CARTA INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE

CIUDADES HISTRICAS Y REAS URBANAS

HISTRICAS
(CARTA DE WASHINGTON 1987)

Adoptada en la Asamblea General del ICOMOS en Washington D.C, en octubre de

1987.

PREMBULO Y DEFINICIN
Todos los conjuntos urbanos del mundo, al ser el resultado de un proceso gradual de
desarrollo, ms o menos espontneo, o de un proyecto deliberado, son la expresin
material de la diversidad de las sociedades a lo largo de la historia.

La presente Carta concierne a los ncleos urbanos de carcter histrico, grandes o

pequeos, comprende todo tipo de poblaciones (ciudades, villas, pueblos, etc.) y, ms
concretamente, los cascos, centros, barrios, barriadas, arrabales, u otras zonas que posean
dicho carcter, con su entorno natural o hecho por el hombre. Ms all de su utilidad como
documentos histricos, los referidos ncleos son expresin de los valores de las civ
ilizaciones urbanas tradicionales. Actualmente se hallan amenazados por la degradacin, el
deterioro y, a veces, por la destruccin provocada por una forma de desarrollo urbano
surgida de la era industrial que afecta a todas las sociedades.

Frente a esta situacin, a menudo dramtica, que provoca prdidas irreparables de carcter
cultural, social, e incluso econmico, el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
Histricos (ICOMOS), ha juzgado necesario redactar una "Carta Internacional para la
Conservacin de las Poblaciones y reas Urbanas Histricas".

Complementaria de la "Carta Internacional para la Conservacin y Restauracin de los

Monumentos y los Sitios Histricos" (Venecia, 1964), este nuevo texto define los principios,
objetivos, mtodos e instrumentos de actuacin apropiados para conservar la calidad de las
poblaciones y reas urbanas histricas y favorecer la armona entre la vida individual y
colectiva en las mismas, perpetuando el conjunto de los bienes que, por modestos que
sean, constituyen la m emoria de la humanidad.

Como explcita la UNESCO en su Recomendacin relativa a la salvaguarda de los conjuntos

histricos o tradicionales y su funcin en la vida contempornea (Varsovia-Nairobi, 1976),
as como en otros documentos internacionales, se entiende aqu por "conservacin de las
poblaciones y reas urbanas histricas" el elenco de medidas necesarias para su proteccin,
conservacin y restauracin, as como para su desarrollo coherente y adaptacin armnica a
la vida contempornea.

PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
1. La conservacin de las poblaciones o reas urbanas histricas slo puede ser eficaz
si se integra en una poltica coherente de desarrollo econmico y social, y si es tomada en
consideracin en el planeamiento territorial y urbanstico a todos los niveles.

2. Los valores a conservar son el carcter histrico de la poblacin o del rea urbana y
todos aquellos elementos materiales y espirituales que determinan su imagen,
especialmente:

a) la forma urbana definida por la trama y el parcelario;

b) la relacin entre los diversos espacios urbanos, edificios, espacios verdes y

libres;

c) la forma y el aspecto de los edificios (interior y exterior), definidos a travs de

su estructura, volumen, estilo, escala, materiales, color y decoracin;

d) las relaciones entre poblacin o rea urbana y su entorno, bien sea natural o
creado por el hombre;

e) las diversas funciones adquiridas por la poblacin o el rea urbana en el curso

de la historia.

Cualquier amenaza a estos valores comprometera la autenticidad de la poblacin o rea

urbana histrica.

3. La participacin y el compromiso de los habitantes son imprescindibles para

conseguir la conservacin de la poblacin o rea urbana histrica y deben ser estimulados.
No se debe olvidar que dicha conservacin concierne en primer lugar a sus habitantes.

4. Las intervenciones en las poblaciones y reas urbanas histricas deben realizarse

con prudencia, mtodo y rigor, evitando todo dogmatismo y teniendo siempre en cuenta los
problemas especficos de cada caso particular.

MTODOS E INSTRUMENTOS
5. La planificacin de la conservacin de las poblaciones y reas urbanas histricas
debe ser precedida por estudios multidisciplinares.

El plan de conservacin debe comprender un anlisis de datos, particularmente

arqueolgicos, histricos, arquitectnicos, tcnicos, sociolgicos y econmicos.

El plan de conservacin debe definir la principal orientacin y modalidad de las acciones que
han de llevarse a cabo en el plano jurdico, administrativo y financiero.

El plan de conservacin tratar de lograr una relacin armnica entre el rea urbana
histrica y el conjunto de la poblacin.

El plan de conservacin determinar los edificios o grupos de edificios que deben protegerse
totalmente, conservar en ciertas condiciones, o los que, en circunstancias excepcionales,
pueden destruirse.

Antes de realizar cualquier intervencin se levantar un acta, rigurosamente documentada,

de las condiciones del rea.

El plan debe contar con la adhesin de los habitantes.

6. En caso de que se careciera de un plan de conservacin o ste estuviera en estudio,

antes de la adopcin del plan todas las actividades necesarias para la conservacin debern
ajustarse a los principios y mtodos de la presente Carta y de la de Venecia.

7. La conservacin de las poblaciones o reas urbanas de inters histrico implica el

permanente mantenimiento de las edificaciones.
 8. Las nuevas funciones deben ser compatibles con el carcter, vocacin y estructura
de las poblaciones o reas urbanas histricas. La adaptacin de stas a la vida
contempornea requiere unas cuidadas instalaciones de las redes de infraestructura y
equipamientos de los servicios pblicos.

9. La mejora del "habitat" debe ser uno de los objetivos bsicos de la conservacin.

10. En el caso de ser necesaria la transformacin de los edificios o la construccin de

otros nuevos, toda agregacin deber respetar la organizacin espacial existente,
particularmente su parcelario, volumen y escala, as como el carcter general impuesto por
la calidad y el valor del conjunto de construcciones existentes. La introduccin de elementos
de carcter contemporneo, siempre que no perturben la armona del conjunt o, puede
contribuir a su enriquecimiento.

11. Es importante contribuir a un mejor conocimiento del pasado de las poblaciones y

reas urbanas histricas, favoreciendo las investigaciones arqueolgicas y la adecuada
presentacin de sus descubrimientos, sin perturbar la organizacin general del tejido
urbano.

12. La circulacin de vehculos debe ser estrictamente regulada en el interior de las

poblaciones y reas urbanas histricas, y las zonas de estacionamiento debern planearse
de modo que no degraden su aspecto ni su entorno.

13. Cuando en el marco de la ordenacin territorial est prevista la construccin de

grandes carreteras, o de vas de circulacin intensa, no deber permitirse que penetren en
las poblaciones o reas urbanas histricas, pero s facilitar la aproximacin y mejorar los
accesos.

14. En las poblaciones y reas urbanas histricas se han de adoptar medidas

preventivas contra las catstrofes naturales y las diversas perturbarciones (especialmente la
contaminacin y las vibraciones), tanto para la conservacin de su patrimonio como para la
seguridad y bienestar de sus habitantes. Los medios empleados para prevenir o reparar los
daos ocasionados por una catstrofe deben adaptarse al carcter especfico de los biene s
que deben conservarse.

15. Para asegurar la participacin activa e implicar a sus habitantes, se debe realizar un
programa de informacin desde la edad escolar. Debern facilitarse las acciones de las
asociaciones para la conservacin y adoptarse las medidas financieras apropiadas para
asegurar la conservacin y restauracin.

16. La conservacin exige la formacin especializada de los diferentes profesionales

implicados.