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Resumen
La
labor
social
de
las
empresas
en
las
comunidades
donde
operan
es
un
fenmeno
que
existe
desde
principios
del
siglo
XX,
y
estuvo
caracterizado
por
la
atencin
a
sus
grupos
de
inters
ms
cercanos,
particularmente,
sus
empleados
y
sus
accionistas.
No
obstante,
la
creacin
de
alianzas
entre
empresas
y
ONG
como
una
forma
de
promover
y
favorecer
el
desarrollo
local
es
un
fenmeno
relativamente
reciente
y
presenta,
en
trminos
generales,
dos
tipos
de
variantes.
Por
un
lado,
la
empresa
benefactora
crea
la
infraestructura
social
necesaria,
a
travs
de
fundaciones,
para
dar
atencin
a
grupos
vulnerables,;
por
otro
lado,
las
empresas
se
acercan
a
las
ONG
para
que,
con
ellas
y
a
travs
de
ellas,
valindose
de
su
conocimiento
especializado
en
el
campo
social,
buscan
la
generacin
de
valor
social
a
travs
de
proyectos
de
desarrollo
social,
mismo
que
de
forma
sistemtica
pueden
ser
creados,
monitoreados
y
evaluados
desde
un
Enfoque
de
Marco
Lgico,
facilitando
la
relacin
de
colaboracin
mutua.
Palabras
clave:
Alianza Empresa-Comunidad-ONG; Filantropa; RSE; Enfoque de
Marco Lgico; Valor social.
Abstract :
Companies
efforts
towards
community
relationships
are
a
phenomenon
existing
since
the
early
twentieth
century.
These
efforts
are
characterized
by
a
special
attention
to
their
direct
partners,
including
employees
and
shareholders.
However,
the
creation
of
alliances
between
enterprise
and
NGOs
as
a
means
to
promote
and
foster
local
development
is
a
relatively
recent
phenomenon.
It
generally
takes
two
forms:
first,
the
philanthropic
enterprise
creates
the
necessary
social
infrastructure
through
the
establishment
of
foundations
to
take
into
account
vulnerable
groups;
on
the
other
hand,
enterprises
are
partnering
with
NGOs,
who,
through
their
skills
in
the
social
field,
provide
social
valorization
through
the
implementation
of
social
development
projects.
These
projects
can
be
created,
monitored
and
evaluated
systematically,
through
a
'Logical
Framework
Analysis',
thus
facilitating
a
mutual
collaboration
relationship.
Keywords:
Enterprise-Community-NGO
Alliance;
Philanthropy;
CSR;
Logical
Framework
Analysis';
Social
Value.
Rsum :
Les
efforts
des
entreprises
dans
leurs
relations
avec
les
communauts
sont
un
phnomne
qui
existe
depuis
le
dbut
du
vingtime
sicle.
Ils
se
caractrisent
par
une
attention
particulire
porte
leurs
partenaires
directs,
notamment
les
employs
et
les
actionnaires.
Toutefois,
la
cration
d'alliances
entre
les
entreprises
et
les
ONG
comme
moyen
de
promouvoir
et
favoriser
le
dveloppement
local
est
un
phnomne
relativement
rcent.
Il
se
prsente
gnralement
sous
deux
formes
:
d'une
part,
l'entreprise
philanthropique
cre
l'infrastructure
sociale
ncessaire,
grce
la
constitution
de
fondations
pour
prendre
en
compte
les
groupes
vulnrables;
d'autre
part,
les
entreprises
s'associent
des
ONG,
qui,
par
leurs
comptences
dans
le
domaine
social,
assurent
la
valorisation
sociale
par
la
mise
en
place
de
projets
de
dveloppement
social.
Ces
projets
peuvent
tre
crs,
contrls
et
valus
de
manire
systmatique,
grce
une
Analyse
de
Cadre
Logique,
facilitant
ds
lors
la
relation
de
collaboration
mutuelle.
Mots
cls
: Alliance
entrepris-communaut-ONG;
philanthropie
;
RSE
;
Analyse
de
Cadre
Logique
;
Valeur
sociale.
Emmanuel Raufflet
PhD McGill Management
Asociate Professor, Management, HEC Montral
Director, Graduate Degree in Management and Sustainable Development,
HEC Montral, Canada
Luis Portales
PhD Candidate in Social Sciences, Tecnolgico de Monterrey
Research Assistant, Research Chair Humanism & Gestin, EGADE Business School
Tecnolgico de Monterrey, Campus Monterrey, Mxico
INTRODUCCIN
En este artculo se presentan algunos fundamentos que dan sustento a las relaciones y/o
alianzas que establecen empresas con una comunidad objetivo, en situacin de
vulnerabilidad, con o a travs de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG). El tema
ha cobrado relevancia dentro de las acciones que las empresas realizan en el marco de la
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) pues la empresa considera esta alianza como
una vinculacin con la sociedad que hace posible poner en prctica sus actividades de tipo
filantrpicas o actividades de RSE, para luego hacerlo explicito en sus reportes.
Si bien es cierto que algunas iniciativas empresariales que la vinculan con la comunidad
tienen larga data, stas se han caracterizado nicamente (O LA MAYORIA DE LAS
VECES) por tratarse de acciones filantrpicas. La relacin entre empresas y ONG, como
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asociacin explcita,es ms reciente y poco comn. Esta situacin se debe primero, a que no
se conocen y no se sabe cmo crear sinergia entre ambas, para intervenir en la comunidad.
En segundo lugar, cuesta trabajo entender que el acercamiento de estos actores puede
generar una visin ms cercana a la problemtica de la comunidad y que puede ser menos
asistencialista, lo cual favorecera la puesta en marcha de procesos de desarrollo
sustentables. Estas alianza genera desafos y aprendizajes tanto para la empresa, como para
la ONG. As, por un lado, la realizacin de acciones de vinculacin directa por parte de la
empresa pueden desalinearla de sus objetivos principales, y resultar ms costosas. Por otro
lado, la empresa debe ser consciente del hecho que cada organismo tiene su propio campo
de accin, especialidad o core competence y que es esto lo que potencializa el valor social
que puede generar si establecen y mantienen la alianza.
Con el inters de dar una visin sobre este tipo de alianzas, as como de presentar algunos
elementos que consideramos importantes para su comprensin, el artculo est organizado
de la siguiente manera. Primero, presentaremos las definiciones conceptuales sobre el tema.
Luego, se presenta una resea histrica de las formas de relacin, posturas adoptadas y la
tendencia actual de las alianzas entre empresas y ONGs. Enseguida, se presentan las
caractersticas de las alianzas, as como un marco de referencia para su evaluacin.
Despus, incluiremos el Enfoque de Marco Lgico como una herramienta en la que se
trabajan proyectos sociales que por iniciativas diversas surgen y pretende gestionarlos de
manera integral. Finalmente, se presenta una conclusin que busca retomar los puntos
medulares del artculo.
Es indudable que las relaciones entre empresa y comunidad han ido evolucionando de
manera progresiva, aunque no mayoritariamente de forma homognea, ni en el tratamiento
que la literatura hace de este fenmeno, ni en la realidad social. Es por esto que al hablar de
alianzas, relaciones o vinculaciones consideramos de suma importancia identificar, a
grandes rasgos, cmo ha sido el comportamiento de stas a lo largo del tiempo en Amrica
Latina.
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Las empresas en Amrica Latina iniciaron su actividad industrial a comienzos del siglo XX.
Si tomamos el caso de Mxico y Colombia, encontramos que la relacin se present en las
ciudades de Monterrey y Medelln, las cuales fueron consideradas como la cuna de las
actividades industriales en sus respectivos pases. La relacin con la comunidad comenz
desde el grupo de inters ms cercano de estas organizaciones: trabajadores y familiares. La
relacin estuvo caracterizada por una orientacin paternal, con valores religiosos y de
proteccin de las necesidades bsicas. Fueron pioneros en sus pases en la realizacin de
obras de carcter social que cubran salud, educacin, vivienda, esparcimiento entre otras.
En Mxico, durante la poca conocida como de sustitucin de importaciones, entre los aos
de 1950 y 1980, estas relaciones no solamente se supeditaron a sus grupos de inters ms
cercanos, sino que se fueron insertando en otras esferas sociales, como fue en el caso de
Monterrey, con la creacin del Tecnolgico de Monterrey1 o con la participacin activa en
la designacin y mantenimiento en sus cargos de los gobernadores del Estado de Nuevo
Len2. Asimismo, y con la progresiva constitucin del Estado de Bienestar, muchas de las
actividades que estas empresas haban realizado histricamente se dejaron en manos del
Estado quin se encargo de proveer algn tipo de proteccin social a sus habitantes,
especialmente a aquellos que se encontraban laborando para alguna de estas empresas.
1
Universidad privada que comenz en Monterrey y se ha extendido a nivel nacional e internacional
2
El Estado de Nuevo Len alberga, a nivel poltico, a la ciudad de Monterrey.
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Con base en la exposicin de estos dos tipos de visiones se puede deducir que hay varias
formas de involucrar a los tres actores (Empresa, ONG y comunidad), las cuales podran
verse desde la perspectiva de la empresa en tres formas de acercamiento: transaccin,
transicin y transformacin (Tabla 1).
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A nivel de alianzas, tambin encontramos dos posturas en las empresas. Por un lado, se
encuentran aquellas que realizan la accin hacia un grupo especfico de la sociedad de
forma directa. Este tipo de aproximacin es similar a la que exista en los aos previos a la
implantacin del Estado de Bienestar, en donde la empresa define una causa social y es ella
quien realiza las actividades a travs de instituciones construidas por ella misma. Esta
aproximacin se puede definir como empresa benefactora y actualmente se caracterizan
por la generacin de fundaciones con el nombre de la empresa que buscan atender a todos
los grupos vulnerables.
Por otro lado, se encuentra aquella aproximacin en que las empresas intervienen a travs
de ONG que estn dirigidas a grupos especficos de la sociedad de manera permanente y
tienen una experiencia reconocida en el medio. Este tipo de aproximacin reduce la carga
administrativa de la empresa, y al contar con una organizacin especializada en la
implementacin, potencializa y hace ms eficiente el uso de los recursos mejorando el valor
social que la iniciativa genera. Al igual que en la aproximacin anterior la empresa tiene la
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posibilidad de atender a diversos grupos vulnerables, pero suelen estar relacionadas con el
core de su negocio. Por ejemplo, una empresa de lcteos dedica su causa social al combate
de la desnutricin en las zonas donde opera a travs de su nexo con diferentes
organizaciones de la localidad.
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Al momento de establecer, desarrollar y llegar acuerdos sobre los proyectos que van a
realizar de manera conjunta, estos elementos se deben considerar y tener presentes. En este
sentido, es importante realizar un anlisis del tipo de relaciones que los participantes se
presentan y hasta dnde quieren/pueden llegar con su vinculacin para ver si sta se
presenta de forma limitada o integrada (Tabla 3).
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ELEMENTOS PRESENTES
RELACIN LIMITADA RELACIN INTEGRADA
EN LA RELACIN
Inclusin
Un grupo determinado Todos los grupos locales
Quin participa?
Apertura
Asuntos predeterminados Asuntos abiertos
Qu asuntos son discutidos?
Tolerancia
Voces alternativas y las
Grado de apertura a los nuevos Una posicin dominante
diferencias son respetadas
asuntos
Reparticin de poder Un grupo domina el dialogo y las Libertad e igualdad en el dialogo
Cmo es est) decisiones y las decisiones
Acceso a toda la informacin
Transparencia Acceso restringido a la informacin sobre los procesos y resultados
del dialogo
Fuente: Rahbek, 2006
Una vez que se tienen los elementos para evaluar el tipo de relacin que existe entre la
empresa y alguna organizacin de la sociedad, es importante establecer una forma de
evaluar los impactos que sta tiene en el entorno, as como el valor social que genera. Para
esto se propone la utilizacin del Enfoque de Marco Lgico (EML) desarrollado en los aos
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70s por USAID que sirve para generar indicadores que se tengan en cuenta en planear,
monitorear y evaluar los impactos de un proyecto o programa de desarrollo social.
1. El sistema del Marco Lgico del proyecto, el cual explica los pasos que se deben de
seguir en el planteamiento del problema social.
2. Matriz de Marco Lgico, en ella se explica el planteamiento de lo que el proyecto
intenta hacer.
3. Monitoreo y Evaluacin, las cuales son las etapas necesarias de seguimiento para la
sustentabilidad y efectividad del proyecto.
La perspectiva de anlisis de los impactos est basada en una buena planeacin del
proyecto para lo cual se utilizan cuatro herramientas de diagnstico3 que son sistematizadas
en la Matriz de Marco Lgico, la cual incluye: fin, objetivo, productos y actividades del
proyecto; as como indicadores y medios de verificacin que son utilizados para el
monitoreo y evaluacin de impacto; y una serie de supuestos que son atribuidos a los
cambios esperados en el entorno en que se llevan a cabo las actividades.
Los dos elementos centrales para el monitoreo y la evaluacin son los indicadores y los
medios de verificacin. Los indicadores son instrumentos que deben de ser mesurables y
que sealan, de forma clara, s se ha logrado o no los objetivos en cada uno de los niveles
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Anlisis de involucrados, rbol de problemas, rbol de objetivos y anlisis de viabilidad
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del marco lgico (fin, objetivo, producto y actividades). De esta forma, un buen indicador
es aquel que cumple con los criterios de Calidad forma de evaluar la situacin deseada-,
Cantidad porcentaje de mejora- y Tiempo fecha en que se lograr cumplir- (Cuadro 1) y
el logro cualitativo del indicador, as encontramos que es significativo que adems del
porcentaje de una poblacin, haya logrado recibir una determinada formacin, sepamos que
logro con el empoderamiento que adquiri gracias a el mejoramiento de la autoestima o
calidad de vida de las personas. Los medios de verificacin, estn relacionados con los
indicadores y tienen como objetivo dar respuesta a la pregunta: De qu forma puedo
comprobar que se cumpli con los indicadores propuestos? Estos deben ser prcticos y
verificables de forma objetiva, para lo cual se tendrn que utilizar fuentes de informacin
de tipo primaria y secundaria (Cuadro 2). Para ello se puede contar con organismos
pblicos que generan estadsticas de los cambios de la poblacin relacionadas con el
objetivo del proyecto.
Cuadro 1. Verificacin de la realizacin de un indicador de desempeo
Propsito de la alianza: Reducir el nmero de personas que presentan necesidades alimentarias en la regin
media es:
Para enero del 2011 el 90% de los habitantes de la regin media no presentan ningn grado de
desnutricin.
Este indicador es un bueno pues:
Define el tiempo en el que se lograr el propsito.
Establece el nmero de personas, en porcentaje, que tendr la situacin deseada.
Reconoce claramente la poblacin objetivo del programa.
Brinda la calidad del indicador (grado de desnutricin) que es independiente al propsito
(necesidades alimentarias), pero est relacionado ya que si no presentan desnutricin se puede
asumir que satisfacen sus necesidades alimentarias.
Es fcilmente verificable.
Secundarias: En general son las de menor costo, pero pueden necesitar tabulaciones o procesamientos
especiales, que debern estar establecidas en el diseo. Pueden ser informes o documentos obtenidos de
diferentes bases de datos que muestren el cumplimiento del indicador.
Por ejemplo, Para enero del 2011 el 90% de los habitantes de la regin media no presentan ningn grado de
desnutricin, se pueden utilizar informes o reportes de la Secretara de Salud reportando el nmero de
personas de la regin media que no presentan ningn grado de desnutricin.
Primarias: Con mayor costo. Indispensablemente hay que indicar: Quin financiar la recoleccin de datos?
Quin realizar la recoleccin de datos? En qu perodos? Qu cantidad razonable de informacin se
requiere?
Por ejemplo: estipular que se contratar a un grupo de investigacin que verificar el grado de desnutricin
de la poblacin de la regin media.
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Dado que el enfoque tiene como supuesto los resultados basados en la accin se presenta
importante identificar los diferentes niveles de impacto que las actividades y productos
tendrn en el inmediato, mediano y largo plazo, estos estn relacionados con los
indicadores y medios de verificacin vistos anteriormente (Tabla 4).
Finalmente, los proyectos sociales, necesitan no solo ser enunciados y asignarle recursos,
estos deben estar acompaados por personas expertas que puedan no solo disear los
componentes con que quieren dar solucin al problema que los ocupa, sino que tambin
tendrn que monitorear las actividades que en un tiempo concreto debern realizarse y
poder dar resultados. Rara vez se considera en el diseo de proyectos sociales, la
evaluacin del largo plazo del mismo. Esto resulta una debilidad que afecta la
sustentabilidad de los resultados y la continuidad de las acciones que la poblacin debiera
tener como parte de su vida, sin la presencia de los ejecutores del proyecto. En este sentido,
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CONCLUSIONES
Si bien es cierto, el inters por parte de las empresas por generar valor social a las
comunidades inmediatas tiene su origen de larga data, tambin es cierto que este tipo de
relaciones ha ido cambiando con el paso del tiempo, al grado de que actualmente se
presentan dos tipos de generacin de valor social por parte de las empresas: Por un lado,
encontramos aquel en que la empresa es la benefactora de la sociedad a travs de la
generacin de una infraestructura social que genera proyectos de desarrollo relacionados
con los intereses del lder de la misma. Este tipo de proyectos suele estar relacionados con
una visin filantrpica de la responsabilidad social. Por otro lado, encontramos una visin
en que la empresa busca la creacin de valor social a travs de sinergias con otros
miembros de la sociedad, principalmente ONG, que tienen una causa social especfica y
que con el paso del tiempo han generado reputacin y un cierto grado de especializacin,
que hacen que la utilizacin de los recursos se realice de una forma ms eficiente a fin de
generar un mayor valor social que s la empresa lo hubiera realizado de forma directa.
Durante el siglo XXI, nos encontramos que cada vez ms empresas optan por la segunda
ruta logrando ser ms eficientes en la implementacin de sus prcticas de Responsabilidad
Social e incidiendo en la mejora de la sociedad en su conjunto. Sin embargo, no basta
solamente con la generacin de la alianza entre estos dos tipos de actores, sino que es
necesario que en est no se presente asimetras, especialmente en el momento de la toma de
decisiones, y que esta alianza no se base en una postura filantrpica o asistencialista, sino
ms bien en una visin de Responsabilidad Social Integral, a travs de proyectos de
desarrollo social, para lograr generar un impacto medible y evaluable en la sociedad.
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BIBLIOGRAFA
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