DOCUMENTO SOBRE LA INTERPRETACIN

DEL ARTICULO 43 DE LA LEY 24.521

Debido a la necesidad de contar con una adecuada interpretacin de

las normas de la Ley de Educacin Superior N 24.521- concernientes a
los procesos de evaluacin y acreditacin de las Carreras
correspondientes a profesiones reguladas por el Estado cuyo ejercicio
puede comprometer el inters pblico (arts. 42, 43, y concordantes), y sin
perjuicio de los reparos constitucionales de que ha sido objeto, este
Consejo de Decanos considera:
1) Que la hermenutica de las antedichas disposiciones legales exige
atender y respetar la autonoma universitaria reconocida por el inciso 19
del artculo 75 de la Constitucin Nacional, de forma que toda limitacin a
dicha regla debe ser expresa y adecuarse al estndar de la razonabilidad.
2) Que la ley 24.521 diferencia las instancias de evaluacin y
acreditacin. As, la "acreditacin" aparece como un requisito de
verificacin peridica en el inciso b) del art. 43 que obra includo en la
Seccin 2 "Rgimen de Ttulos" y la "evaluacin" se menciona como
instancia interna y externa para las instituciones universitarias, a partir del
art. 44 que integra la Seccin 3 "Evaluacin y Acreditacin".
3) Para "acreditar" las carreras en las que se expidan ttulos
correspondientes a profesiones reguladas por el Estado, cuyo ejercicio
pudiera comprometer el inters pblico, (art. 43 inc. b-) debe atenderse
estrictamente a la verificacin de la existencia de requisitos previstos en la
propa disposicin mencionada, esto es: a- el plan de estudios deber
respetar la carga horaria mnima establecida por el Ministerio de Cultura y
Educacin en acuerdo con el Consejo de Universidades (remisin expresa
del art. 43 1 prr. al art. 42); b- el plan de estudios deber tener en cuenta
los contenidos curriculares bsicos que establezca el Ministerio de Cultura
y Educacin en acuerdo con el Consejo de Universidades (art. 43 inc. a) y
c- el plan de estudios deber tener en cuenta los criterios sobre intensidad
de la formacin prctica que establezca el Ministerio de Cultura y
Educacin en acuerdo con el Consejo de Universidades (art. 43 inc. a).
4) La "evaluacin" a que refiere el art. 44 y ss., privilegia el proceso
de autoevaluacin o instancia interna de evaluacin institucional relativo
a las funciones de docencia, investigacin, extensin y gestin institucional
(art. 44).
5) La funcin acreditante de la Comisin Nacional de Evaluacin y
Acreditacin Universitaria o de Entidades Privadas constitudas con ese fin
respecto de las carreras de grado mencionadas en el art. 43, se consagra en
el art. 46 inc. b) -ubicado en una seccin diferente de la ley- obligando al
intrprete a aplicar los principios lgico, histrico y sistemtico de la
interpretacin. En consecuencia, el proceso de acreditacin previsto en los
arts. 43. inc. B, 46 y concordantes de la ley 24.521 comprende,
exclusivamente, los criterios sobre carga horaria mnima, intensidad de la
formacin prctica, contenidos curriculares bsicos y aquellos aspectos
vinculados a su efectivo cumplimiento.
6) Conforme lo enunciado en el punto anterior, este Consejo de
Decanos incorpora a su agenda la elaboracin de los estndares de
acreditacin de la carrera de abogaca a fin de precisar los criterios a
considerarse por la entidad acreditante.
Corrientes, 29 de mayo de 2003.