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Sistemas de
Gestin
Ambiental

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NDICE

1. Introduccin ....................................................................................... 3
2. Objetivos ............................................................................................. 3
3. Generalidades .................................................................................... 4
4. Ley marco del sistema de gestin ambiental................................. 5
5. Ley general del ambiente (Ley 28611, del 16/10/ 2005) .............. 5
6. Definicin del sistema de gestin ambiental ................................. 6
6.1. Proceso cclico .......................................................................... 6
7. Importancia de implantar un sistema de gestin ambiental....... 7
8. Beneficios al implantar un sistema de gestin ambiental............ 7
9. Objetivos del sistema de gestin ambiental .................................. 9
10. Elementos del sistema de gestin ambiental ............................... 10
11. Ventajas de establecer un sistema de gestin ambiental ........... 13
12. Instrumentos de un sistema de gestin ambiental ..................... 19
13. Estrategias de los sistemas de gestin ambiental ....................... 21
14. Resumen de la unidad .................................................................... 22

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1. Introduccin

En los primeros aos, la poltica ambiental de los pases

industrializados se desarroll a travs de acciones destinadas a
reducir o frenar la contaminacin del medio ambiente, estas
acciones fueron importantes, pero se desarrollaron en forma
aislada con un fin correctivo y parcial porque se redujeron unos
deterioros, pero en algunos casos se originaron otros tipos de
contaminantes.

Para conseguir un desarrollo sostenible y equilibrado con la

conservacin de nuestro medio ambiente, es preciso aplicar un
conjunto de principios bsicos que forman parte del sistema de
gestin ambiental, estableciendo una poltica ambiental en la
empresa que conlleve a sus ms altos directivos, a la aplicacin de
una poltica ambiental que se encuentre de acuerdo a la
normativa ambiental existente.

La necesidad de un planteamiento del sistema de gestin

ambiental efectivo es necesario y aceptado en el mundo
empresarial que tiene una responsabilidad propia en relacin con
la gestin de la repercusin ambiental de sus actividades y, por
consiguiente, debe desempear un papel activo estableciendo y
poniendo en prctica: polticas, objetivos y programas en materia
de medio ambiente y sistemas eficaces de gestin ambiental.

2. Objetivos

Aplicar y promulgar polticas y procedimientos operativos

internos necesarios para alcanzar los objetivos ambientales de
la organizacin empresarial con la finalidad de realizar un
eficaz sistema de gestin ambiental.

Identificar, valorar y prevenir los efectos que la actividad

industrial produce sobre el medio ambiente, analizando los
sistemas de gestin ambiental sobre los riesgos en los que la
empresa incurre como consecuencia de sus actividades.

Evaluar los instrumentos del sistema de gestin ambiental con

la finalidad de aplicarlos adecuadamente, ya que nos
conducir a un mejor comportamiento ambiental con mejor
eficiencia y, sobre todo, mayor rentabilidad para la empresa.

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3. Generalidades

Est demostrado que aquellas organizaciones empresariales que

ya han adoptado un Sistema de Gestin Ambiental, han obtenido
una mayor rentabilidad.

Hasta hace poco, el concepto de Sistemas de Gestin Ambiental

era nuevo para la mayora de las empresas, su posterior
desarrollo ha sido muy acelerado y se ha constatado que
engendra entusiasmo e inquietud por el reconocimiento que un
Sistema de Gestin Ambiental aporta un marco que permite
abordar las cuestiones ambientales de un modo coherente y
activo.

El desarrollo del sistema de gestin ambiental implica el

establecimiento de una poltica y unos objetivos ambientales y
para que este sistema funcione, debe mantenerse y revisarse de
manera que, segn se vayan cumpliendo con los objetivos, se
sustituyan por otros, cada vez estrictos.

Todo Sistema de Gestin Ambiental (S.G.A.) debe incluir tres

fases generales fundamentales:

FASES GENERALES
DEL S.G.A.

Poltica Corporativa: Seguimiento

establece los objetivos peridico: Se realizan
ambientales trazados. muestreos y
monitoreos.

Plan Estratgico: Se pone en

marcha los cambios necesarios
para el control ambiental.

Figura 1

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4. Ley marco del sistema de gestin ambiental

La Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental se dio en Junio del 2004 y es importante destacarlo por
que fue el inicio de constitucin d la Gestin Ambiental, porque
tena por objeto asegurar el cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos
transectoriales en la gestin ambiental, as como a las entidades
sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y
de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental de acuerdo a esta ley

se constituy sobre la base de las instituciones estatales, rganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos
descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional
y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y
los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y
Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del
sector privado y la sociedad civil.

En esta ley se le dio al CONAM la facultad para dictar, dentro del

mbito de su competencia, las normas requeridas para la
ejecucin de la Poltica y dems Instrumentos de Planeamiento y
de Gestin Ambiental por parte del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Locales, as como del sector privado y la sociedad
civil. Asimismo, tambin se le facult para implementar y
promover el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, fortalecer la gestin ambiental y asegurar el
cumplimiento de la finalidad y funciones establecidas.

5. Ley general del ambiente (Ley 28611, del 16/10/2005)

Muchos aos le ha tomado al Per dotarse de un marco jurdico

ambiental moderno y viable, por qu es una norma moderna y
que gracias a ella se incrementa la calidad del ambiente y la
gestin ambiental para todos los peruanos.

El Per asume nuevos retos y exigencias, el ambiente se articula

mejor con la economa y la vida social, el capital asume muchos
costos ambientales y la sociedad nuevas responsabilidades, se
fortalecer la autoridad y se afianzarn el enfoque y los
instrumentos preventivos, se fortalecern los mecanismos de
vigilancia y control, se incrementar la participacin ciudadana.

Para la nueva Ley General del Ambiente el proceso se ha

integrado, todos los actores han dialogado, concertado bajo

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mecanismos institucionales confiables- antes y durante la

adopcin de la decisin poltica. La sociedad nacional ha sido de
algn modo partcipe, los principales lderes polticos y partidos
han definido posiciones ms o menos sustentadas, los medios de
comunicacin han abordado el tema de modo sistemtico y
continuo a travs de primeras planas, editoriales, informes
especiales, debates pblicos.

En el artculo 14, del Sistema de Gestin Ambiental trata sobre la

integracin funcional y territorial de la poltica, normas e
instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas y
relaciones de coordinacin de las instituciones del Estado y de la
sociedad civil, en materia ambiental.

En el artculo 14.2 se resalta que el Sistema Nacional de Gestin

Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a
nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por
los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental,
contando con la participacin del sector privado y la sociedad
civil.

El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de

gestin pblica en materia ambiental, tales como los sistemas
sectoriales, regionales y locales de gestin ambiental; as como
otros sistemas especficos relacionados con la aplicacin de
instrumentos de gestin ambiental.

6. Definicin del sistema de gestin ambiental

El Sistema de Gestin Ambiental de la empresa es la parte del

sistema general, que incluye la estructura organizativa,
actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas,
procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo,
implantacin, logro, revisin y mantenimiento de la poltica
ambiental de la empresa.

6.1. Proceso cclico

Un Sistema de Gestin Ambiental es un proceso cclico de

planificacin, implantacin, revisin y mejora de los
procedimientos y acciones que lleva a cabo una
organizacin para realizar su actividad garantizando el
cumplimiento de sus objetivos ambientales.

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Incluye los aspectos ambientales y

Planificar estables los objetivos y las metas a
conseguir.

Hacer Implementando la formacin y los

controles operacionales necesarios.

Obteniendo los resultados del

Comprobar seguimiento y corrigiendo las
desviaciones observadas.

Actuar Revisando el progreso obtenido y

efectuando los cambios necesarios
para la mejora del sistema.

7. Importancia de implantar un sistema de gestin ambiental

Es importante implantar un sistema de gestin ambiental en la

empresa porque nos conducir a un mejor comportamiento
ambiental con mejor eficiencia, y sobre todo, mayor rentabilidad
para la empresa.

Para lograr un eficaz sistema de gestin ambiental, este debe de

incluir:

Creacin de una poltica ambiental.

Establecimiento de objetivos y metas.
Fijar un programa de actividades para el logro de dichos
objetivos.
Control de su desarrollo y medida de su efectividad.
Correccin de desviaciones y problemas.
Revisin del funcionamiento del sistema para su mejora.

8. Beneficios al implantar un sistema de gestin ambiental

Implantar un Sistema de Gestin Ambiental, supone para la

empresa una serie de beneficios como de mercado, econmicos,
mejora de imagen de la empresa y tambin de su situacin
reglamentaria, como por ejemplo:

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La eliminacin de barreras en mercados internacionales (ISO

14001 es un referencial reconocido internacionalmente).
El cumplimiento de requisitos de algn cliente, (por ejemplo,
en muchos casos se exige al proveedor tener una certificacin
ambiental).
La posibilidad de captar clientes sensibles al tema ambiental.
Reduccin del gasto en energa elctrica, combustibles, agua y
materias primas.
Ahorro en el tratamiento de emisiones, vertidos o residuos
mediante planes de reduccin.
La posibilidad de obtener mritos en concursos pblicos (en
algunos casos la certificacin es requisito obligatorio).
Aseguramiento del control y cumplimiento del gran nmero
de requisitos legales relacionados con temas ambientales.
Disminucin de importes de determinados seguros.

Para que la empresa tenga estos beneficios, es importante que el

sistema de gestin est bien planteado desde el inicio, habindose
identificado todos los aspectos ambientales de la organizacin, y
estableciendo unos criterios que permitan evaluarlos de manera
objetiva, y que sean sensibles a las mejoras que se vayan
produciendo a lo largo del tiempo.

El control operacional es esencial para el funcionamiento del

sistema en el da a da de la empresa en la que cada operacin
debe de estar planificada para realizarse dentro de condiciones
que permitan el control de los impactos adversos que tenga
asociados.

Es importante no olvidar las operaciones de mantenimiento, ya

que generalmente llevan muchos aspectos ambientales ligados.
En organizaciones que ya dispongan de un sistema ISO 9001
certificado, el control operacional ambiental debe relacionarse con
todo el captulo de realizacin del producto del sistema de
gestin de calidad.

As mismo, tambin es importante no confundir el control

operacional con el seguimiento y medicin. En el control
operacional hay que planificar (establecer pautas a seguir,
establecer lmites de control de parmetros...) Y en el seguimiento
y medicin se comprobar que no incumplimos lo que
planificamos en el control operacional mediante mediciones y/o
comprobaciones.

Otro punto necesario es implicar a los proveedores y

subcontratistas, comunicndoles los procedimientos/requisitos
aplicables en cuanto al control operacional cuando trabajan en las
instalaciones de la empresa (ya sea va clusula contractual o de

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especificaciones tcnicas, o bien mediante entrega de

documentacin).

En esencia, el sistema de gestin ambiental debe proporcionar

una sistemtica de trabajo estandarizada orientada a obtener los
resultados ambientales planificados. Para ello, una cuestin vital
es que el personal se implique, y esto se consigue evitando que el
sistema de gestin suponga una carga adicional de trabajo.
Simplemente, debe formar parte de su pauta de trabajo habitual.
Si se consigue esto, el control operacional establecido funcionar,
y esto permitir que el sistema siga rodando.

Para minimizar los costes iniciales de implantacin, tambin es

posible recurrir a las subvenciones que peridicamente se
conceden.

9. Objetivos del sistema de gestin ambiental

El objetivo principal del sistema de gestin ambiental es conocer

su situacin ambiental, o sea, realizar un diagnstico ambiental,
para as realizar acciones de monitoreo y control.

Los objetivos generales son los siguientes:

Diseo de la poltica y de los procedimientos

El sistema de gestin ambiental ha de fijar las polticas y

procedimientos operativos internos necesarios para alcanzar los
objetivos ambientales fijados por la organizacin.

Determinacin y gestin de riesgos ambientales

El sistema de gestin ambiental debe:

Identificar
Interpretar
Evaluar
Prevenir

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Porque debe gestionar los riesgos en los que la empresa incurre

como consecuencia de sus operaciones.

Establecimiento de la organizacin

El sistema de gestin ambiental ha de determinar el volumen de

recursos y la calidad del personal adecuado en funcin de los
riesgos ambientales existentes y de los objetivos marcados por la
organizacin empresarial.

De acuerdo a la situacin de la empresa, existen otros objetivos

sectoriales que generalmente se desarrollan, segn su poltica
ambiental, como:

Mejora interna

En este aspecto, la empresa trata de desarrollar, remodelar,

actualizar conceptos y desarrollar acciones en base a los aspectos
ambientales significativos derivados de su actividad, con efectos
positivos sobre el medio ambiente, sobre el rendimiento de la
empresa y, en muchos casos, con un ahorro considerable de
costos.

Promocin externa

Es otro aspecto fundamental, pues muchas empresas no han

conseguido, por desconocimiento, traducir a su imagen y
promocin externa los esfuerzos que realizan en materia de
proteccin del medio ambiente. La implantacin de un sistema de
Gestin Ambiental y su reconocimiento por un organismo
certificador, son elementos que inducen una mejora en las
relaciones externas de la organizacin empresarial,
incrementando su red de clientes.

Obtencin de certificacin de gestin ambiental

La certificacin es el proceso final en el que se demuestra la

eficacia del desarrollo del Sistema de Gestin Ambiental, con
ventajas comerciales claras.

10. Elementos del sistema de gestin ambiental

Los elementos que se deben tener en cuenta para desarrollar un

sistema de gestin ambiental son:

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A. PLANIFICAR

Para planificar un sistema de gestin ambiental, debemos

primeramente: identificar las necesidades y luego de
acuerdo a esto realizar los programas.

PLANIFICACIN
IDENTIFICACIN DE
PLANES O PROGRAMAS
NECESIDADES
Evaluacin inicial. Plan estratgico (5 10
Comparacin con la aos).
deseada, segn lo Planes anuales con
establecido en la objetivos a medir en los
poltica ambiental de la diferentes niveles de la
empresa. organizacin.
Re evaluacin
peridica.

B. ORGANIZACIN Y COMUNICACIN

a. Responsabilidades

RESPONSABILIDADE
S

Niveles: Alta Manual de

Direccin, lnea Funciones:
de mando y Deben incluirse

Comit del Medio

Ambiente: es necesario
crear un comit

Figura 2

b. Recursos financieros

Las partidas de gestin ambiental deben constar en los

presupuestos, de modo que se integren en los procesos
de control de costos e inversiones.

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c. Informacin y entrenamiento

El comit ambiental debe encargarse de organizar

cursos y talleres relacionados al medio ambiente.

d. Normas y procedimientos

Para tener un sistema de gestin ambiental eficaz en la

empresa, se deben tener normas y procedimientos
actualizados para actuar de acuerdo a ellas.

e. Poltica de comunicaciones

COMUNICACIN AMBIENTAL

COMUNICACIONES INTERNAS COMUNICACIONES EXTERNAS

Con: autoridades, industrias, ONG,
A nivel de los trabajadores. contratistas, clientes, etc.

Figura 3

C. EJECUCIN

La ejecucin del sistema de gestin ambiental se debe de

realizar desde el momento en que se implanta en la
empresa hasta el momento en que se deja de realizar
actividades y el abandono de las instalaciones.

EJECUCIN DEL
SISTEMA DE
GESTIN

Operaciones o Nuevas operaciones o

productos generacin de
i productos nuevos.

Fin de actividades: abandono

de instalaciones.

Figura 4

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D. CONTROL Y VERIFICACIN

CONTROL Y VERIFICACIN DEL

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Verificacin de resultados Investigacin de

desviaciones e incidentes

Informes de control y Auditoras, asesoras

monitoreo. ambientales, etc.

Figura 5

E. AJUSTE

POLTICA AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

PLANIFICAR

ORGANIZAR
AJUSTAR

CONTROLAR EJECUTAR
Figura 6

11. Ventajas de establecer un sistema de gestin ambiental

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Establecer un
sistema de gestin
ambiental en la Qu ventajas tiene la
implantacin de un
empresa, aporta
sistema de Gestin
numerosas ventajas,
Ambiental en la empresa?
especialmente si el
sistema de gestin
ambiental est
certificada por algn
organismo
competente,
destacando un
mayor rendimiento de la actividad y unas mejoras competitivas.

Las ventajas que podamos obtener luego de establecer un sistema

de gestin ambiental vara de una empresa a otra, segn la
situacin particular de cada una, podemos citar las siguientes:

VENTAJAS DE IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE

GESTIN AMBIENTAL

Ventajas directas.
Ventajas indirectas.
Ventajas ambientales.
Ahorro de costos.
Mejora de relaciones externas, mejora de imagen y
potenciacin de las ventas.
Mejoras internas, conocimiento de la actividad y
potenciacin de su rendimiento.
Otras.

VENTAJAS DIRECTAS

Las ventajas directas de que la empresa disponga de un sistema

de gestin ambiental son las derivadas del riesgo ambiental:

Reunir, analizar y divulgar en la organizacin el conjunto de

obligaciones y requisitos exigidos por la legislacin, de forma
que se ordenen prioridades y se conozcan los organismos y
mtodos de contacto, facilitando tanto el cumplimiento como
la adaptacin a posibles cambios.
Definir los sistemas y parmetros de control ambiental
adecuados a cada requisito.

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Evaluar y verificar el cumplimiento de las obligaciones

ambientales, identificando y corrigiendo los aspectos
necesarios.
Unificar criterios de interpretacin de la normativa en todos
los departamentos y actividades de la empresa.
Limita o minimiza la responsabilidad y el riesgo empresarial
en caso de accidentes ambientales, ya que el sistema de
gestin ambiental incluye planes de emergencias.

VENTAJAS INDIRECTAS

Son ventajas indirectas las derivadas de la posicin competitiva e

imagen ante clientes, proveedores y redes de distribucin:

Mejora la imagen social de la empresa y de sus productos,

mediante la informacin al exterior y apoyo al marketing.
Proporciona un indicador adicional del rendimiento de la
empresa a los accionistas, entidades financieras y empresas
aseguradoras, facilitando la interrelacin con las mismas, la
financiacin y evitando la progresiva reduccin del valor de
los activos de la empresa, debido al pasivo oculto ambiental.
Proporciona a los organismos pblicos y a la opinin pblica
un indicador del cumplimiento de las normas por la empresa.
Permite la inscripcin de la empresa en los registros de
emplazamientos que cumplen reglamentos nacionales o
internacionales.
Facilita el cumplimiento de restricciones ambientales de
determinados pases, evitando barreras artificiales al
comercio.
Como ha sucedido con la de calidad, la certificacin ambiental
comienza a ser un requisito necesario para ser proveedor de
las administraciones pblicas y de grandes empresas.

VENTAJAS AMBIENTALES

El desarrollo de un sistema de gestin ambiental ampla el

conocimiento sobre el diagnstico ambiental de la empresa, ya
que su implantacin exige la realizacin de una revisin
ambiental inicial para conocer los aspectos ambientales de la
organizacin, como base de partida para el desarrollo de la
poltica ambiental de la empresa.

La informacin ambiental de la empresa permite que sta se

encuentre siempre bajo control y no es slo til para los directivos
o para los responsables del departamento de medio ambiente,
sino tambin a todos los niveles de la organizacin, pues permite
al personal ser responsable en lo que se refiere a los aspectos
ambientales, as tenemos:

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Entre las ventajas ambientales tenemos:

Alto nivel de proteccin del medio ambiente

Mejora continua del comportamiento ambiental de la empresa
Desarrollo de una poltica ambiental activa en la empresa
Identificacin de incumplimiento de legislacin ambiental
Definicin de responsabilidades ambientales a todos los
niveles
Efectividad de la auditoras ambientales peridicas
Puesta en marcha de iniciativas de proteccin ambiental
Verificacin de la legislacin ambiental vigente
Eliminacin de responsabilidades generadas por daos al
medio ambiente (multas, sanciones, demandas judiciales, etc.)
Adopcin de una poltica activa ante la futura legislacin
ambiental

AHORRO DE COSTOS

El conocimiento de la situacin ambiental y la implantacin del

sistema de gestin ambiental, pueden aportar ahorros
considerables, el desarrollo del sistema de gestin ambiental
produce beneficios financieros y tambin de otra naturaleza, sin
un valor financiero asignado inmediato. Tal como:

AHORRO DE COSTOS

Control y optimizacin del consumo de materia prima.

Control del consumo de agua.
Control y optimizacin del consumo de energa.
Ahorro de recursos.
Identificacin y gestin de costos ambientales.
Optimizacin de los costos derivados de la gestin y tratamiento
de los residuos, de las emisiones y de los vertidos.
Reduccin de gastos en concepto de embalaje, transporte y
almacenamiento.
Ahorro de otros costos adicionales asociados a la contaminacin.
Ahorro de costos de reparacin de daos ambientales.
Disminucin de los riesgos de accidentes.
Ahorro de sanciones y multas por infracciones de legislacin
ambiental.
Definicin de medidas de costos efectivos en base a mejor
conocimiento.
Facilidades para la obtencin de ayuda y subvenciones.
Reduccin en las primas de seguro por riesgo ambiental.
Negociacin de prstamos bancarios con mejores condiciones.

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MEJORA DE RELACIONES EXTERNAS

La implantacin de un sistema de gestin ambiental mejora las

relaciones externas y facilita la comunicacin con los grupos
interesados en la gestin ambiental as como las autoridades
locales, clientes, accionistas, inversionistas, consumidores de
productos o servicios, grupos ecologistas, empresas
competidoras, etc.

Al ser el desarrollo del sistema de gestin ambiental una iniciativa

voluntaria, la empresa demuestra que en el marco ambiental va
mas all del cumplimiento de legislacin ambiental,
considerndose las siguientes ventajas:

VENTAJAS DE MEJORA DE RELACIONES EXTERNAS

Mejora de imagen de la empresa frente a grupos de presin o

partes interesadas.
Mayor informacin y transparencia externas al hacer pblicos
determinados elementos del sistema de gestin ambiental.
Incremento de la confianza de partes interesadas.
Mayor credibilidad de la informacin proporcionada a la
opinin pblica si el sistema de gestin ambiental est
certificado.
Promocin externa por la utilizacin del logotipo de adhesin a
un sistema certificado.
Captacin de clientes: obtencin de cuotas de mercado e
incremento de mrgenes comerciales.
Mejora de la imagen pblica y del atractivo de la empresa, de
sus productos o servicios.
Mejora de las relaciones con los grupos de presin.
Mejora de las relaciones con ciertos implicados en la vida de la
empresa (inversores, aseguradores, accionistas) y aumento de
confianza en la organizacin.
Diseo de estrategias para mejorar su posicin respecto de la
competencia y para liderar su sector.
Comunicacin peridica de sus esfuerzos y de sus progresos
ambientales.
Disminucin de la polmica en torno a la instalacin y aceptacin
social.
Respuestas a las nuevas exigencias de informacin del
consumidor.
Respuesta a la demanda de empresas y servicios ms respetuosos
con el medio ambiente.

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MEJORAS INTERNAS

El desarrollo de un sistema de gestin ambiental proporciona un

mayor conocimiento de la actividad, no slo desde el punto de
vista ambiental, ya quien facilita la comunicacin interna,
favoreciendo la comunicacin entre los distintos departamentos y
el intercambio de informacin entre los distintos sectores
productivos.

De ello pueden derivarse mltiples ventajas, tales como:

VENTAJAS DE MEJORAS INTERNAS

Mejora de conocimiento de prcticas, instalaciones, material y

equipos, servicios y productos.
Control de la organizacin sobre los procesos.
Identificacin de otros problemas de incumplimiento legal ajenos al
medio ambiente.
Identificacin de posibles reas de responsabilidad ambiental.
Invitacin a los directivos a la reflexin, a la toma de decisiones
adecuadas y a la puesta en marcha de iniciativas de proteccin del
medio ambiente.
Desarrollo de iniciativas para el control ambiental y para el
tratamiento de residuos, emisiones y vertidos.
Mejoras del proceso productivo al minimizar la contaminacin.
Mejora de las relaciones internas: inters de otras reas en la
proteccin del medio ambiente.
Complemento de otros sistemas de gestin (calidad, seguridad e
higiene).
Prevencin de riesgos ambientales, de accidentes y riesgos laborales.
Incentivo a la innovacin tecnolgica.
Incentivo al aumento de calidad.
Mayor conciencia y adquisicin de responsabilidades ambientales a
todos los niveles de la empresa.

OTROS

El establecimiento de un sistema de gestin ambiental resulta til

para la empresa dentro y fuera de la empresa, as como:

Obtencin de seguros de carcter ambiental.

Nuevas oportunidades de negocio.
Otorgamientos de subvenciones.
Concesin de permisos y licencias.
Obtencin de premios ambientales.

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Facilidades para ciertas inversiones.

Adjudicacin de contratos.
Facilidades para la adquisicin, compra o fusin de otras
empresas.

12. Instrumentos de un sistema de gestin ambiental

Los problemas ambientales quedan caracterizados por las causas

que la originan, la manifestacin de los efectos y los agentes
implicados.

Los instrumentos que se han instituido para realizar un eficaz

sistema de gestin ambiental son dos tipos bien definidos:

Instrumentos Preventivos

Que pueden ser indirectos y directos, se ponen en prctica

cuando se abordan nuevos planes, proyectos o actividades.

Instrumentos Correctivos

Que pueden ser distintivos, fedatarios y ejecutivos; se aplican

a las actividades de nueva creacin o modificaciones de las
existentes.

Existen otros instrumentos de tipo auxiliar que tambin nos

ayudarn en la gestin ambiental, se tratan de prcticas y
recursos tcnicos y sociolgicos, de ndole general empleados
en el mundo de la empresa, del marketing y de las relaciones
humanas que van a contribuir a elevar la eficacia de los
sistemas de gestin ambiental.

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Investigacin.
Experimentacin.
Innovacin tecnolgica
Normativa legal y
INDIRECTOS control.
Educacin ambiental.
Informacin.
Sensibilizacin
Formacin.
Difusin.

Planificacin.
PREVENTIVOS Diseo.
Evaluacin estratgica
Evaluacin de
impacto.
Normalizacin.
DIRECTOS
Calidad total.
Autorregulacin
Instrumentos
econmicos.
Programas de
inversin.

DISTINTIVOS Etiquetado ecolgico.

Ecobalance.
Auditoras
ambientales.
FEDATARIOS Revisin ambiental.
CORRECTIVOS
Plan de vigilancia
ambiental.

Tratamientos.
EJECUTIVOS
Recuperacin.
Compensacin.

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13. Estrategias de los sistemas de gestin ambiental

Para realizar un eficaz sistema de gestin ambiental, segn los

intereses particulares de cada empresa, hay que tener en cuenta
los siguientes objetivos:

Eficiencia.
Flexibilidad de respuesta.
Confianza en el medio regulatorio.
Introduccin gradual.
Unas reglas de juego justo.
Transparencia en el cumplimiento.

Las nuevas estrategias empresariales deben adems dar respuesta

y tomar en cuenta:

Exige anlisis y mediciones correctas de la

fabricacin de un artculo, desde la extraccin
ANLISIS DEL
de la materia prima hasta los residuos que deja
CICLO DE VIDA
y su eliminacin posterior.

NORMALIZACIN Son un elemento clave de la competitividad.

DE LOS
PRODUCTOS
Significa adecuacin al uso, concierne a la
CALIDAD TOTAL
calidad de diseo, fabricacin y rendimiento.

INNOVACIN Los mejores resultados, resultan de los ajustes y

TECNOLGICA nuevos procesos de produccin.

Las auditoras ambientales son parte bsica

CONTROL para el control.
INTEGRADO DE
LA
CONTAMINACIN

SEGUROS, La regulacin del delito ecolgico es nueva en

BANCOS Y OTRAS el Cdigo Penal y es un factor primordial para
EXIGENCIAS la poltica ambiental de las empresas.
MEJORA DEL
MEDIO AMBIENTE

Las estrategias antes mencionadas unidas a la

MEJORA DEL necesidad de tecnologas ms limpias, generan
MEDIO AMBIENTE que el medio ambiente mejore.

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14. Resumen de la unidad

El desarrollo del sistema de gestin ambiental implica el

establecimiento de una poltica y de unos objetivos ambientales,
adems para que este sistema funcione, debe mantenerse y
revisarse, de manera que, segn se vayan cumpliendo los
objetivos, se irn sustituyendo por otros que se adecuen mejor a la
poltica ambiental de la empresa.

Todo sistema de gestin ambiental tiene tres fases generales

fundamentales: la poltica corporativa ambiental, el seguimiento y
el plan estratgico ambiental.

La Cmara Internacional de Comercio, define al sistema de

gestin ambiental como:
Aquella parte del sistema general de gestin que comprende la
estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y
llevar a cabo la poltica ambiental.

Los sistemas de gestin ambiental presentan los siguientes

objetivos:

Garantizar el cumplimiento de la legislacin ambiental.

Fijar y promulgar las polticas y procedimientos operativos
internos.
Identificar, interpretar, valorar y prevenir efectos que la
actividad produce sobre el medio ambiente.
Deducir y concretar el volumen de recursos y la cualificacin
del personal apropiado para desempear cargos o
responsabilidades en medio ambiente.

El sistema de gestin ambiental deber disearse, aplicarse y

mantenerse de modo que se garantice a travs de medidas
organizativas y procedimientos adecuados, la realizacin de las
funciones especficas dentro de la organizacin.

La poltica y programas ambientales de los Sistemas de Gestin

Ambiental debern cumplir finalidades como: adecuacin de la
actividad, accesible al pblico, compatible con la idea de
desarrollo sostenible, dirigida a la prevencin, compromiso al
cumplimiento de las normas ambientales.

Las estrategias de los sistemas de gestin ambiental se pueden

resumir en: anlisis del ciclo de vida, normalizacin de los
productos, calidad total, innovacin tecnolgica, control
integrado de la contaminacin.

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Tecsup Sistem as de Gestin Am biental
Junio 2010

Las fases generales para la implantacin y certificacin del

sistema de gestin ambiental son: certificacin ambiental inicial,
poltica ambiental de la industria, desarrollo del sistema de
gestin ambiental, revisin del sistema de gestin ambiental y la
certificacin.

Existe la necesidad de implantar nuevos modos de gestin

empresarial que conlleve al establecimiento de una poltica
ambiental en la que intervengan los ms altos estamentos de la
empresa.

FIN DE LA UNIDAD

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