Cartilla SST Mineria Artesanal PDF

Mi seguridad en la
mina, es la seguridad
de mi familia
T I L L A
CAR
Y S A L UD
G U R I D AD
S E
A J O P A RA
N E L T R AB
E
M I N E R A Y
A
PEQUE T E S A NAL
E R A A R
M I N
Este documento fue desarrollado para fortalecer la ejecucin de la poltica
nacional de seguridad minera, teniendo en cuenta que el Ministerio del Trabajo
forma parte del Convenio Marco Interadministrativo de Cooperacin No. 041
del 2011, que seala los pilares para el mejoramiento de la seguridad minera
del pas y define lineamientos tcnicos y operativos para prevenir al mximo
la ocurrencia de accidentes y la muerte de trabajadores mineros, para lo cual
se adelantaron campaas de promocin y prevencin a travs de difusin,
divulgacin y capacitacin para fortalecer una cultura de la seguridad y salud
en el trabajo para los trabajadores de la pequea minera y de la minera
artesanal en los departamentos de Antioquia, Boyac, Cundinamarca, Norte de
Santander, Cauca, Valle del Cauca, Caldas, Nario, Santander y Sur de Bolvar.
Ministerio del Trabajo

Bogot D.C. julio 2013
Primera edicin 2013
Todos los derechos reservados

RAFAEL PARDO RUEDA EQUIPO TCNICO DE REDACCIN Y EQUIPO TCNICO DE REDACCIN
Ministro de Trabajo EDICIN DEL MINISTERIO DEL Y CAPACITACIN DE LA
TRABAJO UNIVERSIDAD NACIONAL DE
JOSE NOE RIOS MUOZ COLOMBIA
Viceministro de Relaciones GLORIA PATRICIA ORTEGA BEDOYA
Laborales e Inspeccin Oficina de Comunicaciones y Prensa ANTONIO ROMERO
Director Proyecto
JUAN CARLOS CORTS GONZLES JOSE DEL CARMEN ALMONACID
Viceministro de Empleo y Pensiones CASTAEDA REN ACOSTA
Direccin de Derechos Ingeniero Industrial
GLORIA LUCIA OSPINA SORZANO Fundamentales
Secretaria General ALEJANDRO DELGADO
AQUILINO FORERO LOVERA Ingeniero de Minas y Metalurga
ANDREA TORRES MATIZ Direccin de Riesgos Laborales
Directora de Riesgos Laborales MARCO SAAVEDRA
MARIA ERISINDA TORRES S. Ingeniero de Minas y Metalurga
Despacho del Viceministerio de
Relaciones Laborales e Inspeccin CIDET
Centro de Investigacin y Desarrollo
SAMUEL OTTO SALAZAR NIETO Tecnolgico del sector Elctrico
Director de Comunicaciones y
Prensa PAMELA GLVEZ
EDWIN SIERRA
JHON AVENDAO
Edicin, Diseo e Ilustracin
MINERA Y MINERA ARTESANAL

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

4
5
I L L A
CART
Y S A L U D
R I D A D
SEGU A J O P A R A
T R A B Propsito
EN EL I N E R A Y
E A M Desarrollar acciones de promocin y prevencin a travs de difusin, divulgacin
PEQU
y capacitacin con el fin de fortalecer la cultura del autocuidado de la poblacin
E S A N A L trabajadora en el sector de la pequea minera y la minera artesanal, con actualizacin
A A R T normativa laboral en derecho individual y de seguridad minera y de riesgos laborales
MINER
en minera subterrnea, para enfocar la atencin en la percepcin del riesgo y para
minimizar o controlar los riesgos dentro de cada una de las actividades inherentes
al trabajo.

TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

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Introduccin
Desde la ptica de los diferentes sectores de la economa, se aprecian concepciones de la
seguridad o del riesgo, que reflejan el nivel de conciencia que se tiene sobre el tema. La
pequea minera y la minera artesanal no escapan a esta situacin. La minera es una actividad
de alto riesgo, por la alta probabilidad de accidentalidad y enfermedades laborales, situacin
que desde el punto de vista ocupacional y productivo, afecta directamente la productividad.
l a m i n a e s , Segn cifras reportadas por las Administradoras de Riesgos Laborales al Ministerio de Salud
a d e n
y Proteccin, se observa que en el ao 2012 se presentaron 609.881 accidentes calificados
Mi se g u r i d como laborales; 530 muertes calificadas como laborales que pueden ser del mismo ao o
a
aos anteriores; y se registraron en el ao 9.524 enfermedades calificadas como laborales.
d e m i f a m i l i En el ao 2012, el sector de minas se presentaron 23.315 accidentes calificados de trabajo,
e
la s g u r i d a d que en trminos porcentuales corresponde al 3,82% del total de accidentes calificados en el
S.G.R.L.; el nmero de muertes reportados sin revisin en el ao fue de 93, que corresponden
al 10,85% del total; el nmero de enfermedades calificadas como laborales fue de 303, que
corresponden al 3,18% del total calificado en el Sistema General de Riesgos Laborales.
La situacin descrita, requiere mejoras y atencin desde la seguridad y salud en el trabajo, pues
la ausencia de personas de su lugar de trabajo por causa de los accidentes o enfermedades
laborales, hacen que la mano de obra disminuya y por ende la productividad se afecta
d y s a l u d e n directamente.
La segurida
Los factores ms frecuentes en la ocurrencia de accidentes laborales se deben a la falta de
el trabajo:
estndares de seguridad, la poca capacitacin y entrenamiento en seguridad, presencia de bajo
enfoque de prevencin en los esquemas de liderazgo gerencial, poca o ninguna evaluacin del
riesgos, y por consiguiente escasa implementacin de programas en control de condiciones
d a b l e , de riesgo.

Gent e s a l u
En razn a estas causas el gobierno nacional en cabeza de los Ministerios del Trabajo y de Minas
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

i o s a l u d a b le* y Energa, han desarrollado un esquema de entrenamiento con el fin de facilitar la compresin
negoc
de la seguridad como un pilar de la productividad, que redunde en la competitividad del
negocio, pues al tener conocimiento se eliminan las causalidades descritas.
La estrategia llegar a las regiones convocando y hablando de primera mano con los
empresarios de la minera haciendo transferencia de conocimiento para el efectivo desarrollo
biente de la seguridad y salud en el trabajo.
guridad y am
en programa de salud, se
* Eslogan usado en P&G
*Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin Social
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Algunas experiencias piloto en mejoramiento Percepcin ingenua o percepcin baja: se ubica segn Oswaldo Romero Garca,
de productividad investigador y fundador del Centro de Investigaciones Sicolgicas y ROGYA C.A., en
la parte baja de la pirmide de las visiones de seguridad, (ver pirmide de percepcin -
Grfico 1), implica que actualmente en Colombia la seguridad y salud en el trabajo en la
En trabajos realizados por compaias mineras que tienen sus operaciones de pequea minera requiere un proceso de construccin que asegure la transformacin
extraccin a cielo abierto y subterrnea en 6 departamentos de Colombia (Antioquia, cultural frente a un mejor actuar en la seguridad de todos los aspectos como el
Boyac, Cauca, Crdoba, Cundinamarca y Valle del Cauca) y con el anlisis aproximado liderazgo, concepto de prdida, percepcin de riesgo, entrenamiento, impacto de
de 2.000 mineros, encontraron que en el tema de percepcin del riesgo, el 83% los accidentes en la produccin y operaciones seguras.
tena una baja percepcin y solo el 17% tena una mejor percepcin. En trminos
generales, argumentaron que el sector minero podra estar careciendo de liderazgo Las caractersticas ms relevantes de la percepcin ingenua o baja son:
en la seguridad y salud en el trabajo, a la vez que facilita una oportunidad para
fortalecer la percepcin de riesgos en todos los niveles organizacionales. Seguridad reactiva: esperar que suceda el accidente para hacer algo, no establecen
la relacin seguridad-productividad, no se concibe el accidente de trabajo como una
Estas cifras demuestran que una de las causas que ms pondera en la accidentalidad gran prdida, en pocas palabras son conformistas, apticos, rgidos y sectarios en
en minera es la falta de conciencia frente al riesgo al que se exponen, dando a algunos casos.
entender que los mineros requieren de mayor entrenamiento y mejores mtodos de
trabajo en temas de seguridad industrial, como factor clave del mejoramiento de su A travs de la teora Romero Garca, al hablar de percepcin de riesgo, incluye
mina. los riesgos que le puedan generar un accidente y los que puedan ocasionar una
enfermedad laboral.
Esta cartilla ofrece pldoras para la administracin de la seguridad de su mina,
con importantes aportes en cuanto al liderazgo de seguridad, entrenamiento e Percepcin: es el termino usado por el autor que incluye observar, identificar,
inspeccin, que al aplicarlas facilitar el mejoramiento de la productividad a travs evaluar y hacer controles primarios del riesgo. Los controles primarios son los que el
de la disminucin de accidentes.

trabajador puede hacer de manera inmediata.
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

En el ejercicio realizado a lo largo y ancho del pas (ciudades y poblaciones), de llevar Seguridad y salud en el trabajo: ha sido el nuevo trmino includo por la legislacin
un concepto claro de productividad, seguridad y salud en el trabajo, con sondeos colombiana (Ley 1562 de 2012) en la que se incluye el concepto higiene industrial,
realizados a ms de 3.000 personas, nos muestra importantes tendencias acerca de que incluye los riesgos de seguridad y los higinicos.
los modelos mentales frente a la administracin e inclusin de la seguridad y salud
en el trabajo en los procesos mineros, donde el segmento ms grande se ubica en:
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R A D E L A
ESTRUCTU L A
V a l o r v it a l C A R T I L
Demanda interna Para una mejor comprensin y aplicacin de los contenidos de esta cartilla, se
ha definido una estructura de trabajo, para cada uno de los temas del contenido.
Excepto la introduccin, estn elaborados bajo esta metodologa
Ev
it a c
in de r e n tes
iesgos y acci d
PROBLEMTICA
Identificacin y descripcin del

problema - concepto. Explicacin
Seguridad ingenua conceptual y de las ventajas de
la implementacin de la accin
propuesta.
Grfico 1. Visiones de la seguridad


Oswaldo, Romero. La seguridad como valor, Mrida, Rogya, 1996, pp 20-21 PROPUESTA
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

La realizacin de esta cartilla, pretende ofrecer conceptos sencillos de adquirir e Cmo realizar y materializar el
implementar, de alto impacto en la productividad y la seguridad del trabajador minero, concepto.
que se vean reflejados en el bienestar de la familia y de la sociedad, a su vez, llevar
la seguridad y salud en el trabajo de la mina a los niveles de valor vital, incluyendo
dueos, jefes, ingenieros, supervisores y trabajadores, que lideren estrategias en

dichos campos para el bienestar ocupacional, que hagan uso del trabajo en equipo,
TEST (AUTODIAGNSTICO)
de la inclusin del autocuidado como un estilo de vida, de la responsabilidad y de
la proteccin de la familia, con conceptos tcnicos, operativos y de productividad. Preguntas bsicas que facilitan la
claridad e interiorizacin de las
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acciones a implementar.
Liderazgo y administracin de la seguridad y
salud en el trabajo
PROBLEMTICA
Poca capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo.
Poca o nula participacin de la gerencia o dueo de minas, en aspectos de seguridad

minera, como inspecciones, aplicacin de medidas de seguridad y salud en el trabajo,
reuniones de seguridad minera con los trabajadores y supervisores.
Falta de asignacin de roles de seguridad y salud al interior de la mina.
Ausencia de reuniones peridicas con los trabajadores para hablar y dar directrices
N I D O
relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.
CONT E

Incumplimiento por parte de los empleadores de las normas de seguridad minera,
por desconocimiento de las mismas, y de la utilidad para el control de los riesgos y el
TRABAJO PARA PEQUEA
mejoramiento de la productividad.
TEM T I C O No observancia de los requerimientos y observaciones de seguridad, que propenden

por el mejoramiento de las condiciones laborales, realizadas por los trabajadores.
Desconocimiento de los riesgos en el rea de trabajo. Bajo control e inspeccin.
Desconocimiento de la obligacin de investigar sobre los accidentes e incidentes de

trabajo.
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Como se trata de controlar los accidentes de trabajo,
absolutamente todos deben participar en las acciones
de seguridad y salud en el trabajo, as tendrn una mina
segura.
CONCEPTO
El compromiso con la seguridad y salud en el trabajo es el paso nmero uno en el

mejoramiento de la productividad de la mina y del bienestar de todos los trabajadores,
este compromiso debe adquirirse hoy mismo.
Usted quiz particip en seminarios, talleres seguridad y salud en la minera en los

cuales conjuntamente construimos conocimiento, concluyendo que la seguridad y la
salud funcionan, siempre y cuando el dueo o gerente de la mina inicie realizando
acciones en favor del mejoramiento de las condiciones de trabajo, como abordaje
efectivo en el control de una prdida llamada accidente de trabajo.
Los accidentes de trabajo estn clasificados como prdidas operativas entre otras
prdidas, como se explica ms adelante en los clculos y conceptos.

TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

Empresario: un accidente incide
directamente sobre la produccin y por
ende sobre las ganancias.
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PROPUESTA
Cmo el dueo de la
mina puede iniciar con un Haciendo estas
Propuesta para un efectivo liderazgo de la buen liderazgo de actividades de
manera permanente
seguridad y salud
seguridad y salud en el trabajo en el trabajo?
Reunirse con todos los trabajadores y

comunicarles que en la mina se van a iniciar
buenas prcticas de seguridad y salud en el
trabajo.
Comprometerse por escrito a proteger la

vida y la salud de todos los trabajadores de
la mina, adems de la mejora de la seguridad
y salud.
Divulgar los roles y responsabilidades a

todos los trabajadores de la mina y aplicar los
roles propios como gerente dueo (as est
cumpliendo con la ley 1562).
Bienestar para mi,


los compaeros, la mina
y mi familia
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

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PREGUNTA Quin pierde con los accidentes de
trabajo?
Reunirse peridica y
brevemente con los trabajadores La familia
para hablar y dar directriz de la
seguridad y salud en el trabajo
(as est cumpliendo con la ley
1562).
Realizar inspecciones de
seguridad y salud en el trabajo El trabajador
y mejorar las condiciones de
riesgo. Acabo de descubrir
algo...
y hay que repararlo
ya mismo
Las empresas

La sociedad
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

Un accidente de trabajo no
es un negocio!
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Es que todos en equipo, antes de iniciar las labores hablemos de seguridad en minera.
Para hacer labores siempre seguras.
Es identificar quin quiere cuidarse, ya que cuidar a la familia y a la empresa.

Construyendo una cultura de fortalecimiento Puede ser un lder y guiar a sus compaeros.
de la seguridad y salud en el trabajo.

PROBLEMTICA
No es un secreto! Para hacer una efectiva gestin de la seguridad y salud en el trabajo

es necesario trabajar la transformacin cultural.
Eso qu es?
Es entender y aplicar que el cuerpo y la salud, son el mejor instrumento de vida y de

trabajo.
Debes cuidarlo y hacer de la seguridad minera el mejor aliado para
producir.

TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

CONCEPTO
Algunas pldoras para detectar el nivel de sensibilidad o conciencia frente al riesgo de

todos y cada uno de los mineros.
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Evitacin de riesgos y accidentes: sabe que no sabe, conoce su
limitante
Se encuentra en la fase de la duda, saben que es necesario cambiar y quieren el cambio,
Seguridad ingenua: No saben que no saben. les cuesta el cmo, pero quieren el cambio sin que ello implique mayores esfuerzos, la
tradicin es fuerte, es quiz el componente que ms los frena en el cambio.
Condicin operante (actitud): Subvaloran el riesgo.
Hay un intento consciente de cambiar.
Las personas en este grado de conciencia, consideran la seguridad como algo externo
a ellas y los accidentes como hechos fortuitos o asuntos de la mala suerte Betancur, Se comportan de manera segura en la medida que ello implique evitar un castigo u
Fabiola citado en La salud ocupacional un enfoque humanista Pag.70. obedecer una norma, sin tomar en consideracin el valor o significado humano de la
misma. En otros casos cumplir con la norma de seguridad es cuestin de mantener el
Subvaloran el riesgo, lo consideran algo normal, saben de sus orden convencional y agradar la autoridad. Son ejemplo de comportamientos reactivos
consecuencias, siendo la resignacin la muestra de su falta de cuidado y no proactivos.
ante el inminente riesgo.
En ellos es necesario desarrollar la habilidad, centrada en el cmo y
Es necesario desarrollar en ellos primero la sensibilidad, luego la en la manera que la desarrollan, aumentan la sensibilidad.
habilidad. Es necesario
cuidarse y
protegerse
Es un deber No es necesario,
protegerse llevo trabajando as
ms de 20 aos

Ahhh!
ahora si me voy
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

a quitar todo
esto
!Listo ya se fue
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Valor vital: la seguridad es sinnimo de bienestar. La seguridad es
un valor de vida.
Demanda interna: Trabaja de manera consciente para incorporar el Es el creativo, el sensible, considera que la seguridad es bienestar, buscan el estilo
de vida ms sano, hacen PPA por conviccin y no por cumplimiento de normas, es
nuevo hbito preocupado por los otros.
Sus logros en el autocuidado son evidentes, la sensibilidad frente al riesgo y sus

PPA (pare, piense y acte)
manifestaciones las mantiene definidas, hace observaciones, relaciona la seguridad con
Los hbitos de seguridad no son un esfuerzo, ha incluido la seguridad como un
bienestar, propone mejoras de condiciones y es un aliado de la seguridad.
valor vital, hace comportamientos seguros sin darse cuenta un ejemplo cotidiano
es quien ingresa al auto se ubica su cinturn de seguridad y luego se percata que lo
Para l la seguridad rebasa la dimensin fsica a la proteccin corporal y alcanza el nivel
haba hecho. Centrado en identificar y controlar riesgos.
de seguridad sicolgica, sus intentos van ms a controlar el riesgo que a evitarlo.
Con una buena gua puede llegar a ser un lder
El proceso de consolidacin debe centrarse en la habilidad, debe considerarse como

lder, entregarle roles en los cuales puede fortalecer su habilidad. Centrado en identificar y controlar riesgos.
El sentirse involucrado le genera muchsima motivacin.

TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

Pare Piense Acte
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El accidente de trabajo como prdida.
PROBLEMTICA
Tarea
De acuerdo con los conceptos y dibujos, identifique por cada persona de su mina, en Sacar mineral es producir, encaminar Las buenas prcticas de seguridad
qu nivel de percepcin est, luego inicie un proceso de cambio y fortalecimiento con acciones para que se optimice el y salud en el trabajo son sinnimos
cada uno de ellos, permitiendo que asistan a las charlas diarias de cinco minutos, que proceso de extraccin, disminuyendo de optimizacin de la productividad,
hagan orden y aseo, buscando siempre mejorar el autocuidado. prdidas, son prcticas poco comunes por ello su captulo especial en esta
en la minera. cartilla.
Cuando realice esta actividad, usted estar haciendo un diagnstico.
Es comn que en el proceso minero La seguridad y salud no
no se realice medicin de las prdidas, escapa, ni es rueda suelta a
esto implica que el control de las
mismas no sea muy efectivo y que los procesos; es una perfecta
PREGUNTA Un trabajador que saca muy buena se pueda estar perdiendo tiempo de aliada del mejoramiento
produccin por daos repetitivos en
produccin y no cuida su salud y su las mquinas, herramientas y equipo Hablar de mquinas que cuenten
con mantenimiento preventivo y
familia, es un buen trabajador? por desajustes en los mismos y por
accidentes de trabajo. seguimiento continuo en la operacin,
sistemas de entibacin bien puestos,
Al presentarse estas situaciones, indica rieles alineados, coches bien lubricados
No, porque produccin que en las minas se est trabajando y en buen estado, equipos limpios,
con equipos, mquinas y herramientas revisin de herramientas y personas
sin seguridad y salud que estn, mecnicamente, en bajas que practican el autocuidado; es
no es rentable condiciones de operacin. hablar de seguridad y salud en el
trabajo bien hechas.

El bajo estado de operacin es
una condicin INSEGURA, que La pequea minera y minera
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

representar accidentes de trabajo de subsistencia s puede
y traer prdidas para el negocio, hacer seguridad y salud en el
es decir prdida de dinero, y su
No seguridad, posible accidente acumulacin sin control puede llevar trabajo.
al cierre de la mina.
Un empleado accidentado no produce
Si no hay produccin no hay calidad
de vida
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Los mtodos: El frente de trabajo debe
mantenerse en buen orden y limpieza, la
revisin de paredes y techos debe hacerse a
diario, al igual que el desbombe, teniendo en
cuenta las normas de seguridad disponibles,
as aseguramos que los riesgos en el rea de
trabajo tengan control.
Mano de obra: LA MS IMPORTANTE, los

trabajadores deben estar con los elementos
de proteccin personal puestos antes de
iniciar, sobrios y participar de la charla de Medir los gases
seguridad. Deben estar dispuestos al control
permanente de los riesgos fsicos y elctricos
en el lugar de trabajo.
Las entradas deben estar en la mejor

condicin para que el proceso de extraer,
transportar y beneficiar el mineral se haga
sin accidentes.
Entradas:
Son los elementos que se necesitan
para producir y estos deben estar en Generacin de prdidas: Al momento
ptimas condiciones y disponibles para de hacer el proceso se puede generar
la operacin. accidentes de trabajo, daos a la maquinaria,
contaminacin, desmotivacin, demoras y
tiempos en los que no se produce.
Las mquinas, los materiales y

los dispositivos: El martillo, la pala, la Las prdidas se manifiestan en mquinas,
pica, el malacate, el ventilador y el coche, personas y materiales por:
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

deben estar en buen estado, ajustados Falta de instrucciones
y limpios, lo que significa mantenerlos Instrucciones errneas
confiables y disponibles para iniciar con Falta de materiales
el proceso de extraccin, transporte Falta de operario Revisar el cableado elctrico
y beneficio del mineral, buscando que Operacin errnea
no haya daos repentinos del equipo o Espera de equipos o herramientas
herramienta. Paro de la produccin por accidentes de trabajo
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Recuerde: Cualquier falla es un aumento del riesgo en la mina, lo mismo que las fallas en la
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madera, los forros en techos y laterales.
Qu se puede perder cuando sucede un accidente de trabajo?
La seguridad y la salud en el trabajo es rentable porque controla prdidas.
Averas y fallas de proceso:

Se presentan por fallas crnicas
o espordicas; acompaadas de
prdidas de tiempo de operacin
y en el volumen de produccin. Los accidentes de trabajo, son
Requieren reemplazo de partes y PRDIDAS por falta de control
reparaciones. del proceso, es decir, en las
mquinas, en los mtodos de
Entre ms reparaciones ms riesgo, trabajo y en las personas.
por eso hacer mantenimiento
bsico preventivo es hacer Con un accidente de trabajo:
seguridad y salud ocupacional.
Se disminuye P (Productividad)
Paros menores: Porque el proceso se frena.
Son prdidas que se identifican
de la siguiente manera: prdidas Se aumenta C (Costos)
por paro temporal de la funcin El proceso se frena y no hay
pero que permiten recuperarla produccin, pero se deben
fcilmente, no requieren pagar los gastos fijos (energa,

reparaciones, y son de menos de agua, salarios, etc).
5 minutos, entre ms paros, ms
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

se deteriora la mquina y aumenta
el riesgo.
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Ahora hagamos clculos
En la aplicacin de la frmula de productividad bsica, se demostrar como los

accidentes de trabajo, bajan el ritmo de produccin, es decir, se elevan los tiempos
Formula de productividad para sacar determinada cantidad de toneladas.
Si tenemos 10 trabajadores, disponibles 8 horas de trabajo y la meta es sacar 80

toneladas diarias, tenemos lo siguiente:
Clculo productividad (CP) Clculo Productividad CP=10*8/80
Si desarrollamos la frmula, esto nos da que para sacar

una tonelada nos estamos demorando 1 hora; ahora bien,
si tenemos un accidentes de trabajo ya no contamos con
CP=
N de personas x N de horas trabajadas 10 trabajadores sino con 9.
N de unidades Como debemos sacar 80 toneladas debemos entonces
(coches, toneladas, kilos, barriles) aumentar las horas de trabajo, es decir, programar horas
extras, supongamos que vamos a programar 2 horas ms,
nuevamente apliquemos la frmula:
CP=9 (personas) *10 horas (se incluyen las 2 horas extras

AT(Accidente de Trabajo= Restar (-) ms) para sacar las mismas 80 toneladas
9*10/80=1,12 horas
Se est demorando una horas y 8 minutos en sacar la

misma produccin (Un accidentes de trabajo puede

Si aplicamos esta frmula nos vamos a dar cuenta que: aumentar los tiempos mnimo en un 12%).
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

Los accidentes de trabajo no son negocio, si los tenemos... Al momento en que aumentan las horas los trabajadores
tienen ms cansancio, lo que har que el proceso se
Se deja de producir retrase an ms y se vuelva ineficiente, est perdiendo
Reducimos nuestra mano de obra tiempo y por lo tanto dinero.
Aumentamos las horas extras para alcanzar las metas de produccin
Se pierde dinero Revise, est pagando ms horas y se est demorando
ms en cumplir con la produccin, los costos de la
ineficiencia en el proceso, los asume el dueo de la mina.
34
35
Si notamos:
Van 2 horas del turno sin producir

Se ha perdido el 28% de la produccin
Si el tiempo de recuperacin lo calculamos en dos horas,
sera entonces otros 1.100 kg que se dejan de producir
4 personas x 2 horas, que sumando a las anteriores La salud y la vida,
prdidas sera en total: 1.960 kg + 1.120 kg = 3.080 kilos,
equivalentes a tres toneladas la tranquilidad de la familia
El gerente y la
Si multiplicamos el nmero de toneladas por el precio de
mina pierden dinero, ustedes son lo ms
venta, equivale a lo que dejamos de vender ese da.
A estas prdidas debemos sumarle los salarios y los pero yo como empleado valioso
costos de recuperacin (puertas, atices, maquinaria, qu pierdo?
equipos, entre otros).
Conclusin:
Por un accidente de trabajo, dejamos de
producir la mitad de un turno, si tenemos
muchos accidentes dejamos de producir
mucho en el mes y eso es dinero que se
pierde.
La seguridad es un negocio

TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

Como no va a ser rentable
la seguridad si estamos
preservando la vida
Hernando Corts
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MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD DESDE EL MANTENIMIENTO
Hacer tres cosas todos los das
La siguiente es una gua sencilla para que empiece a medir sus prdidas, si tiene una
dao en la mquina una avera, mida cuntos minutos, horas y das permaneci Limpieza, lubricacin y ajuste, tres pasos para mejorar la seguridad y la
daado; as se dar cuenta del tiempo que deja de producir. productividad de la mina.
Realice el mismo ejercicio cuando los equipos paren muchas veces, escriba en una hoja
un listado de todos sus equipos, con una columna donde pueda poner el tiempo en que
se aprobaron los equipos, igualmente se dar cuenta cuanto del tiempo que dejo de
producir.
El tiempo que sus mquinas paran es igual tiempo que usted deja de
producir
Limpieza, facilita la identificacin de fallas
Si aplica los principios del mantenimiento, usted est haciendo una mina muy y daos en las mquinas y las herramientas,
segura y muy eficiente, lo que se traduce en gente motivada, espacio seguros y el identificar fallas es identificar riesgos que
familias felices. Adems de ser ms rentable su mina. pueden llevar a lesiones.
Propuesta
Con la siguiente ficha, podrn tener una herramienta para medir las prdidas teniendo
presente la cantidad de accidentes que se generaron.

Lubricacin, hace que las mquinas
funcionen muy bien, lubricar es ayudar
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

a que la mquina y la herramienta no
sufra un desgaste acelerado, tambin es
controlar riesgos de sobre esfuerzo, de
incendios por sobre calentamiento y de
averas por oxidacin de partes.
39
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Grfico 2.
PREGUNTAS Quin gana con una mina cerrada?
Un accidente de trabajo puede llevar

Ajuste, mantener ajustadas las
a parar la mina?
mquinas es eliminar riesgos de
vibracin y ruido, adems de cuidarla
para que no se parta por sobre tensiones. Ha tenido accidentes de trabajo que
El NO ajuste daa las mquinas y eleva
el riesgo ocupacional, es decir, aumenta han parado la produccin?
la posibilidad de accidentarse.
Lo que no se MIDE, no se MEJORA

Lo que no se MEJORA, no se ESTANDARIZA,
Lo que no se ESTANDARIZA, no se CONTROLA,
Lo que no se CONTROLA, no se GERENCIA.
s t o s o h a c er limpieza,
Es ms co p a g a r cundo Kaoru Ishikawa
y aju s t e

lubricacin se dae?
u in a
la m q
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

quina se

ando una m Controlar las prdidas, es mejorar los lugares de trabajo, es
Recuerde cu u c cin, se deb
e hacer seguridad minera... es corregir los riesgos!
n a la p r o d
daa, se fre m ir el acciden
te
o y a s u
pagar el da o son negoc
io.
c id e n t e s n
y los ac
e s re ntab le
40
i d a d
La segur
41
Herramientas bsicas para el mejoramiento 2. SEPARE: Separe lo que usa de lo que no
usa y lo que no usa DESCRTELO, entrguelo
de la productividad a travs del control de los a otra rea que lo necesite o recclelo.
riesgos y la prevencin de accidentes
Una manera fcil de eliminar riesgos

3. SITE: Reubique el material de trabajo en su mina.
Lo que necesita ubquelo cerca al puesto de trabajo
(sin tirarlo, bien ordenado).
Las 5S
1. SAQUE: Todo de los lugares de trabajo.

Saque todas las herramientas, dispositivos y
TRABAJO PARA PEQUEA
TRABAJO PARA PEQUEA

utensilios.
4. SIENTA: Aprecio por su puesto de trabajo.

Mantngalo limpio UNA MINA PUEDE SER
LIMPIA Y ORDENADA.
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42
Mejora: Productividad, seguridad, motivacin, calidad e imagen
5. SOSTENGA: Sostenga la disciplina de hacer permanentemente las 4 anteriores.
1. 2. 3. 4.
La aplicacin de las 5S, SLO VENTAJAS La aplicacin de la charlas de seguridad.

Mejora la productividad: Ubica ms fcil y rpido todos los elementos necesarios,
por ende se eliminan costos y tiempos improductivos por bsqueda. Recuperacin del
espacio til para la produccin. Aprovechamiento de los almacenamientos.

Mejora la seguridad: Mantiene los espacios libres de obstculos y de posibles
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accidentes, se detecta ms rpido las herramientas y mquinas con fallas. Los riesgos
son ms visibles.
Mejora la motivacin: Espacio limpios y agradables.
Mejora la calidad: Facilita la observacin de detalles que eliminan daos y derroches,

ORDEN Y ASEO es calidad.
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45
Mejora la imagen: Facilita la adopcin de una cultura centrada en el orden.
Realizar una charla en la que todos participen requiere
cierta habilidad:
Seor Gerente/Ingeniero/Dueo de mina: 1. Prepare su charla 3. Obtenga participacin

Como la seguridad y salud ocupacional hacen parte de su rol y responsabilidad:
2. Use la demostracin 4. Use ayudas visuales
Cree desde hoy el espacio de cinco minutos para el mejoramiento de la mina a

travs de la seguridad y salud en el trabajo. Probablemente al principio tenga que llamar la atencin de la gente y estimularla a
hacer preguntas o sugerencias para poner las cosas en marcha, pero con la prctica se
Es el espacio de todos, as que las reuniones deben ser conferencias en las cuales interesarn. Para entonces estarn aprendiendo juntos: usted el arte de manejar una
participarn activamente, discutindose problemas de importancia para todos. reunin y ellos como participar activamente.
No se trata simplemente de reunir a la gente y decirles: Sin embargo, usted no es efectivo si habla mucho de seguridad y no hace al mismo
compaeros, se estn tiempo algo prctico para corregir las condiciones y los actos inseguros. Hay que hacer
presentando algunos accidentes algo ms que predicar: practicar personalmente la seguridad, demostrar con actos que
que nos estn perjudicando. se cree en lo que se dice.
Deben tener ms precaucin.
Tengan presente que hay
Ni tampoco ponerse a divagar sobre un que hacer seguridad. Las charlas son para prevenir prdidas.
tema, vacilar y tartamudear, hablando de No lo olviden.
generalidades y de la importancia de no Hasta luego Todos los temas estn centrados en los
accidentarse.
accidentes, los fallos, los daos y las paradas
Las reuniones as son un fracaso, porque
de produccin.
nadie participa, excepto usted, obteniendo

como resultado que nadie contribuye al
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planeamiento de problemas o con sugerencias
que ayuden a resolver los problemas
existentes.
CMO SERVIRSE DE LAS CHARLAS DE

CINCO MINUTOS?
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Cmo dirigir esta reunin
Celebre una reunin de charla de seguridad diaria o por lo menos tres
veces por semana.
Preparando la reunin para la charla de seguridad Limite cada una de las charlas a cinco minutos (en lo posible).
1. Programe la reunin el da anterior,

de forma que tenga la oportunidad de
familiarizarse con el tema que se va a
discutir. Usted debe ser capaz de presentar
la charla de una manera convincente, sin Tema
3. Empiece la reunin felicitando a
s par
leerla, con sus propias palabras. en la
r
a dis
c sus trabajadores por alguna buena
maa eunin d utir
na e
segu , charla labor reciente o hacindoles una crtica
ridad de
constructiva, en tono amistoso.
2. Cuando sea posible utilice el equipo


existente para ilustrar sus puntos de vista;
por ejemplo: mangos rotos de martillos, 4. Dicte la charla en sus propias palabras,
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herramientas deterioradas para demostrar con sus propios ejemplos.
cmo pueden causar accidentes, Para cada charla lleve sus apuntes o
Role extintores de incendio, elementos de
s tenga a mano este folleto para consultas
proteccin personal para demostrar su uso o referencias fciles, pero no lo use
apropiado; si considera lleve material de sino exclusivamente para recordar o
apoyo como cartillas, literatura, tarjetas, esquematizar lo que usted debe decir en
entre otros elementos y alstelos el da su propio lenguaje.
anterior.
49
48
5. Haga que la gente participe. Un ejemplo
El propsito de estas charlas es hacer
que los trabajadores piensen sobre los
problemas de seguridad. Una de las
mejores maneras de obtener esto es
convertir la charla en un espacio de
Si la mina tiene 10 trabajadores, observe:
participacin. Haga que nombren y sealen
10 trabajadores 10 minutos todos los das = 100 minutos todos los das
los riesgos y las soluciones que puedan
ponerse. Estimlelos para que presenten
sugerencias que mejoren las condiciones Por semana
de seguridad de su departamento.
100 minutos/ da * 6 das/ semana = 600 minutos semana
Cada vez que haga una mejora regstrela
en una ficha y divlguela, con ella tambin Por mes
se puede hacer una charla de seguridad.
600 minutos semana/* 4 semanas / mes = 2.400 minutos.
Si lo pasamos a horas sera = 2.400 minutos/60 minutos = 40 horas mes.
En este espacio podemos hacer varias cosas 40 horas mes, dedicados a:

Revisar a todos los mineros los elementos de proteccin personal. Control de la
proteccin antes ingresar a la mina. La seguridad y salud ocupacional, entrenar a la gente, al bienestar,
al mejoramiento de la mina y a mantener el lugar de trabajo limpio y
Repasar muy bien la instruccin de seguridad, cmo est la ventilacin, los gases y ordenado, es decir lleno de ventajas.
enterarse de las novedades.
Importante: Hacer firmar a todos la asistencia de las charlas diarias.
Al llegar al puesto de trabajo hacer 5 minutos de orden y limpieza.

Son 10 minutos diarios
que aumentan la productividad,
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disminuyen los accidentes, Este es el tiempo invertido en el mejoramiento de la mina, tiempo en el que entrenamos
aumenta la motivacin, a los mineros, esto facilita el aumento de la productividad, la disminucin de la
controlamos y todos accidentalidad, de incapacidades, la disminucin de los costos de operacin y el
ganamos. aumento en la motivacin de la gente.
Son 5 minutos que ayudan a disminuir accidentes, dar entrenamiento y aumentar la

productividad.
50
51
Ejercicio:
IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Disear un formato de asistencia a las charlas de iniciacin de turno, as cumplimos con
la mejora de la mina y con la prevencin de accidentes.
rea: Otras reas:

Identificacin y evaluacin de los riesgos
(Recordar los roles y responsabilidades del trabajador)
Equipos: Herramientas:
En la identificacin de los factores de riesgo est la clave para el control de prdidas
por accidentes de trabajo, para ello vamos a presentar tres herramientas que dirn
dnde estn los riesgos, cules son los ms peligrosos y a cules est expuesto el
minero en su puesto de trabajo.
PELIGROS MECNICOS OTROS TIPOS DE RIESGO
Objetos que caen Contacto sustancia
Cada a un mismo nivel Salpicadura sustancia
Objetos cortante y punzantes
Atrapamiento INCENDIOS Y EXPLOSIONES
Quemaduras Incendio de slidos
Cada a diferente nivel Incendio de combustibles
Inhalacin de polvos/neblinas Incendio de gases
Inhalacin de humos/vapores/gases Incendios elctricos
Contacto con sustancias qumicas
RIESGOS FSICOS
PELIGROS ELCTRICOS Ruido ocupacional
Contacto elctrico directo Carga trmica
Contacto elctrico indirecto

Radiaciones no ionizantes
Electricidad esttica
Bajas temperaturas
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PELIGROS CARGA FSICA ACCIDENTES DE TRABAJO OCURRIDOS
Carga postural esttica Listar partes del cuerpo que fueron afectadas
Carga de trabajo dinmica
Sostenimiento de cargas TOTAL AT (Total accidentes de trabajo)
Manipulacin de cargas
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ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL Panorama de factores de riesgo y su importancia para la
reduccin de los costos
PROTECCIN CABEZA PROTECCIN PARA LAS MANOS (Roles y responsabilidades de la Gerencia/Dueo/Ingeniero)
Casco dielctrico tipo BC Guante industrial domstico
Casco Tipo II, para trabajos en minera Guantes de nitrilo
Cofia para soldador Guantes crusader flex, para calor seco El panorama de factores es una herramienta que facilita la identificacin de factores
Guante resistente al corte de riesgo donde las personas se pueden lesionar, de factores de prdida donde el
PROTECCIN OJOS Y CARA trabajador, la familia y la empresa pueden perder.
Guante dilectrico
Gafas de proteccin contra impacto
Guante de neopreno
Monogafas autoajustables con arns para El panorama de factores de riesgo permite identificar y evaluar de manera permanente
Guante de kevlar, proteccin contra el
salpicaduras de productos qumicos las condiciones de trabajo, realizarla de manera permanente ayudar a dar trazabilidad
calor seco
Gafas para soldadura autgena, al mejoramiento de la mina y al control de las condiciones.
Guante de soldador, cosido con hilos de
proteccin contra partculas fundentes y
kevlar
rayos calricos de soldadura grado 6 Hace parte del rol y la responsabilidad de los gerentes con la productividad
Manga de neopreno para manejo de
Gafas de proteccin contra radiacin mantener actualizado el panorama de factores de riesgo o la matriz de peligros.
qumicos casticos
infrarroja y calrica, en lente de cobalto
Careta de soldadura elctrica. Proteccin PROTECCIN DEL CUERPO Recuerde: Mejorar la productividad de la mina a travs de la seguridad y salud, es
contra partculas fundentes y radiaciones Delantal para trabajos con agua caliente responsabilidad de la gerencia.
de soldadura con arco, filtro 12 Delantal de cuero, para trabajos de
Careta para proteccin facial, tipo ventana soldadura
en acetato o policarbonato DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Careta de proteccin facial, con acetato ELEMENTOS DE PROTECCIN DE USO PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO
color verde en policarbonato, contra OBLIGATORIO
impactos, con rachet Ropa de trabajo
Proteccin contra rayos y flujos calricos Delantal
grado 3 Esta es una

herramienta muy poderosa
para identificar mi
Cmo utilizar esta herramienta? riesgo y mi
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TRABAJO PARA PEQUEA

proteccin
Significa que en su puesto de trabajo existe el
riesgo mencionado. A cada X debe ubicarle la
proteccin requerida.
Significa que en su puesto de trabajo no hay

ese riesgo.
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55
Estos elementos fueron tomados y modificados para este
documento de la ficha Identificacin de peligros de Argos Grfico 3. Nombre
Veamos el paso a paso
Fuente Ubique:
Quiere decir de dnde proviene el riesgo.
Si en su mina hay un riesgo de los que aparecen a continuacin
Expuestos
Si en su mina no existe el riesgo
Quiere decir cuntas personas reciben ese riesgo. Aqu, en esta casilla se ubica el
nmero de personas.
Horas de exposicin - da
Especifique el tiempo real o promedio durante el cual los trabajadores estn en contacto
con el factor de riesgo, en su jornada laboral. Fsico: De seguridad:
Ruido Atrapamiento
Probabilidad Vibraciones Golpeado por o contra
Seleccione una de las tres, ya sea baja, media alta, teniendo presente las siguientes Presiones anormales Proyeccin de partculas
consideraciones: Radiaciones ionizantes (rayos X, gama, Manipulacin de materiales
beta, alfa y neutrones) Locativos (condiciones de pisos,
Baja: El dao ocurrir raras veces. Radiaciones no ionizantes (radiacin paredes y techos)
Media: El dao ocurrir en algunas ocasiones. UV, visible, infrarroja, microondas y Cada de alturas
Alta: El dao ocurrir casi siempre. radiofrecuencia) Cada al mismo nivel
Calor Contacto indirecto (alta y baja tensin)
Fro Contacto directo (alta y baja tensin)
Estimacin del riesgo Iluminacin deficiente Contacto con electricidad esttica
Est dada de acuerdo con la combinacin realizada entre probabilidad y consecuencias.
Iluminacin en exceso Incendios
Explosiones
Salpicadura de qumicos
Qumico:

Cmo diligenciar el panorama Contacto con objetos calientes
Gases y vapores Trnsito
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Aerosoles lquidos (nieblas y rocos) Prcticas deportivas
Visite la mina y vaya a todos los puestos de trabajo.
Aerosoles slidos (polvos orgnicos
o inorgnicos, humo metlico o no
Hable con todos acerca de los riesgos del rea de trabajo.
metlico y fibras)
Identifique el riesgo tal cual lo describe la casilla Factor de riesgo.
Describir muy bien la fuente de riesgo, es decir, dnde se origina, dnde est.
56
Factor de riesgo: Elemento que encierra una capacidad potencial de producir lesiones
57
o daos materiales.
Ejemplo: Si tenemos un riesgo como cada de rocas, por no ubicar las puertas,
entonces aqu la probabilidad es ALTA, porque el riesgo no se ha controlado.
Biolgico: Psicosocial: Entre

Ingestin de alimentos contaminados Conflictos interpersonales menos control
Contacto con fluidos corporales Altos ritmos de trabajo ms probabilidades
Inhalacin o ingestin de Monotona en la tarea CONSECUENCIAS: Se estiman
microorganismos Supervisin estricta de accidentes segn de gravedad de las
Contacto con macroorganismos Capacitacin insuficiente tendremos lesiones y las prdidas que
Sobrecarga de trabajo puede generar. Se clasifican en:
Carga fsica: Agresiones (clientes, jefe, compaeros)
Posiciones de pie prolongadas Atracos, secuestros y asesinatos
Posiciones sentadas prolongadas
Movimientos repetitivos (miembros Ligeramente daino: Lesiones superficiales, de
superiores) poca gravedad, usualmente no incapacitantes
Sobreesfuerzos o con incapacidades menores
Hiperextensiones
Flexiones repetitivas (tronco o piernas) Daino: Todas las enfermedades laborales no
mortales, esguinces, torceduras, quemaduras
de segundo o tercer grado, golpes severos,
fracturas menores (costilla, dedo, mano no
dominante, etc).
Extremadamente daino: Lesiones graves,

enfermedades laborales graves, progresivas y
eventualmente mortales, fracturas de huesos

grandes o de crneo o mltiples, trauma
encfalo craneal, amputaciones, etc.
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TRABAJO PARA PEQUEA

rama
Pano
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RECOMENDACIONES: Se establecen de acuerdo con el grado de
riesgo identificado, as:
Estimacin del riesgo

Est dada de acuerdo con la combinacin realizada entre probabilidad y consecuencias,
de la siguiente manera:

Grfico 5. Tomado y modificado de ARL SURA, Evaluacin del riesgo. Panorama de factores de riesgo.
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Adaptacin de conceptos
Grfico 5. Tomado y modificado de ARL SURA, Evaluacin del riesgo. Panorama de factores de riesgo.
Adaptacin de conceptos
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d e m i f a m i l i En el ao 2012, el sector de minas se presentaron 23.315 accidentes calificados de trabajo,

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*Fuente: Ministerio de Salud y Proteccin Social

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Grfico 1. Visiones de la seguridad

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Poca o nula participacin de la gerencia o dueo de minas, en aspectos de seguridad

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