: ORGANIZACINDELESTADO

Las competencias ambientales del

Estado son ejercidas por
organismos constitucionalmente
autnomos, autoridades del
gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales

El diseo de las polticas y normas

ambientales de carcter nacional es
una funcin exclusiva del gobierno
nacional.
CAPTULO2: AUTORIDADESPBLICAS

ELCONSEJONACIONALDELAMBIENTE
La autoridad ambiental nacional y ente rector del sistema nacional de gestin
ambiental. Sus funciones y atribuciones especficas se establecen por ley y se
desarrollan en su reglamento de organizacin y funciones. Establece
disposiciones de alcance Transectorial sobre la gestin del ambiente y sus
componentes, sin perjuicio de las funciones especficas a Cargo de las
autoridadessectoriales, regionales ylocales competentes.
CAPTULO3: POBLACINYAMBIENTE
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a la creacin,
desarrollo y reubicacin de asentamientos poblacionales, se consideran
medidas de proteccin ambiental, en base a lo dispuesto en la presente
Ley, de forma que se aseguren condiciones adecuadas de habitabilidad
en las ciudades y poblados del pas, as como la
proteccin de la salud, la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la diversidad biolgicay del
patrimonio cultural asociado a ellas.
 La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el
cual viven constituye parte de la cultura de los pueblos.
Las autoridades pblicas alientan aquellas expresiones
culturales que contribuyan a la conservacin y proteccin
del ambiente y desincentivan aquellas contrarias a tales
fines.

en el proceso de ordenamiento territorial

ambiental, se deben salvaguardar los derechos
de los pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas reconocidos en la
Constitucin Poltica
CAPTULO4: EMPRESAYAMBIENTE
Que se generen sobre el
ambiente, la salud y los De conservacin y
recursos naturales, como proteccin ambiental
consecuencia de sus que corresponda en
actividades. cada una de las etapas
Todo titular de El titular de de sus operaciones
operaciones es operaciones
responsable de las debe adoptar
emisiones, prioritariamente
efluentes, descargas medidas de
y dems impactos prevencindel
negativos riesgo y dao
ambiental
Las autoridades
nacionales,
sectoriales,
regionales y locales Produccin limpia
promueven, a travs
deacciones
Normativas
La produccin limpia en
Constituye la aplicacin
el desarrollo de los
continua de una
proyectos de inversin y
estrategia ambiental
las actividades
preventivas e integrada
empresariales en
para los procesos,
general
productos y servicios,
TTULO III: INTEGRACIN
DE LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
CAPTULO 1: APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLEDE LOS RECURSOS NATURALES

Se consideran recursos
naturales a todos los
componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser
aprovechados por el ser
humanopara la satisfaccin
de sus necesidades y que
tengan un valor actual o
potencial en el mercado,
conforme lo dispone la Ley.
 El Estado promueve y controla el
recurso agua aprovechamiento sostenible de las aguas
continentales a travs de la gestin integrada del
continental recurso hdrico, previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales
de su entorno, como parte del ecosistema donde
se encuentran

El Estado es responsable de promover y regular el

uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su prdida y deterioro por recurso suelo
erosin o contaminacin.

recursos forestales y de
fauna silvestre
El Estado establece una poltica forestal orientada por los
principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre
priorizando la proteccin de las especies y variedades
endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin
tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos
tradicionales.
CAPTULO2: CONSERVACINDELADIVERSIDADBIOLGICA
LINEAMIENTOS

La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el mantenimiento

de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.

El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus recursos
biolgicos, incluyendo los genticos.

La proteccin de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional.

La promocin de polticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.

El fomento de la inversin pblica y privada en la conservacin y el aprovechamiento sostenible

de los ecosistemas frgiles.

La implementacin de planes integrados de explotacin agrcola o de cuenca hidrogrfica que

prevean, estrategias sustitutivas de cultivo y promocin de tcnicas de captacin de agua,
entre otros.
CAPTULO3: CALIDADAMBIENTAL
Objetivos de la gestin ambiental en materia decalidad ambiental:

Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del

aire, el agua y los suelos y dems componentes del ambiente identificando y
controlandolos factoresderiesgoque laafecten.

Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin ambiental.

Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus

componentes.

El acceso al agua para consumo humano es un derecho de la poblacin

En caso de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para
fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente a otros
usos.
Ruidos y vibraciones

Las autoridades sectoriales son responsables de normar y

controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que
se encuentran bajo suregulacin

El Estado a travs de medidas normativas, de difusin,

Radiaciones capacitacin, control, incentivo y sancin, protege la salud de
las personas ante la exposicin a radiaciones tomando en
consideracinelniveldepeligrosidad delasmismas.

control de emisiones la calidad del aire

se realiza atravsdelos LMPydems instrumentos

de gestin ambiental establecidos por las
autoridades competentes.
CAPTULO4: CIENCIA,TECNOLOGAY
EDUCACINAMBIENTAL
Corresponde al Estado y a las universidades, pblicas y privadas, en
cumplimiento de sus respectivas funciones y roles, promover:
a) La investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia
ambiental.
b) La investigacin y sistematizacin de las tecnologas tradicionales.
c) La generacin de tecnologas ambientales.
d) La formacin de capacidades humanas ambientales en la ciudadana.
e) El inters y desarrollo por la investigacin sobre temas ambientales
en la niez y juventud.
f) La transferencia de tecnologas limpias.
g) La diversificacin y competitividad de la actividad pesquera,
agraria, forestal y otras actividades econmicas prioritarias.
 TTULO IV:
RESPONSABILIDAD
POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO1: FISCALIZACINYCONTROL

Lafiscalizacin ambientalrealiza la AutoridadAmbiental Nacionaly las dems

autoridadescompetentesafindeasegurarelcumplimiento delas normasyobligaciones

Todapersonanaturalojurdicaquegenereimpactosambientales significativos
est sometida a las acciones de fiscalizacin y control ambiental que
determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes.

La participacin ciudadana puede adoptar las formas

siguientes:
1. Fiscalizacin y control visual de procesos de
contaminacin.
2. Fiscalizacin y control por medio de mediciones,
muestreo o monitoreo ambiental.
3. Fiscalizacin y control va la interpretacin o
aplicacin de estudios o evaluaciones ambientales
efectuadas por otras instituciones.
CAPTULO 2: RGIMEN DE RESPONSABILIDAD
POR EL DAO AMBIENTAL
Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones
contenidas en la presente Ley y en las disposiciones complementarias y
reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de
la infraccin, a sanciones o medidas correctivas.

SANCIONES COERCITIVAS:

Amonestacin.
Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la
fecha en que se cumpla el pago.
Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos,
artefactos o sustancias empleados para la comisin de la infraccin.
Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier
otra autorizacin, segn sea el caso.
 Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infraccin.
La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la
obligacin. De persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en
que se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la
Autoridad Competente.

MEDIDAS CORRECTIVAS:

Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido

por el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.
Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin
ambiental propuestos por la autoridad competente.
CAPTULO 3: MEDIOS PARA LA RESOLUCIN
Y GESTIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES
Esdeberdel Estadofomentarel conocimiento yusode los medios de
resolucin y gestin de conflictos ambientales, como el arbitraje, la
conciliacin, mediacin, concertacin, mesas de concertacin,
facilitacin entre otras, promoviendo la transmisin de
conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y la
formacin de valores democrticos y de paz. Promueve la
incorporacin de esta temtica en el currculo escolar y
universitario.