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OBJETIVO
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CONTENIDO
Antecedentes y definiciones.
Valorizaciones de obra.
Liquidacin de contrato de obras.
Casos.
Controversias.
Solucin de controversias.
Conclusiones y recomendaciones.
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ANTECEDENTES
Definicin de Contrato de obra: Acuerdo entre el Comitente
(Entidad) que encarga al Prestador (Contratista) un servicio de
ejecucin de obra a cambio de una contraprestacin.
Normado por Ley de Contrataciones del Estado DL 1017 y
Reglamento DS 184-2008-EF. Modificatoria principal DS 138-2012-EF
Regulado por OSCE.
Obras Privadas: Cdigo Civil, Libro VII, Segunda Seccin, Captulo
Tercero Contrato de Obra (Artculos 1771 al 1789).
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EXPEDIENTE TECNICO
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EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA:
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CRONOLOGA DE NORMAS DE OBRAS PBLICAS
PERUANAS
LEY DE LEY DE
CONTRATACIONES Y CONTRATACIONES
ADQUISICIONES DEL DEL ESTADO
ESTADO
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SISTEMAS DE EJECUCION
Suma alzada Precios Unitarios
Mixto
Magnitudes y cantidades no definidas (Precio Unitario) y las definidas (Suma
Alzada).
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DOCUMENTOS PARA FIRMA DE CONTRATO
Calendario de avance de obra valorizado.
Programa de ejecucin de obra PERT CPM.
Calendario de adquisicin de materiales
(Adelantos mximos a solicitar).
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Calendario de avance de obra valorizado
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PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA
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Ejemplos prcticos
Actualizacin de Precios
Actualizacin de Precios
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IUPC (39) IPC - Julio 2011 Lima = 365.52
IUPC (39) IPC Diciembre 2011 Lima = 371.47
Adelanto Actualizado = S/. 15,000.00 x 371.47
365.52
Adelanto Act a Diciembre 2011 Lima = S/. 15,244.17
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1.8.4. En una obra que se ejecuta en Lima, se le
otorg un adelanto para la adquisicin de 10
millares de ladrillo KK de 14x24x9 cm, en
Enero del 2012, equivalente a S/. 11,000.00;
que debera ser devuelto en Julio del 2012,
debidamente reajustada, entre los meses de
Mayo y Julio del 2012, Calcular el monto de
reajuste?.
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ENE-2012 MAY-2012 JUL-2012
IUPC -21 = 649.69 IUPC -21 = 665.47 IUPC -21 = 668.74
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NORMA PARA LA
ELABORACION
DE FORMULA POLINOMICA
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SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 197 del D.S. N 184-2008-EF
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
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Normas para la elaboracin de
Frmulas Polinmicas
Las Normas para la formacin de cada Monmio
estn contenidas en los artculos 2do al 4to del D.S
N011-79-VC, los que textualmente dicen:
Artculo 2:
Las Frmulas Polinmicas de Reajuste automtico de
los precios referidos por el artculo 2do del Decreto
Ley adoptaran la siguiente forma general bsica:
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En la cual:
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como
resultados de la variacin de precios de los elementos que
intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin
al milsimo.
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Jo, Mo, Eo, Vo, GUo
Son los ndices de precios de los elementos, mano de obra, materiales,
equipos de construccin. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente,
a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la
ejecucin de la obra.
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Artculo 3:
Artculo 4:
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Artculo 5:
Los Indices de Precios sern fijados por el INEI.
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Formula Polinomica
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CALCULO DE LOS
COEFICIENTES
DE INCIDENCIA
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Se identifica el ndice unificado INEI de cada uno de
los elementos, de cada uno de los anlisis de precios
unitarios.
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Se suman los montos totales de cada partida, o por ndice
obteniendo el monto general total del presupuesto.
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Presupuesto
Presupuesto CONSTRUCCION DE PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO Y CERCO PERIMETRICO
Cliente DE LA UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD ANDINAANDINA Costo al 03/07/2006
Lugar PIURA - TALARA - PARIAS
SON : TRES MILLONES DOSCIENTOS OCHENTIUN MIL CIENTO OCHENTA Y 18/100 NUEVOS32
SOLES
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39* : SON LOS GASTOS GENERALES
39** : SON LAS UTILIDADES
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2.5 Ejemplo de frmula polinmica
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ADELANTO DE MATERIALES - MONTOS MXIMOS A
SOLICITAR (Insumo debe estar en F.P.)
Monto mx = Saldo por val. x Coeficiente x % Inc. X (Ima/Imo) Tope: 40% Monto contratado
TOPE 40%C
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VALORIZACIONES
Es el presupuesto de obra que representa el avance
ejecutado en un plazo determinado (generalmente
mensual).
Existen diferente formas de valorizar, segn el sistema
contratado:
Suma Alzada.
Precios Unitarios.
Reajuste de precios.
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VALORIZACIN DE CONTRATO A PRECIOS UNITARIOS
VAL = (Met. Ejec. x P.U. oferta) + G.G. oferta + U. oferta
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VALORIZACIN DE CONTRATO A SUMA ALZADA
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TIPOS DE VALORIZACIONES
1. De obra principal.
2. De adicional de obra.
3. De intereses.
4. De mayores gastos generales.
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VALORIZACIN DEL 01.07.05 AL 31.07.05
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VALORIZACIN DEL 01.07.05 AL 31.07.05
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SISTEMA DE REAJUSTE DE PRECIOS
D.S. 011-79-VC
Frmula Polinmica para clculo de reajuste de precios.
Reajuste de precios segn obra atrasada o adelantada.
Deduccin del reajuste que no corresponde (En caso de adelantos).
Obligatoriedad por ley.
Se analiz el reajuste utilizando la frmula polinmica y el reajuste
actualizando los precios de insumos, existiendo una diferencia de 6%.
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VALORIZACIN DE PRESTACIONES ADICIONALES
Donde
P. A : Presupuesto Adicional
Met. Adic. : Metrado Adicional
P.U. VR. : Precio Unitario tomado del Valor Referencial
P.U. Pact. : Precio Unitario Pactado
FR : Factor de Relacin
GG del VR : Gasto General del Valor Referencial.
U. del VR : Utilidad del Valor Referencial.
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RESOLUCIN JEFATURAL N 071-2006-INEI INDICES
UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE ENERO DEL 2006
AREAS GEOGRAFICAS
VALORIZACIONES....REAJUSTES Y DISCREPANCIAS DE METRADOS
Artculo 197 Art. 198 del D.S. N 184-2008-EF
REAJUSTES
o Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas.
o Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC
o Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con K
o K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
o Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al momento de la
Valorizacin
o Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que corresponde.
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CALCULO DE LOS
REAJUTES
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CALCULO DE LOS REAJUSTES
Clculo de reintegro
Valorizacin
Reajustada = V x K R = V (K-1)
= S/. 250,000 x 1.025 R = S/. 250,000
(1.025 1)
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= S/. 256,250.00 R = S/. 6,250.00
Cuando cubre perodos superiores al mes calendario.
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REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.
Concepto bsico es el REINTEGRO y la comparacin
de Reintegros
Reintegro = V ( K-1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.198 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reintegro reconocido = S REINT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reintegro reconocido = S REINT. EJECUTADOS
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OBRAS A PRECIOS UNITARIOS
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Artculo 197 VALORIZACIONES Y METRADOS
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CALCULO DE LAS AMORTIZACIONES
A) AMORTIZACIONES DEL ADELANTO DIRECTO
B) DEDUCCION DEL REINTEGRO DEL ADELANTO
DIRECTO
C) AMORTIZACIONES DEL ADELANTO DE MATERIALES
D) DEDUCCION DEL REINTEGRO DEL ADELANTO
DIRECTO
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CALCULO DE LAS AMORTIZACIONES Y DEDUCCIONES
Adelanto Directo
Amortizacin del Adelanto Directo
La Amortizacin del Adelanto Directo, consiste que el
Contratista, que ha recibido dicho adelanto, deber de
devolverlo durante la ejecucin de la obra en forma
proporcional al avance de la misma.
Ejemplo:
Monto de la Obra = S/. 1,000,000.00
Adelanto Directo = 20% = S/. 200,000.00
La obra tiene 5 Valorizaciones de:
V1 = S/. 150,000.00
V2 = S/. 200,000.00
V3 = S/. 350,000.00
V4 = S/. 250,000.00
V5 = S/. 50,000.00
% de Amortizacin = S/. 200,000.00 = 20%
S/. 1,000,000.00
A1 = 20% de 150,000.00 = S/. 30,000.00
A2 = 20% de 200,000.00 = S/. 40,000.00
A3 = 20% de 350,000.00 = S/. 70,000.00
A4 = 20% de 250,000.00 = S/. 50,000.00
A5 = 20% de 50,000.00 = S/. 10,000.00
S/. 200,000.00
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Clculo de la Deduccin de Reintegro por el otorgamiento del
Adelanto Directo
La deduccin es =
Reajuste = V (Kr 1)
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4.2.2 Deduccin de reajuste que no corresponde
por concepto del adelanto para la
adquisicin de materiales
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Montos Maximos
816823.848
ESTRUCTURAS
3 Acero Corrugado 4,145,325.59 0.088 100% 453.810 457.290 367,586.000 351,088.290 351,088.29
5 Agregado Grueso 4,145,325.59 0.062 100% 212.990 208.710 251,845.608 254,075.780 254,075.78
17 Bloque y Ladrillo 4,145,325.59 0.079 0.37% 612.610 659.400 1,304.224 121,041.930 1,300.00
21 Cemento Portland tipo I 4,145,325.59 0.091 100% 323.410 323.410 377,224.628 371,702.130 371,702.13
45 Madera terciada Encofrado 4,145,325.59 0.060 100% 327.070 316.970 241,039.016 184,901.900 184,901.90
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V. VALORIZACIONES DE OBRA
5.1 Conceptos Generales
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V. VALORIZACIONES DE OBRA
5.1 Conceptos Generales
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En caso de las obras contratadas por el sistema a suma alzada,
durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados con los
precios unitarios del valor referencial agregando separadamente
los montos proporcionales los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as
obtenido se multiplicar por el Factor de Relacin (FR)
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se le
agregar, de ser el caso el IGV.
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En las obras contratadas bajo el sistema a Precios
Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras por el sistema de Suma Alzada, se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra.
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5.2 Tipos de Valorizacin
Segn el reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de
valorizaciones, siendo estas las siguientes:
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5.3 Secuencia de una Valorizacin de Obras Pblicas
Valorizacin del mes: V
Reajustes R
Deduccin de reajustes (-) D
Valorizacin Bruta VB = V + R
D
Amortizacin de Adelantos (-) A
Valorizacin Neta VN = VB A
Efectivo VN
Impuesto General a las Ventas I.G.V = 18% x VN
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(*) En la deduccin de reajustes por el adelanto directo, siempre es conveniente
calcularlo como un rubro separado, para ser utilizado y comparado en la Liquidacion
de la obra.
(***) Existe una discusin terica, si cuando los reajustes son negativos; las deducciones
puedan convertirse en POSITIVAS o se debe considerar CERO.
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5.4 Ejemplo del trmite de una valorizacin de obra
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5.4.1 Otro Ejemplo de una valorizacin de obra
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VI. VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES
6.1 Conceptos Generales
En los presupuestos de las obras de construccin
existen 2 tipos de costos:
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VI. VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES
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VI. VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES
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VI. VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES
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6.2 Mayores Gastos Generales
Cuando en la ejecucin de las obras, por
paralizacin de las mismas o por la ejecucin de
presupuestos adicionales, se amplia el plazo de
obra, el Contratista incurre en una mayor
permanencia en la obra, lo que determina que tenga
que incurrir en mayores gastos generales; las cuales
le deben ser reconocidas mediante una valorizacin
de gastos generales.
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6.2 Mayores Gastos Generales
La Ley N 29873: Ley que modifica el D.L. 1017
que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
fue publicada el 31.05.2012; el Decreto Supremo
N 138-2012-EF: que modifica el D.S. N 184-
2008-EF, que aprueba la Ley del Reglamento de
Contrataciones del Estado fie publicado 06.08.2012
y entro en vigencia el 20.09.2012: son la Ley y
Reglamento de Contrataciones del Estado vigentes
a la fecha.
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Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
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Mayores Gastos Generales = g x d x Ip /
Io
Donde g = Gasto general diario
g = Monto de los gastos generales variables del contrato
Plazo contractual de la obra
d = Nmero de das
Ip = IUPC (39) correspondiente al mes calendario en que
ocurre a ampliacin de plazo contractual
Io = IUPC (39) correspondiente al mes del valor referencial
Ejemplo:
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Notas Importantes:
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(5) Ip = IUPC (39) Junio 2010 = 352.39
Io = IUPC (39) Enero 2010 = 348.48
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VII. VALORIZACION DE INTERESES
El Artculo 48.- Intereses y Penalidades, de la ley vigente seala:
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Monto de los Intereses = F x Valorizacin Lquida
Ejemplo: