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ntroduccin
Qu es libertad sindical?
Permite participar en el mundo del trabajo y con su participacin se defienden y hacen efectivos
otros derechos para asegurar las condiciones de salario, de vida y de trabajo.
Su incumplimiento por parte de los empleadores y del gobierno pueden ser denunciados ante
organismos nacionales e internacionales.
Estos son:
Son titulares de la libertad sindical los trabajadores asalariados (artculo 28.1 CE, artculo 1
LOLS), independientemente de su sector de actividad y de si su relacin laboral es comn o
especial. Existen, no obstante, algunas particularidades en funcin de estos factores, que
veremos ms adelante. Los extranjeros que trabajen en Espaa tendrn la libertad sindical sin
limitacin alguna, si bien el legislador podr fijar las condiciones para su ejercicio en caso de
que no tengan autorizacin de estancia o residencia.
Tambin son titulares de la libertad sindical los que estn incursos en una relacin de carcter
administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones Pblicas, esto es, los
funcionarios pblicos y el personal asimilado. No obstante, la Ley determinar las
particularidades del ejercicio de este derecho para adecuarlo a las particularidades de la funcin
pblica y, en general, a los principios, derechos e intereses que concurren en el funcionamiento
de las distintas Administraciones Pblicas. Esto significa la prohibicin o la limitacin de la
libertad sindical en ciertos casos.
. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Institutos Armados de carcter militar
Estos funcionarios no pueden constituir sindicatos ni tienen derecho de huelga, pero podrn
constituir asociaciones con fines sociales, culturales, recreativos o incluso econmicos,
siempre que no desarrollen las actividades propias de la accin sindical.
. Los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado que no tengan carcter
militar
Slo podrn afiliarse a sindicatos que estn constituidos exclusivamente por miembros de
dicho Cuerpo; los sindicatos que se constituyan no podrn ser de mbito inferior al nacional;
la federacin con otros sindicatos deber hacerse con aqullos que estn constituidos
exclusivamente por miembros del Cuerpo. Se les prohbe la huelga.
. Los miembros de los Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas y los
del Cuerpo de Polica Local
Se reconoce la libertad sindical de estos grupos, pero su regulacin se remite a la legislacin
autonmica y, en lo que le corresponda, a las normas de rgimen local.
Una vez afiliado, el trabajador adquiere un haz de derechos y deberes que se conoce como
estatuto jurdico del afiliado. As, tiene derecho a participar en la configuracin del sindicato,
en la eleccin y revocacin de cargos, en el funcionamiento interno de la organizacin, y a
utilizar en su caso las vas internas de reclamacin contra los acuerdos del sindicato, revisables
en va jurisdiccional. Por otra parte, debe prestar obediencia al sindicato (respeto a los
estatutos, acatamiento de decisiones y seguimiento de las acciones emprendidas por la
organizacin disciplina sindical-), abonar las cuotas y participar en el gobierno de la
organizacin.
. En el plano colectivo, en desplegar los medios de accin necesarios para que puedan cumplir
las funciones que constitucionalmente les corresponden (negociacin colectiva y conflicto
colectivo).
La cuota de los afiliados se suele fijar una cuanta fija o en proporcin al salario o ingresos
profesionales del cotizante. Se prevn diversos medios para garantizar el cobro de las cuotas:
. Las cuotas sindicales devengadas con posterioridad a la orden de embargo y las que an
permanecieran en manos de la empresa o del sujeto recaudador no podrn ser objeto de
embargo.
+ Fondos pblicos, con cargo a los presupuestos del Estado, de las Comunidades Autnomas o de
Corporaciones Locales
El sindicato ser responsable por los acuerdos adoptados por sus rganos estatutarios en la
esfera de sus respectivas competencias; estando excluida, pues, de responsabilidad en caso
contrario.
El sindicato no ser responsable por los actos individuales de sus afiliados, salvo que se
pruebe que stos actan en el ejercicio regular de las funciones representativas o que actan
por cuenta del sindicato. En esta salvedad se incluyen tambin todos aqullos que, aunque no
sean afiliados, acten por cuenta del sindicato o cumpliendo sus encargos.
. NORMAS CONSTITUCIONALES CHILENAS SOBRE LIBERTAD SINDICAL.
A) El artculo 19, N 19, incisos primero y segundo, de la Constitucin de 1980, que consagran el
derecho de sindicacin y la libertad sindical negativa.
El artculo 19 N 19 inciso primero establece "El derecho de sindicarse en los casos y formas que
seale la ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria.". Por su parte, su inciso segundo
dispone que: "Las organizaciones sindicales gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de
registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley.".
La primera parte de este inciso primero y el inciso segundo, consagran expresamente en nuestro
ordenamiento constitucional la libertad sindical positiva, como derecho de los trabajadores de
constituir sindicatos y afiliarse a los mismos. Las organizaciones sindicales adquieren personalidad
jurdica por el solo hecho de registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma que
determine la ley.
La segunda parte de este inciso primero del artculo 19 N 19 que dice "La afiliacin sindical ser
siempre voluntaria", garantiza la libertad sindical negativa, en cuanto derecho de los trabajadores
a desafiliarse de los sindicatos y a no asociarse a ningn sindicato.
El artculo 19 N 19 inciso tercero parte final establece que las organizaciones sindicales no
podrn intervenir en actividades poltico partidistas.
C) El artculo 19, N 16, inciso quinto, de la Constitucin de 1980, asegura a todos los
trabajadores el derecho de negociar colectivamente en la empresa en que laboren, salvo los casos
en que la ley expresamente no permita negociar. Agrega que la ley establecer las modalidades de
la negociacin colectiva y los procedimientos adecuados para lograr en ella una solucin justa y
pacfica. Asimismo, la norma legal establecer los casos en que la negociacin colectiva deber
someterse a arbitraje obligatorio.
D) El artculo 19 N 16 inciso final, establece que: "No podrn declarase en huelga los funcionarios
del Estado ni de las municipalidades. Tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o funcin, que atiendan
servicios de utilidad pblica o cuya paralizacin cause grave dao a la salud, a la economa del
pas, al abastecimiento de la poblacin o a la seguridad nacional. La ley establecer los
procedimientos para determinar las corporaciones o empresas cuyos trabajadores estarn
sometidos a la prohibicin que establece este inciso.".
E) El artculo 5 inciso segundo de la Carta Fundamental dispone que los rganos del Estado deben
respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana y que se
encuentran consagrados en la Constitucin y en los tratados internacionales ratificados y vigentes
en Chile.
Los tratados internacionales ratificados y vigentes en nuestro pas que consagran la libertad
sindical son los siguientes:
2.- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de 1966, en su artculo 22, que estatuye:
"1. Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho a fundar
sindicatos y afiliarse a ellos para la proteccin de sus intereses.
2. El ejercicio de tal derecho slo podr estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean
necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad
pblica o del orden pblico, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades
de los dems. El presente artculo no impedir la imposicin de restricciones legales al ejercicio de
tal derecho cuando se trate de miembros de la fuerzas armadas y de la polica.
3. Ninguna disposicin de este artculo autoriza a los Estados Partes en el Convenio de la
Organizacin Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y a la proteccin del
derecho de sindicacin a adoptar las medidas legislativas que puedan menoscabar las garantas
previstas en l ni a aplicar la ley de tal manera que pueda menoscabar esas garantas.".
3.- Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto San Jos de Costa Rica", de 1969, en
su artculo 16, que establece:
"LIBERTAD DE ASOCIACIN
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos,
polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole.
2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que
sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad
o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los
dems.
3. Lo dispuesto en este artculo no impide la imposicin de restricciones legales, y aun la privacin
del ejercicio del derecho de asociacin, a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica.".
5.- El Convenio 98 de la OIT[21], sobre la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y
de negociacin colectiva[22].
2. Se contempla que el que ejerza un cargo directivo de naturaleza gremial no podr ser candidato
a diputado ni a senador, artculo 54 N 7).
3. Estatuye la inhabilidad por 15 aos para ser dirigente sindical si cometi delito terrorista,
artculo 9.
Conclusin :
Bibliografa
http://perusindical.blogia.com/2010/020801--que-es-libertad-sindical-.php
http://www.20minutos.es/noticia/3163974/0/lab-denuncia-discriminacion-ataque-libertad-sindical-reiner-hijos-itziar-
gipuzkoa/#xtor=AD-15&xts=467263
http://www.derecholaboral.info/2013/03/derecho-la-libertad-sindical.html
http://laboralchile.blogspot.cl/2005/08/constitucin-y-principio-de-libertad.html