Ing.

Eduardo Huari Cama

2013
 PLANEAMIENTO DE UNA OBRA
Las obras, de cualquier tipo, no interesando las de
mayor importe y complejidad, son los Proyectos a los
que tradicionalmente se han aplicado las tcnicas de
planeamiento.
El planeamiento de las obras habitualmente se
realiza en varios momentos del ciclo de vida del
proyecto. Antes de la Adjudicacin, ya en ase de
oferta, se debe realizar un estudio serio del mtodo
correcto para ejecutar la obra, ya que un buen
estudio, nos puede permitir ajustar los costos y
tiempos de la obra, y as tener mejor precio y por
tanto mayores posibilidades de conseguir el trabajo.
En el proceso de licitacin de una obra ya sea con
financiamiento pblico o privado es requisito
indispensable entre otros; presentar el presupuesto
de obra y la programacin de todas las actividades
del proyecto; para que entre todos los postores o
concursantes solo uno tenga el derecho de ejecutar
dicho proyecto.
Una vez conseguido el trabajo, en fase de ejecucin,
deberia bastar con revisar la planificacin y los
mtodos previstos a la hora de preparar la oferta.
Sin embargo, siempre es recomendable volver a
estudiar el problema y comprobar que realmente la
solucin que se consider al preparar la oferta es la
adecuada, o es posible mejorarla.
Por supuesto en el caso de no haber realizado este
estudio en fase de oferta, ahora es momento de
realizarlo (cuanto antes mejor).
Algunas veces se espera trasladarse al lugar de la
obra para comenzar su planeamiento que quiere
decir determinar dnde quiere uno estar en el
futuro y las acciones y recursos (dinero, materiales,
mano de obra, equipos e instalaciones,
abastecimientos y servicios) necesarios para llegar
all. A veces por una mala decisin del Gerente de la
empresa se llega a esta situacin, no teniendo apoyo
el residente de obra para realizar este objetivo
recin contratando a est en vsperas de comenzar la
ejecucin del proyecto.
 Planificacin o Programacin de
Obras?

Uno de los primeros conceptos que

debemos tener muy claro a la hora de
realizar una programacin de una obra es
el concepto de la planificacin del proyecto,
si bien los trminos son muy similares los
conceptos que encierran ambos trminos
son muy distintos.
Qu es la Planificacin de una Obra?
La planificacin de una obra es el conjunto de decisiones
que toma la Gerencia del proyecto para llevar a cabo la
obra, estas decisiones que van desde la cantidad de
frentes a atacar, la simultaneidad de avance entre los
frente, la secuencia de avance, la ubicacin de talleres, la
ubicacin de campamentos, el plazo para realizar un
proyecto, la ubicacin de materiales en campo, el espacio
fsico de la obra, el espacio fsico que ocuparn los
materiales, el sistema constructivo, la innovacin
tecnolgica, la constructabilidad del proyecto, la cantidad
de personal que se contratar, etc., a todo este conjunto -
de decisiones que toma la Gerencia de Proyecto es lo que -
denominamos la Planificacin Regional de la obra, y son
preguntas que todas los Gerente de Proyecto se hacen se
responden cuando van a empezar a planificar una obra.
Es claro que realmente las decisiones que
tomemos en esta etapa y lo acedado que
seamos al momento de elegir las mejores
alternativas para cada una - de estas
preguntas dependern, en gran medida del
xito-o fracaso del proyecto encomendado.
En resumen la planificacin de un proyecto
empieza por la planificacin de todos y cada
uno de los detalles de la obra y como
consecuencia de esta planificacin se
elabora la programacin de la obra.
Qu es la Programacin de la Obra?
La programacin de la obra es el resultado de la
planificacin del proyecto y en ella se: detallan todas las
tareas necesarias para concluir el proyecto en los plazos
previstos al igual que las duraciones, los inicio y fin de cada
tarea y los recursos y costos de cada actividad. En la
programacin de la obra podemos encontrar la Ruta Critica
del proyecto que no es otra cosa que el conjunto de tareas
vinculadas entre si que no teniendo holgura -determinan -el
plazo de ejecucin del proyecto. Un retraso en cualquiera
de las tareas que conforman la Ruta Crtica significar un
retraso en el plazo dc ejecucin del proyecto, por ende
estas tareas requieren especial atencin y mucho control
por parte de la Gerencia del proyeto.
La construccin como elemento de produccin en el pas es de
gran incidencia.
La industria de la construccin esta ntimamente ligado al
desarrollo econmico del pas, por ello es importante elaborar un
diagnstico del desarrollo de esta industria ligndola con la
economa.
La construccin de una infraestructura requiere de muchos
insumos y recursos, los mismos que debe ser controlados tanto
en su calidad, cantidad y perodo de aplicacin es decir de un
estricto control de los plazos en que estos se utilizan.
Por esta razn es muy conveniente y ltimamente estrictamente
necesaria la elaboracin de una eficiente Planificacin de la Obra
para ordenar las actividades, as como una exacta programacin
para controlar los tiempos de ejecucin y cumplir con los plazos
establecidos en el contrato tanto parciales como el total.
Planificar una obra consiste en determinar los recursos que se
deber emplear en un proyecto y distribuirlos adecuadamente,
dndolo el ordenamiento segn el procedimiento de ejecucin
conveniente.
En la etapa de la Planificacin se establecen definiciones tales
como:
Tipo de recursos que se dispondr, tanto fsico como econmico
y financiero, por lo que es importante identificar con anticipacin
la necesidad econmica de la obra, as como el probable
financiamiento que se debe establecer para evitar cortes y/o
paralizaciones en el transcurso de su ejecucin.
Conocer los alcances y condiciones del Contrato y de la
oferta.
Conocer e investigar los recursos locales: materiales, mano
de obra, equipos y Herramientas.
Averiguar y conocer el entorno de la obra: aspecto social
(sindicato de construccin civil y/o grupo de personas
autodenominados desocupados poblacin).
 Previsin en el cuidado y preservacin del medio ambiente.
Seguridad en la obra y en el entorno de esta (construcciones
alrededor de la obra que podran sufrir dao y realizar
contactos personales con los dueos habitantes de estas
construcciones).
Definir la organizacin de la obra.
Contactar con los representantes del cliente y la supervisin.
Desarrollar el programa de obra con el contractual.
Programar el flujo mensual de los recursos ya sea de
personal, equipo, material, etc.
Establecer el costo original basado en la Organizacin y en el
programa del flujo de Recursos.
Definir los procedimientos aplicables a la Obra, basados en:
Administracin
Traslado de personal y/o de la Obra.
Asignacin de Vehculos
Contratacin de personal local
Viticos
Comedores de Obra.
Campamento
Compras locales
Transportes y seguros
Movilidad interna
Seguridad
Cabe destacar que la Planificacin se realiza antes del inicio del
proyecto y especialmente en construccin; sin embargo, existe
otra forma de realizar la Planificacin y en especial en aquellos
proyectos de largo plazo, en que peridicamente se revisa la
Planificacin y a partir de ah se reformula ya sea parcial o
totalmente: En construccin no es tan frecuente esta modalidad,
debido al corto plazo en el que normalmente se desarrolla.
 PLANIFICACIN DE UNA OBRA DE
EDIFICACIN (Urbana)
Generalmente estas obras se ubican en las zonas urbanas, con
reglamentos que los impone el municipio del sector, y otras entidades a
fines, como son la aprobacin de los planos del proyecto, licencia de
construccin, instalacin de agua para la construccin, instalacin de
corriente elctrica., etc.
En lo referente a la obra propiamente dicha, es necesario instalar
guardiana y un almacn de materiales y herramientas.
Se deber proveer de los materiales evaluando previamente las
cotizaciones que se han realizado en las casas comerciales respectivas.
Se deber verificar en el campo del tipo de suelo del terreno donde se
construir la edificacin, de la calidad del concreto diseado en los
planos y las especificaciones tcnicas, para comprobar cul ser la
dosificacin empleada en las estructuras a construirse. Es importante
definir los caminos por donde se trasladar el almacenamiento de
materiales (agregado, cemento, ladrillo, fierro, etc.) as como su
ubicacin fsica.
En cuanto a la mano de obra, se deber estimar la calidad y
cantidad de obreros que intervendrn en la construccin y los
periodos en los que harn su participacin siempre rodeando su
intervencin en semanas completas. As mismo se planificara la
mecnica del control de la mano de obra.

El recurso econmico y financiero deber ser planificado

cuidadosamente teniendo en cuenta que el constructor tiene
ingresos generalmente mensures y sus compromisos de pago son
semanales. Una fuente financiera (flanco) es importante
comprometerla con la debida anticipacin.
 PLANIFICACIN DE UNA OBRA
RURAL

En este tipo de obras, que se desarrollan fuera de zona urbana es

muy necesario tomar conciencia de la ejecucin de un buen
campamento, tanto para almacenar y proteger el material y las
maquinaria, como el alojamiento y los servicios necesarios que
requerir el personal que ir a laborar en la construccin, tanto
los obreros, como el personal administrativo y el personal tcnico
tambin muy importante planificar los caminos de acceso a los
distintos lugares en que se deber trasladar el personal,
materiales y equipo, disponer de un eficiente sistema de
seguridad, de control de ingreso y salida e inclusivo de servicios
recreacionales, muy necesarios para atender al personal en
general.
El traslado de la maquinaria y de las personas, el sistema de
manejo financiero y traslado del dinero a la obra, el
mantenimiento de los caminos y de los servicios (campamentos,
comedores, recreaciones, administracin, etc.) son aspectos muy
importantes que se deben planificar con la debida anticipacin.
Adems indudablemente se planificara, el abastecimiento de
materiales, maquinaria y equipo para el empleo de la obra, as
como el personal que laborara en la misma. Para esta
planificacin mencionada se deben tener muy en cuenta que la
obra esta en un lugar alejado de los centros comerciales e
industriales y que los movimientos para la obtencin de los
recursos e insumos son mas escasos y costosos.
 PROGRAMACIN
Se entender por Programacin a la etapa en que se estima el
desarrollo futuro de una obra, donde se realiza el ordenamiento
secuencial de actividades y eventos a travs del tiempo y la
asignacin de fechas u oportunidades en las cuales estas se
llevaran a cabo, de tal manera que se cumpla con lo establecido en
la etapa de la Planificacin a travs de la Programacin se puede
anticipar cul ser el desarrollo o devenir de las metas y objetivos
establecidos en la Planificacin.
Cabe destacar que la Programacin no solo se ocupa de las
actividades, sino que tambin considera la programacin de
recursos tales como mano de obra, materiales, maquinarias y
financiamiento.
El programa de una obra se realiza normalmente antes que este se
inicie, y por lo general tanto su confeccin como su manejo son
responsabilidad del Jefe del Proyecto o residencia de obra.
Toda programacin, para que sea una herramienta eficaz de
gestin, debe ser controlado peridicamente.
 RECOMENDACIONES IMPORTANTES

Para realizar una buena programacin de obra, es muy importante

tener metrados muy bien calculados o estimados, ya que con estos se
podr programar los materiales, mano de obra, equipos y
herramientas.
Los rendimientos que se utilizarn en la medida que sea posible para
el calculo de los das de cada partida del proyecto sern de obras
parecidas1 en una misma zona geogrfica.
Es recomendable apuntar y tener en una base de datos los
rendimientos de las diferentes partidas de obras, sobre todo los que
se dan por subcontrata ya que son los rendimientos mximos, con
estos se podr optimizar el costo y el tiempo a la hora de presentar
un presupuesto y programacin en la ejecucin de un proyecto.
Encargar esta labor a profesionales tcnicos que tengan experiencia
en estos trabajos.
Si los rendimientos obtenidos son de una bibliografa como revistas
libros, hay que estar seguros que estos se cumplirn, en todo caso
consultar a profesionales y/o tcnicos de mayor experiencia.
 Los presupuestos (costos) y tiempo (programacin de obra en
das, semanas meses) en la ejecucin de los proyectos son
claves para posicionarse en el mercado y poder ser competitivo
y poder ganar varias licitaciones publicas o privadas.

Es importante tener experiencia en obra, ya que se podr

anticipar a sucesos producto del proceso constructivo y/o
imprevistos que solo las personas que estn en obra podrn
preveer y de esta manera minimizar posibles retrasos.
 PROGRAMACIN Y CONTROL DE
PROYECTOS
Por lo general, un proyecto puede ser evaluado durante su materializacin
segn tres variables bsicas: costo, plazo y calidad.
Tambin es posible obtener una evaluacin global y con fines de comparacin
con otras obras, a travs solo de la variable costo, ya que ella involucra a las
otras dos mencionadas.
Para realizar una evaluacin es necesario contar con una referencia respecto
de la cual comparar, y se llama Programacin a dicha referencia; la que
consiste bsicamente en efectuar una estimacin de los que ser el
desarrollo de la futura obra, desde su inicio hasta su conclusin.
Por otra parte, la verificacin peridica de la Obra durante el tiempo que este
se lleva a cabo, se llama Control.
Esta etapa es fundamental para el xito o fracaso de una obra, ya que
depender en gran medida de- la informacin que se obtenga en el control,
las decisiones que se adopten para su marcha futura.
El control y Supervisin de una obra tanto por el ejecutor (Contratista) como
por el Supervisor (Inspector), depende su xito de una buena planificacin y
programacin previa, alertando de los posibles problemas y proponiendo
iguales soluciones.
 PRODUCTIVIDAD EN LA
CONSTRUCCIN
Es la relacin entre la produccin y lo gastado en ello. En fuina
mas explicita como una medicin de la eficiencia con que los
recursos son administrados para completar un compromiso o pasto
especifico, dentro de un plazo establecido y con un Standard de
calidad dado.

A) AYUDAN
Motivacin adecuada
Buena Organizacin
Buena Supervisin
Procedimientos apropiados -
Incentivos
Buena planificacin
Grupo de apoyo eficiente
B) EMPEORAN
Polticas no motivadoras
Ubicacin de la obra
Grupo de apoyo deficiente
Diseo deficiente
Administracin deficiente
Clima adverso
Informacin pobre
Mano de obra incapaz
 CALIDAD, SEGURIDAD E IMPACTO
AMBIENTAL
CALIDAD
Manejado a travs de sistemas de inspeccin, definir los procesos
y analizar para tal efecto de introducir los mejoramientos.
Hay exigencias por la supervisin de los Certificados de calidad.

SEGURIDAD E IMPACTO AMBIENTAL

Escoger un mtodo de construccin que no sea agresivo al medio

ambiente del lugar. Actualmente se norma el medio ambiente, se
exige que no se altere el medio ambiente.
Debe existir una poltica de Seguridad altamente exigente.
 PLANEAMIENTO PARA LA EJECUCION DE
UN PROYECTO DE OBRA
PLANEAMIENTO DE UN PROYECTO
Es el conjunto de decisiones que se deben tener en cuenta
para lograr los objetivos del proyecto de la manera mas
eficiente posible. Durante las etapas de elaboracin del
proyecto y para el planeamiento, ser necesario contar con
informaciones de las caractersticas del lugar y otras que
correspondan a condiciones locales.

El acopio de datos estar en funcin a la relacin de la

magnitud e importancia del proyecto distinguindose las
siguientes:
A. PLANEAMIENTO REGIONAL
Etapas de estudio:
1. Estudios Preliminares del Proyecto y de lugar de la
Obra
2. Topogrfico (Curvas de nivel, coordenadas
geogrficas, etc.)
3. Estudio de Suelos (Capacidad portante de cimentacin
de estructuras, calidad de suelo, estudio de canteras).
4. Estudio de Geologa y Geotecn ja.
5. Estudio de Climatologa e Hidrologa.

Etapas de Eiecucin del Pro vecto

6. Fuentes o Centros de abastecimiento de materiales,
tomando en cuenta: cantidad, calidad y oportunidad de
contar con ellos en el momentos necesario.
7. Accesibilidad a la Obra.
8) Almacenamiento para los materiales, equipos y
herramientas.
9) Disponibilidad de la mano de obra (Calificada y no
calificada).
10) Informacin sobre servicios locales: agua luz, desage,
energa elctrica, transporte, telfono, fax, aeropuerto,
carreteras, etc.
11) Servicios comunales: Banc, hospitales, mercado, centros
deportivos, etc.
12) Viviendas, comedores, servicios y condiciones sanitarias,
etc. para el personal.
13) Solicitar los permisos y licencias municipales previo al inicio
de las actividades.
14) Conciliacin de planos y de los estudios.
15) Coordinacin con las entidades de servicios como: Energa
elctrica, saneamiento, telefnico, de posibles interferencias.
16) Distribucin en plantas de equipos, materiales y
componentes (Asignacin de los almacenes a pie de obra)
B. PLANEAMIENTO GENERAL O INTEGRAL
1) Empleo de Mtodos constructivos, recursos humanos,
equipos y herramientas de construccin adecuados.
2) Poltica de incentivos y bonificaciones.
3) Empleo de medios de comunicacin.
4) Reuniones peridicas con el personal clave.
5) Medidas de seguridad.
6) Factibilidad de sub-contratacin de operaciones
especializadas.
7) Utilizacin de talleres locales especializados.
8) Capacidad de funcionamiento: Inversiones y gastos.
9) Elaboracin de cronogramas de adquisin de
materiales, etc.
10) Tener presente sobre las posibles servidumbres, conser-
vacin de obras y proteccin de restos arqueolgicos
(INC).
11) Control de Obra (Informe diado, semanal, mensual)
 OBRAS PROVISIONALES
Comprende todas las construcciones e instalaciones que
con carcter temporal son ejecutadas, para el servicio
del personal administrativo y obrero, para el
almacenamiento y cuidado de los materiales durante la
ejecucin de las obras. Se pueden usar materiales
recuperables en todo o en parte, ya que estas
construcciones e instalaciones deben ser demolidas yo
desmanteladas al final de la obra. Dependiendo su
magnitud de la importancia de la obra.

1) CONSTRUCCIONES PROVISIONALES
Comprende esta partida, todas las construcciones tales
como oficinas, almacenes, casetas de guardiana,
comedores, vestuarios, servicios higinicos, cercos,
carteles, etc.
 La ubicacin de las obras provisionales deben ser en
lugares apropiados, bien distribuidos, permitiendo
una buena circulacin en obra y lograr contar con
tiempos optimos para el traslado de materiales,
equipos, utilizacin de recursos humanos y permita
un fcil control durante la ejecucin.

Cuando se planifique las obras provisionales debe

considerarse los aspectos de seguridad y de
optimizacin de tiempos.

2) INSTALACIONES PROVISIONALES
Comprende esta partida, todas las instalaciones
como agua, desage para la construccin, energa
elctrica, comunicacin, etc.
 TRABAJOS PRELIMINARES
Son los que se realizan previamente a la ejecucin de la obra y son
necesarios para ejecutarla, tienen carcter permanente.
Limpieza de terreno: Eliminacin de basuras, maleza, elementos
livianos y pesados, sin incluir elementos enterrados.
Eliminacin de Obstrucciones: Eliminacin de rboles, races, rocas,
postes, y cualquier otro elemento puntual totalmente enterrado.
Remociones: Retiro de elementos a ser desmontados, sin ser
daados
Demoliciones: Eliminacin de construcciones existentes.
Transporte de maquinarias: Transporte a la obra y regreso de ella.
Apuntalamiento vio reforzamiento de construcciones existentes, Ejm.:
Calzadura.
Reubicacin de instalaciones existentes si fuera necesario.
Trazado, nivelacin y Replanteo: El trazo se refiere a llevar al terreno
los ejes y niveles establecidos en el plano. El Replanteo, refiere a la
ubicacin y medida de todos los elementos que se detallan en los
planos durante el proceso de la edificacin.
ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA PEQUEA
ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA MEDIANA
ORGANIGRAMA DE UNA EMPRESA GRANDE