2010   
 
 
PLAZA  DE  LOS  PALOS 
GRANDES 
   
COMITÉ DE USUARIOS 
 

CRITERIOS GENERALES DE USO Y 
MANTENIMIENTO PARA EL DISFRUTE Y 
PRESERVACIÓN DE LA PLAZA DE LOS 
PALOS GRANDES 
 
 

 “La  realidad  actual  sugiere  la  necesidad  de  crear  nuevas  disposiciones  para  reforzar  los  principios  y 
valores  ciudadanos  acordes  con  el  espacio  y  las  condiciones  de  nuestra  localidad,  que  ofrezca  a  los 
vecinos  del  municipio  Chacao,  una  herramienta  de  ayuda  para  mejorar  las  relaciones  entre  los 
particulares y fomentar la cultura de paz, la prevención del delito, el mejoramiento del medio ambiente 
así como de otros aspectos que afecten su entorno vecinal”  

(Normas de Convivencia Ciudadana, exposición de motivos)  

INTRODUCCIÓN:  

La  misión  encomendada  al  Comité  de  usuarios  constituido  en  Asamblea  de  ciudadanos  el  día  27  de 
abril  de  2010  fue  formular  los  siguientes  documentos,  necesarios  para  establecer  mecanismos  de 
ordenamiento para el manejo y preservación del espacio: un pliego regulatorio de las condiciones de 
uso  generales  y  disfrute  de  la  Plaza  de  Los  Palos  Grandes  (PLPG  en  adelante)  recién  inaugurada,  los 
Términos de  Referencia para  el establecimiento  de los requerimientos  que deben  ser  cumplidos por 
las entidades a quienes se delegue el uso, mantenimiento y administración de los espacios rentales del 
complejo  (cafetín  y  estacionamiento)  y  el  acuerdo  social  para  la  convivencia  en  el  espacio  y  la 
definición dinámica del perfil de la plaza que deseamos tener los ciudadanos. En tal sentido, la decisión 
del  Comité  de  usuarios  fue  la  de  ensamblar  un  solo  documento  matriz  que  exprese  todas  estas 
exigencias ya que unas y otras están absolutamente imbricadas.  

Este  Comité  de  usuarios  es  sui  generis  respecto  a  lo  establecido  en  la  Ordenanza  de  Participación 
Ciudadana1, la cual deja claro que los comités de usuarios son electos por la comunidad y poseen unas 
funciones propias. Nuestra designación en la Asamblea de Ciudadanos anteriormente indicada, fue una 
designación de carácter temporal y con la tarea precisa ya explicada en el párrafo anterior. Por ello, al 
entregar este documento, planteamos la necesidad de elegir al Comité de usuarios conforme a lo que 
está establecido en las normas. En tal sentido, ya nuestro aporte ciudadano cumpliría su primera etapa. 
Esperamos que este trabajo otorgue el basamento necesario para un desempeño propicio.  

Es una valiosa oportunidad disponer de una plaza, al tratarse de un área del municipio con ausencia de 
espacios públicos y de esparcimiento. Por ello, se han suscitado fructíferos debates entre los vecinos 
que, a lo largo de dos meses de trabajo han transitado por las posibilidades que nos ofrece el marco 
legal actual para el fortalecimiento del ejercicio de la ciudadanía y para favorecer el buen uso de los 
mismos.  Nos  ha  interesado  definir  el  carácter  de  la  plaza,  su  potencial  y  entender  el  rol  que  puede 
cumplir  en  la  formación  de  cultura  ciudadana.  ¿Cómo  se  define  el  carácter  ‐¿perfil?‐  de  un  espacio 
determinado?  Para  el  urbanista  la  valoración  está  en  el  patrón  de  acontecimientos,  pero  para  el 
ciudadano, el carácter  se  desarrolla en función  del  sentido y  la  significación  que  el espacio adquiere 
para su vida cotidiana. Para ello, hemos identificado que la estrategia a aplicar debe ser convertir a la 
PLPG  en  un  medio  de  educación  ciudadana,  continuo,  permanente  y  consecuente  con  sus 
implicaciones  éticas  y  que  permita  consolidar  una  conciencia  colectiva  donde  el  cumplimiento  de  la 
norma y la vida en el espacio público, posea un sentido fluido y natural en las relaciones sociales. Así, 
el gran eje integrador de las normativas de regulaciones de uso de la Plaza, se plantea en el vecino‐ 
                                                            
1
 Publicada en Gaceta Municipal, núm. Extraordinario 7083, del 17/09/2007. 
 

ciudadano  desde  su  infancia,  lo  cual  es  consecuente  con  el  espíritu  de  los  principios  rectores  de  la 
Carta de Ciudades Educadoras2, la cual suscribe el Municipio Chacao desde el año 2009.  

Hemos revisado ordenanzas, normas generales y particulares, nacionales e internacionales y bibliografía 
de  experiencias  urbanas  exitosas  en  la  renovación  urbana,  como  son  Bilbao3  y  Bogotá  para  clarificar 
conceptos, definiciones, orientaciones y perspectivas de desarrollo, aplicables con una mirada inclusiva y 
de conjunto, donde el espacio público es protagónico para lograr la madurez colectiva en el ejercicio de 
la ciudadanía. Nuestra principal motivación ha sido brindarnos la oportunidad de madurar en conjunto 
un  aporte  que  permita  a  la  comunidad  de  vecinos  en  pleno  el  disfrute  de  un  lugar  limpio,  sano  y 
estimulante de la relación social para los usuarios y transeúntes del mismo.  

Como  referencias  fundamentales  se  consideraron  la  Ordenanza  008/09  relativa  a  las  normas  de 
Convivencia Ciudadana en los Espacios Públicos y las normas transitorias de uso del espacio de la PLPG, 
promulgadas por el ciudadano alcalde Emilio Graterón,  posteriormente a la apertura de la misma.  

Entre nuestros objetivos han estado el desarrollar los criterios técnicos, los mecanismos de control y 
seguimiento y cualquier otro proyecto que contribuya al buen vivir en la PLPG. Aspiramos que se vaya 
edificando  y  consolide  una  actitud  respetuosa  a  las  normas  de  convivencia  ciudadana,  donde  sea 
posible que todos los vecinos: con capacidades limitadas, niños, jóvenes, adultos y ancianos tengan la 
posibilidad  de  disfrutar  en  la  misma  medida  del  espacio.  Éste  se  propone  como  un  recinto  para  la 
inclusión, para la convivencia, basada en la armonización de las relaciones, culturales, éticas y legales 
de la sociedad.  

Nos hemos apoyado en una metodología de trabajo basada en la observación, que permitió el registro 
de  temáticas  que  surgieron  de  este  proceso.  Así,  centrando  nuestra  atención  en  la  problemática 
potencial  diagnosticada  y  su  relación  con  el  sujeto‐usuario  del  espacio,  se  consideran  relevantes: 
ambiente  y  conservación  (contexto  físico),  la  actividad  y  formación  de  cultura  ciudadana,  ética  y 
seguridad y mecanismos de promoción, presentación y divulgación de mensajes dirigidos todos al eje 
central  de  fomento  de  un  ciudadano  integral  (el  contexto  social).  Es  importante  señalar  que  de 
ninguna manera deseamos reforzar la cultura controladora en la que nos hemos habituado a vivir, sino 
fomentar la cultura auto‐regulada del convivir.  

Sin perjuicio de lo establecido en el Ordenamiento Jurídico aplicable a nivel nacional, metropolitano y 
municipal, y en aras de respaldar lo indicado en las Normas de Convivencia del Municipio Chacao, se 
han planteado a los efectos de este documento, las siguientes recomendaciones, plasmadas en veinte 
(20) temas estructurados en cuatro (4) capítulos. 

                                                            
2
 El municipio Chacao se integra a la Red Internacional de Ciudades Educadoras en el año 2009, lo cual ratifica la voluntad del 
gobierno municipal en avanzar decididamente a la construcción de cultura ciudadana. 
3
 En la Normativa de Espacios Públicos de la ciudad de Bilbao se define que el “…uso común o general del espacio público es 
el que corresponde por igual y de forma indistinta a todas las personas, de modo que el uso propio o individual no impide el 
del resto. Este uso es libre, sin más limitaciones que las derivadas de la naturaleza del espacio público, lo establecido en los 
actos  de  afectación  o  adscripción,  y  en  las  disposiciones  que  regulan  el  comportamiento  cívico  de  la  ciudadanía” 
(http://www.bilbao.net/castella/espacio_publico/normativa/ordenanzas/ordenanza_espacio_publico.pdf) 

 
 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS  

Consideraciones:  

1. Que toda persona autónoma y libremente puede desarrollar la actividad de su preferencia en 
los espacios públicos.

2. Que el uso y preservación inadecuados de los espacios puede atentar contra la calidad de vida 
de los vecinos‐ciudadanos.  

3. Que  el  ciudadano  está  en  creación  permanentemente  en  el  devenir  de  la  participación 
ciudadana,  que  discierne,  disiente  y  propone  por  sí  mismo  y  que  también  puede  escuchar, 
ceder y negociar, con respeto de las divergencias y aceptación de las diversidades. 

4. Que deseamos ver surgir en la construcción colectiva, la Cultura del Respeto, partiendo de lo 
básico, que es el reconocimiento del otro y de sus derechos, reconociendo el beneficio mutuo 
en los intercambios 

5. Que  deseamos  que,  a  partir  de  la  conciencia  de  su  entorno,  su  sensibilidad,  compromiso  y 
responsabilidad  social,  el  ciudadano  se  involucre  para  ser  autor  y  actor  de  su  propio  medio 
social, en este caso LPLPG.

Establecemos: 

Las actividades que conviven en la PLPG deben desarrollarse armónica y solidariamente para propiciar 
que su relación sea favorable al fortalecimiento comunitario.  

1. El ambiente físico de la PLPG debe ser conservado óptimamente, para garantizar un adecuado 
clima  para  el  desarrollo  de  la  actividad  del  Centro  de  Especialidades  Clínicas  de  LPG  y  de  la 
actividad de esparcimiento de sus usuarios.  
2. Que los usos de bibliotecas existentes en el complejo exigen prácticas en el espacio común que 
propicien la lectura, el estudio, la investigación, la concentración, el trabajo intelectual. 
3. La  importancia  de  preservar  y  potenciar  actividades  educativas  diversas,  que  fortalezcan  el 
carácter de apoyo y sustento que la comunidad organizada puede ofrecerse así misma. En ese 
sentido, vale la pena nombrar la experiencia de años de la Asociación Civil Centro Integral de 
Atención  al  Niño  y  al  Adolescente  (CIANA),  pero  también  otras  potenciables  de  ser 
desarrolladas como un Aula Integral de Formación Urbano‐Ambiental.  
4. Las recomendaciones y criterios que se apliquen en el espacio de la PLPG deben favorecer los 
mecanismos de control y seguimiento de actividades allí realizadas, con una visión previsiva y 
cuidando de no perder la noción del conjunto, avizorando el impacto de lo que no se desea se 
arraigue  en  el  espacio  y  alentando  cualquier  proyecto  que  coadyuve  en  la  mitigación  de 
efectos contaminantes no deseables en la PLPG.  
5. Los criterios estructurantes en el desarrollo del trabajo han sido:  
a. La accesibilidad, tanto física como virtual al espacio de la Plaza. 
b. La incorporación de  las nociones de gestión  integral de temas esenciales como eje del 
ejercicio de ciudadanía.  
c. Consideración de la relevancia del ejercicio apropiado de las libertades ciudadanas en el 
espacio público. 
 

PRIMER CAPITULO: SOBRE LOS TEMAS DE CARÁCTER GENERAL.  

Se  encuentran  en  este  capítulo  aquellos  puntos  que  tienen  que  ver  con  las  relaciones  operativas, 
funcionales, institucionales y administrativas del ámbito de la Plaza como espacio público en el sector, 
y  de  las  normas  fundamentales  de  armonía  que  deben  caracterizar  la  relación  entre  los  diferentes 
actores  que  hacen  vida  en  la  misma.  El  objetivo  de  este  capítulo  es  lograr  la  armonización  de  la 
convivencia  en  su  sentido  más  amplio,  lo  cual  incidirá  en  el  mejor  desempeño  de  nuestra  vida 
ciudadana.  

1.1. FORMACION DE CIUDADANIA  

1. El  derecho  al  disfrute  por  un  espacio  sano  y  pensado  integralmente  para  el  buen  vivir  del 
ciudadano,  es  un  beneficio  que  puede  alcanzarse  si  comprendemos  nuestra 
corresponsabilidad ciudadana en las acciones cotidianas que desarrollemos en la PLPG. 

2. Avanzar efectivamente en asumir una actitud corresponsable exige una formación ciudadana 
continua y permanente, en la cual se involucren todos los miembros posibles de la comunidad 
de Los Palos Grandes en acciones temáticas puntuales, que pudieran desarrollarse a través de 
un programa de voluntariado llamado “Vigías de la PLPG”. 

3. En apoyo a esta política, se plantea la creación en el Complejo de la PLPG de una Aula Integral 
de  Formación  Urbana  y  Ambiental,  con  carácter  continuo,  permanente  y  vinculada  con  las 
principales políticas de  formación ciudadana de  la Alcaldía y a las tendencias predominantes 
de  conciencia  ambiental  e  interacción  urbana  a  nivel  internacional.  Se  propone  dicha  Aula 
Integral como un proyecto bajo la coordinación del Comité de usuarios. 

4. Para estimular el sentido  de pertenencia, se  propone la creación de un programa de trabajo 

comunitario  por  incumplimiento  de  normas,  el  cual  pudiera  estar  tutelado  por  la  Justicia  de 
Paz a instancias del Comité de usuarios.  

5. Cualquier intervención que se considere necesaria en la PLPG, debe contar con el respaldo del 
arquitecto proyectista y estar avalada por OLPU y el Comité de usuarios de la PLPG.  

6. Los  padres  y  representes  son  responsables  de  sus  niños,  de  sus  mascotas  y  de  todo  aquello 
que puedan estimular en el espacio de la PLPG.  

1.2 DEL TRÁNSITO Y LA CIRCULACIÓN EN LA PLAZA Y ESPACIOS CIRCUNDANTES  

Basados en lo establecido en el artículo 25 de las Normas de Convivencia Ciudadana (en adelante NCC) 
del Municipio Chacao, se establece:  

1. La  entrada  al  estacionamiento  no  puede  ser  obstruida  en  ningún  momento  por  vehículo 
alguno.  
2. En  el  perímetro  de  la  PLPG,  no  estará  permitido  estacionarse.  Esta  restricción  debe  ser 
absoluta durante la ocurrencia de eventos por razones de orden y seguridad y obedece a los 
siguientes problemas asociados:  

a. PROCESOS DE ACUMULACIÓN DE SUCIEDADES SUPERFICIALES Y DE FRACTURA EN LOS 
BROCALES DE LAS CALZADAS.  
 

b. OBSTACULIZACIÓN  DE  LA  VISUAL  A  LA  PLAZA.  Si  alrededor  de  la  PLPG  se  estacionan 
gran cantidad de vehículos, la posibilidad de disfrutar del espacio se restringe.  

c. COMPLICACIÓN  DEL  LIBRE  ACCESO  AL  ESPACIO  DE  LA  PLAZA.  Si  el  frente  de  la  PLPG 
está ocupado por vehículos, se dificulta el acceso de los transeúntes al espacio. Sobre 
todo  se  considera  la  situación  de  dificultades  de  circulación  de  las  personas  con 
discapacidades (motoras y visuales).  

d. CONTROL  DE  TRÁNSITO.  Se  recomienda  solucionar  el  problema  de  la  congestión 
vehicular  en  la  esquina  sureste  de  la  PLPG,  de  manera  de  garantizar  el  libre  acceso 
peatonal al espacio y solventar los problemas que se generan como consecuencia de la 
congestión  vehicular.  Asimismo,  se  recomienda  el  control  necesario  para  evitar  la 
instalación  de  estructuras  o  avisos  comerciales  en  el  perímetro  de  la  Plaza,  en 
cumplimiento a lo establecido en el artículo 331 de la Ley de Tránsito Terrestre. 

e. PREVENCIÓN. Deben establecerse áreas de seguridad en el acceso al estacionamiento 
y  en  puntos  estratégicos  de  la  Plaza,  con  la  finalidad  de  permitir  la  colocación  de 
unidades de emergencia en el lugar (ambulancias, bomberos, etc.).  

3. Permitir que haya dos canales libres en la periferia de la PLPG para facilitar la libre circulación 
de  los  vehículos,  minimizando  el  congestionamiento  en  los  alrededores,  para  mitigar  el 
problema del corneteo y el incremento del humo ocasionado por los tubos de escape de los 
vehículos.  

4. Exigir presencia de la policía de circulación, sobre todo en el horario de 8:00 AM a 7:00 PM y 
durante la realización de eventos.  

5. Sobre el acceso vehicular al estacionamiento:  

a. El mantenimiento del acceso al estacionamiento se debe realizar de manera regular y 
con los procedimientos más adecuados para mantener y garantizar la vida útil de los 
materiales y preservar la seguridad de los peatones. 

b. Cuidar que la extracción de gases de combustión no generen molestias o problemas de 
salud a la comunidad. 

c. La  entrada  al  estacionamiento  debe  estar  permanentemente  iluminada  y  libre  de 
obstáculos de cualquier tipo.  

1.3. DE LA ACCESIBILIDAD A LA PLAZA.  

Toda persona que tenga el deseo de visitar la PLPG tiene el derecho de hacerlo sin restricción alguna, 
salvo  las  establecidas  en  la  normativa  vigente.  Las  consideraciones  de  este  punto  procuran  que  las 
condiciones  de  acceso  peatonal  a  la  plaza  sean  propicias.  Se  debe  garantizar  el  acceso  peatonal,  sin 
obstáculos  que  dificulten  la  relación  del  ciudadano  con  el  espacio  público,  tomando  en  cuenta  las 
necesidades especiales de las personas. Para ello, hemos recurrido a las recomendaciones de la OMS 
pertinentes a las consideraciones en torno a de Personas con Necesidades Especiales. Particularmente, 
debe velarse por condiciones de acceso adecuadas a:  

a) Personas con diferentes tipos de discapacidad.  
 

b) Niños y niñas.  

c) Mujeres embarazadas.  

d) Personas de la juventud prolongada.  

1. Sobre el ingreso peatonal a la PLPG:  
a. Los pasos de peatones no pueden ser obstaculizados por vehículo alguno. 
b. Las  rampas  y  escaleras  de  ingreso  a  la  Plaza  PLPG  deben  mantenerse  limpias 
permanentemente y libres de obstáculos.  
c. En  la  escalera  de  ingreso  a  la  PLPG,  desde  el  estacionamiento,  debe  mantenerse  un 
buen nivel de iluminación en todo momento para evitar que éste se convierta en un 
espacio inseguro o se arraiguen prácticas sociales no adecuadas.  
d. Solo  se  permiten  sillas  con  ruedas  destinadas  al  uso  y  movilidad  de  personas  con 
discapacidad y coches para bebés.  

Parágrafo único: no se permitirá desde ningún punto de vista que las barandas de los elementos 
de circulación de ingreso a la Plaza, sean utilizados para sentarse, ya que esta práctica deteriora 
estos elementos, además de constituirse en un hábito que restringe la libertad de circulación de 
las  personas  con  capacidades  limitadas  (por  ejemplo,  mujeres  embarazadas,  personas  de  la 
tercera edad, entre otros). 

2. En relación a la circulación de acceso a la biblioteca, existen dos vías: 

A) Desde el ascensor, ubicado en el nivel superior de la Plaza:  

a. El  ascensor  llega  al  nivel  superior  del  nivel  plaza.  Este  espacio  debe  mantenerse 
limpio y las jardineras deben ser convenientemente mantenidas. 

b. Este flujo peatonal y el de la rampa ESTE, que sube del nivel calle a la Biblioteca, son 
los accesos para personas con discapacidad. Los materiales deberán mantenerse en el 
formato existente, que es antirresbalante y poroso para preservar la adherencia, sin 
añadidos de productos que puedan alterar su apariencia.  

B) Sistema de rampa y escalera en el sector ESTE de la plaza:  

a. Es preciso que este acceso esté liberado de obstáculos de cualquier tipo.  

b. Mantener el espacio limpio y libre de olores que puedan provenir del área de cafetín. 

1.4. DE LA CONECTIVIDAD EN EL ESPACIO DE LA PLPG  

Indudablemente que la masificación en el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación por 
los ciudadanos (eso que comúnmente llamamos internet) constituye hoy en día una vía alternativa de 
acceso al espacio de la plaza. Y más aún, porqué a través de una adecuada disposición de los servicios 
de conectividad que se ofrezcan desde la plaza, podemos virtualmente expandir el espacio disponible 
para el encuentro, la reunión, el disfrute, el aprendizaje y la comunicación, más allá del perímetro de 
su área. Con ello se cumple también con las metas del Milenio establecidas por la ONU, en términos de 
mejorar  la  calidad  de  vida  de  las  comunidades,  al  ampliar  el  acceso  a  la  información  y contribuir  a 
 

formar  criterios  y  valores  a  partir  del  uso  responsable  de  las  herramientas  virtuales.  Ante  esto,  se 
establece: 

1. En  la  PLPG  se  pondrá  a  disposición  de  los  usuarios  un  punto  de  acceso  público  a  una  Red 
Abierta, Libre y Neutral (R.A.L.N.) que los vecinos de  forma  autónoma  se han dado a crear y 
han denominado: REDLPG.net, y que será para beneficio de los vecinos, visitantes y usuarios a 
este espacio, y como un mecanismo para la Formación de la ciudadanía corresponsable. Dicha 
red se regirá por los principios señalados a continuación y por los estatutos y reglamentos que 
en  forma  constante  y  con  la  participación  de  todos,  se  vayan  desarrollando  para  adaptar  su 
funcionamiento a la realidad actual, y que se irán registrando en los llamados "Estatutos de La 
Red Abierta Libre y Neutral " de Los Palos Grandes (REDLPG.net ).  

2. PRINCIPIOS DE LA R.A.L.N. REDLPG.NET 

a. Tenemos  el  derecho  de  utilizar  la  REDLPG.net  para  cualquier  propósito,  mientras  no 
sea perjudicado el funcionamiento de la propia red, la libertad de otros usuarios y sean 
respetadas las condiciones de los contenidos y servicios que circulan libremente. 
b. Tenemos  el  derecho  de  conocer  cómo  es  la  REDLPG.net,  sus  componentes  y  su 
funcionamiento,  asimismo,  cualquier  vecino  que  comparta  estos  principios,  tiene  la 
libertad de difundir el espíritu de la RED, y utilizarla libremente. 
c. Tenemos el derecho de incorporar servicios y contenidos a la RED, sin más condiciones 
que las establecidas en el punto “a”. 
d. Tenemos  el  derecho  de  incorporarnos  o  darnos  de  baja  como  usuarios  de  la 
REDLPG.net, en cualquier momento. 
e. Tenemos  el  derecho  de  ayudar  a  extender  estas  libertades  y  condiciones  para 
beneficio de nuestra formación ciudadana. 

PARÁGRAFO  UNICO:  SE  RESTRINGE  ABSOLUTAMENTE  EL  ACCESO  A  CONTENIDOS  PORNOGRÁFICOS, 

PEDOFÍLICOS O QUE LESIONEN DE ALGUNA MANERA LA SENSIBILIDAD DE LOS USUARIOS DE LA REDLPG.net 

3. La  RedLPG.net,  es  el  conjunto  formado  por  la  red,  los  individuos,  colectivos,  empresas, 
instituciones y administraciones, que dan soporte o colaboran de manera tal, que la red esté 
operativa y ofrezca conectividad a todos. Esto quiere decir que, eventualmente, podría formar 
parte  de una red  de mayor alcance  que  se  interconecte con  las de  otras urbanizaciones  que 
decidan darse una R.A.L.N., para hacerla crecer. 
4. El Comité de usuarios de la PLPG conformará una comisión técnico para la formulación de los 
estatutos que regulen específicamente este aspecto. 

1.5. AFORO (CAPACIDAD DE CARGA) DE LA PLAZA.  

La organización de los eventos, debe estar supervisada por las autoridades competentes, en términos 
de garantizar el disfrute colectivo de las actividades que puedan programarse en la Plaza (ver capítulo 
1, tema 8), considerando que un espacio donde se concentren excesivas cantidades de personas en un 
momento  determinado,  puede  constituirse  en  un  factor  de  perturbación  y  riesgo  en  su  propio 
contexto y de colapso  de  condiciones  de servicio  y  convivencia.  Ante  ello,  se  plantean  las  siguientes 
recomendaciones:  

1. En los espacios públicos, de la naturaleza de la PLPG, el factor de cálculo de aforo establecido 
por recomendaciones arquitectónicas es de 1,76 m2/p. En tal sentido, asumiendo que la PLPG 
 

posee  un  área  descubierta  aprovechable  de  unos  1250  m2  aproximadamente,  la  cantidad 
máxima que podría concentrarse en este espacio durante un evento de carácter público es de 
710  personas de pie,  para que  se  cubran  los criterios  de  seguridad y  de control  de variables 
como el tránsito y el ruido. En el caso de eventos donde se contemplé la utilización de sillería, 
éstas deben ser dispuestas según lo establecido en normativas de seguridad universales. En el 
caso de eventos que dispongan de tarima, se debe restar el área de ocupación de la tarima y 
deducir el aforo de asistencia al evento, según el coeficiente de cálculo estimado.  
2. La anfiteátrica tiene una capacidad de carga estimada de 45 personas sentadas.  
3. La  capacidad  del  estacionamiento  es  de  120  vehículos.  Cumplir  lo  establecido  en  el  punto 
1.9.1.1. de este documento. 

1.6. ZONAS DE SERVICIO, APOYO Y EMERGENCIA  

Se entiende por zona de servicio, apoyo y emergencia todo aquel sector de la calzada adyacente a un 
espacio  público,  que  se  destina  a  la  ocupación  temporal  de  unidades  de  emergencia  (ambulancias, 
bomberos),  carga  y  descarga  de  camiones  y  unidades  de  servicio  vial,  ambiental  o  técnico.  Son 
particularmente  útiles  para  propiciar  el  orden,  por  ello  se  recomienda  que  estén  debidamente 
demarcadas en el pavimento y brocales adyacentes a la PLPG, según lo establecido en las normativas 
competentes.  

1.7. JUEGOS Y ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO  

El espacio de la PLPG es para uso, disfrute y convivencia vecinal, en consideración a las actividades a 
realizar en el complejo anexo tales como reuniones vecinales y las propias de las bibliotecas, así como 
el  escaso  espacio  físico  para  la  realización  de  actividades  deportivas  y  la  existencia  de  complejos 
deportivos  destinados  a  este  fin  en  el  Municipio,  establecemos  algunas  restricciones  con  respecto  a 
diferentes actividades, con la finalidad de garantizar el adecuado equilibrio de las relaciones vecinales.  

1. En  la  PLPG  no  se  permitirá  la  realización  de  juegos  de  envite  y  azar  como  bingos,  cartas, 
apuestas o cualquier otro tipo de prácticas de esta naturaleza.  
2. En la PLPG se permitirá la práctica controlada de algunas actividades en las condiciones que se 
especifican a continuación:  
a. Juegos  de  pelota:  Se  restringe  a  los  niños  menores  de  8  años  jugar  pelota  en  la  PLPG 
siempre y cuando estén acompañados por sus padres o representantes. 
b. Bicicletas  y  otros  dispositivos  con  ruedas:  Dentro  del  espacio  de  la  PLPG  se  restringe 
totalmente  el  uso  de  estos  dispositivos  a  excepción  a  los  niños  menores  de  8  años, 
debidamente  acompañados  por  sus  padres  y  representantes.  Sólo  se  permitirán  los 
dispositivos expresamente nombrados en el capítulo 1.3. En cumplimiento de lo establecido 
en el capítulo III de las Normas Provisionales de uso de la PLPG, no se permite el uso de las 
patinetas.  
c. Juegos tradicionales: Promover juegos infantiles creativos, tradicionales o educativos en el 
área de la PLPG y sus alrededores.  
d. Actividades de relajación: deben ajustarse a lo que establezca el Comité de Usuarios en el 
reglamento específico correspondiente.  
e. La fuente de la PLPG ha sido concebida con carácter interactivo, por ello se permite su uso 
con fines lúdicos. 
 

f. El espejo de agua es decorativo, por lo que no se permite su uso como piscina. Se permite 
el  uso  del  mismo  para  juegos  a  control  remoto  y  otras  actividades  relacionadas  con  el 
modelismo u otras que no afecten el estado deseable de este espacio.  

1.8. DE LA ORGANIZACIÓN DE EVENTOS Y ACTIVIDADES ORGANIZADAS  

1. La  realización  de  actividades  grupales  requiere  la  coordinación  del  desarrollo  de  las  mismas 
con  el  ente  competente  administrador  de  la  PLPG,  esto  con  el  fin  de  garantizar  el  buen 
desenvolvimiento y desarrollo de las actividades grupales y cumplir con las recomendaciones 
formuladas  por  el  Comité  de  Usuarios.  Las  actividades  que  se  consideran  inadecuadas  a  los 
efectos del buen mantenimiento de los materiales constructivos y los espacios de la Plaza, son 
las  relacionadas  con  comidas,  animales,  productos  químicos  (pinturas,  sprays,  entre  otros)  o 
que  generen  rozaduras,  procesos  de  desgastes  o  fracturas  en  los  materiales.  En  caso  de 
realización  de  alguna  de  estas,  se  requiere  tomar  las  medidas  pertinentes  a  fin  de  evitar  los 
daños antes citados. 

2. El horario en el cual podrán ser organizados eventos especiales queda comprendido entre las 
10:00  am  y  las  8:30  pm.  El  horario  de  finalización  debe  ser  cumplido  estrictamente, 
considerando la hora de descanso de los vecinos, salvo casos excepcionales, que deberán ser 
concertados por acuerdo vecinal.  

3. Se  exige  que  el  organismo  responsable  del  evento  entregue  el  espacio  en  las  mismas 
condiciones  en  la  cual  lo  recibe,  por  lo  que  debe  vigilar  de  manera  rigurosa  el  desmontaje 
inmediato de los dispositivos utilizados, limpieza y gestión de todos los materiales, productos y 
residuos  sólidos  que  se  generen  como  consecuencia  del  evento.  El  incumplimiento  de  este 
punto,  puede  acarrear  la  solicitud  de  una  contraprestación  o  indemnización  para  con  la 
comunidad de vecinos de Los Palos Grandes. 

4. Debido a que la PLPG está ubicada en una zona residencial rodeada de edificios, se produce en 
su  entorno  el  efecto  denominado  “caja  de  resonancia”,  por  lo  cual  en  la  realización  de  los 
eventos  referidos  no  se  admiten  bajo  ninguna  circunstancia  el  uso  de  fuegos  artificiales.  En 
referencia  a  los  amplificadores  y  cornetas,  debe  cuidarse  que  las  mismas  no  generen 
contaminación  sónica  que  afecte  el  buen  vivir  de  los  vecinos  de  los  edificios  adyacentes.  En 
caso  de  no  acatar  estas  normas,  los  responsables  deberán  ser  penalizados  conforme  lo 
establecido en las ordenanzas correspondientes. 

5. No se permite la realización de eventos de corte político‐partidista ni comerciales, a excepción 
de lo señalado en el punto 1.9. de este documento.  

6. En los eventos que se realicen en la PLPG no se admitirá la presencia de marcas que estimulen 
el  consumo  de  bebidas  alcohólicas,  sustancias  estupefacientes  o  productos  de  consumo 
masivo. 

7. Se  permiten  eventos  tales  como  asamblea  de  ciudadanos,  actividades  de  corte  cultural  y 
educativo.  

8. Para la realización de un evento debe suscribirse un contrato de aceptación de las condiciones 
que  se  impongan  para  la  realización  del  mismo.  Este  instrumento  es  la  única  garantía  que 
puede tener la comunidad que sus exigencias de habitabilidad sean respetadas y cumplidas.  
 

9. Durante  los  eventos,  se  debe  contar  en  todo  momento  con  la  necesaria  presencia  de  las 
autoridades  competentes,  con  la  finalidad  de  garantizar  los  controles  de  ruido,  la  atención 
oportuna  a  emergencias  y  el  resguardo  de  la  integridad  física  de  las  personas  asistentes  al 
evento. 

Parágrafo  Único:  en  caso  de  marcas  patrocinantes  del  evento,  la  presencia  comercial  no  debe  en 
ningún caso opacar la imagen visual de la Alcaldía ni de la comunidad de Los Palos Grandes, que son 
las entidades que en todo momento, deben tener presencia evidente en el espacio.  

1.9. DE LAS ACTIVIDADES Y ESPACIOS RENTALES:  

En el complejo PLPG se ha previsto el diseño de espacios para el desarrollo de actividades dirigidas a 
generar ingresos, que deben ser regulados en términos de su uso y administración. Nos hemos basado 
en los conceptos establecidos en la ordenanza 001‐97 y en normas COVENIN de control de calidad. En 
tal sentido, este subcapítulo resume estas consideraciones de aplicación:  

1.9.1. USO Y ACTIVIDAD ADMITIDA EN LOS ESPACIOS RENTALES 

1. Estacionamiento: 

a. El  área  de  estacionamiento  se  destina  fundamentalmente  al  uso  comunitario.  Se 
proponen las siguientes condiciones de uso:  
 Tarifa preferencial para personas que vivan en el sector de Los Palos Grandes y que no 
tengan  puesto  de  estacionamiento  en  su  edificio.  Esta  tarifa  debe  cubrir  horario 
nocturno. Se podrá hacer un censo para priorizar los casos de atención (personas sin 
puesto de estacionamiento, personas con vehículos adicionales, otros). 
 Tarifa preferencial para personas con discapacidades. 
 Cumpliendo con la norma COVENIN 2733‐ 2004, se deberá disponer de un número de 
17  puestos  (12  de  uso  exclusivo  del  Centro  de  Especialidades  Médicas  y  5  para 
vecinos  con  capacidades  reducidas,  debidamente  identificados).  Durante  el  horario 
nocturno,  los  puestos  asignados  al  Centro  de  Especialidades  Médicas  podrán  ser 
dispuestos para su utilización por parte de la comunidad de vecinos.  
 No se alquilan puestos fijos.  
 No se reservan puestos.  
 Los vecinos del sector podrán acceder al estacionamiento durante las 24 horas del día. 
b. Este aspecto no es privativo de la utilización del estacionamiento por personas que no 
sean residentes de Los Palos Grandes, que vengan de visita a la zona, en las siguientes 
condiciones:  
 Tiempo máximo de estacionamiento: 3 horas.  
c. Horario de apertura del estacionamiento para usos  extendidos: 8:30 am – 6:00 pm.  
d. Sobre la disposición correcta de los residuos sólidos:  
 No se podrá lavar vehículos en los estacionamientos.  
 Cambios de filtros de humo. 
 Colocación de mecanismos de silenciación de motores.  
 Mantenimiento regular de los motores de extracción.  
 Exigencia  de  limpieza  profunda  de  los  estacionamientos  por  lo  menos  una  vez  a  la 
semana (con hidrojet). 
 

 Mantenimiento de un adecuado nivel de luminancia. 
 Colocación  de  pinturas  antiácidas  de  colores  claros  en  las  superficies,  de  manera  de 
facilitar el lavado de los materiales. 

2. Cafetín: 

a. Sobre el tipo de servicio  

 Este espacio será utilizado exclusivamente para el expendio de productos alimenticios 
así como bebidas no alcohólicas.  
 En este local solo se permite el expendio de alimentos que no impliquen preparaciones 
o procesos complejos en el sitio. Se recomienda en tal sentido, propuestas basadas en 
sandwiches,  ensaladas,  pasteles,  postres  o  tortas.  En  casos  debidamente 
demostrables,  se  puede  admitir  la  presencia  de  equipamientos  tales  como  “Ollas  de 
Bruja” o planchas u hornos eléctricos, para calentar los sandwiches o expedir sopas.  

b. Sobre el mantenimiento del espacio y su infraestructura:  

 El  concesionario  es  el  responsable  de  preservar,  cuidar  y  proteger  los  bienes  y  la 
infraestructura  que  se  le  haya  dispuesto  en  concesión,  así  como  también  los  que  se 
encuentren dentro y en los alrededores de las áreas autorizadas para su uso.
 El  concesionario  está  obligado  a  mantener  en  perfecto  estado  de  orden  y 
mantenimiento el espacio en el que desarrolla su actividad, respondiendo en razón de 
su  deterioro,  independientemente  de  las  causas  que  lo  originen,  salvo  por  caso 
fortuito o fuerza mayor, exceptuando de ellos, riñas colectivas iniciadas dentro de sus 
instalaciones. Tener en cuenta que el cafetín es una cara visible de la urbanidad de los 
vecinos  de  Los  Palos  Grandes  y,  por  lo  tanto,  debe  ser  cuidada  dentro  de  unos 
estándares exigidos. 
 El concesionario del cafetín debe retirar todo el mobiliario usado para la prestación de 
servicios aquí autorizado, una vez finalizada su jornada diaria.
 Los  equipamientos  del  cafetín  (“ollas  de  brujas”,  planchas,  hornos  o  cafeteras),  no 
deben  estar  en  la  barra  de  atención  al  público.  Ésta  debe  mantenerse  libre  de 
equipamientos,  por  razones  de  seguridad,  de  higiene  y  de  estética.  Estos  equipos  se 
dispondrán en el interior del espacio exclusivamente, al igual que las neveras.   
 La  decoración  del  local  debe  mantenerse  a  tono  con  el  estilo  arquitectónico  de  la 
PLPG,  de  manera  de  no  producir  conflictos  visuales  que  contribuyan  a  la 
desvalorización del espacio.  
 La denominación comercial del cafetín puede ser colocada en el lugar indicado por el 
proyectista de la Plaza y en ningún caso debe generar daños a la infraestructura.  
 El  concesionario es  responsable  de gestionar oportuna y correctamente,  los residuos 
sólidos  que  se  generan  como  consecuencia  de  su  actividad.  Los  residuos  generados 
deben  ser  dispuestos  por  origen,  separando  los  residuos  de  origen  orgánico  de  los 
residuos inorgánicos. Los primeros, en ningún caso deben permanecer en el espacio de 
un  día  para  el  otro,  debiendo  ser  dispuestos  para  su  adecuada  recolección,  en  el 
horario establecido por el sistema municipal de aseo urbano.  
c. Sobre la contribución del local al orden público 
 

 Cumplir lo establecido en el art. 17 de la Ord. Nº 001‐97, sobre la obligación de todo 
comercio  en  el  mantenimiento  del  orden  público,  control  de  actitudes  que  puedan 
lesionar la sensibilidad de los visitantes a la PLPG y vecinos en general, dentro de las 
áreas otorgadas en concesión y custodia.
 El  personal  del  cafetín  debe  estar  debidamente  identificado  y  cumplir  con  los 
requisitos de Ley en cuanto a su permisología de tipo legal y sanitaria. 
 La organización de actividades culturales por parte del concesionario del cafetín, debe 
responder a los criterios establecidos en el presente documento. Se deben tramitar y 
planificar según lo establecido en el apartado 1.8 del presente documento.  
 Ajustarse a lo establecido en el punto 1.11 de este documento, sobre publicidad.  

1.9.2. DESARROLLO, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES RENTALES 

Se  establecen  los  mecanismos  de  regulación  que  se  han  previsto  para  el  desarrollo,  control  y 
seguimiento de actividades rentales realizadas por terceros en los espacios definidos para tal fin, con 
carácter permanente o por tiempo determinado y que son susceptibles a ser desarrolladas en la PLPG. 

1. A los fines de este pliego regulatorio, se entiende por terceros a aquellas personas, naturales o 
jurídicas  que  no  formen  parte  del  Colectivo  de  Coordinación  Comunitaria  del  Consejo 
Comunal, de la Junta Directiva de Asorepal, ni el Comité de Usuarios de esta Plaza, así como 
tampoco, por el Comité de Usuarios del Centro de Especialidades Médicas vecino a la Plaza, ni 
funcionario perteneciente a la Alcaldía de Chacao, Concejo y Contraloría Municipal de Chacao 
o cualquiera de las direcciones adscritas de estos organismos, esto con los fines de aplicar las 
mejores prácticas de transparencia en la gestión de los procesos administrativos. 
2. A los efectos del presente apartado, se definen dos ámbitos de regulación, a saber:  

A.‐ Actividades rentales (las cuales pueden ser permanentes o temporales).  

Las  actividades  rentales  permanentes,  son  aquellas  actividades  que  pueden  desarrollarse  en 
los  espacios  previstos  en  el  proyecto  arquitectónico  (cafetín  y  estacionamiento),  que  deben 
licitarse preferiblemente como servicios prestados por la comunidad organizada.  

Las actividades rentales temporales son aquellas que pueden ser desarrolladas eventualmente 
en espacios no contemplados para esta actividad, no poseen recurrencia, ni adquieren carácter 
permanente. Deben tener preferiblemente carácter cultural y ser desarrollados por vecinos del 
municipio.  Quedan  excluidas  de  este  renglón  las  actividades  que  impliquen  el  expendio  de 
bebidas, alimentos y productos de consumo masivo.  

B.‐Espacios rentales.  

Los espacios rentales de la Plaza de Los Palos Grandes son los considerados para tal fin y los 
que sean admitidos a los efectos de este acuerdo vecinal. Su regulación se desarrollará bajo los 
criterios definidos en la exposición de motivos de este documento:  

a) Un estacionamiento de 120 puestos (considerar lo dispuesto en el punto 1.5.3). 

b) Espacio destinado a cafetería de aproximadamente 12 m2 con una terraza de unos 24 m2.  
 

3. A  los  efectos  de  ajustarnos  a  lo  establecido  en  los  principios  consagrados  en  la  Constitución 
Nacional  en  los  artículos  52  y  184,  y  en  el  artículo  19  del  Código  Civil,  así  como  plegados  al 
espíritu  de  la  LOCC,  queda  establecido  que  para  el  proceso  de  adjudicación  de  la  concesión 
para  el  manejo  y  administración  de  los  espacios  rentales  de  la  PLPG,  se  convocará  a  los 
miembros  de  nuestra  comunidad  que  cumplan  con  lo  establecido  en  el  punto  1  de  este 
capítulo.  
4. Los  réditos  económicos  recaudados  de  las  actividades  rentales  serán  destinados 
exclusivamente a contribuir a los gastos de mantenimiento integral del complejo PLPG.  

1.9.3. DE LAS COMPETENCIAS:  

Es competencia de la Alcaldía:  

 La  ejecución  de  los  procesos  licitatorios  y  controles  administrativos  para  la  adjudicación  de 
estas  concesiones,  considerando  los  criterios  expuestos  en  este  documento  para  la 
elaboración de los Términos de Referencia y otros establecidos por la legislación vigente. 

Es competencia del Comité de Usuarios de la PLPG: 

 Ejercer  la  contraloría  social  en  el  proceso  de  contratación  pública  para  la  selección  de  los 
concesionarios  y  velar  por  el  adecuado  manejo  de  la  concesión  según  los  términos 
establecidos en el presente documento. 

1.10. DE LA TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS 

Este aspecto está regulado en la Ordenanza Municipal No 006‐03 del 18 de octubre de 2004. A los 
efectos  de  este  apartado,  nos  planteamos  poner  en  valor  aquellos  elementos  que  fomenten  una 
cultura de convivencia sana entre ciudadanos en este aspecto particular:  
1.  En este espacio no se debe tolerar el maltrato físico a los animales y mascotas. 
2. En  la  PLPG  las  mascotas  deben  estar,  en  todo  momento,  acompañados  de  sus  dueños  o 
persona  responsable  de  las  mismas.  Los  perros  deben  estar  sujetos  con  collar,  paseador  o 
cadena y los de carácter agresivo deben estar provisto de bozal.  
3. En este espacio no se puede fomentar comercio de mascotas, ni tampoco prácticas dirigidas a 
su cruce o a estimular acciones denigrantes como peleas de perros que lesionan y ponen en 
riesgo la integridad física y la vida del animal.  
4. Todo  animal  doméstico  que  se  encuentre  en  la  PLPG  sin  estar  acompañado  de  su  dueño  o 
responsable,  puede  ser  recogido  por  cualquier  persona  y  entregado  a  las  autoridades 
competentes para su reubicación. 
5. Las  mascotas  que  circulen  por  la  PLPG  y  sus  adyacencias  deben  estar  debidamente 
carnetizados  y  ostentar  en  lugar  visible  la  correspondiente  chapa  metálica  con  la  siguiente 
información:  
a. Nombre del animal  
b. Nombre y teléfono del propietario  
c. Indicación de la vacunas vigentes  
6. Los dueños deben evitar que las mascotas hagan sus deposiciones en la PLPG. En caso que lo 
hagan  accidentalmente,  recogerlas  y  disponerlas  en  bolsas  plásticas  en  los  contenedores  de 
basura. 
 

1.11. DE LA PUBLICIDAD EN LOS ESPACIOS DE LA PLAZA  

1. Limitada  a  colocarla  en  carteleras  informativas  oficiales,  ubicadas  en  puntos  estratégicos 
definidos,  para  evitar  impactar  negativamente  la  visual  del  espacio.  Su  contenido  debe 
relacionarse con la programación de la PLPG, las normas de uso de sus espacios, informaciones 
institucionales de la Alcaldía y mensajes educativos, culturales y recreativos.  
2. Las carteleras informativas oficiales de la PLPG, serán administradas por una Comisión definida 
para tal fin por el Comité de Usuarios de la PLPG.  
3. En  caso  de  eventos  que  requieran  la  exposición  de  las  imágenes  visuales  de  sus  órganos 
patrocinantes, éstas deben aparecer en un plano secundario respecto a la imagen institucional 
de la Alcaldía y de la comunidad de vecinos.  
4. Durante  eventos,  solo  se  permite  colgar  afiches  u  otro  tipo  de  información  promocional, 
previamente aprobados, en los lugares autorizados.  
5. En  la  PLPG  no  se  puede  fomentar  la  promoción  de  actividades  comerciales  (alquiler‐venta, 
clases  particulares,  etc),  político‐partidistas  ni  de  productos  de  consumo  masivo,  sustancias 
adictivas y bebidas alcohólicas que fortalezcan actitudes contrarias a la convivencia ciudadana.
6. Deben ser evitadas las vallas, monolitos informativos u otro tipo de dispositivos en la PLPG y 
sus alrededores.

SEGUNDO  CAPITULO:  DE  LA  NECESARIA  CORRESPONSABILIDAD  CIUDADANA  E 

INSTITUCIONAL 

En  este  capítulo  se  tratan  dos  temas  sensibles  que  han  de  ser  vistos  en  forma  sistémica  desde  sus 
propios procesos en función del impacto que ocasionan a las comunidades. Ambos temas, la gestión 
de residuos sólidos y la gestión de riesgos, son temas con los que cotidianamente las instituciones y 
comunidades deben lidiar sistemáticamente para mitigar de manera efectiva los efectos devastadores 
que pueden traer. Es por esta razón que nos ha parecido oportuna la consideración de estos aspectos, 
para  trazar  estrategias  de  formación  ciudadana  en  ambos  casos,  que  ayuden  a  la  definición  de 
actitudes críticas y corresponsables en ambos casos. El hecho que esto se motorice desde un espacio 
público en esta zona, puede contribuir a generar cambios de actitud favorables en estas áreas.  

2.1. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS 

La gestión de Residuos Sólidos es un punto muy sensible de cualquier proceso de gestión pública. En 
nuestro municipio, esto lo demuestra el hecho de disponer de un instituto (IPCA) dedicado a la Gestión 
Ambiental  y  Protección  Civil  del  Municipio.  Adicional  a  esto,  tenemos  la  ordenanza  de  Desechos  y 
Residuos  Solidos  de  2007  y  el  proyecto  de  Ordenanza  sobre  el  Reciclaje  que  esta  en  discusion. 
Nuestras recomendaciones van dirigidas a formular lineamientos en cuanto a aspectos formativos que 
pueden coadyuvar a una Gestión Integral de Residuos Sólidos en el entorno que nos compete en este 
documento. Para ello, se plantea como estructura, la formulación en cuatro campos fundamentales: 
Disposición  y  manejo  de  RS,  Recolección,  Gestión  y  Corresponsabilidad  Ciudadana.  Acogidos  a  estos 
principios, planteamos las siguientes recomendaciones:  

 
 

2.1.1. SOBRE LA DISPOSICIÓN. 

Para la disposición correcta de los distintos tipos de desechos, se recomienda sectorizar el espacio 
conforme a sus usos, de la siguiente manera: 

1. Desechos provenientes del espacio abierto del complejo (plaza), generados por los usuarios: 

a. Generados  por  los  usuarios:  empaques  de  chucherías,  bolsas,  botellas,  latas,  papel, 
cartón,  gomas de mascar, pitillos, etc. 

 Se recomienda colocar papeleras tipo pedestal en puntos estratégicos del espacio 
abierto  del  complejo,  donde  no  se  produzca  impacto  negativo  a  aspectos  de 
salubridad pública ni se constituyan en un factor que perturbe el aspecto visual de 
la PLPG.  

b. Generados por las mascotas: Excrementos y fluidos. 

 Se debe promover el cumplimiento de lo establecido en el punto 1.10.6.  

2. Desechos  provenientes  de  los  espacios  internos  del  complejo  (cafetín,  estacionamiento  y 
edificio de bibliotecas y servicios):  

a. Cada dependencia debe cumplir lo establecido con respecto a los horarios de colocación 
de la basura para su gestión por parte del sistema municipal de aseo urbano, ubicación y 
limpieza  de  los  puntos  de  recolección  y  perfectas  condiciones  de  los  recipientes  y 
contenedores. 

b. Los espacios rentales deben ajustarse plenamente a lo establecido sobre este aspecto en 
la  ordenanza  001‐97.  Adicionalmente,  evitar  incurrir  en  la  producción  de  residuos  de 
cualquier tipo que puedan ser contaminantes.  

3. Desechos provenientes de las actividades y eventos realizados en el complejo:  

a. Los desechos que se generen deben ser colocados en bolsas fuertes debidamente atadas y 
gestionadas inmediatamente, por el organizador del evento fuera del espacio de la PLPG.  

b. Se  deben  evitar  residuos  orgánicos  provenientes  de  comidas,  bebidas  u  otro  tipo  de 
productos que pueda degradarse y pegarse en los materiales constructivos.  

2.1.2. SOBRE LA RECOLECCIÓN:  
1. Debe ser puntual con los horarios concertados con la empresa responsable de la recolección y 
gestión de residuos sólidos. 

2. Los contenedores y las áreas circundantes deben ser mantenidos limpios y lavados para evitar 
olores y procesos de contaminación.  

3. Se  debe  cuidar  siempre  la  eliminación  de  todo  tipo  de  residuos  en  los  espacios  comunes  y 
áreas de recolección. 

 
 

2.1.3. SOBRE LA FORMACIÓN CIUDADANA: 
1. Planificar  y  promover  actividades  de  concienciación  ciudadana  relativas  al  respeto  del 
ambiente y al adecuado manejo de los desechos sólidos.  

2. Se propone que en este espacio se promueva la política de gestión integral, conocida como las 
3R: Reducir, Reusar, Reciclar.  

3. Incorporar en el espacio del Complejo PLPG un recinto permanente que permita trabajar en la 
formación y concienciación ciudadana para los temas ambientales y urbanos, con apoyo de las 
autoridades municipales y nacionales correspondientes (IPCA y Ministerio del ambiente).  

4. Desarrollar en alianza con el IPCA y Chacao Limpio, todos los programas de concienciación que 
sean requeridos para el cumplimiento de estos objetivos.  

2.2. GESTIÓN COMUNITARIA INTEGRAL DE RIESGOS  

La  visión  de  los  procesos  de  Gestión  de  riesgos  en  la  actualidad  incluye  en  sus  fundamentos  la 
participación comunitaria como un factor estratégico para mitigar el potencial de desastre que puede 
acarrear un factor de riesgo. Los Palos Grandes es un sector de riesgo sísmico en la ciudad de Caracas, 
por  lo  cual  instituir  programas  formativos  comunitarios  en  este  campo,  resulta  estratégico  para 
procesos  de  gestión  preventiva,  durante  y  posterior  a  un  evento  de  esta  naturaleza.  Por  ello,  se 
propone: 

1. Incorporar en el espacio del Complejo PLPG un recinto permanente que permita trabajar en la 
formación y concienciación ciudadana para los temas relacionados con el riesgo, con apoyo de 
las autoridades municipales y nacionales correspondientes (IPCA y FUNVISIS).  
2. Realizar el levantamiento de información relativa a profesionales técnicos con experticia en el 
manejo de desastres residentes en el municipio y que puedan ser activados en caso necesario.  
3. Apoyar al IPCA en programas de sensibilización a la comunidad hacia el problema del riesgo. 
4. Fortalecer  la  formación  e  integración  de  los  voluntarios  técnicos  a  los  grupos  voluntarios 
coordinados ya existentes en el municipio.  
5. Mapear la vulnerabilidad de los espacios de la PLPG, de manera de diseñar comunitariamente 
planes de contingencia aplicables en situaciones que así pudieran demandarlos.   
 

TERCER CAPITULO: SOBRE LOS TEMAS DE CARÀCTER PREVENTIVO  

Este  cuerpo  de  recomendaciones  pretende  estimular  la  toma  de  conciencia  sobre  el  impacto  de 
problemas cotidianos en nuestra calidad de vida. Muchos ocurren debido a que nuestra sociedad no 
posee una cultura preventiva, y ante ello, estimulamos la sensibilización a los siguientes aspectos: 

3.1. DE LOS ASPECTOS CONTAMINANTES  

3.1.1. RUIDO  

1. Aplicar  ordenanzas  vigentes:  NCC  Art.  19,  Ordenanza  No  007‐03  sobre  Contaminación  por 
Ruido.  
 

2. Considerar el efecto del congestionamiento del tráfico en la generación de ruido. 
3. Durante los eventos debe cumplirse lo establecido en el punto 1.8.4 de este documento. 

3.1.2. LUMINOSIDAD:  

1. Las luminarias de la estructura de la cubierta (techo) deben ser apagadas a las 9:00 PM por su 
efecto perturbador a los vecinos, dado su potencial.  
2. En  los  eventos  debe  evitarse  colocar  focos  de  gran  intensidad  que  causen  molestias  a  los 
vecinos.  

3.1.3. RESIDUOS SÓLIDOS  

1. Atender estrictamente lo establecido en el punto 2.1. de este documento.  

2. Se debe promover que los restos de caramelos y gomas de mascar (chiclets), sean colocados 
en  los  recipientes  de  recolección  destinados  en  el  espacio  y  que  no  sean  tirados  en  el 
pavimento ni pegados en los elementos constructivos. 

3.1.4. GRAFFITIS  

1. No se permiten. Ver NCC Art.14  

3.1.5. HUMO  

1. Desestimular el uso de juegos pirotécnicos por su emisión de humo.  
2. Controlar  las  emisiones  de  humo  y  gases  provenientes  del  sistema  de  extracción  del 
estacionamiento mediante sistemas de filtros adecuados  
3. Establecer mecanismos de control al tránsito automotor por la emisión de humo.  

3.2. DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES A LOS PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA  

La  falta  de  higiene,  los  malos  hábitos  sociales  e  individuales  y  la  degradación  ambiental,  pueden 
acarrear consecuencias a la salud. En la PLPG, lugar donde se propicia el sano intercambio social entre 
vecinos  y  ciudadanos,  las  condiciones  de  limpieza,  urbanidad  y  convivencia  deben  favorecer  la 
reducción  de  factores  de  riesgo  que  amenacen  nuestra  salud  y  la  de  nuestros  hijos.  Por  ello, 
apuntamos hacia lo siguiente:  

3.2.1. CONSUMO DE SUSTANCIAS ADICTIVAS 

1. El consumo de bebidas alcohólicas, de sustancias estupefacientes y psicotrópicas en el recinto 
de la PLPG y sus alrededores debe ser prohibido conforme lo establecido en las normativas.  
2. Es  necesario  integrar  la  aplicación  de  las  disposiciones  correspondientes  a  la  promoción  de 
eventos indicadas en el apartado 1.8 y 1.11 de este documento.  

3.2.2. SOBRE EL CONSUMO DE CIGARRILLOS EN LA PLPG 

1. Se  desea  que  el  espacio  de  la  PLPG  sea  un  espacio  libre  de  humo  y  hacia  esa  dirección  se 
pretende orientar las políticas de formación ciudadana al respecto.  
 

3.2.3. CONTROL DE ANIMALES CALLEJEROS Y PLAGAS.  

1. Las actividades que se desarrollen en la PLPG no deben dejar residuos de ninguna naturaleza 
que puedan estimular la proliferación de plagas o la invasión de perros callejeros y roedores 
en la extensión del espacio.  
2. Deben aplicarse mecanismos efectivos y regulares de control de plagas.  
3. El  agua  del  espejo  es  recirculada  a  través  del  sistema  de  bombeo  hacia  los  conductos  de  la 
fuente,  por  lo  tanto,  debe  preservarse  su  calidad,  realizando  con  la  frecuencia  necesaria 
pruebas  sobre  su  idoneidad.  Estas  pruebas  deben  ser  realizadas  por  las  autoridades 
competentes. Asimismo, debe  realizarse  un  control  escrupuloso  de la  limpieza  del  espejo de 
agua y de la fuente para que no se favorezca la proliferación de plagas. Igualmente, se debe 
evitar  el  estancamiento  de  aguas  en  cualquier  lugar  de  la  PLPG,  incluyen  los  techos  de  las 
edificaciones. 
4. Las  fumigaciones  han  de  ser  realizadas  de  manera  planificada  y  con  criterio  de  visión  de 
conjunto  para  mantener  controlados  los  vectores  de  trasmisión  de  enfermedades  como  el 
dengue y evitar que los mismos se desplacen de un punto a otro del sector.   

3.2.4. RESIDUOS PIROTÉCNICOS  

En  el  punto  1.8.4.  se  estableció  la  restricción  de  uso  de  juegos  pirotécnicos  en  la  PLPG.  En  casos 
excepcionales, se deben tomar las medidas de Higiene y Seguridad Industrial necesarias para prevenir 
la ocurrencia de accidentes, ruidos molestos y residuos de pólvora en las inmediaciones de la PLPG.  

3.3. DE LA SEGURIDAD PERSONAL  

1. La  seguridad  la  PLPG  y  sus  inmediaciones  es  responsabilidad  directa  de  los  órganos 
competentes  a  nivel  municipal;  sin  embargo,  a  los  efectos  de  estas  recomendaciones,  se 
plantea que  en el espíritu de contribuir a la generación de un clima de seguridad propicio al 
fomento de las relaciones vecinales conviene disponer de controles especiales, acogidos a  la 
normativa vigente respecto a:  
a. Motorizados. 
b. Comercio ambulante. 
2 Los padres y representantes  son responsables de accidentes que puedan  generarse por  usos 
inadecuados  como  utilizar  los  muros  perimetrales  de  la  anfiteátrica  como  toboganes  o  el 
espejo de agua como piscina, por señalar algunos casis de áreas de riesgo que por un descuido 
de supervisión puedan traer consecuencias indeseables.  
3 En la PLPG y sus inmediaciones, no se discriminará por la apariencia, estilo, raza, edad, género, 
o  algún  otro  aspecto,  de  los  visitantes  al  espacio;  sin  embargo,  los  cuerpos  de  vigilancia 
estarán en el deber de verificar la identidad y/o prestar su asistencia, si el caso lo amerita, a 
cualquier  persona  que  pueda  estar  presente  en  el  espacio  en  actitudes  y  comportamientos 
extraños, a saber: 
a. Prolongadas estadías. 
b. Hostigamiento y maltratos. 
c. Peleas, gritos, agresiones verbales y actitudes obscenas.  
3 Los ciudadanos son los primeros interesados en preservar el clima de seguridad, tranquilidad y 
paz  que  debe  prevalecer  en  el  espacio  común.  Mantener  los  espacios  con  la  actividad 
recomendadas  en  estas  normas,  dentro  de  los  límites  de  tolerancia  y  respeto  que  se  son 
 

esperables de un ciudadano comprometido con la convivencia ciudadana, es la mejor manera 
de garantizar la seguridad en el espacio.  
4 La buena relación cívica entre los ciudadanos y los cuerpos de seguridad competentes resultan 
primordiales para garantizar el equilibrio de las relaciones ciudadanas, tal como se establece 
en el artículo 27 de la Ordenanza de Policía Municipal. 
5 Los  usuarios  y  vecinos  en  el  ejercicio  de  sus  derechos,  están  en  la  obligación  de  acudir  a  las 
autoridades  competentes  y  al  cuerpo  de  vigilancia  de  la  PLPG,  a  denunciar  cualquier  actitud 
irregular o de abuso de autoridad que pueda presentarse en la PLPG y sus inmediaciones. 
6 Apoyamos la constitución de un cuerpo de vigilancia especial para espacios públicos y plazas.  
7 La PLPG y sus inmediaciones deben ser monitoreados con un sistema de cámaras que registren 
la secuencia de los eventos que suceden en el lugar para los fines que sean necesarios.  
 

CUARTO  CAPITULO:  DE  LA  CONSERVACIÓN  DE  ASPECTOS  FÍSICOS  DEL  ESPACIO  DE  LA 
PLPG  

La  conservación  del  espacio  físico  es  relevante,  no  sólo  para  construir  conciencia  colectiva,  sino 
también  sentido  de  pertenencia  y  arraigo.  Tomar  medidas  para  que  el  entorno  de  la  PLPG  no  se 
degrade,  altere  o  modifique  de  manera  deformante  o  se  desequilibre  en  sus  relaciones  de  usos  y 
funciones con edificaciones y comercios vecinos, es fundamental para que el ciudadano sienta que el 
espacio  público  está  dispuesto  para  su  disfrute  efectivo.  Este  capítulo  ofrece  algunas  orientaciones 
acerca de buenas prácticas técnicas, proyectuales y de mantenimiento para garantizar que la PLPG día 
a día se fortalezca y se preserve en los criterios de respeto y convivencia.  

4.1. ESPEJO DE AGUA Y FUENTE  

1. El  espejo  de  agua  debe  ser  mantenido  y  aseado  en  profundidad  con  procedimientos  que 
garanticen su preservación adecuada y se debe limpiar el agua para eliminar residuos y restos 
orgánicos que puedan contribuir a su contaminación.  
2. Regularmente es conveniente que el IPCA realice estudios de calidad del agua, de manera de 
garantizar la higiene del espacio.  
3. Deben  mantenerse  las  juntas  y  grifos  perfectamente  sellados  de  manera  de  garantizar  la 
inexistencia  de  fugas,  empozamientos,  enmohecimientos  y  desgastes  producidos  por  el  mal 
uso y mantenimiento inadecuado.  
4. El canal alrededor del espejo de agua debe mantenerse libre de residuos.  

4.2. PAISAJE  

1. Para  preservar  el  carácter  arquitectónico  de  la  PLPG  no  se  admitirán  intervenciones, 
incorporaciones,  remociones  o  sustitución  de  materiales  originales,  sin  que  haya  sido 
consultado al proyectista de la misma, a través de la mediación de OLPU.  
2. La  preservación  de  la  escala  urbana  alrededor  de  la  PLPG  es  de  fundamental  importancia  e 
interés para el  fortalecimiento del espacio público. Por esta razón, cualquier  intervención de 
cambio  de  escala,  zonificación,  remodelación  de  la  fachadas  de  edificaciones  circundantes  o 
construcción  prevista  por  la  Alcaldía  o  particulares  debe  ser  consultada  en  Asamblea  de 
ciudadanos,  para  lo  cual,  el  Comité  de  Usuarios  de  la  PLPG  propiciará  el  intercambio  de 
opiniones correspondientes.  
 

Parágrafo único: en todo caso, este tipo de actuaciones deberá ajustarse a lo estipulado en el marco 
jurídico y legal correspondiente.  

4.3. RELACIONES ESPACIO INTERIOR‐EXTERIOR  

1. La importancia del uso óptimo de las bibliotecas impone una relación armónica entre quienes 
disfruten  de  la  PLPG  y  quienes  hagan  uso  de  las  mismas,  los  locales  multifuncionales  y  los 
espacios rentales, funcionando todos como un perfecto sistema orgánico. 
2. La organización de eventos propuestos en los espacios de las bibliotecas, debe ser canalizada 
de manera que todos los actores de cogestión en la PLPG puedan coordinar sus acciones. 

4.4. VEGETACIÓN.  

1. El  Comité  de  Usuarios  promoverá  la  constitución  de  una  comisión  de  arquitectura  paisajista 
que  debe  ser  la  responsable  de  idear,  supervisar  y  velar  por  el  buen  cuido  de  los  jardines  y 
áreas verdes de la PLPG y sus inmediaciones, así como realizar el estudio para el desarrollo de 
las áreas verdes que mejoraran el microclima interior y la acústica de espacio. 
2. El  Comité  de  Usuarios  debe  hacer  cumplir  la  instalación  de  materos  prevista  en  el  proyecto 
original.  

4.5. DE LA ANFITEÁTRICA, PAVIMENTOS Y OTROS ELEMENTOS DE CONCRETO ARMADO  

1. Los elementos de concreto armado en obra limpia no deben ser pintados con ningún tipo de 
productos.  A  lo  sumo,  se  podrá  admitir  la  aplicación  de  siliconas  especiales  para  proteger  el 
material de suciedades y graffitis. En todo caso, el sentido de este punto es que no se altere la 
apariencia y la textura original del material. 
2. Los  elementos  de  concreto  no  deben  ser  pintados  con  graffitis,  tal  como  se  establece  en  el 
apartado 3.1.4.  
3. Las  huellas,  contrahuellas  y  laterales  de  la  anfiteátrica  deben  ser  señalizados  en  función  de 
criterios  de  seguridad,  los  cuales  exigen  la  instalación  de  señalizaciones  luminiscentes  que 
mitiguen la posibilidad de tropiezos y accidentes.  
4. Los  bordes  y  antepechos  de  la  anfiteátrica  deben  ser  protegidos  de  manera  de  evitar 
accidentes.  Para  este  fin  y  cualquier  otro  de  esta  naturaleza,  la  opinión  del  arquitecto 
proyectista  es  fundamental  para  que  su  protección  sea  diseñada  conforme  a  los  criterios 
compositivos, plásticos y estéticos de la propuesta arquitectónica que se ha materializado.  
5. El pavimento de la PLPG ha de ser limpiado con agua a presión con regularidad de manera de 
remover residuos que puedan estar adheridos en su superficie. 

4.6. DE LAS INSTALACIONES MECANICAS, DE SERVICIO Y DE SEGURIDAD:  

Disposiciones generales:  

1. En  el  espacio  de  la  Plaza,  coexisten  instalaciones  mecánicas,  de  servicio  y  de  seguridad  que 
deben ser consideradas a los efectos de su mantenimiento. Son éstas:  
a. El reloj.  
b. El ascensor.  
c. El sistema de hidrantes y extintores.  
 

d. El sistema de iluminación.  
e. El sistema de bombeo e hidroneumáticos. 
2. El  mantenimiento  de  estas  instalaciones  debe  acogerse  a  lo  establecido  en  las  Normas 
venezolanas (COVENIN) de obligado cumplimiento, referidas a aspectos de Higiene y Seguridad 
Industrial y técnicos específicos.  
3. Su  mantenimiento  regular  debe  garantizar  a  la  municipalidad  en  particular  y  al  Comité  de 
Usuarios en general, la preservación de estos sistemas en condiciones óptimas durante su vida 
útil.  
4. El  Comité  de  Usuarios  podrá  delegar  comisiones  de  contraloría  técnica‐social  que  permitan 
garantizar el buen trato que se le den a estas instalaciones.  

Disposición complementaria: si bien la ventilación de los niveles inferiores del nivel de la Plaza es un 
sistema de ventilación asistida que aprovecha la ventilación natural para ser evacuada del espacio 
del estacionamiento y áreas de oficinas, los concesionarios, usufructuarios o entidades a las que les 
sean asignadas la administración de estos espacios deben velar porque los gases y aire viciado del 
interior de los espacios no se conviertan en un aspecto molesto para el disfrute del espacio público.  

 
 

INDICE DE CONTENIDO 
 
 
INTRODUCCIÓN: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 2 

   
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 4 
 
 

1   3 

PRIMER CAPITULO: SOBRE LOS TEMAS DE CARÁCTER  TERCER CAPITULO: SOBRE LOS TEMAS DE CARÀCTER 
GENERAL. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 5  PREVENTIVO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 17 

1.1. FORMACION DE CIUDADANIA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 5  3.1. DE LOS ASPECTOS CONTAMINANTES ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 17 
1.2 DEL TRÁNSITO Y LA CIRCULACIÓN EN LA PLAZA Y  3.1.1. RUIDO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 17 
ESPACIOS CIRCUNDANTES ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 5 
3.1.2. LUMINOSIDAD: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 18 
1.3. DE LA ACCESIBILIDAD A LA PLAZA. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 6 
3.1.3. RESIDUOS SÒLIDOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 18 
1.4. DE LA CONECTIVIDAD EN EL ESPACIO DE LA PLPG ‐‐‐‐‐‐‐‐ 7 
3.1.4. GRAFFITIS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 18 
1.5. AFORO (CAPACIDAD DE CARGA) DE LA PLAZA. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 8 
3.1.5. HUMO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 18 
1.6. ZONAS DE SERVICIO, APOYO Y EMERGENCIA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 9 
3.2. DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES A LOS 
1.7. JUEGOS Y ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 9  PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 18 
1.8. DE LA ORGANIZACIÓN DE EVENTOS Y ACTIVIDADES  3.2.1. CONSUMO DE SUSTANCIAS ADICTIVAS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 18 
ORGANIZADAS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 10 
3.2.2. SOBRE EL CONSUMO DE CIGARRILLOS EN LA PLPG ‐‐ 18 
1.9. DE LAS ACTIVIDADES Y ESPACIOS RENTALES: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 11 
3.2.3. control de ANIMALES CALLEJEROS Y PLAGAS. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 19 
1.9.1. USO Y ACTIVIDAD ADMITIDA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 11 
3.2.4. RESIDUOS PIROTÉCNICOS ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 19 
1.9.2. DESARROLLO, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE 
3.3. DE LA SEGURIDAD PERSONAL ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 19 
ACTIVIDADES RENTALES ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 13 
 
1.9.3. DE LAS COMPETENCIAS: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 14 

1.10. DE LA TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS ‐‐‐‐‐‐‐ 14 
4 
1.11. DE LA PUBLICIDAD EN LOS ESPACIOS DE LA PLAZA ‐‐‐ 15 
CUARTO CAPITULO: DE LA CONSERVACIÓN DE ASPECTOS 
FÍSICOS DEL ESPACIO DE la PLPG ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 20 
2 
4.1. ESPEJO DE AGUA Y FUENTE ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 20 
SEGUNDO CAPITULO: DE LA NECESARIA  4.2. PAISAJE ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 20 
CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA E INSTITUCIONAL ‐‐‐‐‐ 15 
4.3. RELACIONES ESPACIO INTERIOR‐EXTERIOR‐ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 21 
2.1.GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 15 
4.4. VEGETACIÓN. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 21 
2.1.1. SOBRE LA DISPOSICIÓN. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 16 
4.5. DE LA ANFITEÁTRICA, PAVIMENTOS  Y OTROS 
2.1.2. SOBRE LA RECOLECCIÓN ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 16  ELEMENTOS DE CONCRETO ARMADO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 21 
2.1.3. SOBRE LA FORMACIÓN CIUDADANA ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 17  4.6. DE LAS INSTALACIONES MECANICAS, DE SERVICIO Y DE 
2.2. GESTIÓN COMUNITARIA INTEGRAL DE RIESGOS ‐‐‐‐‐‐‐‐ 17  SEGURIDAD: ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 21