Especializacin en Didctica de la Educacin Superior

Mdulo 11: Calidad y Gestin Educativa

ACTIVIDAD DIDCTICA N 2
Tema: La gestin universitaria (continuacin) Fecha: 27/09/2017
Texto de consulta
Lolas, F. (2006). Sobre modelos de gestin universitaria. Revista Calidad en la educacin;
No. 24. Disponible en http://iep.udea.edu.co:8180/jspui/handle/123456789/101
Orientaciones para el estudio del tema
Primer momento
Lectura analtica del texto propuesto, con posibilidad de ampliar el estudio del tema con
otros autores con aplicacin de tcnicas de estudio (resumen, subrayado, elaboracin de
mapas conceptuales, etc.).
Segundo momento
Desarrollo de los siguientes ejercicios:
1. (1p) Explicar con fundamentos y ejemplos propios del grupo el significado de la
frase del autor:
El gobierno institucional en las universidades se refiere a la generacin,
fundamentacin, legitimacin y distribucin del poder.
En nuestra consideracin, lo que el autor quiso expresar con la frase El gobierno
institucional en las universidades se refiere a la generacin, fundamentacin, legitimacin y
distribucin del poder es que, para que exista un buen gobierno en la Universidad, -
gobierno entendido como administracin y gestin en general-, Uno de los requisitos
fundamentales que debe mostrar el candidato/aspirante es tener un buen liderazgo ya
que, si es una persona sin empata aunque idnea, le resultar difcil o imposible ejecutar
su plan de gobierno ya que encontrar mucha resistencia por parte de su plantel tanto
docente como administrativo y estudiantil.
Es, de este liderazgo de donde nace el poder, que su plantel le transfiere y otorga la
posibilidad de gobernar una vez que es reconocido como lder. Y esto va ms all de la
excelencia en el cumplimiento de los estndares, metas y prioridades. La gobernabilidad
en nuestra sociedad requiere tambin tener una vida personal ordenada o aceptada
socialmente, alejado de escndalos inmorales, esto es, tener un reconocimiento y
aceptacin social fuera de la esfera educativa.
La consolidacin de fundamentos, legitimidad y distribucin de poder radica
principalmente en la habilitad del gobernante en ejercer sus funciones sin mayores focos
de conflicto, inclusive, en grupos heterogneos en cualquier modelo de gestin
universitaria.
Interpretando esto en nuestra realidad, podemos ejemplificar recordando lo ocurrido
en el paro estudiantil del ao pasado denominado #UnaNoTeCalles que desemboc con la
destitucin del entonces Rector de la Universidad Nacional de Asuncin. Sin entrar a
juzgar su gestin o presunta malversacin; la raz del problema -a nuestro criterio- fue la
falta de liderazgo, que lo incapacit para resolver cualquier inconveniente ya que al no
realizar una correcta distribucin del poder y no fundamentar su gestin, perdi la
autoridad que le confera su investidura y la legitimidad que le otorgaba su entorno.
2. (1p) Disear un grfico que presente las principales tareas para realizar una
eficiente gerencia universitaria.

Formular metas a
mediano y largo plazo

Establecer prioridades
para su cumplimiento
efectivo

Delegar
adecuadamente el
poder

Principales tareas a realizar una Controlar el desarrollo

eficiente Gerencia universitaria de las tareas

Mantener la imagen
pblica

Asegurar la viabilidad
financiera y politica de
la comunidad

Proyectar la
institucion en el
concierto social.
(4p) 3. Pensado en la realidad de la gestin de la educacin superior de nuestro pas,
reflexionen y escriban ejemplos concretos (enfocados en instituciones existentes) sobre
estos aspectos que influyen en la gestin universitaria:
a. Heterogeneidad de personas
Por definicin, las instituciones universitarias son heterogneas en su composicin y
en sus metas sociales, es as que en nuestras instituciones universitarias y principalmente
en la Universidad Nacional de Asuncin y la Universidad Catlica Nuestra Seora de la
Asuncin, observamos estudiantes de diverso tipo y condicin, en cuanto a edad,
aspiraciones, compromiso institucional, situacin social, etc.
Considerando los diversos grupos o estamentos que componen las Universidades
podemos afirmar que estos, hoy da tienen una fuerte injerencia en los lineamientos
institucionales, ya que son conscientes del poder que ostentan desde el sitial que ocupan,
siendo claro ejemplo de heterogeneidad lo acontecido en la Universidad Catlica de
Asuncin en referencia a la eleccin de sus autoridades y al conflicto desatado entre
alumnos de la carrera de Derecho que tienen una postura asumida favorable a las
autoridades actuales y los alumnos de la facultad de Filosofa que poseen otro criterio con
relacin al mismo conflicto.
b. Criterio histrico (instituciones tradicionales)
Un ejemplo concreto del criterio histrico (reflejada en instituciones tradicionales) lo
podemos ver en la Universidad Nacional de Asuncin. Institucin con elevada
heterogeneidad estructural, perpetuada en formas y sistemas administrativos altamente
resistentes al cambio, en contraste con aquellas instituciones en las cuales el poder deriva
de algn tipo de consenso.

c. Fuente u origen de poder

La propiedad institucional, es una fuente de poder. Hay instituciones que
pertenecen a consorcios empresariales, confesiones religiosas o grupos polticos, como
por ejemplo en nuestro pas la Universidad Catlica Nuestra Seora de la Asuncin, que se
halla dependiente de la iglesia catlica y la Universidad Nacional de Asuncin que forma
parte y por ende tambin depende del estado paraguayo.
Asimismo, es posible sealar al consenso entre grupos o personas como fuente de
poder, lo que naturalmente lleva a problemas de definicin sobre quines estn facultados
para dialogar o negociar. Existe poder, adems, derivado en ocasiones de fuerzas
externas que actan sobre las instituciones. Este caso sera cuando se politiza la
educacin, algo que en los ltimos tiempos ha tenido mucha relevancia en la Universidad
Nacional de Asuncin principalmente.
El poder originado en las tradiciones suele perpetuar formas administrativas
altamente resistentes al cambio, en contraste con aquellas instituciones en las cuales el
poder deriva de algn tipo de consenso, salvo que stas copien formas administrativas por
motivos cosmticos; es lo que se da por ejemplo con los rectores, docentes y otros
funcionarios de la Universidad Nacional y la Universidad Catlica principalmente, ya que
una vez en el cargo pretenden perpetuarse en el mismo, mostrndose en su mayora
reticentes al cambio, y ms an a lograr algn consenso para llevar a cabo algn tipo de
cambio que no los beneficie.
 d. Modelo de gestin adoptado.
En el material analizado, se propone una descripcin breve de modelos de gestin
que son los siguientes: autoritario, participativo, empresarial, demaggico/amorfo,
conflictual/feudal. Esta enumeracin no agota las posibilidades de otras formas de
clasificacin.
Habiendo analizado las principales caractersticas que el autor Fernando Lolas
menciona como modelos de gestin universitaria, consideramos que la Universidad
Nacional de Asuncin posee caractersticas que la identifica con el modelo participativo, ya
que el ejercicio de la autoridad se encuentra atemperado por la prctica de disensos
controlables, sin que esto implique que responda a una forma plenamente democrtica.

Tercer momento
Plenaria: Socializacin de respuestas y experiencias. Cierre y conclusiones del tema.
Otros indicadores de evaluacin: Identificacin completa 1p, presentacin acadmica
1p, entrega puntual 2p.
Total de puntos: 10p