Descripcin de la Unidad 2

La Unidad 2 propone una metodologa y los elementos bsicos para configurar

polticas educativas. Adems, se analizan las innovaciones educativas y cmo
estas pueden incidir en la implementacin de las polticas y reformas educativas.

Introduccin
En la presente Unidad, se revisar la teora que fundamenta la configuracin de
polticas, como un proceso metodolgico que parte de la fase de identificacin de
los problemas educativos, hasta la fase final de evaluacin de los resultados. As
mismo, se reflexionar sobre los enfoques de anlisis de las aproximaciones
conceptuales que permiten la visualizacin en diferentes perspectivas y de los
actores que se involucran.
Adems, se examinarn las diferencias entre la innovacin y la reforma educativa,
as como los mbitos de aplicacin; todo ello para establecer la relacin de la
poltica educativa en los cambios que pueden generarse en una innovacin y en
una reforma educativa.
Para concluir la Unidad, se reflexionar sobre los derechos humanos y el derecho
a la educacin, lo cual servir de base para analizar alguno de los problemas que
an no han sido atendidos por las polticas y reformas educativas, en atencin a
las necesidades de los jvenes de Guatemala.
Artculo 74. Educacin obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la
obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de
los lmites de edad que fije la ley. (Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, 1985)

2. Proceso de configuracin de una poltica educativa

Para interpretar el porqu, cmo y cundo se genera una nueva poltica educativa
y la evaluacin de sus resultados, es necesario revisar los referentes conceptuales
y metodolgicos y as tratar de conseguir consistencia y eficiencia en las polticas
educativas.
Para la configuracin de polticas existen diferentes metodologas. A continuacin
se presentan tres propuestas, con sus respectivos autores.
 Fuente: elaboracin propia con base en datos de Pedr & Schiriewer (1993); Baon & Carrillo
(1997); Pedr & Puig (1998).

Se observa que las tres formas de configuracin de una poltica comprenden fases
con similitudes y desarrollan acciones internas de diagnstico, planificacin,
ejecucin y evaluacin.

a. Fases de configuracin de una poltica I

Segn Pedr & Puig (1998, pgs. 33-39), el proceso de configuracin de una
poltica se define como una secuencia de actividades de la autoridad pblica,
desde la identificacin del problema, ejecucin de la actuacin, consecucin de
resultados y evaluacin.
El proceso de configuracin de una poltica se realiza de forma cclica (Baon &
Carillo, 1997, pg. 3):
Cuando el gobierno ejecuta una intervencin debe medir los efectos de la misma
sobre el problema. Al observar que el problema ha concluido o permanece, debe
preguntarse si es necesario seguir actuando. Si se decide intervenir, esto dara
lugar a formular nuevamente las soluciones.
Los resultados de la poltica deben considerarse para retroalimentar el proceso.
Es importante reflexionar que el ciclo de la configuracin de las polticas es una
construccin conceptual y no tiene porqu ocurrir en la realidad. Adems, no
todas las polticas siguen este proceso en todas sus fases, algunas alteran el
orden.
Para la comprensin operacional y conceptual del ciclo de configuracin de una
poltica sern analizadas las fases presentadas en la propuesta de Pedr & Puig
(1998), a continuacin se presenta el ciclo y secuencia que proponen los autores.

a.Fases de configuracin de una poltica II

IDENTIFICACIN DE UN PROBLEMA
En esta fase, la experiencia de un problema constituye el detonante para la
configuracin de una poltica concreta. El origen de los problemas puede ser de
diversa ndole, pero de igual manera afectar la gestin interna y a la gestin
poltica.

a. Fases de configuracin de una poltica III

Al momento de existir e identificar un estado de crisis o una situacin inestable, se
debe resolver mediante una poltica concreta. La autoridad puede identificar un
estado de crisis a partir del anlisis de publicaciones de prensa o televisin de los
resultados de una investigacin ampliamente difundida, en algn debate, entre
otros. Estas situaciones pueden propiciar una presin tan fuerte que obliguen a
tomar posicin. Lo anterior promueve un primer paso para configurar una poltica
educativa especfica.
En conclusin, en esta fase se valoran los datos hasta entonces desconocidos. Se
identifica el problema; aparecen los intereses en juego, que exigen la intervencin
concreta de la autoridad; y se abre un proceso con todas las partes implicadas.
A esto, Olavarra (2007, pg. 10) agrega que un problema pblico es la carencia
que la poblacin puede demostrar a travs de estudios e informes donde se
utilizan rigurosos mtodos de investigacin social, que muestren a la sociedad la
existencia de una situacin que afecte negativamente el bienestar, las
posibilidades de desarrollo, el progreso, la convivencia social, el medioambiente o
la existencia misma de la comunidad, entre otros.
Becker (1995), citado por Olavarra, opina que se considera un problema pblico
cuando los grupos con influencia y poder reconocen esta situacin, al ser
afectados negativamente segmentos de la poblacin. As mismo, indica que el
origen de un problema pblico puede estar en la expresin de una necesidad que
surge desde la base social y que el Estado identifica, o cuando quedan al
descubierto las carencias dadas a travs de la accin de otra poltica pblica.

a. Fases de configuracin de una poltica IV

LA FORMULACIN DE SOLUCIONES
En esta fase, se trata de adoptar una respuesta frente a la opinin pblica y
formular una propuesta concreta en un programa de actuaciones a desarrollar,
examinando su coste y efecto. Este proceso es, pues, principalmente interno y
conduce a una propuesta tentativa que se lanza al exterior, como paso previo a
una toma definitiva de decisiones (Pedr & Puig, 1998, pgs. 35-36).

LA TOMA DE DECISIONES
Antes de definir cul ser la accin definitiva, es necesario que la autoridad
convoque a todos los actores implicados con el propsito de dar a conocer
la propuesta y ganar adhesiones, para adoptar una poltica consensuada entre la
mayora de los actores o del ncleo de actores de apoyo conformado por los
usuarios.
Adicionalmente, en este paso el resultado final debe ser la legitimacin de la
decisin que tomar forma de un programa de actuacin, dirigido a resolver el
problema identificado. En conclusin, legitimar una poltica consiste en la
capacidad de un sistema poltico para crear y conservar la conviccin que las
instituciones polticas ejecutoras son las ms adecuadas y convenientes para la
sociedad.
Una actuacin de gobierno o una poltica educativa considerada legtima, es el
resultado de procesos o procedimientos respetuosos, con legalidad vigente y ser
aceptados por consenso de todos los actores; sin embargo, no siempre ser as,
debido a situaciones de oposicin entre los mismos (Pedr & Puig, 1998, pgs.
36-37).

a. Fases de configuracin de una poltica V

LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DE ACTUACIN

Esta fase desarrolla las acciones de gestin interna en la que se pone en marcha
cada una de las actuaciones previstas de forma eficiente y coordinada. A partir de
esto deberan empezar a producir efectos estratgicos, considerados como el
medio para la resolucin del problema.
En este punto se realiza la ejecucin y la gestin interna, que tambin puede
presentar crisis, lo que obliga a establecer prioridades para la consecucin de la
produccin de efectos (Pedr & Puig, 1998, pgs. 37-38).

LA FINALIZACIN DE LA ACTUACIN
Una poltica educativa tiene como fase final la evaluacin; sus resultados pueden
ser positivos o negativos. En caso de resultados negativos, es necesario reajustar
la poltica, de forma parcial o total.
A pesar de que la evaluacin de las polticas educativas es un mbito
relativamente innovador, resulta muy fructfero. La falta de procesos de evaluacin
de estas polticas ha conducido a un atraso en la materia. Las evaluaciones al
sistema escolar, especficamente las de los resultados acadmicos de
estudiantes, constituyen una aproximacin a la evaluacin de las polticas
educativas, sin ser la nica posibilidad.
En el desarrollo de propuestas de evaluacin en educacin, es necesario
identificar los mbitos de las intervenciones de las polticas educativas:
De los aprendizajes
De los proyectos y programas
Del sistema educativo
De las instituciones educativas (Toranzos)

Aproximaciones conceptuales de los anlisis de las polticas pblicas

Olavarra (2007, pg. 18) considera que en el anlisis de las polticas pblicas hay
que tomar en cuenta las aproximaciones conceptuales con respecto a su enfoque.
A continuacin se presentan los tipos de anlisis de acuerdo con su aproximacin
conceptual.
 A. FORMAL-INSTITUCIONAL
El anlisis se centra en aspectos institucionales y se entiende la poltica pblica
como una decisin de una autoridad legtima que, bajo el imperio de esta
autoridad, se expresa en forma de leyes, decretos, actos administrativos, etctera;
y es vinculante para los ciudadanos.
El criterio bsico de esta aproximacin es que los actores participantes de la
poltica pblica ocupan roles en un contexto institucional, en el cual se establecen
reglas, pasos y formalidades a seguir para la instauracin de la poltica pblica.
Adems, confiere atribuciones y responsabilidades a los actores encargados de
las decisiones.
A pesar de que este enfoque de anlisis se orienta a los aspectos formales e
institucionales, no se indican contenidos o intereses en discusin. Sin embargo, se
examinan aspectos como el rea de actividad gubernamental, el propsito, una
situacin deseada, el problema que el gobierno desea resolver, los actores dentro
y fuera del Estado, as como la posicin que adoptarn.

B. TCNICO-RACIONAL
Esta aproximacin se orienta a identificar la alternativa que maximice el bienestar
social y explique la conducta humana desde la racionalidad econmica. Las
polticas pblicas se ven como decisiones colectivas de individuos egostas y
como decisiones racionales en situaciones competitivas. As mismo, algunos
expertos opinan que el anlisis racional, cientfico y cuantitativo sirve como
evidencia para que los participantes en el proceso promuevan sus polticas y
alternativas predilectas.

C. POLTICA
En este enfoque, se muestra cmo el diseo e implementacin de una poltica
visibiliza un intenso proceso poltico de confrontacin de intereses de diversos
grupos, endurecen o flexibilizan sus posiciones y alianzas, y se enfrentan y
negocian por sus ventajas.

4. Actores de una poltica pblica

En la poltica intervienen diversos actores, Olavarra (2007, pg. 61) los define
como quienes aparecen involucrados en alguna etapa del proceso. Los actores
aparecen desde la fase inicial de identificacin del problema, hasta la
implementacin de las intervenciones.
Los tipos de actores pueden ser:
Individuales: lderes polticos o de opinin, o personas influyentes.
Colectivos: agrupaciones de ciudadanos o grupos de inters.
Las polticas son el resultado de las transacciones y acciones operadas por los
actores de poder, en contextos institucionales que dependen del rgimen y de la
organizacin de cada rgimen poltico.
En opinin de Lindblom (1991), los sistemas democrticos presentan mayor
complejidad en la elaboracin e implementacin de polticas que los sistemas no
democrticos. Explica que esto es producto del mayor nmero de actores que
intervienen en las democracias (Olavarra, 2007, pg. 50). Otra caracterstica
importante de los actores de los sistemas democrticos es la libertad de expresin
de los intereses, donde los tomadores de decisiones estn sujetos a variabilidad e
intensidad de influencias. Esto difiere en las dictaduras porque los intereses se
expresan y satisfacen en funcin del grupo gobernante.
Para Howlet & Ramesh (2003), los actores se distinguen de acuerdo con el
involucramiento en el proceso de la poltica y los clasifican de la siguiente forma:
Pertenecientes a redes de inters: son aquellos que sus intereses
aparecen directamente involucrados en la discusin de la poltica.
Marginales: estn distantes a las redes de inters y su involucramiento en
el proceso es de baja intensidad y de forma discontinua.
Segn su ubicacin formal, Kindon (1995) los clasifica en actores dentro del
Estado y actores fuera del Estado.

Innovacin educativa y reforma educativa

Fuente: elaboracin propia con base en datos de Pedr & Puig (1998) y Miranda (2007)
a. Innovacin educativa
Sobre innovacin educativa, algunos autores han formulado diferentes
definiciones. En el siguiente cuadro se muestran las ms importantes:

La innovacin va asociada al cambio y tiene un componente explicito u oculto,

ideolgico, cognitivo, tico y afectivo. Porque la innovacin apela a la subjetividad
del sujeto y al desarrollo de su individualidad, as como a las reacciones teora-
prctica inherentes al acto educativo (Caal, 2002).
Moschen (2008) considera que hoy en da el volumen de conocimiento se duplica
cada cinco aos y es imposible abarcar la totalidad del conocimiento producido.
Por lo tanto, lo que hoy es una novedad maana es obsoleto y el acelerado
proceso creativo hace complicado que el concepto de innovacin perdure por
largo tiempo.
Tedesco sugiere que:
la tendencia a la mayor autonoma institucional representa, desde este punto de
vista, una modificacin sustancial que permite pasar del esquema tradicional de
reforma del sistema a un enfoque basado en las innovaciones
institucionales,se reconoce cada vez ms que el xito de las innovaciones est
asociado a la adecuacin a condiciones locales. Por esta razn, parece mucho
ms importante generar la capacidad de innovar que generar las innovaciones en
s mismas.

b. Innovacin educativa y cambio

Luego del anlisis y reflexin de las diferentes definiciones de la innovacin
educativa, se reconoce la implicacin de cambios microeducativos y, al respecto,
se debe considerar lo siguiente:
La idea de cambio debe ser consciente del cambio deseado y, su resultado,
una voluntad decidida y deliberada.
Debe cumplir fases especficas para su resultado.
Debe modificar la actuacin en el aula o en la escuela ms all de lo
previsto en la legislacin; y es admisible sin modificar el status quo del
sistema escolar.
Es importante destacar que la poltica educativa se expresa por la aplicacin,
ejecucin e implementacin concreta de innovaciones educativas.
c. Caractersticas de la innovacin educativa

Elaborado con base en datos de Pedr & Puig (1998, pgs. 41-43).

Caractersticas de la innovacin educativa

Debe articular una serie de procesos y establecer con cuidado una
estructura de diversos roles complementarios.
No es un fin en s misma, sino un medio para mejorar los fines de la
educacin.
Implica un cambio de concepcin y de prctica didctica.
Es un proceso abierto que requiere de reflexin desde la prctica.
Se desarrolla mediante un proceso de definicin, construccin y
participacin.
Debe parecerse ms a un proceso de capacitacin y potenciacin de
instituciones educativas.
Implica una aceptacin y apropiacin del cambio por aquellos que han de
llevarlo a cabo.
Supone transformacin y cambio cualitativo significativo.
d. Calidad e innovacin educativa
Rimari (2014) considera que los objetivos de la innovacin deben ser mejorar la
calidad de la educacin con fines de:
Promover actitudes positivas en funcin de la adecuacin del currculo y las
necesidades e intereses de los alumnos.
Crear espacios y mecanismos para identificar, valorar, sistematizar,
normalizar, aplicar y difundir las experiencias novedosas que contribuyan a
la solucin de problemas educativos.
Animar el desarrollo de propuestas.
Promover la transformacin del currculum.
Implementar teoras, procesos, mtodos y tcnicas administrativas y
docentes.
Estimular la investigacin como elemento cotidiano.
Recuperar y sistematizar experiencias del personal docente, directivo, etc.
Compartir y transferir las experiencias educativas innovadoras a otras
escuelas y docentes.
Crear condiciones permanentes para que las experiencias innovadoras se
conviertan en una prctica institucionalizada.
Los elementos que orientan el proceso, segn la propuesta de Rimari (2014),
son:
La formacin del estudiante. Constituye la esencia de las innovaciones
educativas para la transformacin cultural, en la consecucin de mejorar el
nivel de vida individual y social.
La autonoma para generar procesos de innovacin educativa.
La investigacin interdisciplinar para la reconstruccin del conocimiento
como eje del proceso.
La prctica para legitimar la innovacin educativa.

e. Reformas educativas
Una reforma educativa se refiere a un cambio que debe alterar en grado visible el
sistema en su conjunto. Puede ser, por regla general, el resultado de una accin
poltica y legislativa; es decir, una alteracin fundamental de las polticas
educativas nacionales que genera cambios en todas o algunas de las esferas
siguientes: gobierno y administracin del sistema escolar; organizacin y
estructura de niveles, etapas o ciclos del sistema escolar; la financiacin del
sistema escolar; el currculo; el profesorado, su formacin, seleccin y evaluacin;
y la evaluacin de los resultados del sistema escolar (Pedr & Puig, 1998, pg.
45).
La reforma pertenece al reino de las polticas educativas caracterizadas por
generar cambios de naturaleza incremental y no sbita. Se les considera en casos
particulares de polticas educativas cuando toman cuerpo en una ley o conjunto de
leyes y conllevan una modificacin sustancial del sistema escolar.
Existen tres condiciones para reconocer una reforma educativa:
Un organismo pblico o grupo de personas gana o pierde la posesin o
bien el acceso a un bien material o actividad o servicio.
Que un organismo pblico o grupo de personas deba hacer obligadamente
alguna actuacin o actividad que tenga prohibido hacerla.
Que cualquiera de las dos condiciones anteriores sea operativa y est en
vigor durante un plazo de tiempo suficiente como para que tenga efectos.
Adicionalmente, una reforma es un mecanismo para lograr la reanimacin
econmica, la transformacin cultural y la solidaridad nacional. El mpetu puede
venir de informes procedentes de organizaciones filantrpicas o de las
instituciones del Estado que se centran en la calidad de la enseanza; esta no
solo debe transmitir informacin sobre prcticas nuevas, sino debe definir
relaciones sociales de escolarizacin y servir para la modernizacin de las
instituciones educativas (Popkewitz, 2000).

f. Fases de las reformas educativas

Considerando que una reforma educativa es un proceso de desarrollo de una
poltica pblica, pasa por las mismas fases de configuracin, es decir:
Identificacin de un problema
Formulacin de soluciones
Toma de decisiones
Ejecucin de un programa de actuacin
Finalizacin de la actuacin y su evaluacin

g. Teoras explicativas de las reformas educativas

Desde la teora explicativa, las reformas se produciran como resultado de una
interaccin entre sistema social y sistema escolar, en bsqueda constante del
equilibrio. Segn Pedr & Puig (1998), las reformas pasan por las siguientes
fases:
Aparecen de una nueva necesidad social en el pas.
Se asigna a la escuela la responsabilidad de la situacin de satisfaccin de
esta necesidad.
 Se reforma la escuela para acomodarla a la nueva funcionalidad.
La escuela asume el nuevo papel.
Como consecuencia se producen cambios en la sociedad.
En la teora dialctica, se parte de un marco de explicacin nacional con
causacin centrada en el conflicto. Afirma que los sistemas sociales son inestables
porque contienen en su seno conflictos de valores, de riquezas y de poder. Las
reformas educativas seran el resultado de estos concilitos de intereses
incompatibles o contradicciones estructurales entre grupos sociales, tnicos,
nacionales, religiosos, polticos, entre otros (1998, pg. 52).
La teora convergente est basada en el marco internacional y en una causacin
centrada en el equilibrio. Son fenmenos que solo pueden ser entendidos desde
una perspectiva internacional a escala mundial. En este enfoque, se asume que el
mundo tiende a un nico patrn, el cual progresivamente se irn acercando e irn
reformando sus sistemas escolares en una lnea convergente. Las reformas
educativas apareceran como la necesaria respuesta al imperativo de la
globalizacin y la internalizacin de la economa (1998, pg. 53).
A partir del enfoque de la teora de la dependencia, se considera que los
verdaderos intereses en juego son los del capitalismo internacional, representado
por las multinacionales y, por la otra, los legtimos intereses de los pases en vas
de desarrollo. En ese sentido, los organismos internacionales contribuirn en gran
medida a la propagacin de estructuras y mtodos de enseanza que ms
convengan a los grupos internacionales dominantes, esto por medio de
financiamiento y apoyo a las reformas educativas, orientadas a favorecer los
principios del capitalismo moderno y del neoliberalismo.

6. Derechos humanos y educacin I

En Francia en 1789, inicia una nueva concepcin educativa con el florecimiento de
la vertiente pblica de la educacin, ya que hasta el momento haba sido
exclusivamente privada. Posteriormente, surge el Estado social de derecho, en el
cual los gobiernos social-demcratas de Europa pactan con los sindicatos y nace
una poltica de derechos sociales como: la sanidad, la prevencin social y la
educacin (Puelles, 2006).
Es importante establecer que la igualdad es un derecho, es un valor moral que
tiene su fundamento en la dignidad del ser humano, por el simple hecho de ser
persona y pertenecer a una comunidad, pero lamentablemente las
manifestaciones de igualdad no han aparecido al mismo tiempo.
Segn Puelles (2006), la igualdad en educacin significa igualdad de todos ante la
educacin bsica, obligatoria y gratuita. As mismo, representa la igualdad de trato
ante el conocimiento, sobre todo, en aquellos estados acadmicos en los que los
individuos terminan compitiendo por la adquisicin del mximo conocimiento
posible.
De acuerdo con Nez, los derechos humanos se establecieron despus de la
Segunda Guerra Mundial y son producto de las demandas de comunidad
internacional. Las labores tanto del Estado como de la sociedad internacional
incluyen el fortalecimiento de las instancias nacionales e internacionales para
garantizar los derechos humanos (2014).
En cuanto al derecho humano a la educacin, el Artculo 26 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos seala que debe ser elemental, fundamental,
gratuita y obligatoria, promover el desarrollo integral de la persona y fortalecer sus
derechos. Por lo tanto, la educacin es un derecho humano pero tambin una
actividad para lograr el respeto de los mismos.
Segn Naciones Unidas (2014), la educacin debe fomentar los derechos
humanos y crear una cultura universal mediante la imparticin de conocimientos y
habilidades en la formacin de actitudes.
La educacin debe estar orientada a:
El fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
El desarrollo pleno de la personalidad humana y su sentido de dignidad.
La promocin, comprensin, tolerancia, igualdad entre gneros y la
amistad entre todas las naciones, las poblaciones indgenas y los grupos
raciales, nacionales, tnicos, religiosos y lingsticos.
El fomento de la participacin efectiva de todos en una sociedad libre.
El fortalecimiento de las actividades para el mantenimiento de la paz.
La educacin fortalece los derechos humanos, ayuda a reducir las
violaciones de los mismos y contribuye a que las sociedades crezcan libres,
justas y pacficas. Se considera que debe apelar a los siguientes aspectos:
6. Derechos humanos y educacin II
La Conferencia Mundial de Derechos Humanos condujo a la Declaracin y el
Programa de Accin de Viena, en la cual se reafirma que los Estados parte se
comprometen a velar porque la educacin est orientada a fortalecer el respeto de
los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Adems, considera que la capacitacin, educacin e informacin son un
instrumento fundamental para promover el entendimiento mutuo, la tolerancia, las
relaciones de amistad y paz entre las naciones, y todos los grupos raciales y
religiosos. En esta Conferencia se hace un llamado a los Estados para que
erradiquen el analfabetismo y orienten acciones para garantizar que la educacin
promueva el desarrollo pleno de la personalidad humana, el fortalecimiento del
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Es necesario que se incluyan dentro del marco acadmico y no acadmico,
conceptos como derechos humanos, derecho humanitario, democracia, e imperio
de la ley, entre otros. (Naciones Unidas, 2014).
la educacin no es un bien esttico que debamos contemplar fuera de su
contexto general: es un proceso en curso y posee un valor intrnseco en tanto que
derecho humano. Unicef, 2008.
En 1995, se instituy el Decenio de la Naciones Unidas para la Educacin sobre
Derechos Humanos (1995-2004). En el mismo, se formul el Plan de Accin para
el Decenio y as impulsar los derechos humanos.
Qu plantea el Plan de Accin para el Decenio?
Evala la necesidad de formular estrategias para promover la educacin en
la esfera de los derechos humanos.
Elabora y fortalece los programas y las capacidades para el fomento de la
educacin en derechos humanos, a escala internacional, regional, nacional
y local.
Coordina la elaboracin de materiales eficaces para la educacin, con
nfasis en los derechos humanos.
Fortalece el papel y la capacidad de los medios de difusin en el fomento
de la educacin y los derechos humanos.
Difunde en todo el mundo la Declaracin de los Derechos Humanos.
Algunos pases, como Francia y Filipinas, cuentan con directrices que comprenden
un conjunto de principios que persiguen alcanzar una educacin eficaz, en la
esfera de los derechos humanos. Adems de una estrategia para elaborar planes
nacionales de accin amplios, eficaces y sostenibles.
Las Naciones Unidas consideran que la educacin, en la esfera de los derechos
humanos, es ms que el aprendizaje acerca de las declaraciones y tratados sobre
el tema. Debe buscar crear conciencia para el respeto al valor de la dignidad de
cada persona y la responsabilidad de ensearlos se inicia con el tratamiento
recproco (Naciones Unidas, 2014).
Unicef ha promocionado el derecho a la educacin (2008) y afirma que:
Acceso a la educacin:
Todos los nios tienen derecho a la educacin en igualdad de
oportunidades y sin discriminacin por ningn motivo.

Educacin de calidad:
Todos los nios tienen derecho a una educacin de calidad que les permita
realizar su potencial, aprovechar las oportunidades de empleo y adquirir
competencias para la vida activa.
Respeto al entorno de su aprendizaje:
Todos los nios tienen derecho a que se respete su dignidad innata y sus
derechos humanos universales en el sistema de educacin. La educacin
debe ser impartida de manera coherente con los derechos humanos y la
exencin de todas las formas de violencia y el respeto a su idioma, cultura
y religin