LEY 1/1986, DE 10 DE ABRIL, DE LA FUNCIN

PBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID.

(B.O.C.M 24-4-86).
ACTUALIZADA A 31 DE ENERO DE 2003

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I. El acceso de la provincia de Madrid a su autogobierno mediante su constitucin como

Comunidad Autnoma a travs de Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, que aprueba
su Estatuto de Autonoma, no slo ha proporcionado a la nueva entidad territorial la
atribucin de competencias sobre determinadas materias que eran antes propias de la
esfera estatal y de las que, como ente local, ostentaba la provincia y gestionaba la
Diputacin, sino, tambin, la lgica atribucin de una potestad plena de
autoorganizacin.

Ambos elementos forman el haz de facultades -de distinto alcance- que la Constitucin
ha previsto en la nueva distribucin del poder territorial del Estado, para acercar al nivel
ptimo la gestin de los servicios pblicos para el ciudadano.

No podra hablarse de potestad plena de autoorganizacin y de ejercicio de la

autonoma, a la que se ha accedido por la va constitucional, si la Comunidad de Madrid
no tuviera suficientes facultades para regular el rgimen jurdico de su personal o,
cuando menos, las especialidades que son propias de una formacin orgnica y
estructural que debe dar respuesta a problemas peculiares y diferenciados de otras
esferas de la Administracin Pblica.

En uso de la facultad normativa de la Comunidad de Madrid para con su personal, el

Gobierno regional ha determinado la poltica global de sus trabajadores en la medida
que son el brazo ejecutor de la Administracin Pblica de la Comunidad. A lo largo de
los dos primeros aos de funcionamiento de las instituciones comunitarias se han
aprobado diversas disposiciones generales sobre la materia.

La regulacin dada nicamente ha salido al paso de los problemas que iban

sucedindose en la medida que el proceso de traspasos de personal de otras
Administraciones a la de la Comunidad iba producindose. Normas todas ellas que,
siendo de enorme utilidad y clarificadoras en la gestin, no dejaban de tener el carcter
de provisionalidad propio del proceso de formacin de la Comunidad y de las diferentes
fases de traspasos de servicios.

Finalizados prcticamente aquellos procesos generadores de la nueva Administracin,

es ahora el momento de regularizar y ordenar los diversos y heterogneos efectivos que
forman la denominada Funcin Pblica Regional; o con mayor claridad conceptual,
todo el personal al servicio de nuestra Comunidad, mediante una relacin jurdica de
empleo.
Es tambin el momento de fijar las normas que deban regir para quienes, en el futuro, se
incorporen a la Comunidad.

Confluyen en nuestra Administracin colectivos de trabajadores procedentes de

diferentes esferas administrativas. Esta heterogeneidad se multiplica cuando la relacin
jurdica de empleo, dentro de cada esfera, es tambin distinta. Funcionarios y personal
laboral, junto con quienes estn al servicio de la Administracin mediante relaciones
contractuales temporales, van a formar el conjunto de efectivos de la Comunidad de
Madrid. Su ordenacin no slo es necesaria, sino que debe llevarse a cabo mediante una
norma con rango suficiente que permita realizar la labor integradora, que configure la
estructura burocrtica y que habilite un desarrollo reglamentario adecuado, con la
garanta para la Administracin y para su personal de ser la voluntad de las fuerzas
polticas presentes en la Cmara legislativa la reguladora de la ordenacin. Rango, pues,
que debe ser el de Ley de su Asamblea, en desarrollo de las Bases dictadas sobre la
materia por las Cortes Generales.

La Comunidad Autnoma de Madrid tiene potestad legislativa para regular su Funcin

Pblica propia, en tanto que parte de sus instituciones de autogobierno. El debate
doctrinal ha quedado cerrado tanto por la prctica seguida en el proceso autonmico
general como por la rotundidad del artculo II de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, segn el cual "las Comunidades
Autnomas procedern a ordenar, mediante Ley de sus respectivas Asambleas
legislativas, su Funcin Pblica propia".

Ambos referentes son los obligados para la ordenacin: los propios problemas que la
disparidad de personal genera y el marco de Bases normativas estatales. Entre estos dos
referentes se mueve el margen de innovacin poltica que contempla esta Ley.

II. La Ley no pretende regular nicamente las peculiaridades en el rgimen de los

funcionarios de la Comunidad que puedan surgir en desarrollo de las Bases estatales.
Superando en este punto ciertas inercias tradicionales, es preciso reconocer que hoy no
se aseguran exclusivamente los fines pblicos mediante el ejercicio de potestades por
funcionarios, pues cada da cuentan ms los fines pblicos asegurados mediante
actividades que no suponen ejercicio de potestades y que se encuentran a cargo de
personal laboral. Se opta por considerar a todos los trabajadores al servicio de la
Comunidad como personal de la misma, indistintamente. Para ello, se parte de la no
identificacin entre Funcin Pblica y funcionarios, y se considera, por tanto, Funcin
Pblica de la Comunidad -en la inteligencia de interpretarla como conjunto de agentes
ejecutores de las actividades de la Administracin e Instituciones Comunitarias-, tanto
al personal funcionario como al personal laboral. Se excluyen de la regulacin los
cargos polticos, al no mantener una relacin de empleo profesional.

No obstante lo anterior, s es necesario subrayar que la Ley, en la mayor parte de su

articulado, se dedica a regular aspectos fundamentales de la relacin estatutaria de los
funcionarios. Tal aspecto no obedece a otra causa que al hecho de ser receptora la
norma de la capacidad negociadora de los representantes de los trabajadores laborales a
la hora de fijar las condiciones de empleo a travs de Convenios Colectivos.

Aun no pudiendo ser de otra manera, por la propia naturaleza del Derecho Laboral, los
esfuerzos realizados por las Centrales Sindicales y la propia Comunidad a la hora de
negociar Acuerdos de aplicacin general para todos los trabajadores laborales, son un
punto bsico de referencia que permite abundar en aquel reconocimiento de las normas
pactadas y del sistema que facilita el logro de una paz social que garantice la prestacin
de los servicios pblicos con las menores interferencias de los conflictos de personal
que, inevitablemente, suelen surgir.

Es, pues, la Ley una norma dirigida a todos los trabajadores al servicio de la
Comunidad, pero reguladora con un especial detenimiento de los aspectos esenciales
que afectan a los funcionarios a ella adscritos.

Y en este sentido, la Ley regula, de manera integrada, las materias estatutarias de los
funcionarios. No cabe duda que el desarrollo de las Bases estatales impide introducir
figuras contraras a las normas bsicas dadas por las Cortes Generales. La Ley, al
contrario, recoge dichas Bases y, en ocasiones, traslada a su texto el articulado de las
disposiciones estatales. Ello responde al hecho de utilizar una sistemtica parecida a la
estatal, y a la pura labor didctica y clarificadora para los funcionarios.

III. Los tres primeros ttulos de la Ley se refieren a los aspectos generales y que han de
ser de aplicacin a la totalidad del personal al servicio de la Comunidad de Madrid.

En este sentido, al margen de la lgica definicin del objeto de la Ley y de su mbito,.

se clasifica el personal y se establece quienes son los rganos superiores en poltica de
personal, con la bsqueda de un lugar de colaboracin de los representantes de los
trabajadores en el Consejo Regional de la. Funcin Pblica. La accin sindical de
laborales y funcionarios, es un hecho que debe tener un foro adecuado.

Se regulan los criterios fundamentales del Registro de Personal, con indicacin expresa
de que ste habr de coordinarse con los que existan en otras Administraciones
Pblicas. En el titulo segundo se define para nuestra Comunidad lo que ha sido
estimado el eje de toda la regulacin jurdica de la Funcin Pblica. Nos referimos a la
implantacin de las relaciones de puestos de trabajo, como mecanismo clave para
racionalizar los efectivos de la Administracin Pblica. Pero, adems, se adelantan
pautas sobre la clarificacin del denominado mbito de la Funcin Pblica, y para ello
se introducen ciertos criterios orientadores de cmo deben ser catalogados los puestos a
la hora de utilizar personal estatutario o personal contractual.

En este orden de cosas, se regula la configuracin de las plantillas presupuestarias, es

decir, la dotacin de las diferentes plazas en correspondencia directa con los puestos de
trabaj necesarios para atender las necesidades de los diferentes Servicios. Las
relaciones de puestos de trabajo han de ser el instrumento tcnico que permita
racionalizar y ordenar las plantillas del personal de la Comunidad.

Por ltimo, el titulo tercero, tambin de vigencia. para todo el personal de la

Comunidad, establece los cauces fundamentales para el ingreso en nuestra
Administracin. Se regula la conocida oferta de empleo, que permita, a los aspirantes
interesados en ingresar en la Administracin, conocer con tiempo suficiente cuales van
a ser las vacantes que la Comunidad de Madrid, durante un ejercicio,. va a ofertar.
Anuncio donde se incluirn todas las plazas de los distintos rganos de la
Administracin regional. Se pretende centralizar la seleccin y formacin en un mismo
rgano directivo dependiente de la Consejera de Presidencia.
El titulo cuarto ya adopta la especialidad propia de disear el rgimen estatutario de los
funcionarios de la Comunidad. Pinsese que este colectivo hasta ahora se ha integrado
de forma muy heterognea. De ah que la Ley reconozca la condicin de funcionarios
propios de la Comunidad a todos aquellos funcionanos que se han venido incorporando
a la nueva Institucin procedentes tanto de la extinta Diputacin Provincial como a
travs de los diferentes traspasos de servicio, en virtud de Reales Decretos de
transferencias, as como aquellos que hubieran accedido a la Comunidad por los
sistemas de ofertas pblicas excepcionales aprobados en 1983 y 1985.

En la estructura de la organizacin de los funcionarios se opta por la agrupacin clsica

mediante Cuerpos. La opcin responde a la voluntad ya adoptada por otras
Administraciones Pblicas en este sentido, que permitir, con mayor flexibilidad, la
movilidad interadministrativa, y tambin porque es el sistema recogido en la propia Ley
de Medidas de Reforma de la Funcin Pblica.

La combinacin de los sistemas de Cuerpos y de relacin de 4 puestos de trabajo no

tiene por qu ser negativa en la estructura de la Funcin Pblica, siempre y cuando se
respeten con absoluta fiabilidad los Cuerpos que se crean en la Ley y no se multipliquen
agrupaciones especificas cuando sean homogneas y no exijan una titulacin singular.

La patrimonializacin de la Administracin por diversos Cuerpos de funcionarios, como

efecto sociolgico que se ha podido demostrar en determinadas etapas de nuestra
historia, no tiene que ser el resultante necesario de la existencia de Cuerpos, cuando
stos tienen la suficiente amplitud y generalidad para que permita la identidad de sus
componentes nicamente a nivel profesional y clasificatorio. La tipologa y nmeros de
Cuerpos que se crean en esta Ley busca esta finalidad.

La carrera administrativa se monta mediante el sistema que parte del respeto al grado
personal y la posibilidad de la adquisicin de grados superiores, de un mecanismo
riguroso de provisin de puestos de trabajo, de la atencin a la promocin interna entre
Grupos y Cuerpos y a travs de la denominada movilidad administrativa que contempla
el artculo 17 de la Ley de Medidas de Reforma de la Funcin Pblica.

La centralizacin de la seleccin y formacin del personal busca no slo el regular

uniformemente el mecanismo de seleccin del personal, sino, tambin, el atender
dinmicamente a los diferentes aspectos que permitan facilitar el movimiento de los
funcionarios en su carrera administrativa.

En el ttulo quinto se regulan algunos aspectos de la relacin del personal laboral.

Evidentemente, el respeto a la negociacin colectiva hace que la norma no entre en
detalle en los diferentes aspectos singulares de la. relacin de empleo de este colectivo.

El ttulo sexto regula las relaciones de empleo de la denominada colaboracin temporal.

En el ltimo titulo de la Ley se incluyen preceptos tendentes a buscar la

homogeneizacin de criterios de poltica de personal a travs del Consejo de Gobierno
para con los trabajadores al servicio de la Administracin institucional de la Comunidad
de Madrid.
Por lo que al personal de la Asamblea se refiere, queda ste excluido del mbito de
aplicacin de la presente Ley, toda vez que, de acuerdo con los artculos 13.2 y 14 del
Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid, y artculo 30 y disposicin final
tercera del Reglamento de la Cmara, corresponde a la Mesa de la Asamblea la
aprobacin del Estatuto del Personal de la misma.

Por ltimo, las disposiciones adicionales y transitorias de la norma tienen como objeto
facilitar en el tiempo la puesta en prctica de la normativa legal y, por otro lado, regular
cuando as corresponda las situaciones de aquel personal que queda afectado por la Ley,
teniendo derechos reconocidos por normas anteriores o situaciones que conviene
precisar en garanta de los mismos.

TITULO I
Del personal al servicio de la Comunidad de Madrid

Capitulo I
Disposiciones Generales

Articulo 1

La presente Ley tiene por objeto regular la Funcin Pblica de la Comunidad de Madrid
y el rgimen jurdico del personal al servicio de la misma, en cumplimiento de lo
establecido en el Estatuto de Autonoma y en el marco de la legislacin bsica del
Estado.

Artculo 2

Ejercen la Funcin Publica de la Comunidad de Madrid el conjunto de personas

vinculadas a la misma por una relacin profesional de empleo.

Articulo 3

1. La presente Ley ser de aplicacin a todo el personal al servicio de la Administracin

regional y a las dems Instituciones de la Comunidad de Madrid, con las especialidades
que, en cada caso, seala la Ley.

2. En aplicacin de la Ley podrn dictarse normas especficas para adecuarla a las

peculiaridades del personal sanitario, docente e investigador.

3. Queda excluido del mbito de la presente Ley el personal al servicio de la Asamblea

de Madrid.

Articulo 4

La Legislacin estatal ser supletoria en las materias no reguladas por la presente Ley y
dems disposiciones de la Comunidad de Madrid sobre su personal.

Capitulo II
Personal al servicio de la Comunidad de Madrid
Articulo 5

El personal de la Comunidad de Madrid se integra por:

a) Los funcionarios de carrera.

b) Los funcionarios interinos.

c) El personal laboral.

Capitulo III
rganos superiores de la Funcin Pblica

Artculo 6

Son rganos superiores de la Funcin Pblica:

a) El Consejo de Gobierno.

b) El Consejero de Presidencia.

c) El Consejo Regional de la Funcin Pblica.

Seccin Primera.-El Consejo de Gobierno

Artculo 7

1. El Consejo de Gobierno establece la poltica de personal dependiente de la

Comunidad de Madrid, dirige su desarrollo y ejecucin y ejerce la potestad
reglamentaria en la materia.

2. En particular, corresponde al Consejo de Gobierno:

a) Establecer, a propuesta del Consejero de Presidencia, las directrices con arreglo a las
cuales ejercern su competencia en materia de personal los distintos rganos de la
Administracin de la Comunidad.

b) Aprobar los Proyectos de Ley y los Reglamentos en materia de personal.

c) Aprobar, a propuesta de la Consejera de Presidencia, las relaciones y normas de

valoracin de los puestos de trabajo, acordando su publicacin.

d) Aprobar el nmero de empleos, con sus caractersticas y retribuciones, reservados al

personal eventual, dentro de los crditos presupuestarios consignados al efecto.

e) Aprobar la oferta anual de empleo pblico.

f) Aprobar las instrucciones a que debern atenerse los representantes de la

Administracin de la Comunidad cuando proceda la negociacin con la representacin
sindical de los funcionarios pblicos de sus condiciones de trabajo, as como dar validez
y eficacia a los acuerdos alcanzados mediante su aprobacin expresa y formal,
estableciendo las condiciones de empleo para los casos en que no se llegue al acuerdo
en la negociacin.

g) Establecer las instrucciones a que deber atenerse la representacin de la

Administracin en la negociacin colectiva con el personal sujeto al Derecho Laboral.

h) Fijar anualmente en el Proyecto de Ley de Presupuestos, a propuesta de la Consejera

de Presidencia, las normas y directrices sobre poltica de gasto del rgimen retributivo
del personal a que esta Ley se refiere. A tales efectos, la Consejera de Economa y
Hacienda propondr los limites de crecimiento del gasto de personal de cada ejercicio
en el marco de la poltica econmica de la Comunidad.

i) Aprobar la programacin a medio y largo plazo de las necesidades del personal.

j) Aprobar los criterios generales de promocin del personal.

k) Aprobar los intervalos de niveles que correspondan a los Cuerpos de Funcionarios.

l) Decidir las propuestas de resolucin de expedientes disciplinarios que impliquen

separacin definitiva del servicio de los funcionarios.

ll) Cuantas otras funciones le atribuya la normativa legal.

Seccin Segunda.-Del Consejero de Presidencia

Artculo 8

1. Corresponde al Consejero de Presidencia el desarrollo general, la coordinacin y el

control de la ejecucin de la poltica del Consejo de Gobierno en materia de personal.

2. En particular, le corresponde:

a) Elaborar los proyectos normativos en materia de personal al servicio de la

Comunidad de Madrid. Cuando se trate de normas referidas exclusivamente a los
funcionarios de una Consejera, ser preceptivo el informe o consulta de sta.

b) Aplicar en el marco de la poltica presupuestara las normas y directrices a que

debern ajustarse los gastos y el rgimen retributivo del personal.

c) Elaborar, desarrollar y coordinar los planes generales tendentes a mejorar el

rendimiento en los servicios y la formacin y promocin del personal.

d) Vigilar y ejercer la inspeccin superior del cumplimiento las leyes y disposiciones

relativas al personal y a la organizacin de la Administracin de la Comunidad de
Madrid.

c) Elaborar el proyecto de oferta anual de empleo pblico.

f) Elaborar la normativa de funcionamiento del Registro General de Personal.

g) Elaborar la propuesta de relaciones de puestos de trabajo y su valoracin.

h) Elaborar la propuesta sobre los intervalos de niveles de los Cuerpos, as como los de
los grados que han de corresponder a los funcionarios de la Comunidad.

i) Convocar las pruebas selectivas para funcionarios y nombrar a quienes las hayan
superado.

j) Resolver las situaciones de los funcionarios de la Administracin regional y los

expedientes de incompatibilidad de actividades.

k) Autorizar las pruebas selectivas para el personal laboral.

l) Mantener la adecuada coordinacin con los rganos de las dems Administraciones

Territoriales competentes en materia de Funcin Pblica.

ll) Elaborar las plantillas presupuestarias en funcin de la relacin de puestos de trabajo,

a la vista de las propuestas de los diferentes Servicios, y de acuerdo con las directrices
de la poltica de gastos de personal que fije el Consejo de Gobierno.

m) Designar la representacin de la Administracin en los Convenios Colectivos de

mbito general, marco o que afecten a varias Consejeras.

n) Informar, junto con la Consejera de xEconoma y Hacienda, con carcter previo a su

firma, los Convenios Colectivos, revisiones salariales, acuerdos de adhesin o extensin
-en todo o en parte- a otros Convenios Colectivos de mbito sectorial y cualquier
otorgamiento unilateral de mejoras retributivas individuales o colectivas.

o) Elevar preceptivamente a informe y dictamen de la Consejera de Economa y

Hacienda, sobre la financiacin y adecuacin a la estructura presupuestaria, los
expedientes que puedan comportar aumento de gasto de personal no dotado.

p) Aprobar la jornada de trabajo de los funcionarios.

q) Cuantas otras competencias le atribuya la normativa vigente.

3. Por el Consejero de Presidencia se requerir preceptivamente informe o consulta al

Consejo Regional de la Funcin Pblica sobre las propuestas contenidas en los
apartados e), g), k), i) y l) del presente Artculo.

Seccin Tercera.-El Consejo Regional de la Funcin Pblica

Artculo 9

1. El Consejo Regional de la Funcin Pblica es el rgano de consulta y asesoramiento

en materia de personal de la Administracin de la Comunidad de Madrid.

Podr solicitarse informe de Consejo Regional de Funcin Pblica en los casos

siguientes:
a) En los proyectos de Ley en materia de funcin pblica

b) Con carcter previo a la aprobacin de los Reglamentos, disposiciones de carcter

general y acuerdos del Consejo de Gobierno en materia de personal

c) En relacin a las propuestas formuladas por el Consejero de Hacienda en la

elaboracin del proyecto de oferta anual de empleo pblico, de las relaciones de puestos
de trabajo y su valoracin, de las convocatorias de pruebas selectivas para funcionarios,
en la aprobacin de las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo de
funcionarios y en la autorizacin de las pruebas selectivas para el personal laboral.

d) En la adopcin de medidas dirigidas a mejorar la organizacin, las condiciones de

trabajo y el rendimiento del personal de la Comunidad de Madrid.

2. Los informes del Consejo Regional de la Funcin Pblica en ningn caso tendrn
carcter vinculante para los dems rganos de la Comunidad de Madrid y se emitirn en
un plazo de quince das.

3. El Consejo Regional de la Funcin Pblica aprobar sus normas de funcionamiento.

Artculo 10. Composicin del Consejo Regional de la Funcin Pblica:

Integran el Consejo Regional de la Funcin Pblica los siguientes miembros:

- Presidente: el Consejero de Presidencia.

- Vicepresidente Primero: el Viceconsejero de Economa y Hacienda.

- Vicepresidente Segundo: el Director general de la Funcin Pblica.

- Vocales: los Secretarios Generales Tcnicos de cada Consejera, el Director general

para Administracin Autonmica y el Director general de Presupuestos.

Los vocales podrn delegar en otros cargos de la Administracin que ostenten el mismo
rango.

-Vocales en representacin del personal: nueve miembros de las organizaciones

sindicales. Su designacin se realizar por las respectivas organizaciones en proporcin
a la representatividad que ostente cada una de ellas en el conjunto de las diferentes
instituciones de la Comunidad de Madrid.

Secretario: actuar como Secretario del Consejo un funcionario de la Comunidad

designado por el Consejero de Presidencia.

El Consejo Regional de la Funcin Pblica podr constituir en su seno una comisin

permanente en la que podr delegar anualmente las materias de su competencia que, por
su ndole, mercan un conocimiento del estado y evolucin de las mismas.

Captulo IV
El Registro de Personal
Artculo 11

1. El personal de la Comunidad de Madrid figurar inscrito en el Registro de Personal,

que constar de un banco de datos informatizados y estar a cargo de la Consejera de
Presidencia. El Registro de Personal de la Comunidad de Madrid se coordinar con los
Registros de Personal de las dems Administraciones Pblicas, y en especial con el
Registro Central de la Administracin del Estado.

2. En el Registro de Personal no slo constar la inscripcin inicial individualizada, sino

tambin todos los actos que afecten a la vida administrativa del personal inscrito, sin
que pueda figurar dato alguno relativo a raza, religin u opinin.

3. Cada Consejera, Organismo Autnomo, Empresa o Institucin de la Comunidad de

Madrid estar obligada a facilitar al Registro los datos iniciales, as como mantener
permanentemente actualizada la informacin. El procedimiento registral se efectuar en
la forma que reglamentariamente se determine, si bien nadie podr ser incluido en
nmina sin haber sido inscrito antes en el Registro de Personal, el cual deber
notificarse siempre y con carcter previo a cualquier resolucin o acto administrativo
que implique variaciones en nmina.

4. El personal tendr derecho a conocer los datos que, afectando a su expediente

individual, figuren inscritos informticamente en el Registro de Personal, as como a
obtener certificacin de los mismos. En todo caso, la utilizacin de cualquiera de los
datos que conste en el Registro estar sometida a las limitaciones previstas en el artculo
18.4 de la Constitucin.

TTULO II
De las relaciones de puestos de trabajo

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 12

1. Los puestos de trabajo constaran en una relacin que se ordenar por unidades
orgnicas o entidades de la Comunidad que tengan a su cargo los programas
presupuestarios de gasto.

2. Dentro de cada unidad orgnica las relaciones de puestos de trabajo distinguirn los
correspondientes a funcionarios de los del personal laboral, conforme a los criterios
establecidos en el artculo 14.

3. En las relaciones se detallarn los puestos, su numer y las caractersticas de los que
hayan de ser ocupados por personal eventual.

Artculo 13

1. Las relaciones de puestos de trabajo son el instrumento tcnico a travs, del cual el
Consejo de Gobierno racionaliza y ordena las plantillas del personal, determinando sus
efectivos de acuerdo con las necesidades actuales de los servicios y precisando los
requisitos exigidos para el desempeo de cada puesto, as como su valoracin.

2. Las relaciones de puestos de trabajo tendrn carcter pblico y su aprobacin

corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad, a del Consejero de Presidencia.

Artculo 14

La adscripcin de funcionarios o laborales a los diferentes Servicios de la Comunidad

se llevara a cabo en funcin de las caractersticas de cada puesto de trabajo, que se
determinarn en la relacin orgnica que habr de aprobarse por el Consejo de
Gobierno de la Comunidad.

Los criterios de clasificacin de las relaciones o puestos de trabajo tomarn como base
los siguientes aspectos:

1. Los puestos de trabajo de los Servicios Centrales de la Comunidad quedan adscritos a

funcionarios pblicos cuando supongan el ejercicio de actividades de asesoramiento,
autoridad, inspeccin y control de la Administracin. No obstante, el Consejo de
Gobierno podr reservar a funcionarios otros puestos cuando la naturaleza de la
actividad as lo aconseje.

2. Los puestos de trabajo de los rganos Especiles de Gestin y Organismos

Autnomos se clasificarn como de naturaleza laboral, exceptuando aquellos puestos
que impliquen ejercicio de autoridad, inspeccin y control de la actividad del
Organismo, ejercitado por la Administracin matriz a la que estn adscritos, que se
reservarn a funcionarios. Tambin podrn reservarse a funcionarios determinados
puestos cuando la naturaleza de la actividad as lo aconseje y segn propuesta motivada
del Consejo de Administracin respectivo.

No obstante, en determinados rganos especiales de gestin u Organismos Autnomos

podrn clasificarse todos los puestos de trabajo como adscritos a funcionarios. Dicha
clasificacin tomar como base los criterios recogidos en el apartado primero del
presente artculo.

3. Los puestos de trabajo de las empresas pblicas de la Comunidad se clasificarn

como adscritos a personal laboral.

Clasificados los puestos de trabajo segn lo previsto en este artculo, las plazas de
personal funcionario y laboral que deban cambiar de naturaleza se declararn a
extinguir. En este caso, el Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podr establecer
normas de conversin que faciliten la adecuacin de los efectivos a la naturaleza de las
plazas, respetando la voluntad de opcin de los interesados.

El personal funcionario que pudiera pasar por este sistema a la condicin de laboral fijo,
ser declarado en excedencia voluntaria en su plantilla de origen.

El personal laboral podr adquirir la condicin de funcionario a travs de alguno de los

sistemas de acceso previstos en esta Ley.
Artculo 15

1. La relacin de puestos de trabajo indicar obligatoriamente para cada uno de ellos:

a) Su denominacin.

b) Sus caractersticas esenciales.

c) La posicin que le corresponde dentro de la organizacin.

d) Los requisitos necesarios para su desempeo.

2. Tratndose de puestos de trabajo atribuidos a funcionarios pblicos, indicar adems:

a) El Grupo, Cuerpo o Escala que corresponda.

b) El nivel en que el puesto haya sido clasificado.

c) En su caso, el complemento especfico que tenga atribuido, con mencin expresa de

los factores que con l se retribuyen y de su valoracin.

d) La forma de provisin.

Captulo II
Plantillas presupuestaras

Artculo 16

Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid determinaran las plantillas

presupuestarias o relacin de plazas dotadas que correspondan a cada uno de los Grupos
y Cuerpos de funcionarios y a cada uno de los grupos de clasificacin del personal
laboral.

Artculo 17

1. Las plantillas presupuestarias correspondientes a funcionarios relacionarn las

dotaciones crediticias ordenadas por los conceptos siguientes:

a) Retribuciones bsicas correspondientes a cada uno de los Grupos.

b) Complementos de destino correspondientes a los puestos de cada nivel.

c) Complementos especficos de los puestos que lo, tengan asignado.

d) Complemento de productividad expresado en un porcentaje del coste total del

personal correspondiente a los programas y rganos que se determine.

e) Gratificaciones.
2. En relacin al personal laboral, las plantillas presupuestarias incluirn las dotaciones
de crditos ordenadas segn los conceptos retributivos abonables a este personal en
funcin de lo establecido en los Convenios Colectivos que resulten de aplicacin.

3. En los Presupuestos se consignarn tambin las dotaciones globales para abonar al

personal al servicio de la Administracin las indemnizaciones a que tengan derecho en
razn del servicio, as como las previsiones para ejecutar las sentencias firmes de los
Tribunales que reconozcan al personal de la Comunidad Autnoma, individual o
colectivamente, derechos de contenido econmico.

4. Se consignarn, asimismo, las dotaciones globales para retribuir los trabajos

ocasionales o urgentes que no correspondan a puestos de trabajo por razn de su falta de
permanencia o previsibilidad.

5. Las dotaciones para el personal eventual expresarn las correspondientes a la

Presidencia de la Comunidad y las que correspondan a cada una de las Consejeras.

TTULO III
De la oferta de empleo de la Comunidad

Captulo I
De la oferta de empleo

Artculo 18

1. Aprobada la Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid, y en el primer

trimestre del ao natural, se proceder a publicar la oferta de empleo pblico regional.

2. La oferta de empleo pblico comprender todas las plazas, tanto de funcionarios

como de personal laboral, referidas a la Administracin de la Comunidad, de sus
organismos autnomos y rganos especiales de gestin, que se encuentren dotadas
presupuestariamente y no hayan sido cubiertas por los procedimientos internos de
provisin de puestos de trabajo que esta Ley establece, o por los correspondientes al
personal laboral.

3. Cada Consejera propondr las relaciones de plazas vacantes que deban cubrirse en el
correspondiente ejercicio presupuestario, as como las previsiones temporales sobre la
evolucin y cobertura de las restantes.

4. El Consejero de Presidencia, recibidas las propuestas de cada Consejera, elaborar,

previa consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica, el plan y oferta de empleo
pblico regional, que ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad, y en
el que se expresar:

a) La totalidad de las plazas vacantes debidamente clasificadas por Grupos y Cuerpos

de funcionarios y por Grupos y niveles laborales.

b) Las plazas que deban cubrirse en el correspondiente ejercicio presupuestario.

c) Las previsiones temporales sobre evolucin y cobertura de las restantes.

d) Los dems extremos que reglamentariamente se determinen.

Artculo 19

1. Publicada la oferta, el Consejero de Presidencia, previa propuesta de las Consejeras

afectadas cuando as corresponda, proceder a convocar en los tres meses siguientes a la
entrada en vigor de la Ley de Presupuestos, las pruebas selectivas de acceso para las
plazas comprometidas en la oferta y, en su caso, hasta un 10 por 100 adicional.

2. Excepcionalmente, y si las necesidades del servicio, apreciadas por el Consejo de

Gobierno, as lo aconsejan, podr procederse, previo informe del Consejo Regional de
la Funcin Pblica, a la aprobacin y publicacin de una oferta pblica adicional, con la
ulterior convocatoria de las pruebas selectivas para la cobertura de las vacantes.

Artculo 20

En las convocatorias para los diferentes procedimientos selectivos se harn constar, en

todo caso, los siguientes datos:

a) Nmero y caractersticas de las plazas vacantes.

b) Requisitos exigidos a los candidatos para participar en cada uno de los

procedimientos selectivos, que debern acreditarse en todo caso antes de la toma de
posesin o de la formalizacin del correspondiente contrato.

c) Sistema de seleccin, forma de desarrollo de las pruebas y de valoracin de las

mismas.

d) Programas de la oposicin o del concurso-oposicin, cuando se trata de estos

sistemas y baremos de valoracin de mritos s se tratase de concurso o de concurso-
oposicin.

e) Composicin del tribunal u rgano tcnico de seleccin.

f) Calendario para la realizacin de las pruebas.

g) Indicacin del centro u oficina pblica donde se expondrn las sucesivas

comunicaciones, sin perjuicio de que puedan, adems, publicarse en el "Boletn Oficial
de la Comunidad", o notificarse directamente a los interesados.

h) Indicacin, en su caso, de los cursos de formacin subsiguientes a las pruebas, con

expresin de si tienen o no carcter selectivo.

Artculo 21

1. La seleccin de los funcionarios se realizar preferentemente mediante los sistemas

de oposicin y concurso-oposicin.

2. El sistema de concurso tiene carcter excepcional: slo se aplicar cuando se trate de

seleccionar para puestos de trabajo de funcionarios que por sus caractersticas y
tecnificacin especial necesiten ser cubiertos por personal de experiencia o mritos muy
singulares.

Artculo 22

1. La seleccin del personal laboral permanente se realizar por convocatoria pblica y

mediante los sistemas de oposicin y concurso-oposicin, salvo cuando por la
naturaleza de las funciones a desempear, o el nmero de aspirantes u otras
circunstancias, resulte ms adecuado el de concurso.

2. La seleccin del personal laboral no permanente para el desempeo de funciones

laborales se realizar mediante convocatoria y concurso, salvo en los casos de urgencia
declarada, que deber ser comunicada razonadamente al Consejo Regional de la
Funcin Pblica.

Artculo 23

1. El reglamento para la seleccin de personal de la Comunidad regular los diferentes

sistemas de seleccin, criterios para composicin y funcionamiento de los tribunales y
rganos tcnicos de seleccin, as como la presencia en los mismos de los
representantes del personal, los criterios generales para la confeccin de los baremos y
aquellos aspectos necesarios en esta materia en desarrollo de la Ley.

2. Los tribunales u rganos tcnicos de seleccin, cuya composicin concreta se

anunciar en cada convocatoria, actuarn con total autonoma funcional y sus miembros
sern responsables de la objetividad del procedimiento selectivo y del cumplimiento de
las bases de la convocatoria, incluidos los plazos para la realizacin y valoracin de las
pruebas y para la publicacin de los resultados.

3. Todas las pruebas selectivas debern estar concluidas antes del 1 de octubre de cada
ao, sin perjuicio de los cursos selectivos de formacin que puedan establecerse.

4. Se garantizar la idoneidad de las personas integrantes de los tribunales u rganos

tcnicos de seleccin para enjuiciar los conocimientos y aptitudes en relacin a los
puestos de trabajo a desempear.

Los miembros de los tribunales podrn no ser personal de la Comunidad, pero debern
poseer la mitad ms uno de aqullos, al menos, la titulacin correspondiente a la misma
rea de conocimientos que la exigida a los candidatos para el ingreso, y la totalidad de
los miembros del tribunal titulacin de igual o superior nivel acadmico.

5. Los tribunales u rganos tcnicos de seleccin podrn disponer la incorporacin a

sus trabajos de asesores especialistas cuando resulte necesario para el mejor desarrollo
de los procedimientos de seleccin. Su papel se limitar a la colaboracin tcnica que
les solicite el tribunal u rgano de seleccin dentro de su especialidad. El nmero de
asesores vendr fijado en la correspondiente convocatoria.

Artculo 24
1. A la vista de la valoracin de las pruebas selectivas y, en su caso, de los mritos, el
tribunal u rgano tcnico de seleccin declarar seleccionados a los candidatos que
hayan obtenido las mayores puntuaciones.

2. Ningn tribunal y rgano de seleccin puede declarar seleccionados a un nmero

mayor de candidatos que el de plazas objeto de convocatoria, bajo sancin de nulidad
de pleno derecho y sin perjuicio de la responsabilidad personal de sus componentes.

3. La relacin de seleccionados se presentar ordenada desde la mayor a la menor de las

puntuaciones obtenidas.

4. La eleccin de los puestos de trabajo correspondientes a las plazas convocadas se

realizar por los seleccionados segn el orden de puntuacin definitivamente obtenido,
sin perjuicio de lo que establece el nmero 4 del artculo 54 de la Ley.

Captulo II
De la formacin

Artculo 25

1. Corresponde a la Consejera de Presidencia la seleccin y organizacin de los cursos

de formacin subsiguientes a las prueba selectivas, as como la programacin y
realizacin principal de la formacin para la carrera de los funcionarios de la
Comunidad.

2. La Consejera de Presidencia cuidar en especial de la seleccin y formacin del

personal de la Administracin de la Comunidad en las peculiaridades econmicas,
sociales, culturales, institucionales y jurdicas de la misma.

3. La Consejera de Presidencia podr establecer convenios con la Administracin del

Estado, especialmente con el Instituto Nacional de Administracin Pblica, a los efectos
establecidos en los apartados anteriores. Asimismo, podr concertar convenios con las
Corporaciones Locales de su mbito territorial, al objeto de cooperar en la seleccin y
formacin del personal de las mismas.

TITULO IV
De los funcionarios de la Comunidad

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 26

1. Son funcionarios propios de la Comunidad de Madrid los que en virtud de

nombramiento legal efectuado por el rgano competente de la misma quedan
vinculados a ella por una relacin de servicios de carcter profesional y permanente,
tanto cuando ocupen puestos de trabajo presupuestariamente dotados como cuando se
hallen en alguna de las situaciones previstas en el captulo VI de este titulo.
2. Asimismo pertenecen de pleno derecho a la Administracin de la Comunidad de
Madrid, con el carcter de funcionarios propios de la misma, los que, a la entrada en
vigor de la presente Ley, se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en su
Disposicin Adicional Primera.

3. En todo caso, la relacin de servicio de los funcionarios de la Comunidad tiene

naturaleza estatutaria y la determinacin de sus condiciones de empleo corresponde al
Derecho Administrativo.

Artculo 27

Los funcionarios de la Comunidad de Madrid se ordenarn en los siguientes grupos, de

acuerdo con la titulacin que se les haya exigido para el ingreso:

Grupo A: Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

Grupo B: Ttulo de Ingeniero Tcnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Tcnico,

Formacin Profesional de Tercer Grado o equivalente.

Grupo C: Titulo de Bachiller, Formacin Profesional de Segundo Grado o equivalente.

Grupo D: Ttulo de Graduado Escolar, Formacin Profesional de Primer Grado o

equivalente.

Grupo E: Certificado de Escolaridad.

Captulo II
De la adquisicin y perdida de la condicin de funcionario

Artculo 28

La condicin de funcionario de la Comunidad de Madrid se adquiere por el

cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superar el sistema de seleccin.

b) Nombramiento conferido por la autoridad competente.

c) Jurar o prometer cumplir la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y las leyes, en el

ejercicio de las funciones que le estn atribuidas.

d) Tomar posesin de su puesto de trabajo en el plazo reglamentario.

Artculo 29

1. La condicin de funcionario de la Comunidad de Madrid se perder por alguna de las

causas siguientes:

a) Renuncia escrita del interesado.

b) Imposicin de sancin disciplinaria que suponga la separacin del servicio, cuando
aqulla adquiera firmeza.

c) Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo pblico.

d) Prdida de la nacionalidad espaola.

e) Jubilacin forzosa o voluntaria.

2. La renuncia deber ser aceptada por el rgano competente de la Administracin,

entendindose concedida si en el plazo de quince das siguientes a su solicitud no
hubiese declaracin expresa.

Artculo 30

1. La jubilacin se declarar con carcter forzoso cuando cl funcionario cumpla la edad

establecida en la norma bsica de la Ley estatal.

Solamente se podr prorrogar la permanencia en servicio activo si con ello se consolida

el tiempo necesario para llegar al perodo de cotizacin mnima, en los supuestos y con
las condiciones que determine la legislacin vigente.

2. La jubilacin se declarar tambin de oficio o a peticin del funcionario, previa

instruccin del correspondiente expediente, en los casos de incapacidad permanente,
inutilidad fsica o disminucin o prdida de facultades en grado tal que impida el
correcto ejercicio de sus funciones.

Ello, no obstante si el funcionario se encuentra acogido al rgimen de la Seguridad

Social, se estar a lo que se establezca para estos casos en dicho sistema de previsin.

3. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid podrn solicitar la jubilacin voluntaria

cuando se den los supuestos previstos en la legislacin del Estado.

4.En el caso de funcionarios que, por exigencias especiales de las funciones que tengan
encomendadas, requieran unas aptitudes fsicas determinadas que se pierden, por lo
general, en edades anteriores a la de la jubilacin, se prevern reglamentariamente los
mecanismos para que puedan prestar servicios complementarios para los que puedan
resultar adecuados, previo, en su caso, el correspondiente curso de formacin y siempre
que se corresponda con su nivel de titulacin y aptitudes.

Captulo III
De los Cuerpos de funcionarios

Artculo 31

El ingreso de los funcionarios de la Comunidad se efectuar para cubrir plazas de

plantilla presupuestaria debidamente dotadas, las cuales pertenecern en todo caso a un
Grupo y a un Cuerpo de funcionarios, en los trminos previstos en el ttulo II de la
presente Ley y ello con independencia de su posterior adscripcin del funcionario a un
puesto de trabajo individualizado segn la relacin confeccionada de acuerdo con lo
previsto en la presente Ley.

Seccin primera.-Clasificacin de Cuerpos

Artculo 32

1. Los Cuerpos de funcionarios de la Comunidad de Madrid se clasifican en:

a) Cuerpos de Administracin General, cuando su cometido consista en tareas

esencialmente administrativas, incluidas las de gestin, inspeccin, asesoramiento,
control, ejecucin y otras similares.

b) Cuerpos de Administracin Especial, cuando su cometido suponga exclusivamente el

desempeo de funciones objeto de un oficio, profesin o titulacin especfica. En
ningn caso podr existir ms de un Cuerpo que cumpla funciones similares o anlogas
a las de otro para cuyo ingreso se exija el mismo nivel de titulacin.

2. Cuando sea necesario, en los Cuerpos de funcionarios se distinguirn Escalas, por

agrupacin de titulaciones, y asimismo se distinguirn, en su caso, diferentes
especialidades dentro de un mismo Cuerpo o Escala.

Seccin segunda.-Cuerpos de Administracin General

Artculo 33

Son Cuerpos de Administracin General los siguientes:

a) En el Grupo A, el Cuerpo de Tcnicos Superiores y el Cuerpo Superior de Gestin.

b) En el Grupo B, el Cuerpo de Tcnicos de Gestin.

c) En el Grupo C, el Cuerpo de Administrativos.

d) En el Grupo D, el Cuerpo de Auxiliares.

Seccin tercera.-Cuerpos de Administracin Especial

Artculo 34

Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo A los siguientes:

1) El Cuerpo de Tcnicos Superiores de Salud Pblica, en el que se distinguen las

siguientes Escalas:

a) Medicina y Ciruga.

b) Farmacia.

c) Veterinaria.
d) Emergencia Sanitaria.

2) El Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos Superiores, en el que se distinguen las

siguientes Escalas:

a) Ingeniera Superior.

b) Arquitectura Superior.

3) El Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos de Archivos, Bibliotecas y Museos.

4) El Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid.

5) El Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid.

6) El Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas en el que se distinguen las siguientes

Escalas

a) Docente.

b) Seguridad y Salud en el trabajo.

7) El Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales.

8) El Cuerpo Superior de Inspeccin Sanitaria, en el que se distinguirn las siguientes

Escalas:

a) Mdicos de Inspeccin Sanitaria.

b) Farmacuticos de Inspeccin Sanitaria.

Artculo 35

Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo B los siguientes:

1. El Cuerpo de Diplomados de Salud Pblica, en el que se distinguen las siguientes

Escalas:

a) Salud Pblica.

b) Emergencia Sanitaria.

2. El Cuerpo de Ingenieros y Arquitectos Tcnicos, en el cual se distinguen las

siguientes Escalas:

a) Ingeniera Tcnica.

b) Arquitectura Tcnica.
3. El Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas, en el que se distinguen las
siguientes Escalas:

a) Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos.

b) Asistentes Sociales.

c) Docente.

e) Gestin de Empleo.

4. El Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid.

5. El Cuerpo de Tcnicos Medioambientales.

6. El Cuerpo de Subinspeccin Sanitaria.

Artculo 36

Son Cuerpos de Administracin Especial del Grupo C los siguientes:

1. El Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de Administracin Especial, en el que se distinguen

las siguientes Escalas:

a) Delineantes.

b) Auxiliares de Archivos, Bibliotecas y Museos.

c) Agentes Forestales.

d) Docente.

2. El Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales.

3. Son Cuerpos de Administracin del Grupo D los siguientes.

1. El Cuerpo de Guardas, en el cual se distingue la Escala de Guardas Forestales.

2. El Cuerpo de Auxiliares Especialistas, en el cual se distingue la Escala de Auxiliar

de Transporte Sanitario.

Artculo 37

Pertenece a la Administracin Especial el Cuerpo de Prevencin y Extincin de

Incendios, en el cual se distinguen las siguientes Escalas:

a) Tcnica o de Mando, compuesta por Oficial Jefe de Servicio, Oficial Jefe de Seccin
y Oficial.
b) Ejecutiva u Operativa, compuesta por Suboficiales, Sargentos, Cabos, Bomberos-
Conductores y Bomberos.

Artculo 38

1. La modificacin o supresin de los citados Cuerpos y Escalas o la creacin de otros

nuevos slo podr realizarse por Ley de la Asamblea de Madrid. Las Leyes de creacin
de Cuerpos o Escalas determinarn necesariamente:

a) Denominacin de los Cuerpos o Escalas que, en su caso, se establezcan.

b) Funciones que se asignen a las plazas que integran.

c) Titulacin exigida para el ingreso en el Cuerpo o Escala.

2. Las especialidades que sean necesarias en cada Cuerpo o Escala sern establecidas
por Decreto del Consejo de Gobierno.

Artculo 38 bis.

Pertenece a la Administracin Especial el Cuerpo de Agentes Forestales, en el cual se

distinguen las siguientes Escalas, de acuerdo con la Ley de Creacin del Cuerpo de
Agentes Forestales de la Comunidad de Madrid:

a) Tcnica, compuesta por las categoras de Tcnico Superior Agente Forestal y Tcnico
Medio Agente Forestal.

b) Operativa, compuesta por la categora de Agente Forestal.

Seccin cuarta.-Funciones de los Cuerpos

Artculo 39

1. Las funciones y titulacin que corresponden a los Cuerpos de Administracin

General son las siguientes:

a) Corresponde al Cuerpo de Tcnicos Superiores de Administracin General la

realizacin de actividades administrativas de nivel superior y de carcter directivo,
incluyendo las de inspeccin, ejecucin, control, estudios, propuestas, asesoramiento y
otras similares.

Corresponde al Cuerpo Superior de Gestin la realizacin administrativas de gestin de

nivel superior.

La titulacin necesaria para el acceso a ambos Cuerpos es la exigida para el Grupo A.

b) Corresponde al Cuerpo de Tcnicos de Gestin de Administracin General la

realizacin de tareas de colaboracin en las actividades administrativas de nivel
superior, as como la realizacin de tareas propias de gestin administrativa no
especficas de los Cuerpos de Tcnicos Superiores de Administracin General y
Superior de Gestin. La titulacin necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para
el Grupo B.

c) Corresponde al Cuerpo de Administrativos la realizacin de actividades de apoyo en

las tareas administrativas de gestin, inspeccin, ejecucin, control y similares, segn el
nivel de titulacin y especializacin. La titulacin necesaria para el acceso al Cuerpo es
la exigida para el Grupo C.

d) Corresponde al Cuerpo de Auxiliares de Administracin General la realizacin de las

tareas de mecanografa, despacho de correspondencia, clasificacin, transcripcin y
copia de documentos, archivo y cuantas actividades administrativas tengan carcter
auxiliar, incluyendo la manipulacin bsica de mquinas y equipos de oficina, registros
y similares. La titulacin necesaria para el acceso al Cuerpo es la exigida para el Grupo
D.

2. A los Cuerpos de Administracin Especial les corresponden las funciones que se

derivan de la profesin o actividad especfica de que se trate en cada Cuerpo, Escala y
Especialidad, segn la titulacin superior, media o auxiliar exigida para el acceso.

3. Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas las actividades objeto
de la titulacin de grado superior que se exija para su ingreso en el mismo.

Para ingresar en dicho Cuerpo ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante
para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas.

4. Son funciones de la Escala Docente del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas

las actividades propias de la enseanza para cuyo ejercicio se exija titulacin de grado
superior o equivalente a efectos docentes.

Son funciones de la Escala Docente del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas

la realizacin de actividades propias de la enseanza objeto de la titulacin de grado
medio o equivalente a efectos docentes.

Son funciones de la Escala Docente del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares de

Administracin Especial la realizacin de funciones educativas en centros de educacin
infantil, para la que se exigir la titulacin superior de Formacin Profesional en la
especialidad de educacin infantil o equivalente.

5. Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales las de informe,

asesoramiento, planificacin, gestin, inspeccin y control y otras similares de nivel
superior referidas en todo caso al mbito tcnico medioambiental, incluido el manejo de
equipos y aparatos necesarios para el desarrollo de las mismas, para cuyo ejercicio se
requerir la titulacin superior correspondiente. Para ingresar en el Cuerpo de Tcnicos
Superiores Medioambientales ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante
para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas.

Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Medioambientales, el apoyo en el desarrollo de

las funciones del Cuerpo Superior, as como la realizacin de otras no especficas del
Cuerpo de Tcnicos Superiores Medioambientales incluido el manejo de equipos y
aparatos necesarios para el desarrollo de las mismas. Para ingresar en el Cuerpo de
Tcnicos Medioambientales se precisar estar en posesin de la titulacin habilitante
para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas.

Son funciones del Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales, las tareas de

vigilancia y de apoyo a la de control e inspeccin ambiental, incluida la manipulacin y
el manejo de equipos y aparatos necesarios para el desarrollo de las mismas. Para
ingresar en el Cuerpo de Tcnicos Auxiliares Medioambientales ser preciso estar en
posesin de la titulacin habilitante para el Grupo C y superar las pruebas selectivas
correspondientes.

6. Corresponde al Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid

la realizacin de tareas de apoyo al Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la
Comunidad de Madrid as como la realizacin de tareas propias no atribuibles a este
ltimo, relativas a la gestin, inspeccin y recaudacin de los tributos cedidos a la
Comunidad de Madrid, o de los que se puedan ceder en el futuro; de los tributos propios
y recargos de la Comunidad y de la recaudacin de cualesquiera ingresos de derecho
pblico que la Comunidad realice en favor de otras entidades.

Para ingresar en el Cuerpo de Subinspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid

ser preciso estar en posesin de la titulacin habilitante para el Grupo B y superar las
correspondientes pruebas selectivas.

7. Son funciones de la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Tcnicos

Superiores de Salud Pblica, la asistencia sanitaria especializada de forma inmediata a
las vctimas en situaciones de urgencias y emergencias mdicas, tanto in situ como
durante su traslado en los servicios de transporte sanitario correspondientes, as como la
adopcin de las medidas de carcter sanitario que se consideren necesarias para
prestacin de una adecuada intervencin sanitaria de emergencia, en coordinacin con
los dispositivos sanitarios del mbito de la atencin primaria y especializada u
hospitalaria implicados en la atencin de dichas situaciones de emergencia, para cuyo
ejercicio se exigir la titulacin de Licenciado en Medicina.

8. Son funciones de la Escala de Emergencia Sanitaria del Cuerpo de Diplomados en

Salud Pblica, la asistencia sanitaria propia de su titulacin, de forma inmediata a las
vctimas en situaciones de urgencias y emergencias, tanto in situ como durante su
traslado en los servicios de transporte sanitario correspondientes, as como la adopcin
de las medidas operativas de carcter sanitario que se consideren necesarias para cuyo
ejercicio se requerir la titulacin de Diplomado Universitario en Enfermera.

9. Son funciones de la Escala de Auxiliar de transporte Sanitario del Cuerpo de

Auxiliares Especialistas, la conduccin de vehculos para el transporte sanitario de
vctimas en situaciones de urgencias y emergencias, colaborando, siguiendo las
instrucciones del personal facultativo, en la recuperacin y asistencia de los pacientes,
as como en su traslado urgente a los Centros Sanitarios correspondientes,
responsabilizndose del mantenimiento y conservacin del vehculo y en general, de
todas aquellas actividades necesarias para la correcta actuacin de la Unidad de
Transporte Sanitario. Para ingresar en dicho Cuerpo y Escala se precisar estar en
posesin de la titulacin habilitante para el Grupo D y superar las pruebas selectivas
correspondientes.
10. Corresponde a la Escala de de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de
Tcnicos Superiores Especialistas, la realizacin de tareas de nivel superior relativas a
la promocin, prevencin e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Para ingresar en la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos
Superiores Especialistas, ser necesario estar en posesin de la titulacin habilitante
para el Grupo A y superar las correspondientes pruebas selectivas.

Corresponde a la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos y

Diplomados Especialistas, la realizacin de tareas de apoyo a la Escala de Seguridad y
Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos Superiores Especialistas, as como la
realizacin de aquellas otras tareas propias no atribuibles a esta ltima relativas a la
promocin, prevencin e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo. Para
ingresar en la Escala de Seguridad y Salud en el Trabajo del Cuerpo de Tcnicos y
Diplomados Especialistas ser necesario estar en posesin de la titulacin habilitante
para el Grupo B y superar las correspondientes pruebas selectivas.

11. Corresponde a la Escala de Gestin de Empleo del Cuerpo de Tcnicos y

Diplomados Especialistas, la realizacin de tareas de gestin y ejecucin en materia de
trabajo, empleo y la formacin profesional ocupacional. Para ingresar en la Escala de
Gestin de Empleo del Cuerpo de Tcnicos y Diplomados Especialistas ser necesario
estar en posesin de la titulacin habillitante para el Grupo B y superar las
correspondientes pruebas selectivas.

12. Son funciones del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria las de inspeccin en el mbito
sanitario de conformidad con lo que se determine en la normativa vigente, la emisin de
informes y asesoramiento en todas aquellas materias en que as se establezca en la
normativa vigente, el control y evaluacin de las diferentes prestaciones incluidas en el
sistema sanitario de la Comunidad de Madrid, las dirigidas a garantizar los derechos y
velar por el cumplimiento de los deberes de los usuarios reconocidos por el sistema
sanitario de la Comunidad de Madrid, as como cualquier otra que en materia de
inspeccin, evaluacin, control y asesoramiento sanitario le sean encomendadas por los
rganos competentes o por la normativa de aplicacin. Para ingresar en la Escala de
Mdicos de Inspeccin Sanitaria del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria ser preciso estar
en posesin del ttulo de Licenciado en Medicina y superar las correspondientes pruebas
selectivas, mientras que para el acceso a la Escala de Farmacuticos de Inspeccin
Sanitaria del Cuerpo de Inspeccin Sanitaria se requerir estar en posesin del ttulo de
Licenciado en Farmacia y, asimismo, superar las correspondientes pruebas selectivas.

13. Son funciones del Cuerpo de Subinspeccin Sanitaria las actividades de apoyo,
gestin y colaboracin en las funciones inspectoras de las diferentes Escalas del Cuerpo
de Inspeccin Sanitaria. Para ingresar en este Cuerpo se requerir estar en posesin del
ttulo de Diplomado Universitario en Enfermera, as como superar las correspondientes
pruebas selectivas.

Artculo 40

1. Los Cuerpos de funcionarios sern interdepartamentales y tendrn dependencia

orgnica de la Consejera de Presidencia, sin perjuicio de la que funcionalmente tengan
en cada Departamento.
2. No obstante lo expuesto en el apartado anterior, el Consejo de Gobierno, a propuesta
de la Consejera de Presidencia y conocido el parecer de la Consejera correspondiente,
podr determinar excepcionalmente la adscripcin concreta de determinados Cuerpos a
una sola Consejera.

Artculo 41

1. nicamente las relaciones de puestos de trabajo, previstas en el ttulo II de la

presente Ley, pueden determinar cules son los Cuerpos de funcionarios facultados para
desempear las funciones asignadas a cada puesto de trabajo.

2. En cualquier caso, los Cuerpos de funcionarios no podrn tener asignadas facultades,

funciones o atribuciones propias de los rganos administrativos.

nicamente las relaciones de puestos de trabajo podrn determinar los Cuerpos de

funcionarios que puedan desempear los puestos a los que corresponde el ejercicio de
las citadas funciones.

Capitulo IV
Niveles de los puestos de trabajo

Artculo 42

1. Los puestos de trabajo de la Administracin de la Comunidad reservados a

funcionarios se clasifican en treinta niveles.

2. Los puestos de trabajo pueden atribuirse indistintamente a ms de uno de los Grupos

de funcionarios a que hace referencia el artculo 27, siempre que se trate de Grupos
separados entre s por un solo nivel de titulacin.

Captulo V
De la carrera administrativa

Seccin primera.-Disposiciones generales

Artculo 43

1. La carrera administrativa de los funcionarios de la Comunidad se instrumenta a

travs del grado personal y de la posibilidad de acceder a otros puestos de trabajo
mediante concurso o libre designacin por convocatoria pblica, as como por la
posibilidad de promocionarse internamente a otros Cuerpos de Grupo superior o del
mismo Grupo, pero con intervalos de niveles diferentes.

2. La carrera administrativa del funcionario se fomentar y racionalizar a travs de los

cursos y actividades de formacin de los mismos.

Seccin segunda.-Del grado personal

Artculo 44
1. Todo funcionario poseer un grado personal que se corresponder con uno de los
treinta niveles en que estarn clasificados los puestos de trabajo.

2. El grado se adquiere por haber desempeado durante dos aos consecutivos o tres
con interrupcin, uno o ms puestos de trabajo del nivel correspondiente.

3. En ningn caso podr consolidarse un grado personal superior al nivel mximo que
corresponda al funcionario en razn del Grupo al que pertenezca.

Artculo 45

Los funcionarios de nuevo ingreso comenzarn a consolidar el grado correspondiente al

nivel del puesto de trabajo al que hayan sido destinados.

2. Si durante el tiempo en que el funcionario desempee un puesto de trabajo se

modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeo se computar en el nivel ms
alto en que dicho puesto haya estado clasificado.

Artculo 46

1. El grado personal produce los efectos siguientes:

a) Ningn funcionario puede ser designado para desempear un puesto de trabajo

inferior en dos niveles al correspondiente a su grado personal.

No obstante cuando no sea objetivamente posible la asignacin a un funcionario de un

puesto de trabajo de los niveles correspondientes a su grado personal, se le asignar un
puesto de nivel inferior, con carcter provisional, percibiendo, entretanto, el
complemento de destino correspondiente a un puesto inferior en dos niveles al de su
grado personal.

b) Ningn funcionario puede ser tampoco designado para desempear un puesto de

trabajo superior en ms de dos niveles al de su grado personal, salvo en los casos en los
que, realizada la convocatoria pblica, no existan aspirantes que dispongan del grado
necesario. Mientras se desempee el puesto de trabajo se percibirn las retribuciones
complementarias del mismo. No obstante, el tiempo de prestacin provisional no se
computar para la consolidacin de grado, salvo su regulacin posterior mediante
convocatoria pblica.

2. La adjudicacin a solicitud voluntaria del funcionario de un puesto de trabajo de

inferior nivel al correspondiente a su grado personal determinar la percepcin de las
retribuciones complementarias del puesto de trabajo realmente desempeado.

Artculo 47

1. El Consejo de Gobierno, previo informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica,

podr determinar reglamentariamente la adquisicin de grados superiores mediante la
superacin de cursos de formacin u otros requisitos objetivos establecidos al efecto. En
todo caso, sern pblicas las convocatorias y el resultado de las actividades realizadas
en dichos cursos.
2. La adquisicin directa del grado personal superior por este procedimiento no tiene
efectos econmicos inmediatos, pero habilita al funcionario para participar en los
procedimientos de provisin de puestos de trabajo correspondientes a dicho grado.

Artculo 48

El Consejo de Gobierno, previo informe del Consejo Superior de la Funcin Pblica,

establecer los criterios para el cmputo a efectos de consolidacin del grado personal,
del tiempo en que los funcionarios de la Administracin de la Comunidad se encuentren
en alguna de las situaciones de servicios especiales previstas en el Artculo 62 de esta
Ley.

Seccin tercera.-De la provisin de puestos de trabajo

Artculo 49

1. Los puestos de trabajo adscritos a funcionarios se proveern por el procedimiento de

concurso como sistema normal o el de libre designacin como sistema excepcional, de
conformidad con lo que establezcan las relaciones de puestos de trabajo.

2. Las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo, tanto por concurso como
por libre designacin, se aprobarn por el Consejero respectivo. Asimismo,
corresponder al titular de cada Consejera la resolucin de las mismas. previo informe
de la Consejera de Hacienda.

3. Las convocatorias, as como sus respectivas resoluciones, se publicarn en le

BOLETN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID".

Artculo 50

1. En el concurso se valorarn los mritos que puedan alegarse de acuerdo con las bases
de la convocatoria, considerndose siempre en relacin al puesto de trabajo que se trate
de proveer.

2. Se consideran mritos preferentes, conforme reglamentariamente se determine, la

valoracin del trabajo desarrollado en los anteriores puestos ocupados, los cursos de
promocin y perfeccionamiento superados en las Escuelas de Administracin Pblica,
las titulaciones acadmicas, en su caso, y la antigedad.

3. Para los sistemas de concurso, reglamentariamente se determinar la composicin y

funcionamiento de las Juntas de Mrito que apreciarn los de los candidatos
concurrentes, de acuerdo con el baremo de la convocatoria. Los miembros componentes
de las mismas debern poseer la idoneidad necesaria y sern inamovibles durante el
periodo de su mandato, que no podr exceder de cinco aos. Las Juntas de Mrito
contarn con la presencia de la representacin sindical de la Funcin Pblica regional, a
los efectos de informacin y control del rigor del procedimiento.

4. Para facilitar la calificacin de los mritos, reglamentariamente se determinar la

forma en que los jefes de las unidades orgnicas correspondientes elaborarn informes
de valoracin de la forma en que los funcionarios desempeen sus funciones. El
funcionario conocer estos informes y podr hacer las alegaciones que estime oportunas
a los mismos pudiendo elevar consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica.

Artculo 51

Slo podrn proveerse por libre designacin los puestos que figuren como tales en la
relacin correspondiente de puestos de trabajo. Ser preceptiva, en todo caso, la
convocatoria pblica en el "Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid", con
indicacin de su denominacin nivel, localizacin y retribucin as como de los
requisitos mnimos exigibles a los funcionarios que aspiren a desempearlos,
concedindose un plazo no inferior a quince das hbiles para la presentacin de
solicitudes.

Artculo 52

1. La ocupacin de un determinado puesto de trabajo no constituye un derecho

adquirido del funcionario. Por necesidades del servicio podr ordenarse su traslado
forzoso en los siguientes casos:

a) En tanto no se resuelvan los sistemas de provisin en curso los puestos podrn ser
cubiertos provisionalmente por los funcionarios que se designe, siempre que renan las
condiciones exigidas en la relacin de puestos de trabajo.

b) Cuando se declaren desiertos los sistemas de provisin por falta de candidatos que
renan los requisitos necesarios, la Consejera de Presidencia, a propuesta de la
Consejera concretamente afectada, podr disponer el destino forzoso provisional de un
funcionario al puesto de trabajo vacante, siempre que sea del mismo nivel o de dos
niveles superiores o inferiores al de su grado personal.

En ambos casos, mientras desempeen provisionalmente el nuevo puesto de trabajo,

estos funcionarios tendrn derecho a las retribuciones complementarias propias del
mismo, caso de ser superiores, manteniendo sus retribuciones iniciales; en caso de ser
inferiores, las del puesto que se ocupe provisionalmente.

2. En los dos supuestos anteriores se reservar al funcionario trasladado su puesto de

origen, cuyo nivel es el que seguir computando a efectos de consolidacin de grado.

3. S en expediente razonado y con audiencia del interesado resultare que un

funcionario no desarrolla eficazmente su puesto de trabajo, podr ser trasladado a
cualquier otro de los correspondientes a su grupo y grado. En todo caso, el interesado
podr aportar al expediente cuantas pruebas se consideren vlidas en derecho.

Estos funcionarios percibirn las retribuciones complementarias correspondientes a su

nuevo puesto de trabajo. Su traslado no podr tener carcter de sancin disciplinaria,
aun cuando suponga disminucin de las retribuciones complementarias.

Si, como consecuencia de la resolucin del expediente, fuese necesario el traslado del
funcionario y no existiera puestos de trabajo de su grupo y grado en las plantillas de la
Comunidad, el interesado quedar a disposicin de la Secretara General Tcnica o del
Centro Directivo donde viniera prestando sus servicios, ambos de la Consejera
respectiva, percibiendo las retribuciones correspondientes a dos niveles inferiores a los
de su grado personal. El funcionario vendr obligado a participar en el primer concurso
que se convoque sobre provisin de puestos de trabajo.

4. Suprimido un puesto de trabajo, el funcionario ocupante podr ser destinado

provisionalmente a otro puesto del nivel correspondiente a los de su grado personal.

Hasta la resolucin del primer concurso en que el funcionario haya participado o pedido
participar, seguir consolidando a efectos de grado el nivel del puesto suprimido y
percibir las retribuciones correspondientes a su nuevo puesto, salvo cuando fueran
inferiores a las que ocupaba, en cuyo caso se le reconocer por la diferencia un
complemento personal transitorio.

Artculo 53

1. Vacante un puesto de trabajo con dotacin presupuestaria, y oda la Consejera

correspondiente, la Consejera de Presidencia acordar su provisin inmediata entre
funcionarios de la Comunidad, a travs del procedimiento que corresponda y sin
perjuicio de la utilizacin, en su caso, de los mecanismos de traslado forzoso -que ser
dentro de la misma localidad, salvo que las caractersticas de las funciones de la plaza
lo impidan- y desempeo provisional regulados en los artculos 46 y 52 de esta Ley.

2. Excepcionalmente la Consejera de Presidencia, de acuerdo con las Consejeras en

cada caso afectadas, podr aprobar, por razones de preferencia en la atencin de los
servicios, la provisin de otro puesto de entre los que figuren en la relacin y no estn
ocupados por falta de dotacin presupuestaria. En tal caso, se precisara si el puesto
vacante debe ser dado de baja en la relacin por considerarse no necesario para el
servicio o si debe seguir figurando en ella en espera de su ocupacin posterior, cuando
las dotaciones presupuestarias lo permitan.

Las retribuciones de los puestos que se provean por este procedimiento excepcional no
podrn exceder de las dotaciones previstas presupuestariamente.

Seccin Cuarta.-De la promocin interna

Artculo 54

1. Para facilitar la promocin de los funcionarios de un determinado Grupo o Cuerpo a

un Grupo o Cuerpo superiores, de las plazas vacantes existentes que se convoquen a
oposicin o concurso-oposicin, se reservar hasta un mximo del 50 por 100
exclusivamente para su provisin en turno de promocin interna.

2. Los funcionarios debern poseer la titulacin legalmente exigida y superar las

pruebas selectivas que reglamentariamente se establezcan, que garantizarn, en todo
caso, su aptitud para las funciones a desempear y la compatibilidad de la preparacin
de las mismas con la normal dedicacin al servicio.

La Consejera de Presidencia organizar los cursos necesarios para la consecucin de

estos objetivos de promocin profesional.
3 Las plazas de turno de promocin slo podrn acumularse al turno libre cuando los
funcionarios aspirantes no hubieran superado las pruebas o los cursos de formacin
establecidos al efecto.

4. Los seleccionados en turno de promocin tendrn preferencia sobre los del turno
libre para elegir los puestos de trabajo, cuando obtuvieren igualdad de puntuacin en las
pruebas que se hubiesen realizado conjuntamente.

Seccin Quinta.-De la movilidad administrativa

Artculo 55

1. El Gobierno de la Comunidad de Madrid, bien por la especialidad de las actividades

encomendadas a uno o varios puestos de trabajo, bien porque las necesidades del
servicio lo aconsejen, podr aprobar convocatoria pblica para la provisin aquellos
puestos, mediante el sistema de concurso o de libre designacin, entre funcionarios de
la Administracin del Estado y de otras Comunidades Autnomas, siempre que esta
posibilidad se encuentre prevista en la correspondiente relacin de puestos de trabajo.
En estas convocatorias podrn participar asimismo los funcionarios de la
Administracin Local, en el caso de puestos de trabajo relacionados con las funciones
que le competen a la Comunidad de Madrid en materia de Entidades Locales.

2. Los funcionarios seleccionados no adquirirn la condicin de funcionarios propios de

la Comunidad, pero se integrarn en su Administracin y les ser de aplicacin la
legislacin de personal de la misma. En todo caso, se regirn por las normas relativas a
promocin profesional, incluida la provisin de puestos de trabajo, promocin interna,
rgimen retributivo, derechos y deberes, situaciones administrativas, garanta de puesto
de trabajo, incompatibilidades y rgimen disciplinario, con excepcin de la sancin de
separacin del servicio, que se acordar en los trminos previstos en la legislacin que
resulte aplicable de conformidad con la Administracin de pertenencia del funcionario.

A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, los funcionarios de carrera

procedentes de otras Administraciones Pblicas que hayan accedido a la Administracin
de la Comunidad de Madrid por el procedimiento regulado en el presente artculo
podrn participar en las convocatorias de provisin de puestos de trabajo adscritos a los
Cuerpos, Escalas o Especialidades de los funcionarios propios de la Comunidad que
sean considerados como equivalentes a los Cuerpos, Escalas o Especialidades a los que
pertenezcan.

Artculo 56

Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que por el sistema de movilidad pasen a

desempear, mediante convocatoria pblica, puestos de trabajo en otras
Administraciones Pblicas, conservarn su condicin de funcionarios de la Comunidad,
donde quedaran en la situacin administrativa de servicio en otras Administraciones
Pblicas.
En tanto se hallen destinados en otra Administracin Pblica les ser de aplicacin la
legislacin sobre personal de la misma, computndoseles, sin embargo, el tiempo en
que permanezcan en tal situacin, a efectos de reconocimiento de antigedad y
consolidacin del grado en la Comunidad de Madrid.

Artculo 57

Tanto las convocatorias de provisin interna de puestos de trabajo, como las que
pudieran realizarse para la provisin entre funcionarios de otras Administraciones
Pblicas, debern convocarse con la antelacin suficiente que permita la programacin
de la oferta anual de empleo de la Comunidad, que deber contemplar las vacantes
dotadas presupuestariamente que se produzcan tras la resolucin de aquellas
convocatorias.

Captulo VI
Situaciones administrativas de los funcionarios

Seccin Primera.-De las situaciones en general

Artculo 58

Los funcionarios de la Administracin de la Comunidad de Madrid pueden hallarse en

alguna de las situaciones administrativas siguientes:

a) Servicio activo.

b) Excedencia voluntaria.

c) Excedencia forzosa.

d) Servicio en otras Administraciones Pblicas.

e) Servicios especiales.

f) Suspensin.

Seccin Segunda.-De la excedencia voluntaria

Artculo 59

1. La excedencia voluntaria supone el cese temporal de la relacin de empleo. Esta

situacin no computar como servicio activo a ningn efecto, y durante ella no se
devengar derecho econmico alguno.

2. Procede la declaracin de excedencia voluntaria cuando el funcionario se integre en

Cuerpos o acceda a la condicin de funcionario bien de la propia Comunidad, bien de
otras Administraciones Pblicas y no haya lugar, conforme a esta Ley, a la declaracin
de otra situacin administrativa, y sin perjuicio de lo que se establece en las normas
sobre incompatibilidades en el sector pblico.
3. Proceder conceder la excedencia voluntaria a peticin del funcionario:

a) Por inters particular del funcionario. En este caso, la concesin queda subordinada a
los intereses del servicio y el interesado; para obtenerla, deber haber completado tres
aos de servicios efectivos desde que accedi al Cuerpo correspondiente o desde el
reingreso.

La permanencia en este tipo de excedencia voluntaria no podr ser inferior a dos aos ni
superior a diez.

Transcurridos diez aos sin que el interesado hubiere presentado solicitud de reingreso
cesar como funcionario, conservando nicamente los derechos pasivos que le
correspondan por el tiempo de servicios efectivamente prestados, de acuerdo con la
legislacin del Estado aplicable en cada caso.

b) Para atender al cuidado del hijo recin nacido, por un perodo no superior a tres aos,
contados desde la fecha del nacimiento del mismo. Los sucesivos hijos darn lugar a un
nuevo perodo de excedencia, pero poniendo fin, en su caso, al que se viniera
disfrutando. Si el padre y la madre prestasen servicios en la Administracin de la
Comunidad, slo uno de ellos, podr ejercitar este derecho.

4. La declaracin o concesin de la excedencia voluntaria al funcionario sometido a

expediente disciplinario o que se encuentre cumpliendo una sancin no impedir la
continuacin del expediente ni el pleno cumplimiento de la sancin impuesta o que, en
su caso, se imponga.

Seccin Tercera.-De la excedencia forzosa

Artculo 60

1. Procede la declaracin de la excedencia forzosa cuando, suprimida la plaza

correspondiente al puesto de trabajo que ocupa el funcionario, no es posible conceder a
ste otro destino, aun con carcter forzoso y provisional.

2. Los excedentes forzosos tendrn derecho nicamente a la percepcin de las

retribuciones bsicas durante el tiempo que permanezcan en esta situacin, que
computar tambin a efectos pasivos y de trienios, pero no a los de consolidacin del
grado personal.

3. Los Presupuestos de la Comunidad Autnoma proveern un crdito global para la

retribucin de estas situaciones.

4. Los excedentes forzosos tendrn preferencia para el reingreso en el servicio activo,

de acuerdo con lo establecido en el artculo 66 de esta Ley.

Seccin Cuarta.-De la situacin de servicios en otras Administraciones Pblicas

Artculo 61
1. En la situacin de servicios en otras Administraciones Pblicas sern declarados los
funcionarios de la Comunidad de Madrid que mediante los procedimientos de concurso
o libre designacin pasen a ocupar puestos de trabajo en la Administracin del Estado,
Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales siempre que no implique
integracin en los Cuerpos de las mismas, sindoles de aplicacin la legislacin de
personal en la que se hallen destinados.

2. Quienes permanezcan en tal situacin no tendrn derecho a retribucin alguna con

cargo a los crditos de la Comunidad de Madrid.

3. Los funcionarios propios de la Comunidad de Madrid que se encuentren al mismo

tiempo en la situacin administrativa especial de servicios en Comunidades Autnomas,
respecto a la Administracin del Estado, cuando pasen a reintegrarse a sus cuerpos o
Escalas estatales de origen, sern declarados en la Comunidad de Madrid en la situacin
de excedencia voluntaria, conforme a lo preceptuado en el artculo 59.2 de la presente
Ley.

Seccin Quinta.-De la situacin de servicios especiales

Artculo 62

1. Los funcionarios de la Comunidad de Madrid sern declarados en la situacin

administrativa de servicios especiales en los casos siguientes:

a) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones

Internacionales y Supranacionales.

b) Cuando sean autorizados por la Comunidad para realizar misiones por periodos
superiores a seis meses en Organismos internacionales, Gobiernos o Entidades Pblicas
extranjeras o en programas de cooperacin nacionales o internacionales.

c) Cuando sean nombrados mediante Decreto de los rganos Ejecutivos

correspondientes para ocupar cargos polticos del Gobierno de la Nacin, de la
Comunidad de Madrid o de otras Comunidades Autnomas.

d) Cuando sean designados por las Cortes Generales para formar parte de los rganos
constitucionales o de otros cuya creacin corresponda a las Cmaras.

e) Cuando accedan a la condicin de Diputado o Senador en las Cortes Generales o a la

de Diputado de la Asamblea de Madrid o de otras Comunidades Autnomas, siempre
que perciban retribuciones peridicas por el desempeo de esta funcin. Si no se
percibieran dichas retribuciones ni se incurriese en incompatibilidad, el funcionario
podr optar por permanecer en la situacin de servicio activo o pasar a la regulada en
este artculo.

f) Cuando desempeen cargos electivos retribuidos y de dedicacin exclusiva en las

Corporaciones Locales.

g) Cuando sean nombrados para cualquier cargo de carcter poltico, del que se deriva
incompatibilidad para ejercer la funcin pblica.
h) Cuando presten servicio en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los
Ministros y de los Secretarios de Estado, o cuando desempeen funciones como
personal eventual en la Comunidad de Madrid o en las Corporaciones Locales
integradas en el mbito territorial.

i) Mientras cumplan el servicio militar o la prestacin sustitutoria equivalente, salvo que

fueren compatible con la dedicacin establecida.

j) Cuando ostenten cargos electivos a nivel provincial, autonmico o estatal en las

Organizaciones sindicales ms representativas.

k) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del
Pueblo.

l) Cuando sean elegidos Consejeros de la Cmara de Cuentas.

2. A los funcionarios en situacin de servicios especiales se les computar el tiempo que

permanezcan en esta situacin, a los efectos de consolidacin del grado personal, de los
trienios y de los derechos pasivos, y tendrn derecho a la reserva de plaza del Grupo y
Cuerpo al que pertenezcan.

3. Percibirn, en todo caso, las retribuciones del puesto o cargo que desempeen
efectivamente, sin perjuicio del derecho a percepcin de los trienios que pudiesen tener
reconocidos como funcionarios cuando desempeen cargos polticos en la Comunidad
de Madrid.

4. Los Diputados, Senadores y miembros de las Asambleas Legislativas de las

Comunidades Autnomas que pierdan esta condicin como consecuencia de la
disolucin de las correspondientes Cmaras o de la cesacin de su mandato, podrn
permanecer en la situacin de servicios especiales hasta su nueva constitucin.

Seccin Sexta.-De la suspensin

Artculo 63

1. Proceder declarar al funcionario en situacin de suspensin cuando as lo determine

la autoridad u rgano competente como consecuencia de la instruccin al mismo de un
proceso judicial o de un procedimiento disciplinario.

2. La situacin de suspensin produce la privacin al funcionario del ejercicio de sus

funciones y de los derechos inherentes a su condicin.

3. La suspensin podr ser provisional o firme.

Artculo 64

1. Podr acordarse la suspensin provisional del funcionario cuando, habindole sido

instruido un procedimiento judicial o disciplinario, el inters pblico aconseja su no
continuidad en el puesto de trabajo, en tanto se sustancia el proceso o expediente.
La suspensin provisional ser declarada, en todo caso, por la autoridad u rgano
competente para ordenar la incoacin del expediente.

2. El tiempo de suspensin provisional no podr ser superior en duracin al de

tramitacin y resolucin del proceso o expediente. En el caso de expediente
disciplinario, la suspensin provisional no podr exceder del lmite que las leyes
establezcan para que el procedimiento deba estar resuelto, salvo que la paralizacin del
expediente o su superior duracin sea imputable a la accin u omisin del funcionario
sujeto al mismo.

3. El suspenso provisional tendr derecho a percibir en esta situacin nicamente el 75

por 100 de sus retribuciones bsicas y, en su caso, el complemento familiar que le
pudiera corresponder. En caso de rebelda, incomparecencia, paralizacin o dilacin del
expediente imputable al funcionario, se perder el derecho a toda retribucin hasta la
resolucin de aqul.

4. Si resuelto el expediente o proceso judicial, en su caso, la suspensin no fuera

declarada firme, proceder la incorporacin inmediata del funcionario a su puesto, el
abono de todos los derechos econmicos dejados de percibir y el cmputo como
servicio activo del tiempo permanecido en la situacin de suspenso provisional.

Artculo 65

1. La suspensin ser firme cuando proceda en virtud de sentencia penal o de sancin

disciplinaria, y determinar la prdida del puesto de trabajo para el funcionario, de
modo que podr ser provisto conforme a los procedimientos establecidos en esta Ley.
Igualmente, llevar aparejada la privacin al suspenso de los derechos inherentes a su
condicin de funcionario.

2. El tiempo de suspensin provisional, si hubiere existido, se computar a efectos del

cumplimiento de la suspensin firme.

3. La suspensin firme, como consecuencia de sancin disciplinaria, no podr exceder

del tiempo mximo sealado para este tipo de sancin.

4. La suspensin firme, como consecuencia de sentencia judicial, se impondr en sus

propios trminos.

Seccin Sptima.-Reingreso al servicio activo

Artculo 66

1. El reingreso al servicio activo de quienes cesen en alguna de las situaciones previstas

en este captulo y no les correspondiera la reserva de plaza se producir segn el orden
de prelacin siguiente:

a) Excedentes forzosos.

b) Suspensos.
c) Excedentes voluntarios.

2. Los excedentes forzosos y los procedentes de la situacin de suspensin estn

obligados a participar en el primer sistema de provisin de puestos de trabajo que se
convoque. Caso contrario, sern declarados en situacin de excedencia voluntaria.

3. Cuando el tiempo transcurrido desde la excedencia al reingreso fuese superior a cinco

aos, podr someterse al funcionario a un curso de habilitacin antes de su adscripcin
a un puesto de trabajo determinado.

4. El cese en la situacin de servicios en otras Administraciones Pblicas dar lugar a la

declaracin de servicio activo a efectos de ocupacin de un puesto de trabajo, dotado
presupuestariamente, en la Comunidad de Madrid.

Captulo VII
De los derechos de los funcionarios

Seccin Primera.-De los derechos en general

Artculo 67

Los funcionarios en servicio activo tienen los siguientes derechos:

a) A la informacin a cargo de sus jefes inmediatos sobre fines, organizacin y

funcionamiento de la unidad administrativa correspondiente, y en especial de su
dependencia jerrquica y de las atribuciones, deberes y responsabilidades que les
incumben.

b) A la permanencia en su puesto de trabajo dentro de las garantas previstas en la Ley.

Si fuera necesario prestar temporalmente servicios en otra localidad, tendrn derecho a
las indemnizaciones que reglamentariamente se establezcan.

c) A la retribucin correspondiente a su puesto de trabajo y al rgimen de Previsin

Social que les corresponda.

d) A la carrera administrativa y a la formacin para la promocin en la misma.

e) Al ejercicio de las libertades sindicales y de derecho de huelga de acuerdo con la

legislacin estatal en la materia.

f) A la informacin y participacin para la mejora de la gestin de los servicios,

mediante su representacin en los rganos y a travs de los procedimientos que
legalmente se establezcan.

g) A percibir anticipos a cuenta de su retribucin mensual.

h) A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales.

i) A conservar la condicin de funcionario, salvo por aplicacin de las causas legales

que determinen la prdida de aqulla.
j) A la seguridad y la higiene en el trabajo.

Seccin Segunda.-De las vacaciones y licencias

Artculo 68

Los funcionarios tendrn derecho a disfrutar durante cada ao completo de servicio

activo unas vacaciones retribuidas de un mes de duracin o de los das que, en
proporcin, les correspondan cuando el tiempo realmente trabajado fuera menor.

Artculo 69

1. Se concedern permisos por las siguientes causas debidamente justificadas:

a) Por el nacimiento de un hijo o la muerte o enfermedad grave de un familiar, hasta el

segundo grado de consanguinidad o afinidad.

b) Por traslado de domicilio.

c) Por razn de matrimonio.

El mximo de duracin de estos permisos se fijar por el Consejero de la Presidencia,

previo informe del Consejo Regional de la Funcin Pblica.

2. Se concedern tambin permisos por las siguientes causas, debidamente justificadas:

a) Para concurrir a exmenes preceptivos en centros oficiales o reconocidos, durante los

das de su celebracin.

b) Por deberes inexcusables de carcter pblico o personal, durante el tiempo necesario

para su cumplimiento.

3. El funcionario podr disponer de un nmero de das al ao de permiso para asuntos

personales sin justificacin. Por la Consejera de Presidencia se determinar el nmero
mximo de das que pueden disfrutarse, previo informe del Consejo Regional de la
Funcin Pblica.

Estos das de permiso estarn subordinados en su concesin a las necesidades del

servicio y, en todo caso, deber garantizarse que la misma unidad orgnica donde el
funcionario presta sus servicios asumir las tareas de ste sin dao para terceros ni para
la propia organizacin.

Artculo 70

1. Podr concederse licencia para la realizacin de estudios sobre materias relacionadas

con el puesto de trabajo con informe favorable del jefe de la unidad orgnica en la que
el funcionario preste sus servicios. Si la licencia se concede por inters propio de la
Administracin, tendr derecho a percibir todas sus retribuciones. En caso de
discrepancia, podr elevarse consulta al Consejo Regional de la Funcin Pblica, que
deber pronunciarse en el plazo ms breve posible.
2. Podrn concederse licencias por asuntos propios, sin ninguna retribucin, y cuya
duracin se determinar por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera de
Presidencia. La concesin de esta licencia se subordina a las necesidades del servicio.

3. Se determinarn, de acuerdo con el rgimen de previsin social al que se encuentre

acogido, las licencias que correspondan al funcionario por razn de enfermedad que
impida el normal desempeo de las funciones pblicas.

4. En caso de embarazo, se conceder licencia por el mismo plazo y en la misma forma

que determine la normativa estatal.

5. Las licencias para realizar funciones sindicales, formacin sindical o representacin

del personal se atendrn a lo establecido en la normativa estatal en la materia.

6. Podrn concederse licencias para la realizacin de prcticas para acceder a la

condicin de funcionario de otras Administraciones Pblicas. Podrn ser retribuidas por
la Comunidad cuando las prcticas se realicen en algn servicio de la misma.

7. La concesin de cualquiera de estas licencias dar lugar a reserva de plaza y puesto

de trabajo y el periodo de la misma se estimar como servicio activo.

Artculo 71

1. El funcionario con un hijo/a menor de doce meses tendr derecho a un permiso de

una hora diaria de ausencia del trabajo para atenderlo. En el caso de que el padre y la
madre presten servicio en la Administracin de la Comunidad, slo uno de ellos podr
ejercer este derecho.

2. El funcionario que por razn de guarda legal tenga a su cuidado directo algn menor
de seis aos o a un disminuido psquico o fsico que no desarrolle ninguna actividad
retribuida, tendr derecho a una disminucin proporcional de trabajo de un tercio o de
un medio, con la reduccin proporcional de sus retribuciones. La concesin de la
reduccin de jornada por razn de guarda legal ser incompatible con la realizacin de
cualquier otra actividad, sea o no remunerada, durante el horario que ha sido objeto de
reduccin.

3. En casos debidamente justificados, basados en la incapacidad fsica del cnyuge,

padre o madre que convivan con el funcionario, ste podr tambin solicitar la
reduccin de jornada en las mismas condiciones sealadas en el prrafo anterior.

Captulo VIII
Retribuciones de los funcionarios

Artculo 72

Las retribuciones de los funcionarios de la Comunidad de Madrid se dividirn en

bsicas y complementarias.

No podr retribuirse a los funcionarios por conceptos diferentes a los incluidos en los
tres artculos siguientes.
Artculo 73

a) El sueldo, que corresponde a cada uno de los Grupos.

b) Los trienios, consistentes en una cantidad igual para cada uno de los Grupos por cada
tres aos de servicios. En el supuesto de que los tres aos de servicios lo sean en
Grupos distintos, se computar el trienio completo en el Grupo superior.

c) Las pagas extraordinarias, que sern dos al ao, por un importe mnimo cada una de
ellas de una mensualidad del sueldo y trienios y que se devengarn los meses de junio y
diciembre, computndose a estos efectos las licencias previstas en los artculos 68 y
siguientes.

Artculo 74

Son retribuciones complementarias:

a) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se

desempee. En la ley de Presupuestos Generales, la Comunidad Autnoma fijar
anualmente la cuanta por este complemento que corresponda a cada nivel.

b) El complemento especfico, nico para cada puesto de trabajo que lo tenga asignado,
destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos de ellos en atencin a su
especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidades, peligro o
penosidad. La cuanta de este complemento para cada puesto se individualizar
poniendo en relacin la valoracin asignada al puesto con la cuota presupuestaria
globalmente dotada para este concepto.

c) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la

actividad extraordinaria y el inters o iniciativa con que el funcionario desempee su
trabajo.

Su cuanta aparecer determinada globalmente en los Presupuestos por Consejeras,

Servicios o Programas de gasto, correspondiendo al titular de la Consejera a quien se
haya asignado la cuota global, la concrecin individual de las cuantas y de los
funcionarios que merezcan su percepcin, de acuerdo con los criterios establecidos por
el Consejo de Gobierno y sin que en ningn caso dicha percepcin implique derecho
alguno a su mantenimiento en posteriores ejercicios.

Reglamentariamente se aprobarn criterios objetivos de carcter tcnico para la

valoracin de los factores que integran este complemento y se institucionalizarn
frmulas de colaboracin de los representantes sindicales del personal en su
determinacin concreta y en su control formal de la asignacin.

d) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, prestados fuera de la jornada

normal, en ningn caso podrn ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo. Su
cuanta aparecer determinada globalmente en los Presupuestos y se abonarn de
conformidad con el sistema de clculo que reglamentariamente se determine. Las
propuestas de gratificaciones que elaboren las respectivas Consejeras quedarn sujetas
a lo establecido en el artculo 9 de la Ley 1/1986 de 10 de abril, de la Funcin Pblica
de la Comunidad de Madrid.

e) Las cantidades que perciba cada funcionario por cualquiera de los conceptos
regulados en este artculo sern de conocimiento pblico para todo el personal de la
Comunidad de Madrid, as como para los representantes sindicales.

Artculo 75

Los funcionarios de la Comunidad de Madrid tienen derecho a las indemnizaciones por

razn del servicio que reglamentariamente se establezcan y de conformidad con la
legislacin del Estado.

Captulo IX
Rgimen de Seguridad Social

Artculo 76

1. A los funcionarios de nuevo, ingreso en la Administracin de la Comunidad de

Madrid les ser de aplicacin el Rgimen General de la Seguridad Social.

2. Los funcionarios propios de la Comunidad, procedentes de otras Administraciones,

seguirn sometidos al mismo rgimen de Seguridad Social o de Previsin que les era
aplicable en su Administracin de origen.

Captulo X
De los deberes, de las incompatibilidades y de las responsabilidades los funcionarios

Seccin Primera.-De los deberes

Artculo 77

Son deberes de los funcionarios:

a) El estricto cumplimiento de la Constitucin, del Estatuto de Autonoma y el

ordenamiento jurdico, en el desempeo de sus funciones.

b) El servicio con objetividad e imparcialidad a los intereses pblicos, desempeando

fielmente las funciones a su cargo.

c) El cumplimiento con eficacia de las funciones que tengan asignadas y esforzarse en

el constante perfeccionamiento de sus conocimientos.

d) El respeto y obediencia a sus superiores, sin perjuicio de que puedan formular de

forma reglamentaria las sugerencias que estimen oportunas.

e) El trato correcto a compaeros, subordinados y administrados, facilitando a stos el

ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
f) El sigilo respecto de los asuntos que conozca por razn del cargo y no dar publicidad
o utilizar indebidamente los asuntos secretos o reservados, as declarados de acuerdo
con la Ley.

g) La residencia en el trmino municipal donde preste su funcin, o en cualquier otro

que permita el estricto cumplimiento del horario de trabajo sin menoscabo de las tareas
que tenga asignadas.

h) La realizacin fuera del horario de las tareas que se les encomiende por ineludibles
necesidades del servicio en circunstancias excepcionales.

i) La atencin de los servicios mnimos en caso de huelga, de conformidad con lo que

acuerde el Consejo de Gobierno y segn lo establecido por la legislacin vigente.

Seccin Segunda.-De las incompatibilidades

Artculo 78

1. A los funcionarios de la Comunidad de Madrid se les aplicar el rgimen de

incompatibilidades, de acuerdo con las normas bsicas contenidas en la Ley de
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

2. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid el desarrollo por

va reglamentaria del rgimen de incompatibilidades del personal al servicio de la
misma.

Seccin Tercera.-De las responsabilidades

Artculo 79

Los funcionarios sern responsables de la buena gestin de los servicios que tengan
encomendados, procurando resolver por propia iniciativa las dificultades que
encuentren en el ejercicio de su funcin, y sin perjuicio de la responsabilidad que
incumba en cada caso a sus superiores jerrquicos, a los cuales debern dar cuenta los
funcionarios de las dificultades surgidas y de las soluciones aplicadas por su iniciativa.

Artculo 80

1. Sin perjuicio de su propia responsabilidad, en los trminos del artculo 106.2 de la

Constitucin, la Administracin podr dirigirse, mediante la instruccin del
correspondiente expediente, contra el funcionario que hubiere causado daos a los
administrados o a los bienes y derechos de la Administracin, por culpa grave o
ignorancia inexcusable, con el fin de resarcirse de los daos causados.

2. Los particulares podrn exigir al personal de la Administracin de la Comunidad de

Madrid, mediante el proceso declarativo correspondiente, la indemnizacin de los daos
causados en su persona o bienes cuando se haya producido por culpa grave o ignorancia
inexcusable.
 Captulo XI
Del rgimen disciplinario de los funcionarios

Seccin Primera.-De las faltas

Artculo 81

El incumplimiento de las obligaciones de los funcionarios constituir falta disciplinaria,

que dar lugar a la imposicin en forma de la sancin correspondiente, sin perjuicio de
las responsabilidades civiles o penales en que pudiera haberse incurrido.

Artculo 82

Las faltas se clasifican en muy graves, grates y leves.

Artculo 83

Constituyen faltas muy graves:

a) El incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin o al Estatuto de

Autonoma, en el ejercicio de la funcin pblica.

b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de raza, sexo, religin, lengua,
opinin, lugar de nacimiento o vecindad, o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.

c) El abandono del servicio.

d) La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la

Administracin o a los ciudadanos.

e) La publicacin o la utilizacin indebida de secretos oficiales declarados, de acuerdo

con la legislacin vigente.

f) La falta notoria de rendimiento cuando suponga inhibicin en el cumplimiento de las

tareas encomendadas.

g) La violacin de la imparcialidad poltica utilizando facultades pblicas con el fin de

influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y mbito.

h) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades.

i) La obstaculizacin del ejercicio de las libertades pblicas y de los derechos

sndicales.

j) La realizacin de actos dirigidos a coartar el ejercicio legal del derecho de huelga.

k) La participacin en huelgas por los funcionarios que lo tengan expresamente

prhibidos por la Ley.
l) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios mnimos en caso de
huelga.

m) La realizacin de actos limitativos de la libre expresin del pensamiento, ideas y

opiniones.

n) Causar daos muy graves por negligencia inexcusable o mala fe en el patrimonio de

la Comunidad Autnoma.

) Haber sido sancionado por la comisin de tres faltas calificadas como graves en el
perodo de un ao.

Artculo 84

1. Reglamentariamente se tipificarn las faltas graves y leves y se determinar el

procedimiento de imposicin de sanciones, en el que ser preceptiva, en todo caso, la
audiencia del interesado.

2. Para graduar las faltas en su gravedad o levedad, se atender a los siguientes criterios:

a) Grado de intencionalidad.

b) Grado en que se haya atentado a la legalidad y al inters pblico.

c) Grado de perturbacin producida en los servicios.

d) Daos producidos a la Administracin o a los administrados.

e) La reincidencia.

f) La reiteracin.

Seccin Segunda.-De las sanciones

Artculo 85

1. Las sanciones que podrn imponerse sern las siguientes:

a) Separacin del servicio.

b) Suspensin de funciones.

c) Traslado a puesto de trabajo situado en distinta localidad.

d) Prdida de cuatro a quince das de retribucin.

e) Prdida de uno a tres das de retribucin.

f) Amonestacin verbal o escrita.

2. Las faltas muy graves se sancionarn con la separacin del servicio o la suspensin
de funciones por plazo superior a dos aos e inferior a seis.

3. La separacin del servicio deber acordarse por el Consejo de Gobierno de la

Comunidad.

Artculo 86

1. Las faltas muy graves prescribirn a los seis anos; las graves, a los dos, y las leves, a
los dos meses, desde que la accin contra el funcionario pudiera haber sido ejercitada
por la Administracin.

2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los seis aos; las
graves, a los dos, y las leves, a los dos meses.

3. Las faltas y sanciones se inscribirn en el Registro de Personal.

Captulo XII
De los funcionarios interinos

Artculo 87

1. Son funcionarios interinos quienes, por razones de urgencia o necesidad

expresamente justificadas, y en virtud del correspondiente nombramiento, ocupan
puestos de trabajo vacantes atribudos a funcionarios, en tanto no sean ocupados por
stos o en sustitucin de los que tengan derecho a la reserva de plaza, siempre que
exista dotacin presupuestaria.

2. El personal interino deber reunir las condiciones exigidas para el ingreso en el

Grupo y Cuerpo al que corresponda la plaza que transitoriamente ocupe.

3. Su relacin de servicio se extinguir cuando desaparezca la urgencia o necesidad que

determin su nombramiento y, en todo caso, cuando la plaza sea cubierta por cl
correspondiente funcionario. 4. La relacin de servicios de los interinos es de naturaleza
administrativa y se regula por el mismo rgimen estatutario de los funcionarios de la
Comunidad, salvo en aquellos extremos que resulten de aplicacin exclusiva para stos.

4. La relacin de servicios de los interinos es de naturaleza administrativa y se regula

por el mismo rgimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad, salvo en
aquellos extremos que resulten de aplicacin exclusiva para stos.

5. Las plazas vacantes ocupadas por los interinos y que no sean de reserva legal, se
incluirn preceptivamente en la primera y sucesivas convocatorias de pruebas selectivas
realizadas por la Administracin de la Comunidad. El incumplimiento de este precepto
determinar la baja automtica de los crditos presupuestarios correspondientes, as
cmo el cese de, quien interinamente ocupara la plaza.

6. Las retribuciones de los funcionarios interinos sern del ochenta por ciento de las
retribuciones bsicas y del cien por cien del resto de los conceptos retributivos
complementarios que correspondan a la plaza vacante que ocupan transitoriamente.
 TTULO V
Del personal laboral

Artculo 88

1. El personal laboral se clasifica en: fijo y temporal o de duracin determinada.

2. Forman el personal laboral fijo quienes se encuentren vinculados a la Administracin

Regional por una relacin profesional de empleo, en la que concurran las notas de
ajeneidad, dependencia, voluntariedad y retribucin, en virtud de contrato de naturaleza
laboral, que debern formalizarse siempre por escrito.

3. Forman el personal laboral temporal quienes hayan sido contratados, asimismo, por
escrito, conforme a las diversas tipologas previstas en la legislacin laboral.

4. El personal laboral est sometido al Derecho del Trabajo. Consiguientemente, sus

condiciones de empleo son las establecidas en la contratacin colectiva e individual, en
el marco de la legislacin laboral y de los preceptos de esta Ley que expresamente se le
refieran.

5. El personal laboral no podr ocupar puestos de trabajo clasificados para funcionarios

pblicos en las relaciones de puestos de trabajo.

Artculo 89

1. Al personal laboral de la Comunidad de Madrid se le aplicar el rgimen de

incompatibilidades, de acuerdo con las normas bsicas contenidas en la Ley de
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.

2. El trabajador que como causa de la normativa sobre incompatibilidades deba optar

por un puesto de trabajo, quedar en el que cesare en situacin de excedencia por
incompatibilidad, aunque no hubiera cumplido un ao de antigedad en el servicio.
Deber permanecer en esta situacin mientras dure la incompatibilidad, conservando el
derecho preferente al reingreso en vacante de igual o similar categora a la que ostentase
cuando pas a la situacin de excedencia.

TTULO VI
De la colaboracin temporal

Artculo 90

1. La colaboracin temporal en sectores de actividad administrativa reservados a

funcionarios, segn las relaciones de puestos de trabajo y que por razones excepcionales
no puedan ser, debidamente atendidos por stos, se establecer por contratacin laboral
temporal o de duracin determinada.

2. Estos contratos no podrn ser objeto de prrroga ni renovacin. Sern nulos de pleno
derecho los reglamentos o acto administrativos que infrinjan lo anterior, sin perjuicio de
la responsabilidad personal de la autoridad o funcionario que autorizara la prrroga o el
nuevo contrato.
3. Asimismo, en cualquier sector de actividad pblica de la Comunidad podrn
establecerse contrataciones laborales temporales o de duracin determinada, para
programas de inversin o de realizacin a tiempo cierto, cuando no puedan ser
atendidos por el personal fijo. Estos contratos quedarn sujetos a los mismos lmites
contemplados en el apartado anterior.

TTULO VII
Del Personal al servicio de la Administracin Institucional de la Comunidad

Capitulo I
Organismos autnomos y rganos especiales de gestin

Artculo 91

1. El personal adscrito a los Organismos Autnomos y rganos especiales de gestin se

regir por la presente Ley y por lo establecido en el Captulo VIII de la Ley 1/84, de 19
de enero, reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad de Madrid y la
fundacional correspondiente.

2. A los efectos previstos en el artculo 14, nmero 2, de esta Ley, se entendern como
puestos de trabajo que realizan las funciones de ejercicio de autoridad, inspeccin y
control, los de Secretarios del Consejo de Administracin del Organismo y los de
Interventores, que habrn de reservarse a funcionarios de la Comunidad.

Artculo 92

1. La aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo y su valoracin ser

competencia del Consejo de Gobierno de la Comunidad, a propuesta del Consejo de
Administracin del Organismo y previo informe preceptivo de la Consejera de
Presidencia.

2. Las dems competencias en materia de personal atribuidas a los rganos de Gobierno

correspondientes por las Leyes especiales a que hace referencia el artculo anterior se
ejercern atendiendo a las instrucciones y directrices que emitan el Consejo de
Gobierno y la Consejera de Presidencia de la Comunidad.

Capitulo II
Empresas pblicas

Seccin Primera.-De las empresas en general

Artculo 93

1. El personal de las Empresas pblicas de la Comunidad tendr naturaleza laboral y se

regir por los Convenios Colectivos que les sean de aplicacin, por la presente Ley, por
la Ley de, Administracin Institucional, por la propia fundacional y por las normas de
derecho laboral.

2. Los rganos de Gobierno de las Empresas Pblicas vienen obligados a remitir a la

Consejera de Presidencia, para su informe, las relaciones de puestos de trabajo de su
plantilla, y adoptarn las decisiones que correspondan, atendiendo a los criterios que en
poltica de personal fije el Consejo de Gobierno de la Comunidad.

Seccin Segunda.-Del Ente Pblico "Radio Televisin Madrid"

Artculo 94

El personal del Ente Pblico se regir por el convenio colectivo que le sea de aplicacin
por la Ley 13/1984, de creacin del Ente Pblico "Radio Televisin Madrid", y en lo no
previsto en ambos, por las normas laborales y por la presente Ley.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera

1. Son funcionarios propios de la Administracin de la, Comunidad de Madrid:

a) Los funcionarios de la integrada Diputacin Provincial, en virtud de lo previsto en el

Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid.

b) Los funcionarios procedentes de la Administracin del Estado incursos en traspasos

de servicios operados por Reales Decretos de transferencias y aquellos funcionarios
que, procedentes de la Administracin del Estado o de las Corporaciones Locales de
Madrid, se hubieran incorporado en virtud de las ofertas pblicas de empleo o
concursos permanentes de traslado resueltos con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley.

Segunda

1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrar en los correspondientes Cuerpos de

Funcionarios de Administracin General de la Comunidad de Madrid a los funcionarios
incluidos en la disposicin adicional primera, de acuerdo con el siguiente detalle:

a) Funcionarios de la integrada Diputacin Provincial de Madrid pertenecientes a los

Subgrupos de Tcnicos, Administrativos y Auxiliares de aqulla, de la proporcionalidad
correspondiente y que desempeen las funciones correspondientes su escala, siempre
que a la entrada en vigor de esta Ley estn en posesin del titulo acadmico habilitante
correspondiente a cada uno de estos grupos.

b) Funcionarios de otras Administraciones Pblicas pertenecientes a los Grupos A, B, C

y D, que desempearan funciones correspondientes a su escala, siempre que a la entrada
en vigor de esta Ley estn en posesin del ttulo acadmico habilitante correspondiente
a cada uno de estos Grupos.

2. Se formarn Escalas de Administracin General "a extinguir" en los Grupos A, B, C,

D y E, en las que, por Decreto del Consejo de Gobierno, se integrarn aquellos
funcionarios de los ndices de proporcionalidad 10, 8, 6, 4 y 3, respectivamente, que no
renan las condiciones indicadas en el nmero anterior para integrarse en los
respectivos Cuerpos de Administracin General de la Comunidad de Madrid.
Tercera

1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrarn en los correspondientes Cuerpos

o Escalas de Administracin Especial de la Comunidad de Madrid los funcionarios
incluidos en la disposicin adicional primera, tanto los de la integrada Diputacin
Provincial como los de otras Administraciones Pblicas, cuando las titulaciones de las
respectivas profesiones u oficios, as como las funciones de sus Cuerpos de origen sean
idnticas a las de los Cuerpos de Administracin Especial, reguladas en la presente Ley,
siempre que a la entrada en vigor de la misma estn en posesin del titulo acadmico
habilitante.

2. Se formarn Escalas de Administracin Especial "a extinguir" en los Grupos A, B, C,

D y E, en las que, por Decreto del Consejo de Gobierno, se integrarn aquellos
funcionarios de los ndices de proporcionalidad 10, 8, 6, 4 y 3, respectivamente, que no
renan las condiciones indicadas en el nmero anterior para integrarse en los
respectivos Cuerpos y Escalas de la Administracin Especial de la Comunidad de
Madrid.

Cuarta

1. Administracin de la Comunidad de Madrid garantiza a los funcionarios a los que se

refiere la Disposicin Adicional Primera el respeto a los derechos legtimamente
adquiridos en las Administraciones de procedencia.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, las situaciones administrativas

declaradas antes de la entrada en vigor de la presente Ley se adaptarn a los preceptos
de la misma.

3. Asimismo, la Administracin de la Comunidad de Madrid inscribir a tales

funcionarios en su Registro de Personal y les expedir un titulo individual acreditativo
de su condicin de funcionario propio de la Comunidad, con expresin del Grupo a que
pertenece y del Cuerpo de funcionarios en el que est integrado.

Quinta

1. El personal laboral que preste sus servicios en la Comunidad de Madrid a la fecha de

entrada en vigor de la presente Ley, aun cuando proceda de otras Administraciones,
quedar integrado con pleno derecho en la Comunidad de Madrid, con adecuacin a los
correspondientes convenios de la misma.

2. Al igual que en el caso de los funcionarios, y paralelamente a lo que establece la

Disposicin Adicional Cuarta, ser expedido a dicho personal laboral una hoja de
servicios acreditativa de su vinculacin, de su grupo y convenio y de su categora
profesional.

Sexta

1. En el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la

Consejera de Presidencia proceder a clasificar las funciones desempeadas por el
personal contratado temporalmente con naturaleza administrativa o por funcionarios
interinos.

La clasificacin determinar los puestos a desempear, segn los casos, por

funcionarios, por personal laboral y por personal en rgimen laboral temporal.

2. El personal que haya prestado servicio como contratado temporal administrativo o

como funcionario interino con anterioridad al 24 de agosto de l984, en actividades
clasificadas o que se clasifiquen como de funcionarios, podrn participar durante los
aos 1986 y 1987 en las pruebas selectivas de acceso a los Cuerpos de Funcionarios a
travs del sistema de concurso oposicin libre, donde se valorarn los servicios
prestados en cualquiera de las Administraciones pblicas. Si no obtuviera plaza en
alguna de las convocatorias, quedar extinguida su relacin de empleo en la
Comunidad.

Sptima

Los plazos previstos en el Artculo 18 de la presente Ley para la aprobacin de la Oferta

anual de Empleo Pblico y las consiguientes convocatorias de vacantes se computarn
en 1986, a partir de la publicacin de la Ley de Presupuestos de la Comunidad para
dicho ejercicio.

Octava

1. Los Presupuestos de la Comunidad de Madrid establecern las consignaciones y

limites dentro de los cuales el Presidente y los Consejeros podrn proceder al
nombramiento y cese del personal eventual.

2. El personal eventual slo ejercer funciones basadas en la confianza o asesoramiento

de la autoridad que los design.

El personal eventual cesar automticamente cuando cese la autoridad a la que preste su

funcin de confianza o de asesoramiento.

3. Sus condiciones de empleo son las que se determinen en el acto de nombramiento y,

supletoriamente y en la medida que les sean aplicables, las que se establecen en esta
Ley para los funcionarios pblicos, sin que pueda aplicrseles en ningn caso la
normativa laboral.

4. En ningn caso el desempeo de un puesto de trabajo reservado a personal eventual

constituir mrito para el acceso a plazas de funcionarios o de laborales fijos, o a la
promocin interna.

Novena

1. Por Decreto del Consejo de Gobierno se integrar en el Cuerpo de Letrados de la

Comunidad de Madrid a los funcionarios de carrera que en la fecha de entrada en vigor
de la presente disposicin, pertenezcan a la Escala de Letrados del Cuerpo de Tcnicos
Superiores Facultativos.
Igualmente se integrar en el Cuerpo de Letrados, a los funcionarios de carrera de la
Comunidad de Madrid del Grupo A, Licenciados en Derecho que, a la fecha de entrada
en vigor del Decreto a que se refiere el prrafo anterior, ocupen o hayan ocupado
puestos de trabajo de Letrado en la Direccin General de los Servicios Jurdicos de la
Consejera de Presidencia o de las Asesoras Jurdicas de la Consejera de Presidencia o
de las Asesoras Jurdicas de las distintas Consejeras, desarrollando funciones de
asesoramiento en Derecho y/o defensa en juicio de la Comunidad de Madrid durante
cinco aos como mnimo. Los funcionarios que cumplan estos requisitos debern
solicitar la integracin en el plazo de un ao a contar desde la entrada en vigor del
Decreto a que se refiere el prrafo anterior.

2. Los funcionarios pertenecientes a la Escala de Archivos, Bibliotecas y Museos, del

Cuerpo de Tcnicos Superiores Facultativos pasarn a integrarse en el Cuerpo de
Archivos, Bibliotecas y Museos.

Dcima

1. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid, se adscribe a la

Consejera de Hacienda. Este Cuerpo se configura como de Administracin Especial.

2. El Cuerpo de Inspectores de Hacienda realizar las funciones de gestin tributaria en

todos sus rdenes y la inspeccin de los impuestos, propios, cedidos y en su caso
convenidos, de la Comunidad de Madrid.

Los funcionarios de este Cuerpo podrn asumir respecto de los tributos locales las
competencias previstas en el Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre.

3. Para ingresar en el Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de

Madrid ser preciso estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente y superar las pruebas selectivas que se convoquen.

El Consejo de Gobierno podr conceder a los Funcionarios del Cuerpo Superior de

Inspectores Financieros y Tributarios transferidos desde el Estado la facultad de
integrarse en el Cuerpo de Inspectores de Hacienda de la Comunidad de Madrid.

Undcima.

1. Se crea la Mesa de la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de

Madrid como rgano colegiado de participacin, para el estudio, anlisis y formulacin
de propuestas de polticas de funcin pblica que afecten al conjunto del personal a su
servicio, trasladndose las mismas a los rganos que correspondan.

2. En particular, se sometern a este rgano las siguientes materias:

a) El establecimiento de las lneas bsicas y unitarias de poltica de funcin pblica de

la Administracin de la Comunidad de Madrid.

b) El rgimen retributivo de los empleados y, en general, las previsiones que se

incorporen al Anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de
Madrid de cada ao en relacin con los gastos de personal, as como, en su caso, al
Anteproyecto de Ley de Medidas Administrativas y Fiscales en materia de personal.

c) Los criterios para coordinar la programacin de las necesidades de personal a medio

y largo plazo.

d) Los criterios para la organizacin, ordenacin y estructuracin de la funcin pblica

de la Administracin de la Comunidad de Madrid, y, en general, del rgimen del
personal a su servicio.

e) Los criterios adoptados sobre los procesos de transferencias de bienes y servicios

sobre la gestin de personal en la Administracin de la Comunidad de Madrid.

3. La Mesa de la Funcin Pblica de la Administracin de la Comunidad de Madrid

tendr la siguiente composicin:

a) Presidente: el Consejero de Justicia, Funcin Pblica y Administracin Local.

b) Vicepresidente Primero: el Viceconsejero de Justicia, Funcin Pblica y

Administracin Local.

c) Vicepresidente Segundo: el Director General de la Funcin Pblica.

d) Vocales: los Secretarios Generales Tcnicos de las diferentes Consejeras, el Director

General de Presupuestos, el Director General de Gestin de Recursos Humanos, el
Director General de Recursos Humanos y el Director General de Calidad de los
Servicios.

e) Vocales en representacin del personal: 16 vocales designados por las organizaciones

sindicales que hayan obtenido al menos el 10 por ciento de representatividad del
conjunto de juntas de personal, comits de empresa y delegados de personal del mbito
funcionarial y laboral de la Administracin de la Comunidad de Madrid.

f) Secretario: un funcionario de carrera con destino en la Direccin General de la

Funcin Pblica, designado por el Presidente.

4. Mediante Decreto del Gobierno de la Comunidad de Madrid se establecern las

normas de actuacin de la Mesa, previo acuerdo de sta.

Asimismo, en el supuesto que se produzcan modificaciones en la estructura orgnica de

la Administracin de la Comunidad de Madrid, el Gobierno de la misma, mediante
Decreto, proceder a efectuar las adaptaciones en la composicin de la Mesa que fueran
precisas.

Duodcima

1. El personal estatutario sanitario y no sanitario que se integre en la Comunidad de

Madrid, procedente del Instituto Nacional de la Salud, continuar rigindose por la
normativa que le sea aplicable en el momento de la transferencia, atendiendo a su
procedencia y a su vinculacin jurdica.
2. El Gobierno establecer la distribucin de competencias en materia del personal
citado en el apartado anterior entre los correspondientes rganos de la Comunidad de
Madrid.

Decimotercera

Los funcionarios de la Comunidad de Madrid que ocupan a travs de los

procedimientos de concurso y libre designacin un puesto de trabajo en la Cmara de
Cuentas quedarn en la situacin administrativa de servicio activo con destino en la
Cmara de Cuentas.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

1. En concordancia con lo establecido en las disposiciones adicionales segunda y

tercera, el Consejo de Gobierno, en el plazo mximo de un ao a partir de la
publicacin de la presente Ley, dictar los Decretos siguientes:

l Decreto de integracin de funcionarios en Cuerpos de Administracin General de la

Comunidad, con formacin de las Escalas "a extinguir" que sean precisas.

2 Decreto de integracin de funcionarios en Cuerpos y Escalas de Administracin

Especial, con formacin de las Escalas "a extinguir" que procedan.

2. Hasta tanto no se aprueben por el Consejo de Gobierno los Decretos dichos en el

apartado anterior, si bien los funcionarios se encontrarn transitoriamente pendientes de
integracin en los correspondientes Cuerpos y Escalas de la Comunidad de Madrid, ello
no afectar a su vinculacin esencial como funcionario propio de la misma, de forma
que les ser de aplicacin la presente Ley en todo cuanto no afecte nica y
exclusivamente a Cuerpos y Escalas.

Segunda

La aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo y la implantacin del nuevo

sistema retributivo previsto en la Ley podr realizarse por fases sucesivas, en atencin a
los diversos mecanismos de valoracin de las actividades que se realizan en las
unidades orgnicas, as como por las disponibilidades presupuestarias que existan en
cada ejercicio.

Hasta tanto se produzca la implantacin del nuevo sistema retributivo, los funcionarios
seguirn siendo retribuidos mediante los conceptos salariales vigentes con anterioridad
a la entrada en vigor de esta Ley, y sin perjuicio de las peculiaridades de aplicacin que
sobre dichos conceptos pueda establecer para cada ejercicio la Ley de Presupuestos de
la Comunidad.

Si como consecuencia de la aplicacin del sistema retributivo de la Ley, resultante de la

aprobacin de la relacin de puestos de trabajo, se produjese disminucin en el total de
las retribuciones anuales -excluido de dicho cmputo el concepto de dedicacin
exclusiva-, los funcionarios afectados tendrn derecho al establecimiento de un
complemento personal y transitorio hasta alcanzar la diferencia, que ser absorbido por
los incrementos de retribuciones complementarias provenientes de cualquier mejora
retributiva, excepto por la producida mediante asignacin del complemento de
productividad.

El Consejo de Gobierno adoptar las medidas oportunas para que tanto la aprobacin de
las relaciones de puestos de trabajo, como la consecuente implantacin del nuevo
sistema retributivo, deba estar culminado con anterioridad al 31 de diciembre de 1986.

Tercera

Durante el proceso de aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo y de

implantacin del nuevo sistema retributivo previsto en esta Ley, las cuantas por niveles
de complemento de destino y complementos especficos, se fijarn mediante Decreto
del Consejo de Gobierno, del que se dar cuenta a la Asamblea de Madrid.

Cuarta

1. Hasta tanto se aprueben las relaciones de puestos de trabajo de la Comunidad y con

objeto de que exista la conveniente homogeneizacin con los funcionarios de otras
Administraciones Pblicas, el cmputo de tiempo necesario para la adquisicin del
grado personal establecido en el artculo 38 de la Ley se iniciar a partir del da 1 de
enero de 1985.

A tales efectos, ser computable el nivel del puesto que se viniera ocupando desde
aquella fecha y con anterioridad a la aprobacin de la relacin orgnica y a la
implantacin del nuevo sistema retributivo previsto en la Ley.

2. Cuando se apruebe la relacin orgnica de puestos de trabajo, se implante el nuevo

sistema retributivo previsto en esta Ley y a dichos puestos se les asigne un nivel
diferente al que tuvieran con anterioridad, los funcionarios que vinieran desempeando
aquellos puestos adquirirn el nuevo nivel, a efectos del cmputo de tiempo necesario
para la obtencin del Grado personal, siempre y cuando los niveles se correspondan a
los propios del intervalo del Grado de funcionarios al que pertenezcan los interesados.

Si desempease un funcionario un puesto o puestos de trabajo distintos de los que

corresponde al intervalo de su Grado, durante el tiempo exigible para consolidar un
grado, se entender que ha consolidado el nivel mximo o el nivel mnimo del intervalo
del Grado, segn que los puestos de referencia se encuentren clasificados por encima o
por debajo del intervalo.

Quinta

Hasta el momento de su consolidacin, los sistemas de provisin de puestos de trabajo

se resolvern sin consideracin a grado personal alguno.

Sexta

El personal eventual de los organismos autnomos, nombrado en virtud de la Ley

1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad
de Madrid, continuar prestando sus funciones en las mismas condiciones y con los
mismos requisitos previstos en la citada norma.

Sptima

Los funcionarios integrantes de los Cuerpos Tcnicos Sanitarios al servicio de la

Sanidad Local mantendrn su rgimen retributivo especifico en tanto se proceda a la
regulacin definitiva de su sistema salarial.

Octava

Tanto los funcionarios como el personal laboral, que como consecuencia de estar
prestando servicios en unidades orgnicas que puedan clasificarse mediante la relacin
de puestos de trabajo de naturaleza distinta a la que vinieron ostentando deban
declararse a extinguir sus plazas, conservarn su derecho a promocin en concurrencia,
conforme a las normas que estuvieran aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley.

Novena

1. La Asamblea de Madrid regular antes del 31 de diciembre de 1986, mediante el

Estatuto previsto en la disposicin final tercera de su Reglamento, el rgimen de su
Funcin Pblica propia, estableciendo los Cuerpos, escalas y categoras que se estimen
necesarias.

2. El personal que a la fecha de entrada en vigor del referido Estatuto se integrara en las
agrupaciones que fueran aprobadas, quedarn en sus Administraciones de origen en las
situaciones reguladas, bien por la presente Ley, bien en la legislacin del Estado.

Dcima.

1. De conformidad con la Ley 5/1989, de 6 de abril, por la que se establecen los

criterios bsicos por los que han de regirse las relaciones de empleo del personal al
servicio de la Comunidad de Madrid, con carcter general los puestos de trabajo sern
desempeados por funcionarios pblicos.

A estos efectos se proceder a la elaboracin de catlogos de puestos de trabajo de

personal laboral correspondientes a categoras profesionales que, por aplicacin de los
dispuesto en el prrafo anterior deban ser desempeados por funcionarios pblicos.

Si como consecuencia del proceso de catalogacin se derivara la necesidad de creacin

de nuevos Cuerpos o Escalas, el Gobierno de la Comunidad de Madrid promover un
proyecto de Ley para tal fin, en los trminos previstos en el apartado primero de la
Disposicin Adicional Tercera de la Ley 5/1989, de 6 de abril.

Los catlogos de puestos de trabajo contendrn como mnimo el contenido previsto para
las relaciones de puestos de trabajo.

2. El personal laboral fijo que en la fecha de efectos de los catlogos a los que se hace
referencia en el apartado anterior se encuentre desempeando un puesto incluido en los
mismos, podr adquirir la condicin de personal funcionario en el Cuerpo, Escala o
Especialidad al que se adscriba el puesto que desempee, previa superacin de los
procesos selectivos que, con carcter excepcional, se aprueben de forma autnoma e
independiente de las convocatorias de acceso libre, con sujecin estricta a los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad.

Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin al personal laboral fijo en

los casos de suspensin del contrato con reserva de puesto de trabajo, siempre que el
mismo se encuentre incluido en un catlogo de puestos susceptibles de funcionarizacin
e, igualmente, al personal laboral fijo en situacin de excedencia que, con anterioridad a
la misma, se encontrara desempeando un puesto de trabajo anlogo a aqullos que se
incorporen a los correspondientes catlogos.

Quienes participen en las convocatorias para la adquisicin de la condicin de

funcionario de carrera debern reunir los requisitos generales exigidos para tal fin as
como, en su caso, los especficos establecidos para el Cuerpo, Escala o Especialidad de
que se trate.

Una vez efectuadas dichas convocatorias se resolvern las mismas en el plazo mximo
de nueve meses.

3. El personal laboral fijo que adquiera la condicin de funcionario de carrera de

conformidad con lo previsto en el presente artculo quedar adscrito con carcter
definitivo al puesto de trabajo de personal funcionario en que se reconvierta la plaza
que viniera desempeando, en el que habr de permanecer un perodo mnimo de dos
aos con las excepciones previstas en la Ley 4/1989, de 6 de abril, de provisin de
puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid. Con
anterioridad a su nombramiento como funcionario de carrera se suscribir acuerdo de
extincin del contrato de trabajo, condicionando su efectividad a la toma de posesin
como tal, tras la cual se extinguir su vinculacin laboral con la Comunidad de Madrid.

Desde la toma de posesin como funcionario de carrera le resultar de aplicacin la

normativa general vigente para el personal funcionario al servicio de la Administracin
de la Comunidad de Madrid, y percibir sus retribuciones de acuerdo con la estructura y
las cuantas propias del mismo. No obstante lo anterior, las retribuciones que se
perciban como personal funcionario no podrn ser inferiores a las consolidadas como
personal laboral. Asimismo, a dicho personal le sern reconocidos a efectos de
antigedad los servicios prestados con anterioridad a la adquisicin de la condicin de
funcionario de carrera, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26
diciembre, de Reconocimiento de Servicios Previos en la Administracin Pblica.

A su vez, el personal laboral fijo con suspensin del contrato de trabajo o en excedencia
que supere los procesos selectivos establecidos ser declarado, con ocasin de su toma
de posesin como funcionario de carrera, en la situacin administrativa que resulte
equivalente al supuesto que determin la suspensin del contrato o a la modalidad de
excedencia de que viniera disfrutando.

4. El personal afectado por lo dispuesto en el presente artculo que no haga uso de su

derecho a concurrir al proceso selectivo para adquirir la condicin de funcionario de
carrera o que no supere el mismo, continuar en el puesto de trabajo que desempee o
que tenga reservado.

El referido personal conservar los derechos que se deriven de su condicin de personal

laboral fijo, sin menoscabo de sus expectativas de promocin profesional, movilidad y
reingreso en aquellos puestos de trabajo de naturaleza laboral que continen existiendo
tras el proceso de funcionarizacin.

5. Los procesos de funcionarizacin no afectarn a las expectativas de los funcionarios

de carrera en materia de movilidad y promocin profesional.

6. Una vez que se produzca la aprobacin definitiva de un catlogo de puestos de

trabajo susceptibles de ser reservados a personal funcionario, las plazas incluidas en el
mismo que se encuentren vacantes se transformarn en puestos de trabajo de naturaleza
funcionarial, y se proceder a su provisin de acuerdo con los requisitos, sistemas y
procedimientos establecidos para el personal funcionario. En ningn caso la adopcin
de dichos catlogos y el desarrollo de los procesos subsiguientes podrn suponer una
disminucin en el nmero total de plazas preexistentes.

Asimismo, la adopcin de estos catlogos supondr la extincin del contrato de trabajo

del personal laboral que, en su caso, se encuentre desempeando mediante una
vinculacin de carcter temporal alguno de los puestos incluidos en aquellos. No
obstante, dicho personal ser nombrado, sin solucin de continuidad, como funcionario
interino en el puesto de trabajo correspondiente a personal funcionario en que se
transforme la plaza que ocupaba con anterioridad, siempre y cuando rena los requisitos
necesarios para ello.

7. Mediante Decreto del Gobierno de la Comunidad de Madrid, adoptado a propuesta de

la Consejera de Justicia, Funcin Pblica y Administracin Local y previa negociacin
con las Organizaciones Sindicales, se desarrollar el contenido del presente precepto.

DISPOSICIN DEROGATORIA

Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que se,
opongan a lo establecido en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en

desarrollo de la presente Ley.

Segunda

La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el BOLETN OFICIAL DE

LA COMUNIDAD DE MADRID, siendo tambin publicada en el "Boletn Oficial del
Estado".