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html 23 abril 2002

1. Tratados y Acuerdos Comerciales Suscritos por Mxico.

La apertura comercial de nuestro pas se remonta a su adhesin al GATT, ahora

OMC. Dentro de la poltica de apertura comercial que ha venido implementando el
gobierno mexicano, se le da gran importancia a promover la suscripcin de
acuerdos comerciales con otros pases.

Las negociaciones comerciales internacionales de Mxico se han constituido en

pilares fundamentales para la promocin de las exportaciones, y constituyen un
instrumento importante en la estrategia de crecimiento y modernizacin del pas.

En Europa, el 24 de noviembre de 1999 , se concluyeron formalmente las

negociaciones tcnicas del Tratado de Libre Comercio entre Mxico y la Unin
Europea (TLCUE). Por parte de Mxico, dicho acuerdo debe ser ratificado por el
Senado de la Repblica. En Europa, antes de su entrada en vigor, el acuerdo
debe presentarse ante las instancias correspondientes de la Unin Europea.

El acuerdo alcanzado, se divide en once captulos: acceso a mercados, reglas de

origen, normas tcnicas, normas sanitarias y fitosanitarias, salvaguardas, inversin
y pagos relacionados, comercio de servicios, compras del sector pblico,
competencia, propiedad intelectual, y solucin de controversias.

Este acuerdo permitir a Mxico:

Garantizar un acceso amplio, preferencial y seguro de las exportaciones

mexicanas al bloque comercial ms grande del mundo.
Diversificar las relaciones econmicas de Mxico, el destino de nuestras
exportaciones y nuestras fuentes de insumos.
Generar mayores flujos de inversin extranjera y promover alianzas
estratgicas, lo que permitir la creacin de nuevos empleos en la
economa mexicana.
Fortalecer la presencia de Mxico en el exterior y nuestra posicin
estratgica en el comercio mundial. Mxico ser el nico pas con acceso
preferencial a los dos mayores mercados del mundo (Europa y Estados
Unidos), adems de Amrica Latina.
Aportar la seguridad jurdica y las condiciones de acceso preferenciales que
requiere la pequea y mediana empresa para incorporarse al sector
exportador

En general todos los acuerdos y tratados suscritos por Mxico, tienen como
objetivo intensificar las relaciones econmicas y comerciales; aumentar y
diversificar el comercio; coordinar y complementar actividades econmicas, en
especial en las reas productivas de bienes y servicios; estimular las inversiones,
facilitar la creacin y funcionamiento de empresas bilaterales e intensificar la
integracin entre los pases.

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte Mxico, Estados

Unidos y Canad (TLCAN)

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), entre Mxico,

Estados Unidos y Canad. fue suscrito el 7 de octubre de 1992, y entr en vigor el
1ro. de enero de 1994.
Las disposiciones iniciales del TLCAN establecen formalmente una zona de libre
comercio entre los tres pases, de conformidad con el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), hoy Organizacin Mundial de Comercio
(OMC) el mismo que provee las reglas y los principios bsicos que regirn el
funcionamiento del tratado.
En el TLCAN se precisan de manera clara las reglas para fomentar el intercambio
comercial y los flujos de inversin entre los tres pases, mediante la eliminacin
paulatina de los aranceles o impuestos que pagan los productos para entrar a otro
pas; el establecimiento de normas que deben de ser respetadas por los
productores de los tres pases, y los mecanismos para resolver las diferencias que
puedan surgir.

El TLCAN tiene los siguientes objetivos:

Integrar una regin en donde el comercio de bienes y servicios y las

corrientes de inversin sea ms intenso, expedito y ordenado para beneficio
de los consumidores e inversionistas de la regin.

Eliminar barreras al comercio de bienes y servicios y auspiciar condiciones

para una competencia justa.

Incrementar las oportunidades de inversin.

Proteger la propiedad intelectual.

Establecer procedimientos efectivos para la aplicacin del Tratado y la

solucin de controversias.

Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral.

El Grupo G-3: Mxico, Colombia y Venezuela.

El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por Mxico, Colombia y
Venezuela, se firm en junio de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1995. Los
objetivos iniciales de las negociaciones fueron, por un lado potenciar la
cooperacin e integracin de los tres pases, y por otro colaborar con el desarrollo
econmico de Centroamrica y el Caribe.
El tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a travs
de la eliminacin gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de
cada pas. Establece disciplinas para asegurar que la aplicacin de las medidas
internas de proteccin a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente
y del consumidor, no se conviertan en obstculos innecesarios al comercio.
Igualmente fija disciplinas para evitar las prcticas desleales de comercio y
contiene un mecanismo gil para la solucin de las controversias que puedan
suscitarse en la relacin comercial entre los pases.

La inclusin de una clusula de adhesin dentro del tratado, se permite la

integracin a este instrumento comercial de otras naciones latinoamericanas

Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia

El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Bolivia entr en vigor el 1 de enero

de 1995. Este tratado establece una rpida apertura en el comercio de bienes. A
partir de su entrada en vigor, se eliminaron los aranceles a 97% de los productos
industriales mexicanos que se exporten a Bolivia, como tractocamiones,
autobuses, camiones, autopartes, electrodomsticos, equipo de cmputo,
televisores, productos fotogrficos, acero, petroqumicos y fibras sintticas.
As como algunos productos agropecuarios y agroindustriales quedan libres de
arancel como: mezclas de legumbres y hortalizas, esprragos, aguacates, fresa,
cerveza , tequila , mezcal, leche evaporada, pimientos, cebolla, meln , sanda,
nopales, cacahuates, jugos de ctricos, papaya, manzana y durazno, entre otros.
De igual forma, el 99% de las exportaciones bolivianas a Mxico. quedaron
exentas por lo que los canales para el intercambio comercial estn casi en su
totalidad abiertos
El plazo mximo de desgravacin es de 15 aos y entre los productos con este
trmino se encuentra el maz y frijol. Asimismo, quedaron temporalmente
excluidos del Tratado la carne de bovino porcino en carnal, los productos avcolas,
la leche en polvo y el azcar.
El Tratado con Bolivia entr en vigor el 1 de enero 1995, y prev la
eliminacin de aranceles

Los Cdigos de desgravacin aplicables a la mayora de las fracciones

arancelarias son la siguientes:

Cdigo A. Significa una eliminacin completa del arancel a partir del 1

Enero de 1995.
Cdigo C10: Se desgravarn en diez etapas anuales iguales a partir del 1
de Enero de 1995 y quedan libres de arancel el 1 Enero de 2004.
Cdigo CX: Se desgravarn en 15 etapas anuales a partir del 1 Enero de
1995 y quedan libres de arancel el 1 de Enero de 2009.
El Certificado de origen para exportar a Bolivia es un documento sencillo de libre
reproduccin que se public en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
Diciembre de 1994; si el exportador no es el productor del bien, aqul ha de llenar
el certificado de origen con base en una declaracin de origen firmada por el
productor, por que este certificado deber ser validado por la Secofi los primeros
cuatro aos.
El certificado de origen ampara una o varias importaciones que se realicen en 12
meses y necesario presentarlo en cada importacin.

Tratado de Libre Comercio Mxico-Costa Rica.

El Tratado de Libre Comercio entre Mxico y Costa Rica entr en vigor el 1 de

enero de 1995.

El tratado con Costa Rica establece normas transparentes, promueve el comercio

de bienes y servicios, facilita el desarrollo de inversiones y atiende las relaciones
con una regin estratgica para Mxico, reconociendo los sectores sensibles de
cada pas.

El calendario de desgravacin pactado en este tratado establece que el 70% de

las exportaciones mexicanas no agropecuarias a Costa Rica quedaron exentas de
aranceles a partir de su entrada en vigor; Otros 20% se desgravar en cinco aos
y el ltimo 10% en 10 aos, de manera que el ao 2005 la mayor parte del
comercio entre los dos pases estar libre aranceles

Asimismo, se establece normas que aseguran el trato nacional a los bienes y

servicios de ambos pases y se fijan mecanismos para efectiva eliminacin de las
barreras no arancelarias.

Los cdigos de desgravacin aplicables conforme a este tratado

son, entre otros:

Cdigo A: Significa la eliminacin completa de aranceles desde el 1 Enero

de 1995.
Cdigo C10: Se desgravarn en diez etapas anuales iguales a partir del 1
de Enero de 1995 y quedarn libres de arancel el 1 de Enero de 2004.
Cdigo CX: Se desgravarn en 15 etapas anuales a partir del 1 enero de
1995, para quedar libres de arancel el 1 Enero de 2009. En las primeras
seis etapas se reducir 4% la tasa base y arancel residual disminuir en
nueve etapas anuales iguales a partir del 1 Enero de 2000.

En los tratados de libre comercio con Colombia, Venezuela, Bolivia y Costa Rica,
los principales criterios utilizados para conferir origen a un bien son:

1) Que el bien se obtenga o se produzca en su totalidad en el

territorio de uno o ms de los pases miembros, es decir que no
 contengan materiales o partes de naciones ajenas al tratado, como
los minerales extrados o los productos vegetales y los bienes
producidos con stos.

2) Que el bien cumpla la "reglas especficas" de origen establecidas

en el Tratado. Se aclara que stas se basan en los criterios de "salto
arancelario" y "valor de contenido regional" similares a las aplicadas
en el TLCAN; a excepcin nica que con los pases del Grupo de los
Tres, no se utiliza el mtodo de costo neto.

Tratado de Libre Comercio Mxico-Chile (Cuyo antecedentes fue el ACE 17

en el marco de la ALADI)

Con fecha 1 de agosto de 1999, entr en vigor el Tratado de Libre Comercio entre
la Repblica de Chile y los Estados Unidos Mexicanos. Dicho Tratado sustituye el
Acuerdo Complementacin Econmica Mxico-Chile N 17 firmado en el marco de
la ALADI, el cual estimul el comercio entre ambos pases y que cubra el 98% del
universo arancelario, propiciando una zona de libre comercio con la liberalizacin
total de aranceles y medidas para-arancelarias.

Dicho acuerdo, en la actualidad, y con los distintos Tratados que Mxico haba
firmado con los Estados Unidos, Colombia, Venezuela, Bolivia, Costa Rica y
Nicaragua luca modesto por que tenan una cobertura temtica ms amplia y
normas de alcance mucho mayor.

Bajo este enfoque, la adopcin del formato de Tratado de Libre Comercio

favorecera sin duda alguna, el impulso de las relaciones comerciales bilaterales.

La desgravacin arancelaria mantiene el nivel de liberalizacin plasmado en el

ACE 17 de 1991. "Conforme al calendario de desgravacin programado en el
Acuerdo, desde enero de 1996, el universo arancelario incluido en el ACE Mxico-
Chile se encuentra libre de arancel en ambos pases"

Tratado de Libre Comercio Mxico-Nicaragua

El TLC Nicaragua - Mxico entr en vigor el 1o de julio de 1998. Es un acuerdo

bilateral entre Nicaragua y Mxico, que en forma progresiva permitir la compra y
venta de productos a precios preferenciales, gracias a la reduccin y eliminacin
de los aranceles. Adems, facilitar el libre intercambio de servicios y propiedad
intelectual, y promover las inversiones entre estas partes.

El Tratado incluye un conjunto de normas para garantizar que slo los pases que
lo firmaron gocen de los privilegios acordados; y que adems, brinden proteccin
al desarrollo de actividades especficas de la economa de cada pas. Tambin, el
Tratado contempla mecanismos para resolverlas diferencias que puedan surgir.
Captulo sobre Inversiones Extranjeras del TLC Mxico-Nicaragua

El TLC Nicaragua - Mxico constituye un importante instrumento de intercambio

comercial y de inversiones entre ambos pases. El Tratado tiene el propsito de
ofrecer un ambiente de previsibilidad y seguridad a los inversionistas de ambas
Partes.

Su contenido es similar a los Acuerdos de Promocin y Proteccin de Inversiones

que Nicaragua ha suscrito con otros pases. El Tratado reafirma el cumplimiento y
respeto a las leyes y reglamentos de ambas Partes.

Las principales disposiciones del captulo de Inversiones estn referidas a: Ambito

de Aplicacin y extensin de las obligaciones; Trato Nacional, Trato de Nacin
ms favorecida; Requisito de desempeo; Empleo y direccin empresarial;
Reservas y excepciones; Transferencias; Expropiacin e indemnizacin;
Formalidades especiales y requisitos de informacin; Relacin con otros captulos;
Denegacin de beneficios; Aplicacin extraterritorial de la legislacin de una Parte;
Medidas relativas al medio ambiente; Promocin de inversiones e intercambio de
informacin; Doble tributacin.

Con el propsito de brindar mayor seguridad a las inversiones, se establecen

mecanismos adicionales para solucin de controversias entre un pas y un
inversionista del otro pas, inicindose el proceso desde consultas entre las
Partes, pasando si fuere el caso, por instancias tales como: El Centro
Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones; Convencin
Interamericana sobre arbitraje internacional; Convencin de Naciones Unidas
sobre reconocimiento y ejecucin de laudos arbitrales extranjeros.

En resumen, este instrumento favorece la atraccin de inversiones motivadas por

una amplia gama de nuevas oportunidades de negocios, incluyendo el acceso
preferencial que tendrn las exportaciones Nicaragenses en Mxico. De igual
manera empresarios privados tendrn la responsabilidad de establecer alianzas
estratgicas, con inversionistas mexicanos y aprovechar economas de escala
para un mercado con ms de 90 millones de consumidores.

Acuerdos en el Marco de la ALADI.

Con la finalidad de reestructurar y continuar con los esfuerzos de integracin

realizados por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la cual
fue creada mediante la firma del tratado de Montevideo de 1960, Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela, suscribieron el tratado de Montevideo 1980, que instituye la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI), cuyo objetivo es el de establecer a largo
plazo y en forma gradual y progresiva un mercado comn latinoamericano.

Para el cumplimiento de dichas funciones, los pases de la ALADI asumieron el

compromiso de establecer un rea de preferencias econmicas, compuesta por
una Preferencia Arancelaria Regional; por Acuerdos de Alcance Regional y por
Acuerdos de Alcance Parcial.

Los Acuerdos Regionales son aquellos en que participan todos los pases
miembros de la asociacin.

Los Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) son los que se pactan entre dos o ms
pases, sin llegar al total de los miembros de la asociacin. En este ltimo caso,
los derechos y obligaciones slo rigen entre los pases participantes.

Para disfrutar de las preferencias arancelarias pactadas en los acuerdos de

ALADI, los productos tendrn que ser originarios del pas o pases beneficiarios de
las concesiones y en su elaboracin, en trminos generales, no podrn incluir
materiales originarios de terceros pases que excedan el 50% del valor de
exportacin de los respectivos productos. El Rgimen General de Origen de
ALADI, est definido por la Resolucin 78 del Comit de Representantes, as
como por los Acuerdos 25 y 91 del propio Comit. El texto consolidado de estas
disposiciones se encuentra en el correspondiente apartado de la pgina de
SECOFI.

Preferencias Arancelarias Regionales

Las Preferencias Arancelarias Regionales, se conoce como PAR fue suscrita el 20

de julio de 1990 y consiste en la preferencia generalizada, es decir son
concesiones que se otorgan todos los pases miembros de ALADI diferencindose
con ello de los AAP, en la cual se establece una escala diferenciada segn el nivel
de desarrollo alcanzado por cada pas. Cada pas signatario se comprometi a
otorgar a sus contrapartes un descuento (preferencia) de cierto porcentaje a su
arancel de importacin.

Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE)

Los Acuerdos de Complementacin Econmica (ACE), tienen un mayor alcance,

pues no slo comprende preferencias comerciales, sino que buscan una mayor
integracin en otras reas como en transporte, servicios, tecnologa, etc.

Constituye un mecanismo para promover la integracin econmica, que es la

finalidad esencial del Tratado de Montevideo, tiene entre otros, los siguientes
objetivos:

Intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre los pases signatarios,

en el marco del proceso de integracin establecido por el Tratado de Montevideo
de una liberacin total de gravmenes y restricciones a las importaciones
originarias.