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Articulo 2 PDF
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ADMINISTRACIN Y SERVICIOS
DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA
(PCASUS)
Diciembre 2005
Documento general Plan PCASUS
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
Introduccin:
Pero la competencia no afecta slo a las relaciones con universidades andaluzas sino
tambin con las dems universidades del Estado Espaol y del resto de Europa, pues, ante
el descenso del nmero de estudiantes de nuestro entorno geogrfico, ha comenzado la
rivalidad por el cada vez ms importante mercado internacional de estudiantes, que propicia
el Espacio Europeo de Educacin Superior.
En esta lnea, incide la LAU, cuyo Art. 91 dispone que el modelo de financiacin se
organizar en dos grupos de fuentes de financiacin, uno de financiacin bsica, y otro de
financiacin afecta a resultados, destinado a fomentar la mejora en la calidad de la
prestacin del servicio.
Para ello, exige (Art. 92 LAU) que cada Universidad pblica elabore su respectivo Plan
Estratgico, que se concretarn en Planes Operativos de Mejora de Calidad que servirn de
base para la firma de los Contratos Programa y determinar su financiacin afecta a
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La calidad debe tambin llegar a la gestin de la Administracin y los Servicios, que tambin
forman parte relevante de la Institucin, constituyendo un deber de los profesionales que la
integran contribuir a la mejora del funcionamiento de la Universidad de Sevilla como servicio
pblico, segn advierte nuestro Estatuto. En ese sentido, el Programa de Gobierno del
Rector, propone incrementar la calidad en la prestacin de los servicios, atendiendo las
legtimas aspiraciones de promocin del PAS, realizar una gestin ms eficaz de los
recursos humanos e incrementar, en consecuencia con lo anterior, el rendimiento y calidad
en la gestin y servicios universitarios.
Esta transformacin es muy difcil de llevar a cabo si no se dispone de una visin de futuro
de hacia donde queremos que vaya la Universidad, que nos facilitar el Plan Estratgico que
prev el Programa de Gobierno del Rector.
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Como primera medida el Proyecto PCASUS se someti a debate en el seno de los grupos
constituidos. Las aportaciones realizadas al mismo por stos, junto con las realizadas
durante la Jornada Tcnica, en la que representantes de estos grupos y otros invitados
tuvieron la oportunidad de opinar sobre todas las cuestiones aportadas previamente. En
dicha Jornada tcnica de trabajo y formacin, se pudo contar con disertaciones tericas de
elevado nivel como la de D. Emilio Diez de Castro, as como exposiciones de representantes
de otras universidades a la vanguardia de la calidad, que expusieron sus experiencias,
coordinadas por el Director General de Universidades de Andaluca, y que han sido tenidos
en cuenta para la elaboracin de este Plan.
Asimismo se han tenido en cuenta los resultados de una encuesta dirigida a toda la plantilla
que recoga opiniones relacionadas con el conocimiento del Plan, liderazgo, participacin en
la vida universitaria, clima laboral etc.
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Con todo ello, se pretende impulsar un cambio en la forma de gestin, cuyo objetivo
fundamental gira entorno a la mejora continua, utilizando al grupo de mejora como herramienta
bsica y ncleo fundamental del sistema.
El plan en sntesis:
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Para la elaboracin del DAFO se ha hecho uso de distintas fuentes de informacin como el anuario
estadstico de la Universidad de Sevilla, elaborado por la Gerencia as como con la experiencia
consensuada de los participantes.
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El Equipo Director
La primera actividad del equipo director fue, como ya se ha expuesto, la de elaborar una
primera propuesta de PCASUS que ha sido consensuada, que ha quedado definitivamente de
la siguiente forma:
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1. Anlisis DAFO
Fortalezas Debilidades
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Oportunidades Amenazas
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Se menciona expresamente que, una vez el Plan Estratgico de la Universidad haya definido la
Misin y la Visin para la Universidad de Sevilla, las definiciones realizadas para la
Administracin y Servicios debern ser revisadas, y en su caso reformuladas de manera que
guarden coherencia con las generales de la Universidad.
3. - OBJETIVOS
Para determinar el orden as como el porcentaje de aportacin de cada uno de los objetivos
anteriores al Plan, se ha empleado la Matriz de SAATY2 como herramienta, quedando por tanto
como sigue:
1= Igual de importante
3= Ligeramente ms importante (1/3 ligeramente menos importante)
5= Ms importante (1/5 Menos importante)
7= Bastante ms importante (1/7 Bastante menos importante)
9= Mucho ms importante (1/9 Mucho menos importante)
%
A B C D a b c d Medias importancia Orden
A 1 9 5 5 0,66 0,80 0,69 0,31 0,62 61,81 1
B 1/9 1 1 5 0,07 0,09 0,14 0,31 0,15 15,36 3
C 1/5 1 1 5 0,13 0,09 0,14 0,31 0,17 16,83 2
D 1/5 1/5 1/5 1 0,13 0,02 0,03 0,06 0,06 6,01 4
TOTALES 1,51 11,20 7,20 16,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 100,00
Por lo tanto el orden definitivo de importancia de los objetivos en relacin al Plan, queda de la
siguiente forma:
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Las puntuaciones referidas en la matriz provienen de las valoraciones aportadas por los asistentes a la
jornada del da 20 de octubre de 2005 donde se acordaron definitivamente los Objetivos de PCASUS.
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4. - ESTRATEGIAS
En relacin con los objetivos anteriores se establecen las siguientes estrategias:
Objetivo 1:
Incrementar la satisfaccin de los clientes, elevando el nivel de resultados
en los servicios.
Objetivo 2:
Impulsar un cambio cultural hacia un nuevo estilo de gestin: La direccin
participativa y la gestin por procesos.
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Objetivo 3:
Implantar un sistema de Recursos Humanos que incremente la satisfaccin
laboral y facilite la consecucin de los objetivos del Plan
Objetivo 4:
Mejorar la comunicacin interna/externa, con apoyo de la administracin
electrnica.
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Una vez han sido establecidas las estrategias, se elabora la matriz de despliegue en orden a
relacionar los objetivos con las estrategias y stas entre si, cuantificando igualmente su
aportacin al plan:
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5.- DESPLIEGUE
El grfico anterior muestra en sntesis cmo se desarrolla el plan. Como puede verse existen dos
grandes flujos, DESCENDENTE (desde el plan y sus objetivos hacia los grupos de mejora) y
desde stos, de manera ASCENDENTE, hacia la revisin de los objetivos y la toma de decisin
basada en datos (CUADROS DE MANDO3) tanto para la Direccin como para los propios
GRUPOS DE MEJORA, a travs de las distintas mediciones que para la mejora debern
realizarse.
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La norma UNE 66175:2003 define Cuadro de Mando como herramienta de gestin que facilita la
toma de decisiones, y que recoge un conjunto coherente de indicadores que proporcionan a la alta
direccin y a las funciones responsables una visin comprensible del negocio o de su rea de
responsabilidad. La informacin aportada por el cuadro de mando, permite enfocar y alinear los equipos
directivos, las unidades de negocio, los recursos y los procesos con las estrategias de la organizacin.
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Obsrvese que el ncleo fundamental del sistema est conformado por los grupos de mejora,
que debern establecer sus propios objetivos (alineados con los de PCASUS), utilizando para
ello las herramientas que proporcionar el propio Plan (Procedimientos Operativos4)
6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
7. GRUPOS DE MEJORA
Los grupos de mejora son los encargados de llevar a cabo el despliegue que para la
consecucin de los objetivos planteados sea necesario, en el convencimiento de que el trabajo
en grupo es una herramienta fundamental para la implementacin de las acciones necesarias
para la mejora, particularmente en nuestro contexto.
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Conjunto de fases sucesivas de un fenmeno u operacin artificial y que se caracteriza por estar
definido explicita y documentalmente. Se trata de aquellos documentos que establecen las
responsabilidades y los criterios seguidos en las actuaciones relacionadas con la standarizacin y la
racionalizacin de tareas realizadas en la gestin y prestacin de servicios. Son objeto de
procedimiento aquellas facetas o conjunto de actividades que sean consideradas relevantes para una
determinada rea funcional en funcin de: el consumo de recursos, el impacto en la satisfaccin de los
usuarios, objetivos directivos u otro criterio previamente establecido.
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- Grado de cumplimiento:
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10. RECURSOS
El Plan pretende su mxima eficiencia, por lo que bsicamente los recursos a emplear
son:
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