Acuerdo 031 de 2014 PDF

Universidad Surcolombiana I50 9001
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - GP 205 1 CO - SC 7384 1
ACUERDO NUMERO 031 DE 2014

(12 de diciembre)
"Por medio del cual se aprueba el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) para el decenio
comprendido entre los aos 2015 y 2024"
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las contenidas en los

numerales 1, 18, 20 y 22 del artculo 24 del Estatuto General; y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con lo establecido por el artculo 24 del Estatuto General, numerales 1,
18, 20 y 22, le corresponde al Consejo Superior Universitario, definir las polticas
acadmicas, administrativas, financieras y de planeacin institucional, expedir las normas
esenciales para la direccin y organizacin de las distintas dependencias docentes,
investigativas, tcnicas y administrativas de la Universidad, aprobar el Plan de Desarrollo
acadmico, administrativo y financiero y evaluarlo anualmente, y asegurar el desarrollo de
los procesos necesarios para la acreditacin de la Universidad;
Que el Consejo Superior Universitario, mediante Acuerdo nmero 016 de 2009, aprob el
Plan de Desarrollo para la Universidad Surcolombiana para el periodo comprendido entre
los aos 2009 y 2012;
Que mediante Acuerdo nmero 044 de 2012, el Consejo Superior Universitario aprob la
ampliacin de la vigencia del Plan de Desarrollo 2009-2012, durante el primer semestre
de 2013;
ampliacin de la vigencia del Plan de Desarrollo 2009-2012, hasta el 31 de diciembre de
2013;
ampliacin de la vigencia del Plan de Desarrollo 2009-2012, hasta el 30 de junio de 2013;
ampliacin de la vigencia del Plan de Desarrollo 2009-2012, hasta el 31 de diciembre de
2013;
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Consejo Superior 'Universitario Acuerdo No. 031 del' 12 de diciembre de 2014. 'Pg. 2
Que el Consejo Acadmico otorg el aval al Proyecto del PDI 2015-2024 presentado a su
consideracin, segn consta en Acta 031 del 09 de septiembre de 2014;
Que el Consejo Superior Universitario en sesin extraordinaria de la fecha, segn acta

028, previo debate y socializacin del proyecto del PDI 2015-2024, presentado por el Jefe
de la Oficina Asesora de Planeacin, decidi aprobarlo;
Que en mrito de lo expuesto,
ACUERDA
ARTICULO 1. Aprobar el Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024, el cual hace parte

integral del presente Acuerdo y que consta de los siguientes lineamientos:
PRESENTACIN
1.ANTECEDENTES.
2. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES
2.1 ENFOQUE DE SISTEMAS
2.2 PROSPECTIVA ESTRATGICA
3. METODOLOGA
3.1 FASE DE SENSIBILIZACIN
3.2 RUTA METODOLGICA GENERAL
4. DIAGNSTICO
4.1 CONTEXTO EXTERNO
4.1.1 Comportamiento nacional.
4.1.2 Acuerdo por lo Superior 2034.
4.1.3 III Encuentro Internacional de Rectores Rio 2014.
4.1.4 Comportamiento departamental.
4.2 SITUACIN INTERNA
4.3 SUSBSISTEMAS DE LA USCO Y POLTICAS
4.3.1 Subsistema de Formacin.
4.3.2 Subsistema de Investigacin.
4.3.3 Subsistema de Proyeccin Social.
4.3.4 Subsistema de Bienestar Universitario.
4.3.5 Subsistema Administrativo.
4.4 INTERRELACIN ENTRE LOS SUBSISTEMAS DE LA USCO
5. ACTUALIZACIN DIAGNSTICA A PARTIR DE LOS GRUPOS CONSULTIVOS
5.1 TENDEN CIA DE PROBLEMAS POR FRECUENCIA E INCIDENCIA
5.2 MACROPROBLEMAS, PROGRAMAS, ACTORES Y ROLES
5.2.1 Macroproblemas
5.2.2 Programas
5.2.3 Actores y Roles
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Consejo Superior 'Universitario Acuerdo No. 031 del 12 de diciembre de 2014. (Pg. 3
5.3 PROYECTOS
6. ESTRUCTURA GENERAL DEL PDI 2015-2024
7. PLAN INDICATIVO
7.1 FUENTES DE FINANCIACIN
8. SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y MONITOREO DEL PDI 2015-2024
8.1 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y MONITOREO
8.1.1 Objetivo General
8.1.2 Objetivos Especficos
8.2 ACTORES
8.2.1 El Rector y su equipo de Direccin
8.2.2 El Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin
8.2.3 El Jefe de Control Interno
8.2.4 Los Decanos y dems personal directivo.
8.2.5 El Consejo Superior Universitario
8.2.6 El Consejo Acadmico
8.3 ALCANCE Y METODOLOGA
8.4 INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO, LA EVALUACION Y EL MONITOREO
8.5 RENDICIN DE CUENTAS
8.6 DESCONCENTRACIN Y DELEGACIN
ANEXOS
ANEXO 1. LISTADO DE PARTICIPANTES EN LAS SESIONES DE TRABAJO
ANEXO 2. RELACIN DE PROYECTOS ORIENTADOS A CALIDAD Y COBERTURA
ANEXO 3. LISTADO DE MIEMBROS DEL GRUPO DINAMIZADOR.
ARTCULO 2. La administracin de la Universidad deber presentar ante el Consejo

Superior Universitario, en un plazo no mayor de seis (6) meses, contado a partir de la
vigencia del presente PDI, para su aprobacin, los siguientes documentos
complementarios:
Formulacin cualitativa y cuantitativa del Plan Educativo Universitario, que incluye

Planes Quinquenales de Formacin Docente, de Desarrollo Investigativo,
Cientfico y Tecnolgico, de Regionalizacin, de Infraestructura y Recursos
Educativos, de Emprendimiento e Innovacin y de Cultura, Recreacin y Deportes
(4 meses).
Construccin de Escenarios desde el enfoque de la Prospectiva, que contemple
por lo menos los siguientes aspectos: Percepcin del Presente, Percepcin del
Futuro Probable, Construccin del Futuro Deseable (5 meses).
Plan Estratgico de cambio (6 meses).
Indicadores y Estrategias de Cambio y Desarrollo (6 meses).
ARTCULO 3. La administracin de la Universidad ajustar el presupuesto de la

institucin a los requerimientos del presente Plan de Desarrollo Institucional.
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Consejo Superior Vniversitario Acuerdo No. 031 der 12 de diciembre de 2014. Pg. 4
ARTCULO 4. De acuerdo con el artculo 31 del Estatuto General, numerales 16, 17 y

18, el Rector deber liderar la ejecucin del presente Plan de Desarrollo Institucional a
travs del respectivo Plan de Accin y de Inversiones Anual debidamente priorizado y
presentar, trimestralmente, informes de su ejecucin al Consejo Superior Universitario, a
la comunidad universitaria y a la ciudadana.
ARTCULO 5. El presente Acuerdo rige a partir del 1 de enero de 2015 y deroga las
disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en Neiva, a los doce (12) das del mes de diciembre de dos mil catorce 2014.
JOS P UL AZUER BERNAL EDWIN ALIRIO TRUJILLO CERQUERA

Presidente Secretario
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SC 7384 -
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

2015 - 2024
"Acreditacin Institucional Sostenible con Calidad, Pertinencia y

Compromiso"
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
Neiva, diciembre de 2014
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SC 738,1 - GP 205-I CO-SC 7!9:1 1
CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO
Deyra Alejandra Ramrez Lpez

Delegada de la Ministra de Educacin Nacional
Carlos Mauricio Iriarte Barrios
Gobernador del Departamento del Huila
Jairo Trujillo Delgado
Representante del Sector Productivo
Hernando Gutirrez Hoyos
Representante de los Docentes
Rubn Daro Valbuena Villarreal
Representante de los Decanos
Marco Fidel Rocha Rodrguez
Representante de los Ex- Rectores
Karol Mauricio Martnez Rodrguez
Representante de los Egresados
Gerardo Caldern Lmus
Representante de los Estudiantes
Pedro Len Reyes Gaspar
Rector
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Universidad Surcolombiana
NO. 891.180.084-2
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CONSEJO ACADMICO
Pedro Len Reyes Gaspar

Rector
Isabel Cristina Gutirrez de D.
Vicerrectora Acadmica
Nidia Guzmn Durn
Decana Facultad de Educacin
Myriam Lozano ngel
Decana Facultad de Economa y Administracin
Miller Andrade Zambrano
Decano (E) Facultad de Derecho
Ervin Aranda Aranda
Decano Facultad de Ingeniera
Juan Carlos Acebedo Restrepo
Decano Facultad de Ciencias Sociales y Humanas
Rubn Daro Valbuena Villareal
Decano Facultad de Ciencias Exactas y Naturales
Jos Domingo Alarcn
Decano Facultad de Salud
Aldemar Macas Tamayo
Representante de los Docentes
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PRESENTACIN
Se presenta a la comunidad universitaria y a toda la sociedad regional y

nacional, el Plan de Desarrollo Institucional (PDI) 2015 2024,
"Acreditacin Institucional Sostenible con Calidad, Cobertura y
Compromiso", producto de una amplia discusin con los Grupos de
Consulta, la Alta Direccin y los Cuerpos Colegiados.
Este PDI responde a las nuevas tendencias del desarrollo educativo y a

las necesidades y expectativas de la regin, en concordancia con las
capacidades institucionales de respuesta, en un marco prospectivo de
ajuste o cambio gradual.
Como proyecto social, educativo e histrico, la Universidad

Surcolombiana es 'un proceso en construccin permanente', lo cual
implica la constante revisin de sus dinmicas, procesos y metas de tal
modo que se genere y transite un camino que supere la concepcin
mecnica e inalterable del desarrollo en todas sus expresiones y obligue a
la participacin colectiva y pertinente de sus actores.
La Universidad es concebida como Sistema en donde las interacciones,

dependencias y afectaciones mutuas de sus Subsistemas son ms que la
simple sumatoria de sus componentes; por ello, se asumen como parte
estructural de tal Sistema, los Subsistemas de Formacin, Investigacin,
Proyeccin Social, Bienestar Universitario y Administrativo. Una
caracterstica relevante de su construccin fue la adopcin de la Teora
General de Sistemas y de la Prospectiva Estratgica como determinantes
metodolgicos y estructurales que permitieron que los diferentes actores
comprometidos, vale decir los Consejos de Facultad ampliados, las
comunidades acadmicas de las Sedes de Neiva, Garzn, Pitalito y la
Plata, el focus group administrativo, sector externo gubernamental y
gremial, sectores productivos, organizaciones y colectivos ciudadanos, se
responsabilizaran de la construccin del PDI como `futurible' (resultado
del deseo y la factibilidad) que define y determina el accionar de la
Universidad en los prximos diez aos.
Operativamente, se realizaron 22 sesiones de trabajo con los Grupos

Consultivos y 34 del Grupo Dinamizador, en un lapso de menos de 6
meses, lo que refleja la intensidad, al compromiso y la apropiacin que se
dio en todo el colectivo universitario y que valida y legitima la propuesta
V. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX 8758890 - 8.759-124
elaborada.1- nypiojalismcg%cppliwgs gm-trsa4cAiones de cerca de mil
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SC 738.1 eP 205 1 CC-Se 7311.; 1
personas, entre docentes, estudiantes, egresados, emp eadores,

autoridades departamentales y municipales, decanos, miembros de la alta
direccin universitaria, jefes de unidades administrativas, organizaciones
gremiales y sindicales, las que orientaron la discusin y permiten, ahora,
presentar el PDI, desde una concepcin de flexibilidad, ajuste y
apropiacin permanente de los retos emergentes y de sus respuestas
oportunas y viables.
El Plan de Desarrollo Institucional 2015- 2024, lleva por consigna la de

"Acreditacin Institucional Sostenible con Calidad, Cobertura y
Compromiso", con lo que se plantea explcitamente el horizonte de
horizontes en la prxima dcada. La Acreditacin Institucional debe ser
ms que una validacin externa y normativa una huella que marque todas
las acciones acadmicas y administrativas emprendidas por el colectivo
universitario de modo permanente; la Calidad es un deber innegociable
del quehacer de todos sus miembros; la Cobertura implica el fuerte
compromiso de crear una 'regin inteligente' a travs de la formacin de
una masa crtica y el Compromiso tiene connotaciones evidentes con el
conocimiento, la ciencia, el arte, la tecnologa, la innovacin, el medio
ambiente, la educacin, la regin y la sociedad.
Estructuralmente, el PDI 2015-2024 contempla un Sistema (la Universidad

Surcolombiana), cinco Subsistemas (Formacin, Investigacin,
Proyeccin Social, Bienestar Universitario y Administrativo), 5
Macroproblemas (comunes a todos los Subsistemas e interdependientes
y con alta reciprocidad), 14 Programas y 37 Proyectos, que
metafricamente- tienen la funcin de 'sombrilla', en cuanto amparan la
ejecucin de actividades que se concretan tanto en los Planes Especficos
para las reas Claves de Desarrollo, los Planes de Accin Anuales y los
Planes de Inversin Anuales.
Seneca afirmaba que 'No hay viento favorable a quien no sabe a dnde
se dirige' y el presente Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024, quiere
responder de manera "asertiva, concreta, viable y legtima", como lo ha
afirmado el Grupo Dinamizador en su propuesta.
Por ltimo, queremos resaltar el concepto de Paredes, una de las

Consultoras Externas del PDI, en el sentido que "la Universidad
Surcolombiana hace visible su concepcin de la Direccin Universitaria
fundada en el liderazgo de equipo para realizar, en el desarrollo de sus
procesos misionales y prcticas administrativas, su sueo de universidad
pblica, garante de una formacin acadmica de excelencia en sus
niveles 519,m9,03 jotz9c19. 51. x7.19,9,r415,1599fitio19,o, soportada por
Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX 8753686
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Nit. 891.180.084-2
Is2,ssss
C 7384 7_,P 208 I CO - SC 7384
una gestin moderna y eficiente, centrada en el permanente seguimiento

y apoyo a las diversas prcticas institucionales".
As, mismo, dicha Consultora expresa que "acometer la dinmica de

enunciacin del PDI partiendo de una concepcin sistmica de
Universidad, en tanto proceso, es algo que implica, a su vez, reconocer
los mltiples procesos interconectados que permean la Universidad y los
subsistemas que la conforman, as como la injerencia de los mismos en
los distintos entornos de interaccin que impacta la Universidad. Tales
reconocimientos son los que permiten precisar, en un tejido comprensivo
de vnculos interactivos, tanto las demandas sociales del entorno, en sus
distintos niveles generadas, como las posibilidades y potencialidades de
la Institucin para la respuesta ms pertinente a las mismas".
CARLOS JAVIER MARTINEZ GONZALEZ

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
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1.19?.11.
PC /3b4 - GP 11 I CO-PC7+84 I
1. ANTECEDENTES
Para dar inicio a la formulacin del Plan de Desarrollo Institucional 2015-

2024 de la Universidad Surcolombiana, es necesario consignar algunos
aspectos importantes, que permiten brindar una contextualizacin del
proceso que se adelant para efectos de poder dotar a la Universidad de
una ruta de accin para los prximos 10 aos.
El Plan de Desarrollo Institucional 2009-2012, 'Por la Acreditacin

Acadmica y Social de la Universidad Surcolombiana', ha sido ampliado
en su vigencia en tres oportunidades, en espera de poder contar con una
propuesta de nuevo Plan de Desarrollo Institucional que cuente con la
aprobacin del Consejo Superior Universitario y la validacin social y
acadmica.
El Plan 2009-2012 se estructur con base en siete reas estratgicas, de

las cuales dos son transversales, como se describe a continuacin:
Gobernabilidad: Que incluye las estrategias, programas y

subprogramas diseados para recuperar la gobernabilidad de la USCO y
consolidar su institucionalidad. Comprende un Programa.
Proyeccin Social: Seala las acciones ms all de la

contratacin con las entidades territoriales, particularmente el aumento de
cobertura en la educacin superior, la inclusin social y la equidad en la
sociedad que es el entorno inmediato a la USCO; incluye un Programa.
Formacin e Investigacin: Busca superar los actuales procesos

incipientes en investigacin, elevar el nivel de la formacin en pregrado y
postgrado y generar conocimiento endgeno e "importar" conocimiento
pertinente a las realidades del Huila y la Regin Surcolombiana; est
conformada por cuatro Programas.
Desarrollo Administrativo, Financiero y de Infraestructura

Fsica: El mejoramiento de la estructura organizacional toca con el
desarrollo administrativo, los recursos financieros y la infraestructura fsica
de la USCO. Por ello, esta rea es completamente estratgica para los
propsitos del presente Plan de Desarrollo y abarca tres Programas.
Sostenibilidad Ambiental: Los lmites naturales de toda actividad

econmidaPlluntroilimhe4051#0 ,010
41 -,0750/gto, por ser una
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Universidad Surcolornbiana 1SO 9001
Nit. 891.180.084-2
CEE3
738 I GP 2u1, 1 CO SC 7384 - I
entidad de formacin, investigacin y de soporte social y econmico, la
obligacin es doble. Por un lado, sus propias acciones deben estar en
consonancia en las variables ambientales y ecolgicas y al mismo tiempo,
tiene que formar a sus educandos y a la sociedad en general en el
sostenimiento del mundo en momentos en que el calentamiento global y
otros fenmenos que el ser humano ha provocado tienen en ascuas todo
el planeta. Esta rea contiene un Programa.
El Desarrollo Humano: rea transversal que reconoce que las

instituciones estn conformadas por gente, seres humanos que se
identifican con los propsitos de sus instituciones y aportan su
comportamiento en el desarrollo de sus objetivos y se desarrolla en dos
Programas.
Las Tecnologas Informticas: rea transversal centrada

particularmente las llamadas Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, que apoyan a todas las reas estratgicas. La
gobernabilidad, el desarrollo administrativo y la formacin e investigacin,
para citar tres de las reas, dependen de la aplicacin de tales
tecnologas para cumplir los compromisos adquiridos y alcanzar las metas
definidas a partir de dos Programas.
La experiencia vivida en el Plan de Desarrollo 2009-2012, con sus

prrrogas, indica que existi una suerte de inercia organizacional que, por
un lado no gener los suficientes controles y seguimientos para garantizar
el cumplimiento pleno de metas propuestas, y por otro lado, demor el
proceso de elaboracin de un nuevo Plan, antes de que expirara la
vigencia inicial del anterior.
No obstante, el actual PDI 2015-2024, recoge algunos de los propsitos

anteriores, aunque con una visin renovada y orientada hacia la
acreditacin institucional, en el sentido de superar el simple trmite
institucional, para llegar a una visin de acreditacin incorporada en cada
individuo y proceso que haga parte del 'ethos' institucional.
De este modo, los 7 ejes anteriores, estn subsumidos en los 5

Subsistemas actuales y en los 5 Macroproblemas, pero con pticas y
alcances distintos, manteniendo como centros ineludibles los relacionados
con la Investigacin, la Proyeccin Social, la Formacin y el Desarrollo
Administrativo, Financiero y de Infraestructura. Las actuales rupturas que
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Nit. 891.180.084-2
SC 7384 CP 4,45 1 SC 7331 1
como Subsistema con entidad propia, plantea 5 Macroproblemas que
permean todo el tejido de y entre los Subsistemas y busca una dinmica
que reconoce la importancia de los actores identificados como
fundamento que garantiza el xito de los Programas, Proyectos y
Actividades contempladas.
En vista de que la propuesta de Plan de Desarrollo presentada al Consejo

Superior Universitario, en noviembre de 2013, a su juicio careca de
algunos elementos y, en consecuencia, decidi aplazar su aprobacin y
sugiri la contratacin de un consultor externo, especialista en
Prospectiva en Educacin Superior, y garantizar la participacin de la
comunidad universitaria a travs de sesiones o audiencias de
socializacin de un nuevo PDI, la Oficina Asesora de Planeacin invit y
envi los trminos de referencia a diversas instituciones de Educacin
Superior y grupos con experiencia en el asunto, de las cuales se
recibieron cuatro propuestas o manifestaciones de inters por participar
en el proceso citado.
El sentido de estas propuestas, en cuanto a sus Objetivos, Metodologa,

Componentes, Alcances, Producto a entregar, Equipo de Trabajo,
Propuesta Econmica y Tiempo estimado de ejecucin, dice, en todos los
casos, sobre la necesidad de contar con un equipo de base encargado de
recopilar la informacin requerida y plantean un tiempo promedio de cinco
meses para su construccin.
Con base en el anlisis de las propuestas recibidas, se cre el Grupo

Dinamizador del Plan de Desarrollo Institucional 2015 -2024, con la misin
fundamental de llevar adelante el proceso total de construccin de una
nueva propuesta, a partir de las experiencias ya obtenidas y acatando las
directrices denotadas por el Consejo Superior Universitario.
El Grupo Dinamizador, fue creado mediante Resolucin Nmero 065, del

31 de marzo de 2014, el cual tiene entre sus funciones facilitar el proceso
de reelaboracin del PDI, bajo los principios de Participacin,
Compromiso, Credibilidad y Viabilidad.
El Grupo Dinamizador del PDI (GDPDI), estuvo conformado por:
- El Rector de la Universidad, quien lo presidir.

- Los tres Vicerrectores.
- El Director General de Currculo.
- El Coordinador del Comit de Acreditacin Institucional.
- El Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin, quien har las veces
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GP 21113-1 CO- Se 7354 - 1
- Tres (3) docentes de la Universidad, designados por e Rector.

- Tres (3) representantes de las organizaciones estudiantiles.
Posteriormente, a este GDPDI se integraron los siete Decanos, de cada

una de las Facultades que conforman la Universidad Surcolombiana.
Como resultado de sus discusiones, se elabor una propuesta

institucional que defini los niveles de responsabilidad, las fases
generales, la metodologa, el enfoque y el cronograma de trabajo.
Los Niveles definidos para el proceso de construccin del PDI 2015-2024,

pueden ser observados en el Grfico 1, y las siete Fases Generales,
pueden ser observadas en el Grfico 2, a continuacin.
Grfico 1. Niveles del proceso de construccin del PDI 2015-2024
CONSEJOS AMPLIADOS
GRUPO OFICINA ASESORA DE FACULTAD Y
DINAMIZADOR DE PLANEACIN UNIDADES
OPERATIVAS
Estratgico Tcnico- Operativo
Consultivo
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Grfico 2. Fases Generales del PDI 2015-2024
Actualizacin Diagnstica
qUe se tiene:
Consejos de Fu'. Ampliados
Comit Central de Investigaciones
Comit de Acreditacin
uacin) Recomendaciones
Institucional (Autoeva )
Pares
Estructuracin de Estructuracin Seguimiento,

PROSPECTIVA ESTRATGICA
(5 aos - I O aos) Programas Plan de Accin evaluacin y
moni toreo
1
Definicin de Definicin de Apalancamiento
Subsistemas b Proyectos Financiero
Estas fases se cumplieron a cabalidad y dentro de los tiempos previstos

gracias a la dinmica del Grupo Dinamizador y al compromiso
indeclinable de la Alta Direccin de la USCO, pero se debe sealar que,
como todo producto, es necesaria su complementacin a partir de
sugerencias posteriores surgidas desde la ptica de otros actores y la
discusin juiciosa de sus componentes.
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2. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES
En primer lugar, se debe destacar la percepcin expresada por Varela,

otro de los Consultores Externos, para quien "en solo cuatro dcadas, el
salto que ha protagonizado la Universidad Surcolombiana es ciertamente
significativo. Hoy posee dos programas de doctorado, un buen nmero de
programas de maestra, en consonancia con su juventud y tamao, y una
oferta diversificada en programas de formacin profesional de carcter
ampliamente multidisciplinario, articulados a las siete facultades
actualmente existentes. Otro rasgo sobresaliente es el esfuerzo que viene
desarrollando la Universidad Surcolombiana por configurarse como una
universidad regionalizada, configurando nodos de formacin en La Plata y
Pitalito, en el departamento del Huila".
Se debe precisar que como gua conceptual de todo el proceso de

construccin del PDI 2015-2024, se adopta el documento del Proyecto
Educativo Universitario (PEU), que se coloc para consulta, discusin y
aportes de la comunidad universitaria en la pgina web institucional, y
que obtuvo el aval del Consejo Acadmico en su sesin del martes 8 de
septiembre del ao en curso. Est estructurado a partir de tres aspectos
fundamentales: Teleologa, Polticas Institucionales y Enfoque Formativo
Institucional. El PEU es el marco referencial ms importante para el
proceso de construccin del PDI y, por esta razn, su dimensin
teleolgica y sus polticas en cada uno de los Subsistemas, se incorpora
en su contenido, como podr ser visto posteriormente.
Otros tres referentes sustantivos que han servido de gua para dinamizar
las sesiones de trabajo con cada una de las 7 Facultades, las Sedes de
La Plata, Garzn y Pitalito y el estamento conformado por el personal
administrativo, son los resultados del proceso de Autoevaluacin
Institucional, las recomendaciones de los Pares Acadmicos en los
procesos de Registro Calificado y Acreditacin de los Programas
Acadmicos y los resultados derivados de sesiones de trabajo con el
sector externo (Gobiernos departamental y municipal, gremios y sectores
productivos, red de Instituciones de Educacin Superior y la Alianza
Estado-Empresa- Universidad Comunidad).
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SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 - 1
2.1 EL ENFOQUE DE SISTEMAS
El Modelo adoptado es el de la Teora General de Sistemas (TGS); este

modelo tiene un carcter organizativo y holstico en relacin con la
concepcin de la Universidad Surcolombiana como organizacin
compleja, afectada desde y hacia su entorno interior y desde y hacia el
entorno exterior, que descansa en 5 Subsistemas, como puede ser visto
en el Grfico 3.
El enfoque de esta Teora debe ir ms all de su planteamiento

metodolgico para llegar al epistemolgico, puesto que existen abordajes
que, en palabras de Simon2 ofrecen una diferencia radical en su objeto,
por cuanto la administracin, que se asume como ciencia prctica se
diferencia por su objeto de la sociologa de la administracin, vista como
ciencia terica. En ese sentido, la sociologa de la administracin elabora
proposiciones acerca de "cmo se comportan los seres humanos en las
organizaciones", mientras que la administracin contiene proposiciones
sobre "cmo se comportaran los hombres si desearan que su actividad
llegase a la mxima consecuencia de los objetivos administrativos con
medios escasos".
Es as como la postulacin del PDI 2015-2024 dentro del marco de la

TGS, se relaciona con la concepcin de la USCO como organizacin
compleja y, por ello, es conveniente sealar que, etimolgicamente, hace
referencia tanto al concepto de synistanai (reunir) y de synistmi
(mantenerse juntos), en escenarios reales y factibles.
Sus cuatro ideas centrales son:
El todo es ms que la suma de las partes.

El todo determina la naturaleza de las partes.
Las partes no pueden comprenderse si se consideran en forma aislada
del todo.
Las partes estn dinmicamente interrelacionadas o son
interdependientes.
'Los elementos planteados son un resumen del texto 'Teora de Sistemas', de RAMIREZ,
Luz A., profesora de la Universidad Nacional, Sede Manizales, y tiene el propsito simple
de precisar algunos elementos conceptuales sobre la Teora General de Sistemas que
sirvan de base para la discusin y construccin del Plan de Desarrollo Institucional
2 SIMON H. ( 19 7 2 clietrnalizierika~ Odr7lIniUrIt3vo1lMalikt.d4 PtWbr.
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 - 1
Grfico 3. La Universidad Surcolombiana como Sistema
Procesos Estratgicos
Gobierno Gobierno
Sociedad Sociedad
Sector Privado Sector Privado
Necesidad de la Satisfaccin de la
Educacin Superior Educacin Superior
Fuente: Grupo Dinamizador del Plan de Desarrollo Institucional
Adems, la TGS parte de tres premisas bsicas: los sistemas estn

dentro de sistemas, los sistemas son abiertos y las funciones del sistema
dependen de su estructura.
El anlisis desde esta Teora implica considerar lo referente a

Perspectiva, Enfoque, Punto de Vista y Cosmovisin, en donde la
Perspectiva es el aspecto que presentan, en relacin al lugar desde
donde se miran, los objetos vistos a distancia o considerados como un
todo; el Enfoque es el anlisis o examen de un asunto para adquirir una
visin clara de l y resolverlo acertadamente; el Punto de Vista es el
criterio o manera de juzgar o considerar algo y la Cosmovisin es la
manera compleja e integral de ver e interpretar lo que est bajo anlisis.
Al hablar de las relaciones que se generan en un Sistema, surge el

concepto de Estructura, que se corresponde con la forma de las
relaciones que mantienen los elementos del conjunto. En este orden,
podemoW- ThArrg,k10444,441.r -1 414Y) Whis se encuentran
Universidad Surcolonibiana ISO 9001
Nit. 891.180.084-2
Cina
V 7384 GP 111 I CO - /384 I

uno despus del otro, para referirse a esta estructura se pueden utilizar
los trminos Cadena o Secuencia; Estructura Circular, en la que los
elementos se encuentran uno despus del otro, pero no existe un
principio o fin de la secuencia, dando la idea de ciclo a anillo; Estructura
Centralizada, en donde los elementos se encuentran unidos a uno que se
denomina el central; Estructura Matricial, cuando los elementos se
disponen en filas y columnas; Estructura Jerrquica, en la que los
elementos mantienen una relacin de dependencia entre ellos, hay
elementos en niveles superiores y elementos en niveles inferiores y
Estructura Descentralizada, en donde a diferencia de las anteriores no
existen secuencias, elementos centrales o dependencia entre los
elementos y es conocida tambin como estructura en Red.
La organizacin actual de la USCO como Sistema, se asemeja ms a las

estructuras jerrquicas, centralizadas y lineales y, por ello, la propuesta
del PDI 2015-2024 propone una ruptura que nos permita llegar a una
estructura Circular que incluya dinmicas de la estructura
Descentralizada, en una metfora de espiral.
Por ltimo, es justo sealar que los Sistemas adquieren propiedades que,
desde el punto de vista metodolgico, conviene reconocer:
- Propiedad Emergente: si un sistema funciona como un todo,

entonces tiene propiedades distintas a las de las partes que lo componen
y que "emergen" de l cuando est en accin. Estas propiedades no se
encuentran si el sistema se divide en sus componentes y se analiza cada
uno de ellos por separado.
- Sinergia: existe en un sistema cuando la suma de las partes del

mismo es diferente del todo, es decir, cuando el estudio de una de las
partes del sistema de manera aislada no puede explicar o predecir la
conducta de la totalidad.
- Entropa: La palabra entropa proviene del griego entrope que

significa transformacin o vuelta. Es un proceso mediante el cual un
sistema tiende a consumirse, desorganizarse y morir. Se basa en la
segunda ley de la termodinmica que plantea que la prdida de energa
en los sistemas aislados los lleva a la degradacin, degeneracin,
desintegracin y desaparicin.
Neguentropa: o entropa negativa, que surge a partir de la

necesidad PadOna PSIefnrade PlitrfrI753yFAiveffiVtdd'lg4 de energa e
invivusco.edu.co Neiva - Huila
Universidad Sureolombiana SO oso
I Net
Nit. 891.180.084-2 ,qcntte,
SC 7384 GP 205 1 CO - SC 7384 - 1
informacin (que ha perdido debido a la ejecucin de sus procesos) que le

permitan volver a su estado anterior (estructura y funcionamiento),
mantenerlo y sobrevivir.
- Retroalimentacin, Retroaccin, Realimentacin, Reinput o

Feedback: es un mecanismo mediante el cual la informacin sobre la
salida del sistema se vuelve a l convertida en una de sus entradas, esto
se logra a travs de un mecanismo de comunicacin de retorno, y tiene
como fin alterar de alguna manera el comportamiento del sistema.
- Homeostasis: es la tendencia del sistema a mantener un equilibrio

interno y dinmico mediante la autorregulacin o el autocontrol (utiliza
dispositivos de retroalimentacin) en un proceso continuo de
desintegracin y reconstitucin. Este principio est asociado al de
Autopoiesis en cuanto se refiere a la capacidad de los sistemas de
producirse a s mismos, en una dinmica constante que est llena de
convergencias y divergencias.
Recursvidad: Indica que dentro de un sistema los productos y los

efectos no estn tan diferenciados puesto que pueden ser
simultneamente causa y producto de aquello que los produce de manera
primigenia.
2.2 LA PROSPECTIVA ESTRATGICA
El Enfoque asumido -tanto desde el punto de vista metodolgico, como

operativo- para la construccin del PDI 2015-2024, es el Prospectivo
Estratgico en la medida que permite 'pensar' en escenarios futuros
viables (`futuribles') y hace posible establecer correlaciones, identificar
tendencias, considerar factores de cambio y proceder de manera
estratgica hacia la transformacin de los escenarios a travs de
intencionalidades claras que permiten ver la interdependencia,
reciprocidad y complementariedad de factores y elementos que hacen
parte substancial de la Universidad y su entorno.
AV Pastrana Borrero - Cra. I a. PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX' 8753686
WWW. usco. edu. co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana ISO 9001
Nit. 891.180.084-2
CEE3
,C 7384 GP 205 1 CO SC: / ' 4 1
Se precisa que la prospectiva estratgica hace relacin central al proceso
de "diagnosticar el presente desde el futuro"3 dentro de premisas bsicas
planteadas por Miklos, como:
El futuro no es el destino, no est predeterminado, no es ineludible ni

inflexible.
El futuro no es nico, en realidad es mltiple, debiramos hablar de

muchas alternativas de futuros para poder estar en posibilidad de trabajar
y conquistar el mejor de ellos.
A pesar de todo ello, se descubre que ese futuro, esos futuros son
cognoscibles y visualizables a travs de la capacidad intelectual y de la
imaginacin que tiene el hombre.
Esos futuros son influenciables, manipulables por el hombre. En lugar de

que el futuro lleve al hombre necesariamente hacia un destino, ste
puede ser alterado convenientemente.
Lo anterior implica tener especial atencin con las estrategias esenciales

que garantizan la naturaleza prospectiva del desarrollo de las
organizaciones, las cuales hacen alusin a contar con una visin
formulada a largo plazo, poseer una cobertura holstica y avanzar en la
construccin de consensos; en este contexto es que se presentan los
siguientes lineamientos metodolgicos que permitan retomar el proceso
desarrollado por las Facultades y las Sedes de La Plata, Garzn y Pitalito
de la Universidad Surcolombiana en el marco de la elaboracin del Plan
de Desarrollo Institucional 2015-2024 que se construye con un horizonte
temporal de una dcada.
Se considera conveniente que se retome el interrogante relacionado con

la precisin del futuro que queremos construir; por tanto, es necesario que
entendamos la Universidad Surcolombiana como un Sistema que est
constituido por varios Subsistemas (Formativo, Investigativo, de
Proyeccin Social, Bienestar Institucional y Administrativo), en este
contexto es que las Facultades y las Sedes deber someter a reflexin,
anlisis y discusin su deseo y la factibilidad del mismo, en cuanto a lo
que se espera se logre en la prxima dcada a partir de una elaboracin
participativa y la construccin de consensos de cara a los Subsistemas
sealados.
3 MIKLOS, Toms. Cmo construir el futuro? Acercamiento a la Prospectiva. En:
http://i nvenigiggia,92~,uwl.rigc/mpr~9g9vpjoRs7/~u~joy rol/revista/n u mero

%205/estpros/prWfielvAMMo6trm Cra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
www.usco.edit.co Neiva - Huila
"-"
Nit. 891.180.084-2 41
. i.Pat9
CO - SC 738,1- 1
Se plantea que en el proceso de prospectiva estratgica es indispensable

determinar el camino o ruta a seguir que permita alcanzar ese futuro
deseado y viable. Por ello, es benfico revisar de manera sistemtica los
diferentes Programas y Proyectos formulados con el fin de garantizar la
viabilidad de los mismos. La luturabilidad' de un escenario prospectivo
est directamente relacionada con la armona existente entre el deseo y la
factibilidad.
En la perspectiva de actualizacin prospectiva de los Diagnsticos, se

considera de vital importancia volver a tomar la reflexin, anlisis y
consensos en torno a los interrogantes relacionados con la operatividad
de los Programas y Proyectos formulados. Para ello, se insiste
nuevamente en la concepcin sistmica de la Universidad Surcolombiana
y en la reciprocidad, interdependencia y complementariedad de los
Subsistemas que de ella hacen parte.
Hablar de escenarios significa asumir la posibilidad de construir futuros; y

la posibilidad de su construccin est signada por los tipos de escenarios
a los que se desea llegar a travs de mtodos de construccin. De este
modo, podran ser citados por lo menos cuatro escenarios de futuro,
recogiendo las observaciones hechas por Varela en su concepto
valorativo del PDI:
a. "Escenario inercal: qu pasar si todo sigue como ahora? Este

escenario no equivale necesariamente a la estabilidad o al congelamiento
atemporal de una situacin tendencial puesto que permite leer las
tendencias prevalecientes que pueden incluso ser de desarrollo, y que
hay que mapear y documentar hacia el futuro.
b. "Escenario de crisis o de deterioro: se requiere construir una

modelacin con la amplia participacin de todos los involucrados de las
amenazas y las incertidumbres que enfrenta en un momento dado una
universidad, como en este caso para evaluar los riesgos y los peligros que
tendencias negativas manifiesten. En este sentido, sealo un ejemplo que
ha sido recurrente en el debate reciente de la educacin superior en
Colombia: el agotamiento del modelo financiero de la ley 30 de 1992,
como se sabe, se garantiz con esta Ley al menos la transferencia en
pesos constantes de los mismo recursos para las universidades pblicas
(artculo 86 de la citada ley), pero no se definieron polticas para el
incremento de las bases presupuestales de las universidades, en
consonancia con el crecimiento vertiginoso que la educacin superior
pblica tuvo en el pas en los pasados veinte aos, y que el propio
docum ei del,C re iere. arstv detEdle <bade dos un salto formidable
NO. 891.180.084-2
en la expansin de la matrcula universitaria en todos sus niveles,

especialmente en el denominado pregrado; un avance significativo en la
formalizacin de la gestin de la investigacin con la emergencia de
institutos, centros, grupos de investigacin y una mayor productividad del
conjunto de la educacin superior pblica en este campo. Tambin
desafos, en parte respondidos, que tienen que ver con la gestin
tecnolgica, los sistemas de informacin, la digitalizacin de los saberes
frente a los cuales las respuestas han sido parciales y los desafos siguen
siendo de gran magnitud.
c. "Escenario de ajuste gradual o de cambio moderado: en este tercer

modelo se propugna por hacer mucho mejor lo mismo que se viene
haciendo o por introducir en forma incremental cambios en las metas, e
incluso en el portafolio de las actividades y de los programas o planes
estratgicos de la propia institucin.
d. Escenario de cambio estructural o radical: usualmente en los

ejercicios de prospectiva se construye un momento y estado ideal de
situacin a la que se aspira a llegar, esto tiene que ver con las dinmicas
que desde las ciencias del management articulan gestin estratgica,
formulacin de la visin, referenciacin y ajuste de lo misional.
Usualmente en la prospectiva se propugna por llevar a las
organizaciones a una situacin positiva lmite, y en este campo entran en
interaccin los propsitos y los ideales de cambio, se movilizan las
mentes de las personas para buscar en la perspectiva de mediano y largo
plazo, una transformacin significativa del actual statu quo, para luego,
metodolgicamente, propugnar por una definicin de estrategias y cursos
de accin (planes estratgicos o fines especificados en programas o aun
incluso en proyectos) con la consiguiente correlacin, cuantificacin y
precisin de los recursos o medios necesarios".
La evaluacin de escenarios de futuro nos conduce a responder hasta

qu punto se desea mantener el status quo o si se debe girar hacia un
escenario de cambio.
Las dinmicas de la USCO inducen a plantear un modelo de escenario de

cambio estructural o radical, as en algunos casos se den ajustes
graduales en el sentido de incorporar mtodos emergentes como el
propuesto, considerar Subsistemas recprocos, interdependientes,
plantear Macroproblemas comunes a todos y postular Programas y
Proyectos nardmIa747F9x
Av p' szpbrle sentido9U9 su ser gradual, ao a
8758890
87 - 59134
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mnilu.sco.eclu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2 11:91111..
SC 7384 1 GP 205 1 CO - SC 7384 - 1
apuesta por el escenario de cambio estructural obedece a tres

argumentos sencillos: la USCO viene de un periodo largo de diez aos
marcados por la inestabilidad en su gobierno; en dicho periodo, hubo casi
un Rector cada ao, lo cual impidi el desarrollo de polticas y acciones
permanentes y coherentes, lo cual hizo que la USCO quedara rezagada
en muchos aspectos sustanciales; el segundo argumento, derivado de lo
anterior, indica que muchas de sus notas misionales quedaron represadas
y sometidas a intereses del momento; adems, el inters de la misma
comunidad no estuvo alineado en torno a proyectos comunes por lo que
se gener una especie de anomia institucional. El tercer argumento, se
relaciona con los temores no solo el colectivo, sino de cada una de las
personas que lo conforman: temor al cambio, temor al fracaso, temor al
rechazo, lo que produjo un marginamiento de la USCO de las dinmicas
regionales y la generacin de una brecha que permiti la insercin de
otras IES en el entorno y que pugnan por el liderazgo indiscutible que la
institucin tena anteriormente; pero tales temores deben ser, al mismo
tiempo, los que deben conducir a reconocer la urgente necesidad de
avanzar vertiginosamente.
Desde esta ptica, se considera prudente, viable y sustentable, introducir,

no slo cambios en la metas, sino tambin estructurales y en el portafolio
de actividades que potencialmente se pueden enfrentar con xito, a partir
de las fortalezas y potencialidades de la institucin. Para ello, se plantean
proyectos que sean viables en el horizonte temporal de acuerdo con
recursos financieros ciertos como lnea de base, capital humano
acadmico y administrativo e infraestructura fsica y tecnolgica
apropiada.
El Cronograma General, que contiene las Fases, Etapas o Actividades, el

Desarrollo y los Tiempos previstos, se condensa en el Cuadro 1.
Adems, junto con lo expuesto, el GDPDI ha considerado algunos

referentes internos y externos que guan sus deliberaciones y las de los
Grupos Consultivos.
Dentro de los referentes internos, que sirvieron de gua para las

discusiones, tenemos:
- Proyecto Educativo Universitario: Comisin del Grupo Dinamizador

del Plan de Desarrollo Institucional.
- Comit de Acreditacin Institucional (Creado mediante Acuerdo
034 de 2012).
- Sistema de Gestin de cailcla
AV rastrana Borrero - era. la. Fil.x: /514753 FAX: 8758890 - 8759124
Universidad Surcolombiana 1S0 9001
NO. 891.180.084-2
- R111 t,
SC' 7384 GP 24' 1 CO - 00 3 1

- Recomendaciones de Pares Acadmicos (Renovacin Registro
Calificado, Acreditacin y Reacreditacin).
- Comit Central de Investigaciones (COCEIN).
- Sesiones de Trabajo del Grupo Dinamizador del Plan de Desarrollo
Institucional.
- Reforma estructura acadmica y administrativa.
As mismo, se han considerado referentes externos como:
- Poltica Pblica de Educacin Superior en Colombia (Ley 30/92 y

propuestas de reforma).
- Acuerdo Superior 2034 sobre Polticas Pblicas de la Educacin
Superior en Colombia, como documento referencial, mas no de apoyo.
- Educacin Superior en Colombia. Doce propuestas para la prxima
dcada. Compiladores. Alberto Roa Varelo e Ivan Pacheco. Universidad
del Norte. Boston College. Center for International Higuer Education. 2014
- Estudios sobre problemtica educativa: OCDE, Compartir, ASCUN,
Ruta Antioquia.
- Red de Universidades de la Regin.
- Estudios del Instituto Prospectiva, Innovacin y Gestin del
Conocimiento U. del Valle.
- Comisin Regional de la Competitividad y la Innovacin CRECI-
Huila.
- Consejo Gremial del Huila.
Planes de Desarrollo y referentes de la Educacin Superior
(Nacional, Departamental, Municipal e Institucional): Documento en
elaboracin por Oficina de Planeacin y Rectora.
- Apuestas Productivas del Huila: Pisccola, Turstica, Energtico-
Minera y Agroindustrial.
- Alianza Universidad Empresa - Estado: Agenda en discusin
planteada por la USCO.
Por otro lado, la Universidad Surcolombiana ha propuesto una Agenda

para la Alianza Universidad Empresa Estado, que contempla tpicos
como:
Gobierno y Gobernanza de la Alianza Universidad-Empresa-

Estado.
Desarrollo del Talento Humano para la Gestin de la I+D+i.
AgeR19,5,,pk4arv4inaleoltxklY4ntinlifIsY9~T)/110 Tecnolgico
Inviv.usco.edu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana 1SO 900
NO. 891.180.084-2
SC 7384 - 1
Cuadro 1. Cronograma General del proceso de construccin del PDI 2015-2024
Cronograma de Trabajo 2014

Plan de Desarrollo Institucional
Abrir Mayo Junio Julio Agosto Septiembre
Fases Etapas Actividades Desarrollo
123412341234123412341234
PEU
Sesiones GDPDI
Revisin y definicin de Diagnosticas
Actualizacin
por Facultad (Modelo Prospectivo
Diagnostica 1 Sesin de trabajo por
unificado)
Facultad y Sede (10)
Construccin de Escenarios Futuros
Revisin y redefinicin de los

Definicin de Subsistemas
Sesiones GDPDI
Subsistemas
Construccin de Polticas estratgica
S
Estructuracin de Revisin y redefinicin de Programas y e
Sesiones GDPDI
Programas Objetivos estratgicos
1 Sesin de trabajo por

Acompaamiento y Consultora Externa
Facultad y Sede (10) S
para la Formulacin de Proyectos y
Definicin de a
Programacin de Costos
Proyectos 1 Sesin de trabajo con
Egresados y Administrativos
Actualizacin de Proyectos
(2) na
1 Sesin de trabajo por
Definicin Plan Decenal
Estructuracin Plan Facultad y Sede (10)
Definicin Plan Quinquenal
de Accin
Definicin Plan Anual
Jornada de Trabajo GDPDI
Apalancamiento Definicin de fuentes de financiamiento
Sesiones GDPDI
Financiero alternativas
Seguimiento,
Publicacin de Avances Bimestral
Evluacin y Monitoreo
Socializacin Plan
Desarrollo Socializacin con Comunidad Universitaria y rganos colegiados
Institucional
Grupo Dinamizador Plan de Desarrollo Institucional
Periodo Vacacional Estudiantes 15 jun - 11 ago.
Perodo Vacacional Docentes 24 jun - B juli
Sesiones por facultad (3 por facultad) - Consejo Facultad Ampliado (50 personas)
Sesiones de trabajo en Sedes (3 por sede)
Acompasamiento y Consultora Externa (junio o (alio)
Sesiones de trabajo por estamento: Administrativos, Egresados por estamento)
Jornada de trabajo COPO: (3;
Valoracin de Capacidades Tecnolgicas y de Innovacin.
Plataforma Universidad Empresa Estado.
Infraestructura Habilitadora para la I+D+i.
En sntesis, tal y como afirma Varela, el gran reto que se enfrenta consiste
en: "La Aropety,r,ga gmi,g9ryi9AgiqquiD030p4-q-ug5,1190~nto debe tener
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 1 GP 20' 1 - SC 7384 - 1
como referente es cmo explicar -desde modelos sistmicos relacionales-

el cambio social, el cambio estructural y el cambio institucional".
3. METODOLOGIA
3.1 FASE DE SENSIBILIZACION
Una vez el Consejo Superior Universitario orden a la Direccin

Universitaria dedicar todos sus esfuerzos a la elaboracin del Plan de
Desarrollo Institucional, se inici el desarrollo de un cronograma de
actividades para llevarlo a trmino.
Con este horizonte, se realizaron visitas a cada una de las Facultades,

entre el 02 y el 24 de abril, aprovechando los Consejos de Facultad, con
el propsito de invitar a cada uno de sus miembros a hacer parte activa
de este proceso revisando o reelaborando sus diagnsticos y
construyendo acciones tendientes a la elaboracin del Plan de Desarrollo
Institucional 2015-2024.
En este periplo, se explic en todos los Consejos, que la idea es que toda
la comunidad universitaria tenga una gua de accin que responda a las
necesidades y expectativas del entorno y las capacidades institucionales
de respuesta a los retos que se plantean. Adems, se dej claro que esta
tarea no se comenzaba desde cero, sino que ya exista un trabajo
abonado desde los avances surgidos en los procesos de autoevaluacin,
acreditacin y de los diversos diagnsticos. En este sentido, se precis
que el Plan de Desarrollo Institucional no es un documento cualquiera,
sino que es un trabajo serio debidamente pensado con la participacin o
representacin de la comunidad universitaria.
Finalmente, se seal que el Consejo Superior Universitario sugiri que

sera conveniente que hubiera una asesora exgena en el proceso de
elaboracin del Plan, pero que sta se deba dar como una asesora u
orientacin, y no como la estructuracin de base de todo el Plan.
Cabe indicar que como resultado de estas visitas se recibieron diversos

comentarios y propuestas que fueron tenidas en cuenta para la
organizacin de las jornadas de traba jo Dr se establecieron una vez se
Pa,s~a Borrerv,., Cra. la. PBX: 8754 : 8758899.- 8759124
conformo ei Ew!.~zAg.gr (1,3499ciaron las diferentes
tnvIvatsco.eclu.co Neiva - Huila
Ni!. 891.180.084-2 40..219.
C7384- GP 205-1 CO - SC 7384 - 1
sesiones encaminadas a su estructuracin con todos los actores de la

comunidad universitaria.
3.2 RUTA METODOLGICA GENERAL
La Ruta Metodolgica General, ilustrada en el Grfico 4, contempla diez

pasos, de los cuales los Nos. 1, 2, 3, 9 y 10, se nutren a partir de las
sesiones de trabajo con los Grupos Consultivos establecidos y los pasos
restantes, es decir los Nos. 4, 5, 6, 7 y 8, son de competencia directa del
Grupo Dinamizador.
Grfico 4. Ruta Metodolgica General del PDI 2015-2024
1. ESTADO DEL ARTE ANLISIS DE CENTRALIDAD O CORRELACIN

3. IDE IMF (ACIN DE TENDENCIAS
Elaboracin o re-elatxxacton del
Establecrn ~dela redel relameos que establezcan 5"-
diagnstico, a partir de los
witerd tia, recilocidad y complementartedad
subosternas
entre los subsistemas
5. DEFINICIN DE FACTORES
6. IDENTIFICACIN DE ACTORES ESTRATGICOS DE CAMBIO
Y ROLES 4. ANLISIS DE FACTORES DE CAMBIO
Reconocimiento del papel que Postulacin de factores de cambio "Lectura" de tendencias a la Ita de
cumplen actores iliterriC1 y enemas considerados fundamental en cada elper Orlas y docunientos.
segn sus intereses. subsotema y en el sistema
7. VISUALIZACIN DE ESCEN 8. ESTRUCTURACIN PROGRAMTICA 9. FORMULACIN DE PROYECTOS

DE FUTURO DE P.D.
Crxxrec in de los programas en unidadr:s
Definicin de programas, con sus
Disefio de escenarios deseablesy operacicnales, en cuanto e tiempos,
polittasy objetivos estratgicos en cada
posibles 'Futuribles' en cada el ecuticnes, costes, financiacin e
subsriema
sutnistem a indicadores
Definicin de los 'Manis.

Retroalimentacin Decenal - Quinquenal - Anual
Constp Arrp, s.._ ta usad y 12,51111P.ss 051, 3.
802[2: 03,33'33"
A continuacin, se presenta una breve descripcin de cada uno de los

pasos pitypigstWorrero - Cra. la. PBX' 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2 4,51c.oltee
GP 205 1 1 118.1 1
CC SC 1
Paso 1: Estado del Arte: tiene como resultado la elaboracin o re-

elaboracin del Diagnstico, en cada Facultad y Unidad Operativa de la
Plata, Garzn y Pitalito, adems del estamento compuesto por el personal
administrativo, a partir de los Subsistemas propuestos.
Paso 2: Anlisis de Centralidad o Correlacin: establece una red de

relaciones, en concordancia con el Modelo Sistmico, que denota los
puntos de interdependencia, reciprocidad y complementariedad dentro
entre los Subsistemas.
Paso 3: Identificacin de Tendencias: propone el Mapa de Tendencias

identificados en cada Subsistema y sus conexiones.
Paso 4: Anlisis de Factores de Cambio: es una 'lectura' de las

tendencias identificadas, que busca darles sentido a la luz de documentos
y experiencias. En esta paso juegan un papel bsico las sustentaciones
conceptuales de los problemas bajo estudio.
Paso 5: Definicin de Factores Estratgicos de Cambio: A partir del

anlisis de los factores de cambio, se detectan aquellos que son
considerados fundamentales para los Subsistemas y, lgicamente, en el
Sistema mismo, y que pueden ser objeto de accin institucional.
Paso 6: Identificacin de Actores y Roles: reconoce la presencia de

actores internos y externos que cumplen un papel importante en el
construccin y posterior desarrollo del PDI, ya sea desde su papel
dominante, de enlace o de indiferencia.
Paso 7: Visualizacin de Escenarios de Futuro: propone el diseo o

construccin de escenarios deseables y posibles ('futuribles') en cada
Subsistema, de acuerdo con las demandas, necesidades y expectativas
del entorno, pero tambin en concordancia con las capacidades
institucionales.
Paso 8: Estructuracin Programtica del PDI: Postula los Programas,

sus polticas y objetivos estratgicos del Sistema, a la luz de los
escenarios de futuro visualizados.
Paso 9: Formulacin de Proyectos: es el paso que incluye el diseo

operacional del PDI, pero que tiene su concrecin programtica en
proyectos asumidos como unidades operacionales, en cuanto a tiempos,
ejecutores, costos, financiacin e indicadores, ya sea de Proceso, de
Producto, de Resultado o de Impacto.
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX- 8754753 FAX. 8758890 - 8759124
Innv.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
01.91.te,
C S 73 GP 205 1 CO - Se 7384 1
Paso 10: Planes de Accin: culmina con la definicin de los Planes n el
horizonte decenal, quinquenal y anual y se convierte en la bitcora
permanente para los procesos de Seguimiento, Monitoreo y Control.
4. DIAGNSTICO
4.1 CONTEXTO EXTERNO
Desde los aos 60 la economa de los pases conocidos como tigres

asiticos, y en Latinoamrica sobre los 80, se produjo un proceso de
apertura a partir del agotamiento estructural del patrn de una simbiosis
de su comercio exterior con tinte globalizador.
Es decir, que los pases han mirado al sector externo como una salida
alternativa a su endeudamiento progresivo y al debilitamiento de un
mercado interno que ha demostrado no ser tan eficiente en su accionar.
En el mundo globalizado de hoy es indudable que las buenas relaciones

internacionales revisten una importancia singular en los diferentes
contextos de la sociedad. Pues stas, generalmente, se ven reflejadas en
la evolucin progresiva de los sectores de produccin de los pases y, por
ende, en su crecimiento econmico sostenido.
Como se sabe, estos sectores dependen de unos recursos naturales,

humanos, agrarios, financieros, industriales y culturales, que se emplean
para la produccin de bienes y servicios con destino al comercio interior y
a la competencia en el escenario internacional.
Cabe hacer alusin aqu a la crisis econmica que vivi Norteamrica en

al ao 2007, la cual se extendi rpidamente a Europa y que para el ao
2009 ya era del orden mundial, convirtindose en la mayor crisis desde
1930, tal como lo expresa Cardona4.
Quizs por esto, algunos pases de Amrica y de Europa han tomado

medidas tendientes a potenciar las relaciones con los dems pases sean
vecinos o lejanos. Es decir, que esta intencin se convierte cada vez ms
en una alternativa que busca mejorar su situacin econmico-social que
se traduce en dos aspectos bsicos: salida paulatina de su
endeudamiento y mejora su economa exterior.
4 CARDONA FiMtp ())1119gcz._ ~919. tj3gy geMSiamt <0.1501.11y9pStica exterior? En:

Colombia: Una poLUIplip4gyijpfzismhwusiMOI.Allogpt4y1,11.81Q46p.22
www.uscosedu.co Neiva - Huila
NO. 891.180.084-2
,c_19
SC 7384 GP 205 1 CO - SC 7384 1
Es dentro de este contexto y en consonancia, que se generan tambin
procesos de competencia y complementariedad entre los pases, a tal
punto que en muchas ocasiones culminan en alianzas estratgicas o
convenios y con la intencin de llegar a beneficios colectivos. Es decir,
que estas polticas de unificacin le apuestan al desarrollo sostenido
desde la base de trabajos de cooperacin internacional enmarcados en
una lnea de crecimiento econmico y social.
En consecuencia, la influencia del sector externo indica que la economa

de un pas est condicionada por la influencia de la economa de otros
pases, ya sea por los intercambios de productos, como de tecnologa,
servicios, capitales, relaciones internacionales, convenios, entre otros. Y
todo esto, basado en que no poseen una economa autrquica, pues para
poder desarrollarse necesitan satisfacer sus necesidades que establecen
a travs de una interdependencia econmica definida y estable.
4.1.1 Comportamiento Nacional
Colombia ha venido afrontado el manejo de sus relaciones exteriores a

travs de estrategias tendientes a mejorar el desarrollo econmico y
social y, al tiempo, construir una poltica exterior eficiente y creble para
los actores internacionales con los que interacta.
Es evidente que aunque los sectores internos de Colombia cumplen un

papel fundamental, definitivamente el sector externo se ha convertido en
el principal motor de desarrollo en el pas desde hace ya ms de una
dcada.
No obstante, el informe de Tendencia Econmica de Enero 2014 de

Fedesarrollo, recalca que las exportaciones "no tradicionales"
colombianas se derrumbaron en un 3,3% en el segundo semestre del
2013, cayendo las industriales en un 2,0%. Los balances que se han
hecho del TLC con Estados Unidos indican que en el tiempo transcurrido,
Colombia ha salido perdedora, pues ha sido favorable para ellos, con sus
productos agrcolas y manufactureros, mientras que el pas bsicamente
exporta productos mineros sin mayor impacto nacional5.
Aunque es bien sabido que la educacin es la herramienta ms efectiva

para reducir la inequidad y garantizar la igualdad de condiciones para la
generacin de ingresos y el desarrollo de los pueblos, es indudable que
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX.. 8758890 - 8759124
5 FE DESARROLLO 2914i0111ftmtnietdfriTarlden.0175MirrcR"~Orlero; No. 139).
Nit. 891.180.084-2
4101.0.
SC: /384 GP 205 I

en Colombia se necesitan ms acciones en materia de polticas pblicas
en este sentido.
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Nacional, en Colombia existe una

cobertura insuficiente de atencin integral a la primera infancia que, para
la poblacin pobre y vulnerable, ronda el 23%. As mismo, encuestas
sealan que cerca del 50% de los padres considera que los nios
menores de cinco aos no estn en edad de asistir a centros de atencin
integral de primera infancia. Hoy Colombia cuenta con ms de dos
millones de estudiantes en su sistema de educacin superior.
Una vez culmina la formacin durante las primeras etapas de vida, el reto
es continuar el proceso de aprendizaje con una educacin bsica y media
de calidad. Aunque en los ltimos aos se lograron avances sustanciales
en aumentar coberturas en el pas, todava existen grandes retos por
llegar a algunas regiones apartadas, as como por mejorar la calidad y
pertinencia de la educacin durante todas sus etapas. Existe adems una
baja cobertura de educacin superior, baja participacin en la educacin
tcnica y tecnolgica, e insuficiente nmero de graduados de maestras y
doctorados, especialmente en reas cientficas.
"En diez aos, ser maestro ser lo ms taquillero"6 es la frase con la que
la Ministra de Educacin Nacional, Gina Parody, asegur que con calidad,
con ms acceso a la educacin superior, y excelencia docente, sern los
tres pilares sobre los que desarrollar su trabajo como jefe de cartera.
Para llevar a cabo estas iniciativas manifest que para el ao 2015 el
presupuesto ser de 28.9 billones de pesos, lo que indica que por primera
vez, desde el 2007, este presupuesto supera al destinado al Ministerio de
Defensa.
En el marco de todas estas expectativas anunci que en los prximos

cuatro aos se otorgarn 400.000 becas para educacin superior a
estudiantes de bajos recursos que obtengan destacados resultados en las
pruebas Saber. Este anuncio es positivo en la medida en que mejora la
cobertura, pues en los pases de la Organizacin para la Cooperacin y
Desarrollo Econmico (OCDE) el promedio de cobertura es del 60%,
mientras que Colombia presenta un tmido 47%.
6 CO N GOTEv plgas si 0,459ALMEFI4aCanix.05-M54,At. W.1-31,80 1y1) n istra de Educacin

Nacional. (El Ti ernp(14719)-AgeHm20-Illo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX 8753686
NO. 891.180.084-2
CEM
SC 738, 1 L,P 20, 1 CO - EC 7:968 1
4.1.2 Acuerdo por lo superior 2034: Propuesta de poltica pblica para la
excelencia de la educacin superior en Colombia, en el escenario de la
paz.
Al respecto, Varela ha anotado que "el actual modelo de educacin

superior en Colombia se encuentra en sus lmites, revela su agotamiento
e imposibilidad de enfrentar los desafos que se identifican para las
prximas dcadas", y agrega: "Hay en la actualidad complejas dinmicas
econmicas, particularmente referidas a la globalizacin, a la
internacionalizacin de las economas, la interdependencia de los
mercados aunada a la emergencia de la sociedad del conocimiento y la
ruptura cada vez ms fuerte de las barreras y de las fronteras entre
regiones, naciones y comunidades de distinto tipo".
Esta propuesta de poltica pblica fue construida sobre la visin de lo que

el pas quiere en materia de Educacin Superior para las prximas dos
dcadas, y va mucho ms all de una reforma a la Ley 30, porque permite
ver los cambios que los prximos cinco gobiernos deben hacer en
educacin superior para garantizar acceso universal, con calidad y
equidad en todas las regiones del pas, pero las presiones de diversos
sectores han comenzado a deslegitimizar muchas de sus posturas, a
pesar de que el Ministerio de Educacin Nacional ha insistido en que
hubo participacin de diversos sectores y durante el ao 2012 se
financiaron estudios tcnicos por parte de las instituciones de educacin
superior, se realizaron 138 encuentros de anlisis y se cont con el apoyo
del Centro de Estudios Interdisciplinarios Bsicos y Aplicados en
Complejidad (CEIBA), conformado por investigadores de las
Universidades Nacional, Andes, Javeriana y Rosario.
En l se consignan aspectos valiosos que dimensionan un panorama

alentador para la educacin superior colombiana compuesto por 136
lineamientos en diez grandes temas que son: Acceso e inclusin,
Formacin de calidad, Generacin de conocimiento en tecnologa e
innovacin, Equidad regional, Articulacin de todos los niveles educativos,
Nuevas modalidades educativas, Comunidad universitaria,
Internacionalizacin, Estructura del sistema, y Gobernabilidad y
sostenibilidad financiera.
No obstante, se debe precisar que el citado Acuerdo no es, hasta el

momento, ms que una postura desde el gobierno y que ha recibido
crticas de las organizaciones estudiantiles y docentes que consideran
que muchos de los aspectos contemplados no han sido suficientemente
discutidos Pstishen Ezaosecuenci aoxson4 rechaza ~ro 8deben ser revisad os
wwwitsco.edu.co Neiva - Huila
NO. 891.180.084-2 g0!.P.11.19
C/3,1- C,P 365 CC SO 738/1- 1
dentro de un contexto de mayor dilogo y construccin colectiva. Por

tanto, el Acuerdo 2034 no ha pasado el umbral de enunciado que
pretende servir para la generacin de polticas pblicas en educacin
superior y su trnsito an es incierto. Por ello, en este documento su
mencin es tan slo referencial.
4.1.3 III Encuentro Internacional de Rectores - Ro 2014
En relacin con los resultados del III Encuentro Internacional de Rectores

llevado a cabo el pasado mes de julio en Ro de Janeiro, se presentan
algunos apartes importantes para esta discusin.
La innovacin constituye el mecanismo ptimo para garantizar la

competitividad de un pas en el largo plazo y asegurar que el crecimiento
econmico sea sostenible. Por ejemplo, la innovacin la que origin la
tercera parte del crecimiento de la productividad del trabajo en la segunda
mitad del siglo XX, pues la acumulacin del capital fue del 60%.
En la actualidad, Colombia evidencia un rezago considerable frente a

pases de caractersticas similares en el desarrollo de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin. A modo ilustrativo, la inversin total en
investigacin y desarrollo en Colombia es de 0,2% del PIB, un nivel muy
bajo en comparacin con pases como Argentina, que invierte 0.5%, Chile
0.7%, Brasil 0,8% o Corea del Sur 3,2%.
Como tendencias significativas en el actual mundo universitario', son

sealadas de manera explcita:
La ampliacin, diversificacin y renovacin de la demanda de

enseanzas, cualificaciones y modelos educativos.
El aumento y la diferenciacin de la oferta educativa y de la

educacin transnacional.
La creciente e imparable internacionalizacin.
La consolidacin de nuevos esquemas de competencia y

cooperacin universitaria.
La necesidad de una gestin eficiente de la generacin, la

transmisin y la transferencia del conocimiento al servicio del
desarrollo y la cohesin social.
CARTA UN pc/paltll~:Myyjey95V5~915/ y5prwiltestp_sparja_1,95491/frsidad es

iberoamericanas.~1e/McisInte~ort91/11a. RecteiWahls'et5s1085do de Janeiro, julio 2014
wwwusco.eclu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana Net
NO. 891.180.084-2
CO - SC 7384 1
La irrupcin de los componentes educativos digitales.
La transformacin de los esquemas de financiacin y organizacin.
Con base en las anteriores aristas, los rectores participantes de este

evento, manifestaron que las universidades iberoamericanas, en los
prximos aos debern enfrentar estos 10 retos: consolidacin del
espacio iberoamericano del conocimiento; la responsabilidad social y
ambiental de la universidad; la mejora de la informacin sobre las
universidades iberoamericanas; la atencin a las expectativas de los
estudiantes; la formacin continua del profesorado; la garanta de calidad
de las enseanzas y su adecuacin a las necesidades sociales; la mejora
de la investigacin, la transferencia de sus resultados y la innovacin; la
ampliacin de la internacionalizacin y de las iniciativas de movilidad; la
utilizacin plena de las tecnologas digitales; y la adaptacin a los nuevos
esquemas de organizacin, gobierno y financiacin8.
As mismo, en el documento de Ro 2014 y luego de los consabidos

debates y anlisis, se sugirieron las siguientes propuestas de forma
concertada:
Sistema de Reconocimiento de Estudios y Ttulos.

Programas de Responsabilidad Social (Cooperacin Social y
Voluntariado Universitario).
Planes de Desarrollo Social Sostenible.
Sistema de Informacin de la Educacin Superior en
Iberoamrica.
Programas Trasnacionales de Excelencia Acadmica.
Programas de Prcticas Profesionales y de Emprendimiento para
estudiantes.
Iniciativa Iberoamericana de formacin de profesorado.
Proyecto "Iberoamrica investiga" para la formacin de doctores y
personal investigador.
Programa Iberoamericano de Movilidad Universitaria.
Espacio Digital Iberoamericano.
Planes de uso compartido de grandes instalaciones y
equipamientos.
Es importante sealar que en este evento internacional se adquiri el

compromiso de que los rectores presentaran las diferentes propuestas
surgidas en Brasil, a los gobiernos, empresas y agentes sociales, y en la
AV. Pastrana Borrero - (_ra. la. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
8 'bid., p. 6 Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-1 40.0 .te

52-P225_
5,,.55P-9
SC 7384 GP 205 1 CO - SC 7385 - 1
Cumbre Iberoamericana que tendr lugar en Mxico en diciembre del

presente ao.
4.1.4 Comportamiento Departamental
A continuacin, transcribimos apartes del documento elaborado por la

Superintendencia de Sociedades (Mapa de Oportunidades del Huila
2011), pues consideramos que sus aproximaciones ayudan a entender las
dinmicas econmicas del departamento en relacin con el contexto
nacional.
"El Departamento del Huila fue creado mediante la ley 46 de 1905,

ratificada por el Decreto 340 de 1910. Al inicio perteneci al llamado
Tolima Grande o Alto Magdalena, formado por los Departamento del Huila
y Tolima. Tiene 37 municipios 124 corregimientos en un rea de 19900
km2 (1.8% de la superficie total de pas).
Cuenta con gran variedad de climas que van desde la temperatura bajo
0C en el Nevado del Huila hasta los 37C. Esta es una de las ventajas
comparativas del Departamento que le permiten desarrollar diferentes
actividades econmicas como el Turismo y la Agricultura diversificada. As
mismo, tiene una gran riqueza hdrica que se sustenta principalmente en
el Ro Magdalena, y sus afluentes, que atraviesan el Departamento de sur
a norte.
"Riqueza importante es la potencialidad del Macizo Colombiano,

declarado en 1979 como Reserva de la Biosfera por la UNESCO, dentro
del llamado Cinturn Andino. En esta enorme zona est proyectada la
construccin de un parque temtico con cubrimiento de buena parte de la
Regin Surcolombiana. Es la mayor zona hidrogrfica del pas en la que
nacen los ros Meta, Pata, Putumayo, Caquet, Cauca y Magdalena.
"Es el nico Departamento del pas con 4 parques nacionales naturales,

en la cordillera Central: Parque Nacional Natural Purac, Parque Nacional
Natural Nevado del Huila.
"En la cordillera Oriental: Parque Nacional Natural Cordillera de los

Picachos, Parque Nacional Natural Cueva de los Guacharos, ste ltimo
fue el primero declarado como tal en Colombia en 1960.
"El Censo Nacional de 2005 arroj 1.011.418 Habitantes (2.35% de la

poblacin total de Colombia), de los cuales el 61% en cabeceras
municipales y el 39% en la zona rural; densidad poblacional de 50.85
habitantes/km2. Neiva, la capital, concentra acerca del 35% de la
poblacin del Departamento.
"Su etnografa es mayoritariamente mestiza y/o blanca con el 97.78%,

negros dvaltp. n.sa413'16rowingl-p8iNom
nuntstrativo ra. 5 o. -4 : 7 3 )(
1.05%.
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - GP 205 - 1 LO SC 7384 1
"El Producto Interno Bruto (PIB) del Huila en el ao 2010 fue de

aproximadamente $8 billones que equivalen al 1.8% del total del Producto
Interno Bruto Nacional, ocupando el puesto 17 dentro del total de
Departamentos del pas9.
"La distribucin del PIB del Huila se muestra en el grfico siguiente de

donde se observa que el 21% corresponde a explotacin de minas,
bsicamente de petrleos, 17% al sector agropecuario donde se destaca
la produccin de caf, frutas y actividades de pesca en especial Tilapia;
12% construccin de obras civiles y residenciales, 6% Comercio, 5%
Manufactura, 5% Administracin Pblica y el saldo corresponde a otros
sectores.
"El comportamiento del PIB del Departamento del Huila ha sido cclico; en
los aos 2004 y 2007 el crecimiento fue superior al total del pas y en los
aos 2003, 2005 y 2006 fue menor.
"En cifras del DANE, el Huila, junto con el Departamento del Tolima, es el
que ms aporta al PIB Nacional dentro de la regin Surcolombiana.
( )
"Los 2 sectores que ms aportan al PIB Departamental son el de Minas,

en especial explotacin de petrleo, y el agropecuario. Entre los aos
2000 y 2007 el valor del PIB del petrleo a precios constantes se ha
reducido, mientras que el del sector Agropecuario se ha incrementado.
"El crecimiento del sector agropecuario es positivo para el Departamento

porque genera ms empleo y demuestra que tiene gran potencial debido
a la diversidad de climas, riqueza hdrica y calidad de las tierras.
"El valor de la produccin de energa ha permanecido casi constante entre

los aos 2000 y 2007 bsicamente por la capacidad de Betania. Con el
proyecto de la represa de El Quimbo, la produccin de energa Elctrica
aumentar de manera significativa.
"El comercio y la industria, que son grandes generadores de empleo, han

permanecido casi estticos, a precios constantes durante el periodo. El
crecimiento ha sido muy poco y registra un comportamiento parecido con
un leve crecimiento en los aos 2004 y 2007.
"El sector de hoteles y restaurantes, que est ligado de manera directa al

Turismo, ha crecido pero no lo suficiente, dadas las riquezas naturales y
AV. Fastrana Borrero - era. I a. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

www.d a n e. g o \LEOPIoctnitebrftretde Nal No. 23 - 40 PBX. 8753686
www.usco.edu.co Neiva -Huila
Nit. 891.180.084-2
10.T.1?.9
SC. 7384 GP 205 1 CO - SC 7384 - 1
culturales del Departamento. Entre 2000 y 2007 creci cerca del 50% en
trminos reales, es decir, a precios constantes o descontando los efectos
inflacionarios.
"La Administracin Pblica que aporta el 5% del PIB del Huila, creci en el
2002 y luego se mantuvo constante, excepto en el 2006 cuando decreci.
(...)
"La inflacin de Neiva, medida por medio de ndice de Precio al

Consumidor (IPC) ha registrado una tendencia a la baja entre los aos
2000 y 2010, sin embargo, ha sido superior a la del total del Pas, a partir
del ao 2005. La brecha mayor se observa en el 2008 con 10.8% frente al
7.6% del pas.
(. )
"El desempleo registra una tasa decreciente entre los aos 2002 y 2009
tanto a nivel de pas como del Departamento del Huila. Fue mayor en el
Departamento hasta el ao 2006. A partir de all se observa una mayor
reduccin siendo menor que el total del pas, lo que est indicando un
mejor desempeo de la economa regional durante los ltimos aos.
"El Comercio Exterior del Huila es pequeo comparado con el del total del
pas. Segn datos del Banco de la Repblica10, las exportaciones fueron
de US $738.8 millones, de los cuales el 98.4% corresponde a
Tradicionales representadas en el caf y petrleo y las No Tradicionales
el 1.6%. En el cuadro siguiente se muestra las principales exportaciones
realizadas en el ltimo ao. El principal destino es Estados Unidos con el
69.8% y Japn 12.8%.
"Segn datos de la Cmara de Comercio de Neiva, basados en cifras de

PROEXPORT, la produccin de alimentos, bebidas y tabaco que, segn
el cuadro anterior es de US $ 9514000 y que corresponde bsicamente la
exportacin de Tilapia el valor es superior, cercano a los US $20000000,
debido a que en el momento de la declaracin de la exportacin, los
empresarios lo hacen por medio de agentes de aduanas y en la
declaracin de exportacin ponen ciudad de domicilio Bogot y no Huila,
distorsionando la cifra.
"Las importaciones del Departamento en el 2010 fueron de US $47.74

millones de los cuales el 75% corresponde al sector Industrial y el 24% al
sector Agropecuario. Se destaca la Alta Participacin de las importaciones
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX. 8758890 - 8759124
1 Banco de la ReMyka,A3Mertkrikaatae~cO iMial4DeRfrillY7F0mstre de 2010. Bogot.
www.useo.edu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana I O 9001
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 GP 205 1 CO - SC 7384 1
de maquinaria y equipo con el 43% del total lo que implica que las
empresas se estn renovando y actualizando de manera permanente. As
mismo, el 40.2% de las importaciones vienen de los Estados Unidos, el
22.5% de Argentina, y el 19.6% de Canad.
"En las exportaciones No Tradicionales del sector Agropecuario sobresale

las frutas y el cacao.
( )
"Las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), ndice que mide la

poblacin que no cuenta con servicios pblicos bsicos como acueducto,
energa elctrica y alcantarillado, en el Departamento del Huila son
mayores que en el total del pas, pero con una tendencia decreciente
entre los aos 1993 y 2005. Huila se encuentra en el puesto 13 dentro del
total de Departamentos que tienen la mayor cobertura de Necesidades
Bsicas. El indicador para el total de pas puede estar sesgado porque las
ciudades donde se concentra la mayor parte de la poblacin tienen muy
pocos habitantes en el rea rural y, en consecuencia, pueden darle un
cubrimiento alto de servicios pblicos bsicos, lo que, contrario sensu es
ms difcil para regiones donde es alta la poblacin campesina, como el
Huila.
"Segn el Indice Global de Competitividad Departamental que evala la

CEPAL, en su ranking de competitividad de los Departamentos
Colombianos muestra que el Huila actualmente est en la posicin
nmero 14 y en el rango de medio-alto por debajo del Tolima, San
Andrs, Norte de Santander y Meta, que estn en la categora medio-alto.
"Dentro de los distintos rubros que miden la competitividad, el

Departamento del Huila presenta rezago en lo relacionado con Ciencia y
Tecnologa con respecto a otros Departamentos como Valle, Tolima, y la
capital de la Repblica Bogot. En el grfico siguiente se muestran los
rubros y la comparacin entre Departamentos.
"El Doing Bussiness del Banco Mundial en el 2010, que presenta el

ambiente para los negocios ubica a la ciudad de Neiva en el puesto
nmero 11 despus de Tunja y antes de Bogot.
Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

Nit. 891.180.084-2 .11.99
1
SC 7384 GP 205 CO - SC 7384 - 1
"Otra forma de medir la competitividad es a travs de desarrollo de

clusters", mecanismo esencial para el desarrollo regional. Por medio de
los clusters se pueden generar economa de escalas y de alcance que
mejoran la productividad y competitividad de las empresas, as como
entregarle un mayor valor agregado.
Grfico 5. ndice Global de Competitividad Departamental
Bogot/ Ante narval 100

Ant iequi a 77,6
Valle 70,9
Santander
Atlfint ico 66,7
Risaralda 65,5
Cal eNs 62.7
Claudio 62.5 ALTO
Doyai=l 57,4
Tol i rae 56,6
San Andrs 56,2
N. de Santander 55.1
Nieta 53,5 M EEDICY -ALTO
Huila
Nati no 47,9
rai.*Naare 47,8
var 47,6
Cesar 47.0 M EDI O- RAJO
Ricre 42,1
Cauca 41,7
Crdoba 41,4
Magclalena 41,1
Arauco 39,6
Cagueta 37,8 13/3,0
La ( .aJi ra 31,3
Anginas 31,3
Puturnayo 27,8
Guaviare 26,0
Choc 174
Fuente: Ramirez y Parra-Peda. Escalafn de la oompetitvidad de los departamentos en Colombia 2009, CEPAL. 2010.
"En el Huila se han identificado los siguientes:
Agroindustria base tecnolgica en cafs especiales, frutales, cacao

y tabaco.
Turismo ecolgico, cultural y de salud. Finalmente, el Huila le
apuesta al turismo cultural y ecolgico. La estrategia considera 4
clusters o distritos tursticos: el cluster de turismo arqueolgico y
ecoturismo, cuyo eje es el Parque Arqueolgico de San Agustin
declarado Patrimonio Histrico y Cultural de la Humanidad; el
cluster del Desierto de la Tatacoa, un destino atractivo para el
turismo cientfico y de aventura; el cluster Neiva-Ciudad Regin,
cuna de eventos como el Festival Internacional del Bambuco, y el
cluster alrededor de la Represa de Betania y del municipio de
Yaguar, que ofrecen la posibilidad de practicar deportes nuticos
y turismo de aventura.
Piscicultura.
11 Un clustgyep994,~cipaginsgfiffi~riglarmsI*98140ci~dgdicas a una misma

actividad o activida0810striedhamente celacMgrad.a3.- 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 GP 205 - 1 CO - SG 7384 - 1
Industrializacin sostenible en fosfatos, arcillas y mrmoles.

Generacin y comercializacin de energa.
Biocombustibles-Biodiesel.
Tercerizacin de servicios (Callcenter12)".
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Departamental 'Huila Competitivo

2013-2015'13, en la educacin superior la tasa de cobertura pas de 9.8%
en el ao 2002 a 16.2% en el 2005 (6.4 puntos porcentuales de
crecimiento, reducindose la brecha entre Huila y Pas en 2.3 puntos
porcentuales, siendo la brecha actual 8.4 puntos porcentuales).
Pero el tema ms importante del sector es el relacionado con la calidad

de la educacin, que se refleja en los resultados de las pruebas de
estado; as por ejemplo, en las pruebas saber tanto en grado quinto como
en noveno, los resultados en lenguaje y matemticas son ligeramente
inferiores al promedio nacional. Preocupacin especial reviste el hecho
que para el ao 2011, el resultado promedio de las pruebas Saber para
grado 11 tuvieron un indicador de 43,57 que es inferior al de los ltimos
10 aos y la desviacin estndar (9,90) fue la mayor de los ltimos 4
aos. Igualmente en las pruebas de estado para ingreso a la educacin
superior, el nmero de estudiantes que obtiene puntajes muy altos es
bajo, de acuerdo con el mencionado documento.
A nivel de los establecimientos educativos pblicos, de los manejados por

el Departamento, no existe ninguno clasificado en nivel muy superior y un
porcentaje muy bajo que no supera el 5% se encuentra clasificado en
nivel superior. Estos resultados plantean un reto para el mejoramiento de
la calidad de la educacin en todos los aspectos. En este contexto, se
plantean las siguientes propuestas:
Promover y Garantizar el acceso y permanencia al servicio

educativo desde la primera infancia.
Articular la educacin media y superior, de tal manera que permita

a los jvenes la posibilidad de graduarse al finalizar el grado once como
tcnicos profesionales, y as poder insertarse en el mercado laboral.
Replantear la oferta educativa tcnica, tecnolgica y superior

buscando su pertinencia con la estructura productiva del Departamento.
12 Comisin Regional de Productividad y Competitividad del Huila. Institucionalidad y Desarrollo

de la Competitividad en el Departamento del Huila. Neiva, 2010.
13 PLAN DE/WAMaljapIpbRMMOTAi xHaMfnpie~pp_72915.prios Mauricio Iriarte
Barrios. Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
Universidad Sur colombiana SO 900
NO. 891.180.084-2 01.F.01.1

SC 7384 - GP 205 - 1 GO - SC 7381 1
Implementar condiciones y estrategias en los aspectos pedaggico

y didctico, para que los estudiantes mejoren sus niveles de desempeo,
muestren sus potencialidades y desarrollen sus competencias afectivas y
laborales para que accedan de manera eficiente al mundo laboral y
productivo como mejores seres humanos.
Facilitar las condiciones de acceso y permanencia en la educacin

en todos los niveles desde la inicial y preescolar hasta el nivel superior, a
travs de la implementacin de las distintas estrategias de inclusin.
Articular los programas educativos, procesos y resultados, a las

necesidades actuales y futuras de los estudiantes y a las exigencias del
desarrollo regional y global.
Mejorar la capacidad de gestin de la Secretara de Educacin

Departamental para apoyar y fortalecer los establecimientos educativos
en sus procesos de modernizacin y en el cumplimiento de metas de los
ejes de poltica educativa.
Implementar una estrategia de modernizacin que permita la

utilizacin de las TICs en todos los establecimientos educativos del
departamento. Para ello se propender por la adquisicin de nuevas
tecnologas para los establecimientos educativos oficiales de los
diferentes municipios.
Fortalecer y profundizar los programas de bilingismo y nuevas

tecnologas.
Ajustar los contenidos de los programas de educacin para adultos

haciendo nfasis en las competencias laborales y la formacin en valores
para la convivencia.
Mejorarla infraestructura de las instituciones educativas.
Dignificacin, pertinencia y mejoramiento de la profesin docente.
Gestionar ante el Gobierno Nacional el cumplimiento de la Ley de

Regalas en lo atinente a la cofinanciacin que debe realizar la Nacin
para alimentacin escolar14.
Con estas cifras y propuestas vale sealar que s se cumplen las metas
del pas para el 2019, el ingreso a la educacin superior se elevara al
triple con respecto a los que hoy tienen acceso a ella.
14
"Huila: hiwi.pm91159fifiypA9 c:11.5911,9~9)54039 wycp9991e. ging g 4 tecnologa e
innovacin del deWamstlzgleMiWaaa.1,0-11a3r - 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 GP 205 1 CO SC 7384 1
En la Agenda Productiva 2020 se establece, de manera muy general, la

necesidad de impulsar la educacin superior desde cuatro aristas:
formacin del capital humano, pertinencia de la universidad,
fortalecimiento de la educacin pblica, y el bilingismo.
En este sentido, contempla cinco apuestas productivas en las que se

incluyen la innovacin y desarrollo; conectividad, infraestructura y
equipamiento; formacin del recurso humano; sostenibilidad ambiental;
desarrollo institucional; cuatro clusters que buscan convertir al Huila en el
primer destino colombiano de turismo ecolgico y cultural para el mercado
nacional e internacional, con una oferta de productos innovadores,
diferentes, especializados y de calidad; consolidar la cadena pisccola
(produccin de semilla, engorde, procesamiento y comercializacin de los
productos pisccolas) con una gestin de manejo de los recursos
naturales en forma integral; consolidar el proceso de industrializacin
sostenible en fosfatos, arcillas y mrmoles; y generar energa elctrica
para su comercializacin en Colombia y Amrica Latina15.
Con relacin a la produccin pisccola, y como es bien sabido, desde

hace unos aos el departamento del Huila es el primer productor en este
sector en el pas; sector en el que ha demostrado calidad derivada de
buenas prcticas de produccin y lo que le ha valido muy buena
aceptacin en el concierto nacional.
La piscicultura se ha consolidado como el sector econmico con ms

proyeccin internacional para Colombia. En al ao 2013 la produccin
pisccola en el Huila, cerr en 37.069 toneladas, y su crecimiento estuvo
en 10.24%. Es importante sealar, que del total de produccin pisccola
del pas, el 41.71% es aportado por el departamento del Huila16.
En cuanto a financiamiento para el sector agropecuario, el Huila recibi en

el primer semestre de este ao de parte de Finagro, un total de 5.038
crditos por 72.591 millones de pesos, de los cuales el 38.6% de los
recursos se invirti en capital de trabajo y el 61.4% en inversin. En el
primer componente, se destin a servicios de apoyo (67.6%) y produccin
(12.1%); en el segundo, se destin a siembras (44.2%), consolidacin de
pasivos (17.2%), compra de animales (12.9%), e infraestructura
(11.75%)17.
De otro lado, y de acuerdo con el documento Comportamiento

agropecuario. Anlisis global 2010, de la gobernacin del Huila, el sector
15 Agenda Interna Gobernacin del Huila, 2013.

16 Tomados :Afiffinarbz45-9X11. la. PBX. 8754753 FAX.. 8758890 - 8759124
Ibid., p.10 Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-2
SC 73H,1 GP 205 I CC -5C 737.
agropecuario y pisccola del departamento, incluyendo caf, decreci con
un valor de $445.228.6 millones, mientras que sin caf el descenso fue de
5.06%. A su vez, el subsector agrcola encabez el descenso sectorial
durante el 2010 con -4.56% incluyendo caf y -8.53% sin el grano. En
este sentido, "el subsector agrcola contina ocupando el primer lugar en
valor de la produccin a precios constantes con una participacin del 75-
08% con caf, sumando $334.336.7 millones, mientras que sin caf este
subsector obtuvo una representacin del 60.01%"18.
En cuanto los cultivos permanentes y semipermanentes frutales

(aguacate, badea, banano, curuba, ctricos, cholupa, durazno, golupa,
guayaba, guanbana, granadilla, lulo, mango, maracuy, mora, papaya,
pia, pitahaya, tomate de rbol, uva y flor de Jamaica) se present un
alentador avance del inventario en sus reas instaladas, muy similar a los
aos anteriores que cerraron en 15.323.3 hectreas. En este sentido,
estas reas dejaron el 80% como reas cosechadas durante el ao 2010,
de acuerdo con el documento citado en el prrafo anterior.
De igual forma, en el segundo lugar se ubic el subsector pecuario, con

un decrecimiento de 1.95% en relacin con el ao 2009. Vale sealar que
el rengln bovino lidera este sector, seguido de la avicultura, porcicultura
y apicultura.
En el Boletn Econmico Regional19 , se seala que en relacin con el

petrleo, la regin registr un decremento debido a la reduccin que hubo
y donde se observ un registro en 95.029 barriles (-3.0%) despus del
obtenido por el departamento del Tolima.
Y en relacin con las ventas al exterior, el total de lo vendido por

empresarios huilenses ascendi a US$111 millones, cifra inferior en
43.0% en comparacin a la efectuada en 2013. Es disminucin se debi
a la menor colocacin de bienes tradicionales como el petrleo.
No obstante, los productos no tradicionales si crecieron 38.9% con

desarrollos de los sectores agropecuario e industrial. El primero,
bsicamente por el cacao y maracuy; el segundo, por el rengln de
alimentos, bebidas y tabaco. Vale precisar que entre los principales
compradores estuvieron Estados Unidos (40.4%), el Reino Unido (8.6%),
Japn (5.7%) y Espaa (5.7%)20.
18 GOBERNACIN DEL HUILA. Comportamiento agropecuario. Anlisis global. 2010.

19 B0 ETNA~PPogl&M-a.Rni~ltf.9450~19-5SIRAV751/1 1214
20 !bid., p.14 Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX' 8753686
www.useo.edusco Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2 (...t1.9
SO 7384-1 GP 205-1 CC - SC 7384 - 1
En el sector de la construccin, tambin se han presentado cambios

sustanciales, dado que en el 2014 el rea aprobada para construccin
creci 48.2% (53.479 metros cuadrados) frente a 164.433 metros
cuadrados del igual trimestre del ao anterior. "Este resultado se explica
bsicamente por el avance de los otros destinos, especialmente del sector
comercio, al autorizarse la construccin del proyecto Unicentro en el sur
de la ciudad, con alrededor de 73.000 Mt.2"21.
Ahora bien, y de acuerdo con informacin de la Secretara de Educacin

Departamental, en el ao 2013 en el Huila 7.019 alumnos terminaron la
formacin media, excluyendo a los municipios de Neiva y Pitalito por su
condicin de entes territoriales certificados.
As, el 34.5% de los jvenes huilenses entre 15 y 16 aos estn en el

sector educativo departamental, segn tasa de cobertura neta del ao
2013 suministrada por la misma entidad.
El departamento del Huila a la fecha cuenta con 164 instituciones

educativas de las cuales 137 son de carcter oficial y 27 son privadas.
4.2 SITUACION INTERNA22
La Universidad Surcolombiana fue fundada inicialmente como Instituto

Tcnico Universitario Surcolombiano, mediante la Ley 55 del 17 de
diciembre de 1968 e inici labores acadmicas el 30 de marzo de 1970,
con 305 alumnos y 4 profesores de tiempo completo; posteriormente, a la
luz de la Ley 13 de 1976, se transform en Universidad Surcolombiana
(USCO).
En otras palabras, son casi 45 aos de historia plena, con sus avances
notables y momentos de aparente inmovilidad, en los que su impacto en
la regin es innegable, no slo por la formacin de una masa crtica
profesionalizada, sino por sus aportes a las dinmicas polticas,
econmicas, sociales, culturales, ambientales, tecnolgicas y
organizacionales de un territorio colombiano que, histricamente, ha
tendido a ser foco de problemas debido a su escaso desarrollo y a su
misma conformacin como sociedad.
En estos aos, se han formado ms de veinte mil ciudadanos, en las

diferentes disciplinas del conocimiento y su desempeo ha sido notable
21
BO L ET NAVy.Cp(g~p, C ra.PI pBx. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
22 Datos t o m a d o si~Malkilates.zedftalvocOin Waffisti4951999~5111
WWW. uscosedu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana dI
SO 9001
NO. 891.180.084-2
SC 7384 - CO - SC 7384 - 1
en todas las esferas de la comunidad.
Con la aprobacin del Proyecto Educativo Universitario (PEU), se ha

replanteado la teleologa institucional, que ha quedado expresada as:
Misin
"La Universidad Surcolombiana orienta y lidera la formacin integral,

humana y crtica de profesionales e investigadores, fundamentada en
conocimientos disciplinares, de las profesiones, interdisciplinares y
multiculturales, mediante procesos acadmicos, sociales y polticos
transformadores, comprometidos prioritariamente con la construccin de
una nacin democrtica, deliberativa, participatva y en paz, soportada en
el desarrollo humano, social, sostenible y sustentable en la regin
Surcolombiana; su accionar ser orientado por la tica cvica, el dilogo
multicultural, la preservacin y defensa del medio ambiente y el
Pensamiento Complejo, con proyeccin nacional e internacional".
Visin
"En el ao 2024, la Universidad Surcolombiana consolidar el liderazgo

de los procesos de formacin integral y crtica de profesionales y ser
vanguardia en generacin de conocimientos mediante la investigacin y
en la formacin de investigadores, que promuevan los procesos de
apropiacin, produccin y aplicacin de los conocimientos, en la
construccin de una sociedad democrtica, deliberativa, participativa, con
el fin de que stos contribuyan a la solucin de los problemas relevantes
de la realidad regional, con proyeccin nacional e internacional y
perspectiva de sustentabilidad ambiental, equidad, justicia, pluralismo,
solidaridad y respeto por la dignidad humana".
Principios
a) AUTONOMA: Facultad de la institucin y de sus miembros de

determinar las polticas, acciones y metas para cumplir su misin, visin,
y sus proyectos de vida.
b) DEMOCRACIA: Ejercicio del poder que reconoce y garantiza las

libertades individuales, la igualdad en derechos y oportunidades y las
diferencias multiculturales; por ello la universidad promover la
participacin deliberativa de sus integrantes para la toma de decisiones.
c) EPISTEMOLOGA: Reconoce la importancia de las condiciones

que haspi p s triMiNgro - le. 9prp~.0953 IsynNwigg,59A-ransformacin y
Nit. 891.180.084-2
5(i /384 GP 80,-1
produccin del conocimiento perteneciente a las distintas culturas; ms

que exclusiones entre conocimientos cientficos y ancestrales se
propiciar entre ellos dilogos y encuentros.
d) TICA: Privilegia una tica cvica de valores bsicos compartidos

para convivir en el respeto por las otras ticas comprehensivas. Valores
que se orientan a lograr unos mnimos bsicos de justicia social, respeto
entre semejantes, tolerancia, igualdad de oportunidades ante la ley,
solidaridad y aceptacin de un trato diferencial en beneficio de los ms
necesitados o desprotegidos.
e) INCLUSIN: Reconocimiento de la diferencia u otredad, como

derecho a participar en los procesos formativos sin distingo de color, raza,
credo, etnia, gnero, condicin socioeconmica, ideologa y limitacin
fsica. Se orienta a la negacin de cualquier forma de discriminacin.
fl SOSTENIBILIDAD: Concibe el desarrollo como el conjunto de

acciones que propenden por el mejoramiento de las condiciones de vida y
bienestar de las actuales y futuras generaciones, de tal manera que se
conserven la estructura y funcionamiento fundamentales de los
ecosistemas, en especial de aquellos considerados estratgicos para
mantener dichas condiciones y la biodiversidad.
La USCO est conformada acadmicamente por 7 Facultades:

Educacin, Economa y Administracin, Salud, Ingeniera, Ciencias
Sociales y Humanas, Ciencias Exactas y Naturales y Ciencias Jurdicas y
Polticas, que ofrecen, en conjunto, 27 Programas de Pregrado y 22
Programa de Postgrados propios. De estos Programas, 3 se ofrecen en la
Unidad Operativa de Garzn, 3 en La Plata y 6 en Pitalito.
En la actualidad, la USCO tiene 49 Programas Acadmicos, adscritos a 7

Facultades, de los cuales 27 son de pregrado, 9 de Especializacin, 13 de
Maestra, que incluyen 5 Especializaciones mdicas y, en el ao 2015, los
dos primeros Doctorados, adscritos a la Facultad de Educacin y a la
Facultad de Ingeniera, que ya cuentan con el respectivo Registro
Calificado. En ellos participan un poco ms de diez mil estudiantes,
provenientes de Neiva y los dems municipios del Huila, en su gran
mayora, pero tambin de departamentos aledaos. Es, por la
estratificacin socioeconmica de sus estudiantes, una IES de base
popular, ya que el 32% son de estrato 1 y el 57%, de estrato 2, lo cual
significa el gran valor y compromiso social y educativo y la efectiva
presencia del Estado en la regin. El 93% de sus estudiantes ingresan por
estricto puntaje de las pruebas Saber y el resto por mecanismos como
tra n sfe r9p9)21.
cporwp iRcl ep1911, 95,,A 19mIglk01,por la violencia,
innv.useo.edu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana Net
Nit. 891.180.084-2
3.8953
'
SC 7384 GP 205 1 CO - SC 738/ 1
reinsertados de los procesos de paz, Plan Excelencia y convenios con

Escuelas Normales. Es una poblacin joven, concentrada entre los 18 y
22 aos que espera de la USCO una formacin profesional y ciudadana
de calidad.
Por otro lado, se debe sealar que si bien el 58% de los estudiantes estn
radicados en Neiva, existe un nmero significativo de estudiantes de los
otros municipios del Huila, que en cifras porcentuales es del 38% y de
otros departamentos, que llega al 4%.
Este grupo amplio, heterogneo, plural, conformado por 207 docentes de

Planta de Tiempo Completo, 47 de Planta de Medio Tiempo, 33 Docentes
Ocasionales de Tiempo Completo, 2 Ocasionales de Medio Tiempo y 524
Docentes Catedrticos, para un total de 813 docentes, con corte a 2014-
1. Entre los docentes de Planta de Tiempo Completo o Medio Tiempo, se
debe destacar que su formacin acadmica es alta, puesto que 26 tienen
ttulo de Doctor, 181 de Maestra, 72 de Especializacin y 10,
Universitario, estando por encima de la media nacional, segn reporte
estadstico del SUE, en particular en la formacin a nivel de Maestra.
Segn Categora en el escalafn, de estos 289 docentes de planta, 29
son Auxiliares, 144 Asistentes, 50 Asociados y 66 Titulares, que segn
gnero sexual muestran una marcada tendencia hacia el masculino sobre
el femenino, con 223 y 66, respectivamente.
El personal administrativo de planta es de 209 funcionarios, actualmente

en nmina, y 51 Trabajadores Oficiales, aunque debido a su crecimiento,
la institucin se ha visto obligada a realizar contratos de prestacin de
servicios tcnicos y profesionales, lo cual ha justificado el inicio de los
procesos de anlisis y reforma de la planta administrativa para que sea
armnica con la realidad actual institucional.
La Planta fsica de la USCO abarca 695.609 metros cuadrados, de los

cuales 220.681 estn en Neiva y 474.928 en las otras Sedes. De este
total, se han construido 47.610 metros cuadrados. Segn su uso, el
14,7% son reas dedicadas a los procesos de enseanza-aprendizaje; el
6,9%, a reas de soporte acadmico; el 7,2%, a reas de procesos
administrativos; el 3,7%, a procesos de bienestar universitario; el 22,4% a
procesos de soporte general y el 44,9%, a zonas verdes y reas libres.
En este marco de referencia interna se desenvuelve la USCO que, como

IES pblica, enfrenta retos particulares pero que son al mismo tiempo
co m u nev~.4.triimp _c4e5Drffivera sinttica se
Universidad Surcolombiana so 9001
Nit. 891.180.084-2
511 /384 -
presentan a continuacin:
1. Las sociedades sustentan cada vez ms sus desarrollos en el

conocimiento y la informacin.
2. La educacin es el principal instrumento de desarrollo de los pases.
3. La generacin de ms conocimiento especializado es algo

incontrovertible.
4. Existencia de nuevos actores y nuevos circuitos de produccin de

conocimiento.
5. Nuevos escenarios de produccin y nuevas formas de produccin.
6. Anlisis del rol tradicional de las Universidades y su respuesta alterna.
7. La produccin de conocimiento ya no est centrado exclusivamente en

las universidades.
8. Nuevas formas de interactuar con otros actores de la educacin.
9. Nuevas formas de apropiacin y difusin del conocimiento en donde las

TICs juegan un papel protagnico.
10. El redimensionamiento del conocimiento como bien pblico y sus

tensiones con la educacin como servicio pblico.
11. Las necesidades y expectativas de la regin.
12. Autonoma, Democracia y Participacin.
13. La Globalizacin y la Internacionalizacin dentro de contextos muy

locales.
14. La Acreditacin y la Flexibilidad.
15. La necesaria financiacin para afrontar de manera apropiada los retos

y demandas educativas y sociales.
4.3 SUBSISTEMAS DE LA USCO Y POLITICAS
En plena concordancia con el Proyecto Educativo Universitario, se han

planteado las siguientes Polticas para cada uno de los Subsistemas que
integrang/PalusIKPAW/91. 1/931P4.09.14219,75A?$59/24
www.usco.echt.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC 73e1 CC - SC 738:1
4.3.1 Subsistema de Formacin
Son polticas de Formacin las siguientes:
a) Los programas acadmicos de pregrado y postgrado orientan sus

acciones atendiendo lineamientos normativos externos e internos que
garanticen una educacin de calidad y excelencia.
b) Los lineamientos formativos se orientan a consolidar capacidades,

habilidades y destrezas ticas, ciudadanas, cientficas, tecnolgicas,
humansticas, culturales, artsticas y sociales.
c) El enfoque formativo de los programas de pregrado y postgrado

garantizan la integralidad, la libertad de ctedra, de aprendizaje, de
investigacin y de enseanza.
d) Las estrategias de formacin orientan el trabajo multidisciplinario,

interdisciplinario y transdisciplinario.
e) La autoevaluacin hace parte de la cultura formativa que permita

asumir en forma responsable los procesos de mejoramiento continuo.
4.3.2 Subsistema de Investigacin
Son polticas de Investigacin:
a) La Universidad Surcolombana asume la investigacin como un

proceso misional dinmico, necesario para el desarrollo cientfico de
Colombia, la solucin de problemas regionales y el mejoramiento continuo
de la misma universidad.
b) La Universidad Surcolombiana articula su investigacin a los

programas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
concordancia con los problemas relevantes de la realidad regional.
c) La Universidad genera las condiciones necesarias para la

promocin de una cultura investigativa.
4.3.3 Subsistema de Proyeccin Social
Sus Polticas son:

Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX 8758890 - 8759124
isivivusco.eclu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
pp, 15
P5-
SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 1
a) La Universidad Surcolombiana asume la proyeccin social como un

proceso misional dinmico que aplica conocimientos a la solucin de los
problemas de la realidad regional.
b) Las Facultades articuladamente disean, ejecutan y evalan

proyectos que resuelvan necesidades de la regin Surcolombiana.
c) La Universidad Surcolombiana promueve alianzas estratgicas con

el Estado, la empresa y la sociedad, a travs de unidades
organizacionales y operativas necesarias.
d) La Universidad Surcolombiana promueve la internacionalizacin a

travs de la movilidad e interaccin con otros actores, escenarios y
culturas.
e) Las prcticas profesionales son concebidas como actividades de

proyeccin social.
4.3.4 Subsistema de Bienestar Universitario
Son polticas de este Subsistema:
a) El Bienestar Universitario apoya y facilita el desarrollo humano, la

formacin integral, la calidad de vida y la construccin de comunidad
acadmica en la comunidad universitaria.
b) La institucin articula polticas y desarrolla programas y proyectos

institucionales, regionales y nacionales con el propsito de promover
estilos de vida saludables y el mejoramiento del nivel de vida de la
comunidad universitaria.
c) La Institucin orienta acciones y estrategias hacia la consolidacin

de un ambiente universitario coherente y armnico con el desarrollo
humano.
4.3.5 Subsistema Administrativo
Las siguientes son sus Polticas:
a) La Universidad Surcolombiana formula, ejecuta y evala los Planes

de Accin concomitantes con el Plan de Desarrollo Institucional.
b) Los procesos administrativos estn encaminados haca la

consolidacin de la interaccin creativa entre los aspectos acadmicos,
investigativos, cientficos y culturales.
Nit. 891.180.084-2
SC 738,1 GP 21 5 1
c) La Universidad gestiona recursos en diversas fuentes de
(5C/ - SC /38,1 I
financiacin para el desarrollo de sus programas y proyectos.
d) La Universidad administra los recursos dejados a su disposicin de

conformidad con los principios que rigen el ejercicio de la funcin
administrativa.
e) La Universidad implementar un modelo organizacional acorde con

las modernas teoras administrativas y las formas organizacionales
actuales.
4.4 INTERRELACION ENTRE LOS SUBSISTEMAS DE LA USCO
En concordancia con los postulados de la TGS, se debe explicitar la

interrelacin entre los diferentes Subsistemas propuestos, por lo menos
en su acepcin general, tal y como se muestra en la siguiente tabla:
Subsistema
- Subsistema Subsistema Su bsistema Subsistema
INTERRELACION Bienestar
Formacin Investigacin Proyeccin Social Administrativo
Universitario
Una buena
La formacin formacin
ofrece los Es un puente de garantiza
La Universidad
elementos doble va que prcticas que
es una
bsicos para hace posible la favorecen las
racionalidad
la ejecucin de condiciones de
administrativa
investigacin acciones ms calidad de vida
al servicio de la
y al mismo rigurosas en y refuerzan las
academia y la
tiempo esta trminos potencialidades
administracin
ltima acadmicos, de la
Subsistema de debe tener una
alimenta y metodolgicos y comunidad
Formacin clara vocacin
regula los tcnicos. El universitaria;
acadmica en
procesos de entorno ofrece las la generacin
todos us niveles
la primera, pistas necesarias de un clima y
y se ve
ofreciendo para que la una cultura
cualificada por
un sustrato formacin organizacional
los procesos de
que permite obedezca a favorables
formacin en
la aplicacin necesidades ms sirven de base
general
social del que a carencias para la vida
conocimiento acadmica en
su conjunto
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX' 8754753 FAX 8758890 - 8759124

mvvv.usco.edu.co Neiva - Huila
NO. 891.180.084-2
CC- SC 7384 - 1
Los avances del

Investigar
Altamente conocimiento
implica
interdependientes se traducen en
administrar
por cuanto prcticas de
recursos de
ofrecen los bienestar
diversa ndole y
conocimientos colectivo
Subsistema de tal
requeridos para dentro de
Investigacin administracin
impactar en el escenarios que
propende por la
entorno desde las garanticen el
generacin de
diferentes desarrollo de la
facilidades para
disciplinas y ciencia, la
el ejercicio
saberes innovacin y la
investigativo
tecnologa
Garantizar
El concepto de
recursos para
bienestar est
una proyeccin
asociado con el
social de
de la armona
impacto es
con el entorno
Subsistema de imperativo;
y la proyeccin
Proyeccin pero la
social da
Social proyeccin
elementos que
debe buscar
orientan
fuentes que
acciones
soporten cargas
saludables en
administrativas
la comunidad
excesivas
El bienestar
requiere de un
uso racional de
los recursos
para tener
cobertura e
impacto mayor;
desde lo
Subsistema de
administrativo
Bienestar
se deben
Universitario
garantizar tales
recursos con la
idea de su
utilidad comn
para los
miembros de la
comunidad
universitaria
Subsistema
Administrativo
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX.. 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2
1 =8.5.185
SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 - 1
5. ACTUALIZACION DIAGNOSTICA A PARTIR DE LOS GRUPOS

CONSULTIVOS
Para el proceso de re-elaboracin diagnstica, adems de las sesiones

semanales de trabajo del GDPDI, se adelantaron once sesiones con los
grupos de consulta, que han permitido establecer los problemas
relevantes, los Macroproblemas y los Programas. Las sesiones
desarrolladas para la etapa de determinacin de problemas en cada uno
de los Subsistemas propuestos, han sido:
Estamento Nmero
Facultad de Ciencias Exactas y
Docentes 17
Naturales
Administrativos 5
Fecha de realizacin: 04 de Junio de
Estudiantes 7
2014
Grupo dinamizador PDI 13
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Total Participantes: 42
Estamento Nmero
Docentes 11
Facultad de Ciencias Jurdicas y
Administrativos 9
Polticas
Estudiantes 24
2014
Total Participantes: 50
Lugar: Hostera Matamundo Neiva
Estamento Nmero
Facultad de Educacin
Docentes 19
Administrativos 14
2014
Estudiantes 20
Estamento Nmero
Facultad de Ingeniera Docentes 10
Fecha de realizacin: 13 de Junio de Administrativos 5
2014 Estudiantes 2
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Grupo dinamizador PDI 6
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX- 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

Nit. 891.180.084-2
10.21.9
SC 7384 - 1
Estamento
Facultad de Salud Docentes
Fecha de realizacin: 13 de Junio de -ACministrativos
2014 Estudiantes
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Grupo dinamizador PDI
Total Participantes:
Estamento Nmero
Facultad de Ciencias Sociales y
Docentes 16
Humanas
Administrativos
Estudiantes
2014
Gru o dinamizador PDI
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Total Participantes:
Estamento Nmero
Facultad de Economa y Docentes
Administracin Administrativos
Fecha de realizacin: 16 de Junio de Estudiantes
2014 Grupo dinamizador PDI
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Total Participantes
SEDES
Estamento Nmero
Garzn Docentes 6
Fecha de realizacin: 18 de Junio de Administrativos 2
2014 Estudiantes 18
Lugar: Universidad Surcolombiana Externos 1
Garzn, Huila Grupo dinamizador PDI 7
La Plata Estamento Nmero

Fecha de realizacin: 18 de Junio de Docentes
2014 Administrativos
Lugar: Universidad Surcolombiana Estudiantes
La Plata, Huila Externos
Grupo dinamizador PDI
Total Participantes:
Universidad Surcolombiana 00.0,
Nit. 891.180.084-2 41. .4,912
SC 7304 - GP 205-1 CO - SC 7384 - 1

Pitalito Estamento Nmero
Fecha de realizacin: 18 de Junio de Docentes 4
2014 Administrativos 1
Lugar: Universidad Surcolombiana Estudiantes 28
Pitalito, Huila Externos
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Estamento ir Nmero
Neiva Personal Administrativo 46
Fecha de realizacin: 10 de Julio de Grupo dinamizador PDI 11
2014 Total Participantes: 57
Lugar: Hostera Matamundo, Neiva.
5.1 TENDENCIA DE PROBLEMAS POR FRECUENCIA E INCIDENCIA
El trabajo de Centralidad o Correlacin que se ha establecido para la

definicin de Problemas relevantes, de acuerdo con su Frecuencia e
Incidencia, ha permitido, con base en las respuestas dadas por los
participantes en cada una de las sesiones de trabajo, determinar una
tipificacin de los mismos, que sirve para el anlisis de Macroproblemas,
Programas y Proyectos que hacen parte del Plan de Desarrollo
Institucional 2015-2024.
En su construccin, se tienen en cuenta las variables Frecuencia (F) e

Incidencia (I), cuyos puntajes son llevados a un grfico, utilizando Excel,
con la herramienta de grficos de dispersin slo con marcadores, que
compara pares de valores. Los valores de F se obtienen sumando el
nmero de veces que el problema es citado por los participantes en las
sesiones de trabajo; los valores de I corresponden al nmero de
incidencias que se han sealado entre los problemas de cada uno de los
5 subsistemas propuestos.
El grfico, en plano cartesiano, tiene 4 casillas que indican relevancia, as:
- Alta F y Alta I = Relevancia Alta.

Alta F y Baja I = Relevancia Media.
- Baja F y Alta I = Relevancia Media.
- Baja F y Baja I = Relevancia Baja.
AV Pastrana Borrero - Cra. 1 a. PBX. 8754753 FAX' 8758890 - 8759124

lvww.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
( 7384 1 GP 205 1 CO- SC 7384 - 1
Los datos registrados son una lectura desde la perspectiva de los
participantes en los Grupos Consultivos en la fase de actualizacin
diagnstica y, lgicamente, si bien son de importancia capital, deben ser
complementados con los datos derivados de los procesos de
Autoevaluacin y las miradas externas contenidas en las
recomendaciones de los Pares Acadmicos y en documentos que versan
sobre los problemas de la Educacin Pblica Superior.
En cuanto al Subsistema de Formacin, el cruce de los datos entre las

variables Frecuencia e Incidencia, mostr niveles de Relevancia Alta en 3
problemas, Media en 1 y Baja en 9, como puede ser visto en el Grfico 6.
Grfico 6. Problemas del Subsistema de Formacin
16 P5 P1
Alta 14
12
10
INCIDENCIA
e
Baj
a
R
Baja 5 10 Alta 15
FRECUENCIA
Dentro de los Problemas de Relevancia Alta, tenemos:
- Carencia de lineamientos y formacin pedaggica en los procesos

acadmicos y en el modelo pedaggico.
- Oferta reducida, no planeada y poco pertinente de programas de
Pregrado y Postgrado.
AV. Pastrana Borrero - Cra. 1 a. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

I Net
NO. 891.180.084-2
C 7384 1 GP 205 1 CO - SC 7384 - 1
Inadecuacin del sistema tecnolgico, financiero, bibliogrfico, de

personal y de infraestructura para responder a las demandas de
formacin de estudiantes y docentes.
Con Relevancia Media, se sealan:
- Dificultad en la formacin integral en las diferentes dimensiones del

ser humano, debido a la desarticulacin y desactualizacin
curricular.
En los Problemas de Relevancia Baja, estn:
- Poca apertura docente para permitir la flexibilidad y la construccin

curricular para el liderazgo en interaccin con el estudiante.
- Poca oferta de educacin continuada.
Insuficiencia de estrategias y apoyo contino para permanencia y
graduacin de estudiantes.
- Inexistencia de conocimiento actualizado y sistematizado del
entorno.
- Poca participacin de los catedrticos en la vida institucional.
- Baja formacin crtica, tica, poltica, social y de dilogo
intercultural que incida en las competencias bsicas del estudiante.
- Incumplimiento de horarios de trabajo.
- Insatisfaccin con el programa de seguimiento a egresados.
Dificultad en la apropiacin de la cultura de la autoevaluacin y el
mejoramiento continuo.
En lo referente al Subsistema de Investigacin, segn se puede ver en el

Grfico 7, se detectan 11 problemas.
De Relevancia Alta, slo uno:
- Falta de infraestructura, recursos y gestin investigativa y

administrativa.
De Relevancia Media:
- Falta de sistematizacin, divulgacin y visibilizacin de las

investigaciones realizadas por Grupos y Semilleros.
- Baja capacidad, inters y participacin investigativa de docentes y
eguegoitMorrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
retigrcro. Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-2
SC 7384- GP 205 - 1 CO-SC 7384 - 1
De Relevancia Baja:
- Contradicciones y limitaciones en las polticas de investigacin de

la USCO.
Grfico 7. Problemas del Subsistema de Investigacin
18
16
Alta
14
12
INCIDENCIA
10
Baja 4
4
0 Baja Alta 10
FRECUENCIA
- Falta de dedicacin exclusiva de docentes a los procesos

investigativos.
- Debilidad en la construccin de una pedagoga eficaz para la
investigacin.
- Dbil integracin de la investigacin con el entorno para la
innovacin y el emprendimiento.
- Proliferacin de Grupos y Semilleros de Investigacin sin
articulacin a lneas institucionales y dbil evaluacin de la
pertinencia de los grupos y proyectos de investigacin.
- Reduccin en el nmero de grupos categorizados en
COLCIENCIAS.
- Baja produccin investigativa docente.
En el Subsistema de Proyeccin Social, surgen tambin 11 problemas

relevantes, cuya Relevancia puede ser observada en el Grfico 8.
Con Releivancia_Alta l a. PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

Nit. 891.180.084-2 ,
SC 7394 - 1
- Ausencia de una unidad de gestin poltico-administrativa de

Proyeccin Social encargada de agilizar los trmites
administrativos, hacer seguimiento, evaluacin de impacto y
difundir resultados.
- Carencia de lneas y polticas de Proyeccin Social desde una
perspectiva inter, multi y transdisciplinar.
- Bajo nivel de participacin de la comunidad universitaria en
actividades de Proyeccin Social.
Grfico 8. Problemas del Subsistema de Proyeccin Social I
12 P4
Alta 10
8
INCIDENCIA
P1
6
Baja 2
P10
6 8 10 12
O Baja 2 Alta
FRECUENCIA
Con Relevancia Media, se tienen:
- Desconocimiento de las realidades regionales, que influye en la

poca incidencia poltica.
- Desarticulacin entre los procesos de investigacin, docencia y
Proyeccin Social.
Con Relevancia Baja, se marcan:
- Falta de estmulos en general para las actividades de Proyeccin

Social.
- Ausencia de una cultura y una poltica de internacionalizacin y
regionalizacin.
- BkX911111typb-rf iLrh"471{Ii651, . 811.:
54ZIOTF51-ihte rn acion a I.
?yo() mins rativo ra. o. -3 r-DA:()/ ),
Ni!. 891.180.084-2
SC 7384 205 1 CO - 5C 7384 - 1
- Bajo nivel de prcticas que permitan la interaccin constante

Universidad-Empresa-Estado.
- Bajo aporte financiero a proyectos solidarios.
- Inexistencia de lneas de base y reas de atencin prioritaria.
Las respuestas obtenidas en relacin con el Subsistema de Bienestar

Universitario (ver Grfico 9), destacan 13 problemas, que segn su
Relevancia, son:
Grfico 9. Problemas del Subsistema de Bienestar Universitario
14
12 t P6
Alta
10
INCIDENCIA
8 -4-
Pi
4
Baja
2 P10 P8
O
4 6 8 10 12
Baja Alta
FRECUENCIA
Problemas de Relevancia Alta:

- Insuficiencia de espacios fsicos y de materiales para las
actividades de B.U., tanto en lo deportivo como en lo cultural.
- Baja articulacin con las Facultades, en torno a la consejeras y
apoyo psicosocial.
Problemas de Relevancia Media:

- Dbil divulgacin, seguimiento y evaluacin de los programas
desarrollados desde B.U.
- Baja asignacin presupuestal al servicio de restaurante y otros
servicios y subsidios
- Clima organizacional deteriorado y baja pertenencia.
Edificio Administrativo C'ra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
Nit. 891.180.084-2 41> leplItte
SC 7384 . 1 GP 205 - I CO - SC 7384 1

- Falta de programas permanentes orientados a la promocin de la
salud fsica y mental y escaso personal a cargo.
- Consumo y trfico de SPA.
Problemas de Relevancia Baja:
- Desconocimiento de las polticas, funcin y servicios de Bienestar

Universitario.
- Persistencia de un enfoque asistencialista y no de accin integral.
- Alta desercin estudiantil.
- Inequidad en la distribucin presupuestal de acuerdo con los
diferentes segmentos poblacionales de la comunidad universitaria.
- Ambiente de inseguridad en las instalaciones.
Por ltimo, en el Subsistema de Administracin (Grfico 10), se debe

sealar la presencia de los siguientes problemas:
Grfico 10. Problemas del Subsistema Administrativo
16
P12
14
Alta
12
41Z
P7
P11
4
Baja

o 4 6 8
Baja FRECUENCIA Alta
Con Relevancia Alta:

- Alta concentracin decisional y presupuestal.
AV. Pastrana Borrero - Cra. I a. PBX. 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2
C=Z13
SC.73811 CP7e5 I 00 50 7384 1
- Inadecuacin de la estructura organizativa (administrativa y
docente).
- Ineficiencia administrativa por baja planeacin, control y falta de
indicadores en los procesos y desconocimiento de su labor.
- Deficiencias en la infraestructura fsica y en su mantenimiento
preventivo.
De Relevancia Media:
- Canales de comunicacin y participacin reducidos o limitados al
espacio representativo.
- Desactualizacin, incoherencia y desconocimiento de las normas
institucionales y del componente teleolgico.
- Bajo nivel de desarrollo tecnolgico.
- Insuficiencia de una cultura de la evaluacin, autoevaluacin,
planificacin y re-evaluacin de los procesos administrativos.
En el rango de Problemas de Relevancia Baja, se han expresado:

- Falencias en el servicio de energa elctrica.
- Falta de garantas para el desarrollo de las Sedes y sus
programas.
- Inequidad en el costo de la matrcula.
- Ausencia de polticas de relevo generacional que responda a
dinmicas particulares de la institucin.
5.2 MACROPROBLEMAS, PROGRAMAS, ACTORES Y ROLES
5.2.1 Macroproblemas
Con base en el anlisis de relevancia de los Problemas a partir de su

Frecuencia e Incidencia, as como en los informes de Autoevalacin y
Acreditacin, el Grupo Dinamizador de PDI 2015-2024, en dos sesiones
continuas de trabajo que le exigieron su dedicacin exclusiva, determin
cinco Macroproblemas, que son transversales a todos y cada uno de los
Subsistemas, tal y como se muestran en el Grfico 10.
Como queda dicho, estos Macroproblemas no son exclusivos de un

Subsistema, sino que tienen un carcter holstico, interdependiente,
correlacionado y recproco.
A continuacin, se presenta cada uno de los cinco Macroproblemas

propuestos, con su descripcin y estrategias.
MACROPROBLEMA 1: Apropiacin de la dimensin teleolgica de la

USCO.
AV. Pastrana Borrero - Cm. la. PBX 8754753 FAX 8758890 - 87597 24
Lnea Gratuita Nacional. 018000 968722
Net
Nit. 891.180.084-2 lhiconlx
`84
-18
3C 7384 CAP 205 1 CO - Se 7384 - 1
Descripcin: La teleologa institucional no se ha asimilado de manera

terico-prctica por parte de los miembros de la comunidad universitaria y,
por tanto, las funciones sustantivas de la Universidad no tienen la
suficiente coherencia, articulacin y una clara finalidad acadmica y
social.
Estrategia: Apropiacin terico-prctica permanente de la teleologa

institucional por parte de la comunidad universitaria.
Grfico 11. Macroproblemas del PDI 2015-2024
APROPIACIN DE
LA DIMENSIN
TELEOLGICA DE
\sskook...LA USCO
LIDERAZGO Y
DEMOCRATIZACIN
-EN LOS PROCESOS PRESENCIA Y
' DE PLANEACIN, POSICIONAMIENTO
DIRECCIN, DE LA USCO EN LA
CONTROL, REGIN
EVALUACIN Y
SEGUIMIENTO
MACROPROBLEMA 2: Presencia y posicionamiento de la USCO en la

regin y el pas.
Descripcin: La Universidad Surcolombiana ha tenido y tiene significativa

presencia en la oferta de Programas Acadmicos de pregrado y
postgrado en la regin, concentrados en la ciudad de Neiva, con una
oferta rllattlya#Prps- h103iS89151.4A-1
Ificto A manis ra ivo v. No. 3 -
WWW4y Pitalito y cuya
P 75 )(
Nit. 891.180.084-2
,C 7 ,o 1 CP J5 1 C 7:38Z
pertinencia social y acadmica requieren ser ajustadas de conformidad

con los nuevos retos y necesidades del orden regional, en primera
instancia, y nacional. La USCO no tiene un conocimiento profundo de los
recursos naturales, los ecosistemas, las potencialidades y problemticas
sociales y educativas que le permitan participar en la generacin,
desarrollo y evaluacin de propuestas viables que para la solucin de
problemas y la toma de decisiones en los mbitos local, regional y
nacional.
Estrategia: Reconocimiento de la USCO como institucin de educacin

superior lder en la regin a partir de la realizacin de estudios constantes
sobre el contexto social y natural.
MACROPROBLEMA 3: Las TICs y comunicacin en la USCO.
Descripcin: En la Universidad Surcolombiana se ha hecho un uso y

aplicaciones de las TIC, que generan rupturas comunicativas y procesos
de gestin ineficientes que afectan la toma de decisiones calificadas.
Estrategia: Generacin de mecanismos y espacios que articulen el uso

institucional de las herramientas comunicativas tecnolgicas y permitan la
funcionalidad de escenarios y momentos para la comunicacin entre los
miembros de la comunidad universitaria y de stos con el entorno.
MACROPROBLEMA 4: Estructura orgnica, planta fsica y recursos.
Descripcin: Se reconoce que la actual estructura orgnica, planta fsica

y recursos materiales e inmateriales de la institucin no responden a las
nuevas realidades y exigencias del desarrollo poltico, econmico, social,
cultural, ambiental, tecnolgico y organizacional, lo cual es un obstculo
para el desarrollo educativo y los requerimientos, demandas y
expectativas de la regin y el pas.
Estrategias: Evaluacin de las condiciones y caractersticas actuales de

la estructura orgnica, la infraestructura fsica y los recursos materiales e
inmateriales de la institucin; construccin participativa de propuestas
viables de desarrollo organizacional; implementacin y apropiacin co-
responsable por parte de los diferentes estamentos de la Universidad, de
los proyectos resultantes.
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX- 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
Edi/icio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-2
S,73N GP ,'I5 1 CO- SC 736 ,1 -1
MACROPROBLEMA 5: Liderazgo y democratizacin en los procesos de
Planeacin, Direccin, Control, Evaluacin y Seguimiento.
Descripcin: Se hace alusin a las formas y procedimientos como se

toman las decisiones en la USCO e insiste en el cmo y las formas de
participacin democrtica y deliberativa de los estamentos que hacen
parte de la institucin. Se destaca como horizonte de referencia los
procesos de planeacin, direccin, control, evaluacin y seguimiento
presentes en el devenir institucional y en todos y cada uno de los
Subsistemas.
Estrategias: Creacin de grupos interestamentarios, que a partir de

desarrollos de indagacin sistemtica en las diferentes Sedes, lideren la
consecucin de los objetivos estratgicos planteados; realizacin de
procesos de sistematizacin de experiencias y resultados de las acciones
adelantadas en el cumplimiento de los objetivos propuestos; creacin de
mecanismos de informacin, comunicacin y divulgacin de los resultados
logrados.
5.2.2 Programas
En el Grfico 12, se presentan los Macroproblemas y los Programas

asociados a ellos, as: al Macroproblema 1 est asociado un Programa; al
2, estn asociados cuatro Programas; al Macroproblema 3, se asocian
tres Programas; el 4, se expresa en tres Programas y el 5, en tres
Programas.
Macroproblema 1: Apropiacin de la dimensin teleolgica de la USCO.
Programa 1.1: Induccin, actualizacin y aplicacin de la teleologa

institucional.
Objetivo Estratgico: Institucionalizar proyectos orientados a la
induccin, actualizacin y aplicacin de la teleologa institucional.
Macroproblema 2: Presencia y posicionamiento de la USCO en la regin

y el pas.
Programa 2.1: Conocimiento del entorno natural, econmico y social de

la Regin Surcolombiana.
Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2
C 7384 I
Objetivo Estratgico: Construir un conocimiento profundo del entorno

natural, econmico y social de la Regin Surcolombiana que oriente mejor
el cumplimiento de las funciones misionales de la Universidad
Surcolombiana
Programa 2.2: Relaciones interinstitucionales del orden local, regional,

nacional e internacional.
Objetivo Estratgico: Mejorar de manera significativa la participacin de
la USCO en la transformacin de la regin y el pas.
Programa 2.3: Modernizacin de la oferta de Programas Acadmicos de

pregrado y postgrado, con nfasis en las necesidades de la regin
Surcolombiana.
Objetivo Estratgico: Garantizar la pertenencia social y la pertinencia
acadmica de la oferta de Programas Acadmicos de pregrado, Maestra
y Doctorado.
Programa 2.4: Posicionamiento y reconocimiento de los avances en

investigacin, desarrollo e innovacin.
Objetivo Estratgico: Obtener el reconocimiento cientfico y social de los
desarrollos institucionales en investigacin e innovacin.
Macroproblema 3: Las TIC y comunicacin en la USCO.
Programa 3.1: Fortalecimiento de hardware y diseo de software

corporativo.
Objetivo Estratgico: Mejorar la capacidad de procesamiento de datos y
conectividad del soporte tecnolgico.
Programa 3.2: Promocin y fortalecimiento de una cultura de usos y

aplicaciones de las TIC en los procesos institucionales.
Objetivo Estratgico: Crear mecanismos para la incorporacin y
consolidacin de una cultura del uso y aplicaciones de las TIC en la
gestin institucional.
Programa 3.3: Creacin y promocin de vnculos entre los miembros de

la comunidad universitaria y entre esta y el entorno.
Objetivo Estratgico: Crear y promover medios y escenarios para la
interaccin y el dilogo entre los miembros de la comunidad universitaria y
entre sta y los actores sociales.
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX 8758890 - 8759124

1.vvvv.usco.edusco Neiva - Huila
NO. 891.180.084-2
GP 205 - 1 CC) - SC /15.1 - I
Macroproblema 4: Estructura orgnica, planta fsica y recursos.
Programa 4.1: Modernizacin de la Estructura Organizacional.

Objetivo Estratgico: Implementar una estructura organizacional gil,
flexible, descentralizada, oportuna en las decisiones, polticamente
formada y capacitada, orientada a servir a la comunidad educativa, con
una alta capacidad de gestin, enfocada y alineada con la teleologa
institucional.
Programa 4.2: Desarrollo de la infraestructura fsica.

Objetivo Estratgico: Mejorar la calidad, cobertura y pertinencia de la
educacin a travs de la preservacin, modernizacin, innovacin y
ampliacin de la infraestructura fsica requerida.
Programa 4.3: Gestin y Gerencia de recursos.

Objetivo Estratgico: Garantizar la disposicin y uso apropiado de los
recursos materiales e inmateriales necesarios para el ptimo desarrollo de
la institucin y sus integrantes.
Macroproblema 5: Liderazgo y democratizacin en los procesos de

planeacin, direccin, control, evaluacin y seguimiento.
Programa 5.1: Desconcentracin y delegacin de la toma de decisiones

en correspondencia con la actualizacin normativa que regula lo
acadmico, investigativo, administrativo, la proyeccin social y el
bienestar universitario.
Objetivo Estratgico: Propiciar la creacin y consolidacin de una cultura
de la participacin democrtica en la toma de decisiones.
Programa 5.2: Liderazgo y dinamizacin del desarrollo social, cultural,
cientfico y acadmico de la regin.
Objetivo Estratgico: Lograr el liderazgo acadmico, investigativo,
cientfico, cultural y tecnolgico en la regin.
Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX- 8758890 - 8759124

www.uscosedu.co Neira - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 1
Grfico 12. Programas del PDI2015-2024
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2 10.11?9

C78 GP 205 I 00 - SC 7385- 1
Programa 5.3: La autoevaluacin y la autorregulacin de la USCO como

ejes dinamizadores del cumplimiento de sus procesos misionales, como
institucin de educacin superior pblica oficial.
Objetivo Estratgico: Garantizar la construccin y desarrollo permanente

de la Universidad como proyecto institucional social y acadmico.
5.2.3 Actores y Roles
Por otro lado, se hizo el anlisis de Actores y Roles importantes en el

desarrollo del PDI 2015-2024.
La informacin se proces con base en puntajes dados, as:
- Alta Influencia: +1
Indiferente: O
- Baja Influencia: - 1
La tipificacin de Roles manej tres cualidades o categoras:
Dominante, aquellos actores que tuvieron puntajes finales entre 14 y 8;

Enlace, los que obtuvieron puntajes entre 7 y 1, e Indiferente, los que la
sumatoria de sus puntajes estuvo entre O y 6.
El actor Dominante es concebido como aquel que es clave para el

desarrollo del PDI y, por tanto, debe ser estratgicamente tenido en
cuenta.
El actor de Enlace est definido por un rol que puede afectar positiva o
negativamente el desarrollo del PDI y, en consecuencia, debe ser tenido
en cuenta en algunos procesos.
El actor Indiferente es aquel cuya influencia no es determinante en el

desarrollo del PDI.
En el Grfico 13, se presenta la red de roles de actores por cada uno de

los Programas postulados. Esta red se construy utilizando las funciones
de graficacin de Excel, con grfica radial, que muestra valores relativos
al punto central.
Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Edilicio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX 8753686
lylvw.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC /38,- 1 CP 205 - 1 CU C 738, 1
Grfico 13. Roles de los actores, por Programa
ROLES DE ACTORES POR PROGRAMA
Docentes
Estud'antes
Egresados
Ad n rat
Gremlos
-ONG
--Gcb. Depta:.
-Gcb. Na'
Cuerpos Co eg.
Proveedores
Los actores contemplados en este paso, son:
Docentes, Estudiantes, Egresados, Administrativos, Gremios, ONGs,

Gobierno Departamental, Gobierno Nacional, Cuerpos Colegiados
(Consejo Superior Universitario y Consejo Acadmico) y Proveedores,
tanto de servicios como de bienes.
El tejido o red obtenida, est basada en los puntajes obtenidos por cada
Actor, frente a cada uno de los Programas propuestos, cuyos resultados
se presentan en el Cuadro 2, segn calificacin dada por los miembros
del Grupo Dinamizador, como se explic con anterioridad.
Adems, para una ilustracin visual, en la tabla subsiguiente, se tipifican

cualitativamente los roles segn las categoras establecidas y en donde
se puede notafialaorikafluencia ame licam3 muta Autor erwrialacin con cada
Edificio Administrativo Gra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
www.usco.eclu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolambiana
NO. 891.180.084-2
uno de los 14 Programas que constituyen el PDI 2015-2024, lo que ser

motivo de breves comentarios.
Es preciso recalcar que la tipificacin de roles y actores tiene una gran

importancia puesto que ello define los niveles de participacin en que
deben estar involucrados y orienta las acciones de la alta direccin para
conseguir el desarrollo exitoso de los Programas, Proyectos y Actividades
que se contemplan en el PDI 2015-2024.
Cuadro 2. Puntajes por Actor versus Programas
Gobierno Gobierno Cuerpos

PROGRAMAS Docentes Estudiantes Egresados Administrativos Gremios ONG Proveedores
Deptal. Nacional Colegiados
1. Induccin, Actualizacin y Aplicacion de la Teleologa
13 11 13 0 1 1 0 13
Institucional.
2. Conocimiento del entorno natural, econmico y
13 11 3 5 6 4 6 3 5
social de la Regin Surcolombiana.
3. Relaciones interinstitucionales del orden local,
10 8 7 4 4 5 4 8 9 0
regional, nacional e internacional.
4. Modernizacin de la oferta de programas
acadmicos de pregrado y postgrado con nfasis en las 12 11 5 -4 6 0 3 2 6
necesidades de la Regin Surcolombiana.
5. Posicionamiento y reconocimiento de los avances en
13 13 12 6 9 5 9 10 S
inve.stigarin, desarrollo e innovacin.
6. Fortalecimiento de hardware y diseo de software
12 10 0 14 -2 2 4 , 0
corporativo.
7. Promocin y fortalecimiento de una cultura de usos

14 13 3 12 0 0 3 9 -2
y aplicaciones de las tic en los procesos institucionales.
8. Creacin y Promocin de vnculos entre los
miembros de la comunidad universitaria y entre estay S 9 3 b 9 D D 4 9 0
el entorno.
9. Modernizacin de la Estructura Organizacional. 14 8 2 14 2 1 11 2
10. Desarrollo de la infraestructura Fsica. 13 10 14 -4 3 b 6
11. Gestin y gerencia de recursos. 11 5 0 12 1 0 3 7 7 2
12. Desconcentracin y delegacin de la toma de
decisiones en correspondencia con la actualizacin
normativa que regula lo acadmico, investigativo, 12 10 1 12 0 -2 10
administrativo, proyeccin social y bienestar
universitario.
13. Liderazgo y democratizacin en los procesos de
planeacion, organizacin. direccin, control y 14 13 5 7 7 5 6 6 14 5
evaluacion.
14. La autoevaluacion y la autorregulacin de la
universidad Surcolombiana como ejes dinamizadores
14 13 2 12 -3 1 -6 -2 10
del cumplimiento de sus procesos misionales como
institucin pblica oficial.
Como puede ser visto en el Cuadro 3, existen actores cuyos roles frente
a los Programas propuestos son cruciales, de los cuales se hace un
breve comentario.
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX 8758890 - 8759124
wivw.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 CO-SC 7384 - 1
Cuadro 3. Tipificacin de Roles de actores, por Programa
Gobierno Gobierno Cuerpos

PROGRAMAS Docentes Estudiantes Egresados Administrativos Gremios ONG Proveedores
Deptal. Nacional Colegiados
1. Induccion, Acttializacion y Aplicacin de la Teleologia
Dom. Dote. Enl. - Dom, Ind. Enl. Ent, Ind. ni; Enl.
Institucional. - . ..
2. Conocimiento del entorno natural, econmico y
Dom. Dom. Enl. Enl. Enl. Enl. Enl. Enl. Enl. Ind.
social de la Regin Surcolombiana.
3. Relaciones interinstitucionales del orden local,
Dom. Dom. Enl. Enl. Enl. Enl. Enl. . ),,,,1 ,...._.: ,,, ,yj,, Ind.
regional, nacional e internacional.
4. Modernizacin de la oferta de programas
acade micos de pregrado y postgrado con nfasis en las Dom. Dom. Enl. Ind. Enl. Ind. Enl. Enl. Enl. Ind.
necesidades de la Regin Surcolombiana.
5. Posicionamiento y reconocimiento de los avances e'
Dom, Dom. Dom. Enl. Dom. Enl. Dom. Dom. Dom, Enl.
i nvestigacion, desarrollo e innovacin.
6. Fortalecimiento de hardware y diserto de software
Dom. Dom. . Ind. Dom. Ind. Ind, E81. Enl. Enl. Ind.
corporativo,
7. Promocin y fortalecimiento de una cultura de usos Dom. Dom. Enl. Dom. Ind. Ind. Ind. Enl. Dom. Ind.
y aplicaciones de las tic en los procesos institucionales
8. Creacin y Promocin de vnculos entre los
miembros de la comunidad universitaria y entre esta y Dom. Dom. Enl. Enl. Dom. Enl. Enl. Enl. Dom. Ind.
el entorno.
9. Modernizacin de la Estructura Organizacional. Dom. Dom. Enl. Dom. Ind. Ind. Ind. Enl. Dom. Enl.
10. Desarrollo de la Infraestructura Fsica. Dom. Dom, Ind. Dom. Ind. Ind. Enl, Enl. Enl. Enl.
11. Gestin y gerencia de recursos. Dom. Enl. Ind. Dom. Enl. Ind. Enl. Dom. Dont. fin.
12. Desconcentracin y delegacin de la toma de
decisiones en correspondencia con la actualizacin
normativa que regula lo acadmico, investigativo, Dont. Dom. Enl. Dont. Ind. Ind. Ind. Ind. Dom. Ind.
administrativo, proyeccin social y bienestar
universitario,
13. Liderazgo y democratizacin en los procesos de
pla neac ion, organizacin, direccin, control y Dom. Dom. Enl. Enl. Enl. Enl. Enl. Enl. Dom, Enl.
evaluacin.
14. Ea autoevaluacion y la autorregulacin de la
universidad Surcolombiana como ejes dinamizadores
Dom. Dom. Enl. Dom. Ind. En!. Ind, Ind. Dont. Ind.
del cumplimiento de sus procesos misionales como
institucin pblica oficial.
Docentes: Su rol es fundamental ya que en todos los Programas

propuestos es Dominante, lo que significa que para su exitoso desarrollo
es indispensable la participacin activa de los docentes en las
actividades que se proponen en los Planes Anuales de Accin.
Estudiantes: Juegan un papel igualmente significativo como actores

Dominantes dentro del PDI 2015-2024; solamente en el Programa 11
(Gestin y gerencia de recursos) cumplen una funcin de Enlace.
Egresados: Su papel fundamental es de Enlace, es decir, de actores que

podran dinamizar los Programas y, por ello, deben ser tenidos en
cuenta en la gran mayora de las actividades, a excepcin de aquellas
relacionadas con la presencia de la USCO en la regin, cuyo papel
protagnico est ms inclinado hacia el rol de docentes y estudiantes.
A I'. Pastrana Borrero - Cra. 1 a. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
www.ii.sro.cdu.co Neiva - Huila
Net
Nit. 891.180.084-2
SC 738,1 1 GP 205 1 CO - SC 7384 - 1
Administrativos: Son actores importantes en el desarrollo del PDI, en su
generalidad; no obstante, su rol de Enlace se explica en esencia por su
labor de apoyo a algunos Programas, en particular en aquellos de
gerencia de recursos.
Gremios: El papel de este actor es cclico, por cuanto puede actuar de

Enlace, pero tambin puede ser Indiferente, en particular con aquellos
Programas que estn orientados hacia adentro de la USCO.
ONG: Su rol de Enlace es relevante en las reas que generan vnculos

con la comunidad, como es lgico que se presente.
Gobierno Departamental: A pesar de las rupturas que tradicionalmente

se han dado con este actor, tiene un rol de Enlace significativo en cuanto
de su apoyo depende un mejor desarrollo del PDI 2015-2024.
Gobierno Nacional: Su condicin de fuente financiera le da Dominancia

en Programas asociados a la gerencia y gestin de recursos y en la
generacin de relaciones interinstitucionales como mediador y facilitador.
Cuerpos Colegiados: implica al Consejo de Facultad, al Consejo

Acadmico y al Consejo Superior. Por su carcter decisorio, su papel
tiende a ser Dominante en gran parte de los Programas propuestos y de
Enlace en aquellos relacionados con asuntos acadmicos ms precisos.
Proveedores: contempla bienes y servicios; su papel de Enlace es

explicable en la medida en que los proveedores se encargan de facilitar
la oferta de bienes y servicios para la marcha adecuada de las
actividades de la USCO.
En sntesis, se destacan cuatro actores esenciales en el propsito de

que el PDI sea ms que un ejercicio acadmico enriquecedor y se
convierta en la bitcora de la USCO en el prximo decenio: Docentes,
Estudiantes, Administrativos y Cuerpos Colegiados. Los Egresados, el
Gobierno Departamental y el Gobierno Nacional cumplen una funcin
importantsima de Enlace y su vinculacin constante a las diferentes
actividades contempladas en los Planes de Accin Anuales, garantizar
mejores resultados institucionales.
Como afirma Paredes en sus observaciones, "El proceso de apropiacin

de un entorno ampliamente reconocido, por parte de los actores escolares
u n iversitarkystranaciiiferrtivta,. matifini rtiVlsw, 875de 111,W 4 investigadores,
Universidad Surcolornbiana SO 900
Nit. 891.180.084-2 oblectec
C 738 1 7C '.S 1 CO-PC /38P - I
egresados, empleadores, actores del gobierno con los que interacta,

entre otros, es una va necesaria para coadyuvar el fortalecimiento de su
dimensin tico-poltica y, en consecuencia, en la asuncin de su
compromiso en el proceso de construccin permanente de la Universidad,
en la que sta genera las respuestas ms pertinentes a las demandas
sociales actualizadas".
5.3 PROYECTOS
Luego de haber avanzado en la consolidacin de Macroproblemas y la

definicin de Problemas relevantes, se desarroll la fase 9 referida a la
Formulacin de Proyectos, en el proceso de construccin del Plan de
Desarrollo Institucional 2015 2024. Para ello, se convocaron sesiones
de trabajo con las siete Facultades, las Sedes de La Plata, Garzn y
Pitalito y el Personal Administrativo.
En estos once encuentros participaron un total de 365 personas entre

Docentes, Estudiantes, Personal Administrativo, Personas Externas,
Egresados e Integrantes del Grupo Dinamizador del Plan.
Las sesiones de trabajo con los grupos consultivos, segn fecha,

Facultad o Unidad y nmero de participantes, fueron:
Participantes Nmero
FACULTADES Docentes
Administrativos 6
Facultad de Ciencias Exactas y
Estudiantes
Naturales
Fecha de realizacin: 19 de Agosto de
Total
2014
Facultad de Ciencias Jurdicas y

Polticas Participantes Nmero
Fecha de realizacin: 21 de Agosto de Docentes
2014 Administrativos 8
9
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Estudiantes 10
Total 31
www.uscosedusco Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana ISO 900 1
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - GP 205 CO - SC 7384 - 1
Participantes
Docentes
Administrativos
Facultad de Educacin
Estudiantes
2014
Total
Participantes
Docentes
Facultad de Ingeniera Administrativos
Fecha de realizacin: 19 de Agosto de Estudiantes
2014 Grupo dinamizador PDI
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Total
Participantes
Facultad de Salud Docentes
Administrativos
2014
Estudiantes
Total
Participantes Nmero
Facultad de Ciencias Sociales y Docentes 17
Humanas Administrativos 4
Fecha de realizacin: 20 de Agosto de Estudiantes 18
2014 Grupo dinamizador PDI 5
Lugar: Hostera Matamundo Neiva Total 44
Participantes Nmero
Facultad de Economa y Docentes 20
Administracin Administrativos 16
Estudiantes 6
2014
Total 47
SEDES
Participantes
Garzn Docentes
Fecha de realizacin: 22 de Agosto de Administrativos
2014
Estudiantes
Lugar: Universidad Surcolombiana
Garzn, Huila
Total
AV. Pastrana Borrero - Cra. 1 a. PBX. 8754 753 FAX: 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2 contec

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SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 - 1
La Plata
Fecha de realizacin: 22 de Agosto de Participantes Nmero
2014 Docentes
Lugar: Universidad Surcolombiana La Administrativos 3
Plata, Huila Estudiantes 18
Egresados 4
Externos 1
Total 36
Participantes Nmero
Docentes
Pitalito Administrativos 2
Estudiantes 12
2014
Externos 1
Lugar: Universidad Surcolombiana
Pitalito, Huila
Total 22
Personal Administrativo
Participantes Nmero
Administrativos 38
2014
Lugar: Universidad Surcolombiana Grupo dinamizador PDI
Total 46
Pitalito, Huila
Posteriormente, el Grupo Dinamizador realiz una sesin de trabajo que

abarc un da y medio, para determinar, con base en una propuesta
inicial, los Proyectos que conforman el PDI 2015-2024, su horizonte
temporal, metas, costos y fuentes de financiacin.
Es preciso anotar que los Proyectos definidos tienen el carcter de

institucionales y tienen una funcin de gua operativa que se
materializarn a travs de las acciones contempladas en los Planes de
Accin Anual.
El total de Proyectos que conforman el Plan de Desarrollo Institucional

2015-2024, "Acreditacin Institucional Sostenible con Calidad, Cobertura y
Compromiso", son 37, discriminados por Subsistema y puestos en el
horizonte temporal, con sus costos generales, tal y como se muestra en
los Cuadros 4, 5, 6, 7 y 8.
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

Cuadro 4. Horizonte temporal y Costos de los Proy ectos del Subsistema de Formacin

VI
Horizonte Temporal y Costos (en millones de pesos)
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Proyectos Objetivo
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2015 2018 2019 2020 2022 2023 2024
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la teleologa comprensin, la apropiacin y
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institucional aplicacin de la te leologa institucional
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pedaggico, disciplinar y p rofesional para los

disciplinar y docentes
profesional
Linea Gratuita Nacional: 018000 968722

Neiva - Huila
PY.4
Autoevaluacin Implementar procesos de

permanente de autoeva luacin perma nentes que
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pregrado y ca lida d
postgrado
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Universidad mejoramiento de la ca lidad institucional

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generacional con potencial para la docencia universitaria
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acadmica docentes de planta
Jniversidad
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universidad actividades Universitaria y del entorno

egresados
Edificio Administ
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TotalCostos Subsistema Formacin 1.7411.3201.318 1.580 1.670 1.597 1.687 1.769 1.862 1.954
S'urcolombiamt
www.usco.edu.co
Neiva - Huila
o Cra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
a. PBX: 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
SO 9001
SC 7384 -
GP 205 - 1
CO - SC 7384 1
Cuadro 5. Horizonte temp oral y Costos de los Proy ectos de l Subsistema de Inves tigacin
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Proyectos Objetivo
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Acadmica y profesores, egresados y p rofes iona les
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Desarrollar capacida des para mejorar
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gestin de
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Investigacin orden regiona l, nac ional e
internaciona l.
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PY.6 Articulacin Disear y poner en funcionamiento e l

del Sistema Sistema de Informacin Integrado con
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Integrado de todos los su bsistemas de la

Informacin (TICs) universida d.
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Jniversilad Surcolombiana
PY.7 Eva luacin,

dotacin y Modernizar los centros de
documentacin, arc hivstica y bases de
consolidacin de los
datos, articulados a los procesos de
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Documentacin, formacin, de co nformida d con
archivstica y bases estndares universitarios de Colombia.
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PY.8 Creacin de
Neiva - Huila
Centros, Institutos Forta lecer, crear y poner e n

de investigacin, funciona miento centros e institutos de
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vigilancia Innovacin, a rticulados a grupos y
Tecnolgica e redes de investigacin.
Innovacin
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PY.9 Articulacin y Incrementar la ca ntida d y ca lida dde

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Cipp
Univerrcolombiana SO 900
Nit. 891.14.084-2
SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 1:484
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Cuadro 6. Horizonte temp oral y Costos de los Proyectos del Subsistema de Proyeccin Social
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Acadmica internacional de las actividades

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Curricular y acadmicas, curriculares y

a dministrativas de la Universida d
astrana Borrero -
Administrativa
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1 Surcolombiana
Generar condiciones de acceso y

permanencia a la Educacin Superior a
travs de mecanismos de co ncertacin
y p la nificacin entre las instituciones
del orden naciona l, entidades
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Educacin Superior y dems actores
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regionales, teniendo en cuenta las
paRoyEscolobi
condiciones socia les, econmicas,
polticas, culturales y geogrficas que

permitan promover e l desarrollo
Neiva - Huila
equilibrado de las regiones

Forta lecer las moda lidades y formas de
PY.3 Reformulacin Proyeccin Socia l mediante la
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interaccin e integracin con
y fortalecimiento
diferentes actores, en e l propsito de
de las modalidades
contribuir a la solucin de problemas
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y formas de
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17384 - 1
Proyeccin Social ese proceso de va lidacin terico

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prctica de conoc imiento,

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CO - SC 7384 - 1
retroa limente la fo rmacin e
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PY.4 Estructuracin
y desarrollo
Unidades de
Forta lecer los p rocesos de
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Especializada y de
Universida d Surcolombiana
Nit. 891.180084-2
Emprendimiento e
Innovacin
Institucional
PY.5 Consolidacin
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Iniversidad Surcolombiana
de la Alianza Consolida r e l
liderazgo institucional en
Estratgica Estado- los procesos de a rticulacin y
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Lidera r los p rocesos de construccin

PY.6Estructuracin
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Agenda Social
Neiva - Huila
poltica pa ra e l
desarrollo humano y
Regional social de la regin Su rcolombiana

Desarrollar estrategias de integracin
Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

PY.7 Articulacin de
sobre los procesos curriculares y de
la Educacin
ensea nza aprendizaje, apa lancados
Superior con la
en acc iones de responsa bilida d y

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Educacin Media
GP 205
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Universi(ad Surcawombiana so sooi
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Edifcio Administrativo Cm. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
Cuadro 7. Horizonte temporal y Costos de los Proy ectos del Subsistema de Bienestar Universitario
Horizonte Temporal y Costos (e n millones de pesos)
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Orienta r el esparcimiento mediante

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desarrollo de aptitudes deportivas, la

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participacin de toda la comunidad
Neiva - Huila
Estimular y facilitar e l desarrollo de
PY.3 CULTURA con aptitudes artsticas y culturales ;
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So 7384
150 9001
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PY.4 DESARROLLO Facilitar en ca da persona el mejor

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25 5 - 1
CO - SC 7384 1
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pertinencia y co mpromiso individua l
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Determina r y desa rrollar acciones que

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PY.5DESARROLLO procuren e l mejoramiento de las

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SOCIO-ECONMICO condiciones de vida de la comunidad
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con responsabilidad universitaria a partir de esfuerzos

y compromiso instituc iona les, de Facu ltad, de
rniversidad Surcolorbiana
Programa e individua les
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Incrementa r y ma nte ner los ndices de
Permanencia y Gra duacin Estudia ntil
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necesidades del contexto local, regional
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Neiva - Huila
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Costo TotalSubsistema Bienestar Universitario 1.952 1.965 1.950 2.05012.25012.2602.36712.320 2.4152.490

SO 9001
SC 7384 -
Cuadro 8. Horizonte temp oral y Costos de los Proyectos del Subsistema Administrativo
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Proyectos Objetivo
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2015 2016 20172018 20192020 2021 2022 2023 2024
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PY.1Revisin, Garantizar la co herencia de las

acciones q ue desarro lla la comunidad
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Plataforma Jurdico
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institucional instituciona l.
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Surcolmmbiana
Rea liza r las acc iones necesarias p ara la

ampliacin, dotac in, construccin y
mantenimiento de la infraestructura
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y Gestin con las normas de Gestin de Ca lidad y
Ambiental de Ma nejo Am bienta l

GP 205 -
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CO - SC 7384 - 1
Conformar un grupo multidisciplinario
PY.4 Creacin del encarga do de rea lizar los estudios
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Especiales (GPIE) Macroproyectos Institucionales o
Proyectos Regionales y Nac ionales
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PY.5 pertinentes para actua lizar la

estructura orgnica de la un iversidad,
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atendiendo a los principios de
Univers' ad SurcolombIgna
administrativa participacin, desconcentracin y

delegacin.
PY.6
Desconcentracin y Disear e implementar estrategias que
garanticen la celeridad y la eficiencia
delegacin de los
acadmica y a dministrativa en las
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administrativos y procesos institucionales.
mea Gratuita Nacional: 018000 968722

acadmicos
Neiva - Huila
PY.7 Formacin y Desarrollar eventos de capacitacin
Capacitacin del para todo el personal administrativo,
Personal
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Administrativo y Acreditacin Institucional de Alta

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TotalCostos Subsistema Administrativo 20.835

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GP 205 - 1
CO - SC 7384 - 1
Nit. 891.180.084-2
CO SC 7384 - 1
6. ESTRUCTURA GENERAL DEL PDI 2015-2024
El Grfico 14 presenta, de manera condensada y dinmica la estructura

general del PDI 2015-2024.
En l se condensa la estructura del PDI de una manera dinmica en la

que se quiere connotar el carcter holstico, recproco e interdependiente
en cada uno de los elementos.
As, en el ncleo se encuentra la USCO como Sistema; en la esfera

siguiente se presentan los cinco Macroproblemas que son transversales a
cada uno de los Programas y Subsistemas propuestos; posteriormente,
se plantean los Subsistemas y luego los Programas asociados a cada uno
y, finalmente, los Proyectos que definen la operacionalizacin del Plan.
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8 753686
Universidad Surcolombiana tp
0 9001
Nit. 891.180.084-2 191191?1
SC 7384 - GP 205 - 1 CO - SC 7384
Grfico 14. Estructura General del PDI2015-2024
AV. Pastrana Borrero - Cra. la . PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

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Nit. 891.180.084-2
SC 7380 -
7. PLAN INDICATIVO
Como lnea de base, se presentan los resultados (Cuadro 9) de los

indicadores SUE 2013, en sus componentes de Capacidad, Formacin,
Investigacin, Extensin y Bienestar. En dicho Cuadro, se presentan los
resultados de la USCO, se promedian los resultados de las 32 IES que
conforman el Sistema Universitario Estatal, se establece la diferencia
numrica y se plantea, porcentualmente, la meta ideal de crecimiento en
un horizonte de 10 aos, para ubicar a la institucin en los rangos del
promedio nacional.
Este ejercicio nos permitir perfilar, grosso modo, las estrategias y

acciones generales orientadas hacia el horizonte de horizontes del PDI
2015-2024 que no es otro que el de la Acreditacin Institucional.
En los Cuadros 10, 11, 12, 13 y 14 se presenta el Plan Indicativo de los

Subsistemas de Formacin, Investigacin, Proyeccin Social, Bienestar
Universitario y Administrativo, respectivamente.
En el Plan Indicativo se condensa la siguiente informacin: Subsistema,

Proyectos, Actividades, Lnea de Base y Metas de Productos anuales.
Es preciso sealar que las Metas de Producto estn expresadas en

trminos porcentuales para permitir ver el avance interanual; en otras
palabras, esta tasa porcentual indica el crecimiento entre periodos
anuales (Variable de Flujo Anual).
De este modo, se plantean los retos y posibilidades de la USCO

enmarcados en este propsito. As, en un escenario de ajuste o cambio
gradual, el crecimiento anual de cada factor sera:
- Docentes de Tiempo Completo Equivalente: 8,1%

- Metros cuadrados del Campus: 16,5%
- Programas de Pregrado: 4,5%.
- Programas de Postgrado: 10%.
- Matrcula en primer curso: 8,7%.
- Matrcula en Pregrado: 7,5%.
- Matrcula en Postgrado: 18,9%.
- Graduados en Pregrado: 11,5%.
- Graduados en Postgrado: 35,8%.
- Movilidad Docente: 0,4%.
- Revistas Indexadas: 26,6%.
- AtfttutegsclItgrreltiasiinefffilatIW-254.1"?5889 - 8759724
Lnea Gratuita Nacional 018000 968722
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Universidad Sureolombiana ISO 9001
Nii. 891.180.084-2
7 C, 7384-
Cuadro 9. Comparativo Indicadores SUE 2013 (USCO/Promedio nacional
INDICADORES SUE 2013

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PROMEDIO CRECIMIENTO
INDICADOR USCO DIFERENCIA
NAL. DESEABLE (10
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Docentes de Tiempo
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35055 93040 57985 165%
Campus
Programas de Pregrado 31. 45 14 45%
Programas de Posgrado 18 36 18 100%
Matrcula de primer
2484 4649 2165 87%
curso
N
FORMACI
Matrcula de Pregrado 9620 16817 7197 75%
Matrculas de Posgrado 370 1071 701 189%
Graduados de Pregrado 972 2088 1116 115%
Graduados de Posgrado 94 431 337 358%
Patentes 0 4 4 n.d
Movilidad Docente 74 77 3 4%
INVESTIGACIN Revistas Indexadas 12 44 32 266%
Artculos en Revistas
506 1817 1311 259%
Indexadas
Estudiantes en
EXTENSIN 721 1566 845 117%
Actividades de Extensin
Apoyos socioeconmicos
1157 8052 6895 596%
en Pregrado
Retenidos 8996 14429 5433 60%
BIENESTAR
Participacin en
Programas de Salud, 6351 24469 18118 285%
Cultura y Deporte
- Estudiantes en actividades de Extensin: 11,7%.

- Apoyos socioeconmicos en Pregrado: 59,6%
- Retenidos: 6%.
- Participacin en programas de salud, cultura y deporte: 28,5%
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX 8754753 FAX 8758890 - 8759124

Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX 875 3686

Cuadro 10. Plan indicativo del Subsistema de Formacin

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Meta de Metas de Producto (%)
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Infraestructura Fsica
Redes de voz y datos
Redes de voz y datos
Equipos de cmputo
de s ismo resistencia
Mantenimiento
Edificaciones
inalmbrica
(Docentes)
cableada
Internet
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX.. 8758890 - 8759124
Edi icio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
Inive idad Swiolombiandm g
Ni s-i o r-490 9001
Nit. 91.180.1'4-2 111:123
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Recursos B ibliogrficos
Equipos de cmputo
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Dotacin de aulas
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(Estudiantes)
Laboratorio
Equipos de
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(libros)
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX- 8754753 FAX: 8758890 - 8759124
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Iniverstlad Surcoloffibiana
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Lnea Gratuita ) acional: 018000 968722

Neiva - Huila
ra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
PBX. 8754753 FAX. 8758890 - 8759124
SO 9001
411111canys
SC 7384 - 1
GP 205 - 1
CO - SC 7384 1
Universidad Surcolonibiana 0 9001
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - 1 CO - SC 7384 1
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SC 7381-1 Cu - SC 738.1 1
7.1 FUENTES DE FINANCIACION
En el Cuadro 15 se especifican las Fuentes de Financiacin

contempladas para el PDI 2015-2024.
En este Cuadro, se presentan tanto las fuentes y montos reales y las

fuentes y montos proyectados, segn estimativos hechos por la Divisin
Financiera.
Para el apalancamiento financiero, se ha tenido especial cuidado en

contemplar las fuentes reales durante los dos primeros aos de vigencia,
es decir, 2015 y 2016, con el fin de garantizar el flujo normal de los
recursos econmicos requeridos en los diferentes Proyectos; a partir del
tercer ao (2017) se calculan los costos del PDI 2015-2024 contando con
las fuentes proyectadas, pues se espera que en tres aos haya claridad
total en asuntos como la deuda que tiene el departamento del Huila con la
USCO, la permanencia del CREE, la participacin decidida de la
Universidad en proyectos financiados a travs del Sistema General de
Regalas, entre otros aspectos.
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX 8754753 FAX 8758890 - 8759124

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FUENTES DE FINANCIACIN PROYECTADAS

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Cuadro 15. Fuentes de Financiacin de l PDI 2015-2024
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Edi larrl i'sistlFatrilai iwa_, a0 w.mw a 5::.
Lnea Gratuita Nacional - 018000 968722
Nit. 891.180.084-2
SO 7385 - 1
8. SEGUIMIENTO, EVALUACION Y MONITOREO DEL PDI 2015-2024
Teniendo en cuenta el deber Constitucional y Estatutario de la

Universidad Surcolombiana de adoptar su Plan de Desarrollo con el fin de
asegurar el uso eficiente de los recursos transferidos por la Nacin y los
generados por su propia gestin y el desempeo adecuado de las
funciones y competencias de los distintos estamentos de la institucin
para cumplir sus compromisos con la regin y la sociedad, es natural que
este proceso exija la evaluacin de la gestin y los resultados alcanzados
de conformidad con el Plan de Desarrollo.
Por tal razn, es muy importante que desde el inicio de la ejecucin del
Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024, "Acreditacin Institucional
Sostenible con Calidad, Pertinencia y Compromiso", la Rectora, junto con
su equipo de administracin, estructure un esquema de seguimiento y
evaluacin (con nfasis en criterios de autoevaluacin) que por su
naturaleza tiene que fundamentarse en confiables sistemas de
informacin que faciliten la autoevaluacin y la rendicin de cuentas a la
comunidad universitaria y a la sociedad. Instrumentos financieros y de
gestin como el propio Plan de Desarrollo (plan indicativo), el Plan de
Accin, el POAI o Matriz de Inversiones, el Presupuesto Anual, los PAC,
son base para estos propsitos.
En resumen, el proceso de seguimiento y evaluacin es dinmico, por lo

que da a da debe nutrirse con metodologas que faciliten su
cumplimiento siendo el objetivo final mantener la viabilidad y
sostenibilidad de la Universidad Surcolombiana. Por todo esto
complementamos con este captulo que trata de los elementos bsicos
para hacerle seguimiento a la ejecucin del Plan de Desarrollo y evaluar
sus resultados dentro del contexto integral como, desde el comienzo, se
ha estructurado.
8.1 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y

MONITOREO
8.1.1 Objetivo General
Facilitar que la USCO cuente con un sistema de Seguimiento, Evaluacin

y Monitoreo del Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024 que permita el
oportuno redireccionamiento de la gestin si es contraria a las metas del
Plan o elnkolitlieBgr.fettelrripeiltr Ii71.1175dirtilci486S- liidad a, adems de
www.usco.eclu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC 73P4 CO SO 7381 1
que el Rector y su equipo directivo pueda informar a la comunidad los

resultados que est produciendo.
8.1.2 Objetivos Especficos
Aprovechar la estructuracin de un sistema integral de Informacin que

favorezca el seguimiento continuo y oportuno del Plan de Desarrollo.
Facilitar el conocimiento de la comunidad universitaria de la gestin

administrativa y acadmica para estimular su sentido de pertenencia y
compromiso con su Universidad.
Apoyar la aplicacin de correctivos y garantizar los niveles de eficacia y

eficiencia en la ejecucin del Plan de Desarrollo Institucional.
8.2 ACTORES
8.2.1 El Rector y su equipo de Direccin: son los responsables principales

de la evaluacin del Plan, en cuanto forman parte del nivel estratgico.
Quien formula, es el primer responsable de que lo que planific se
cumpla.
8.2.2 El Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin: como integrante del

equipo asesor, es el mayor apoyo del Rector para hacer efectiva la
autoevaluacin del desempeo de su administracin; l deber definir los
instrumentos del esquema de seguimiento y evaluacin los cuales deben
integrarse, bsicamente por:
Las metas de resultado, de producto, de proyecto y de accin.

Los indicadores con su lnea de base y los valores esperados cada
ao y por los diez aos del horizonte temporal del PDI. Por tanto, el
Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin debe determinar, de
acuerdo con los recursos, cul ser el comportamiento esperado
de la meta ao a ao; en otras palabras, con los recursos que se
asignan hasta donde se avanza en ese ao hacia la meta, tanto
anual, como quinquenal y decenal.
Los recursos asignados a los programas, proyectos y actividades
ao a ao de acuerdo con la matriz de inversiones.
Establecer la periodicidad de la evaluacin, la cual se sugiere
hacer trimestralmente para tener la posibilidad de evaluar
desempeo a mitad de un ciclo acadmico.
Disear los formatos a diligenciar por cada dependencia para
relfistztortnsutoves11 Wad s .PBx: 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX' 8753686
wwwasco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC /380 I GP 205 1 CO - Se 7384 - 1
Asignar a personal de su oficina la responsabilidad del seguimiento

y la evaluacin como funcin prioritaria y obligatoria, recordando
que en las dependencias las responsabilidades son personales y
no institucionales.
Capacitar a todos los funcionarios en las tcnicas de medicin,
anlisis y presentacin de informes para garantizar la
retroalimentacin necesaria para cumplir con el suministro de la
informacin a las instancias superiores y a la comunidad
universitaria.
8.2.3 El jefe de Control Interno: como integrante del equipo directivo con
funciones claras de control administrativo no sancionatorio sino correctivo,
est obligado a incorporar al Sistema de Control Interno el esquema de
seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Institucional e inducir a
cada funcionario a ejercer autocontrol al cumplimiento de las funciones
inherentes a su dependencia y que directa o indirectamente afecten la
gestin integral sobre el Plan. Cada una de las metas har parte del
control de gestin, del control de legalidad y del control financiero. Con la
misma periodicidad prevista para la jefatura de planeacin, el jefe de
Control Interno presentar un informe de gestin sobre el particular.
8.2.4 Los Decanos, Directores de Programa o Departamento y dems

personal Directivo, segn la estructura organizacional, son igualmente
responsables en cuanto han elaborado y sustentado los planes de accin
y asumen la responsabilidad de monitorear lo proyectado frente a la
ejecucin.
8.2.5 Consejo Superior Universitario (CSU): como el mximo ente

encargado de dictar las polticas y directrices de acuerdo con sus
competencias, el CSU est obligado a solicitar trimestralmente informes
sobre el cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional y a expresarse
sobre los mismos para contribuir a su redireccionamiento si a ello hubiere
lugar. En el mismo sentido, debe recibir capacitacin sobre seguimiento y
evaluacin y solicitar la informacin adicional que considere pertinente
para desempear su papel en este campo.
8.2.6 Consejo Acadmico: aunque debe observar el comportamiento de la

administracin de la que hace parte en todas las reas de la Universidad,
tiene la responsabilidad especfica de revisar el cumplimiento de las
metas de resultado, de producto, de proyecto y de accin relativas a su
rea estratgica. Su participacin se debe dar en todas las etapas
(formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin). Los miembros del
. AV Pastr Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX 8758890 -x'759124
Consejo Aca jp/pAllippri Npipwo.tfIrnivEpurppaqtacion de la Oficina
ww1v.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
C7384- GP 205 1 CO - SC 7384 - 1

Asesora de Planeacin sobre seguimiento y evaluacin del Plan de
Desarrollo.
8.3 ALCANCE Y METODOLOGA
El proceso de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo

Institucional estar orientado, en trminos generales, por la siguiente
metodologa, trazada por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP):
- Verificar que los planes de desarrollo cumplan los requisitos para

ser evaluados
Un Plan de Desarrollo es evaluable si cumple con los siguientes

elementos:
Estructura clara y bien definida.

Existencia de metas y coherencia entre ellas.
Definicin de indicadores para cada una de las metas con su
respectiva lnea de base y el valor esperado para su horizonte
temporal y para cada ao (Planes de Accin).
Asignacin de recursos por Subsistemas, Programas y Proyectos.
- Revisar la informacin de programacin de metas
Las metas de resultado y de producto deben ser coherentes con lo

planteado en la formulacin y en la matriz de inversiones. Si las metas no
son coherentes con los Planes de Accin y sus respectivas metas, debe
solicitarse revisin inmediata y plantearse una reforma al CSU. Igual si no
se relacionan las metas con los Subsistemas y sus Proyectos, pues la
decisin de sectorizar el plan se orienta a la mejor identificacin de metas
sin perder la integralidad del plan.
- Adoptar la matriz de seguimiento y evaluacin
Tal como se estableci en el primer numeral de este acpite, todos los

actores del seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Institucional
deben utilizar la matriz de seguimiento y evaluacin estructurada por la
Oficina Asesora de Planeacin de la USCO, segn los componentes
bsicos determinados anteriormente. No es adecuado que los distintos
actores utilicen mtodos propios que generen paralelismos que solo
aportan confusin y no permiten verificar los avances reales.
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX 8758890 - 8759124

Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - 1 GP 205 1 CO-SG 7384 - I
- Validar la informacin
La informacin que servir de base para el seguimiento y la evaluacin

tales como ejecucin presupuestal, avances en los programas y
subprogramas de inversin, etc., deber ser revisada y validada y en caso
de encontrar inconsistencias se debe realizar el ajuste o aclaracin
respectiva, preferiblemente entre el Jefe de la Oficina Asesora de
Planeacin y el funcionario responsable. En este sentido, se debe verificar
la coherencia entre la programacin y ejecucin de las metas respecto al
Plan de Desarrollo, es decir, debe verificar que las metas programadas
para la vigencia (en el plan indicativo, matriz de inversiones y plan de
accin) sean consistentes con los reportes de ejecucin presentados.
- Revisar ponderacin
Tanto en la definicin de los Programas y Proyectos como en los Planes

de Accin, es imperativo definir los ponderadores de cada una de las
metas y sectores. Estos ponderadores son clave para orientar la inversin
hacia la solucin de los problemas detectados de acuerdo con el peso
estratgico y el impacto proyectado de cada iniciativa en el logro de las
metas. A manera de ejemplo, ante el problema de la acreditacin
institucional, el peso de la oferta de programas acreditados ser mucho
mayor por la calidad acadmica de los docentes que el de construir sedes
propias (pues se pueden alquilar). Entonces, los recursos
mayoritariamente deben orientarse a la primera iniciativa y no a la
segunda. Otro ejemplo: Si la meta de resultado es ampliar la cobertura,
sera ms importante un proyecto de educacin virtual que el aumento de
aulas escolares para oferta presencial, ya que a travs de la educacin
virtual no hay restricciones fsicas sino tecnolgicas.
En trminos generales, se busca que el uso de los recursos sea eficiente

y no se apliquen grandes recursos a lo que menos aporta a la solucin, lo
cual es muy frecuente en la gestin pblica, precisamente, por la no
ponderacin. Por ello, esta ponderacin es estratgica en el proceso de
seguimiento y evaluacin.
8.4 INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO, LA EVALUACIN Y EL

MONITOREO DEL PDI 2015-2024
El seguimiento, la evaluacin y monitoreo de la ejecucin del Plan de

Desarrollo Institucional se fundamentan en cuatro indicadores bsicos:
Universidad Sureolombiana
Nit 891.180.084-2
SC 73-
Indicador de Eficacia
Mide el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo. Este indicador
de Eficacia se puede sectorizar por Subsistema, en cuyo caso el ndice de
eficacia ser la sumatoria de:
IET= IEF+IEI+IEPS+IEBU+IEA
Dnde:
IET= Indice de Eficacia Total

IEF= ndice de Eficacia en Formacin
1E1= ndice de Eficacia en Investigacin
IEPS= ndice de Eficacia en Proyeccin Social
IEBU= ndice de Eficacia en Bienestar Universitario
IEA= ndice de Eficacia en Administracin
La forma ms fcil de encontrar el ndice para cada Subsistema es

calcular un promedio simple sumando los valores del nivel de
cumplimiento dividindolos por el nmero de metas de producto
consignadas en el formato.
Utilizando los ponderados, se suman los logros (valores alcanzados de

las metas de producto) ponderados en cada rea y multiplicando este
valor por el ponderador del Subsistema (importancia asignada al rea
respectiva y a la transversalidad). El resultado de la aplicacin de esta
frmula se clasifica segn el nivel de rangos definidos en el siguiente
cuadro:
Rango de calificacin de nivel de eficacia
Nivel de eficacia (%) Rango de cumplimiento
Muy Bajo (MB) 0-20

Bajo (B) 21-40
L
Medio (M) 41-60
Alto (A) 61-80
Muy Alto (MA) Superior a 81
,,2C911W91911111119999999.9999
Edificio Administrativo Gra. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
NO. 891.180.084-2 4518P;!..8

SC 7384 - GP 235 - 1 CO - SC 7384 - 1
Indicador de Eficiencia
Es la relacin porcentual entre el costo por unidad logrado versus el costo

por unidad de referencia. En este indicador resultan importantes dos
aspectos:
1) Evitar que los logros se alcancen "a cualquier precio". Es

imperativo aplicar criterios de buen uso se los recursos. Mientras la
eficacia se refiere a los resultados, la eficiencia se refiere al uso de los
recursos.
2) Realizar un permanente "Benchmarking" o "referenciacin

competitiva" que garantice que la USCO se enmarca en los indicadores
de gestin de las universidades pblicas. Para esto, deben utilizarse los
indicadores publicados por el MEN o cualquier otra base de datos que los
contenga. Tambin, mirar hacia adentro de la Universidad, revisando los
resultados logrados en vigencias anteriores y confrontando estos con los
indicadores representativos del sector y explicando sus diferencias.
Indicador de Efectividad
Es la relacin que existe entre la eficiencia y la eficacia de determinado

Programa o Proyecto. Se logra al multiplicar los dos porcentajes
obtenidos y dividirlos por 100.
Adems de estos indicadores, que se consideran obligatorios en la

evaluacin, se complementa esta con dos indicadores que se aplican
bsicamente a los entes territoriales pero que podran tambin
considerarse para la USCO. El primero se refiere al indicador de Gestin y
Entorno que da respuesta a cmo la gestin de la USCO est impactando
su entorno inmediato (por ejemplo La USCO est realmente
contribuyendo a aumentar la tasa de cobertura de la educacin
superior?); y el segundo hace relacin al cumplimiento de requisitos
legales y se evala con base en el nmero de acciones de la USCO que
se objetan por la ley o las entidades de control por aparentes violaciones
a las normas.
AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX.- 8758890 - 8759124

wwvv.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2 4>lcantee
SC 7384 - I Gls 205 - 1 CO SC 7384 - 1
8.5 RENDICIN DE CUENTAS
El ltimo recurso de evaluacin utilizado en las entidades es la rendicin

de cuentas que, en este caso, se hace ante la comunidad universitaria y
la sociedad huilense. Esta rendicin de cuentas, segn el DNP, se
interpreta como "la obligacin legal y tica que tiene un gobernante (lase
un Rector) de informarle a su comunidad la forma en que ha utilizado los
recursos confiados a l (en beneficio, en este caso, de la USCO)". Sin
duda, este evento genera transparencia y confianza entre directivos y
comunidad universitaria y general.
8.6 DESCONCENTRACION Y DELEGACION
La responsabilidad del PDI 2015-2024 recae, de manera directa en la Alta

Direccin; es decir, que son el Rector y su equipo de Vicerrectores los
responsables, en primera instancia de su ejecucin, monitoreo y control;
no obstante, en aras de las polticas de desconcentracin y delegacin, se
podr delegar la ejecucin de algunos Proyectos en otras unidades que
tengan directa relacin con la naturaleza de las acciones a ejecutar.
Como recomienda Paredes, "sugerimos la pertinencia de continuar

impulsando la participacin y compromiso de los grupos consultivos
extendidos y del equipo dinamizador en los procesos de evaluacin
institucional, generando mecanismos de interaccin con el PDI, planes
indicativos, planes de accin y planes operativos, de modo que la
evaluacin del Plan de Desarrollo, en tanto estrategia de gestin, se
inscriba tambin en la dinmica intersistmica que lo hizo posible,
enunciable y viable".
AV. Pastrana Borrero - Cm. la. PBX 8754753 FAX: 8758891) - 8759124
Edificio Administrativo Cm. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
viww.usco.edu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolonibiana 150 900
Nit. 891.180.084-2
SC 7384 - 1 GP 205 - 1 00 - PC 7384 - 1
ANEXOS
ANEXO 1. LISTADO DE ASISTENTES A LAS SESIONES DE TRABAJO
FACULTAD DE SALUD
Litty Fernanda Perdomo Romero, Alix Yaneth Perdomo Romero, Esperanza

Cabrera Daz Johnatan Otero, Raquel Medina Rivas, Edilberto Suaza Caldern,
Edwin Leandro Alvis Arias, Lina Paola Rodrguez Angulo, Jazmn Medina Arias,
Antonio Medina, Julin David Quintero Castillo, Mara Eugenia Rojas, Alexandra
Cuellar Losada, Rolando Medina, Daniel Rivera T., Laura Gasca Dussan.
Angela Magnolia Ros, Yolercy Vsquez, Jaime Salcedo , Orlando Mosquera

Villarreal, Antonio Correa Luna, Nohora Montero Garca, Luz Omaira Gmez
Tovar, Elsa Chacn Cuellar, Yivi Salazar Parra, Fanny Valderrama, Dolly Castro,
Dolly Arias T., Maria Yedme Snchez , Franciy H. Salas C., Alfonso Morelo de la
Ossa, Pedro Reyes Gaspar, Brayant Andrade , Gilberto Mauricio Astaiza Arias,
Andrs Rubiano.
Diana Carolina Toledo, Ana Mara Lobo Moreno, Alejandra Cabrera P., Paula
Andrea Amaya Cleves, David Alejandro Serrano, Gloria Mara Ochoa, Daniel
Andrs Benitez Mndez, Karol Vanessa Muoz Ortiz, Mara Alejandra Cabrera
P., Mayerly Aldana.
FACULTAD DE EDUCACIN
Camilo A. Nez V., Jos Eliseo Baicu P., Mara Elcy Valenzuela, Catalina
Garcs, Sandra Cuellar S.
Luis Armando Bentez, Pablo Emilio Bahamn , Martha Cecilia Mosquera U.,
Gilma Guayara R., Leidy Carolina Cuervo, Leonardo Herrera M., Ladys Jimnez
Torres, Jaime Ruiz Solrzano, Juan Pablo Rodrguez , Eisenhower Leal Rincn,
Mauricio Penagos, Wisberto Navarro S., Fredy Mier L., Daniel Yovanovic P.,
Osmin Ferrer Villa, Leonardo Ruiz , Myriam Ruth Posada M., Hiplito Camacho
Coy, Guillermo Snchez A., Isabel Cristina Gutirrez , Juan Manuel Perea E.
Beatriz Perdomo de G., Roco Polania ,Ricardo Cedeo Tovar, Lisseth Rojas
Barreta
Fabio Andrs Polo Torres, William Zambrano Guevara, Jhon Alexis Plazas,
Keyla Solano, Jefferson Manrique Domnguez, Cristian Andrs Viatela Q., Yulieth
Fernanda Torres Avila, Cristian Camilo Castro Chavarro, Paola Julie Aguilar
Cruz, Desy Lorena Rodrguez, Carlos Alfredo Mora G., Jhon O. Gngora
Quiroga, Ilder Felipe Garca B., Oliver Vargas D., Yhohanny Alexander Duero
Galindo, Marcela Torres, Edna Fernanda Parra Moreno, Delia Andrea Triana
Londoo, Mara Liliana Daz Perdomo.
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
Jerson Andrs Ortiz, Jimy Tengon, Cindy Alexandra Guisa Rojas, Ramn
Eduardo4E3fiesttistwitOrr
.eestr 4vhafeVfic35-AMVIlegloWlAisaad Chavarro R.
11'31,412.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2
SC 7381-1 GP 205 1 022 - SC 7382 1
Rafael Andrs Snchez D., Mara Ruth Campos Caldern, Anglica Mara C.,
Yineth Rojas Vsquez, Olga Guzmn L.
Alexander Trujillo, Ruby Lorena Morales M., Hilda Pachn F., Clara Ins Picn
Bonilla, Alfredis Gonzlez H., Claudia Ivonne Gaitn C., Fernando Charry
Gonzlez , William F. Torres, Jacquelin Garca Pez , Yamile Pea Poveda,
Diana Patricia Pulido, Juan Carlos Acebedo , Roberto Corts P., Aldemar Macas
Tamayo, Fabio Salazar, Olmedo Polanco, Diego Polo Paredes, Julian Vanegas
Lpez , Heber Zubaleta, Carlos Bolvar Bonilla , William Sierra B., Mara Teresa
Cortes de Morales, Carlos Arturo M. lvarez , Jazmn Bonilla Santos, Yineth
Cristina Dussan Perdomo, Mario Alberto Daz, Yalena Mosquera Bahamn, Julio
Jaime Zulma Marcela Muoz V., Gina Marcela Ordoez A., ngela Mara
Mndez
Camila Fernanda Gonzlez Muoz L., Alexandra Villanueva A., Claudia Patricia
Rojas, Claudia Patricia Llanos Rivera, Ana Mara Maosca Ramrez , Yenny
Alejandra Chacn, Luis Eduardo Barrios Arias, Jhonttan Sebastian Losada
Medina, Juan Jos Riveros Repizo, Fabin Vargas Trujillo, Danna Marcela
Reinoso Rojas, Rodrigo Gonzlez M., Carlos Andrs Astudillo Toro, Yennifer
Oviedo M., Indira Shirley Laverde, Anglica Mara Gutirrez Atehrtua, Sofa
Salamanca Guzmn, Hernando Cern, Mara Anglica Riveros, Diego Fernando
Achuri Sierra, Andrs Acosta, Jhon Henry Noguera, Laura Camila Medina, Angy
Salas Quiroga, Milton Giovanni Palomino M., Csar Prez Rojas, Cristian S. M.
Gavira , Carolina Merchn Cuellar, Ingrid Velsquez Gil, Juan Camilo Pascuas
C., Paula Viviana Munar Vega, Fabian G. Vargas Trujillo, Luz Mila Garzn
Zamora, Leidy Tatiana Padilla Garca , Claudia P. Llanos River, Juan Sebastin
Perdomo, Katherine Ramrez Hernndez, Leidy Johana Falla Chila, Jeffrey
Ricardo Jimnez Silva, Isabel Molina Muoz, Danna Michelle Barrera, Alejandro
Poveda, Erika Marcela Chaux Sotto, Mayra Sofa Fajardo O., Carolina Gutirrez
Villareal, Juan Manuel Gonzlez , Kerly Johana Facundo Castao, Alexander
Boca, Rodrigo Alberto Gonzlez M., Alejandra Otlora P., Heidy Briyith Daz
Rodrguez , Henry Stiven Rebogedo.
FACULTAD DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN
Gloria Tovar Silva, Antony Forero Artunduaga, Gloria Bibiana Zambrano Leiva,
Rodrigo E. Dussan B., Derli Piedad Valencia G., Cristina Qimbaya Tafur, Maite
Velsquez Ibarra, Lucy Adriana Andrade, Dairo Enrique Fuentes V., Mara
Fernanda Angarita Garca, Julio Roberto Cano Barrera, Yaneth Gmez Repiso,
Mayra Rodrguez Espinosa , Sebastin Repizo Ramn , Mara Camila Cifuentes
M., Alexandra Monroy Fernndez, Maggie Vanessa Chala Plazas, Yurley
Perdomo Prez , Keily Losada , Sandra Bibiana Gmez Gmez , Ramn Andrs
Polania Moreno, Judith Snchez Vargas , Aldamari Arias Lozano, Nancy
Ramrez Lugo, Doris Griceida Jimnez, Laura Bibiana Horta Gonzlez, Isabel
Gonzlez S., Libia Marina Preciado S.
Yenny Lisseth Avendao, Cristian Ramrez C., Ricardo L. Castro, Fidernando

Anturi. Nez, Carlos Eduardo Aguirre R., Alfonso Manrique M., Julio Cesar
Andrade Lpez, Hctor Hugo Ruiz A., Germn Castaeda, Armando Criollo,
Alberto D. Manrique, Francisco Jos Muoz Ordoez, Carlos E. Amzquita P.,
Patricia Gutirrez Prada, Rafael Mndez Lozano, Elas Ramrez Plazas, Ferney
Forero p751061y,y79.Hlos, Luis Alfredo
k41119 /901 .9'1.4K. 999-i:TEM
Muoz, Joaqukm ~mil? ti,J,ppb,.J .altajd9oggrit1P8~80 M. Ocampo T., Gloria
inviv.usco.edu.co Neiva - Huila

Nit. 891.180.084-2 tiyieoniw
35.5"!,3-18c5,9313-8
07384 Gp 21,3 1 CC 5C 73 " 1
Snchez Torres, Edgar Manuel Obando Restrepo, Guillermo Len Crdoba,

Jenny Avendao Lpez , Ramiro Peralta Morales, Hernando Gil Tovar , Patricia
Carrera Bernal, Ramn Trujillo, Carlos Eduardo Amezquita
Rolando Centeno T, Juan Sebastin Velsquez Jimnez, Andrea Villalba

Gutirrez, Luis Miguel Prez Gmez Natalia Fernanda Chvarro Imbachi,
Alexandra Snchez Moreno, Anderson Gilberto Perdomo Trujillo, Leonardo
Quintero Perdomo, Henerieht Ordoez Rodrguez , Laura Daniela Castillo
Rodrguez, Mafe Angarita Garca , Yeison Andrs Urquiso Serna, Jhonal Alfonso
Medina Pea, Mara Camila Osorio F., Robinson Puentes A., Diego Ferney
Murcia Castillo, Rafael Alejandro Guerra Rojas, Mara Alejandra Perdomo
Perdomo, Luz Briyi Vargas Snchez , Jorge A. Aldana Bermdez , Cristian Ivan
Figueroa S., Ingly Katherine Murcia Hernndez, Ingrid Tatiana Rojas Garca ,
Mara Eugenia Barn Leal, Laura Marcela Llanos Morea, Jonathan Eduardo
Sierra Daz, Juan Felipe Prada H., Cristian Jos Arias B. , Yinare Cuellar Losada
Karent Lorena Lesmes A., Angie Lorena Valds Falla, Jennifer Andrea,
Benavides G., Juan Pablo Murcia Arias, Jaime Eduardo Quiroz Cabrera, Catalina
P. Obregn, Angie Yulieth Trujillo Trujillo, Jonathan Sierra Daz, Miguel Prez,
Jeferson Rojas, Dayana lbeth Castro Guevara, Natalia Andrea Cuenca R.
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
Gloria Elena Ibez Solano, Luis Fernando Pacheco Gutirrez, Mario Csar
Tejada Gonzlez, Sandra Milena Perdomo Losada, Mara Cristina Losada Garca
Diana Marcela Ortiz Tovar, Edna Lized Pastrana Pinto, Lucero Daz Garzn
Diego Fernando Machado Vega, Jos Joaqun Cuervo Polana, Abelardo

Poveda P., Oscar Huber Ziga Crdoba, Alfredo Vargas Ortiz, Mateo Trujillo,
Jaime Ramrez Plaza, Germn Lpez Daza, Carlos Fernando Gmez Garca,
Helber Mauricio Sandoval Cumbe, Miller Andrade Zambrano, Martha Cecilia
Abella
Tania Daniela Gonzlez Aldana, Natalia Amzquita Snchez, Jos Francisco

Reyes Hermosa, Jonathan Bedoya Hernndez, Maycol Rodrguez Snchez,
Carlos Mario Rojas Polana, Juan David Timarn Torres, Sheila Yosara Cuenca,
Claudia Soriano Blania, Diego Fernando Suarez, David Rodrguez Guzmn,
Diego Armando Pava Olarte, Rafael Ricardo Roa, Cristian Ral Trujillo Caldern,
Mara Anglica Balaguera Ruiz, Mara Alejandra Trujillo Orozco, Tania Carolina
Galindo Vargas, Ana Mara Osorno Burbano, Andrs Camilo Alvarado, Diego
Alejandro Urrea Rojas, Oscar Ivn Gonzlez A., Juan Yamid Sanabria Triana,
Diego Armando Gonzlez Polanco, Daniel Eduardo Perdomo Quesada, Leidy
Roco Latorre Solarte Luisa Arce Zuleta, Andrs Felipe Medina Castillo, Julieth
Natalia Amzquita, Katherin Torres P., Andrea Carolina Monroy Escobar, Carla
Marcela Ramrez Romero, Diana Carolina Andrade Solrzano.
FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
Liliana Cortes Montero, Ana Lilia Bernal, Nibia Manchola Toledo.
Claudia Milena Rodrguez Sierra, Eduar Armando Salazar Daz, Jorge Elicer
Acosta, Olga Jimena Angulo, Pablo Omar Herrera F., Mauro Montealegre,
Hemand2v 92xllsjoermi. Mayyp975995rfilkyA01,,Irffigit54 Segovia Chaves,
ia, ww. atsco.edu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolombiana 1SO 9001
Nit. 891.180.084-2
SC 7884 GP 275 1 GO - SC 7381 1
lvaro E. Avendao, Julio Jaime Salas, Yineth Medina Arce, Jasmdt Vera
Cuenca, Germn Fabin Escobar, Luis Arturo Palom, Carlos Eduardo Cuellar.
Luis Andrs Aya Cabrera, Juan Sebastin Valencia Vargas, Johxin Duver
Snchez Manguillo, Leonardo Pastrana, Anyery Tatiana Dussan Penagos, Juan
Leonardo Carvajal Prez, Natalia Carrera Daz, Juan Guillermo Lpez, Sergio
Esteban Herrera, Juan Cabrera Cuellar.
FACULTAD DE INGENIERA
Jos de Jess Salgado Patrn, Norma C. Guarnizo, Yamil Armando Cerquera

Rojas.
Johan Julin Molina M., Luis Enrique Mantilla Ramrez, Martn Bravo Obando
Jaime Polana Perdomo, Miguel Angel Valenzuela M., Edgar Camero Vanegas,
Gustavo Londoo, Jos Miguel Cristancho, Guiber Olaya, Javier Andrs
Martnez Prez, Jorge Elicer Martnez Gaitn, Claudia M. Amorocho Cruz,
Agustn Soto Otlora, David Quintero, Albeiro Corts C., Nilda del Carmen
Dueas, Anbal Rojas M., Nelson Gutirrez Guzmn, Esa Sla Lara.
UNIDAD OPERATIVA GARZN
Mercedes Polana Tamayo, Jerson Ramrez Iiguez, Armando Torres G.,

Amanda Torres Garca
Martha Luca Pea Quimbaya, Martha Cecilia Perdomo Cruz, Edy Yazmn
Avendao Viuchy, Juan Manuel Andrade Navia, Jorge Gentil Puentes Rojas
Jaro Smith Trivio Pineda, Jonathan Buenda Tovar, Ivn Daro Gorrn
Cartagena, Dora Roco Erazo Caviedes, Anglica Mara Gutirrez, Yomali
Andrea Quintero Tovar, Leonardo Villanueva Carballo, Ange Katherine lvarez
Flrez, Juan Sebastin Gutirrez Snchez, Laura Camila Bermdez P., Elizabeth
Embus Polana, Ancisar Snchez, Camilo Mndez Marn, Juan David Lozano
Daz, Cristian Plazas Quiroga, Julio Cesar Palacio C., Karla Rojas, Ricardo
Buenda.
SEDE PITALITO
Olmer Tovar Chavarro, Carlos Enrique Parra Rodrguez, Yamile Johana Pea
Poveda, Oscar Ivn Forero Mosquera, Lenin Eduardo Rojas, Elvia Mara
Jimnez Zapata, Oscar Julin Snchez Vargas, Yenny Paola Trivio Figueroa,
Paola Muoz Rojas, Jos Omar Pea Muoz, Jhoan Chilito Bustos, Jefferson
Andrs Arias Martnez, Daniela Cern Valdez, Brayan Felipe Erazo aez, Lina
Marcela Snchez Motta, Marly Natalia Noguera Caldern , Diego Alejandro
Rojas Rojas, Jesica Orozco, Robinson Medina Gmez, Sebastin Giraldo
Arboleda, Anyi Paola Muoz Rojas, Martha Cecilia Ordoez lvarez, Laura
Cristina Carrascal ngel, Csar Eduardo Mndez Mndez, Jos William
Arboleda Clavijo, Jenny Carolina Claros E., Camilo Andrs Londoo M., Yuly
Andrea Lpez, Daniela Salas Cardoso, Miller Lpez , Faiver Becerra, Arturo
Arbelez Pardo, Ana Yolima Blandn G., Andrs Tovar Vargas, Mnica
Alejandra Valderrama, David Alba Pinzn, Juan Camilo Ramrez, Edgar Dorado,
Silvia L'L'' 9Warg94709WV951.119.9PBA095Y3 W19ligA,R091,29., Wilfred Trujillo
Trujillo. Edificio Administrativo Cra. 5 No. 23 - 40 PBX: 8753686
wwvv.usco.edu.co Neiva - Huila
Nit. 891.180.084-2 lloontee
SC 7384 1 GP 205 - 1 CO - SC 7184 - 1
SEDE LA PLATA
Tania Marcela Montano Cardozo, Juan Manuel Torres Das, Anglica Rojas,
Anglica Cruz Rojas, Martha Cecilia Ordoez C., Alejandro Atehorta Marulanda,
Eddinson Ortega M., Carlos Alberto Palom Ramos, Gustavo Rojas Vsquez,
Jairo Alberto Ziga A., Ana Luca Sandoval, Gustavo A. Gmez V., Jair Alberto
Zapata Manch ola, Eliana Salinas, Nathalia Andrea Muoz Medina, Lina Marcela,
Muelas Castro, William Vsquez, Heidy Paola Maldonado U., Fabian Bentez
Botero Anderson Smith Cabrera Beltrn, Diva Marcela Gonzlez Thola, Diana
Mara Amaya , Santiago Gonzlez Muoz, Jairo Andrs Sierra, Miguel ngel
Tierradentro, Cristhian Camilo Chala Rivera, Fernando A. Morales Tapiero, Mara
Fernanda Lemus C., Gerardo Caldern Lemus, Juan Manuel Chaca, Elda Emir
Muetn P., Mara Isabel Benavides S., Gilberto Elas Prez, Csar Augusto
Moreno Flrez, Nariegi Garca Buenda, Guillermo Alvira Vargas, Carla A. Yasno
Triana, Ana Mara Rojas Vsquez, Diana Mireya Liscano, Lenin Daro Rodrguez,
Milton Bonilla E., Hctor Chala Collazos, Carlos Ivn Ninco Vargas, Sandra
Milena Ramrez G., Alexandro Andrade, Oswaldo Rubio Plazas, Luis Armando
Ricardo, Edward Lisandro Losada , Andrs Pea Rivera, Fredy Eduardo
Snchez Chica, Marn Aleibar Ceballos, Henry Alexander Salazar, Amanda
Idarraga Suaza, Emilia Aguirre L.
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Aurora Ramos, Carlos Snchez, Luz Marina Lpez, Amparo Suarez Losada,
Johana Das H., Miguel ngel Gutirrez, Jaime Quintero, Diana Patricia
Snchez, Dora Emilia Fierro, Maria Cristina Repizo Salazar, Kay D. Lpez
Walteros, Teresa Dussan Caldern, Ana Osiris Orozco Rojas, Mara Emilce
Avils Suarez, Mara del Carmen Trilleras, Mara Claudia Polana Gutirrez,
Gustavo Ramrez Herrera, Gabriel Poveda Perdomo, Luis Alfonso Pinto, Augusto
Tovar Puentes, Graciela Ipuz Garca, Gloria Astrid Gonzlez Ramos, Lilia
Susana Daz Charry, Mercedes Quintero Daz, Martha Liliana Hermosa Trujillo,
Nilsy Vargas Almario, Lilia Esmid Santofimio , Duvan Andrs Arboleda Obregn,
Ancizar Torres Ramrez, Mara Edith vila Ortz, Efren Mosquera Villarreal,
Patricia Sanmiguel Mosquera, Emestor Cardozo, Gloria Cotrino Trujillo, Alberto
Polana P., Bernarda Martnez, Carlos H. Salamanca, Jos Domingo
Valderrama, Juan Pablo Barbosa Otlora, Nubia Patricia Sanmiguel Mosquera,
Sonia Amparo Salazar, Luz ngela Rojas Salazar, Yuli Mildrea Gmez Rubiano,
Nancy Catherine Molina, Ludgerio Aroca Trujillo, Yenny Liliana Andrade, Miguel
ngel Gutirrez, William Armando Daz , Carlos Alberto Galindo R.
AV. Pastrana Borrero - Cm. la. PBX: 8754753 FAX 8758890 - 8759124
Nit. 891.180.084-2 4s Icp.ntee
7384 - CC; - S( 738 1
ANEXO 2. RELACION DE PROYECTOS ORIENTADOS A C

ALIDAD''Y'
COBERTURA
Cuadro 16. Proyectos orientados a Calidad
Total (en
1 millones de
Pesos)
PY.1 Identidad con la teleologa institucional $ 755
PY.3 Desarrollo profesoral permanente en lo pedaggico, disciplinar y
$ 8.196
profesional
Formacin
PY.4 Autoevaluacin permanente de programas de pregrado y postgrado $ 2.689
PY.5 Acreditacin de alta calidad de la Universidad $ 1.750
PY.6 Relevo generacional con excelencia acadmica $ 1.002
PY.1 Fortalecimiento de las capacidades de investigacin, desarrollo e
$ 6.473
innovacin
PY.2 Calidad Acadmica y formacin en Investigacin $ 1.145
PY.3 Calidad Acadmica y formacin a travs de la Investigacin $ 4.221
PY.4 Calidad Acadmica y ejecucin de Investigacin $ 15.065
Investigacin
PY.5 Calidad Acadmica y gestin de Investigacin $ 12.469
PY.7 Evaluacin, dotacin y consolidacin de los Centros de Documentacin,
$ 1.601
archivstica y bases de datos
PY.8 Creacin de Centros, Institutos de investigacin, desarrollo y vigilancia
$ 3.453
Tecnolgica e Innovacin
PY.3 Reformulacin y fortalecimiento de las modalidades y formas de
$ 16.320
Proyeccin Proyeccin Social
Social
PY.8 Fortalecimiento del sistema de comunicacin e informacin institucional $ 4.383
PY.1 Universidad Saludable $ 3.290

PY.2 RECREACIN Y DEPORTES con responsabilidad y compromiso $ 3.269
Bienestar
PY.3 CULTURA con responsabilidad y compromiso $ 3.271
Universitario
PY.5 DESARROLLO SOCIO-ECONMICO con responsabilidad y compromiso $ 10.912
PY.6 Promocin de la PERMANENCIA Y GRADUACIN estudiantil en la Usco $ 610
PY.1 Revisin, reforma y actualizacin de la Plataforma Jurdico - Normativa
$ 203
institucional
PY.3 Aseguramiento de los sistemas de Gestin de Calidad y Gestin Ambiental $ 3.415

Administrativo
PY.4 Creacin del Grupo de Proyectos Institucionales Especiales (GPIE) $ 1.052
PY.5 Reestructuracin Organizacional acadmica y administrativa $ 320
PY.7 Capacitacin del Personal Administrativo $ 2.799
TOTAL $ 108.662
AV. Pastrana Borrero - Cra. la. PBX. 8754753 FAX. 8758890 - 8759124
www.asco.edu.co Neiva - Huila
Universidad Surcolornbiana SO 9001
Nit. 891.180.084-2 <>Monteo
SC 7384 I CO - SC 7331 - 1
Cuadro 17. Proyectos orientados a Cobertura
$ubsisterna
PY.2 Creacin de nueva oferta acadmica en las Sedes $ 1.025

Formacion
PY.7 Fortalecimiento de los vnculos universidad egresados $ 1.081
PY.6 Articulacin del Sistema Integrado de Informacin (TICs) $ 435
PY.7 Evaluacin, dotacin y consolidacin de los Centros de
$ 1.601
Documentacin, archivstica y bases de datos
Investigacin PY.8 Creacin de Centros, Institutos de investigacin, desarrollo y vigilancia
$ 3.453
Tecnolgica e Innovacin
PY.9 Articulacin y fortalecimiento de las publicaciones Cientficas y
$ 2.320
Acadmicas
PY.1 Internacionalizacin Acadmica Curricular y Administrativa $ 3.751
PY.2 Regionalizacin de la USCO $ 725
PY.4 Estructuracin y desarrollo Unidades de Atencin Especializada y de
$ 800
Emprendimiento e Innovacin Institucional
Proyeccin
PY.5 Consolidacin de la Alianza Estratgica Estado-Universidad-Empresa-
Social $ 330
Ciudadana
PY.6 Estructuracin y Desarrollo de la Agenda Social Regional $ 1.762
PY.7 Articulacin de la Educacin Superior con la Educacin formal, el
$ 177
trabajo y el desarrollo humano
Bienestar
PY.4 DESARROLLO HUMANO con responsabilidad y compromiso $ 667
Universitario
PY.2 Desarrollo, construccin, dotacin y mantenimiento de las Sedes $ 86.763
Administrativo PY.6 Desconcentracin y delegacin de los procesos administrativos y
$ 85
acadmicos
TOTAL $ 104.976
AV Pastrana Borrero - Cra. Ja. PBX 8754753 FAX 8758890 - 8759124

Edificio Administrativo Cm. 5 No. 23 - 40 PBX. 8753686
Nit. 891.180.084-2
7384 - 1 CO-SC 7384 -1
ANEXO 3. MIEMBROS DEL GRUPO DINAMIZADOR PDI 2115-20/4 '
Nelson Ernesto Lpez Jimnez, ex Rector (E)

Diana Patricia Prez Castaeda, ex Vicerrectora Administrativa
Franco Arturo Ibarra Narvez, ex Vicerrector Acadmico
Alfredo Olaya Amaya, ex Vicerrector de Investigacin y Proyeccin Social
Benjamn Alarcn Yustres, Director General de Currculo
Humberto Rueda Ramrez, Coordinador Comit de Acreditacin Institucional
Carlos Javier Martnez Gonzlez, Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Aldemar Macas Tamayo, Docente
Carlos Bolvar Bonilla Baquero, Docente
Patricia Gutirrez Prada, Docente
Clara Ins Picn Bonilla, Docente
Julio Roberto Jaime, Docente
Nidia Guzmn Durn, Decana Facultad de Educacin
Myriam Lozano ngel, Decana Facultad de Economa y Administracn
Mi Iler Andrade Zambrano, Decano (e) Facultad de Derecho
Ervin Aranda Aranda, Decano Facultad de Ingeniera
Juan Carlos Acebedo Restrepo, Decano Facultad de Ciencias Sociales y
Humanas
Rubn Daro Valbuena Villarreal, Decano Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales
Jos Domingo Alarcn, Decano Facultad de Salud
Yenny Alejandra Chacn Poveda, Representante de los estudiantes.
Luis Eduardo Barrios, Representante de los estudiantes.
Felipe Andrs Manjarrs, Representante de los estudiantes.
GRUPO TCNICO OFICINA ASESORA DE PLANEACION

Magister Carlos Javier Martnez Gonzlez
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
Economista Leidy Roco Murillo Ramrez
Comunicador Social Federico Castellanos Forero
Licenciada Laura Estefany Celeita Buitrago

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Universidad Surcolombiana I50 9001

SC 7384 - GP 205 1 CO - SC 7384 1

ACUERDO NUMERO 031 DE 2014

EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA

En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las contenidas en los

AV. Pastrana Borrero - Cra. 1 a. PBX. 8754753 FAX.. 8758890 - 8759124

SC 7384 - 1 GP 205 - 1 CO - SC 7384 - 1

Que el Consejo Superior Universitario en sesin extraordinaria de la fecha, segn acta

Que en mrito de lo expuesto,

ARTICULO 1. Aprobar el Plan de Desarrollo Institucional 2015-2024, el cual hace parte

ARTCULO 2. La administracin de la Universidad deber presentar ante el Consejo

Formulacin cualitativa y cuantitativa del Plan Educativo Universitario, que incluye

ARTCULO 3. La administracin de la Universidad ajustar el presupuesto de la

ARTCULO 4. De acuerdo con el artculo 31 del Estatuto General, numerales 16, 17 y

JOS P UL AZUER BERNAL EDWIN ALIRIO TRUJILLO CERQUERA

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

"Acreditacin Institucional Sostenible con Calidad, Pertinencia y

SC 738,1 - GP 205-I CO-SC 7!9:1 1

CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO

Deyra Alejandra Ramrez Lpez

AV Pastrana Borrero - Cra. l a. PBX. 8754753 FAX. 8758890 - 8759124

Pedro Len Reyes Gaspar

Se presenta a la comunidad universitaria y a toda la sociedad regional y

Este PDI responde a las nuevas tendencias del desarrollo educativo y a

Como proyecto social, educativo e histrico, la Universidad

La Universidad es concebida como Sistema en donde las interacciones,

Operativamente, se realizaron 22 sesiones de trabajo con los Grupos

SC 738.1 eP 205 1 CC-Se 7311.; 1

personas, entre docentes, estudiantes, egresados, emp eadores,

El Plan de Desarrollo Institucional 2015- 2024, lleva por consigna la de

Estructuralmente, el PDI 2015-2024 contempla un Sistema (la Universidad

Por ltimo, queremos resaltar el concepto de Paredes, una de las

una gestin moderna y eficiente, centrada en el permanente seguimiento

As, mismo, dicha Consultora expresa que "acometer la dinmica de

CARLOS JAVIER MARTINEZ GONZALEZ

AV Pastrana Borrero - Cra. la. PBX: 8754753 FAX 8758890 - 8759124

Para dar inicio a la formulacin del Plan de Desarrollo Institucional 2015-

El Plan de Desarrollo Institucional 2009-2012, 'Por la Acreditacin

El Plan 2009-2012 se estructur con base en siete reas estratgicas, de

Gobernabilidad: Que incluye las estrategias, programas y

Proyeccin Social: Seala las acciones ms all de la

Formacin e Investigacin: Busca superar los actuales procesos

Desarrollo Administrativo, Financiero y de Infraestructura

Sostenibilidad Ambiental: Los lmites naturales de toda actividad

El Desarrollo Humano: rea transversal que reconoce que las

Las Tecnologas Informticas: rea transversal centrada

La experiencia vivida en el Plan de Desarrollo 2009-2012, con sus

No obstante, el actual PDI 2015-2024, recoge algunos de los propsitos

De este modo, los 7 ejes anteriores, estn subsumidos en los 5

En vista de que la propuesta de Plan de Desarrollo presentada al Consejo

El sentido de estas propuestas, en cuanto a sus Objetivos, Metodologa,

Con base en el anlisis de las propuestas recibidas, se cre el Grupo

El Grupo Dinamizador, fue creado mediante Resolucin Nmero 065, del

El Grupo Dinamizador del PDI (GDPDI), estuvo conformado por:

- El Rector de la Universidad, quien lo presidir.

GP 21113-1 CO- Se 7354 - 1

- Tres (3) docentes de la Universidad, designados por e Rector.

Posteriormente, a este GDPDI se integraron los siete Decanos, de cada

Como resultado de sus discusiones, se elabor una propuesta

Los Niveles definidos para el proceso de construccin del PDI 2015-2024,

Grfico 1. Niveles del proceso de construccin del PDI 2015-2024

AV. Pastrana Borrero - Cra. I a. PBX. 8754753 FAX: 8758890 - 8759124

Grfico 2. Fases Generales del PDI 2015-2024