SICRES3.

0yel
SICRES 3 0 y el
SistemadeInterconexindeRegistros
 SistemadeInterconexindeRegistros

Ley 11/2007: interconexin de registros, una obligacin

para la Administracin General del Estado.
Estado

Artculo 24.
24 Registros electrnicos.
electrnicos
Apartado 4. En el mbito de la Administracin General
del Estado se automatizarn las oficinas de registro
fsicas a las que se refiere el artculo 38 de la Ley
30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones
30/1992,
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, a
fin de garantizar la interconexin de todas sus oficinas y
posibilitar el acceso por medios electrnicos a los
asientos registrales y a las copias electrnicas de los
documentos presentados.
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Ley 11/2007: nuevo marco de cooperacin en

administracin electrnica

Artculo 40.
40 Comit Sectorial de administracin
electrnica.
1 El Comit Sectorial de administracin electrnica,
1. electrnica
dependiente de la Conferencia Sectorial de
Administracin Pblica,
Pblica es el rgano tcnico de
cooperacin de la Administracin General del Estado, de
las administraciones de las Comunidades Autnomas y
de las entidades que integran la Administracin Local en
materia de administracin electrnica.
electrnica
[]
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[]
2 El Comit Sectorial de la administracin electrnica
2.
velar por el cumplimiento de los fines y principios
establecidos en esta Ley,
Ley y en particular desarrollar las
siguientes funciones:
a) Asegurar la compatibilidad e interoperabilidad de los
sistemas y aplicaciones empleados por las
Administraciones Pblicas.
Pblicas
b) Preparar planes programas conjuntos de actuacin
para impulsar el desarrollo de la administracin
electrnica en Espaa.
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SICRES 3.0 (Sistema de Informacin Comn de Registros de Entrada y Salida)

La finalidad principal de la norma SICRES 3.0 es

normalizar el intercambio de asientos y documentos
electrnicos entre oficinas de registro presenciales o
electrnicos Este nuevo estndar de intercambio
electrnicos.
registral establece la informacin mnima necesaria para
realizar los intercambios electrnicos,
electrnicos as como la
estructura de la informacin y requisitos tecnolgicos
mnimos que deben cumplirse durante el intercambio.
intercambio
Por la necesaria compatibilidad e interoperabilidad, y el
impulso que supone,
supone ha sido aprobado por el Comit
Sectorial de Administracin Electrnica en Abril de 2010.
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Beneficios de SICRES 3.0

La aprobacin de la versin SICRES 2.0 (1999) y la

ausencia de evoluciones posteriores ha llevado a que la
industria haya realizado adaptaciones individuales para
satisfacer las demandas de sus productos.
productos

Las aplicaciones que incorporan SICRES 3.0 3 0 emplearn

nuevamente un estndar nico de intercambio, con lo
que conlleva:
proteccin de la inversin.
posibilidad de interconectar registros.
registros
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El Sistema de Interconexin de Registros

El Sistema de Interconexin de Registros es la

infraestructura tecnolgica de las Administraciones
Pblicas que convierte en documentos electrnicos los
documentos presentados originalmente en papel por los
ciudadanos, permitiendo as su intercambio en forma de
comunicaciones electrnicas seguras entre las Oficinas
de Registro y las Organismos Competentes, aportando
evidentes beneficios tanto al ciudadano como a las
Administraciones Pblicas.
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Beneficios para el ciudadano

Reduccin de plazos de respuesta de la

Administracin ya que la comunicacin del ciudadano
Administracin,
se entregar al rgano Competente de forma inmediata
por medios electrnicos.
electrnicos
Trazabilidad: puede obtener informacin acerca del
estado de la solicitud desde la entrega de la misma en
papel.
Ms garantas en el tratamiento de la comunicacin
presentada por el ciudadano (seguridad,
confidencialidad integridad,
confidencialidad, integridad disponibilidad).
disponibilidad)
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Beneficios para las Administraciones Pblicas

Conocimiento inmediato de los asuntos de su

competencia (permitiendo adelantar la resolucin).
resolucin)
Mejor articulacin de las Oficinas de Registro, propias
o ajenas,
ajenas debido al uso de un Directorio Comn que
permitir un direccionamiento ms preciso de las
comunicaciones dirigidas a otras Administraciones
Pblicas.
Se crea un marco para una mejor colaboracin entre
las Administraciones Pblicas en una actividad tan
tradicional como es la de las Oficinas de Registro.
Registro
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Caractersticas del Sistema de Interconexin de Registros

Es una infraestructura tecnolgica de SIR construida a

partir del estndar SICRES 3.0.
30
Es un sistema fcilmente integrable y no intrusivo para
permitir el intercambio eficaz de asientos registrales.
registrales
Est basado en componentes de fuentes abiertas.
Es accesible para las Administraciones Pblicas a travs
de la Red SARA, una red con garantas de seguridad,
integridad y disponibilidad.
disponibilidad
Se integra con el Directorio Comn previsto en el
artculo 9 del ENI, en el que cada Administracin Pblica
refleja su estructura orgnica de forma corresponsable.
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Estado del Sistema de Interconexin de Registros

La infraestructura completa ya est en produccin.

Tambin est disponible tambin un entorno de test,

exclusivo para las Administraciones Pblicas,
Pblicas para
validar:

las adaptaciones realizadas sobre sus aplicativos de

registro segn la norma SICRES 3.0,
30 y

la integracin efectiva con la plataforma SIR.

SIR
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Componentes del Sistema de Interconexin de Registros

NODOCENTRAL PLATAFORMA SIR
MINISTERIODEPOLTICA TERRITORIAL Y CIR Lgica de Intercambio
ADMINISTRACIN PBLICA (integridad, seguridad,
validacin de formatos,
CUADRODEMANDO gestin de la comunicacin)

Cuadro de indicadores donde se puede observar el uso y

correcto funcionamiento de la herramienta.
WS de Traza, Autenticacin
y Directorio
PLATAFORMADEINTERCAMBIO
DIRECTORIO
IR CTORIO
COMN
WS de Envo/Recepcin de
Mdulo centralizado que realiza la gestin de la Ficheros y Mensajes de
comunicacin entre componentes de intercambio
Control (SICRES 3.0)
(Traza, Autenticacin y Directorio).

APLICACINDEGESTINDEREGISTRO
AWR
ENNODO DELORGANISMO
ENORGANISMO

CIR CIR Aplicacin de Registro proporcionada

AplicacindeRegistroOrganismo1,
p g g ,
por el MPTAP
AdaptadaaSICRES3.0

SICRES 3.0

1
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Requisitos para incorporarse al Sistema de

Interconexin de Registros

Disponer de una aplicacin adaptada a SICRES 3.0

30
Incluir el tratamiento del flujo completo de mensajes
de control que se adaptan a todas las casusticas
posibles en el intercambio registral: envos, rechazos y
reenvos.
reenvos
Solicitar la inclusin en el SIR (innovacion@mpr.es)
Adaptar la aplicacin de registro para que interopere
con la lgica de intercambio SIR (Webservices de
conexin con el Componente de Intercambio Registral).
Registral)
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Impacto funcional

Habr que modificar la operativa de las Oficinas de

Registro para incorporar la tarea de digitalizar el
documento presentado y anexarla al asiento registral
con el mnimo impacto posible (nota: la digitalizacin,
digitalizacin
firma digital y la custodia de los documentos que se
intercambien se har segn las Normas Tcnicas de
Interoperabilidad en el marco del Esquema Nacional de
Interoperabilidad).
Interoperabilidad)
Incorporar a la operativa de las Oficinas de Registro la
gestin de la nueva codificacin nica impuesta por el
Directorio Comn.
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Impacto tecnolgico

Adaptar las aplicaciones de Registro a SICRES 3.0, (que

establece la informacin mnima necesaria para realizar
los intercambios electrnicos, la estructura de la
informacin y requisitos tecnolgicos mnimos que
deben cumplirse durante el intercambio, incluyendo el
flujo completo de mensajes de control que se adaptan a
todas las casusticas: envos, rechazos y reenvos).
Incorporar los componentes de intercambio (CIR), (CIR) o
desarrollarlos de acuerdo a las especificaciones de la
plataforma SIR.
SIR
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Impacto en infraestructuras

El SIR realiza un uso intensivo de las comunicaciones,

por lo que debern ser revisadas. revisadas A nivel
interadministracin se apoya en la Red SARA.
El SIR requiere digitalizacin,
digitalizacin por lo que habrn de
preverse los dispositivos necesarios para esta funcin.
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Impacto presupuestario

El uso de SIR y de sus componentes no requiere el

pago de licencia alguna.
alguna
Cuando se incorporen procedimientos de realizacin
de copias electrnicas autnticas,
autnticas se generar un ahorro
significativo por evitar el envo de documentacin entre
Administraciones (salvo aquellos supuestos en los que
no proceda la digitalizacin).
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Marco legal

Ley 11/2007, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos

a los Servicios Pblicos

Anexo del Sistema de Interconexin de Registros al

Convenio de Prestacin Mutua de Servicios de
Administracin Electrnica.
Electrnica

Para entidades locales (artculo 38.4

38 4 Ley 30/1992):
normativa autonmica, convenios CCAAEELL
convenios para la implantacin de Oficinas Integradas.
Integradas
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Para ms informacin

Sobre SICRES 3.0

sobre el entorno de test
test
sobre el entorno en produccin
sobre los componentes del sistema
sistema
sobre cualquier aspecto legal o normativo

innovacion@mpr.es