ALGUNOS DEBATES Y CUESTIONES DE LAS RELACIONES

INTERNACIONALES DE HOY

1.- HACIA UNA REESTRUCTURACIN DE LA TEORA INTERNACIONAL

La actualidad, sa es la cuestin. Una de las pretensiones del positivismo ingenuo

aplicado a las relaciones internacionales ha consistido en querer dotarlas de carcter
cientfico, asimilable a las ciencias positivas o empricas que permitan predecir sobre
el curso y la evolucin de los asuntos mundiales. Esta intenion es poltica, pues
siempre dominara el mundo quien mejor conozca su funcionamiento. Pero para ello
es imprescindible una construccin terica realmente lograda (Waltz 1970). Solo
desde una premisas epistemicas y lgicas bien construidas, de la que puedan derivarse
generalizaciones consistentes, como tendencias, leyes y reglas, seria posible conseguir
que la materia acadmica llamada Relaciones internacionales tuviera ese carcter.

La realidad de la Teora de las Relaciones Internacionales es bien distinta,

congregndose en su entorno toda una serie de gneros tericos dispares que
constituyen su propio tejido discursivo, acumulado a lo largo del siglo XX y los an
pocos aos del siglo XXI.

Lo que cada cual proyecte, realice y consiga en su empeo de conocer verazmente las
Relaciones Internacionales unido a su capacidad real de transmitir su conocimiento,
esto es, de hacerlo pblico, para que sea debatido, reconocido o rechazado, ser su
aportacin al acervo general de saber. Este saber, solo ser cientfico si las teoras y
mtodos que lo forman se ajustan a un mnimo exigible de objetividad, de ajuste con
la realidad real de las relaciones internacionales, que son su objeto de estudio.

Desde esta premisa, parte de lo que se considera Teora internacional o Teora de

las RR.II., no lo es, ms que de forma limitada.

Desde el momento en que el anlisis se ve impregnado por apreciaciones de ndole

subjetiva (ideolgicas, culturales, sociales...), y est total o parcialmente supeditada a
ellos, este estar invalidado desde su origen.

Sobre esta base critica, resulta evidente que es una parte considerable de lo que se
hace pasar, por una teorizacin de la realidad internacional claramente deficiente,
cuando no falaz.

Esto, es comprobable por los textos de algunos autores mas preocupados de tener
razn, que de buscar certezas con autntica capacidad analtica, reflexiva y emprica.
Por fortuna, han existido algunos tericos de las RR.II. ms exigentes que otros,
capaces de evolucionar, de admitir en su caso, los errores de rectificar el rumbo. En
suma, que sin abdicar de sus propias ideas e ideologa, las hacen explicitas adems
para poder deslindarles del discurso objetivo, rasgo de honradez intelectual.

A) EL SUJETO EPISTMICO, TICAMENTE COMPROMETIDO: METATEORA

En s, el planteamiento de la relevancia del Sujeto Epistmico, esto es, el sujeto del
conocimiento, en la determinacin de la propia identidad del saber construido, es
decisivo para que las RR.II. logren una calificacin cientfica, mas all de una valoracin
de sus margenes de implantacin o de institucionalizacin como materia academica.

No se trata de debatir si son posibles o viables los mtodos positivistas sino de ir ms

all de lo que no es ms que una dimensin instrumental. El mtodo de todos los
campos del saber, est supeditado a las prescripciones de la teora. Con meras
construcciones metodolgicamente articuladas (funcionalismo, behaviorismo) no es
posible conocer ni dar a conocer realmente la realidad internacional. Es obvio que
esto obliga a pensar, a descubrir, a inventar, como sucede con el resto de las ciencias,
estableciendo mtodos de anlisis y de interpretacin, como sistemas de verificacin,
que no dependan de variables polticas como el apoyo de gobiernos a un proyecto en
razn de su adecuacin a sus postulados ideolgicos o intereses.

B) EN QU CONSISTE UNA BUENA TEORA?

Cada vez son ms los autores comprometidos no con una renovacin pobre, sino
con una autntica y consistente fundamentacin terica de los estudios
internacionales sobre bases epistmicas merecedoras de tal nombre. La prctica
imperante hasta hace pocas dcadas consista en incorporar la sucesin de los hechos
de la actualidad internacional a unos esquemas con grados de abstraccin variable,
hacindolos encajar en recuentos o registros a los que se provea de una hipottica
capacidad explicativa, mediante un sistema semntico, que podra llamrsele
metalenguaje.

El uso de trminos tcnicos, abstrusos, convencionalmente adaptados a las

costumbres y hbitos de la comunidad cientfica a la que se dirigen las publicaciones,
revestira de legitimidad y rigor a los artculos y ensayos producidos, que se agota en si
misma. Ms que resolver enigmas, se procura apoyar tesis reforzadoras del statu quo
de instituciones, en tanto que son las que reciben apoyo institucional y mayores
facilidades de publicacion y difusion. Su funcion seria entre otras la de solemnizar lo
obvio mediante un ejercicio formal, complaciente con las escuelas de doctrina y
destinado a mostrar la productividad publicistica en revistas y grupos editoriales de
renombre, como elemento decisivo de una evaluacion de la actividad investigadora
conducente al ascenso profesional en la carrera academica. Este tipo de perversiones
del propio sistema, puesto en evidencia a traves de la polemica generada por Alan
Sokal, por ejemplo revela las deficiencias de base de una actividad teorica orquestada
segn criterios que cabe estudiar de forma especifica bajo la luz de la Sociologia del
Conocimiento.

Desde otra vertiente, sobre la base de un positivismo ingenuo aun generalizado, el

burdo lema rector dice: los hechos hablan por si solos. Apenas se repara en que, en
cuanto a su significado, valoracion e interpretacion, los hechos constituyen una
variable dependiente de la teora.
Asoma la necesidad de elaborar lo que algunos, como Marx Neufeld, denominan una
metateora, es decir, algo que literalmente va ms all de la teora. Consiste en un
depurado anlisis de la teora en cuestin, a fin de asegurarle un estatuto cientfico
superior, que implica incluso su desmantelamiento y/o su reestructuracin. Esto hace
posible un ajuste ms fino y penetrante, que se interroga sobre la ontologa o
naturaleza de las RR.II., una rama del conocimiento que se interesa por los
conceptos, las ideas, las nociones, las asunciones y presunciones de la propia
naturaleza del mundo.

Se trata de observar los hechos empricos y analizar crticamente las construcciones

tericas, de plantear preguntas sobre cosas tan esenciales dentro de la propia
sociabilidad de la especie humana evolucionada como son la jerarqua o la entidad de
las normas, sobre el ser humano, sobre la relacin entre razn y verdad.

C) PERPSPECTIVAS Y LENGUALES DE LA INVESTIGACIN: MAPAS COGNITIVOS

Lo anterior lleva a cuestionar el propio hecho o prerrequisito de la perspectiva o

hipottica distancia entre el sujeto observador/cognoscente y el objeto
observado/conocido.

1) En el caso de las ciencias sociales, ambos forman un conjunto especular, siendo

preciso inventar un virtual alejamiento de tipo cartesiano o un imaginario punto
arquimdico para hallar la perspectiva. Es interesante plantearse el hecho de la
apropiacin de la verdad, que el saber, establecido e institucionalizado, tiende a
realizar.

2) A raz de esto, es preciso examinar y reconsiderar el propio lenguaje, (textual,

verbal, simbolico) que articula una buena parte de la produccin terica de las
Relaciones Internacionales. Inicialmente al menos, es posible detectar lo siguiente:

Adolece esta teora del defecto de ceirse a menudo a una textualidad que
puede rubricarse como meta-lenguaje en trminos barthesianos. Consiste en
revestir de cientificismo aparente lo que a veces viene a ser una suma de
tautologas o cosas definidas que entran en la definicin.

En otros casos aserciones empricas y enunciados observacionales o datos

convertidos en hechos y hechos elevados a categoras indiscutibles de la
realidad, son presentados como sesudos informes sobre el estado real del
mundo, acompaados de dictmenes y pronsticos que luego se supone que
sirven para guiar la poltica mundial.

Otras veces se trata de compendios de proclamas ideolgicas y retricas, o de

discursos entrevesados de filosofias y valores ofrecidos como singulares
aportaciones de lirismo variable, articuladas sobre el deber ser de la realidad
internacional, expresado en forma solemne y con notables vaguedades y
sobreentendidos.
 En ocasiones, los textos recogen digresiones histricas que frecuentemente se
presentan en forma de relatos glorificantes falsamente compungidos, sobre la
tribu, pueblo, nacin ... a los que pertenezca el sujeto enunciador en cuestin.

Y finalmente la peor de las opciones. Se trata de obras y textos que con

aparente objetividad, lenguaje tcnico formal y metodologa ad hoc, presentan
visiones parciales y subjetivas de la realidad internacional eso s, empleando
trminos " polticamente correctos ".

3) No obstante, existe una saludable actividad analtica, critica, sintetica y

reestructurante que se viene realizando por algunos tericos de las RRII.

4) Los mapas cognitivos representan nada ms que una frmula semntica ms para
desmitificar tendencias pretritas de lograr categoras absolutas del conocimiento
en una materia tan sujeta a la ideologa y la subjetividad como son las RRII. Se
tratara de que los investigadores definieran sus propias referencias y coordenadas
de investigacin, explicitando los supuestos bsicos sobre los que operan y tb los
propios lmites de su objeto de estudio, a fin de que otros investigadores puedan
rebatir los planteamientos.

2.- UN MUNDO DE IDENTIDADES

La identidad es lo que hace que alguien o algo sea l mismo y no otro, provisto de
aquello que lo singulariza.

Coinciden el Uno Mismo identitario particular con El Mismo identitario social? Es la

identidad propia el resultado de una autodeterminacin individual o de una
autodeterminacin colectiva?

Desde una perspectiva antropolgica o culturalista, la respuesta es ambigua: Depende.

Hay individuos y sociedades que son lo que son, su identidad se determina por, un
acto de autodeterminacin individual, en unos casos, o por uno de
autodeterminacin colectiva, en otros. En general, las sociedades fras, jerarquizadas,
cerradas, con escasa movilidad social, temporalmente detenidas (segn Levi-Strauss),
suelen imponer la identidad a sus miembros. Las sociedades calientes, democrticas,
abiertas, con movilidad social, temporalmente aceleradas, favorecen la formacin de
conciencias identitarias individuales, con marcado acento en las libertades, los
derechos, la responsabilidad, la eleccin. El sujeto es el autor de su identidad,
susceptible adems de evolucionar y variar segn las circunstancias; la sociedad es una
suma de individuos provistos de identidades mltiples.

El mundo de finales del sXX y primeros de. sXXI es sincrnico en lo que se refiere a la
civilizacin hegemnica y tecnolgicamente representada por la globalizacin
(entrpica, caliente). Pero es diacrnico en lo que se refiere a las culturas particulares
de las diversas zonas del planeta, replegadas en no pocos casos sobre si mismas
(neguentrpicas, fras).
En la escena internacional, la identidad acta de mltiples formas. Por un lado
configura a determinados actores de la propia escena, que, en unos casos son los
dirigentes. En otros, sustenta a los propios actores sociolgicos de la Sociedad
Internacional con subjetividad jurdica internacional: Estados y Organizaciones
Internacionales Gubernamentales. Pero adems, la identidad est presente en lo que
se denomina fuerzas internacionales, que cuentan con un protagonismo y una
diversificacin crecientes: movimientos sociales, corrientes de opinin pblica, grupos
ideolgicos, iglesias y confesiones religiosas...

Un nmero creciente de seres humanos de principios del s XXI es pluri-o - multi-

identitario, y si no lo es lo ser pronto y cada vez ms. Adems de ser un individuo, la
persona forma parte de diversas instancias de pertenencia. Puede ser de una regin
(distrito, CCAA ...) pero tambin de una nacin, pueblo, estado ...

Estas diferentes identidades no son excluyentes entre si y no tienen por qu entrar en

contradiccin o tensin. Bien es cierto que el grado de identificacin personal con
cualquiera de estos mbitos variar y tb es posible que el sujeto afectado quiera
saltarse uno o varios escalones, prescindiendo por ejemplo del hecho de ser belga, por
ser un nacionalista valn

En tanto que articule la proyeccin de estas identidades en movimientos sociales,

iglesias, partidos polticos, sindicatos, ong, clubes... estar inscrito muy
probablemente en las corrientes y fuerzas transnacionales de las RRII.

El mundo del s XXI es un mundo de identidades, pero Cules son sus principales
manifestaciones, histricas, actuales o emergentes en la escena internacional
contempornea?

el individuo: todo ser humano es, en principio, un individuo. Es una unidad que es una
totalidad, indivisible. Es una persona humana.

En el mundo contemporneo, si uno se atiene a las declaraciones formales vigentes y

universales, el individuo aparece provisto del estatuto de posesin plena de una
dignidad inherente, proclamada y asegurada como un conjunto de derechos
universales e inalienables que se conocen como Derechos Humanos.

A pesar de Declaraciones y Cartas de Derechos Fundamentales, en el mbito

internacional la proteccin del individuo est mediatizada por instancias estatales o,
en otros casos por convenios y organizaciones internacionales especficos. Pero en
stos siempre actan los Estados como partes constitutivas.

La realidad es que la dignidad de la persona humana no se considera, ni respeta, ni

defiende ni protege por igual segn sea el mbito del planeta donde sta resida. La
mxima salvaguardia a escala planetaria se encuentra en la Europa unida: Convenio
Europeo de Derechos Humanos de 1950, el nico que contempla el derecho de
peticin individual.
En determinadas culturas y civilizaciones lo importante no es el individuo sino que lo
que prima es las adscripciones genrico sexuales, familiares, tribales, grupales...
representadas en un Nosotros que ignora tanto a Los Otros como al Uno. Las
relaciones sociales se establecen sobre la base de pertenecer a un gnero u otro, de
pertenecer a la clase en el poder o desprotegida...

El individuo puede considerarse sujeto de las RRII, pero en una mayora de las
situaciones que se producen en las RRII, ste es tratado como objeto.

Los pueblos: A partir del Holocausto judo, la humanidad tom una conciencia ms
clara de lo que significa la palabra genocidio.

La identidad colectiva determina la identidad individual de muchos miles de millones

de personas en el mundo. Una de esas formas de identidad colectiva es la pertenencia
a un pueblo determinado.

El trmino pueblo es ambiguo y polismico. En Roma existieron el populus y la gens

como trminos para designar diversas modalidades de lo que hoy se considerara
parte del acervo terminolgico popular.

Gens: en plural gentes. Describa a una comunidad de parentesco ligada a un origen

tnico, lengua, costumbres, historia ... marcada porun sentimiento de pertenencia,
con vinculos profundos que no eran solo voluntarios, se naca en ella.

Populus: describe a los miembros de un grupo ligados por leyes e instituciones

propias. Los lazos de pertenencia se establecen sobre una base poltica. Una gens,
indiferenciada polticamente aunque diferenciable como comunidad tnica, puede
comprender en su seno a diversas civitates constituyendo varios populi.

Los pueblos adoptan diversas modalidades en las mentalidades actuales. Una de ellas
es la de pueblos indigenas, con creciente repercusin en la opinin pblica y una
participacin poltica cada vez mayor a travs de movimientos llamados indigenistas.

Otra es la de grupos insurgentes, rebeldes y combatientes que por alguna causa

histrica se ven segregados, apartados, excluidos ... dentro de la comunidad estatal-
nacional en la que residen. Si sta proclama un respeto efectivo a la legislacin
internacional sobre Derechos Humanos y adems la garantiza, la situacin de estos
pueblos puede encauzarse por canales democrticos de participacin poltica.

En este caso la autodeterminacin no equivale a secesin de forma necesaria, puesto

que puede adoptar la forma de integracin o de unin sobre diversas bases ( federal,
confederal)... Este es el caso de la unificacin alemana de 1990. Cuando esto no
ocurre, se asiste a conflictos blicos de carcter interno acompaados de genocidio y
limpieza tnica en los casos extremos (Yugoslavia)
En trminos jurdicos internacionales los pueblos son considerados actores con una
personalidad jurdica restringida, en el plano de la capacidad, a ejercer unos derechos
especficos y asumir unas obligaciones concretas correlativas a esos derechos. El ms
visible es el de autodeterminacin, que responde a un largo y complejo proceso de
elaboracion y articulacion

en el entorno de la Primera Guerra Mundial sirvi para configurar un nuevo mapa de

Europa en el que las nacionalidades sometidas por los viejos Imperios centrales
(Prusiano-Alemn, Austro-Hungaro, Ruso, Otomano) lograron un reconocimiento
como Estados de pleno derecho.

Figura como uno de los " Propsitos " de la Carta de Naciones Unidas, desarrollado en
mayor medida en dos resoluciones, las cuales establecen la consagracin del derecho
de autodeterminacin como parte del Derecho Internacional positivo. Su vigencia
principal y aplicaciones se proyectan en el contexto de la descolonizacin desde 1945
hasta 1990, fecha de la constitucin de Namibia como estado independiente.

Liquidado el colonialismo, algunos pueblos actuales reclaman su autodeterminacin.

La Carta de Naciones Unidas, Resolucin 2625, Los Pactos internacionales de Derechos
Humanos de 1966 y el Principio VIII del Acta Final de Helsinki de 1975, establecen que
ningn pueblo est excluido del derecho de autodeterminacin, como principio de
valor universal. Sin embargo, el Derecho internacional afirma que es obra de los
Estados Soberanos y no avala ni respalda a colectividades que formen parte de
Estados consolidados que aspiren a erigirse en entidades politicas independientes. La
condicin es que respondan plenamente a un rgimen democrtico, bajo el imperio
de la ley y ejerzan una tutela efectiva de los Derechos Humanos.

La Nacin: Sobre Qu es una nacin, tendra en la actualidad diversas respuestas,

todas ellas bastantes comprometidas.

Su etimologa es latina: nato. Describe a la comunidad territorial vinculada a una

descendencia comn. , la comunidad de descendencia se confiere por el territorio .
Designa a los nacidos en un mismo territorio, comprende a un pueblo individual,
priman siempre la nocion territorial y el concepto geografico sobre el etnico.

La nacin se equipara a menudo a patria, la tierra de los padres.

Benedict Anderson define a la nacin como una comunidad poltica imaginada como
inherentemente limitada y soberana.

Imaginada: puesto que sus miembros aunque jams lleguen a conocer a los
restantes miembros, los considera como si todos formasen parte de una
comunin.
 Limitada: con fronteras finitas, aunque elasticas. Ninguna nacin se concibe
con las dimensiones de la humanidad

Soberana: libre, responsable solo ante Dios, la historia o el destino

Comunidad: Imbuida de compaerismo o fraternidad profundos. Representa la

tierra en la que uno nace y por la que uno muere.

Los orgenes de las naciones no se pierde en la noche de los tiempos, es una cronica
de vicisitudes histricas de reinos, dominios, dinastas y pueblos. Una nacin se forma
en el momento en que unos individuos declaran que existe y se empean en probarlo:
es pues un acto de voluntad.

Antes del s XVIII no existen ejemplos de naciones en sentido moderno.

La nacin moderna se concibe como una comunidad extensa, unida por lazos que no
dependen de la sujecin al mismo soberano, ni por la misma confesin religiosa, ni un
mismo estado social. S est unida estrechamente al pueblo como signatario del pacto
social y depositario del poder legtimo frente al soberano, a quin puede conferrselo
pero tb retirrselo.

En Francia, la Revolucin de 1789 otorg a la nacin el ttulo de depositara de la

soberana e hizo de la Repblica su expresin poltica. En otros casos se ha
nacionalizado al monarca.

En el lenguaje de la calle, sobre todo en los pases anglosajones, pas, nacin y estado
se usan de forma casi indistinta, agregndoles enseguida una dimensin de patria.

Nacin, nacionalidad y ciudadana poseen un estrecho parentesco, ms all de la

semntica. La nacionalidad es un trmino jurdico-internacional. La ciudadana es
jurdico interno. En trminos internacionales la nacionalidad se define como
pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado estado, en
sentido literal. Para algunos, la nacionalidad es un status civil otorgado por el
ordenamiento de un Estado a un individuo o persona jurdica; para otros, representa
un vnculo que liga a un determinado individuo con una organizacin poltica de tipo
estatal, en el que se determina la pertenencia jurdica de esa persona a la poblacin
de ese Estado.

Corresponde a cada Estado determinar quines son sus nacionales y establecer las
condiciones de adquisicin o prdida de esa nacionalidad. La privacin de nacionalidad
es una regresin en trminos de Derechos Humanos y el desvalimiento de millones de
personas privadas de ella a lo largo del siglo XX, y no reclamadas por ningn estado
decente que se hiciera cargo de sus destinos, fue un testimonio ms del horror de la
condicin humana.

El Estado: En Grecia polis, en Roma Civitas, en el Renacimiento Lo Stato.

La civitas designaba al conjunto de derechos, deberes, instituciones que unen al
populus. Se trata de un ordenamiento objetivo que puede otorgarse a otras personas
o grupos. Lo forma un conjunto de ciudadanos, que en la civitas organizan su
convivencia poltica dentro de una comunidad propia y diferenciada. Este significado
se concreta en la ciudadania. Su ejercicio lleva a identificar la civitas con el territorio
de su demarcacin. Al extender sus conquistas y ampliar sus dominios conla
incorporacin de nuevos pueblos, Roma llam civitates a las formas de organizacin
poltica que estos ltimos tuvieran, adaptando sus formas y conceptos.

El estado cristaliz como forma de organizacin poltica estable provista de caracteres

propios en torno a la figura de un soberano, fueron los reinos frente al imperio
medieval. Su criterio primario de definicin es la soberana.

Posea una determinada cohesin social en la que la determinacin nacional de los

sbditos era un aspecto secundario: no exista una correspondencia necesaria entre la
nacionalidad del pueblo y la de la dinasta reinante. S era esencial la adscripcin
religiosa por lo general.

Representa una forma de organizacin poltica que impone una racionalidad medios-
fines articulada sobre el monopolio del ejercicio legitimado de la violencia. Sus
funciones centrales son gobierno, hacienda, justicia, orden interno, poltica exterior y
actividades militares.

Es una organizacin de poder independiente sobre una base territorial con tres
elementos, territorio, poblacin y gobierno propio.

Con la modernidad se consolida en Europa la existencia de una pluralidad de Estados

independientes, celosos de su soberania y de su independencia. Pueden organizarse,
como sistema, como sociedad o como organizacin.

El modelo de Estado nacido en Europa a finales del S XV se equipara a menudo con la

nacion en sentido moderno. Cada nacion tendria as su propio estado, aunque hasta el
final de la 1 GM una mayoria de los Estados eran pluri o multi nacionales.

Los estados nacionales son una creacin del s XIX que prev una correspondencia
estrecha entre la composicin nacional o tnica del pueblo y el aparato del estado. En
el hegelianismo, luego prologado en determinadas teoras marxistas, se considera que
existe una especie de progresin entre trminos que describen situaciones. Lo
primero sera el estadio de pueblo, que mediante un proceso de toma de conciencia
evoluciona hacia nacin, y sta organizada de forma superior adquiere el estatuto de
estado, pasando la poblacin del estadio de objeto al de sujeto. La soberana supone
desde esta perspectiva una manifestacin de poder, de independencia.

La bsqueda y el establecimiento de una correspondencia estricta entre raza, etnia,

nacionalidad, confesin religiosa ... de la poblacin comprendida en un estado y la
definicin correlativa de ste es un fenmeno totalitario de amplia representacin
histrica y tambin contempornea.
Las determinaciones del Estado en la escena internacional en tanto que unidades
principales del sistema son postivias cuando se refieren a Estados democraticos,
sometidos al imperio de la ley, respetuosos con los Derechos Humanos. Constituyen
esenciales instancias reguladoras sobre bases tanto juridicas como politicas, sociales,
economicas y culturales definidas x su comun adscripcion a un espacio publico
internacional.

El sistema de los Estados est sometido en la actualidad, desde el ltimo cuarto del
siglo XX en particular, a fortsimas tensiones que socavan sus determinaciones y
funciones tradicionales. S realizan sobre dos lneas contrarias, la trans- o supra-
nacional, que rebasa las fronteras estatales y establece procesos de integracin supra-
estatal en marcos regionales o continentales, y la micro-nacionalista, que desintegra a
los estados desde su interior con procesos de secesin, autodeterminacin,
fragmentacin.

A) LA ARTICULACIN DE LOS NACIONALISMOS

1.- La formacin de los Estados modernos, que fundamentan su soberana sobre

conceptos como pueblo o nacin a partir del s. XVIII, se ha convertido en un fenmeno
universal, complejsimo en tanto que estas dos nociones junto a otras como patria o
etnia, no responden a modelos o a procesos nicos ni unvocos de gestacin y
desarrollo. Si los nacionalismo del S XIX sirvieron en Europa para formar estados
nacionales donde antes solo haba territorios y poblaciones sometidos a dictados e
intereses dinsticos, los del s XX fueron el cauce de la autodeterminacin de los
pueblos sometidos a dominacin colonial, en lugares donde el concepto de nacin era
ajeno y s existan los de pueblo o tribu.

2. - En ninguno de los dos casos se ha llegado a lograr una idea unvoca de Estado.
Los sentimientos de pertenencia e identificacin asoman en la explosin de
nacionalismos de variadsima formacin y beligerancia en el mundo,apoyados en su
caso, en diversas ideologias seculares, religiosas, miticas. Su dramatismo es la nota
dominante en un mundo en el que fenmenos ligados a la globalizacin econmica y
cultural llevan a una bsqueda de identidades " recuperadas " y, muy a menudo,
inventadas y reinventadas, para proporcionar calidez y sentimientos de pertenencia a
comunidades humanas cada vez ms homogneas y desnaturalizadas.

3. - Los nacionalismos asoman como una ideologa que recuerda a un fervor

religioso secularizado. En Europa tiende a considerrseles naturales en tanto que
depsito de una memoria histricamente narrada sobre la base de la existencia de
pueblos ancestrales. La elaboracin de genealogas mticas, legitimadas sobre
investigaciones arqueolgicas y filolgicas masivas, extiende las implicaciones
ideolgicas de algunos nacionalismos ya no en la Historia, sino en la Prehistoria.
Convencionalmente suele dividirse entre nacionalismo de derechas, izquierdas,
poltico y cultural.
4. - Trasladado a los pases del denominado " Tercer Mundo ", el nacionalismo
sirvi de fermento a muchas luchas por la independencia sin llegar a fraguar en un
sentimiento nacional coherente en muchos estados, constituidos por pueblos
heterogneos reunidos por la potencia colonizadora bajo una demarcacin arbitraria y
trazada a regla y comps segn un inters puramente colonial o imperialista. A
menudo el proceso de emancipacin colonial se ha dirigido por lites educadas por la
potencia imperialista, que se expresa en el lenguaje de los dominadores y que ha
conectado con un sector del pueblo que no siempre es el mayoritario.

B.- LA PROYECCIN INTERNACIONAL DEL HECHO RELIGIOSO

Una dimensin intrnseca de la Modernidad es el proceso de secularizacin del

pensamiento y de la sociedad, realizndose, en trminos generales, una progresiva
separacin de los mbitos polticos y religioso. Desencantamiento del mundo. A
mediados del s XX se consideraba que el auge de ideologas como liberalismo,
socialismo, anarqua ... haba socavado ancestrales creencias religiosas, llegando
incluso a eliminarlas del discurso poltico, quedando la religin circunscrita al mbito
privado, pero el final de siglo ha mostrado justo lo contrario.

1. - Determinadas ideologas seculares del s XX, que incluso reclamaban ser

progresistas, adoptaron de forma deliberada mucho de la parafernalia de las
religiones. Desfiles, procesiones y marchas, iconografa, cantos, culto a la personalidad
del lder... Todo esto forma parte del imaginario colectivo de la poltica de 1 s XX y las
primicias del XXI en buena parte del mundo.

Los regmenes totalitarios, y otros que tratan de pasar por liberales, socialistas,
democrticos ..., instrumentalizan la ideologa en forma de religin.

2. - Por otro lado, la politizacin del " hecho religioso " es otra de las claves para
analizar las RRII actuales; algunos hablan de ideologas como de religiones polticas. Se
entremezcla con el nacionalismo, el fracaso de los modelos de desarrollo o de
modernizacin, los conflictos territoriales, la crisis de legitimidad y soberana de
Estados y sociedades dbilmente articulados. De nuevo asoma el desencantamiento
del mundo de Weber. La dificultad o incluso la imposibilidad de integrarse en el
modelo hegemnico occidental, en trminos de equiparacin, tanto de valores como,
sobre todo de oportunidades, ha llevado a que muchas sociedades y culturas de los
denominados pases subdesarrollados hayan visto defraudadas sus expectativas de
acceder a un bienestar que se presenta como un derecho humano inherente. El
sentimiento generalizado de fracaso advenido con la constatacin de la creciente
brecha existente entre ricos y pobres de la escena internacional, ha favorecido el
ascenso de formas radicales de entender las antiguas tradiciones y formas de
religiosidad. Esta es una base principal de los fundamentalismos religiosos, aunque
con incuestionable vocacin poltica.

3.- Por ltimo, la proyeccin internacional del hecho religioso se realiza en forma de
fuerza transnacional a travs de las religiones mundiales en tanto que stas estn
instituidas de un modo ms o menos formal, ya como Iglesia o como comunidades de
fieles y creyentes, sectas, grupos ... Su representacin se efecta de diversas formas.
Van desde el ms alto grado de subjetividad jurdica internacional, materializada en su
dimension de Estado, el Vaticano hasta otras variantes quasi estatales; la quasi
confesionalidad de algunos estados; la teocracia de monarquas del Golfo Prsico
cuyos prncipes, reyes, jeques ... forman en algunos casos la nica aristocracia que el
islam admite en tanto que descendientes de algunas ramas de parentesco con el
Profeta, principalmente en la adscripcin sun.

El papel de los dirigentes religiosos se ha multiplicado en las ltimas dcadas:

Los viajes apostlicos de Juan Pablo II; los patriarcas de la iglesia ortodoxa que
desarrollan intensas actividades en zonas muy conflictivas ( surgidas tras el colapso de
URSS y sometidas a su area de influencia, junto a las que subsisten las zonas histricas
de soberana turca o rabe en un Oriente Prximo extenso ).

Los ayatols, ulemas e imanes musulmanes. Con medios de informacin propios,

locales y globales, y una red de agentes y seguidores repartidos por todos los ncleos
de poblacin diseminados en las zonas de inmigracin preferente.

Desde la revolucin hippy, la presencia de gures, hinduistas y budistas

principalmente, se han multiplicado. A ellos se suma la influencia de los lamas del
budismo tibetano, oon el Dalai-Lama como figura preeminente que encabeza
campaas por la paz, el ecumenismo y su propia resolucin del conflicto del Tibet. El
budismo no cesa de crecer, con abrumadora presencia en Extremo Oriente y una
significativa generalizacin en Occidente.

Otros dirigentes religiosos provienen de lo que podramos llamar nuevas formas de

religiosidad. Por un lado los movimientos religiosos cristianos de tipo ms o menos
sectario, y agrupados en torno a predicadores y lderes carismticos y por otro, los
movimientos religiosos vinculados a nuevas religiones eclcticas, sincrticas,
neopaganas o cientificistas.

La principal caja de resonancia del hecho religioso es las RRII son los medios de
comunicacin de masas, pero no la nica. Su influencia se materializa en actuaciones
de organizaciones muy poderosas en todos los campos: polticos, econmico, social y
cultural.

C.- PERSONA Y GNERO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Se trata de averiguar si la singularidad de un hecho primariamente biolgico e

involuntario como es la pertenencia a un determinado sexo, implica una
determinacin cultural y social que es excluyente por principio de la mitad amplia de la
humanidad en la gestin efectiva de los asuntos mundiales. Este fenmeno es
universal pues las mujeres que ostentan algn grado de reconocimiento de
competencia son una autntica minora a escala planetaria, aun a pesar de que su
visibilidad aumenta poco a poco.
Hay varias posiciones:

1. X un lado los estudios se centran en la determinacin ontolgica del gnero en

trminos tanto filosficos, como antropolgicos, sociolgicos y culturales.

Se aborda se gnesis, como categora y se intenta mostrar su contingencia, esto es, su

carcter de construccin humana y socialmente articulada.

En su aspecto teolgico, dado que la discriminacin de gnero est presente e incluso

forma parte esencial de la dogmtica religiosa de las religiones mayoritarias de la
humanidad, descuella la aportacin de destacadas telogas en el sentido de configurar
aproximaciones no sexuadas a una idea de Dios y lo sagrado, cuando la sexualizacin
de la figura de Dios contradice, por lo dems, a una idea de Dios divina o no
antropomrfica.

En algunos casos, estos estudios de gnero se orientan a una contraposicin

matriarcal al rgimen patriarcal.

Un desarrollo especfico son el papel y las funciones de las mujeres en el campo

cientfico, o intelectual en general, lo que representa un rea de investigacin
relevante para ciertos aspectos de una Teora Internacional reestructurada. La
desacreditacin, deslegitimacin y apartamiento sistemticos de las mujeres en los
centros de investigacin, instituciones acadmicas y sus profesiones asociadas son
hechos histricos que se fundan en creencias como la inferioridad congnita femenina
para desenvolverse en el terreno cientfico. La prctica nulidad relativa de presencia
de mujeres en el desarrollo de materias propias de ciencias tcnicas, abstractos,
positivas, materias que constituyen la base intelectual en reas de inters estratgico
mundial, ostenta caracteres radicales, estructurales y, de momento, definitivos.

2. Otro campo de desarrollo disciplinar de gnero son los estudios sobre el poder
tanto en su dimensin:

La dimension poltica se concreta en las instancias, estructuras y competencias del

Estado y los poderes publicos, vistos sobre su transfondo social, ideologico y cultural.
Aborda estudios sobre el gobierno, representacion poltica, partidos politicos, sufragio,
y otros procedimientos de eleccion, formacion de elites y liderazgo, empoderamiento.
Sus parmetros de anlisis no son solo materiales ( estadsticas ) sino tb simblicos en
tanto que aspiran a determinar los componente ms profundos que rigen la exclusin
a priori del gnero femenino del espacio pblico.

El fenomeno de la guerra, actividad tradicional masculina contrapuesta a un hipotetico

e inherente irenismo femenino, visto x algunos como congenito ademas, ofrece
muchas posibilidades de un desarrollo mas amplio y profundo para conceptuar la
condicion femenina.
Un primer paso es estudiar la violencia de gnero ejercida en los mbitos ntimo o
familiar, social en general e internacional. Se analiza el hecho en s y se indaga en los
sistemas y mecanismo que legalizan, legitiman y perpetan su existencia.

Se investiga el particular desarrollo de la violencia en situaciones tanto de crisis y

tensiones como sobre todo blicas, con manifestaciones especficas sobre las mujeres:
violaciones masivas, prostitucin forzada, torturas ...

Tambin hay estudios sobre el papel y las funciones de las mujeres ya no como
vctimas o sujetos pasivos de la guerra, sino como potenciales soldados, esto es como
miembros regulares de las fuerzas armadas. El binomio mujer-guerra se concreta en el
estudio de mitos, sintetizable como una especie de sndrome de las amazonas,
Hiplitas derrotadas por sus Hrcules correspondientes.

3. Otra rea e investigacin principal es la que se vincula con las consideradas

funciones femeninas en los denominados campos o vocaciones asistenciales:
desarrollo, sanidad, familia..., esto es en el campo de las llamadas polticas suaves o
menores. Parecera que las mujeres se sintieran ms cmodas desempeando estas
funciones, expresivas de un genuino matenalismo condicionado biolgicamente.
Diversas feministas cuestionan esta tendencia que otorgara a las mujeres el
patrimonio de la bondad, el altruismo y la paz y al varn la crueldad, el egosmo y la
guerra.

4. Finalmente otro estudio posible sobre el gnero en las RRII es ya de carcter

histrico, diplomtico e institucional y se refiere a personajes concretos que han
desempeado relevantes papeles y funciones bien como gobernantes, dirigentes ...
Seran los estudios, a menudo hagiogrficos sobre grandes mujeres que por
circunstancias no estn en la sombra. Su carcter excepcional no hace sino confirmar
la regla de la exclusin, que es sistemtica.

D.- CULTURAS Y CIVILIZACIONES, GRANDES MAGNITUDES INTERNACIONALES

La determinacin de los conceptos cultura y civilizacin apasion a los intelectuales

europeos de finales del sXIX.

1. - Su significacin se ha trasladado a los debates de principios del s XXI en torno a

las cuestiones coloniales y post coloniales y tb se expresan en las teoras que analizan
los criterios de universalidad y globalidad contraponindoles los discursos locales,
particulares y relativos.

2. - Inciden tb en los estudios de tipo antropolgico y sociolgico que se

desarrollan sobre redes de comunicacin adems de toda clase de conexiones
transnacionales.

3. - Por supuesto tienen carta de naturaleza en los estudios que abordan las
migraciones internacionales, tanto en lo referente a la comunidad de acogida como a
la de la dispora, uno de los trminos representativos. Multicularidad e
interculturalidad, la integracin y la asimilacin se estudian, analizan y comprenden
mejor con una perspectiva cultural y civilizatoria especfica.

4. - Bajo el parasol de intelectuales de primer orden como Max, Weber, Eliot..., el

periodo de finales de sXIX y primera mitad del SXX vio surgir el inters por los estudios
acerca de la cultura y la civilizacin. Las primeras investigaciones cientficas en el
campo de las RRII se realizaron en EEUU a iniciativa de autores europeos emigrados
como Pitirim, los cuales buscaban elementos para configurar un marco de integracin
como base terica de las perspectivas funcionalistas. Su base era primordialmente
sociolgica. Desde una perspectiva histrica Toynbee realiz una aportacin
monumental para entender la influencia de la cultura y la civilizacin en la formacin
de las unidades polticas que componen la sociedad internacional.

5. - La dimensin polmica se deriva, desde la dcada de 1990, de su

instrumentalizacin por parte de asesores ideolgicos como Samuel Huntington, que
establece la existencia de un choque de civilizaciones. Las zonas de fractura en el
orden mundial seran aquellas que, geopolticamente, implicaran mayores
probabilidades de conflicto y enfrentamiento, toda vez que las civilizaciones se
presentan como incompatibles y recprocamente excluyentes. Las propuestas de
dialogo de civilizaciones ( Jatam ) y alianza de civilizaciones ( Zapatero ), formalizadas
institucionalmente en la ONU, son referentes para la concepcin de un orden mundial
en el que Occidente y lo que no es occidente ( que no es el resto del mundo ) puedan
establecer unas bases de entendimiento sobre un clima de pacificacin general
deseable.

6. - La asociacin, ignorante y espuria, de la cultura y la civilizacin con

determinaciones nacionalistas, religiosas, econmicas y estratgicas, rebaja el debate
a mera expresin de irredentismo poltico, lo que no impide que su inters y
relevancia provean de una va investigadora feraz. ( civilizacin musulmana
confundida con islam, civilizacin cristiana confundida con cristianismo ... ).

7. - Estos disparates conceptuales podran corregirse si se estudiara el debate

doctrinal sobre cultura y civilizacin mencionada al principio, que se desarroll, a
finales del XIX y ppios del XX principalmente entre tericos franceses y britnicos, por
un lado, partidarios de la civilizacin y propensos a asimilarla con la cultura y autores
alemanes y germano-parlantes, por otro, defensores de la cultura y ardientes
impulsores de diferenciar ambas palabras y conceptos.

- E.- EL COSMOPOLITISMO DEL SIGLO XXI

El cosmopolitismo es un tpico intelectual con ms de veinte siglos de antigedad. Se

define y configura con los primeros estoicos griegos hasta el presente.

1. - La articulacin multi o pluri identitaria del individuo del sXXI facilita la reflexin
de corte cosmopolita, que proyecta sus razones sobre el fenmeno planetario de la
globalizacin.
2. - Las tesis cosmopolitas tienen una vertiente liberal, tanto poltica como
econmica en tanto que se considera sobre un escenario de libertad de movimientos y
transacciones presidido por la universalizacin de dos postulados: la democracia
global y la economa de mercado. Cualquier ciudadano de un Estado democrtico y
liberal es potencialmente un ciudadano del mundo. Se aspira a una homogeneizacin
creciente de las condiciones de vida y las expectativas de desarrollo personal y
profesional.

3. - Por otro lado, las tesis cosmopolitas tienen una vertiente normativa y filosfica
acusada, de raz estoica y especial repercusin en los tericos renacentistas y barrocos
defensores del Derecho natural, telogos de Salamanca, Grocio ... y luego en la
ilustracin europea y americana. El filsofo ms citado es Kant.

4. - En sentido politolgico y sociolgico el cosmopolitismo ha efectuado

incursiones tericas hacia derroteros pragmticos, en busca de formulaciones un
tanto eclcticas para afrontar los desafos intelectuales del mundo contemporneo.

- 3.- EL SISTEMA MUNDIAL, LOS ESTADOS Y LA GLOBALIZACIN

Sociedad Internacional: idealmente, su modelo es el de una unin en forma de

asociacin entre miembros paritarios o socios jurdicamente equiparados, constituida
por los individuos internacionales que son los Estados o comunidades polticas
diferenciadas, reunidas mediante un pacto que define legalmente sus relaciones
mutuas, ya como Liga, ya como Federacin. En un futuro, esa sociedad internacional
podra evolucionar hacia una Repblica Mundial. Desde el momento en que
comparten un conjunto de normas, instituciones y reglas asumidas, se establece un
comportamiento que implica una asociacin presidida por el dilogo y el consenso.

- Comunidad Internacional: idealmente, su modelo es una unin en forma de

comunin entre miembros reunidos de forma solidaria, en tanto que comparten
valores y creencias. Si los Estados formasen una comunidad, se disolveran en ella. En
perspectiva moderna, la comunidad internacional representara el conjunto y acervo
de valores que unos determinados Estados ( reunidos en forma de alianza, grupo,
organizacin ... ) comparten tanto como fundamento axiolgico de sus relaciones
mutuas y existencia como tales, como desde una determinacin teleolgica, esto es,
de orientacin y sentido, de sus actuaciones en la escena internacional. La comunidad
internacional, se entiende como la creencia compartida en unos valores y normas
determinados: Declaracin Universal de los Derechos Humanos en lo que atae a la
ONU, o los enunciados del Preambulo del Tratado de Washington en lo referido a la
OTAN.

Parece evidente que en la actualidad ninguna de estas dos formas existe en trminos
estrictos, ms que como una construccin formal de tipo intelectual. La ONU es lo ms
parecido a una Sociedad Internacional y la Europa unida lo ms semejante a una
Comunidad Internacional.
A. - ESTADOS FALLIDOS, ESTADOS EXIGUOS, ESTADOS INVIABLES

El proceso de creacin de Estados nacionales no responde a escala mundial a un

modelo unvoco, general, regular y universal.

1.- Por el contrario, el proceso es por lo general traumtico, violento y dispar.

Desde situaciones de secesin y autodeterminacin, hasta modelos centralistas de
imposicin autoritaria. Europa tiene varios casos vigentes.

2. - En el resto del mundo, cuando pueblos y naciones anteriormente colonizados,

que respetaron en razn de su viabilidad inicial como Estados, la demarcacin
territorial del colonizador, ven como sus formaciones estatales, secuestradas por
elites corruptas y los dictados de una economa mundial de explotacin, fracasan
irremediablemente.

3. - En la escena internacional, hay Estados que slo existen de nombre, en virtud

de que unos aparatos polticos y administrativos dicen representarlos, normalmente
de espaldas a las poblaciones afectadas por esa situacin.

4. - La condicin de Estados fallidos afecta a muchos en la escena internacional. En

si, las tres condiciones est interrelacionadas y pueden concatenarse, pero tambien
puede darse de forma aislada.

B. - LOS ESTADOS ANTE LA INTEGRACIN REGIONAL

B. El fenmeno de la integracin regional no es nuevo.

1. - El inters que reviste en la actualidad se deriva de hecho, notable y

espectacular, que es el xito de integracin supranacional-interestatal de la Unin
Europea. Como hecho poltico la UE carece de precedentes puesto que incorpora
procedimientos pacficos, normativos, democrticos, de agregacin. Su xito puede
servir de modelo de otros procesos de integracin regional.

2. - Capital es en cualquier caso el papel de los Estados puesto que son estos los
que ejercen de instancia integradora, en tanto que titulares de la soberana jurdica
internacional. Estos renuncian en algunos aspectos a determinados aspectos de su
soberana aunque tb adquieren nuevas competencias y una " soberana ampliada "
que les procura la organizacin supranacional- intergubernamental de la que pasan a
formar parte.

3. - La integracin regional puede referirse a otros mbitos adems del poltico, en

especial sectores como la economa, la estrategia, las comunicaciones, el transporte,
el medio ambiente y las migraciones.

C . LOS ESTADOS Y EL ESPACIO PBLICO INTERNACIONAL

Una caracterstica consecuente de la globalizacin es la prdida progresiva de
protagonismo de los Estados a favor de la privatizacin exhaustiva de la prctica
totalidad de las actividades humanas sobre el planeta.

1.- Desde los famosos " Catorce Puntos " de Wilson en el curso de la I GM, el nfasis
en la publicidad internacional no ha dejado de aumentar, proveyendo a las RRII de un
carcter que sin ser transparente, al menos no es tan opaco.

2.- La publicidad permite mayores mrgenes de control y reduce la discrecionalidad de

muchas actuaciones al menos desde un sentido formal.

- Los trficos criminales, privatizados, capitalizados, desregulados, cada vez mejor

organizados internamente y cada vez menos sujetos a un control institucional o
pblico por efecto de la corrupcin generalizada que ellos mismos promueven,
muestran una de las crisis ms graves del Estado contemporneo. Estos trficos
comprenden a: personas ( nios, trabajadores, prostituidos ... ), Bienes ( drogas, armas
... ), Servicios ( sobornos, secuestros, blanqueo de dinero ... ).

- Las organizaciones criminales cuentan con medios, recursos y presupuestos

superiores a los de muchos estados.

3.- El mbito pblico es sometido a una intensa labor de zapa, sin contemplaciones,
por muchos tericos polticos, economistas, filsofos y publicistas en general. El auge
de las compaas privadas de seguridad, la violencia creciente en las calles ... son
ejemplos mnimos de lo que sucede en todo el mundo, occidental y no occidental.

4.- Una reivindicacin del espacio pblico internacional, en el que instancias de

Derecho Pblico ejerzan el control, la persecucin y la represin de la criminalidad
inter-trans y supranacional es uno de los asuntos ms importantes y urgentes de la
investigacin internacional.

4.- VILENCIA ESTRUCTURAL Y CONFLICTOS INTERNACIONALES

El concepto de violencia estructural tiene ms de tres dcadas de existencia.

1.- Alude a una violencia que est inscrita en los fundamentos de sociedades y culturas
que favorecen y premian comportamientos de exterminio real y/o simblico de todo
lo que no se ajusta a sus escalas de valores.

2 - La base estructural de esa violencia es, en ltimo trmino, cultural. Se instituye

sobre escisiones binarias como Nosotros/los otros; Amigo/enemigo ... .Se adjudica el
polo negativo a los sectores menos dominantes de la sociedad Adulto/nio,
Hombre/mujer ...

3.- Hay algunos que consideran que esto es parte de la naturaleza humana y que al
estilo, hobbesiano, la nica forma de limitar los efectos de tanto salvajismo consiste
en imponer una violencia legtima, ejercida por instituciones competentes para ello,
de lo que se deriva un pacto social que asegura unos mrgenes de libertad negativa
para que la sociedad pueda funcionar dentro de circunscripciones delimitadas. An si
se piensa de esta forma, que llega a justificar en ltimo trmino unas guerras vistas
como mal menor, es imposible admitir situaciones, como muchas de las actuales, que
implican un grado de inhumanidad y de perversidad que roza lo ms abyecto de la
condicin humana.

A.- CONFLICTOS ETERNIZADOS: GUERRAS OLVIDADAS, ASIMTRICAS, PRIVADAS

A lo largo del sXX, algunos de los principales conflictos no se han resuelto ni tienen
trazas de hacerlo.

- Los conflictos se eternizan ( Dan Smith ), se instalan en un medio favorable y pasan

a formar parte de un hipottico imaginario colectivo internacional como una fatalidad
inevitable. Parecera que ciertas personas solo por haber nacido en un lugar
determinado, estaran condenadas de antemano a experimentar el infierno de la
Tierra. El conflicto de los Grandes Lagos, llevaba ms de 30 aos en activo, solo que no
interesaba ni a los medios de comunicacin ni a los poderes mundiales.

- Cuando el dao est hecho, se recurre al repugnante hbrido semntico de llamarlo

catstrofe humanitaria, cuando una catstrofe nunca puede ser humanitaria.

- En las partes del mundo en las que existe discriminacin tnica, intransigencia
religiosa, explotacin econmica ..., el conflicto est servido. Unas veces ocupan las
portadas de los medios y otras no. Cuando no se mencionan, se llaman guerras
olvidadas y aparecen de forma circunstancial bajo cualquier otro pretexto. El tsunami
de 2004 puso sobre el tapete el conflicto de Banda Aceh (Indonesia ).

- El hecho nada raro de que en guerra concurran fuerzas armadas regulares, bandas
de terroristas, paramilitares ... la convierte en una guerra asimtrica, semejante a las
guerras privadas de la Europa Medieval. La guerra asimtrica se desarrolla sin reglas ni
convenciones.

-Se manifiesta una vez ms la prdida de legitimidad de los Estados. En nombre de

estados como el de Irak de Sadam se cometieron los genocidios de los kurdos y las
matanzas de chitas, dentro del margen de intangibilidad asegurado por el
denominado " respeto a la integridad y soberana de los Estados " sancionado por el
denominado orden internacional. Este tb ignora en virtud del mismo principio lo que
sucede en Chechenia.

- En cualquier caso, lo ms notable es resear la privatizacin de la guerra, puesta en

manos de los particulares. Se elude de ese modo cualquier tipo de control, con lo que
todo el Derecho Internacional vigente queda vaco de contenido. Las tropas de
mercenarios se han visto complementadas con las empresas de seguridad.

- Las 3 lneas principales de conflictos internacionales son hoy:

- Conflictos residuales originarios de la Guerra Fra ( 49-89 ), consecuencias de las
denominadas guerras por delegacin adscritas a la rbrica de conflictos de baja
intensidad ( Angola, Colombia, Afganistn o Somalia son algunos ejemplos).

- Conflictos de mbito estatal: tcnicamente internos responden a un realineamiento

post colonial debido en muchos caso a lo arbitrario del trazado de las fronteras y en
otros a la pervivencia de situaciones de dominio e influencia por parte de
comunidades historicas luego transformadas ( Cachemira, Tibet, Liberia, Sudn o el
problema jurdo entre otros.).

-Conflictos de la denominada Post Guerra Fra, desde 1990-91; son fruto de la

disolucin del rgimen comunista y del desmembramiento de Estados como URSS y
Yugoslavia, as como los derivados de la transformacin geoestratgica de Oriente
Prximo o Lbano y Kosovo.

B) TERRORISMO GLOBAL Y SOCIEDAD DEL RIESGO INTERNACIONAL

Los atentados del 11 de septiembre de 2001 han determinado una inflexin radical en
la poltica mundial. La globalizacin ha llegado tb al terrorismo que cuenta con una
dilatada historia en todas las regiones del mundo.

1. - Un objetivo del terrorismo global es demostrarle al mundo actual que no

existen zonas seguras por mucho que los sistemas de control se esfuercen en
procurarlas. Muchos pases eluden a utilizar el trmino terrorismo por las prdidas
econmicas que les supone el no ser considerados zona segura ( algaradas del 2005 en
Francia).

2. - Otra de sus caractersticas es la habilidad en la manipulacin simblica y

semntica de la violencia, utilizando los medios de comunicacin en tiempo real
acrecentando los niveles de eficacia.

3. - El hecho de que esta violencia se visualice en series de imgenes, redunda en

una banalizacin de la muerte, la destruccin y el sufrimiento. Se inmuniza a los
destinatarios y se impuniza a los autores. Persiguen el dominio a travs del terror.

4. - El terrorismo actual vive en simbiosis con la normalidad. Lo hace en forma de

las denominadas clulas durmientes que se mimetizan con el entorno hasta el punto
de que nadie pueda sospechar de sus miembros.

5. - El hecho de incorporar el suicidio a la accin terrorista convierte a los autores

en bombas humanas.

6. - La asociacin ms explosiva, en sentido literal, se produce cuando se combina

el peligro real del terrorismo organizado con lo que Beck llama la sociedad del riesgo.

En s el riesgo es una condicin necesaria e inherente al desarrollo cientfico y

tecnolgico de las sociedades avanzadas.
La ciencia del peligro se llama cindnica y estudia los procesos aleatorios, en cadena
capaces de paralizar los complejos sistemas de todo tipo que configuran la vida
habitual de miles de millones de personas en las zonas del mundo gobernadas por la
civilizacin occidental.

Un fallo aleatorio puede producir efectos en cadena que lleguen incluso a colapsar,
sumiendo a las poblaciones en situaciones de mximo riesgo.

5.- ECOLOGA Y ECONOMA DEL ECUMENE GLOBAL

La cuestin abierta se dirige a preguntarse por las condiciones de habitabilidad real

del planeta Tierra, sede de la humanidad, si es que eso significa algo para los que no
conciben ms que un mundo que es un campo de tensiones entre fuerzas
contrapuestas que luchan por su dominio, como Brzezinski, por ejemplo.

1. La geopoltica rene un conjunto de saberes que se plantea estas cosas desde

finales del sXIX. La disponibilidad de recursos, la fijacin de la territorialidad, la
definicin de fronteras adecuadas son cuestiones capitales.

2. La geopoltica es genuinamente planetaria e ideolgicamente neutra, aunque ha

ostentado generalmente un sesgo conservador.

A.- LOS RECURSOS Y EL MODELO DE EXPLOTACIN DEL PLANETA

1.- Desde Malthus, una perspectiva generalizada se refiere a la sobre poblacin de la

Tierra, algo avalado por un crecimiento exponencial del nmero de seres humanos
que habitan sobre el planeta. Estudios para comprobar a cuanto le tocara a cada
persona dividiendo los recursos existente entre la poblacin total, han dado como
resultado que el promedio de nivel de vida sera como el de una clase media-baja de
un pas como Portugal.

2. - Este asunto es susceptible de diversos tratamientos analticos. Como algunas

de las dimensiones relativamente novedosas cabe aadir el componente ecolgico o
medioambiental, trmino que les agrada a los bien pensantes, ms bien mediocres de
todo el mundo, porque parece que suaviza los problemas de los desastres mundiales,
resultado de una explotacin insensata de los recursos.

3. - Una de sus derivaciones con mayor compromiso geopoltico es la gestin

mundial de la energa, determinante del modelo civilizatorio vigente. Si la Primera
Revolucion Industrial estuvo ligada al carbn, luego el petrleo y despus la
electricidad, hoy en da todo un conjunto de recursos energticos concurren a la labor
de hacer funcionar un mundo cada vez ms recalentado en todos sus rdenes. La
mayor parte de los conflictos internacionales, que no sean tnicos, religiosos,
nacionalistas, provienen del domino, control, gestin y apropiacin de fuentes de
energa, unido al reparto de beneficios que esto genera. La investigacin acerca de
energas limpias o alternativas posee un alto valor geopoltico.
4. - El denominado maquinismo sirvi para sustituir el an abundante empleo de
mano de obra humana y el impulso energtico de la traccin animal por la efectividad
mecnica de diversos aparatos e instalaciones. En la actualidad, la revolucin
tecnolgica ha dejado aflorar una nueva? Crisis social, cultural e inopinadamente
energtica tb. Resulta que los alimentos sirven para fabricar combustibles. Cientos de
millones de personas mueren de hambre. Y los combustibles alimentan a las
mquinas. Y encima se dice que son ecolgicos porque no provienen del petrleo.

B.- LAS MIGRACIONES: ELARCA SOBRECARGADA?

La ratio entre recursos y poblacin tiene para una mayora de la gente un salvo
evidente: pobreza. Para Mollet, pobre se define como: " aquel que de manera
permanente o temporal, se encuentra en una situacin de debilidad, de dependencia,
de humillacin, caracterizada por estar privado de los medios, variables segn las
pocas y las sociedades, de potencia y de consideracin social: dinero, relaciones,
influencia, poder, ciencia.... Viviendo al da no tiene ninguna oportunidad de
levantarse sin la ayuda ajena. ".

1. La pobreza no es solo hambre, sino mucho ms. Es malnutricin e imposibilidad

de alimentarse, enfermedad e imposibilidad de curarse, es carencia de
educacin e imposibilidad de formarse ...

2. Pobreza es violencia, desesperacin e impotencia, y as vive la mayora de la

humanidad, enfrentada a la visin de mundos imaginarios ofrecidos por
medios de comunicacin ( efecto llamada).

3. Los pobres del mundo no quieren conformarse con las condiciones en que
viven, y esto es algo que los ricos y acomodados deberan comprender muy
bien, de hecho algunos lo comprenden y sienten miedo de que sus riquezas les
vayan a ser arrebatadas por las masas de manos negras ilegales.

4. En medio de estos temores y esperanzas de una vida mejor crece el submundo

de los traficantes de personas. Alguien pens que iba a desaparecer la
esclavitud a pesar de la legislacin internacional al respecto? A partir de la R.
Industrial, tener esclavos dej de ser tan rentable, pero la reserva de mano de
obra barata, nfima, a escala mundial es inagotable y esta al alcance ya no solo
del explotador occidental sino del explotador tercermundista.

5. Las migraciones, como fenmeno transnacional y masivo de alcance mundial

ofrecen un campo ilimitado de exploracin a los investigadores internacionales.
De novedad, los movimientos migratorios no tienen absolutamente nada,
aunque han adquirido caracteristicas y determinaciones diferentes a las de
otras epocas de la historia

La historia de la humanidad podra escribirse como una historia de las migraciones. Es

una fuerza motora decisiva del desarrollo humano. El derecho a migrar fue defendido
por los telogos espaoles de la Escuela de Salamanca como ius communicationis
universal.

Las migraciones nunca han sido un proceso libre de tensiones.

La globalizacin est redefiniendo el movimiento de las personas por el mundo. Ha

aumentado el nmero de personas que han emigrado hacia los pases de ingresos
altos pero tb el de las que desean mantener lazos con su lugar de origen. Las
cuestiones ms significativas son:

Cambio demogrfico desde 19990 una de cada 10 personas que viven en pases
occidentales prsperos naci en otro lugar.

Inmigracin indocumentada y con tendencia a crecer

Movimientos migratorios circulares, el abaratamiento de la comunicaciones

hace que los emigrantes se desplacen a terceros pases o regresen al suyo, en
vez de permanecer en aquel al que emigraron en primer lugar.

Redes de inmigrantes, ncleos de acogida que facilitan la llegada e instalacion

de sus compatriotas.

Remesas: la cuantia de las remesas que los emigrantes envian a su pais de

origen representa una parte cada vez mayor de su PIB.

Refugiados y solicitantes de asilo, casi una dcima parte de los expatriados son
refugiados

Feminizacin: Cada vez ms frecuente la emigracin de mujeres solas

Una tipologa actual de los inmigrantes puede ser esta:

Inmigrantes: el estado receptor concede un derecho de residencia por un

tiempo determinado o permanente.

Ciudadanos tnicos Poseen el derecho a integrarse en el Estado que

actualmente constituye y representa a su nacin, histricamente dispersa.

Inmigrantes temporales: los que emigran por un tiempo determinado y bajo

ciertas condiciones mediante contrato o convenio laboral. Una variante son los
temporeros.

Inmigrantes de alta cualificacin: los que el Estado receptor demanda como

privilegiados residentes.
 Inmigrantes ilegales o indocumentados: acceden sin permiso de residencia,
trabajo, visado ... Carecen de derechos y proteccion y son sometidos a todas las
arbitrariedades y abusos imaginables.

6.- Nocin clave hoy es dispora. Describe cualquier poblacin que pueda considerarse
desterritorializada o transnacional o que tiene su origen en un pas distinto a aquel
donde reside de forma habitual. Histricamente solo sealaba la dispersin del pueblo
judo. Hoy empieza a sustituir al trmino minoras. Tres son sus grados constitutivos:

Forma social: comprende al grupo tnico que se autoidentifica colectivamente como

tal, junto con el contexto territorial o estatal donde este reside y la patria originaria de
donde procede.

Tipo de conciencia: su ndole es paradjica en tanto que responde a un ambivalente

sentimiento de rechazo y discriminacin unido a otro de identificacin con un legado
histrico o cultural.

Modo de produccin cultural: se manifiesta en especial dentro del flujo de creaciones

transnacionales dentro de las corrientes alternativas , mestizas, hbridas que buscan
una fusin de culturas.

7.- A quin benefician estas migraciones masivas?

- La tradicional divisin internacional del trabajo responde a la estructura de

explotacin planetaria auspiciada por grandes corporaciones transnacionales,
occidentales en principio aunque con notables aportaciones de capital no occidental.

-Resulta que es rentable y efectivo inducir a que la reserva mundial de mano de obra
de retribucin nfima se desplace a los pases desarrollados.

- Se producen diversas consecuencias:

Se consigue desmantelar los sistemas de bienestar social conseguidos por los

trabajadores occidentales a travs de ms de un siglo de lucha laboral y sindical. Se
alega que las economas competitivas deben desregularse y liberalizarse. Se aduce que
los derechos sociales encarecen la produccin y disminuyen los beneficios de las
empresas. Los trabajadores occidentales son presentados como improductivos.

Se presenta la falacia de la gratuidad de las prestaciones sociales cuando en realidad

se pagan.

Otra es rentabilizar las inversiones en infraestructuras y estructuras ya efectuadas en

los lugares donde existen, sin tener que trasladarlas a otros pases inestables o poco
inseguros. Las deslocalizaciones son rentables pero solo a determinados niveles y
respecto de ciertos procesos productivos. La mano de obra barata atrada a occidente
permite obtener tasas de beneficios suplementarias extradas del factor trabajo.
La tercera es la posibilidad de tratar a los seres humanos como objetos. La explotacin
econmica no ve ni le importa el color de la piel, ni la religin, ni la historia. A los
explotados el sistema les adiestra para que vean en cada ser humano a un competidor
en la lucha para obtener las migajas. La atomizacin, el aislamiento, la insolidaridad ...
son las condiciones ms favorables para que los seres humanos del sXXI pierdan la
peor de todas las guerras: la de los desfavorecidos contra los desfavorecidos.

Una cuarta consecuencia es la formacin de minoras diversas, ya como guetos o

comunidades agrupadas de diferente modo en enclaves occidentales que ven como
disminuye de forma creciente su calidad de vida. Esto sucede tanto entre los
inmigrantes como en los sectores de poblacin afectada de la sociedad de acogida.
Estos sectores ven a los inmigrantes como elementos perturbadores de la convivencia
y como competidores por recursos sociales y oportunidades laborales. Lo ms
frecuente es que adems se trate de poblaciones de viejos barrios obreros que ya
fueron formados sobre una estructura anterior de explotacin y discriminacin. Las
tensiones sociales, religiosas, culturales, tnicas ... son un factor explosivo y un
malestar aadido pero que al explotador solo le preocupa en tanto en cuanto debe
incrementar un plus en fuerzas de seguridad, con cargo al erario publico, sobre la base
de intereses conniventes entre determinados sectores de la Administracion y ciertos
sectores de la economia privada.