bine uotde be JON GENERAL REDGRICA be GUNTERALA ay Comgnese de la Rrepuibleca Guatemala, EA, EL INFRASCRITO SECRETARIO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA CERTIFICA QUE TUVO A LA VISTA EL PUNTO CUARTO, INCISO D), DEL ACTA DE COMISION PERMANENTE . CERO CUATRO GUION MIL TRECE (04-2013), DE FECHA VEINTISIETE DE MAYO DE DOS MIL TRECE, EL CUAL TEXTUALMENTE DICE: PUNTO CUARTO: Asuntos atiministrativos. D) El sefior Presidente, diputado Pedro Muadi Menéndez, informa a los sefiores integrantes de Comision Permanente que el sefior Director General, en oficio de fecha veinte de mayo de dos mil tece, solicita someter a ‘consideracion de esta instancia la aprobaciin del Manual de Descuentos Judiciales. Después de iscutir cuficientemente el asunto de mérito, Comision Permanente en ejercicio que le confiere el atticulo 23 del Decreto 63-94 del Congreso de ia Republica, RESUELVE: Aprobar el Manual de Descuentos Judiciales del Congreso de la Republica, para su aplicacién respectiva, mismo que se encuentra contenido en dieciocho (18) folios y que Constituyen el anexo uno del presente instrumento. Y PARA LOS USOS LEGALES CORRESPONDIENTES, SE EXTIENDE LA PRESENTE CERTIFICACION, EN UNA HOJA DE PAPEL MEMBRETADO DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA EL TREINTA DE MAYO DE DOS MIL TRECE.———. aa > f MANUEL-DE JESS BARQUIN DURAN <7" SECRETARIO|ANUAL DE DESCUENTOS JUDIC!ae Congrese dela Repibliea de Guatemala INDICE Presentacién. Definiciones, Base Legal... Direcciones Ejecutoras. eee Direccién de Recursos Human0S enn Direccién de Auditoria Interna, Direccién Financiera.s.n Procedimientos y Flujogramas Direccién Recursos Humanos... jentos de Retencién de Descuentos Judiciales..... Procedimiento de Levantamiento de Embargo. Flujogram: . Procedimientos y Flujogramas Direccién Financiera. Pago por Descuentos Judiciales FlUjogrAMA cerns ‘Manual de Descuentos Judicialesaoe Congreso ela Repiblea de Guatomata PRESENTACION El Congreso de la Republica como toda organizacién, esté compuesto de personas que conforman su recurso humano; por lo tanto, la administracién del mismo queda expuesta a la aplicacién de las disposiciones que proceden de los juzgados de orden civil y familiar del Organismo Judicial. La recepcién de “Ordenes de Descuentos Judiciales” que afecta a los “servidores publicos” de! Congreso de la Republica es constante, lo cual requiere de la participacién administrativa y financiera del Congreso para su cumplimiento; por lo que, en uso de la facultad que tiene este Organismo de regiamentar sus propios procesos administrativos, se propone e! presente. normativo. La primera parte de ta misma, contiene las terminaciones basicas utilizadas en la aplicacion de “descuentos judiciales”, lo cual permitiré. una mejor comprension del asunto en referencia. La segunda parte, es la base legal que autoriza al Congreso de la Repliblica, a través de sus procedimientos, a retener 10 establecido en las drdenes de descuentos ‘udiciales. La tercera parte, detalla de manera minuciosa el involucramiento de fas unidades ejecutoras y, seguidamente, se adjuntan los procedimientos con sus flujogramas carrespondientes. Se espera que este normativo apoye la agilizacién, gestiGn y fiscalizacién de los descuentos judiciales, que ejerce tanto la Direccién de Auditoria Intema, la Contraloria General de Guentas y cualquier otro drgano de control. nual de Descuentos Judicialesae Congreso dela Repablioa de Guatemala DEFINICIONES Beneficiario: DRAE. adj. Dicho de una persona que resulta favorecida por algo. Recibe este nombre la persona a cuyo favor se emite un medio de pago como consecuencia de una orden judicial que la que se decreta el mismo. Demandado: m. yf. Persona contra quien se actiia judicialmente. Demandante: Com. Der. Persona que interpone una demanda judicial. Embargo: DRAE. Der. Retencién, traba 0 secuestro de bienes por mandamiento de juez 0 autoridad competente, Juez competente: DRAE. Com. Persona que tiene autoridad y potestad para juzgar y sentenciar. Juicio ejecutivo: DRAE. Der. Procedimiento judicial o administrativo para hacer inmediatamente efectivo el importe de un crédito 0 multa, sin necesidad de un juicio sobre el fondo. Juzgado: DRAE, Junta de jueces que concurren a dar sentencia, Es un érgano piblico cuya finalidad principal es ejercer la jurisdiccion, 0 sea, resolver litigios con eficacia de cosa juzgada. Levantamiento: Hacer que cesen ciertas penas, prohibiciones o vejamenes impuestos por autoridad competente. Levantar el embargo, Nomina: DRAE. f. Lista 0 catdlogo de nombres de personas 0 cosas. Némina de pago: Documento mediante el cual la autoridad superior establece, autoriza y ordena el pago de ingresos o salarios en el Organismo Legisiativo. Orden judicial: DRAE. f. Mandato emanado de juez 0 autoridad competente que se debe obedecer, observar y ejecutar. Orden de descuento judicial: Instruccién escrita emanada de un juzgado competente, en la que se ordena realizar un descuento, una devolucion o cualquier otra accién por parte del depositario.ae Congreso dala Repibliea de Guatemale Pensién alimenticia:. | DRAE. Der Pensién a que tiene derecho un cényuge cuando la separacién o el divorcio le produce un desequilibrio econémico en relacién con la posici6n del otro, siempre que tal desequilibrio implique un empeoramiento en su situacién anterior al matrimonio. Salario: Pago 0 remuneracién regular. Cantidad de dinero con que se retribuye a los trabajadores. Trabajador: Es la persona que con la edad legal suficiente, presta sus servicios retribuidos.ae Congreso dala Repiblea de Guatemala BASE LEGAL Y Decreto-Ley No. 107, Cédigo Procesal, Civil y Mercantil, Articulo 307: Embargo de Sueldos. El! embargo de sueldos o pensiones se haran oficiando al funcionario o persona que deba cubrirlos, para que retenga la parte correspondiente. Si el ejecutado pasare a otro cargo durante el embargo, se entendera que este continua sobre el nuevo sueldo.bd Congreso dela Ragpibliea dhe Guatemala DIRECCIONES EJECUTORAS 4. DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS: “EI Director de Recursos Humanos tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo a la administracion de! personal del Congreso de la Republica...”", entendiéndose como “persona'’, al empleado publico que ocupa un puesto al servicio del Estado en virtud de nombramiento o contrato expedido de conformidad con las disposiciones legales, tal como lo establece el articulo 1°. de! Reglamento de la Ley de Servicio Civil Sin embargo, cuando el tema de “descuentos judiciales’ concieme también al “funcionario publico"* que ocupa un cargo o puesto, en virtud de eleccién popular y que es remunerado igualmente con un salario, es sujeto de la presente normativa. La Direccién de Recursos. Humanos, a través del Departamento de Nominas y Salarios, tiene la facultad de ejecutar la retencién en el embargo de sueldos 0 pensiones que son emanados por juez competente, tal como lo contempla el articulo 307 del Cédigo Procesal, Civil y Mercantil 1.1. Departamento de Néminas y Salarios: EI Departamento de Néminas y Salarios de la Direccién de Recursos Humanos debe ejecutar las érdenes de descuentos judiciales emanados por los jueces del Organismo Judicial de la Republica, en contra de los ‘servidores publicos" los cuales comprende a los “funcionarios y empleados’ que han incumplido con obligaciones en el orden civil y familiar De igual manera, debe ejecutar las drdenes de levantamiento de embargo que permiten el pago'o devolucién de lo retenido en forma total o parcial, devolucion total o cese de descuentos. El Departamento de Néminas y Salarios informa al juez competente por medio de Oficio, la situacion judicial del empleado sobre quien existe una accién. Tiene a su cargo la elaboracién de némina de descuentos judiciales asi como el listado de las solicitudes de pago de juicios ejecutivos y pensiones alimenticias y el levantamiento de embargos, los cuales son examinados y autorizados mediante visado por la Direccién de Auditoria Interna. ELT * Art. 158 de la LOOL * Tomado del Reglamento de ta Ley de Servicio Chl como fuente supletoria de la Ley de Servi Organismo Legislative ‘Manual de Descuentos Judiciales,ae Congprese de las Reptile te Guatemala 2. DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA: “El Director de Auditoria Intema es el responsable de velar permanentemente porque la contabilidad de los ingresos y egresos del Congreso de la Republica, se lleven de conformidad con las normas intemacionales de contabilidad, las disposiciones de la Ley Organica del Presupuesto y con estricto apego a las normas que emita la Contraloria General de Cuentas. Es responsable de informar y dar cuenta de cualquier irreguiaridad que encontrase en el desempefio de su cargo... Verificaré permanentemente porque todas las cuentas bancarias aperturadas a nombre del Congreso de la Republica, sean de! conocimiento y aprobacion de Junta Directiva..."*. Es funcién de la Direccién de Auditoria Interna examinar, analizar y _visar la némina de los descuentos judiciales y el levantamiento de embargos judiciales. 3. DIRECCION FINANCIERA: El Director Financiero tiene a su cargo la correcta aplicacién de las asignaciones financieras del Congreso de la Republica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere en la contabilidad del Organismo Legislativo, hacer las retenciones impositivas correspondientes...."* La Direccion Financiera efecttia la retencién de descuentos judiciales, el pago de juicios ejecutivos, pensiones alimenticias y el pago por levantamiento de embargos, generados por la Direccién de Recursos Humanos. > Articulo 162 de la LOOL * articulo 161 de la LOOLCongress de la Repibliea do Guatemata PROCEDIMIENTOS RECURSOS HUMANOSDireccién de Recursos Human 1 Recepcionista Direccién de Recursos Humanos / Asiiar de Néminas Direccién de Recursos 4 Humanos / ‘Aupiliat de Nominas Direccion de Audtoria internal ZEinife orden de embargo judicial por *Juicio Ejecutive © = Pensién Alimenticia, Envia orden de embargo judicial. “> Recibe orden de embargo jucicial S Procede a revisar, previo a su recepcién: # La orden judicial debe estar firmada y sellada en original por el juez competente 4 De lienar ios requisitos, procede a su recepci6n. + Se trasloda para su tramite, al Departamento de Nominas. TI Recibe orden de embargo judiral + Procede al andiisis de la orden de embargo judicial ‘Por pension almenticia, generalmente el juez fa ia ‘cantidad exacta a descontar. ‘Al recibir varios embargos para un mismo trabajador, ‘se ejacutan de conformidad al orden de recepcion 4+ Después det cere de la Némina del mes anterior por Auditoria Interna, se inicia la operatoria en et programa DELTA, de conformidad con el porcentaje ue ol juez asi FS Elabora_-némina, en la_cual_66_consignan Tos descuentos jusiciales recibidos, asimismo se elabor el listado de solictudes de pago de pensiones alimenticias, los cuales deben especificar: Nombre del beneficiano, Cantidad a pagar al beneficiario, Nmero de Identifcacién Tributaria NIT, ¥, Juzgado que emite la orden. Y Observaciones: (se define el nombre y rengién del trabajador demandado}, Y medio de pago a través de: ‘© Cheque o © Acreditamierto, 4 Ge traslada @ la Direccién de Auditoria interna ta nomina y el istado de todos los descuentos judiciales, ‘operados en la misma, y fotocopia de cada orden de ‘embargo jus ‘Redibe nomina y expedionte de respaido, ‘Secretaria + = Secretaria, “4 Trasiada para autorizacion de vise > Recibe nomina y expediente de respaldo. 5 Direccién de Audtoria internal | 4 Resa: ‘Aunilar de Audtoria * Si todo esté correcto, provede a visar Caso contrano, devuelve para su correccién, + Recibe nomina y expediente de respaldo. 7 eee serene En ambos casos, traslada para continuar con et ‘amie, Direccién de Recursos Humanos! Auxiiar de Nominas ‘Reabe hominay expediente de respaldo Sifve visado, trasiada a Direocion General para firma de Visto Bueno, En caso contratio, se corrige y trasiabd Congreso dela Fp de Guatemala Recibe nanna visoda y expedient de respaldo pare 9 | Direceisn Financiers ‘tectvar al pago respective. FIN DEL PROCESO.[RETENCION.DE DESCUENTOS JUDIGIALES. Le Congraio dela Reprtbliea he Guatemala iad TORI INTER 25 es pein orecoonoe 4} 12 ‘Manual de Descuentos Judiciales erDireccién de Recursos Humano TRecepcionista Direesién de Recursos Humanos / ‘Aunilar de Nominas Direccion de Recursos Huranos / Aupiiar de Nominas. T Emit ofcio fimmado y seliado en ef qué ordena ef levantamiento de embargo, asi como el pago o devolucién de fo retenido, y dependiendo de fa orden se opera de la siguiente manera +,Pago total al demandado, 2.Pago parcial al demandado, debe indicar la cantidad specifica de pago y aciarar que se devuelva e| excedente al demandado, si procede 3 Devolucién total de lo retenido ai demandado. 4.Cese de descuento, + Envia para su cumpiimiento, “+ Recibe orden de levantamiento de embargo judicial + Procede a revisar, previo a su recepcion: + La orden judicial debe estar firmada y sellada en original pore! juez competente De lienar ios requisits, se procede a su recepcion, “Trastada para su tram. TRecibe orden de levantamiento de embargo judicial Procede al andlisis de la orden de levantamiento de ‘embargo judicia += Si al recibir la orden de levantamiento de embargo indica que se devuelva el total 0 el excedente al demandado y hubiere otra u otras érdenes de ‘embargo, e! monto a devolver se trastada al juicio siguiente ‘¢ Si elmonto trastadado no cubre la totalidad de t2 ccantidad ordenada a descontar, se efectta el caiculo ‘correspondiente para cubrir el otal dela cantidad ordenada. Elabora y wma ofce conjuntamente con el (a) Director (a) de Recursos Humanos, dirigido al Director Financiero on e| que se solicta extender e! ‘cheque @ la. persona individual o jurdica que indique la orden judicial, y se le adjuntan los siguientes documentos: + Orden de levantamiento del juicio de embargo. ‘+ Fotocopia del juicio de embargo + Libro de salaries correspondiente a los descuentos ‘efectuados por el depositari, ‘= Documentacién de la representacién legal de ta empresa o institucion demandante (para persona juridica), ‘+ Fotocopia del NIT de! demandante (para persona individual) ‘Nota de solictud de emisién de cheque diigida al ‘Manual de Descuentos JudicialesDirecoion de Ausitoria Interna Secretaria Direccion de Auditoria internat Auxiliar de Audtoria Direcsion de Auditoria Interna’ Secretaria Direceion de Recursos Director Financiero, en la que s@ indica el NIT del trabajador, firmada por Auxilar y Ditector (a) de Recursos Humanos. Trasiada expediente a la Direccién de Auditoria Interna para la visa cottespondiente Realbe expediente de levantamiento de embargo judicial, Traslada para la respective visa Reaibe expedionte de levantamiento de embargo judicit Revisa Sitodo ests correct, firma y visa el expediente, En caso contrario, se devueive para correccién Recibe expediente visado 0 rechazado. En ambos casos, devuelve para seguir con su ‘vaémite 0 para su correccién. Recibe expediente visado o rechazaao Si es visado, remite @ Direccién General para Visto 8 Humanos / Bueno. Aula de Nominas En caso contario, conige y welve @ mandar @ Direccion de Audtora inten [creer Recine expediente Ge levantamiento” de embargo ar) Beceeue comme visado por Austria intern Traslada pare Visto Bueno. Recibe expodiente 10 | Director Genera Firma con Viste Bueno Deweive TRecibe expadieriefmado oon Vive Bueno " ena Devuelve a Direccién de Recursos Humanos para contnuar con al rite Recibe —expatsenle con Aras —y Salos Direceion de Recursos coiseaatet 12 | Humanos ‘Ausiliar de Néminas FIN DEL PROCESO Traslada @ Direocién Financiera para trémites de ago.ee Congrese dela Rgpibiea de Guatemala 15 ‘Manual de Descuentos JudicialesCongreie da la Rgpibliea de Guatemala PROCEDIMIENTOS DIRECCION FINANGIERAae Congreso dela Repuiblea do Guatemala Direccién Financiera Pasos a seguir Responsable Direccion de Recursos Humanos Departamento de Procedimiento Pago por descuentos judiciales. ‘DF/O1 ‘Actividad VSoleka Ware de pago por descuentes judiaales por concepto de’ 41. Pension alimenticia, 2, Juicio ejecutivo ylo 3,_Devolucién porjuicio ejecutivo. Archivo %Recte ocumentacin 2 | Contabian! aces : Conta Y Gren nauctn de goo trcres por mee dun EF a Y_Aoruba el documenta Cantata Yala’ para ste de pogo 7 Rocio docamerioctn DarwcconFinanciea/ | Y She a inarcson do page a teers (EP) Dect Coredor(a) | Yap yma, COR conabe hs ~__Devuelve documentacion, Departamento de ~ — Recibe expediente. Contabilided/ v - cea it Corabies ‘asia Depetaenta de Tesoreria 7 Rass expats Departamento de Tesora’ | “Regie pagoen SICOIN Jefe 0 Delegado ¥ — Emite medio de pago de la cuenta de Descuentos Judiciales. %_TWasada fra dl Dress Financiere 7—Reabe redo Ge” pago de la cust” de Descuenos 7 | Dreeaon Finance Seats reson Fame 2 boveive Daparamanta de Tesorata’ | Rect medio de page fede. deo baegnco Y_Thasacs para segunda ro 7 Rese meio de pgs, 8 recent ce ¥ Firma ei medio de pago (cheque) si lo encuentra bien. Daten ¥__Dewueive. 7 Rect roto do pogo 10 [Departamento de Tesora’ | Y Entrega al bneficae ee ¥__Enwia a archivo expediente respectivo. Diparamania a aaa err 11 | Cartas a FIN DEL PROCESObod Congreso dela Repibiea he Guatemala Jpaco POR DESCUENTOS JUDICIALES eM