Para la identificacin y jerarquizacin de riesgos se puede recurrir a los siguientes mtodos.

La seleccin de stos depender del nivel de estudio de riesgo ambiental que corresponda a
la actividad en particular, de acuerdo al diagrama 1.
Lista de verificacin: Consiste en una lista de preguntas acerca de la organizacin de la
planta, su operacin, mantenimiento y otras reas de inters. Su propsito es mejorar el
desempeo humano en las distintas etapas del proyecto o asegurar la concordancia con las
regulaciones de normas nacionales o internacionales. Se aplica durante el diseo preliminar
de un proyecto, durante la construccin y operacin de una planta o durante la realizacin de
paros y arranques de la misma.
Qu pasa si..?: Esta tcnica requiere mtodos cuantitativos especiales o de una
planeacin extensa. El mtodo utiliza informacin especfica de un proceso para generar una
especie de preguntas de lista de verificacin. Un equipo especial prepara una lista de
preguntas del tipo Qu pasa si...?, las cuales son entonces contestadas colectivamente por
el grupo de trabjo y resumidas en forma tabular. Esta tcnica es ampliamente utilizada durante
las etapas de diseo del proceso, as como durante el tiempo de vida u operacin de una
instalacin, asimismo cuando se introducen cambios al proceso o a los procedimientos de
operacin.
Anlisis de Modo, Falla y Efecto (AMFE): Es un proceso sistemtico para la identificacin
de las fallas poteniales del diseo de un producto o un proceso antes de que stas ocurran
con el propsito de eliminarlas o de minimizar el riesgo asociado a las mismas. El AMFE
puede ser considerado como un mtodo analtico estandarizado para detectar y eliminar
problemas de forma sistemtica y total, cuyos objetivos principales son: reconocer y evaluar
los modos de fallas potenciales y las causas asociadas con el diseo y manufactura de un
producto, determinar los efectos de las fallas potenciales en el desempeo del sistema,
identificar las acciones que podrn eliminar o reducir la oportunidad de que ocurra la falla
potencial, analizar la confiabilidad del sistema y documentar el proceso.
HAZOP: Involucra un examen metdico y sistemtico de los documentos de diseo que
describen las instalaciones, por un grupo multidiciplinario, que identifica los problemas de
riesgo en el proceso que pueden causar un accidente. Las desviaciones del valor de diseo o
los parmetros clave son estudiados usando palabras gua. Esto supone que los valores de
diseo de los flujos, temperaturas, presiones, concentraciones y otros procesos variables son
inherentemente seguros y operables. Esta tcnica es empleada durante el diseo de un
proyecto, el establecimiento de una instalacin industrial o cuando se realizan cambios
mayores en los procesos.
rbol de fallas: Es un mtodo de anlisis que utiliza el razonamiento deductivo y los
diagramas grficos, para determinar cmo puede ocurrir un evento particular no deseado. Es,
adems, una de las pocas herramientas que puede tratar adecuadamente el problema de las
fallas comunes y que produce tanto resultados cualitativos como cuantitativos. Las etapas
donde se utiliza esta metodologa son: durante el diseo, para detectar fallas escondidas o
durante la operacin para evaluar accidentes potenciales en el sistema y detectar fallas en
procedimientos o en el operador.
ndice MOND: Este mtodo se basa en la peligrosidad de los productos y en el carcter
crtico de los procesos en funcin de sus antecedentes de operacin en instalaciones
similares. Este ndice fue desarrollado por la empresa ICI, y permite obtener ndices numricos
de riesgos para cada seccin de las instalaciones industriales, en funcin de las
caractersticas de las sustancias manejadas, de su cantidad, del tipo de proceso y de las
condiciones especficas de operacin. Esta tcnica es utilizada durante las etapas de diseo
de instalaciones, as como durante el tiempo de vida o de operacin de una instalacin y
realizacin de cambios mayores al proceso.
Por otra parte, la informacin contenida en el estudio de riesgo ambiental es la evaluacin de
riesgos o de consecuencias para los riesgos identificados y jerarquizados a travs de alguna o
algunas de las metodologas mencionadas anteriormente, se determinan las reas de
afectacin a travs de modelos matemticos de simulacin.
Los modelos que actualmente se utilizan para la evaluacin de riesgos, son entre otros, los
siguientes:
PHAST (Transformacin participativa en materia de higiene y saneamiento industrial, por
sus siglas en ingls)
 SCRI (Simulacin de Contaminacin y Riesgos en la Industria)
ARCHIE (Automated Resource for Chemical Hazard Incident Evaluation Agency)
ALOHA (Modelo de Dispersin de Aire, por sus siglas en ingls)
TRACE
SPILL
TSCREEN
En base a todo lo anterior, un estudio de riesgo ambiental debe permitir, entre otras cosas,
determinar:
La probabilidad de que ocurran accidentes por explosin, incendio, fuga o derrame que
involucren materiales peligrosos
Los posibles radios de afectacin fuera de las instalaciones correspondientes
La severidad de la afectacin en los distintos radios
Las medidas de seguridad a implantar para prevenir que ocurran los accidentes
El Programa para la Prevencin de Accidentes en caso de que ocurra un accidente.

Para realizar estudios de riesgo es necesario abarcar dos grandes campos de estudio: el peligro y la
vulnerabilidad. El trmino vulnerabilidad se refiere a la susceptibilidad de una construccin a
presentar algn tipo de dao, provocado por la accin de algn fenmeno natural o
antropognico. En cuanto al peligro, es conocido que la Repblica Mexicana es afectada por varios
fenmenos naturales de gran poder destructivo como son los sismos, huracanes, inundaciones,
deslizamientos de laderas, volcanes, asentamientos del terreno, entre otros, as como fenmenos
generados por el hombre (antropognicos) entre los que destacan, escape de residuos peligrosos,
explosiones e incendios. Asimismo, es necesario, para estimar distintos niveles de riesgo, evaluar
la vulnerabilidad, ante cada fenmeno, de cada una de las obras construidas por el hombre tales
como vivienda, hospitales, escuelas, servicios de emergencia, edificios pblicos, vas de
comunicacin, lneas vitales (electricidad, agua, drenaje, telecomunicaciones, etc.), patrimonio
histrico, comercio e industria, sin olvidar tierras de cultivo, zonas de reserva ecolgica e incluso
tursticas o de esparcimiento. (Fuente:
http://www.saludambiental.udg.mx/maestria/II_dip_files/m3/cap8-vulnerabilidad.pdf)

Actividades Altamente Riesgosas

Una Actividad Altamente Riesgosa se define como: cuando la actividad que se pretende
realizar incluya, dentro de su manejo, cantidades de sustancias superiores a las sealadas en
el 1er. y 2do. Listado de Actividades Altamente Riesgosas, publicadas mediante acuerdo de
las Secretaras de Gobernacin, Desarrollo Urbano y Ecologa.

El primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas corresponde a aqullas en que se

manejan sustancias txicas y, en dicho listado quedan exceptuados en forma expresa el uso
y aplicacin de plaguicidas con propiedades txicas, en virtud de que existe una legislacin
especfica para el caso, en la que se regula esta actividad en lo particular. Este Listado fue
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de marzo de 1990.

Asimismo, el 4 de Mayo de 1992 se expide el segundo Listado de Actividades Altamente

Riesgosas, que corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y
explosivas.

La caracterstica principal de estos listados, es que incorpora el concepto de Cantidad de

Reporte, o sea, la cantidad mxima de sustancias consideradas en estos listados, la cual
maneje o almacene una empresa y, si esta cantidad es rebasada, la empresa es considerada
como Altamente Riesgosa, y se deber presentar un Estudio de Riesgo Ambiental.
Cuando una instalacin se encuentre en operacin y est en el supuesto mencionado
anteriormente, deber preparar y presentar un Estudio de Riesgo cumpliendo con la Gua
para la Elaboracin del Estudio de Riesgo Ambiental; SEMARNAT-07-008 Presentacin
del Estudio de Riesgo para Empresas que Realizan Actividades Altamente Riesgosas, y
cada uno de los puntos que se mencionan en ella, se debe desarrollar con la profundidad
tcnica suficiente, capaz de sustentar la evaluacin integral de la instalacin. Asimismo, se
debern presentar los diagramas de tubera e instrumentacin (DTIs) y planos de la
instalacin, con base en la ingeniera de detalle, legibles y actualizados, as como un
Resumen Ejecutivo del Estudio de Riesgo.

Uno de los puntos principales de la elaboracin de los Estudios de Riesgo, consiste en

determinar los radios potenciales de afectacin, a travs de la aplicacin de modelos
matemticos de simulacin, de los eventos mximos probables de riesgo identificados en el
estudio.
Para definir y justificar las zonas de seguridad al entorno de la instalacin, se utilizan los
parmetros siguientes:

El artculo 17 de este Reglamento, menciona que cuando se trate de actividades altamente

riesgosas en los trminos de la ley, deber incluirse un estudio de riesgo.

En el Artculo 18 del mismo Reglamento menciona lo siguiente: El Estudio de Riesgo a que

se refiere el artculo anterior, consistir en incorporar a la Manifestacin de Impacto
Ambiental la siguiente informacin:

I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del anlisis de los riesgos ambientales

relacionados con el proyecto.
II. Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones.
III. Sealamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental.

Determinacin del nivel del estudio

SEMARNAT establece que existen cuatro niveles diferentes de informacin para la

presentacin de los estudios del riesgo ambiental;

Nivel 0 (Ductos Terrestres)

Nivel 1 (Informe Preliminar de Riesgo)
Nivel 2 (Estudio de Riesgo)
Nivel 3 (Anlisis Detallado de Riesgo)

El Estudio de Riesgo se deber presentar en la Direccin General de Gestin Integral de

Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR), de la Subsecretaria de Gestin para la
Proteccin Ambiental, de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
Programa para la Prevencin de Accidentes (PPA)
En el Artculo 147 de la LGEEPA se seala que la realizacin de actividades industriales,
comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarn a cabo con apego a lo dispuesto
por esta ley, as como a las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas
oficiales mexicanas aplicables. Asimismo, quienes realicen actividades altamente riesgosas,
en los trminos del reglamento correspondiente, debern formular y presentar a la secretaria
un Estudio de Riesgo Ambiental, as como someter a la aprobacin de dicha dependencia y
de las secretarias de: gobernacin, de energa, de comercio y fomento industrial, de salud, y
del trabajo y previsin social, los Programas para la Prevencin de Accidentes (PPA) en la
realizacin de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos.

Respecto a los materiales peligrosos, se debe sealar nicamente aquellos materiales

clasificados como altamente peligrosos, de acuerdo a los listados que clasifican una
actividad como altamente riesgosa, que se almacenan o procesan en la instalacin o
establecimiento y se debern considerar como mnimo todas aquellas acciones necesarias
identificadas en el Estudio de Riesgo Ambiental presentado.

Se debern relacionar todos los procedimientos establecidos para la atencin de

emergencias al interior y al exterior de la instalacin, tomando como base la evaluacin y
jerarquizacin de los riesgos identificados en el Estudio de Riesgo Ambiental. Asimismo se
debe relacionar los equipos y servicios con que cuenta la Instalacin para la atencin de
emergencias, y se debern indicar las medidas preventivas, enfocadas a eliminar o
disminuir la frecuencia y/o severidad de los eventos identificados.
De acuerdo a este sealamiento, es necesario que todos los Estudios de Riesgo vayan
acompaados del PPA correspondiente, en el cual se describirn los apartados siguientes:

1.-Datos generales del establecimiento o instalacin, del representante legal de la empresa y

del responsable de la elaboracin del programa para la prevencin de accidentes.
2.-Descripcin del entorno del establecimiento o instalacin donde se desarrollan las
actividades altamente riesgosas.
3.-Materiales peligrosos manejados y zonas potenciales de afectacin.
4.-Identificacin de medidas preventivas para controlar, mitigar o eliminar las
consecuencias y reducir su probabilidad.
5.-Programa de actividades a realizar derivadas del estudio de riesgo ambiental presentado
por el establecimiento o instalacin.
6.-Plan de respuesta de emergencias.
7.-Directorio de la infraestructura funcional para la instrumentacin del plan de respuesta a
emergencias al interior y exterior de las instalaciones.
8.-Plan para revertir los efectos de las liberaciones potenciales de los materiales peligrosos,
en las personas y en el ambiente (cuerpos de agua, flora, fauna y suelo).
9.-Cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad, prevencin y atencin de
emergencias emitidas por las dependencias del gobierno federal que conforman la
comisin, en trminos del artculo 147 de la LGEEPA.
10.-Plan de respuesta a emergencias qumicas nivel externo.
11.-Comunicacin de riesgos.

(FUENTE: http://cam-mx.com/es/division-de-operaciones-en-geomatica-impacto-y-riesgo-
ambiental/estudio-de-riesgo-y-ppa/)